發(fā)布時(shí)間:2022-10-30 03:02:45
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的廉租住房保障辦法樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
第一條為切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問(wèn)題,規(guī)范廉租住房建設(shè)與租賃管理,根據(jù)《廉租住房保障辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條縣域城鎮(zhèn)范圍內(nèi)廉租住房的建設(shè)(含新建、改建)和租賃管理適用本辦法。
第三條廉租住房房源,應(yīng)以保證城鎮(zhèn)低收入家庭基本住房需求為原則,通過(guò)新建、改建和購(gòu)買(mǎi)等方式籌集。
第四條縣住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)廉租住房政策的制定、計(jì)劃的編制和廉租住房的建設(shè)及租賃的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)廉租住房租賃的申報(bào)、審查和分配工作。
第五條發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、物價(jià)、民政、地稅、總工會(huì)等部門(mén)及所涉及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)做好廉租住房的建設(shè)、管理等相關(guān)工作。
第二章廉租住房建設(shè)資金的來(lái)源和管理
第六條城鎮(zhèn)低收入家庭廉租住房保障資金的來(lái)源,實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則,主要包括:
(一)各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金;
(二)土地出讓凈收益的10%以上;
(三)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用后的余額;
(四)政府的廉租住房租金收入;
(五)社會(huì)捐贈(zèng)或其他渠道籌集的資金。
第七條廉租住房建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的建設(shè)。
第八條廉租住房租賃收入與支出按照收支兩條線(xiàn)的原則管理。租金收入,存入縣財(cái)政專(zhuān)戶(hù),專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理。
第九條廉租住房租金原則上由房屋維護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成。廉租住房租金收入按照規(guī)定免征稅費(fèi)。
維護(hù)費(fèi)是指維持廉租住房及配套設(shè)施在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。
管理費(fèi)是指實(shí)施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開(kāi)支費(fèi)用。
第十條租金的使用實(shí)行申報(bào)審批制。具體使用由負(fù)責(zé)廉租住房日常管理工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng)、編制預(yù)算,報(bào)縣住房保障管理部門(mén)審核批準(zhǔn),再報(bào)縣政府審批后納入預(yù)算。
第三章廉租住房建設(shè)
第十一條廉租住房年度建設(shè)規(guī)模,將根據(jù)縣政府財(cái)力、住房保障實(shí)際需求及城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃等因素綜合考慮后確定。
第十二條廉租住房的建設(shè)主體為廉租住房所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第十三條新建的廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,紅線(xiàn)外基礎(chǔ)設(shè)施由政府配套。
土地管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年度廉租住房建設(shè)計(jì)劃在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出,并優(yōu)先安排,切實(shí)保證供應(yīng)。
第十四條廉租住房的來(lái)源:
(一)政府主導(dǎo)建設(shè)的廉租住房;
(二)清理、收購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的公有住房和二手住房;
(三)回購(gòu)以置換方式購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房的購(gòu)房人退出的、符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的房改房;
(四)將改制企業(yè)閑置房產(chǎn)改造成符合條件的廉租住房。
第十五條廉租住房建設(shè)模式,應(yīng)在“政府主導(dǎo)、多點(diǎn)建設(shè)、分步實(shí)施、屬地管理”的原則下,實(shí)施“四統(tǒng)一”,即“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一戶(hù)型面積、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一租賃管理”。
第十六條廉租住房戶(hù)型建筑面積應(yīng)控制在50㎡以下。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由縣住房保障管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究確定。
第四章廉租住房保障對(duì)象及條件
第十七條享受廉租住房的對(duì)象必須同時(shí)具備以下條件:
(一)申請(qǐng)人為城鎮(zhèn)常住戶(hù)籍人口家庭;
(二)家庭人均年收入低于縣民政部門(mén)公布的當(dāng)年城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn);
(三)無(wú)住房或現(xiàn)住房建筑面積人均低于15平方米;
(四)家庭成員間是撫養(yǎng)或贍養(yǎng)關(guān)系。
廉租住房保障對(duì)象的范圍和標(biāo)準(zhǔn),將根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均住房水平的提高,經(jīng)縣政府審定后適當(dāng)調(diào)整。
符合廉租住房保障條件的對(duì)象,只能享受貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租兩種保障方式中的一種,不得同時(shí)享受。
第五章廉租住房租金的確定
第十八條廉租住房租賃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià),定價(jià)依據(jù)為:
(一)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;
(二)市場(chǎng)租賃房屋的平均租金;
(三)廉租住房承租家庭的承受能力。
具體標(biāo)準(zhǔn)由縣物價(jià)、住房保障管理及財(cái)政等相關(guān)部門(mén)按照上述原則提出方案,并報(bào)經(jīng)縣政府審定后,于每年11月底向社會(huì)公布。
第十九條本辦法所稱(chēng)廉租住房租金,是指享受廉租住房待遇的城鎮(zhèn)低收入家庭承租廉租住房應(yīng)當(dāng)交納的住房租金。
第六章廉租住房租賃管理
第二十條承租廉租住房的對(duì)象必須符合本辦法第十七條規(guī)定的條件。
符合廉租住房保障條件的老、病、殘等特殊困難家庭以及其他需優(yōu)撫、救助的家庭,經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查認(rèn)定后,可優(yōu)先租住廉租住房。
第二十一條廉租住房租賃實(shí)行準(zhǔn)入和退出機(jī)制,按照動(dòng)態(tài)管理原則,采取三級(jí)審核、兩級(jí)公示制度。
(一)申請(qǐng):符合條件的家庭向戶(hù)口所在地社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供下列材料:
1.書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告。
2.家庭戶(hù)籍以及家庭成員身份證明。
3.家庭成員收入證明。
凡享受最低生活保障的城鎮(zhèn)居民,應(yīng)提交經(jīng)年審有效的《縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障證》。
4.家庭現(xiàn)有住房情況證明材料(現(xiàn)住房租賃證明、房產(chǎn)證或無(wú)房證明)。
5.縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。
“雙困戶(hù)”所在的社區(qū)居委會(huì)或所在單位要實(shí)行代辦制,竭誠(chéng)為“雙困戶(hù)”服務(wù)。
(二)初審:由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé),縣民政部門(mén)及工會(huì)配合,通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證、組織評(píng)議等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審,并在戶(hù)口所在地、實(shí)際居住地轄區(qū)進(jìn)行公示,公示期限為15日。公示無(wú)異議或異議不成立的,提出初審意見(jiàn),并將符合條件的家庭報(bào)縣住房保障管理部門(mén)。
(三)復(fù)審:由縣住房保障管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行復(fù)審,符合條件的,將申請(qǐng)家庭的情況在媒體上進(jìn)行公示,經(jīng)復(fù)審無(wú)異議或異議不成立的,列入廉租住房保障范圍。
(四)備案:縣住房保障管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)核,符合條件的予以備案、建檔。
第二十二條符合租賃廉租住房條件的家庭,由縣住房保障管理部門(mén)根據(jù)管轄區(qū)域內(nèi)可提供的廉租住房房源情況,通過(guò)排隊(duì)輪候、搖號(hào)或其他隨機(jī)方式確定承租人。對(duì)確定結(jié)果有異議的,可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)住房保障管理部門(mén)申訴。
第二十三條廉租住房所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)廉租住房日常維護(hù)和租金收繳等日常管理工作。
第二十四條負(fù)責(zé)廉租住房日常管理的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在房屋出租前,應(yīng)將房屋的水、電戶(hù)頭開(kāi)通,并做好房屋住戶(hù)交納水、電費(fèi)的協(xié)調(diào)管理工作。
第二十五條承租廉租住房的家庭在入住前應(yīng)與負(fù)責(zé)廉租房管理工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽訂租賃合同,并按規(guī)定交納租金和有關(guān)費(fèi)用,入住后須嚴(yán)格遵守租賃合同要求及廉租住房有關(guān)管理規(guī)定。
第二十六條廉租住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住,不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。
第二十七條廉租住房租賃采用動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行每年申請(qǐng)審查制。已承租廉租住房的家庭必須每年定期向所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件報(bào)縣住房保障管理部門(mén)備案后方可續(xù)租。對(duì)不按規(guī)定申請(qǐng)審核的住戶(hù),管理單位有權(quán)終止其租賃關(guān)系。
縣住房保障管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)享受廉租住房保障的家庭住房、人口、收入及資產(chǎn)狀況進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不符合廉租住房租賃條件的,取消其廉租住房保障資格,并在3個(gè)月內(nèi)收回廉租住房。退房確有困難的,根據(jù)房源情況可適當(dāng)延長(zhǎng),租金按同地段市場(chǎng)租金收取。
第二十八條已承租廉租住房的承租人因死亡或外遷,同時(shí)其家庭成員符合條件需要繼續(xù)承租的,應(yīng)按本辦法第二十七條的規(guī)定重新提出申請(qǐng),經(jīng)審查符合續(xù)租廉租住房條件的須辦理變更手續(xù)。
第二十九條廉租住房承租人按規(guī)定及時(shí)退出廉租住房后,符合購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房條件的,可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。
第三十條享受廉租住房保障的承租人有下列情形之一的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府收回其承租的廉租住房。
(一)家庭人均年收入連續(xù)一年以上達(dá)到或超過(guò)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)。確系住房有困難且短期內(nèi)無(wú)法解決的,可以在6個(gè)月內(nèi)按當(dāng)年公租房租金標(biāo)準(zhǔn)承租廉租住房,6個(gè)月后必須無(wú)條件收回廉租住房。
(二)承租人已另有住房的。
(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的。
(四)擅自加層、修改房屋設(shè)計(jì)或改變房屋用途的。
(五)連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住或連續(xù)6個(gè)月未交納租金的。
如承租人有以上情況且拒絕退回廉租住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第七章法律責(zé)任
第三十一條對(duì)隱瞞家庭住房、收入、人口及資產(chǎn)狀況,騙取廉租住房保障的,責(zé)令其退出廉租住房并補(bǔ)交市場(chǎng)平均租金與廉租房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額,計(jì)入不良信用記錄,五年內(nèi)不得再申請(qǐng)廉租住房。構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條縣住房保障管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員,在廉租住房管理工作中利用職務(wù)便利,,收受他人財(cái)物或其他好處,違反資金管理規(guī)定,對(duì)已租賃的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的,由縣監(jiān)察部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條對(duì)為申請(qǐng)人出具虛假證明的單位,由縣住房保障管理部門(mén)提請(qǐng)其上級(jí)主管部門(mén)或縣監(jiān)察部門(mén)依法追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
一、實(shí)施廉租住房檔案管理的必要性
1.廉租住房檔案管理是上級(jí)文件精神的要求。建設(shè)部2006年出臺(tái)的《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》,規(guī)定了如何規(guī)范城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理,并規(guī)定由房地產(chǎn)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地區(qū)廉租住房檔案的收集、整理、歸檔、保管和利用。
2.廉租住房檔案管理是關(guān)系民生的重要工作。廉租住房檔案是廉租住房管理的基礎(chǔ),真實(shí)記錄廉租住房政策的落實(shí)情況,反映了廉租住房保障家庭的狀況。完整齊全保管利用廉租住房檔案是確保低收入住房困難家庭切身利益的關(guān)鍵,不符合規(guī)定條件的承租戶(hù)將不再享受政府的具有保障性質(zhì)的政策性住房。
3.廉租住房檔案是住房保障動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)。廉租住房的管理是動(dòng)態(tài)的過(guò)程,我們需要經(jīng)常性制度化地開(kāi)展對(duì)每個(gè)承租戶(hù)定期巡訪(fǎng),對(duì)其收入、住房狀況、人員入住情況進(jìn)行核查,及時(shí)掌握收入變化等情況,對(duì)不再符合規(guī)定的承租戶(hù),停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,或退回廉租住房。上述情形的管理工作,是以廉租住房檔案為依據(jù)的,建立健全廉租住房檔案顯得尤為重要。
二、實(shí)施廉租住房檔案管理的具體措施
1.明確專(zhuān)兼職檔案員。在廉租住房業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)兼職檔案員,認(rèn)真規(guī)范落實(shí)廉租住房管理的政策法規(guī)和檔案技術(shù)規(guī)范,對(duì)實(shí)施廉租住房保障過(guò)程中形成的文件材料進(jìn)行收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、利用,確保檔案的完整、安全。
2.確保歸檔內(nèi)容齊全完整。廉租住房檔案內(nèi)容應(yīng)收集齊全完整,包含規(guī)定要求的全部檔案資料,主要包括承租戶(hù)的基本情況、家庭收入情況、原居住情況、申請(qǐng)情況,承租戶(hù)后續(xù)管理情況的變化等。廉租住房檔案內(nèi)容具體包括:一是保障住房數(shù)據(jù)信息,住房保障對(duì)象信息,包括保障對(duì)象的姓名、身份證、住址、家庭成員、工作單位、電話(huà)、戶(hù)籍、住房情況、收入、財(cái)產(chǎn)等;二是住房保障管理信息,包括受理、核查、初審、初審公示、登記等過(guò)程信息;三是住房保障房源信息,包括廉租實(shí)物配租住房的房屋坐落、面積、戶(hù)型、配套情況、平面圖、房型圖等房源信息;四是住房保障資金信息,包括廉租租金、配租資金等發(fā)放情況。
3.從廉租住房實(shí)施初期階段抓建檔工作。廉租住房建設(shè)從2007年開(kāi)始全面實(shí)施,至今工程建設(shè)實(shí)施4年時(shí)間,各地成規(guī)模的首批廉租住房小區(qū)將相繼建成。由于廉租住房建設(shè)是我國(guó)住房保障體系的重要內(nèi)容,現(xiàn)處于廉租住房實(shí)施初期階段,并將長(zhǎng)期落實(shí)下去。廉租住房檔案的建檔工作正處于摸索完善階段,從初期階段重視建檔工作的開(kāi)展,打好扎實(shí)的基礎(chǔ),無(wú)疑是快速提升廉租住房檔案管理工作水平最有效的措施之一,以避免走彎路。
4.嚴(yán)格規(guī)范管理檔案。依據(jù)《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》,及時(shí)建立廉租住房檔案,完善 紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、整理、保管、利用等工作,保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確,并根據(jù)最低收入家庭住房保障變動(dòng)情況,及時(shí)變更住房檔案,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。
5.建立一戶(hù)一檔動(dòng)態(tài)信息檔案管理系統(tǒng)。按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則,采取三級(jí)審核、三榜公示的方式,接收社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督程序,確定申請(qǐng)對(duì)象承租資格,建立廉租住房申請(qǐng)家庭、已租房家庭的動(dòng)態(tài)信息檔案管理系統(tǒng),并協(xié)調(diào)居委會(huì)、街道辦事處配合房地產(chǎn)管理部門(mén)建好檔案管理系統(tǒng)。
一是建立動(dòng)態(tài)檔案系統(tǒng)。為了做好住房保障對(duì)象的資格認(rèn)定,每年開(kāi)展對(duì)低收入家庭住房狀況的調(diào)查,建立符合條件的低收入家庭住房狀況動(dòng)態(tài)整理檔案,并錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)行一戶(hù)一檔動(dòng)態(tài)管理,為科學(xué)制定住房保障規(guī)劃提供有力的事實(shí)依據(jù)。
二是建立公平合理的租住進(jìn)退機(jī)制。讓真正住房困難家庭能夠及時(shí)進(jìn)住,讓不符合租住條件的住戶(hù)能夠及時(shí)退出。首先是全面排查,建立“候住庫(kù)”。就是建立等候住房家庭的信息庫(kù),經(jīng)過(guò)全方位的調(diào)查核實(shí)后,對(duì)所有符合租住條件對(duì)象的信息資料建立檔案。其次是全面公示,排定入住座次。每批廉租房建成后,將分配原則和方案向社會(huì)公示,再?gòu)摹昂蜃?kù)”中按公正、公平的原則,對(duì)擬發(fā)租住戶(hù)排定座次,作為安排廉租房的順序。再次是動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保適時(shí)退出。管理部門(mén)建立完整的租住戶(hù)檔案,每年進(jìn)行一次實(shí)地動(dòng)態(tài)核查,確認(rèn)原住戶(hù)的真實(shí)性,對(duì)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借及改變住房用途的,一律予以收回,對(duì)謊報(bào)住房和收入狀況騙取廉租住房的,除收回住房外,還給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰;收入狀況好轉(zhuǎn)已不符合承租條件的,責(zé)令退回廉租房。所有收回的房屋,應(yīng)按排定的座次另行發(fā)租。
參考資料:
[1]建設(shè)部.經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法.建住房[2007]258號(hào).
[2]建設(shè)部.廉租住房保障辦法.建住房[2007]162號(hào).
第二條文登市市區(qū)范圍內(nèi)城市低收入住房困難家庭廉租住房保障及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條市房地產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廉租住房保障管理工作,對(duì)廉租住房保障工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。市住房委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
市發(fā)改、財(cái)政、民政、稅務(wù)、*、國(guó)土資源、物價(jià)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、金融管理等部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。
第四條廉租住房保障實(shí)行貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租等方式。具體實(shí)施方式,由市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。
本辦法所稱(chēng)貨幣補(bǔ)貼,是指由市住房委員會(huì)辦公室按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行租房居住。
本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租,是指市住房委員會(huì)辦公室向符合本辦法規(guī)定條件的申請(qǐng)人提供住房,并按照規(guī)定收取租金。實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第五條新建實(shí)物配租廉租住房,應(yīng)主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè),單套建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi),并實(shí)行與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相一致的政策優(yōu)惠。對(duì)收購(gòu)舊房屋、接受捐贈(zèng)房屋作為廉租住房及實(shí)物配租的租金收入按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。
第六條實(shí)物配租的廉租住房由房地產(chǎn)主管部門(mén)指定的管理機(jī)構(gòu)行使出租人職責(zé),負(fù)責(zé)出租、維修等管理工作。
第七條廉租住房保障資金由財(cái)政部門(mén)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定籌集,包括以下來(lái)源:
(一)年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;
(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;
(三)土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金;
(四)廉租住房租金收入;
(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。
廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房的貨幣補(bǔ)貼發(fā)放和廉租住房的購(gòu)建,不得挪作他用。
廉租住房租金收入實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理,專(zhuān)項(xiàng)用于廉租住房維護(hù)和管理。
第八條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括:
(一)新建、收購(gòu)的住房;
(二)騰退的公有住房;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;
(四)其他渠道籌集的住房。
第二章保障對(duì)象的條件
第九條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件:
(一)申請(qǐng)人取得文登市市區(qū)居民戶(hù)口3年(含)以上;
(二)屬于享受城市居民最低生活保障的低保家庭,或按規(guī)定程序被認(rèn)定為低收入家庭;
(三)家庭成員均未購(gòu)買(mǎi)過(guò)房改房等政策性住房,均無(wú)自有房屋所有權(quán)的住房,申請(qǐng)廉租住房保障之日前5年內(nèi)均未轉(zhuǎn)讓過(guò)自有住房。
雖不符合前款規(guī)定條件,但因重大疾病、重大傷害、重大事故等突發(fā)原因造成家庭特殊困難而無(wú)房居住的,經(jīng)民政、房管部門(mén)認(rèn)定,可適當(dāng)放寬申請(qǐng)條件。
第十條低保家庭應(yīng)為持有民政部門(mén)核發(fā)的《城市居民最低生活保障證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低保證)的家庭;低收入家庭應(yīng)為人均收入低于市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上年度城市居民人均可支配收入50%的家庭。具體資格認(rèn)定辦法由市民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
民政、房管等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低保家庭、低收入家庭的資格審核,確保廉租住房保障的公正公平、科學(xué)合理。
第十一條家庭成員的住房狀況以市房地產(chǎn)主管部門(mén)的檔案記載、調(diào)查核實(shí)情況為準(zhǔn)。
第十二條廉租住房保障以戶(hù)為單位實(shí)施。家庭成員的確認(rèn)應(yīng)以戶(hù)口簿和低保證、低收入家庭證明載明的情況為準(zhǔn)。
與父母同住的已婚子女所在家庭符合規(guī)定條件的,可在分立戶(hù)口后,按本辦法規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障。
第三章保障標(biāo)準(zhǔn)
第十三條廉租住房貨幣補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按每戶(hù)40平方米、每平方米每月10元計(jì)算。
根據(jù)保障對(duì)象家庭收入狀況的不同,實(shí)行分類(lèi)差別補(bǔ)貼。對(duì)低保家庭按本條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼,基本做到應(yīng)保盡保;對(duì)低收入家庭按本條第一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%補(bǔ)貼。
保障對(duì)象領(lǐng)取補(bǔ)貼后,可根據(jù)家庭居住需要,自行選擇和租賃適當(dāng)?shù)淖》俊?/p>
第十四條市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、財(cái)政承受能力和居民居住狀況,對(duì)廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)提出調(diào)整方案,報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)
第十五條申請(qǐng)廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)由低保證或低收入家庭證明載明的戶(hù)主為申請(qǐng)人。
第十六條申請(qǐng)廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)廉租住房保障申請(qǐng)表;
(二)低保證或低收入家庭證明、家庭住房狀況證明及復(fù)印件;
(三)申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶(hù)口簿及復(fù)印件;
(四)市房地產(chǎn)主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。
第十七條廉租住房保障申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)向戶(hù)籍所在地街道辦事處或經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下統(tǒng)稱(chēng)受理機(jī)關(guān))提出。
受理機(jī)關(guān)可委托社區(qū)居委會(huì)受理申請(qǐng)人提交的材料并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。申請(qǐng)人提交的材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)通知其予以補(bǔ)正。
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后,受理機(jī)關(guān)應(yīng)就申請(qǐng)家庭是否符合廉租住房保障條件提出初審意見(jiàn)。符合條件的,自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi),將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)報(bào)市住房委員會(huì)辦公室,并張榜公布;不符合條件的,應(yīng)通知申請(qǐng)人。
第十八條市房地產(chǎn)主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)后,應(yīng)在15日內(nèi)完成復(fù)審,復(fù)審時(shí)應(yīng)征求市民政部門(mén)的意見(jiàn)。對(duì)于不符合條件的,通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由,
經(jīng)復(fù)審,符合廉租住房保障條件的,予以公示,公示期限為15日;公示無(wú)異議或者異議不成立的,予以登記,通知申請(qǐng)人,并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。經(jīng)公示有異議的,市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)組織受理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在15日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的不予登記,通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
經(jīng)核實(shí),不符合廉租住房保障條件的,通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第十九條申請(qǐng)人應(yīng)于收到準(zhǔn)予登記的通知15日內(nèi),持承租住房的房地產(chǎn)租賃契約,到市房地產(chǎn)主管部門(mén)辦理廉租住房保障手續(xù)。
市住房委員會(huì)辦公室應(yīng)按戶(hù)建立廉租住房檔案。
第五章復(fù)核和退出
第二十條廉租住房保障對(duì)象的資格自準(zhǔn)予登記之日起1年內(nèi)有效。期滿(mǎn)后,申請(qǐng)人應(yīng)持民政部門(mén)確認(rèn)有效的低保證或低收入家庭證明,按原申請(qǐng)程序提出復(fù)核。
市房地產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同受理機(jī)關(guān)進(jìn)行復(fù)核后,予以確認(rèn),并出具書(shū)面通知,申請(qǐng)人所在家庭繼續(xù)享有廉租住房保障資格。
期滿(mǎn)未提出復(fù)核或經(jīng)復(fù)核不符合條件的,申請(qǐng)人所在家庭不再具有廉租住房保障資格。
第二十一條保障年度內(nèi),保障對(duì)象更換承租的廉租住房的,應(yīng)向市房地產(chǎn)主管部門(mén)交驗(yàn)新的房地產(chǎn)租賃契約。
第二十二條市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法對(duì)廉租住房保障居住情況進(jìn)行檢查,每半年至少一次。申請(qǐng)人和有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)積極配合。
第二十三條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的,由市房地產(chǎn)主管部門(mén)作出取消保障資格的決定:
(一)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房狀況等情況的;
(二)提供的低保證、低收入家庭證明、家庭住房狀況證明等證件、資料不真實(shí)的;
(三)享受廉租住房保障期間,家庭另外購(gòu)置或承租其他住房的;
(四)擅自改變房屋用途的;
(五)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;
(六)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的;
(七)無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;
(八)其他不符合廉租住房保障規(guī)定的。
第二十四條對(duì)不再具有或被取消廉租住房保障資格的,市房地產(chǎn)主管部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知當(dāng)事人,停發(fā)廉租住房貨幣補(bǔ)貼或限期收回實(shí)物配租的住房。
第六章罰則
第二十五條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,受理機(jī)關(guān)不予受理,并給予警告。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)廉租住房實(shí)物配租是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房,并按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第三條市(含市內(nèi)五區(qū)、高新區(qū),下同)廉租住房實(shí)物配租執(zhí)行此細(xì)則。
第四條市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市廉租住房實(shí)物配租的組織領(lǐng)導(dǎo)。市住房保障和房產(chǎn)管理局是廉租住房實(shí)物配租的行政主管部門(mén),委托市保障性住房管理中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市保障中心”)負(fù)責(zé)對(duì)全市廉租住房實(shí)物配租的組織、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。
市內(nèi)五區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)廉租住房實(shí)物配租的第一責(zé)任人。各區(qū)住房保障部門(mén)及辦事處、居委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房實(shí)物配租的具體實(shí)施和管理工作。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、民政等部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廉租住房實(shí)物配租的相關(guān)工作。
第五條廉租住房實(shí)物配租工作,實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的原則;公開(kāi)搖號(hào)、系統(tǒng)打分、按序選房的原則;量入為出、遞次配租的原則。
第六條廉租住房實(shí)物配租對(duì)象是指市區(qū)正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的低收入住房困難家庭。
第七條符合下列條件之一的,不得申請(qǐng)實(shí)物配租:
一、購(gòu)買(mǎi)或已拆遷安置房屋面積超過(guò)保障面積且未辦理產(chǎn)權(quán)初始登記的廉租住房保障對(duì)象。
二、限制行為能力和無(wú)完全民事行為能力且無(wú)法定監(jiān)護(hù)人的廉租住房保障對(duì)象。
三、納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒。
第八條廉租住房實(shí)物配租方法是:市保障中心通過(guò)公開(kāi)搖號(hào)方式,將保障房源依照各區(qū)保障戶(hù)數(shù)的比例均衡分配。各區(qū)依據(jù)低收入家庭住房、收入、戶(hù)口年限等狀況綜合評(píng)分排隊(duì)、按序配租。
第九條實(shí)物配租工作分批次進(jìn)行,烈士遺屬、優(yōu)撫對(duì)象、特困職工、一二三級(jí)殘疾人員、市級(jí)以上勞動(dòng)模范或先進(jìn)人物、65周歲以上孤寡老人、最低生活保障家庭、簽訂社會(huì)租賃實(shí)物配租協(xié)議等無(wú)房戶(hù)家庭優(yōu)先配租,其他保障家庭按打分排序的高低依次配租。無(wú)房戶(hù)指的是家庭住房面積核定為零的家庭。
第十條廉租住房實(shí)物配租實(shí)行百分制:家庭住房計(jì)50分,家庭收入計(jì)40分,家庭成員戶(hù)口年限計(jì)10分。對(duì)特殊困難的家庭另行加分(實(shí)物配租評(píng)分辦法見(jiàn)石政發(fā)〔〕29號(hào)附件1)。按打分排序的高低,依次配租。如果總分?jǐn)?shù)相同,則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進(jìn)行排序。
第十一條實(shí)物配租房源包括集中建設(shè)的廉租住房、在商品房和經(jīng)濟(jì)適用住房中配建的廉租住房、社會(huì)上購(gòu)買(mǎi)的符合標(biāo)準(zhǔn)的新建和存量廉租住房、其他方式籌集的廉租住房。
第十二條申請(qǐng)審批程序
實(shí)物配租廉租住房,嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、審核打分、區(qū)級(jí)公示、確定選房順序、簽訂合同的程序進(jìn)行,具體操作程序是:
(一)個(gè)人申請(qǐng)
凡要求實(shí)施廉租住房實(shí)物配租的家庭,可以由戶(hù)主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員持《廉租住房保障證》,到戶(hù)口所在地居委會(huì)填寫(xiě)《市市區(qū)廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)表》。
(二)審核打分
1由各區(qū)住房保障部門(mén)通過(guò)住房保障系統(tǒng)調(diào)取申請(qǐng)人資料,實(shí)行電腦打分。
2區(qū)住房保障部門(mén)打分結(jié)束后,由社區(qū)居委會(huì)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)家庭的分?jǐn)?shù)進(jìn)行第一次核對(duì)。申請(qǐng)家庭原申請(qǐng)內(nèi)容發(fā)生變化的,補(bǔ)交相關(guān)材料,進(jìn)行分?jǐn)?shù)調(diào)整,核對(duì)無(wú)誤后,由申請(qǐng)家庭確認(rèn)。打分情況在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行公示,公示期為5天。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,通過(guò)軟件系統(tǒng)提交街道辦事處;街道辦事處對(duì)打分情況和提交資料進(jìn)行第二次審核匯總后,通過(guò)軟件系統(tǒng)提交區(qū)住房保障部門(mén)進(jìn)行第三次審核。
(三)區(qū)級(jí)公示
各區(qū)住房保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)家庭的打分及分值修改情況在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示,公示期為5天。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的,各區(qū)按照市下達(dá)的實(shí)物配租任務(wù)指標(biāo),根據(jù)軟件系統(tǒng)的打分情況,依次確定享受實(shí)物配租家庭名單,并通過(guò)軟件系統(tǒng)上報(bào)市保障中心。
(四)房屋配租
1市保障中心將擬配租的廉租住房房源采取電腦搖號(hào)的方式分配到各區(qū)。
2各區(qū)住房保障部門(mén)根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評(píng)分排隊(duì)情況進(jìn)行配租,并通過(guò)住房保障軟件系統(tǒng)將配租情況及時(shí)提交市保障中心。
3各區(qū)住房保障部門(mén)向符合配租條件的廉租住房保障戶(hù)發(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》。
4申請(qǐng)審批及配租資料,區(qū)住房保障部門(mén)要及時(shí)存檔備查。
(五)合同簽訂
各區(qū)住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)《廉租住房租賃合同》的簽訂工作。符合配租條件的廉租住房保障戶(hù)持《廉租住房實(shí)物配租通知單》及相關(guān)證件按區(qū)住房保障部門(mén)的要求按時(shí)簽訂《廉租住房租賃合同》。由區(qū)住房保障部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市保障性中心。
第十三條廉租住房實(shí)物配租家庭簽訂《廉租住房租賃合同》前,應(yīng)向區(qū)住房保障部門(mén)提交“誠(chéng)信承諾書(shū)”。
第十四條已經(jīng)確定實(shí)施廉租住房實(shí)物配租的家庭,自簽訂租賃合同下月起,停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
第十五條在商品房中配建的和在社會(huì)上購(gòu)買(mǎi)的廉租住房小批量交付使用分配時(shí),由市保障中心通過(guò)住房保障系統(tǒng)的打分輪候情況直接配租。
第十六條進(jìn)入配租范圍內(nèi)的家庭,因樓層、戶(hù)型等原因拒絕配租,視為自動(dòng)放棄。自動(dòng)放棄配租的申請(qǐng)家庭,住房保障部門(mén)在兩年內(nèi)不予安排實(shí)物配租。
第十七條對(duì)于進(jìn)入配租范圍的下肢和視力一二三級(jí)殘疾、精神類(lèi)疾病等特殊情況且對(duì)住房有特殊要求的家庭,優(yōu)先照顧低樓層。
第十八條市保障中心將實(shí)物配租名單及《廉租住房租賃合同》文本報(bào)市住房保障行政主管部門(mén)備案。
第十九條分配各區(qū)指標(biāo)有結(jié)余的,必須上交市保障中心,由市保障中心統(tǒng)一調(diào)劑使用。
第二十條各區(qū)住房保障部門(mén)對(duì)實(shí)物配租家庭的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的,一經(jīng)查實(shí),取消其配租資格。對(duì)已經(jīng)騙租的廉租住房,由區(qū)住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)清退并上報(bào)市住房保障部門(mén)。
第二十一條廉租住房房源數(shù)量超過(guò)申請(qǐng)實(shí)物配租家庭數(shù)量時(shí),超出部分可轉(zhuǎn)化為其他保障性住房。
第一條為建立和完善我市城區(qū)廉租住房保障制度,逐步解決城區(qū)低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[]24號(hào))、建設(shè)部及民政部等九部門(mén)聯(lián)合的《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號(hào))、建設(shè)部及民政部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)居民最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》的通知(建住房〔〕122號(hào))、《市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》(政發(fā)〔〕59號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的應(yīng)山、街道辦事處低收入家庭廉租住房保障管理,適用本辦法。
第三條市政府將住房保障發(fā)展規(guī)劃納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。廉租住房保障工作的具體年度計(jì)劃、工作目標(biāo)和措施,每年由相關(guān)部門(mén)擬定,報(bào)市政府審批后實(shí)施。
第四條本辦法所稱(chēng)廉租住房是指政府為保障城區(qū)內(nèi)低收入家庭中的無(wú)房戶(hù)和缺房戶(hù)的基本住房需求,向其提供住房租金補(bǔ)貼或低廉租金的住房。無(wú)房戶(hù)是指無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且未租住公有住房的家庭;缺房戶(hù)是指自有產(chǎn)權(quán)住房或租住公有住房的面積低于本市廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的家庭。
第五條市建設(shè)局對(duì)全市廉租住房保障工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督;市住房保障主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)住房保障部門(mén))負(fù)責(zé)全市廉租住房保障的具體實(shí)施和日常管理工作;市發(fā)展改革、財(cái)政、監(jiān)察、民政、國(guó)土資源、物價(jià)、規(guī)劃、稅務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)及應(yīng)山、街道辦事處按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。
第二章保障方式和標(biāo)準(zhǔn)
第六條廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合,以貨幣補(bǔ)貼為主,以實(shí)物配租為輔,優(yōu)先保障無(wú)房戶(hù),逐步保障缺房戶(hù)。
貨幣補(bǔ)貼是指市人民政府向符合我市廉租住房保障條件的住房困難家庭(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保障家庭”)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行承租住房。
實(shí)物配租是指市人民政府或相關(guān)單位向保障家庭中孤老、殘疾等其他急需救助的經(jīng)濟(jì)困難、住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第七條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)。市價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)依法對(duì)本市廉租住房租金實(shí)施管理,并會(huì)同市建設(shè)、住房保障等部門(mén)制定和定期調(diào)整本市廉租住房租金價(jià)格和租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示。
第八條本市城區(qū)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均建筑面積10平方米,最低收入家庭人均建筑面積10平方米以下的,做到應(yīng)保盡保。在此基礎(chǔ)上,著城鎮(zhèn)住房發(fā)展和廉租住房資金籌集狀況等適時(shí)予以調(diào)整,逐步擴(kuò)大廉租住房制度覆蓋面。
第九條對(duì)獲得住房租賃補(bǔ)貼保障的家庭,自批準(zhǔn)的當(dāng)月起定期發(fā)放補(bǔ)貼。保障家庭月租金補(bǔ)貼額計(jì)算公式為:月租金補(bǔ)貼額=城區(qū)廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)×(城區(qū)廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)-保障家庭人均現(xiàn)住房建筑面積)×保障家庭正在享受城市居民最低生活保障待遇的家庭成員人數(shù)。
保障家庭正在享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的家庭成員人數(shù),以市民政部門(mén)核發(fā)的《城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金領(lǐng)取證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《低保證》)上登記的人數(shù)為準(zhǔn)。
第十條對(duì)獲得租賃補(bǔ)貼的保障家庭月貨幣補(bǔ)貼額,1人戶(hù)家庭低于40元的,按40元補(bǔ)貼;2人戶(hù)家庭低于50元的,按50元補(bǔ)貼;3人及以上家庭低于60元的,按60元補(bǔ)貼。
第三章保障資金及房屋來(lái)源
第十一條對(duì)獲得實(shí)物配租的保障家庭,其家庭的廉租住房保障配租面積為保障家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額,實(shí)際配租房屋建筑面積大于應(yīng)配租面積部分,由保障家庭按公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)支付租金。
第十二條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。資金來(lái)源包括:
(一)年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金;
(二)提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額;
(三)城區(qū)土地出讓凈收益按10%提取的資金;
(四)政府的廉租住房租金收入;
(五)社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。
第十三條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括:
(一)政府新建、收購(gòu)的住房;
(二)騰退的公有住房;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;
(四)其他渠道籌集的住房。
第十四條新建廉租住房應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式,主要在經(jīng)濟(jì)適用房、普遍商品房項(xiàng)目中配套建設(shè)。市政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。
第十五條集中新建廉租住房建設(shè)用地,采取劃撥的方式優(yōu)先保證供應(yīng)。按照經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、環(huán)保的要求,滿(mǎn)足基本使用功能,達(dá)到國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
新建廉租住房,單套的建筑面積控制在50平方米以?xún)?nèi)。
第十六條廉租住房建設(shè)一律免征各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
鼓勵(lì)社會(huì)組織或個(gè)人捐贈(zèng)住房或資金用于廉租住房保障事業(yè)。
市政府或經(jīng)市政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買(mǎi)、改建住房作為廉租住房,社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金,按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。
第四章保障條件
第十七條同時(shí)符合下列條件的家庭(政府集中供養(yǎng)或離婚5年內(nèi)的除外)可依照本辦法規(guī)定申請(qǐng)廉租住房保障。
(一)家庭成員具有應(yīng)、城區(qū)非農(nóng)常住居民戶(hù)口且實(shí)際居住并至少有1人取得在應(yīng)、城區(qū)非農(nóng)常住戶(hù)口5年以上,其他同住人員戶(hù)口遷入須滿(mǎn)2年以上;
(二)持有市民政部門(mén)發(fā)放的《低保證》,并正在享受城市居民最低生活保障待遇,或持有市民政部門(mén)發(fā)放的有關(guān)低收入證件;
(三)擁有私房或承租公房人均建筑面積低于10平方米;
(四)申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系;
(五)符合廉租住房政策規(guī)定的其他標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條有下列情形之一的,申請(qǐng)人員不得申請(qǐng)實(shí)物配租:
(一)年齡在60周歲以下的(軍烈屬及殘疾人等有特殊困難的家庭除外);
(二)已由政府集中供養(yǎng)的;
(三)因離婚失去自有或共有住房5年及以下的。
第十九條保障家庭中的無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人及優(yōu)撫對(duì)象、殘疾等特殊困難家庭,可以?xún)?yōu)先申請(qǐng)實(shí)物配租。特殊困難家庭在未取得實(shí)物配租前,依照本辦法的規(guī)定享受租金補(bǔ)貼。
第二十條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定:
(一)私有住房(包括與他人共有住房部分);
(二)原自有產(chǎn)權(quán)住房或租住公有住房拆除后,已簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議,待入住的拆遷安置房,或已經(jīng)貨幣補(bǔ)償?shù)脑徊疬w房屋;
(三)承租的公有住房;
(四)已轉(zhuǎn)讓的住房(為救治家庭成員而將房屋轉(zhuǎn)讓且滿(mǎn)3年以上的除外);
(五)按房改政策享受住房貨幣化分配對(duì)應(yīng)的住房面積;
(六)尚未依法拆除違章建設(shè)的住房;
(七)應(yīng)核定為保障家庭現(xiàn)住房的其他住房。
第二十一條核定保障家庭人均住房建筑面積時(shí),以民政部門(mén)核發(fā)的《低保證》上登記的人數(shù)計(jì)算,但《低保證》上未登記的下列家庭成員應(yīng)計(jì)算在內(nèi):
(一)現(xiàn)役義務(wù)兵;
(二)大中專(zhuān)院校在校學(xué)生;
(三)勞教或者服刑人員;
(四)屬農(nóng)業(yè)戶(hù)口且無(wú)私房的配偶或未成年子女;
(五)共同居住且有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的其他家庭成員。
(六)申請(qǐng)人戶(hù)口落戶(hù)在子女或父母處滿(mǎn)3年的,因子女或父母住房面積小而實(shí)際在他處租房居住的,應(yīng)與子女、父母的住房面積和人口合并計(jì)算。
第五章保障程序
二十二條申請(qǐng)廉租住房,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶(hù)主作為申請(qǐng)人;戶(hù)主不具有完全民事行為能力的,申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人;特殊情況家庭可由所在社區(qū)居民委員會(huì)代為申請(qǐng)。
申請(qǐng)享受廉租住房待遇,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)家庭成員身份證和戶(hù)口簿;
(二)《低保證》、低收入相關(guān)證件及街道辦事處民政部門(mén)的審核意見(jiàn);
(三)申請(qǐng)人居地社區(qū)居民委員會(huì)出具的現(xiàn)住房證明及房屋所有權(quán)證,房屋租賃合同或房屋借住證明;
(四)住房保障部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他材料。
第二十三條申請(qǐng)廉租住房保障,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口所在地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《市廉租住房保障申請(qǐng)表》。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),將申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況、家庭成員和身份及廉租住房保障的申請(qǐng)條件、舉報(bào)電話(huà)等內(nèi)容在申請(qǐng)人所在社區(qū)張榜公示一周以上,然后由社區(qū)組織居民代表評(píng)議。將評(píng)議結(jié)果、社區(qū)、街道辦事處初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市住房保障部門(mén)。
第二十四條市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),通過(guò)存檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、家庭收入和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。市住房保障部門(mén)將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送市民政部門(mén)。市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件簽署審核意見(jiàn),并反饋市住房保障部門(mén)。
第二十五條經(jīng)審核,申請(qǐng)人家庭收入、家庭成員、住房狀況等符合規(guī)定條件的,由市住房保障部門(mén)在申請(qǐng)人的戶(hù)籍所在地、工作單位和《中國(guó)網(wǎng)》上予以公示,公示期限為15日。公示無(wú)異議或異議不成立的,作為廉租住房保障對(duì)象予以登記,并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果,然后核發(fā)《市廉租住房保障對(duì)象告知書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《告知書(shū)》)。
經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,市住房保障部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以向住房保障部門(mén)申訴。
第二十六條對(duì)取得《告知書(shū)》的保障家庭,市住房保障部門(mén)根據(jù)廉租住房資金、住房籌集情況、保障家庭的收入水平、住房困難情況,確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序,依次提供保障。
輪候期間,申請(qǐng)家庭收入、人口、住房等情況發(fā)生變化,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知住房保障部門(mén)。經(jīng)審核后,住房保障部門(mén)應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記,不再符合廉租住房條件的,由住房保障部門(mén)取消其保障對(duì)象資格。
第二十七條已準(zhǔn)予租賃補(bǔ)貼的家庭,應(yīng)當(dāng)與住房保障部門(mén)簽訂《市廉租住房補(bǔ)貼協(xié)議》。協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和停止廉租住房補(bǔ)貼的規(guī)定及違約責(zé)任。保障家庭根據(jù)協(xié)議約定和居住需要,選擇適當(dāng)住房,在與出租人達(dá)成租賃意向,報(bào)市住房保障部門(mén)審核同意后,方可與出租人簽訂房屋租賃合同,并將租賃合同報(bào)市住房保障部門(mén)備案。市住房保障部門(mén)按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
因家庭特殊情況不能提供住房合同的,經(jīng)戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處同意,市住房保障部門(mén)可先予發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第二十八條已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭,應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。合同應(yīng)當(dāng)明確廉租住房的位置、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施、設(shè)備狀況、租金及支付方式,房屋用途和使用要求,租賃期限,房屋維修責(zé)任,停止實(shí)物配租的情形,違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法等內(nèi)容。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租金,并按照約定的期限騰出原有住房,確定實(shí)物配租的家庭不接受配租方案的,原則上不再享受實(shí)物配租資格,市住房保障部門(mén)可視情況發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
第六章監(jiān)督管理
第二十九條保障家庭應(yīng)當(dāng)按年度向所在社區(qū)居民委員會(huì)和街道辦事處如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房變動(dòng)情況。
社區(qū)居民委員會(huì)和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)和將核實(shí)情況張榜公布,并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)市住房保障部門(mén)。
第三十條市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按戶(hù)建立廉租住房檔案,并會(huì)同民政部門(mén)采取定期走訪(fǎng)與機(jī)抽查相結(jié)合的方式,及時(shí)掌握城區(qū)保障家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況,并按照檢查結(jié)果對(duì)保障家庭的保障資格、額度進(jìn)行及時(shí)調(diào)整并書(shū)面告知當(dāng)事人。
第三十一條廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé)實(shí)物配租的廉租住房的日常維修和管理。承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)。承租家庭應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)管理好廉租住房。未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位同意,不得擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)。
第三十二條保障家庭有下列情況之一的,由市住房保障部門(mén)作出取消其保障資格的決定,收回廉租住房或停止發(fā)放租金補(bǔ)貼:
(一)未如實(shí)申請(qǐng)家庭收入、家庭人口及住房狀況的;
(二)民政部門(mén)終止其城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇或取消其城鎮(zhèn)低收入家庭資格的;
(三)因家庭人數(shù)減少或住房面積增加,人均現(xiàn)住房建筑面積超出廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)擅自改變廉租住房結(jié)構(gòu)、用途的;
(五)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租廉租住房的;
(六)連續(xù)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金或未在廉租住房居住的。
第三十三條市住房保障部門(mén)作出取消保障資格的決定后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。實(shí)物配租家庭應(yīng)當(dāng)在取消保障資格后3個(gè)月內(nèi)退交廉租住房。逾期不退交的,市住房保障部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條城區(qū)廉租住房保障的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)、保障面積標(biāo)準(zhǔn)及租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,由市人民政府每年向社會(huì)公布一次。
第三十五條廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,必須全部用于發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼、廉租住房的新建、購(gòu)置、維修和管理,不得挪作他用。
財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審查。
第三十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第三十七條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供假材料申請(qǐng)廉租住房保障的,市住房保障部門(mén)不予受理,并給予警告。
第三十八條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段,取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由市住房保障部門(mén)給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對(duì)已獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退返已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼,或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前的房租。
第三十九條市住房保障部門(mén)違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,由市價(jià)格主管部門(mén)依法查處。
第二條本辦法所稱(chēng)城鎮(zhèn)廉租住房,是指政府為城鎮(zhèn)最低收入和低收入家庭提供租金補(bǔ)貼或者租金相對(duì)低廉的住房。
第三條區(qū)內(nèi)的廉租住房建設(shè)、管理,適用本辦法。
第四條區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是本區(qū)廉租住房的主管部門(mén),區(qū)建設(shè)和住房保障局具體負(fù)責(zé)日常管理工作。
區(qū)發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政、民政等行政管理部門(mén)、各街道辦事處、市紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦房管部門(mén)按照各自職責(zé),做好城鎮(zhèn)廉租住房管理工作。
第五條凡在區(qū)內(nèi)建設(shè)的廉租住房項(xiàng)目必須符合我區(qū)保障性住房中長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃。在立項(xiàng)時(shí),項(xiàng)目所在街道辦事處、國(guó)土資源分局、項(xiàng)目實(shí)施單位需將項(xiàng)目占地面積、安置戶(hù)數(shù)、建設(shè)周期等相關(guān)資料報(bào)區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,在區(qū)建設(shè)和住房保障局備案后方可辦理其他手續(xù)。
第六條市紡織城地區(qū)綜合發(fā)展辦房管部門(mén)、國(guó)土資源分局、規(guī)劃分局、區(qū)建設(shè)和住房保障局、區(qū)城(棚)改辦、各街道辦事處等相關(guān)單位應(yīng)按照各自職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行廉租住房配建政策。新出讓或劃撥土地的經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品房和棚改項(xiàng)目,分別按照不低于15%、5%、30%的比例配建廉租住房,或按照市上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條廉租住房建設(shè)項(xiàng)目審批辦法:
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位選址后,項(xiàng)目所在街道辦事處、國(guó)土資源分局、項(xiàng)目實(shí)施單位分別將相關(guān)書(shū)面材料上報(bào)區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核;
(二)經(jīng)區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府審批;
(三)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后,項(xiàng)目建設(shè)單位必須將項(xiàng)目情況報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局備案;
(四)備案后,項(xiàng)目單位即可辦理規(guī)劃、建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù),手續(xù)齊全后方可開(kāi)工建設(shè);
(五)區(qū)建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目按期交付使用。
第八條城鎮(zhèn)廉租住房保障方式有兩種:
(一)發(fā)放住房租金補(bǔ)貼
(二)實(shí)物配租
租金補(bǔ)貼是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象,在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場(chǎng)上租賃住房;實(shí)物配租是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)向其收取租金。符合廉租住房保障條件的家庭只能享受其中一種保障方式。
第九條申請(qǐng)享受租金補(bǔ)貼的家庭,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有本市城六區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口;
(二)城鎮(zhèn)最低收入或低收入家庭;
(三)住房情況符合市人民政府規(guī)定的保障標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)是人均住房面積不足9.8平方米)。
第十條符合條件申請(qǐng)租金補(bǔ)貼的家庭,應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口所在地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)申請(qǐng)表,并提供下列材料:
(一)家庭成員身份證、戶(hù)口簿;
(二)民政部門(mén)出具的城鎮(zhèn)居民最低生活保障證明或低收入家庭證明;
(三)住房證明。
第十一條街道辦事處應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行調(diào)查初審,并在申請(qǐng)人所在社區(qū)公示后上報(bào)區(qū)建設(shè)和住房保障局,區(qū)建設(shè)和住房保障局在15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)查后報(bào)市住房保障和房屋管理局。經(jīng)市房管局最終審核符合條件的,在媒體予以公示,公示期限為15日。在公示期間,無(wú)異議或有異議不成立的,由市房管局予以登記。
第十二條廉租住房資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等,不得挪作他用。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)取得住房租金補(bǔ)貼資格的家庭,由區(qū)建設(shè)和住房保障局按年度計(jì)劃和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),每季度發(fā)放一次補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政局應(yīng)按照區(qū)建設(shè)和住房保障局上報(bào)的補(bǔ)貼發(fā)放金額,及時(shí)審核撥付。
第十四條申請(qǐng)實(shí)物配租的家庭,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)城六區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口;
(二)享受本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇或經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定為城鎮(zhèn)低收入家庭;
(三)無(wú)房戶(hù)家庭。
實(shí)物配租申請(qǐng)程序與租金補(bǔ)貼申請(qǐng)程序相同。
第十五條為了確保市上下達(dá)我區(qū)廉租住房年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成,各街道辦事處應(yīng)按照《市區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于區(qū)住房保障中心機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(灞編發(fā)〔2007〕19號(hào))文件規(guī)定,建立健全廉租住房工作機(jī)構(gòu),明確1名工作人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的住房保障工作。區(qū)住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年與各街道辦事處簽訂年度廉租住房工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并將完成情況納入街道辦事處年度考核。
第十六條區(qū)建設(shè)和住房保障局、各街道辦事處應(yīng)建立健全全區(qū)廉租住房管理檔案,定期對(duì)享受廉租住房保障的家庭收入、人口及住房情況進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)不符合廉租住房保障條件的,由區(qū)建設(shè)和住房保障局進(jìn)行書(shū)面通知,停止其享受廉租住房待遇。
第二條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各街道辦事處、鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)最低收入家庭,其住房面積低于本區(qū)最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的,均有權(quán)依照本細(xì)則獲得廉租住房保障。
第三條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障,包括發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、租金核減、實(shí)物配租等形式。以住房租賃補(bǔ)貼為主,租金核減、實(shí)物配租為輔。
住房租賃補(bǔ)貼,是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼,由其到市場(chǎng)上租賃住房。
租金核減,是指產(chǎn)權(quán)單位按照本細(xì)則規(guī)定,在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房且符合條件的申請(qǐng)對(duì)象給予租金減免。
實(shí)物配租,是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第四條廉租住房保障工作的運(yùn)作由*區(qū)住房委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)房委會(huì))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)房地產(chǎn)管理處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)房管處)負(fù)責(zé)具體管理工作,規(guī)劃、民政、財(cái)政、物價(jià)、公安、審計(jì)、土地等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。資金籌集由區(qū)住房委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)房委辦)、財(cái)政局負(fù)責(zé),房源籌集由區(qū)房委會(huì)負(fù)責(zé),配租及經(jīng)租管理由區(qū)房管處負(fù)責(zé),區(qū)總工會(huì)、民政局、街道辦事處(鎮(zhèn))做好資格審核等工作。
第五條實(shí)施城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的資金,實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主,多種渠道籌措的原則。其來(lái)源渠道主要包括:
(一)財(cái)政預(yù)算安排的資金;
(二)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金;
(三)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;
(四)其他渠道籌集的資金。
城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金由區(qū)房管處實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存管理,專(zhuān)款用于籌集廉租住房房源、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、租金核減以及廉租住房的維修、管理。
財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法監(jiān)督城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障資金的使用情況,實(shí)行年度審計(jì)制度。
第六條廉租住房的來(lái)源:
(一)政府出資收購(gòu)的住房;
(二)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;
(三)騰空的適合作廉租住房的公有住房;
(四)政府出資建設(shè)的廉租住房;
(五)其他渠道籌集的住房。
第七條廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成,并充分考慮承租家庭承受能力的原則確定,住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算,由區(qū)房委辦會(huì)同區(qū)物價(jià)、財(cái)政部門(mén)確定,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)(含原有住房面積):
每戶(hù)家庭住房建筑面積不低于36平方米,同時(shí)人均住房建筑面積不低于12平方米。
第九條申請(qǐng)廉租住房保障的條件:
同時(shí)具備下列條件,且夫妻雙方從未享受過(guò)住房?jī)?yōu)惠待遇的家庭,可以申請(qǐng)廉租住房:
(一)家庭成員中至少有一人取得本區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶(hù)口五年以上(含五年),其他家庭成員戶(hù)口遷入其住處2年以上(含2年)且實(shí)際居住在本區(qū)城鎮(zhèn);
(二)家庭住房面積未達(dá)到最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)已領(lǐng)取由區(qū)民政部門(mén)核發(fā)的《*區(qū)最低生活保障金領(lǐng)取證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《低保證》)或已領(lǐng)取區(qū)總工會(huì)核發(fā)的《*區(qū)特困職工優(yōu)惠證》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職工特困證》)的特困家庭。
本細(xì)則所稱(chēng)的家庭成員,包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員,且戶(hù)籍登記在同一本戶(hù)口簿內(nèi)。
實(shí)物配租原則上配租給夫妻雙方年齡均在50周歲(含50周歲)以上家庭,烈屬、殘疾等有特殊困難的家庭優(yōu)先照顧。
第十條申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定:
(一)家庭成員在臺(tái)州市區(qū)的私有住房(包括與他人共有住房部分)。
在2004年1月1日以后以各種名義將本人原擁有的私有住房轉(zhuǎn)移給他人的,視作為擁有私房;
(二)待入住的拆遷安置住房;
(三)承租的公有住房中免繳租金或者應(yīng)繳租金低于廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的面積部分。
第十一條申請(qǐng)廉租住房保障需提供下列材料:
(一)*區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障申請(qǐng)表;
(二)家庭成員戶(hù)籍證明、身份證;
(三)現(xiàn)有住房情況證明(含住房租賃證或產(chǎn)權(quán)證);
(四)《低保證》或《職工特困證》;
(五)夫妻雙方及家庭成員所在單位是否解決住房或發(fā)放住房補(bǔ)貼或批地建房等享受住房?jī)?yōu)惠待遇證明;
(六)符合實(shí)物配租條件且屬烈屬、殘疾的申請(qǐng)家庭,另需提供烈屬證、殘疾證;
(七)家庭成員推薦申請(qǐng)人的書(shū)面意見(jiàn);
(八)其它相關(guān)證明。
申請(qǐng)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件,在申請(qǐng)書(shū)中明確其申請(qǐng)的廉租住房保障的具體形式。
第十二條申請(qǐng)廉租住房保障實(shí)行申請(qǐng)、審批、輪候制度。程序?yàn)椋?/p>
(一)申請(qǐng)
1、申請(qǐng)家庭推薦一名具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人,向戶(hù)口所在地街道辦事處(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理機(jī)關(guān))領(lǐng)取《*區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障申請(qǐng)表》(簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》),并提出申請(qǐng)。
2、申請(qǐng)人如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況,并附相關(guān)證明材料。
3、受理機(jī)關(guān)收到廉租住房保障申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證。申請(qǐng)資料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
(二)審批
1、材料齊備后,受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自受理之日起7個(gè)工作日內(nèi)簽署意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)資料移交給區(qū)房管處。
2、區(qū)房管處應(yīng)當(dāng)在自收件之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成核查,簽署意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)資料移交給區(qū)民政局或區(qū)總工會(huì),由區(qū)民政局或區(qū)總工會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)審定后交回區(qū)房管處。特殊情況可適當(dāng)延長(zhǎng)工作日。
3、經(jīng)審核不符合條件的,區(qū)房管處應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。經(jīng)核查基本符合條件的申請(qǐng)家庭由區(qū)房管處在其居住地以及媒體上予以公示,公示期限為15個(gè)工作日。
4、群眾無(wú)異議的申請(qǐng)家庭,由區(qū)房管處發(fā)給《*區(qū)城鎮(zhèn)廉租住房保障資格證》(簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證》)。
(三)輪候
1、對(duì)于申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,視住房困難程度和登記順序等規(guī)定條件排隊(duì)輪候。
2、對(duì)獲得實(shí)物配租資格的家庭,因房源不足,自作出給予實(shí)物配租批準(zhǔn)之日起超過(guò)1個(gè)月未安排廉租住房的,該家庭可以自行租賃住房,由區(qū)房管處按照本細(xì)則的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和住房租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給住房租賃補(bǔ)貼。
3、在輪候期間,申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)房管處申報(bào),由區(qū)房管處根據(jù)變化情況進(jìn)行變更登記;經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的,取消輪候。
4、廉租住房保障對(duì)象憑《資格證》和通知書(shū),向區(qū)房管處辦理承租手續(xù)或租金核減手續(xù)或住房租賃補(bǔ)貼手續(xù)。
5、廉租住房保障對(duì)象無(wú)正當(dāng)理由拒不接受保障方案的,取消其保障資格,并在兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。
第十三條實(shí)物配租家庭承租廉租住房的應(yīng)按時(shí)繳納租金,住房面積超過(guò)承租家庭核定的保障面積的部分租金,按照當(dāng)?shù)毓凶》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)繳納。
第十四條廉租住房應(yīng)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施物業(yè)管理,實(shí)物配租家庭應(yīng)服從物業(yè)管理,并交納物業(yè)管理費(fèi)。物業(yè)管理部門(mén)在收取物業(yè)管理費(fèi)時(shí)應(yīng)給予一定的優(yōu)惠。
第十五條住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放
區(qū)房管處核定的住房租賃補(bǔ)貼每半年發(fā)放1次(每年的1月和7月)。實(shí)際支付房租小于配租標(biāo)準(zhǔn)的,住房租賃補(bǔ)貼按實(shí)發(fā)放。租賃補(bǔ)貼劃入指定銀行,由銀行代為發(fā)放。
已取得《資格證》的家庭,且已承租區(qū)房管處管理的公有住房,可以享受租金核減保障,其廉租住房租金與公房租金的差額由廉租住房保障資金專(zhuān)款劃入?yún)^(qū)房管處公房租金專(zhuān)戶(hù)。
第十六條己取得廉租住房保障資格的家庭,每?jī)赡陱?fù)審一次,并實(shí)行及時(shí)退出制度。
廉租住房保障家庭在期滿(mǎn)前2個(gè)月內(nèi),必須重新向區(qū)房管處遞交《低保證》或《職工特困證》,由區(qū)房管處核查住房情況。符合廉租住房保障條件的,繼續(xù)保留保障資格,不再符合廉租住房保障條件的,取消其保障資格,實(shí)物配租的家庭在3個(gè)月內(nèi)騰退出廉租房,享受住房租賃補(bǔ)貼或租金核減的家庭,即時(shí)停止享受住房租賃補(bǔ)貼或租金核減。
騰退廉租房期限之內(nèi)按公房租金標(biāo)準(zhǔn)收取房租,不能按期騰退且無(wú)正當(dāng)理由的,由區(qū)房管處依法收回承租的廉租住房。
第十七條實(shí)物配租的承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)。
承租家庭應(yīng)當(dāng)妥善保管廉租住房。未經(jīng)區(qū)房管處同意,不得擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu)。
第十八條承租家庭有下列行為之一的,區(qū)房管處有權(quán)收回廉租住房:
(一)未按時(shí)繳納租金,經(jīng)催繳后無(wú)正當(dāng)理由拒不繳納的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由閑置廉租住房達(dá)6個(gè)月以上的;
(三)將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動(dòng)的;
(四)擅自裝修或者改變房屋結(jié)構(gòu),影響房屋使用安全的;
(五)違反廉租住房使用規(guī)定且情節(jié)嚴(yán)重的其他行為。
第十九條區(qū)房管處做好廉租住房租金的收取工作和房屋養(yǎng)護(hù)修理等管理工作,確保使用人的正常使用。
第二十條廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃,納入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃,以行政劃撥方式供應(yīng)。
對(duì)廉租住房的新建購(gòu)置、廉租住房租金收入,各級(jí)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在行政事業(yè)性收費(fèi)和稅收方面給予優(yōu)惠。
第二十一條從事廉租住房保障管理的部門(mén)違反廉租住房有關(guān)規(guī)定的,由區(qū)建設(shè)局或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《*省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》第二十八條之規(guī)定處理。
第二十二條對(duì)申請(qǐng)廉租住房保障家庭有違反廉租住房有關(guān)規(guī)定的,由區(qū)房管處依照《*省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》第二十九、三十條之規(guī)定處理。
第二十三條承租家庭因違法或者不當(dāng)使用造成廉租住房損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二條本市城市范圍內(nèi)的低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條廉租住房產(chǎn)權(quán)屬?lài)?guó)家所有,由市房地產(chǎn)管理局按直管公房進(jìn)行管理。
第四條市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)廉租住房保障管理工作。市發(fā)改、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、審計(jì)等部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。
市房地產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)廉租住房的政策法規(guī)宣傳、廉租住房計(jì)劃安排、配租對(duì)象申請(qǐng)受理、審查、公示、批準(zhǔn)、入住和廉租住房日常管理工作。
第五條城市低收入住房困難家庭廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥舛N方式。貨幣補(bǔ)貼是指市人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼,由其自行向社會(huì)承租住房。實(shí)物配租是指市人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房,并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第六條申請(qǐng)廉租住房保障的對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下三個(gè)規(guī)定條件:
(一)申請(qǐng)人家庭共同生活成員中至少一人屬本市非農(nóng)業(yè)常住戶(hù)口。
家庭共同生活成員是指相互之間有扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、贍養(yǎng)法定義務(wù)的成員。申請(qǐng)人家庭各成員必須共同一起生活。
(二)申請(qǐng)人家庭的人均住房建筑面積低于15平方米,或3人以上家庭現(xiàn)有住房建筑面積低于45平方米。
申請(qǐng)人的住房(全市范圍內(nèi))包括申請(qǐng)人家庭祖?zhèn)?、自建或?gòu)買(mǎi)(受贈(zèng))的所有房屋,也包括申請(qǐng)人家庭5年內(nèi)出售的房屋。
(三)申請(qǐng)人家庭人均收入在我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)兩倍以?xún)?nèi)。
申請(qǐng)人家庭收入是指申請(qǐng)人家庭成員的全部收入,包括共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。包括:工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入、經(jīng)營(yíng)性收入、勞務(wù)性收入及其他收入。
申請(qǐng)人家庭原擁有超出上述保障面積住房,因各種原因出售的,在出售之日起5年內(nèi)原則上不得享受廉租住房保障。
第七條辦理程序
(一)申請(qǐng)
申請(qǐng)廉租住房保障的家庭,應(yīng)當(dāng)由戶(hù)主向市房地產(chǎn)管理局提出書(shū)面申請(qǐng),并領(lǐng)取《*市城市低收入家庭廉租房申請(qǐng)審核表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)審核表),如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況和收入情況,并提供下列材料:
1、家庭收入情況的證明材料;
2、家庭住房狀況的證明材料;
3、家庭成員身份證和戶(hù)口簿;
4、其他證明材料。
(二)審核
申請(qǐng)人填好審核表后由戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)(村民委員會(huì))、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)分別在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的基本情況、收入與住房情況進(jìn)行初步審核,經(jīng)審核符合本辦法第六條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的申報(bào)情況在其戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)(村民委員會(huì))進(jìn)行公示,公示期為10天,公示期滿(mǎn)無(wú)異議或異議不成立的,由戶(hù)籍所在地社區(qū)居委會(huì)(村民委員會(huì))、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)簽署意見(jiàn)并蓋章;對(duì)家庭成員中既有農(nóng)業(yè)戶(hù)口、又有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的,需由所在社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)分別進(jìn)行公示。
在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道審核的基礎(chǔ)上,由申請(qǐng)人將申請(qǐng)材料送市房地產(chǎn)管理局,市房地產(chǎn)管理局收到上述申請(qǐng)后,會(huì)同民政、國(guó)土資源、房改辦等部門(mén)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行審核;
市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人家庭成員是否有土地使用權(quán)情況進(jìn)行審核,在審核表中注明,簽署意見(jiàn)并蓋章;
市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人家庭的住房情況進(jìn)行審核,簽署意見(jiàn)并蓋章;
市民政局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入、低保情況進(jìn)行審核,在審核表中注明,簽署審核意見(jiàn)并蓋章;
市房改辦應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人家庭成員參加房改、集資建房情況進(jìn)行審核,簽署審核意見(jiàn)并蓋章;
在各相關(guān)部門(mén)審核的基礎(chǔ)上,由市房地產(chǎn)管理局在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人家庭進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查核實(shí)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人家庭建立檔案。
經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的,可以向市房地產(chǎn)管理局申訴。
(三)公示
市房地產(chǎn)管理局將經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)審核符合條件的申請(qǐng)人家庭基本情況在《*日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公示,公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)舉報(bào)、無(wú)異議或異議不成立的,由市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行最后的批準(zhǔn)。
(四)批準(zhǔn)
經(jīng)公示后,符合規(guī)定條件的家庭到市房地產(chǎn)管理局填報(bào)審批表,并提供下列材料:
1、現(xiàn)住房屋租賃合同(并經(jīng)市房地產(chǎn)管理局備案的租賃證)或有關(guān)產(chǎn)權(quán)資料;
2、市房地產(chǎn)管理局認(rèn)為需要的其他證明材料。
市房地產(chǎn)管理局應(yīng)當(dāng)自收到審批表15日內(nèi)做出批準(zhǔn)決定,對(duì)廉租住房保障對(duì)象予以登記,并書(shū)面或電話(huà)通知當(dāng)事人。
申請(qǐng)享受租賃住房貨幣補(bǔ)貼的家庭,要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼,基本做到應(yīng)保盡保。
申請(qǐng)享受實(shí)物配租的家庭,有空置廉租住房的,市房地產(chǎn)管理局在10個(gè)工作日內(nèi)完成配租;否則按城市低收入家庭住房保障標(biāo)準(zhǔn)、地域范圍及計(jì)劃對(duì)被批準(zhǔn)家庭安排輪候配租。
(五)簽約
申請(qǐng)享受租賃住房貨幣補(bǔ)貼的家庭,與市房地產(chǎn)管理局簽訂《*市低收入住房困難家庭廉租住房貨幣補(bǔ)貼協(xié)議》,按補(bǔ)貼協(xié)議享受權(quán)利、履行義務(wù)。
申請(qǐng)享受實(shí)物配租的家庭,與市房地產(chǎn)管理局簽訂《*市低收入住房困難家庭廉租住房租賃合同》,按照租賃合同享受權(quán)利、履行義務(wù)。
(六)實(shí)物配租或發(fā)放貨幣補(bǔ)貼
進(jìn)入實(shí)物配租的申請(qǐng)人家庭實(shí)行幢、單元、房號(hào)抽簽定位后,領(lǐng)取房門(mén)鑰匙,交接房?jī)?nèi)設(shè)施。申請(qǐng)人無(wú)正理由拒絕接受實(shí)物配租住房層次、戶(hù)型、方案的,廉租住房管理部門(mén)在兩年內(nèi)不予接受申請(qǐng)和安排配租。
對(duì)申請(qǐng)享受租賃住房貨幣補(bǔ)貼的家庭按簽訂的《*市低收入住房困難家庭廉租住房貨幣補(bǔ)貼協(xié)議》發(fā)放補(bǔ)貼。
第八條輪候順序
符合實(shí)物配租的保障對(duì)象,按以下順序輪候安排:
1、符合廉租住房保障的最低生活保障救助家庭,符合廉租住房保障登記條件的老、弱、病、殘的家庭及市政府規(guī)定的其他經(jīng)濟(jì)困難家庭和特殊困難家庭優(yōu)先安排,原則上實(shí)行實(shí)物配租;
2、符合廉租住房保障低保標(biāo)準(zhǔn)的200%以下的低收入家庭,按照批準(zhǔn)日期的先后,分別按家庭人均收入從低到高確定順序。同等條件的,按抽簽確定順序。
3、對(duì)在農(nóng)村或城區(qū)有房屋并符合廉租住房保障條件的低收入家庭;符合廉租住房保障條件且戶(hù)主年齡45歲以下、身體健康的低收入家庭,原則上實(shí)行租賃住房貨幣補(bǔ)貼。
第九條復(fù)核
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)每年對(duì)享受廉租住房政策的低收入家庭的成員、收入、住房等狀況進(jìn)行核查,及時(shí)掌握其變動(dòng)情況,并將核查情況以書(shū)面形式反饋給市房地產(chǎn)管理局。
第十條退出
(一)廉租住房承租對(duì)象自身?xiàng)l件發(fā)生變化的,其戶(hù)主或家庭成員應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10日內(nèi)主動(dòng)向市房地產(chǎn)管理局報(bào)告。自發(fā)生變化當(dāng)月開(kāi)始取消保障資格。
(二)保障對(duì)象有下列行為之一的,由市房地產(chǎn)管理局取消其保障資格、停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼或收回廉租住房并依法追究法律責(zé)任:
1、申請(qǐng)人違反本規(guī)定,不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況,騙取配租資格的;
2、改變廉租住房使用性質(zhì)的,將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借的;
3、無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月以上未在廉租住房居住或未交納廉租住房租金的;
4、經(jīng)相關(guān)部門(mén)復(fù)審,廉租住房保障對(duì)象已不符合規(guī)定條件的;
5、其他違反有關(guān)規(guī)定的。
發(fā)現(xiàn)有上述情況的廉租住房保障對(duì)象,由市房地產(chǎn)管理局做出書(shū)面通知。
原享受實(shí)物配租的保障對(duì)象要求其在3個(gè)月內(nèi)遷出廉租住房,搬遷期間租金按市場(chǎng)租金收取。
原享受租賃住房貨幣補(bǔ)貼的保障對(duì)象從當(dāng)月開(kāi)始停發(fā)租賃住房貨幣補(bǔ)貼。
第十一條參與廉租住房保障的工作人員,,的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其它責(zé)任人員依法由有關(guān)部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。