發(fā)布時間：2022-07-20 18:41:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的新錄用公務(wù)員個人總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)，做到人人想干事、會干事
團(tuán)隊是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，而共同愿景是建設(shè)高績效團(tuán)隊的重要前提。在抓處室建設(shè)過程中，我們始終把創(chuàng)建高績效處室、做人民滿意的公務(wù)員作為共同奮斗目標(biāo)和共同愿景，在籌劃工作、監(jiān)督檢查、考核評估、實施獎勵等方面堅持用這些愿景統(tǒng)一全處人員的思想認(rèn)識，對全年重點(diǎn)工作目標(biāo)逐項分解，責(zé)任到人，并使大家實現(xiàn)個體和集體的融合，增強(qiáng)責(zé)任感、認(rèn)同感，為完成年度績效目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
（一）增進(jìn)人員之間的溝通。雖然處室實有人數(shù)只有編制數(shù)的2／3，工作任務(wù)比較重，但我們是一個充滿活力的年輕團(tuán)隊，每個人都有著把工作做到最好的熱情與執(zhí)著。針對人員流動較大的實際，處室建立起一套新進(jìn)人員業(yè)務(wù)熟悉流程，包括建立ab角工作制、新老人員搭配等等。工作人員及時通報各自工作，便于互相了解情況，保證工作的連續(xù)性。針對干部申訴案件辦理工作政策性強(qiáng)、難度大的特點(diǎn)，將辦理的申訴控告、懲戒、等復(fù)雜案例及時進(jìn)行分析、整理，人手一份匯編，做到辦理一個案件，積累一份經(jīng)驗。從制定年度計劃到具體抓落實，全處人員暢所欲言，集中智慧干工作。由于形成了老同志不保留、新同志樂于學(xué)的良好氛圍，處室的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提高，連續(xù)三年考核為局優(yōu)秀處室，被授予“市直機(jī)關(guān)文明處室”。
（二）善于把握工作規(guī)律。任何工作都是有規(guī)律可尋的，善于把握規(guī)律既是提高行政績效的有效途徑，也是執(zhí)行力的表現(xiàn)。全處人員注意研究和把握工作規(guī)律，公務(wù)員管理業(yè)務(wù)流程指南，就是根據(jù)平時考核、獎勵、辭職辭退、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)審核等實際工作經(jīng)驗總結(jié)出來的。為解決原有的職位說明書與實際工作“兩張皮”的問題，嘗試著撰寫個人崗位責(zé)任書，并作為樣本推出，在全市行政機(jī)關(guān)開展崗位服務(wù)無缺位活動。在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、年度考核記功人員獎勵兌現(xiàn)等方面簡化辦事程序，較好地方便了服務(wù)對象。此外，對主要業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)的辦理時間予以明確，讓服務(wù)對象提前了解工作節(jié)奏，避免工作出現(xiàn)忙亂。我們還發(fā)揚(yáng)處室的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持工作研究，撰寫的《實施公務(wù)員績效管理，提高政府行政效能》在全國人事系統(tǒng)論文評比中獲獎，先后承擔(dān)并完成了人事部下達(dá)的《行政機(jī)關(guān)文化建設(shè)》、《公務(wù)員考核》等研究課題，這些研究成果進(jìn)一步促進(jìn)了我們的工作。
（三）堅持工作創(chuàng)新。墨守成規(guī)，執(zhí)行力必然弱化，創(chuàng)造高績效更是無從談起。根據(jù)人事工作政策性強(qiáng)、涉及面廣的特點(diǎn)，堅持在提高預(yù)見性、增強(qiáng)針對性、保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作創(chuàng)新。工作中，人人都做有心人，一個咨詢電話、服務(wù)對象一句不經(jīng)意的抱怨和工作中反映出的一個小問題，都會引發(fā)我們對業(yè)務(wù)工作的反思。只要問題有代表性，就深入調(diào)研，探討解決的對策或改進(jìn)工作的辦法，提交領(lǐng)導(dǎo)研究。比如不少單位反映新錄用公務(wù)員動手能力弱、進(jìn)入情況慢，我們就會同組織部有關(guān)處室在全國率先推行新錄用公務(wù)員導(dǎo)師制，組織各單位為新進(jìn)人員選聘一名優(yōu)秀的中層干部擔(dān)任導(dǎo)師。工作有了成效后，不少區(qū)市、單位更加重視這項工作，還專門舉行儀式，簽協(xié)議、頒聘書，搞得有聲有色。往屆的人民滿意公務(wù)員評選，受表彰的主要是擔(dān)任處及處以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在今年的第三屆人民滿意公務(wù)員評選過程中，采取比例控制的辦法，向基層公務(wù)員傾斜，同時改變過去主管部門初評的辦法，邀請人大代表、政協(xié)委員、派、專家學(xué)者參與評審，監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)評選工作的透明度。
二、健全協(xié)作機(jī)制，力求資源共享、業(yè)務(wù)共進(jìn)
現(xiàn)代社會是一個協(xié)作的社會，政府工作有著更高的協(xié)作要求。公務(wù)員管理是一個系統(tǒng)工程，需要上下左右、方方面面的協(xié)作，而我們的工作只是這個“鏈條”體系中的一環(huán)，只有擺正位置，形成合力，才能提高公務(wù)員管理“鏈條”體系的整體效能。
（一）加強(qiáng)與局內(nèi)相關(guān)處室的配合。公務(wù)員考核結(jié)果是調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。考核結(jié)果的運(yùn)用直接影響到考核的權(quán)威性。只有考核結(jié)果兌現(xiàn)到位，部門才會更加注重研究考核的程序和辦法，并運(yùn)用考核手段激勵隊伍。為此，借助工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)，與局內(nèi)的工資、培訓(xùn)等部門實行聯(lián)審，在年度考核結(jié)果備案時，沒有完成培訓(xùn)任務(wù)的公務(wù)員年度考核不能定為優(yōu)秀等次，考核結(jié)果達(dá)不到國家規(guī)定等次要求的，不能晉升工資檔次和級別，不發(fā)放年終一次性獎金。僅2004年市直行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位就有816人因在試用期、處分期內(nèi)等原因未發(fā)放年終一次性獎金，另有10名公務(wù)員、70名事業(yè)單位人員因考核達(dá)不到稱職等次被取消了年終一次性獎金。對新進(jìn)人員進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)前，由局內(nèi)三個相關(guān)處室共同審理檔案；對新過渡人員，實行兩級聯(lián)審檔案制度，從過渡考試出題到考試、閱卷，主動請監(jiān)察部門全程監(jiān)督。近兩年來，有38人經(jīng)審核被取消過渡考試資格；5人因考試作弊被取消過渡資格；2名垂直上劃單位人員因身份原因沒有進(jìn)入工資統(tǒng)發(fā)，較好地保證了公務(wù)員管理工作的規(guī)范有序。在公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、錄用等方面，也與相關(guān)處室建立起一套行之有效的協(xié)作機(jī)制。
（二）密切與相關(guān)部門相關(guān)處室的協(xié)作。圍繞公務(wù)員隊伍建設(shè)這個主題，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、機(jī)關(guān)工委、財政等部門的相關(guān)處室形成了良好的分工協(xié)作機(jī)制。每年辦理考核結(jié)果備案時，工作人員的案頭都備有這樣幾份材料：機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查、效能投訴查處、公務(wù)員培訓(xùn)等情況統(tǒng)計，對不按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果的予以糾正。在辦理市委市政府表彰項目或者向上級推薦表彰對象時，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計、計生、等部門相關(guān)處室建立了聯(lián)審制度，保證推薦對象的質(zhì)量。1個單位因違反計劃生育政策、2名個人因群眾滿意度低被取消了表彰資格。特別是每年開展的公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)活動，都是與市委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)工委等部門的相關(guān)處室反復(fù)研究方案、共同組織實施。2004年先后組織三輪明查暗訪，選樹了5個公共服務(wù)示范窗口。根據(jù)競賽情況，今年又與市直機(jī)關(guān)工委、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合制定了《外商投資行政服務(wù)大廳服務(wù)窗口及工作人員日?？己藢嵤┮庖姟?，加強(qiáng)對大廳內(nèi)15個窗口單位進(jìn)駐公務(wù)員的考核。
（三）建立與服務(wù)對象的聯(lián)動機(jī)制。市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事（政工）處和區(qū)市人事部門的工作人員，既是我們的服務(wù)對象，也是我們工作的參與者。每年研究制定工作思路時，都請他們出點(diǎn)子、提建議。去年啟動的公務(wù)員奉獻(xiàn)月活動，就來自于一個區(qū)市和一個市直部門的建議。在今年的這項活動中，有的部門組織公務(wù)員捐出一天的工資資助貧困學(xué)生，有的區(qū)市組織公務(wù)員捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞。每一項工作啟動前，都廣泛地征求基層的意見。針對各單位對公務(wù)員考核基本稱職、不稱職把握尺度不一的問題，今年初起草了公務(wù)員年度考核基本稱職、不稱職參考標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)出臺前，專門召開了部分單位人事處長座談會，虛心聽取修改建議，使參考標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性。今年開展黨員先進(jìn)性教育活動期間，又通過登門拜訪、開座談會、網(wǎng)絡(luò)等途徑廣泛征求服務(wù)對象意見和建議，對服務(wù)對象提出的7條意見和建議逐項進(jìn)行研究，制定了整改措施。
三、發(fā)揮職能優(yōu)勢，為創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)提供保障
高績效機(jī)關(guān)必須有好的執(zhí)行力，好的執(zhí)行力必須有好的管理制度作保障。但好的制度同樣需要有好的執(zhí)行，只有將制度落到實處，才能真正實現(xiàn)用制度激勵人、約束人。在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時，處室緊扣市委市政府的戰(zhàn)略部署，按照局黨組的要求，注重發(fā)揮考核、獎勵、職位管理的激勵作用，促進(jìn)高績效機(jī)關(guān)建設(shè)。
（一）健全鼓勵創(chuàng)建高績效機(jī)關(guān)的政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求，在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理、年度考核等建立了良好的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位，培養(yǎng)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。連續(xù)4年對市直行政機(jī)關(guān)公務(wù)員績效管理情況進(jìn)行評估，去年又將這項工作拓展到區(qū)市人事部門。公務(wù)員績效管理評估為優(yōu)秀的單位和在市委市政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中為優(yōu)秀的單位，下年度公務(wù)員年度考核優(yōu)秀比例提高兩個百分點(diǎn)。對年度考核連續(xù)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，給予記功獎勵，并在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升資格條件上予以傾斜。
（二）積極運(yùn)用考核手段促進(jìn)機(jī)關(guān)績效提高。會同市委組織部有關(guān)處室，一年一個臺階，逐步推進(jìn)公務(wù)員工作。2002年重點(diǎn)完善考核框架和辦法；2003年結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，重點(diǎn)抓執(zhí)法隊伍公務(wù)員考核，對位于稱職等次邊緣和基本稱職、不稱職的公務(wù)員進(jìn)行離崗培訓(xùn)；2004年，結(jié)合貫徹實施新修訂的《青島市國家公務(wù)員行為規(guī)范》，完善日常考核；2005年試行考核基本稱職、不稱職標(biāo)準(zhǔn)。這些舉措使公務(wù)員考核工作體系相對完善、方法相對穩(wěn)定、內(nèi)容逐年充實，讓每位公務(wù)員基本了解了考核什么、怎樣考核、考核結(jié)果怎么兌現(xiàn)、自己應(yīng)該怎樣去做，使考核逐步成為一把雙刃劍。
一、明確要求，落實責(zé)任。
1、建立健全依法行政工作制度。我局高度重視人事編制依法行政工作，把依法行政工作列入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。年初，根據(jù)《2009年依法治區(qū)工作意見》，制定下發(fā)了《*區(qū)人事局（編委辦）2009年依法行政工作實施意見》，結(jié)合人事編制中心工作明確了2009年我局依法行政工作的任務(wù)和要求，對行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了分解落實，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)科室承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任；局建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作部署、宏觀規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)；把人事編制執(zhí)法的任務(wù)和責(zé)任落實到具體的執(zhí)法崗位和人員，明確工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保年度依法行政各項工作圓滿完成。
2、推進(jìn)普法教育提高執(zhí)法能力。年初，結(jié)合我區(qū)人事系統(tǒng)“五五”普法教育實施意見和《*區(qū)2006－2010年公務(wù)員法律學(xué)習(xí)工作意見》的部署，我局制定了《杭州市*區(qū)2009年公務(wù)員法律學(xué)習(xí)工作計劃》，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)普法陣地建設(shè)、保證公務(wù)員學(xué)法達(dá)到規(guī)定學(xué)時等要求，并將普法學(xué)習(xí)情況及記錄作為創(chuàng)建“滿意單位”的一項內(nèi)容進(jìn)行考核檢查。4月份，根據(jù)市委組織部等5部門下發(fā)的《關(guān)于在杭州市“公務(wù)員學(xué)法日”開展網(wǎng)上學(xué)法用法考試工作的通知》要求，我局會同組織、司法等部門對文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，開展“4?27公務(wù)員學(xué)法日”，通過“杭州市干部學(xué)習(xí)新干線”平合開展了公務(wù)員普法教育工作，組織762名公務(wù)員參加了法律考試，通過率達(dá)到100%，進(jìn)一步提升了公務(wù)員依法行政的能力和水平。
3、及時做好規(guī)范清理工作。按照區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的要求，依法對行政權(quán)力進(jìn)行清理，編制職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、監(jiān)督機(jī)制明示圖，公開供社會監(jiān)督。經(jīng)梳理，區(qū)人事局（編辦）現(xiàn)有行政執(zhí)法職權(quán)共5類12項，非行政許可43項。按照《浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)部分已廢止失效行政規(guī)范性文件目錄的通知》（浙人發(fā)〔2009〕45號）要求，結(jié)合陽光權(quán)力梳理工作，對近年來我局制定和實施的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理規(guī)范，并按照信息公開的要求，利用區(qū)政府門戶網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)向社會公布，建立實時監(jiān)督機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究執(zhí)法過錯責(zé)任，要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員嚴(yán)格在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，有效保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實。
二、規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法。
按照打造“陽光人事、法治人事、滿意人事、和諧人事”的要求，我局在人事編制依法行政工作中進(jìn)一步規(guī)范程序，明確要求，在各項工作中嚴(yán)格做到依法、規(guī)范、到位，確保人才人事和機(jī)構(gòu)編制各項法律規(guī)范的真正落實。具體情況如下：
1、在落實《浙江省人才市場管理條例》方面：一是抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。我們堅持利用會議，人事工作培訓(xùn)、*人才網(wǎng)站等形式和陣地宣傳《條例》；利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動服務(wù)企業(yè)的機(jī)會，上門走訪服務(wù)和單位積極宣傳《條例》；組織工作人員參加人才中介組織從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對區(qū)工業(yè)基地、科創(chuàng)中心和重點(diǎn)骨干企業(yè)，我們組織人員上門宣傳黨和國家的人才工作政策和人事政策法規(guī)，提供人才供求信息等系列服務(wù)，傾聽用人單位的意見和需求。二是進(jìn)一步規(guī)范各類人才人事檔案管理。按照有關(guān)規(guī)定為人才人事關(guān)系，目前區(qū)人才交流中心在冊檔案數(shù)3500余份。上半年，嚴(yán)格按《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》為1000人（次）提供關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢等各類服務(wù)。三是積極提供人才服務(wù)。組織10家用人單位參加春季和畢業(yè)生就業(yè)招聘大會等大型人才招聘會；組織南星、湖濱等街道參加全市高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)招聘工作；協(xié)助9名新入我區(qū)留學(xué)生辦理在杭留學(xué)人員工作證，協(xié)助3家企業(yè)引進(jìn)國外智力6人（次）；通過牽線搭橋，為下屬人事企業(yè)直接辦理人才引進(jìn)280多名；通過市區(qū)兩級審批，引進(jìn)特殊人才9人；積極開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，協(xié)助400余名畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)，扶持50余名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；針對大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公開招考等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，編印相關(guān)的實用問答，及時對進(jìn)度流程進(jìn)行公示，為其提供辦事指南。
2、在執(zhí)行《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》方面：半年來，我局嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，依托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各主管部門，分系統(tǒng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)做好各類專業(yè)技術(shù)人員開展好繼續(xù)教育工作。一是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容落實。今年我區(qū)根據(jù)工作的需要在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容上，開展了財務(wù)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的繼續(xù)教育。認(rèn)真做好職稱考試工作，審核申報了953名參加8大類職稱任職考試或職業(yè)資格考試，為他們發(fā)放準(zhǔn)考證、考試用書，為合格人員及時辦理資格證書，做好各項服務(wù)工作。二是繼續(xù)做好高層次人才培養(yǎng)工程選拔推薦工作。有1人入選2008年度省“151人才工程”第二層次，3人入選市“131人才工程”第一、二層次，對高層次人才落實好培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，有計劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)。三是繼續(xù)教育的各項制度得到了較好地貫徹。經(jīng)調(diào)查了解，我區(qū)各單位普遍能夠根據(jù)工作需要，安排或支持專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，被單位安排參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間能夠按《規(guī)定》要求，享受在崗人員的同等工資待遇，受訓(xùn)后的最低服務(wù)年限，在簽訂事業(yè)單位聘用合同時協(xié)商明確。
3、在執(zhí)行《公務(wù)員法》和相關(guān)配套法規(guī)方面：半年來，我局針對《公務(wù)員法》相關(guān)配套政策的相繼出臺和新制度入軌運(yùn)行的需要，積極做好各項基礎(chǔ)性工作。一是以考核獎懲為導(dǎo)向，促進(jìn)公務(wù)員勤政廉政。做好了全區(qū)政府機(jī)關(guān)1100名科及以下公務(wù)員和4479名事業(yè)單位工作人員2008年度考核工作，注重把考核結(jié)果同獎懲制度緊密結(jié)合起來，為符合條件的人員晉升了工資檔次；根據(jù)公務(wù)員法，開展首次*區(qū)“十佳公務(wù)員”評選表彰活動，對28名近三年來連續(xù)考核優(yōu)秀的公務(wù)員記“三等功”，對全區(qū)152名當(dāng)年優(yōu)秀等次的公務(wù)員授予嘉獎；推薦入選全國先進(jìn)工作者1名。二是以教育培訓(xùn)為途徑，提高公務(wù)員能力素質(zhì)。根據(jù)《杭州市*區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法（試行）》，依托“干部學(xué)習(xí)新干線”實行學(xué)分制管理，組織1570名公務(wù)員參加《組織行為學(xué)》、《法治浙江與和諧社會建設(shè)》兩門課程的網(wǎng)上培訓(xùn)考試。開展“4?27公務(wù)員學(xué)法日”，進(jìn)一步提升了公務(wù)員依法行政的能力和水平。三是以日常管理為依托，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)。組織好全區(qū)公務(wù)員公開招考錄用報名、資格審查、面試、體檢、資格審查等相關(guān)工作，招錄公務(wù)員8名。認(rèn)真做好我區(qū)行政執(zhí)法大隊210名參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作及科以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職工作，確保參公程序公平和透明。嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)審核科以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)200人次，把好職務(wù)升降任免審核關(guān)；認(rèn)真辦理好21名公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任和調(diào)動手續(xù)。
4、在執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》方面：在事業(yè)單位登記管理上，我局嚴(yán)格遵守《行政許可法》的規(guī)定，依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的要求，落實好各項登記管理工作。一是變更、登記嚴(yán)格細(xì)致。事業(yè)單位的變更登記及初始登記，我們嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細(xì)則》的規(guī)定，仔細(xì)審核，對符合要求的，及時進(jìn)行辦理，上半年共辦理初始登記2家，辦理變更登記19家。二是年度檢驗嚴(yán)格審核。依據(jù)《條例》和《細(xì)則》，在市編辦的統(tǒng)一部署下，年初，事業(yè)單位登記管理局對全區(qū)174家按規(guī)定需年檢的事業(yè)單位開展了2008年度的年檢工作。為做好年檢工作，我們專門組織各單位負(fù)責(zé)人召開年檢工作會議進(jìn)行布置，對財務(wù)報表，年度報告書的填寫上報提出了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。年檢中嚴(yán)格的審查，對存在問題的單位提出了限期整改的意見，對符合條件的事業(yè)單位當(dāng)場辦理。截止3月底，年檢工作全部結(jié)束，合格率為100%。三是登記檔案社會化服務(wù)開展正常。對已登記的事業(yè)單位的有關(guān)材料，按統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)對資料進(jìn)行整理，裝訂成冊，入柜妥善保管；對需要查閱事業(yè)單位登記檔案的單位和個人我們按《杭州市事業(yè)單位登記檔案資料查詢暫行規(guī)定》提供服務(wù)。
5、在執(zhí)行《杭州市人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》方面：在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理上，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》（國務(wù)院第486號令）、廳字[20*]2號文件、《杭州市行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》（市政府令第213號）和市委辦[2008]49號文件精神，嚴(yán)肅認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制的各項工作。一是依法推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化進(jìn)程。在省市部門的指導(dǎo)下，我區(qū)相繼出臺了《*區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則（試行）》、《關(guān)于*區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和增補(bǔ)人員的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的實施意見》和《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理實施意見》等政策文件，進(jìn)一步理順關(guān)系，規(guī)范流程，從嚴(yán)把好機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制關(guān)口，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)編制部門的依法管理水平和依法行政能力。由于歷年來的從嚴(yán)把關(guān)，我區(qū)預(yù)計在2009年底，能消化行政編制超編人員，提前完成機(jī)構(gòu)編制和實有人員一一對應(yīng)的實名制目標(biāo)。二是初步建立事業(yè)單位全程管理新機(jī)制。根據(jù)杭州市《關(guān)于杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實行機(jī)構(gòu)編制實名制管理的通知》的要求，我區(qū)實行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實名制管理，初步建立了機(jī)構(gòu)編制實名制管理體系。三是嚴(yán)格落實人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》。半年來我局遵照人事部《規(guī)定》和杭州市《實施辦法》的要求，積極幫助指導(dǎo)教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的事業(yè)單位落實好公開招聘人員工作，并實行全程監(jiān)督；根據(jù)《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理實施意見》（上政辦[2009]4號）的要求，按照“依法規(guī)范、分類管理、總量控制、精簡效能”的原則，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員切實納入管理，落實計劃申報、聯(lián)合審批、分類管理等制度。
三、下階段工作。
1、繼續(xù)認(rèn)真落實好《公務(wù)員法》及相關(guān)政策?！豆珓?wù)員法》相配套政策陸續(xù)出臺，我們在學(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格按照相關(guān)政策抓好各項工作的落實，用規(guī)范化的管理全面加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊伍的建設(shè)；進(jìn)一步對公務(wù)員的年度考核進(jìn)行細(xì)化、量化，要通過年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績；要切實搞好公務(wù)員的培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，通過培訓(xùn)加強(qiáng)公務(wù)員的公共管理水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的能力；要認(rèn)真細(xì)致的做好陽光工資改革工作，耐心做好政策的解釋工作，確保平穩(wěn)實施。；要積極推動公務(wù)員的交流和鍛煉，推動跨部門、跨街道、面向全區(qū)的競爭上崗；要繼續(xù)加強(qiáng)對新錄用公務(wù)員的試用期管理和期滿考核，開展新錄用公務(wù)員下基層鍛煉工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)公務(wù)員依法辦事、公正辦事、高效辦事。
2、穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。下半年，區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革即將啟動，區(qū)編辦需認(rèn)真開展對各部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況的調(diào)研，及時了解和掌握省市及兄弟城區(qū)政府改革信息及動態(tài)，結(jié)合我區(qū)實際加以吸收利用。對可能涉及到機(jī)構(gòu)改革的部門，嚴(yán)格凍結(jié)編制和人員，防止突擊調(diào)動、提拔干部現(xiàn)象發(fā)生。下階段，將根據(jù)省市要求，按照分階段、分步驟，重點(diǎn)明確，任務(wù)到人的原則，研究制訂我區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案和計劃，做到早介入、早研究、早準(zhǔn)備。
3、規(guī)范完善事業(yè)單位管理的各項制度。嚴(yán)格貫徹落實人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善事業(yè)單位人員招考聘用制度，提高工作的透明度；積極鼓勵事業(yè)單位開展適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)和各類人才成長規(guī)律、體現(xiàn)崗位與績效為主要內(nèi)容、靈活多樣的內(nèi)部分配激勵機(jī)制；加強(qiáng)對事業(yè)單位改革調(diào)研工作，及時掌握分類管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供良好的建議和對策；要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實施細(xì)則》的要求，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位單位登記管理程序，完善管理制度。
4、不斷提高人才人事服務(wù)質(zhì)量。堅持以人為本，依法處理好各類問題，及時回復(fù)人大、政協(xié)的議提案，積極接受人大政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督；從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實做好高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部管理、工資福利、企業(yè)干部維穩(wěn)和解困等工作，認(rèn)真規(guī)范做好事業(yè)單位的登記和年檢；在日常人事服務(wù)中做到能辦的事及時辦，不推諉扯皮、不拖延刁難，對不能辦的事耐心做好解釋工作，對超權(quán)限的事及時向上級有關(guān)部門反映，及時給予反饋；進(jìn)一步健全、完善公務(wù)員申訴制度和人事爭議制度，規(guī)范仲裁行為，嚴(yán)格仲裁紀(jì)律，依法公正、及時的涉及案件；要加強(qiáng)對人事政策法規(guī)的宣傳教育力度，提高廣大干部群眾依法維權(quán)意識。
5、加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以提高素質(zhì)能力和培訓(xùn)優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)，抓好人事干部的政治教育、黨性教育、法制教育和知識更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政水平和能力；積極轉(zhuǎn)變工作方式、方法，大力推行信息公開、電子政務(wù)等制度，及時通過網(wǎng)絡(luò)、信息欄等載體向社會公開政策和相關(guān)信息，充分利用“*網(wǎng)”、“一站式審批服務(wù)平臺”等網(wǎng)絡(luò)平臺，及時解答和處理各類政策咨詢、業(yè)務(wù)申報。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，完善局機(jī)關(guān)“學(xué)法日”制度，通過法律知識宣講、案例分析、選送參加培訓(xùn)等形式，組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)人事政策和各項法律法規(guī)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)。
一、黨群口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革前的調(diào)查摸底工作認(rèn)真開展 二、**年考錄到我縣的6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員的分配安置工作圓滿完成
經(jīng)過去年報名、資格審查、筆試、面試、考核、體檢、公示、錄用、初任培訓(xùn)等程序，我縣共考錄了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。今年年初按照運(yùn)組通字（**）**號文件精神，結(jié)合我縣的實際情況，制定了詳細(xì)的分配原則、分配辦法和擬分配名單，通過與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人溝通聯(lián)系，經(jīng)部務(wù)會研究決定后，我們及時將這9名同志分別介紹到了相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，我們和縣人事局、財政局協(xié)調(diào)聯(lián)系，工資福利一律從**年12月份執(zhí)行。在對他們的管理上，我們采取與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人聯(lián)系、不定期調(diào)查走訪的方式，了解他們的工作、生活情況，他們都能夠嚴(yán)格按照百分比考核細(xì)則和新錄用公務(wù)員管理“八法”要求自己，成效明顯。
三、黨群口2004年6月30日前進(jìn)入機(jī)關(guān)工作人員和公安局副科級以上人員公務(wù)員的登記工作接近尾聲
公務(wù)員登記工作是一項戰(zhàn)線較長，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，人人關(guān)注的工作。由于今年市委組織部干部綜合科日常工作比較繁重，任務(wù)多，此項工作一直處于擱置的狀態(tài)，直到今年6月初，接市委組織部通知，此項工作才被再次正式啟動。我們在去年大部分工作已經(jīng)完成的基礎(chǔ)上，又再一次把所有材料復(fù)查了一遍，經(jīng)過我們連續(xù)加班加點(diǎn)，犧牲節(jié)假日，多次到市委組織部同相關(guān)審查人對所報送的資料進(jìn)行反復(fù)審查，最終確定了73人（黨群口36人，公安局37人）。截至目前，此項工作已到收尾階段，預(yù)計到7月底全部完成.
四、黨群口第一批參照公務(wù)員法管理單位人員的過渡考試工作順利完成 五、黨群口第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報工作有序進(jìn)行
按照上級部門要求，第二批參照的范圍是黨群所屬事業(yè)單位，在今年年初我們與縣編辦聯(lián)系，對黨群口符合此次申報條件的單位進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過審核，共上報了10個單位。在全縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革摸底統(tǒng)計階段，我們又與市委組織部多次聯(lián)系，“打探消息”。目前，第二批參照公務(wù)員法管理單位的申報資料已全部報送到省委組織部審批，待審批通過后組織過渡考試，并對其符合條件的人員進(jìn)行參照公務(wù)員法登記。
六、干部檔案管理工作扎實開展
為進(jìn)一步完善干部檔案的內(nèi)容，建立健全干部檔案的基本信息，今年以來，首先，我們結(jié)合我縣近兩年來干部大面積調(diào)整的實際，與縣人事局、教育局聯(lián)系，對我縣近兩年來新提拔的副科級干部的檔案進(jìn)行了移交，共移交檔案120余本。同時對所移交的檔案進(jìn)行了整理、編號、入檔，并對短缺資料進(jìn)行了補(bǔ)充；其次，還對離退休干部的檔案進(jìn)行了分類整理；根據(jù)聘干和職工檔案的基本信息未建立的實際，我們對這些人員的出生日期、入黨時間、工作時間、工作單位等個人基本情況進(jìn)行了調(diào)查、登記，并將信息全部錄入了微機(jī)，建立了職工和聘干檔案信息庫。
七、干部調(diào)配、干部離退休和出國政審等工作穩(wěn)步推進(jìn) 2、在干部退休的辦理上，按照通過查閱干部檔案、與各有關(guān)單位人事干部聯(lián)系等方式，及時掌握了我部所管理的將要離退休干部的基本情況。截至目前，共為23名到齡的干部下發(fā)了到齡通知單，辦理退休手續(xù)15人次。
3、在因公、因私出國（境）政審工作上，我們嚴(yán)格政審程序，對需出國（境）人員的資料嚴(yán)格審查，由科長、分管副部長、部長簽字后，出具政審報告，今年以來，共為3人出具了出國（境）政審報告。
此外，在目前正在開展的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們科室還重點(diǎn)參與了以下三項工作：
一是組織全縣黨員干部就科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)知識進(jìn)行分批培訓(xùn)。自**年3月初，全縣科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后，我們分8期對全縣副科級以上干部、村兩委主干、大學(xué)生村官共計1431人進(jìn)行了分批培訓(xùn)。在培訓(xùn)前，通過制定科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)預(yù)案，對培訓(xùn)過程中涉及到的每一個細(xì)節(jié)都明確到人；培訓(xùn)中，通過一天兩簽到、兩點(diǎn)名等方式，確保了培訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)效果；培訓(xùn)后，通過對所有參訓(xùn)人員的筆記進(jìn)行展評和評優(yōu)，組織結(jié)業(yè)考試的方式，讓參訓(xùn)人員找到了存在的差距，明確了下一步努力的方向。
二是組織我縣4名同志參加全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽工作。在接到市委學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通知后，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即對此項活動進(jìn)行了安排，提出了目標(biāo)和要求，我們立刻行動，制定預(yù)賽培訓(xùn)預(yù)案，對培訓(xùn)的時間安排、學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)場所、工作人員職責(zé)等進(jìn)行了詳細(xì)安排，同時為參賽人員搜集各種復(fù)習(xí)資料，邀請專業(yè)老師為他們進(jìn)行講解、輔導(dǎo)，對他們進(jìn)行了為期8天的預(yù)賽前封閉培訓(xùn)。全市共有32支代表隊參加預(yù)賽，預(yù)賽結(jié)束后，有6支代表隊進(jìn)入決賽，我縣榮獲了全市第2名的成績。決賽前，結(jié)合預(yù)賽培訓(xùn)的經(jīng)驗，制定了決賽培訓(xùn)預(yù)案，對培訓(xùn)事項進(jìn)行了安排，同時及時與市委組織部聯(lián)系、獲取最新的復(fù)習(xí)范圍，準(zhǔn)備搶答設(shè)備，邀請指導(dǎo)老師和陪練,對參賽人員進(jìn)行了為期7天的封閉式培訓(xùn)和賽前模擬演練，決賽結(jié)束后，我縣獲得了三等獎。此外，根據(jù)高部長的要求，在預(yù)賽和決賽培訓(xùn)過程中和參賽時，我們?yōu)閰①惾藛T做好了一切后勤保障服務(wù)，為參賽人員消除了后顧之憂。
三是指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)單位工作。根據(jù)試點(diǎn)單位（東鎮(zhèn)黨委、東鎮(zhèn)西街村）性質(zhì)的不同,為開展好此項工作，我們試點(diǎn)指導(dǎo)組經(jīng)常深入到試點(diǎn)單位，按照實施細(xì)則對各階段學(xué)習(xí)實踐活動的工作進(jìn)行督察指導(dǎo)。與此同時，我們經(jīng)常與試點(diǎn)單位溝通，及時掌握試點(diǎn)單位活動的開展情況，共同探討如何開展活動的方法，研究解決出現(xiàn)的問題。6月24日，市委常委、組織部長陳振亮一行來到東鎮(zhèn)西街村調(diào)研學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展和落實情況，陳振亮部長對我縣及試點(diǎn)單位學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來所做的各項工作給予了充分肯定。目前，我們正在對試點(diǎn)單位的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行梳理、總結(jié)，為即將開展的第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提供可借鑒的經(jīng)驗。
在做好以上各項工作的同時，我們科室的同志還積極參加了部里的各項中心工作。如：魯迅讀書寫作組的各項活動、萬名組織部長下基層調(diào)研活動、七一紅歌頌活動、七一表彰活動、**年選聘優(yōu)秀大學(xué)生村干部的筆試和面試工作、調(diào)整干部時的考察工作等，科室同志都在不同的崗位上圓滿完成了自己的任務(wù)。
回顧2007年，在中心和報社領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我堅持服務(wù)中心，服從大局，不折不扣，努力工作，在以下幾個方面取得了一定的進(jìn)步，也為中心和報社發(fā)展盡了自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、提高管理工作能力方面。作為一名部長助理，我首先應(yīng)擔(dān)當(dāng)好部門副手的角色，發(fā)揮好自己的作用，協(xié)助部長全面開展好各項工作。由于我在管理方面工作能力的欠缺，2007年我在這方面的提高也最快。我注重貫徹落實好領(lǐng)導(dǎo)指示要求，堅決不折不扣傳達(dá)好上級有關(guān)精神；我注重帶頭執(zhí)行或敦促執(zhí)行好部門工作制度，推進(jìn)各項管理規(guī)章落到實處，使得各項工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常高效；我注重營造團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，讓同事們的工作思路和精神凝成一塊，為報社采編工作的發(fā)展心往一處想，勁往一處使。2007年報社采編部門工作多次獲得領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)，特別是省領(lǐng)導(dǎo)和外省人才中心考察團(tuán)到本單位指導(dǎo)工作，我們所做的部門服務(wù)和基礎(chǔ)性工作還得到好評。在這個過程中，雖然我起到的只是一個角色的作用，但我認(rèn)為管理工作最大的效應(yīng)應(yīng)該是團(tuán)隊的效應(yīng)，管理工作能力怎么樣，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)如何，其重要衡量標(biāo)準(zhǔn)是看這個團(tuán)隊的作用發(fā)揮情況。雖然我的管理工作做得仍有不少可以改進(jìn)的地方，但可以說，2007年我在溝通、協(xié)調(diào)、組織、執(zhí)行方面，是做了許多工作，盡了最大努力，也是獲得較大提高的。
2、積累綜合工作經(jīng)驗方面。中心的綜合工作一直納入編輯部職能范疇，這其中基礎(chǔ)性、具體性的工作又以我個人直接承擔(dān)得最多，2007年也不例外。作為一名采編部門工作人員，我深感在與其他采編人員完成相當(dāng)數(shù)量的采編任務(wù)的同時，還要承擔(dān)這個任務(wù)的繁重，但作為部門骨干，又不得不帶頭把這個工作差使挑起來，否則就會出現(xiàn)工作缺位或給工作大局造成被動。因此，除了正常上班時間忙版面外，綜合工作一般就只能占用晚上和放假休息時間來做了。概括起來，2007年執(zhí)筆代擬的材料和辦文約有數(shù)十個，主要包括關(guān)于加快人才信息報發(fā)展的調(diào)研報告，第二屆服務(wù)月工作總結(jié)、廳領(lǐng)導(dǎo)講話、新聞會主持詞等材料代擬和資料收集，人才信息報2007年發(fā)展思路與工作打算、2008年采編改擴(kuò)版方案，中國湖南人才市場年度述職報告，迎接山東、內(nèi)蒙等人才中心來湘考察材料，向、楊士秋、人事部、省政府等工作匯報材料（系列），構(gòu)建我省人事人才公共服務(wù)體系的思考，消除人才流動的體制、為建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場作準(zhǔn)備，關(guān)于暫緩開展人才派遣業(yè)務(wù)的思考等等。經(jīng)過近幾年來綜合工作的努力，我在這個方面積累了較豐富的工作經(jīng)驗，自己的綜合工作能力也獲得了較好的鍛煉，使我今后更有信心去獨(dú)立承擔(dān)一些大的選題，并自主完成制作這些選題。
3、增加采編工作歷練方面。我不僅是管理工作者、綜合工作者，本職還是采編工作者。2007年，我承當(dāng)了頭版、視點(diǎn)、綜合三個版面的主持人，在記者徐利平、劉瑋的積極撰稿和大力協(xié)助下，本著鞏固版面質(zhì)量，開拓創(chuàng)新風(fēng)格的原則，認(rèn)認(rèn)真真地做好版面工作。據(jù)統(tǒng)計，全年共組織或參與組織自撰稿200篇以上，其中專題策劃類稿件三四十件，例如“才勢2007”專題，“2006年十組人才數(shù)字”，“服務(wù)高校畢業(yè)生活動月專題”，“關(guān)注2007年畢業(yè)生就業(yè)”，參與執(zhí)行的一些大的題材和深度報道“湖南人與湖湘文化”、2007年考試錄用公務(wù)員特刊，從擠獨(dú)木橋到成才多元化、十七大專題宣傳報道等還獲得上級表揚(yáng)和社會肯定。這些基礎(chǔ)性采編工作，增加了我的采編工作歷練。同時，在宏觀采編業(yè)務(wù)上，我堅持組織召開采編工作例會，與同事們共同探討采編事宜，共同策劃制作選題，協(xié)調(diào)采編事務(wù)，制定采編方案，這從一個更高層面上增加我的采編工作歷練，使我的采編素質(zhì)和能力得到了前所未有的提高。
關(guān)鍵詞：基層 工商機(jī)關(guān) 人才培養(yǎng)
人才是事業(yè)的基礎(chǔ)，基層人才是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。工商系統(tǒng)一直注重基層人才隊伍建設(shè)。國家工商總局在《全國工商行政管理系統(tǒng)2006－2010年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》提到：“統(tǒng)籌執(zhí)法人才隊伍的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持執(zhí)法人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展，著眼于提高基層一線綜合監(jiān)管執(zhí)法能力，堅持以專為主，一專多能，培養(yǎng)一大批能夠執(zhí)行方針政策、掌握執(zhí)法辦案技能、熟練運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基層復(fù)合型人才隊伍”；在《全國工商行政管理系統(tǒng)2011－2015年人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》中提到：“基層為重，整體推進(jìn)。著力培養(yǎng)造就一支規(guī)模較大、技能全面的基層實用人才隊伍，夯實工商行政管理事業(yè)發(fā)展根基。”形勢的發(fā)展對基層工商行政管理人才隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求?；鶎尤瞬抨犖榻ㄔO(shè)的關(guān)鍵是對青年干部的培養(yǎng)，他們代表工商系統(tǒng)的明天。青年干部是一個文化素質(zhì)起點(diǎn)較高、接受新事物能力較強(qiáng)的群體，是推動區(qū)域發(fā)展的主力軍，但他們本身存在著實踐經(jīng)驗不足、工作閱歷不豐富等問題。探索一套行之有效的基層青年干部培養(yǎng)模式，尤為必要。
路橋工商分局地處浙江東部沿海，路橋區(qū)地方民營經(jīng)濟(jì)活躍，近年成長起一批以立馬集團(tuán)、富地集團(tuán)等為代表的具有國際競爭力的大企業(yè)。路橋工商分局是一個管理規(guī)范、服務(wù)到位、執(zhí)法公正、作風(fēng)優(yōu)良、具有光榮傳統(tǒng)的團(tuán)隊，在系統(tǒng)內(nèi)一直享有較高的知名度和影響力。近年來，總局、省局等各級領(lǐng)導(dǎo)多次來所指導(dǎo)工作，同時在臺州市工商局的大力支持下，該局在軟硬件各方面都有較大提升。成績的取得，也與該局注重隊伍建設(shè)，特別是注重青年干部的培養(yǎng)是分不開的。在多年的隊伍建設(shè)中，路橋工商分局（以下簡稱路橋局）逐步摸索出了一套行之有效的人才培養(yǎng)模式。
1. 規(guī)范干部行為準(zhǔn)則，打造和諧成長環(huán)境
青年干部大多脫離“象牙塔”時間尚短，長期在相對單純的環(huán)境中成長，可塑性強(qiáng)，但“近朱者赤，近墨者黑”。整體環(huán)境往往決定了人的成長、變化方向。路橋局首先在人才成長的大環(huán)境上打好基礎(chǔ)，確?！八弭~靚”。
一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。隊伍建設(shè)的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好了班子就贏得了隊伍建設(shè)的主動權(quán)，一個具有團(tuán)隊精神的領(lǐng)導(dǎo)班子是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。路橋局五位班子成員的工商工作經(jīng)歷都超過20年，業(yè)務(wù)精、能力好、開拓意識強(qiáng)。局班子成員每年制定專門學(xué)習(xí)計劃，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及工商業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)及文學(xué)知識，并在日常工作中分工明確、勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，堅持廉潔奉公，切實發(fā)揮班子的核心帶頭作用。
二是大力推行“陽光政務(wù)”。陽光是最好的防腐劑。按照政務(wù)信息公開的規(guī)范要求，將工商職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律、行政執(zhí)法情況、投訴電話等公示內(nèi)容進(jìn)行整合，通過紅盾網(wǎng)站、政務(wù)公示欄、登記注冊大廳觸摸屏等平臺進(jìn)行全面公示；實行投訴舉報制、走訪聯(lián)系制和義務(wù)監(jiān)督員座談制，增強(qiáng)社會群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)廉潔自律；實施案、照、費(fèi)“三分離”，確保干部廉潔奉公。
三是以“5S”模式規(guī)范日常管理 。路橋局借鑒企業(yè)引入簡易運(yùn)行、高效全面的“5S”（整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)）的管理模式。使得工作場所整理有序、整頓快捷、清掃美觀、清潔成制、按章辦事，培養(yǎng)有良好職業(yè)習(xí)慣和團(tuán)隊精神的工商干部。形成了全局“浪費(fèi)為零、不良為零、投訴為零、缺勤為零”的好現(xiàn)象。在辦公、就餐、衛(wèi)生、簽到、請假等各方面都形成了完善的規(guī)章制度。
四是維護(hù)團(tuán)結(jié)友愛的人際關(guān)系。路橋局提倡并打造和諧的團(tuán)隊工作環(huán)境，努力做到以下幾點(diǎn)：一是互相尊重和信任。尊重是信任的基礎(chǔ)，只有信任才能和順。要從一點(diǎn)一滴做起，從細(xì)節(jié)做起，避免相互嫉妒，相互貶斥。二是互相包容和謙讓。對待涉及個人利益的問題，提倡一種得之淡然、失之坦然的心態(tài)。在工作中產(chǎn)生意見和分歧的時候要善于溝通和包容，避免對抗，也不能消極抵觸，努力在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成求大同存小異的良好氛圍。三是相互幫助和鼓勵。當(dāng)同事遇到挫折或者感到失意的時候，及時鼓勵和問候一聲，及時幫助他人樹立自信。
五是多種措施加強(qiáng)廉政教育與風(fēng)險防范。通過定期召開黨風(fēng)（行風(fēng)）廉政建設(shè)工作會議，簽訂《路橋工商分局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)書》等方式，加深了對黨風(fēng)（行風(fēng)）建設(shè)及反腐敗工作重要性的認(rèn)識，明確了在工作中自身所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。自2010年民主評議行風(fēng)工作開展至今，路橋局黨委采取專題學(xué)習(xí)會、觀看警示教育片、請專家授課、以會代訓(xùn)、實踐拓展，遠(yuǎn)程黨課、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、公述民評約束、完善制度監(jiān)督等多種形式，豐富了教育載體，強(qiáng)化了重點(diǎn)防控，拓寬了監(jiān)督路徑，有效促進(jìn)了工商干部隊伍行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，該局2010、2011連續(xù)兩年被路橋區(qū)委區(qū)政府考核評定為優(yōu)秀等次。
2. 因人制宜，促進(jìn)素質(zhì)提升
每個人有自己的特點(diǎn)和特長?？鬃犹岢觥耙虿氖┙獭?。每個人才的成長道路都有其自身特點(diǎn)。有針對性的促進(jìn)措施，才是事半功倍的人才催化劑。
一是鼓勵發(fā)揮個人特長，考取專業(yè)證書。路橋局的80后青年干部均具有本科以上學(xué)歷，畢業(yè)于工商管理、法律、英語、計算機(jī)、新聞等多個專業(yè)。局領(lǐng)導(dǎo)積極鼓勵他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合自身愛好特長、崗位需求，參加專業(yè)技術(shù)考試。轄下的金清中心工商所地處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，青年干部比例最高。近年來，在該所領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和鼓勵下，已有多人陸續(xù)取得法律職業(yè)資格、英語專業(yè)八級、電腦程序員、計算機(jī)應(yīng)用能力二級、會計從業(yè)資格等多項職業(yè)資格證書，使金清所成為全局知識結(jié)構(gòu)最合理、“專業(yè)”人才最多、復(fù)合能力最強(qiáng)的一個基層工商所。其他基層所也涌現(xiàn)出一批具有專業(yè)特長的青年干部。
二是因人定崗。每位青年干部的個性不同，決定了每個人對不同崗位的適應(yīng)性不同。有人外向，有人內(nèi)向；有人辦事高效而漏洞百出，有人辦事細(xì)膩卻又拖沓；有人擅長寫作卻不擅表達(dá)，有人口才出眾卻筆下乏力。工商系統(tǒng)的不同崗位對工作人員的特長和個性要求也不同。所以除了專業(yè)特長，崗位適應(yīng)性同樣是定崗的重要依據(jù)。新進(jìn)青年干部在各崗位輪番鍛煉一定時間后，路橋局根據(jù)他們的性格特點(diǎn)、個人特長和崗位需求合理安排每人的工作崗位，并隨時根據(jù)形勢變化作出調(diào)整，以便人盡其才、物盡其用。
三是以老帶新。老同志是工商系統(tǒng)的寶貴財富。由于時代的局限性，他們不一定具有較高的學(xué)歷和炫目的專業(yè)特長，但他們具備豐富的工作經(jīng)驗，在自身的崗位上具有敏銳的洞察力和較強(qiáng)的應(yīng)急能力。年輕同志往往專業(yè)知識豐富而社會經(jīng)驗缺乏、實際動手能力不足。
四是重視文化積淀。路橋局以培育團(tuán)隊精神為導(dǎo)向，定期組織干部開展各類文體活動，豐富干部的業(yè)余生活，在全所營造積極上進(jìn)、奮發(fā)有為的工作氛圍。如舉行“讀書暢談會”，推出“工商文化長廊”，鼓勵干部根據(jù)自身愛好提高文學(xué)、攝影藝術(shù)等方面修養(yǎng)，并組建各類文體興趣小組，包括釣魚、籃球、臺球等；鼓勵干部加強(qiáng)調(diào)研活動，結(jié)合工商行政管理工作實際，提升學(xué)術(shù)水平；鼓勵干部根據(jù)自身特長代表所、分局參加省、市、區(qū)舉行的各項文體比賽、知識競賽，并獲得多項榮譽(yù)。2010年3月25日，金清中心工商所三位青年干部代表路橋局參加了由路橋區(qū)紀(jì)委、路橋區(qū)人民檢察院主辦的臺州市路橋區(qū)“商城杯”預(yù)防腐敗知識競賽，獲得第一名。2012年4月的全區(qū)工商系統(tǒng)趣味運(yùn)動會不僅使干部職工在充滿趣味的競賽中增加交流，活躍了文體生活，而且通過活動增強(qiáng)了廣大干部職工的凝聚力和團(tuán)隊精神。2012年9月，路橋局又積極組織干部職工參加路橋區(qū)各類文體協(xié)會，路游泳協(xié)會，太極拳協(xié)會等。以上措施提升了機(jī)關(guān)形象和知名度，同時促進(jìn)了干部綜合文化素質(zhì)的提高，豐富了干部業(yè)余文化生活。
五是針對性開展技能培訓(xùn)。2012年，路橋局制定了《2012年干部教育培訓(xùn)計劃》，針對社會新形勢、新熱點(diǎn)，以及干部職工比較關(guān)注的相關(guān)內(nèi)容，開展寫作大比武、經(jīng)檢大比武、年檢審核員培訓(xùn)、調(diào)解員培訓(xùn)、財務(wù)培訓(xùn)等，提高了各業(yè)務(wù)線干部職工的專項技能和工作積極性。8月23日，分局組織38周歲以下的2002年以后錄用的公務(wù)員以及2012年擬錄用公務(wù)員在金泉農(nóng)莊開展團(tuán)隊凝聚力和信息宣傳培訓(xùn)。當(dāng)天上午，青年公務(wù)員們以分組比賽的形式開展了團(tuán)隊凝聚力集訓(xùn)，大家齊心協(xié)力完成了破冰組團(tuán)制作隊旗、不倒森林、水到渠成、鼓動人心等項目，在活動中熔煉了團(tuán)隊，增強(qiáng)了凝聚力。
3. 打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)
當(dāng)前，工商機(jī)關(guān)面臨著工作重心轉(zhuǎn)移、監(jiān)管任務(wù)加重等嚴(yán)峻考驗，迫切需要引導(dǎo)干部加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高政治覺悟和業(yè)務(wù)能力。路橋局把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓，積極投身于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的實踐活動之中，努力形成人人重視學(xué)習(xí)，人人努力學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展能力。
一是建設(shè)機(jī)關(guān)閱覽室。為改善文化基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動學(xué)習(xí)型工商建設(shè)，路橋局建立了電子閱覽、圖書閱覽、文體活動“三室一體”的綜合閱覽室。購買了書柜、桌椅和電腦，根據(jù)需要購置了一批新書刊，其中不僅購置健康向上的中外各科圖書，還配齊有關(guān)工商法律法規(guī)和有關(guān)工商知識的書籍，引導(dǎo)干部職工步入工商文化的日常學(xué)習(xí)氛圍中。
二是組織基層所的青年干部到分局相關(guān)科室跟班學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步加大對青年公務(wù)員的培養(yǎng)鍛煉力度，進(jìn)一步提高選他們的工作能力和綜合素質(zhì)，各基層所在分局的大力支持下，對青年干部實行跟班學(xué)習(xí)。除了組織青年干部在初任時期到分局各科室跟班學(xué)習(xí)外，在工作一定時期包括定崗以后，同樣不定時組織跟班學(xué)習(xí)，使他們在實踐的基礎(chǔ)上有進(jìn)一步新的認(rèn)識和體會。組織跟班學(xué)習(xí)的主要目的是使青年干部熟悉機(jī)關(guān)工作，砥礪政治品質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，達(dá)到德能正其身、才能勝其任、言能達(dá)其意、書能成其文、干能成其事。
三是推行每周學(xué)習(xí)日制度。為切實提高隊伍的整體素質(zhì)，針對隊伍現(xiàn)狀，路橋局在各所和科室推行每周學(xué)習(xí)日制度。堅持每周組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)制度，及時更新業(yè)務(wù)知識，要求全體干部職工每天堅持收聽收看央視、省市新聞聯(lián)播，掌握政策動向，做到與時俱進(jìn)，并有側(cè)重地開展政治思想專訓(xùn)，業(yè)務(wù)特訓(xùn)。主要內(nèi)容包括，每周固定半天（一般定在周五下午）作為集體學(xué)習(xí)的時間即每周學(xué)習(xí)日，用于學(xué)習(xí)工商行政管理法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識以及禮儀和科學(xué)文化知識等，總結(jié)和探討一周來工作上碰到的問題，研究解決問題的辦法，布置下一周著手要做的主要工作等。同時，每周學(xué)習(xí)日時開展“人人上講臺”活動，要求每人輪流針對自己的分管工作或感興趣的課題進(jìn)行備課，上講臺講課和全體干部共同交流學(xué)習(xí)，這樣不但提高了全體干部的學(xué)習(xí)積極性，又提升了個人的表達(dá)能力和知識面。通過每周學(xué)習(xí)日制度，全局干部學(xué)習(xí)和鉆研工商法律、法規(guī)和科學(xué)文化知識的自覺性迅速提高，全所形成了一股比、學(xué)、趕、超的熱潮。
四是以管理制度化提高依法行政能力。路橋局以構(gòu)建內(nèi)和外順、和諧均衡的內(nèi)部管理機(jī)制，實現(xiàn)有能作為、有序作為、有限作為為目標(biāo)，將內(nèi)部管理制度化理念貫穿依法行政規(guī)范化建設(shè)始終。在建立健全各項責(zé)任制度的基礎(chǔ)上，匯編了行政許可和行政處罰各項規(guī)章制度，并編印成手冊發(fā)放給全體干部，從執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法要求、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法行為等方面作了詳細(xì)規(guī)定，把依法行政工作列入年度崗位目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容，為依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法奠定了良好基礎(chǔ)。2009年，路橋局將金清中心工商所列為依法行政示范點(diǎn)建設(shè)單位。同年，該所成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各條線工作人員，全面制定《金清中心工商所依法行政制度匯編》，以編促升，通過編纂工作，促進(jìn)所執(zhí)法水平和執(zhí)法效能的雙提升。2009年至今，金清中心工商所深入開展基層工商所依法行政示范點(diǎn)建設(shè)工作，并已通過市局考核驗收。通過編纂《金清中心工商所依法行政制度匯編》，共制訂各項制度42個，通過一系列責(zé)任落實措施，使全所工作人員做到各就其位、各明其責(zé)、各履其職、各施其能。
4. 積極開展對外交流與合作
一是與金清法庭合作設(shè)立模擬法庭。近年來，隨著公民法制意識的不斷提高和工商行政法律法規(guī)體系的逐步健全，工商部門遭遇的行政訴訟也不斷增多。為切實提高工商辦案人員的法制意識和依法行政能力，在分局的大力支持下，金清中心工商所與金清法庭聯(lián)合開展“模擬法庭”活動。模擬法庭上，由金清法庭的法官組成合議庭，其余所有工作人員以及原告、被告都是由工商干部擔(dān)任，整個庭審過程完全按照正規(guī)的程序操作，而選取的案例則是在工商執(zhí)法實踐中較常遇到的類型。通過模擬法庭使工商干部的法制意識得到了進(jìn)一步提升，促進(jìn)執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法和依法行政、文明執(zhí)法。
二是積極與兄弟單位交流。路橋局積極組織干部向兄弟單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗與方法。2010年至今，已先后組織參加學(xué)習(xí)交流活動70余人次，與寧波市工商局、湖州市工商局、紹興新昌工商局、溫州龍灣工商分局等單位共同學(xué)習(xí)交流責(zé)任區(qū)監(jiān)管、品牌創(chuàng)建等工作經(jīng)驗。在走出去的同時，也積極迎進(jìn)來。2011年，寧波市工商局、湖州市工商局、余姚市工商局等同仁先后來路橋局交流學(xué)習(xí)。干部職工通過交流學(xué)習(xí)開闊了視野，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，增進(jìn)了友誼，同時也進(jìn)一步推動了雙方各方面工作水平的躍升。
三是與學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。路橋局多次邀請民營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)于文明禮儀教育的專家、教授，專門就公務(wù)員禮儀與形象進(jìn)行了細(xì)致地講解，通過臺上臺下的互動，使干部職工對文明禮儀有了更多的了解，提升了文明執(zhí)法的意識。2010年6月，路橋局支持金清中心工商所啟動“人文素質(zhì)提升教育培訓(xùn)工程”，在所內(nèi)設(shè)立能容納80人的電教化教室，從浙江樹人大學(xué)聘請專業(yè)師資隊伍，設(shè)立專項扶持資金，為民營企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、全所干部職工等提供工商法律法規(guī)培訓(xùn)和交流平臺。
四是開展聯(lián)合執(zhí)法。路橋局多次與公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、環(huán)保、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，包括環(huán)保大整治、消防大檢查等。2011年9月，金清中心工商所與轄區(qū)公安部門聯(lián)合開展“亮劍行動”，查處一批有較大影響的商標(biāo)侵權(quán)案件，提升了工商干部對商標(biāo)違法案件的辦案能力。
5. 激勵先進(jìn)，打造良性競爭環(huán)境
適當(dāng)競爭能形成人人爭先的良性機(jī)制。路橋局采取多種措施打造人人爭上游的良性競爭環(huán)境。
一是優(yōu)先推薦調(diào)動。對于表現(xiàn)突出和有專業(yè)特長的青年干部，發(fā)動各所優(yōu)先向分局相關(guān)科室推薦錄用。
二是優(yōu)先推薦提拔。近五年來，在各基層所成長起來大批專業(yè)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的青年干部。2010年，城北工商所成長出分局第一位80后中層干部。2011年，兩位表現(xiàn)突出的80后男青年干部在金清中心工商所的推薦下，經(jīng)過考試、民主評議等程序，成為分局最年輕的中層干部，一位女青年干部在該所成為分局第一位80后女中層干部。近年來，路橋局每年都有10余名新進(jìn)青年干部，其中一大半進(jìn)入了金清中心工商所，其次是新橋工商所。他們的成長路徑都是先基層所再到局機(jī)關(guān)，提拔后再從局機(jī)關(guān)到基層所擔(dān)任副所長，這奠定了青年干部堅實的成長基礎(chǔ)。
三是優(yōu)先給予榮譽(yù)。各所、科室的班子成員帶頭謙讓，和老同志一起把評優(yōu)機(jī)會主動讓給優(yōu)秀的青年干部，使他們每一步的成長都有鮮明的印記，并進(jìn)一步促進(jìn)了他們奮勇爭先的意識。
四是優(yōu)先培訓(xùn)。對于青年干部中表現(xiàn)突出或有專業(yè)特長的優(yōu)秀分子，優(yōu)先推薦其參加各級單位組織的各類培訓(xùn)活動，以進(jìn)一步提升他們的綜合素質(zhì)。
6. 狠抓思想政治工作，促進(jìn)隊伍健康發(fā)展
近年來，隨著工商職能的擴(kuò)展和陽光工資改革的推進(jìn)，工作量的不斷加重和待遇的相對清貧，對全局干部職工的工作積極性和風(fēng)貌帶來了一定的消極影響。青年干部在進(jìn)入工商系統(tǒng)前，由于社會上的一些夸大傳聞對工商的工作環(huán)境、福利待遇等抱有不切實際的幻想，進(jìn)入工商系統(tǒng)后，面對反差，往往有失落感。針對此情況，路橋局積極引導(dǎo)青年干部樹立正確的“人生觀、價值觀、事業(yè)觀、生活觀”，在青年干部隊伍中大力開展向身邊先進(jìn)同志學(xué)習(xí)等專題討論，樹立起全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。充分發(fā)揮典型的示范、帶動和輻射作用，注重及時總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各個方面的典型，加大宣傳力度，擴(kuò)大典型的影響力，使青年干部形成比學(xué)趕幫的良好風(fēng)氣，激發(fā)其奮發(fā)向上的熱情，使青年干部的失落感逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽院栏泻褪姑小?/p>
優(yōu)秀的人才是團(tuán)隊成功的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，路橋局以隊伍建設(shè)為切入點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)紅盾“五種精神、五大形象”，以制立人，以教促優(yōu)，打造出“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬”的優(yōu)良基層工商隊伍，取得了一系列優(yōu)異成績。2008年金清中心工商所被評為五星級工商所，2011年該所通過五星級工商所復(fù)評，并再創(chuàng)佳績，被評為浙江省“十佳星級示范工商所”和市級“群眾滿意基層站所”示范單位。2012年路橋局下屬新橋工商所通過五星級工商所評選。
“等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春”。人才隊伍建設(shè)的號角已在全系統(tǒng)吹響。只要我們用人所長，位得其人，才盡其用，最大限度地調(diào)動全系統(tǒng)各類人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，就一定能夠形成紅盾人才振興工商事業(yè)的滾滾春潮。
參考文獻(xiàn)：
一、扎實開展普法依法治理
確定“六五”普法工作重點(diǎn)的重要一年，今年是總結(jié)表彰“五五”普法工作。市普法依法治理工作以“五五”普法表彰總結(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，推進(jìn)普法工作發(fā)展創(chuàng)新。
（一）開展“五五”普法總結(jié)表彰和“六五”普法調(diào)研。
深刻查找工作存在問題和不足；以市十五屆人大常委會第三十一次會議提出的關(guān)于市人民政府“五五”普法及司法行政工作報告的審議意見》為契機(jī)，及時總結(jié)了五五”普法以來取得的成功經(jīng)驗和主要成效。深入開展調(diào)研，進(jìn)一步了解人民群眾對法律知識的客觀需求，起草漳平市“六五”普法規(guī)劃初稿，并廣泛征求意見、建議；強(qiáng)化各單位和各部門履行普法工作職責(zé)的責(zé)任意識，開展五五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)普法工作者的評選工作。
（二）突出重點(diǎn)。
即各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的普法教育。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度和黨委中心組學(xué)法制度，1從“龍頭”抓落實。有效地推動領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法的積極性。
即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村（社區(qū)）企業(yè)的廣大群眾。整合我市的普法資源，2從“大頭”上抓落實。繼續(xù)推行“法律進(jìn)農(nóng)村”法律進(jìn)社區(qū)”法律進(jìn)企業(yè)”工作，通過部門組織、面上宣傳、集中與分散相結(jié)合的方法，利用普法網(wǎng)、手機(jī)短信、led電子屏、廣場晚會等方式開展法制宣傳教育，使他多渠道多形式地接受法制教育，取得較好的效果；繼續(xù)加大農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)的投入，提高現(xiàn)有農(nóng)家書屋的利用率，重點(diǎn)開展農(nóng)村法制宣傳工作的創(chuàng)新，充分發(fā)揮南洋茶鄉(xiāng)的優(yōu)勢資源，利用群眾的評茶、品茶等場所建立“茶室說事說法室”作好矛盾糾紛的排查和調(diào)處，加強(qiáng)法制宣傳教育工作；3月份，以“綜治宣傳月”活動為載體，充分利用各類普法陣地，結(jié)合黨委政府的中心工作和群眾需要，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的系列法制宣傳教育活動，據(jù)不完全統(tǒng)計，活動期間，懸掛宣傳標(biāo)語20余幅，制放展板100余塊，出法制宣傳專欄5期，開展集中大型宣傳活動2場（次）解答法律咨詢1萬余人（次）發(fā)放法制宣傳資料3000余份。
即青少年的法制教育。繼續(xù)開展法律進(jìn)校園活動，3從“源頭”上抓落實。依托“漳平市中小學(xué)生法制教育基地”新學(xué)期之初，組織在校學(xué)生在教育基地參觀學(xué)習(xí)、開展主題班會、與法同行”演講比賽等活動，對學(xué)生進(jìn)行面對面的法制宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化青少年法制意識、道德意識；積極做好我市中小學(xué)生社會實踐基地“預(yù)防青少年違法犯罪教育室”布展工作。
（三）利用各種時機(jī)。
共舉辦了四場專題性的法律宣傳咨詢活動，上半年來。對《人民調(diào)解法》消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》水法》防震減災(zāi)法》等與廣大人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了著重宣傳；安全生產(chǎn)月”科技周”期間，共設(shè)立宣傳圖板50塊，向市民發(fā)放宣傳資料多份、宣傳知識手冊100多份，懸掛宣傳標(biāo)語30多條，接待咨詢?nèi)罕?000多人；年初，組織關(guān)工委、政法委、人大內(nèi)司委、司法局、團(tuán)市委等部門，為漳平籍服刑人員開展幫教送溫暖活動，永安、龍巖、漳州監(jiān)獄，看望慰問漳平籍服刑人員，詳細(xì)了解在監(jiān)服刑人員的生活、學(xué)習(xí)、改造情況，做好服刑人員的感化宣傳工作，并通過組織觀看漳平市撤縣設(shè)市20周年宣傳片、發(fā)放《致漳平籍服刑人員的一封信》青年企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，將家鄉(xiāng)的關(guān)心帶給在監(jiān)服刑人員，鼓勵服刑人員積極改造，爭取早日回歸社會。
二、充分發(fā)揮維穩(wěn)職能
（一）加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)司法所內(nèi)部管理制度建設(shè)。加強(qiáng)與公安派出所、人民法庭等基層政法機(jī)關(guān)的配合協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)大合力；加快司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)力度，目前為止，靈地、吾祠等2個司法所已建成并正式投入使用，新橋司法所已裝修完工，擇日即可搬遷，溪南司法所主體工程已完工，正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。
（二）深入開展人民調(diào)解工作。一是完善排查制度。突出抓好群體性糾紛和重大疑難糾紛的排查工作、各級調(diào)委會調(diào)解案件的登記工作。組織對調(diào)解員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)知識的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)對交通事故調(diào)委會和醫(yī)療糾紛調(diào)委會指業(yè)務(wù)指導(dǎo)，今年上半年，交通事故調(diào)委會共調(diào)解交通事故案件231件，醫(yī)療糾紛調(diào)委會調(diào)解醫(yī)患糾紛6件；原有的行業(yè)調(diào)委會基礎(chǔ)上，今年建立了勞動爭議調(diào)委會20個，共有調(diào)解員178人。四是強(qiáng)化糾紛調(diào)處，組織力量加大對舊城改造、征地拆遷、企業(yè)改制、拖欠工資、物業(yè)管理、重點(diǎn)工程建設(shè)等原因引發(fā)的的化解力度，切實發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”作用，特別是突出加強(qiáng)對春節(jié)期間和各級“兩會”召開期間重點(diǎn)時段矛盾糾紛的排查調(diào)處，為“兩節(jié)”兩會”社會政治穩(wěn)定提供了有力保障。半年來，全市各級調(diào)解組織共排查社會矛盾糾紛和民間民事糾紛共1049件，調(diào)處糾紛1049件，調(diào)解率達(dá)100%調(diào)處成功1037件，成功率達(dá)98.9%防止群體性上訪3件82人，防止民轉(zhuǎn)刑案件2件8人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失32.8萬元。各司法所在重大突發(fā)事件出現(xiàn)后能夠快速反應(yīng)，司法干警總是第一時間趕赴配合黨委政府及有關(guān)部門采取強(qiáng)有力的措施進(jìn)行疏導(dǎo)化解，做了大量積極有效的工作，為當(dāng)?shù)氐姆€(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（三）切實做好安置幫教工作。對“兩勞”回歸人員的安置幫教工作。工作上幫聯(lián)”方針，進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度，著力做好檔案登記、轉(zhuǎn)送銜接工作，做到不誤、不漏、快捷可靠。同時努力在引導(dǎo)扶持服務(wù)上下功夫，多方面多層次多渠道開展跟蹤幫教。完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）二級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點(diǎn)人員管控庫內(nèi)容，補(bǔ)充完善刑釋解教人員信息資料，扎實推進(jìn)安置幫教工作信息化進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計，五年來我市刑滿釋放人員和三年來解除勞動教養(yǎng)人員828人；今年全市共接收刑釋解教人員49人，幫教率達(dá)100%沒有重新犯罪，有效維護(hù)了社會的安全穩(wěn)定。
（四）做好社區(qū)矯正的啟動工作。今年是市社區(qū)矯正工作啟動之年。草擬了工作實施方案，參加省司法廳舉辦的社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，對我市社區(qū)矯正對象開展前期調(diào)查摸底，同時與公、檢、法等相關(guān)部門進(jìn)行交流聽取意見，積極取得各單位對社區(qū)矯正工作的支持，為社區(qū)矯正工作在全市全面鋪開打下了堅實基礎(chǔ)。
三、深入推進(jìn)法律服務(wù)
（一）律師、公證、法律服務(wù)卓有成效。
局認(rèn)真做好律師、法律服務(wù)所的年檢注冊工作，上半年。并以政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動的開展為契機(jī)，督促各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)章制度建設(shè)方面、規(guī)范化管理方面、執(zhí)業(yè)活動方面，加強(qiáng)制度化建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行“一案一卡”制度；鼓勵法律服務(wù)人員積極介入經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、招商引資、招投標(biāo)和重點(diǎn)工程建設(shè)，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的土地承包、農(nóng)村規(guī)劃、土地征用、拆遷補(bǔ)償、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商等提供法律服務(wù)，為基層政府、村級經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民提供法律咨詢和幫助，推動法律服務(wù)行業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。4月份，市首家個人律師事務(wù)所掛牌成立，標(biāo)致著我市律師事業(yè)發(fā)展上了一個新臺階。全市律師和法律服務(wù)工作者共辦理各類案件132件，其中刑事辯護(hù)28件，民事97件，行政4件，非訴訟3件，擔(dān)任法律顧問29家；市公證處辦理公證279件，其中民事152件，經(jīng)濟(jì)35件，涉臺15件，涉港澳10件，涉外公證67件。
市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的精心指導(dǎo)下，半年來。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，大力開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅定信念，執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，扎實推進(jìn)各項工作，通過司法行政系統(tǒng)全體干警的共同努力，圓滿完成了上半年各項目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：
（二）法律援助工作成效顯著。
為了將法律援助為民辦實事工作做得更好，我局降低了服務(wù)門檻，開通綠色通道，做好婦女、兒童、老年人、殘疾人、下崗職工的法律援助工作，進(jìn)一步完善刑事辯護(hù)的法律援助工作機(jī)制，努力提高辯護(hù)質(zhì)量，保障人權(quán)，維護(hù)司法公正；充分利用律師、法律服務(wù)工作者資源，開展法律援助進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等活動，擴(kuò)大法律援助的社會影響。今年上半年，已辦理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到電話咨詢1009次，接待來訪942人次，受托辦理法律事務(wù)14件，提供上門服務(wù)266人次，解決糾紛122件。
四、全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)
全體司法行政干警中深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動。通過組織參觀會址接受紅色教育、重溫入黨誓詞、唱紅歌、學(xué)黨史、觀看專題片和先進(jìn)事跡報告會等活動，1深入開展主題教育實踐活動。按照市委政法委的統(tǒng)一部署。要求每位干警認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會，增強(qiáng)干警的理想信念教育，進(jìn)一步提高了全體司法行政干警“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”意識，司法行政工作水平得到得到全面提升。
提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。完善領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)制度，2強(qiáng)化隊伍建設(shè)。提高班子自身素質(zhì)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)制度，對重大問題實行集體決策、分工負(fù)責(zé)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)；用足用好專項編制，新錄用公務(wù)員2名，春季再招考2名；調(diào)出2名；目前，局基層司法所編制32人，實有29人。
積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“四全”機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)等各項活動，3推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。注重抓好黨員管理教育。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉“六個機(jī)制”筑牢全局干部職工拒腐防變思想道德防線；切實抓好局機(jī)關(guān)、法援中心和司法所的效能建設(shè)工作，加強(qiáng)工作紀(jì)律、工作秩序、崗位責(zé)任等管理，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
下半年工作打算
月份完成中小學(xué)生社會實踐基地“預(yù)防青少年違法犯罪教育室”布展。1做好“五五”普法經(jīng)驗總結(jié)表彰暨“六五”普法啟動工作；繼續(xù)實行公職人員網(wǎng)上學(xué)法考試；認(rèn)真做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定及時上報，2積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。對非正常死亡一類的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性。并及時介入積極參與調(diào)處;建黨90周年來臨前舉行開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，確保我市社會政治穩(wěn)定；創(chuàng)新農(nóng)村糾紛調(diào)解途徑，構(gòu)建預(yù)防農(nóng)村群眾上訪的第一道防線；切實加強(qiáng)安置幫教工作，避免重新犯罪。
推進(jìn)法律服務(wù)“三進(jìn)”活動，3加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。為保障和改善民生服務(wù)；繼續(xù)拓寬法律援助面，進(jìn)一步加強(qiáng)對辦案質(zhì)量的監(jiān)督管理，切實保證辦案質(zhì)量。
按時完成龍巖市下達(dá)4個司法所的建設(shè)任務(wù)。4加快推進(jìn)基層司法所建設(shè)。9月份以前同機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定建設(shè)協(xié)議。
推進(jìn)本局業(yè)務(wù)用房建設(shè)。5跟蹤上級關(guān)于司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)批復(fù)。
