發(fā)布時間：2022-03-08 03:34:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的春季造林綠化工作安排樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，逐步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《__縣林業(yè)城管局__年工作安排意見》的通知（平林城發(fā)[__]34號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就__年春季林業(yè)生產(chǎn)工作安排如下：
以優(yōu)化和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，營造生態(tài)宜居環(huán)境，提高環(huán)境競爭力為目標(biāo)，全力做好主干道路大整治大綠化工作和“最美鄉(xiāng)村”、“ 最美農(nóng)家”建設(shè)，以109國道、南環(huán)路、北環(huán)路、城濱路補(bǔ)植樹木及綠化帶雜草清理整治、林帶樹木的修枝和林木涂白為重點(diǎn)。
鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”與“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)和成活率，嚴(yán)防“活人栽死樹”現(xiàn)象的發(fā)生。__年計(jì)劃完成春季綠化造林207畝，栽植各類苗木20944株。其中：
（一）綠色通道完成綠化造林179.4畝，栽植各類苗木14044株。其中：
1、109國道沿線補(bǔ)植164畝，栽植各類苗木13244株,樹種主要以柳樹、沙樹、白蠟、新疆楊為主。完成整修樹池、修剪撫育、灌水、涂白工作。
責(zé)任單位：沿河村、小興墩村、前衛(wèi)村、新建村、星火村、合作村、和平村、二閘村、老戶村。
2、計(jì)劃完成南環(huán)路、北環(huán)路補(bǔ)植15.4畝，栽植各類苗木800株,樹種主要以柳樹為主。完成整修樹池、修剪撫育、灌水、涂白工作。
責(zé)任單位：三閘村、前鋒村。
（二）計(jì)劃完成農(nóng)田林網(wǎng)27.6畝，栽植各類苗木6900株，重點(diǎn)在關(guān)渠村農(nóng)田示范方，主要以沙樹、紅柳為主。
責(zé)任單位：關(guān)渠村、明月社區(qū)、太西社區(qū)。
（三）計(jì)劃完成各社區(qū)綠化補(bǔ)植任務(wù)，完成修剪撫育、灌水、涂白工作。
責(zé)任單位：各社區(qū)。
春季造林時間：4月7日至 4月10日為安排部署階段，各村、社區(qū)集中三天的時間進(jìn)行樹池清理與涂白工作；4月11日-17日為集中造林綠化階段；4月25日-27日為檢查階段（成活率以秋季驗(yàn)收為主），除灌水之外的今春林業(yè)工作結(jié)束。
1、精心組織，周密部署。各責(zé)任人、單位要增強(qiáng)責(zé)任意識，充分認(rèn)識春季林業(yè)生產(chǎn)的重要性，明確責(zé)任目標(biāo)，精心組織，周密部署，栽前要對所栽地段先行整修，并對以往栽植歪斜樹苗扶正踏實(shí)，要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”與“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動的開展，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入一線，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，真抓實(shí)干。層層分解任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行“屬地管理”原則，誰的地段、誰負(fù)責(zé)栽植、誰涂白、誰灌水。不具備自流灌溉條件的，協(xié)調(diào)林業(yè)站水泵進(jìn)行灌溉。
3、宣傳動員，氛圍營造。人民群眾是植樹造林的主體，又是“生態(tài)綠化”的直接受益者。各村（居）委會要充分利用各種會議、宣傳欄、“一事一議”等形式，廣泛宣傳植樹造林的重要意義，營造植樹造林的濃厚氛圍，動員全民義務(wù)植樹，調(diào)動群眾參與林業(yè)建設(shè)的積極性和主動性，不斷提高全鎮(zhèn)造林綠化水平。
這次全市春季林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議，是春節(jié)上班之后市委、市政府召開的第一個專題工作會議，這次會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省委、省政府關(guān)于建設(shè)林業(yè)生態(tài)河南工作會議的要求，回顧和通報去冬以來全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)情況，全面安排部署今年春季我市的林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)。主要目的是：統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、加大力度，迅速掀起春季生態(tài)綠化的，確保全年生態(tài)綠化任務(wù)圓滿完成。剛才，熊廣田副市長做了一個很好的講話，很全面、很具體、很有針對性和操作性，希望大家認(rèn)真落實(shí)好。8個縣（市、區(qū)）行政主要負(fù)責(zé)同志和3個市直局委的主要負(fù)責(zé)同志都做了很好的表態(tài)發(fā)言。會議還印發(fā)了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)材料，都很有特色、很有經(jīng)驗(yàn)、很有成效，希望大家互相學(xué)習(xí)。下面，結(jié)合會議精神，我再強(qiáng)調(diào)5句話，就是“強(qiáng)認(rèn)識，明任務(wù)，抓重點(diǎn)，重改革，嚴(yán)獎懲”。
一、強(qiáng)認(rèn)識
黨的*大提出建設(shè)生態(tài)文明，寫進(jìn)了黨的工作報告，這是政治要求；省委、省政府提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)河南，這是全省工作的總體部署；市委、市政府從*的實(shí)際出發(fā)，提出提前2年建成林業(yè)生態(tài)*，這是全市工作的大局。同時，我們要鞏固國家森林城市、國家園林城市的創(chuàng)建成果，這也是人們?nèi)罕姷钠惹幸?。所以，建設(shè)林業(yè)生態(tài)*是黨的*大的政治要求，是省委、省政府的總體部署，是市委、市政府的工作大局，也是*的特色所在，更是人民群眾的希望所在。這個問題不是干不干的問題，而是必須干、必須抓緊干、必須干好的問題。今天這個會議也是向同志們進(jìn)一步明確，在林業(yè)生態(tài)*建設(shè)問題上必須扎扎實(shí)實(shí)地干，而且要干好，確保完成提前2年建成林業(yè)生態(tài)*的目標(biāo)，這是市委、市政府的工作重點(diǎn)，也是指揮棒。
二、明任務(wù)
根據(jù)*年河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的總體要求和實(shí)施意見，我市*年度要完成26.72萬畝的造林任務(wù)和2.94萬畝的撫育、改造任務(wù)，還要完成715個建制村的綠化，造林面積達(dá)到4.62萬畝。同時，省林業(yè)廳把*市、*縣、*縣作為平原綠化突擊縣，要求5年的任務(wù)1年完成。去冬以來，雖然我們早行動、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)了生態(tài)綠化工作，取得了階段性的成果，總體上實(shí)現(xiàn)了大頭落地，完成了市定任務(wù)的74%，但是除花卉苗木外的造林任務(wù)僅完成省下達(dá)目標(biāo)的44.7%，所以，今年春季的造林任務(wù)十分繁重。去冬以來的生態(tài)綠化工作，各縣（市、區(qū)）參差不齊，*市、襄城縣超額完成了市里下達(dá)的任務(wù)，*縣實(shí)現(xiàn)了大頭落地，禹州市、*縣僅完成了一半，魏都區(qū)、開發(fā)區(qū)、東城區(qū)還沒有達(dá)到一半。雖然工作任務(wù)重，存在這樣那樣的困難，但是同在藍(lán)天下，同在*這片熱土，有的能夠完成，有的完不成，歸根結(jié)底還是態(tài)度問題、認(rèn)識問題、主要領(lǐng)導(dǎo)工作沒有到位的問題。特別是從現(xiàn)在開始到春季造林季節(jié)結(jié)束，只有40天左右，在這么短的時間內(nèi)完成剩余的工作任務(wù)，相當(dāng)緊迫。而且，省林業(yè)廳的造林核查以前是在年底，今年提前到8月份，如果我們春季不能高標(biāo)準(zhǔn)完成造林任務(wù)，補(bǔ)植補(bǔ)栽的時間都沒有，勢必影響全市造林目標(biāo)的全面完成。季節(jié)不等人，人勤春來早，希望大家一定要堅(jiān)定信心，下定決心，確保在規(guī)定的時限內(nèi)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。
三、抓重點(diǎn)
剛才，熊廣田副市長講了春季造林綠化7個方面的重點(diǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)5個方面的重點(diǎn)。一是花卉苗木要做優(yōu)做大?；ɑ苊缒臼?的特色產(chǎn)業(yè)，也是*生態(tài)綠化最響亮的品牌，在注重擴(kuò)大規(guī)模的同時要更加注重提高質(zhì)量，真正向規(guī)?；N植、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，特別是要在優(yōu)勢上、在特色上、在結(jié)構(gòu)上、在機(jī)制上有所突破。二是城區(qū)綠化要精益求精。*年我們就開始提出，在城市綠化中要做到“規(guī)劃見綠，見縫插綠，拆墻透綠”，目的是實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化的全覆蓋；在城市綠化的重點(diǎn)部位要做到“重點(diǎn)道路形成景觀，主要游園形成精品，出入市口形成亮點(diǎn)”，目的是提升市區(qū)生態(tài)綠化的特色和品位，這些都要繼續(xù)堅(jiān)持。今年我們在城區(qū)綠化中安排了100項(xiàng)工程，現(xiàn)在僅完成了45項(xiàng)，只有魏都區(qū)一個單位完成了50%以上，其他單位都在50%以下。同時，對城區(qū)道路綠化進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)植補(bǔ)栽的工作，現(xiàn)在也進(jìn)行不力。所以，城區(qū)綠化的任務(wù)還很重，這些任務(wù)都要高標(biāo)準(zhǔn)完成，真正做到精益求精。三是推進(jìn)區(qū)綠化要又好又快。推進(jìn)區(qū)綠化要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位，重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木和經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)抓好“四園三帶一基地”和“五朵金花”。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好*至*城際通道兩側(cè)的綠化任務(wù)，目前只有魏都區(qū)完成任務(wù)，*縣、*市只完成了綠化帶的3米，慢車道以外的綠化還沒有展開，要作為今年春季綠化的重點(diǎn)。四是平原綠化要抓實(shí)抓好。特別是*市、*縣、*縣作為平原綠化突擊縣，要把道路兩側(cè)的綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)作為重中之重，抓深、抓實(shí)、抓細(xì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植完善，確保形成路網(wǎng)、水網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)交相輝映的精品線路。五是村鎮(zhèn)綠化要扎扎實(shí)實(shí)。*年全省將啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)村(鎮(zhèn))綠化工程，這項(xiàng)工程列入了省委、省政府的“十大實(shí)事”。省里下達(dá)**年村（鎮(zhèn)）綠化任務(wù)715個，市委、市政府已經(jīng)把這項(xiàng)工作列入了*年的“十大實(shí)事”，各級各有關(guān)部門要強(qiáng)力推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化工作，切實(shí)改善農(nóng)村村容村貌。今天下午，省委、省政府要召開電視電話會議，安排部署農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，對村鎮(zhèn)綠化還要作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排。
四、重改革
多年來的實(shí)踐表明，植樹造林的效果不夠明顯、植樹的成活率不高、林木的存有量不高、管護(hù)工作不到位，一個最重要、最根本的原因是林權(quán)政策不到位，林業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的利益得不到保證，因此，深入推進(jìn)林權(quán)制度改革，重點(diǎn)解決好“四權(quán)”問題，是我們最緊迫的需要?！八臋?quán)”就是明確所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、確保收益權(quán)。對于林業(yè)政策的“四權(quán)”問題，會后，請熊廣田副市長牽頭，按照國家政策，提出*落實(shí)“四權(quán)”的具體意見，調(diào)動方方面面參與林業(yè)生態(tài)綠化的積極性。在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，要鼓勵各種社會主體，通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等多種形式參與花卉苗木、森林林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。要規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，真正做到“管有所責(zé)，投有所收”，誰投入了誰就應(yīng)該有收益，從而明確責(zé)權(quán)利，調(diào)動社會各界投資林業(yè)生態(tài)建設(shè)的熱情。在這個方面，*縣的探索，特別是新的6萬畝花卉苗木現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園的建設(shè)，值得其他縣（市、區(qū)）的同志借鑒。
五、嚴(yán)獎懲
一是認(rèn)識到位行動快。去冬今春以來，我縣全黨動手，全民動員，舉全縣之力，大打造林綠化硬仗，特別是今年春季造林綠化工作推進(jìn)會以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，周密安排，創(chuàng)新工作，加班加點(diǎn)，克服了時間緊、任務(wù)重、租地難、投入大等種種困難，迅速掀起了植樹造林的。短短一個月時間，全縣就投入了資金近七千萬元，栽種各種苗木50余萬余株，完成綠化面積5000余畝。除個別地方在進(jìn)行掃尾外，春季植樹造林任務(wù)已經(jīng)基本完成，打了一個春季植樹造林的漂亮仗。白化、凈化工作也同步推進(jìn)，取得了可喜的成績。
二是檔次較高有特色。今年植樹造林的品種之多，標(biāo)準(zhǔn)之高也是前所為有的，全縣栽植苗木種類有20多種，5公分以上的大樹達(dá)到了15萬株。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜，形成了各具特色、各有千秋的綠色景觀。長臨、屯龍兩線景點(diǎn)成型通道貫通，景點(diǎn)游園交相輝映，樹苗樹種錯落有致，景色景觀和諧成趣。嵐水鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大手筆修建的嵐虹綠地廣場，占地50余畝，沿河植綠，依勢造綠，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出了大景點(diǎn)，小景點(diǎn)做成了大公園。城建局負(fù)責(zé)的陶鬲壇和森林公園兩個景點(diǎn)，規(guī)模大，成效快，多個縣區(qū)來我縣參觀，白化、凈化工作也走在了前頭。屯龍、長韓、長臨通道沿線的鮑店、大堡頭、慈林、丹朱、宋村、石哲也都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，努力出精品，保持了綠化的高檔次。南漳鎮(zhèn)酒村、漳河神村的白化也保持了較高的水準(zhǔn)。
三是爭先恐后干勁足?！叭蓵币詠恚貏e是今春植樹造林推進(jìn)會以來，全縣上下積極響應(yīng)縣委爭先創(chuàng)優(yōu)的號召，在綠化、白化、凈化等各項(xiàng)工作中，爭先進(jìn)，創(chuàng)一流，只為成功找方法，不為失敗找理由，精心組織人財物，周密部署各項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與部門之間展開了競賽，形成了你追我趕、唯恐落后的喜人態(tài)勢和生動局面。大鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)模，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色，大家比時間，比進(jìn)度，比成效，充分展現(xiàn)了我縣全黨參與、全民動員、轟轟烈烈大搞造林綠化的大智慧、大氣魄。充分體現(xiàn)出全縣干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、各負(fù)其責(zé)的團(tuán)結(jié)精神；攻堅(jiān)克難、百折不撓的拼搏精神；任勞任怨、默默無聞的奉獻(xiàn)精神；開拓創(chuàng)新、勇于爭先的創(chuàng)造精神。比如說丹朱鎮(zhèn)，三干會上因穩(wěn)定問題被一票否決，沒有評上先進(jìn)。他們不悲觀、不泄氣、不背包袱、不鬧情緒，在造林綠化中，克服點(diǎn)多、線長、面廣的實(shí)際困難，在較短的時間內(nèi)，拿下了租地1314.5畝，栽植苗木5萬余株，取得了令人欣慰的成績。這一段我一直在通道跑，經(jīng)常見的一個是任建世，一個是范建宏，天天在工地苦口婆心地做老百姓工作，還有大堡頭鎮(zhèn)韓紅星、宋村郭世杰、鮑店薛宏剛，經(jīng)常見的還有城建局郜煥庭、霍勝利，林業(yè)局霍世昌。其他同志們也很不錯。正是廣大同志們辛勤工作，才呈現(xiàn)出當(dāng)前的喜人局面。
在肯定成績的同時，通過觀摩，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是進(jìn)度還不平衡，一些地方的造林綠化工作還比較滯后，白化步伐整體上是村比鄉(xiāng)快，鄉(xiāng)比縣快。二是標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，個別地方的樹木選種還不夠精，還不夠大，搭配還不夠好。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間的銜接還不夠好，綠化、凈化斷頭現(xiàn)象仍然存在。四是白化不夠整齊，有的過路村還沒有動作，一些村莊只對主墻進(jìn)行了白化，而視野范圍內(nèi)的山墻沒有白化，或者是山墻白化的還不徹底。五是認(rèn)識上還有差異，一些地方的綠化景點(diǎn)選址還不能充分體現(xiàn)服務(wù)群眾休閑生活的目的，還存在單純?yōu)樵炀包c(diǎn)而造景點(diǎn)的現(xiàn)象。
當(dāng)前，“六化”工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，鼓足干勁，堅(jiān)決打勝“六化”工作硬仗。下面，我就今后一個階段的工作提五點(diǎn)要求：
一是加強(qiáng)管護(hù)，確保栽植苗木成活。三分造林七分管護(hù)。能否確保植樹造林的高成活率是關(guān)系到我們的執(zhí)政能力和水平的大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把抓成活率當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來抓。要堅(jiān)持造林、管護(hù)兩手抓，切實(shí)保護(hù)好綠化成果，緊抓當(dāng)前植樹造林的黃金時期，抓緊查漏補(bǔ)缺。綠化工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識，搶抓機(jī)遇，迎頭趕上。管護(hù)上要明確責(zé)任，落實(shí)到人。通道綠化管護(hù)任務(wù)，屬林業(yè)局的，林業(yè)局負(fù)全責(zé)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)；城建局要全面抓好縣城的管護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門管護(hù)隊(duì)伍，定管護(hù)人員、定管護(hù)任務(wù)、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲措施，分段分村分樹，包林包樹包活。林業(yè)局要針對不同樹種、不同苗木拿出具體的管護(hù)辦法，為全縣的林木管護(hù)提供技術(shù)支持，從澆水、刷白、扶直，地膜、草簾覆蓋，葉面噴水、根部輸液、病蟲害防治等多方面，指導(dǎo)幫助管理人員進(jìn)行科學(xué)管護(hù)。特別是油松，我們今年栽的面積大，密度大，大樹多，管護(hù)工作一定要嚴(yán)上加嚴(yán)，精益求精，確保栽一棵、活一棵，造一片、成一片。地溝、打埂要一步到位，特別是屯龍、長臨兩個通道。我們這一次觀摩檢查看的是苗木的栽種情況，下一次，我們就要看苗木的成活情況，對管護(hù)不力、造成損毀的個人和單位，不僅要責(zé)令其限期補(bǔ)植補(bǔ)造，還要從嚴(yán)追究責(zé)任。
二是多元投資，認(rèn)真進(jìn)行工程結(jié)算。要積極嘗試和大膽探索多渠道的投入手段和方式，逐步建立政府投資和社會投資相結(jié)合的多元投資格局，廣泛吸納社會力量進(jìn)行管理和投資。植樹造林在進(jìn)行工程款結(jié)算的時候，一定要嚴(yán)格按照合同的要求，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、城建等植樹造林的重點(diǎn)單位和部門，一定要等苗木成活以后再行結(jié)算，從而確保苗木的成活率。
三是加快進(jìn)度，提高綠化白化標(biāo)準(zhǔn)。春季植樹造林的黃金時期已近尾聲，當(dāng)前工作的關(guān)鍵是查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)完善，標(biāo)準(zhǔn)不高的地方要提高標(biāo)準(zhǔn)，一定要多栽大樹，栽景觀樹，綠化景點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)三季有花，四季見綠，整個綠化任務(wù)到4月中旬全面完成。白化要提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大成果，全部工程要在5月底以前結(jié)束?？h城及公路沿線的村莊一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，白化一定要徹底，絕不能再出現(xiàn)類似山墻角不白化的問題。除了白水泥抹墻外，再用白涂料涂一次，另外就是白化在輪廓和框架上要有其它顏色點(diǎn)綴。在搞好縣城及主要線路白化的基礎(chǔ)上，再拿出具體方案，繼續(xù)向其余村莊延伸輻射，擴(kuò)大白化成果。硬化、亮化、美化工作也要抓緊時間，加快實(shí)施，保證在國慶節(jié)前全面完成。
四是加強(qiáng)管理，建立衛(wèi)生長效機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長抓不懈的工作，必須真正建立起一套完善的行之有效的長效機(jī)制，做到人、事、錢、制度四位一體。會后，楊縣長協(xié)調(diào)愛衛(wèi)辦、“六化”辦盡快拿出一個城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的長效辦法。同時，要盡快掛牌成立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理中心，落實(shí)好人員編制，盡快投入工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹省、市農(nóng)村工作會議精神，以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，以農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量搞好春季農(nóng)村工作，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)和推進(jìn)措施
主要工作任務(wù)：突出抓好農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)制、萬壽菊推廣種植、櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖、“旱改水”工程和造林綠化工作。
（一）農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)制工作。
1、工作任務(wù)：一是依托農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心設(shè)立“三資”委托服務(wù)中心；二是建立規(guī)范檔案；三是制定《農(nóng)村集體資金管理辦法》、《農(nóng)村集體資源管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)村集體“三資”審計(jì)辦法》、《農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》、《征用耕地補(bǔ)償費(fèi)使用監(jiān)督辦法》等制度；四是制定“三資”委托服務(wù)中心負(fù)責(zé)人和辦公室工作人員的工作職責(zé)；五是建立“三資”委托服務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺；六是配備電子觸摸屏、電子顯示屏。七是設(shè)立辦公場所及相關(guān)配套設(shè)施。八是統(tǒng)一制作并懸掛“農(nóng)村集體三資委托服務(wù)中心”標(biāo)牌。
2、推進(jìn)措施：
（1）開展“三資”清查工作。通過走訪、實(shí)際測量、查閱賬目資料、召開村民代表會議等形式，對村集體所有的土地、果園、林地、水面、草原、灘涂、礦山等自然資源進(jìn)行核實(shí)，對村集體的房屋、機(jī)電井、能源設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等固定資產(chǎn)進(jìn)行估價，對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐筆核實(shí)，填寫“三資”情況調(diào)查表。
（2）公開清查結(jié)果。將調(diào)查登記情況在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行全面公示，村民代表會議對清查情況進(jìn)行審議后，經(jīng)村民主理財小組審核通過，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心審批、備案、建立臺賬。
（3）搞好移交實(shí)施。清理工作結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心要制訂出具體的時間表，分期分批組織好向“三資”委托服務(wù)中心移交賬務(wù)臺帳等資料工作，為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和實(shí)施“三資”委托服務(wù)奠定基礎(chǔ)。
（4）搞好工作運(yùn)行。村集體的收入資金要全部納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“三資”委托服務(wù)中心統(tǒng)一管理，建立資金賬戶。對村集體資產(chǎn)、資源按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序，設(shè)置臺帳，健全農(nóng)戶土地承包和集體資產(chǎn)、資源的信息臺帳，使用專用的“三資”委托管理軟件，把各村的農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源等相關(guān)資料錄入微機(jī)。
3、完成時限：“三資”委托服務(wù)中心建設(shè)完成時間為4月15日。
（二）萬壽菊推廣種植
1、工作任務(wù)：全縣萬壽菊推廣種植面積2.9萬畝。其中，鎮(zhèn)各4000畝;鎮(zhèn)1000畝。
2、推進(jìn)措施：
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成種植任務(wù)。鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)做好萬壽菊種植面積的落實(shí)工作。明確責(zé)任，統(tǒng)一部署，周密安排，把任務(wù)分解到村屯，責(zé)任落實(shí)到人頭。要制定完善的推進(jìn)方案，黨委書記為第一責(zé)任人，親自掛帥，靠前指揮，成立由相關(guān)人員構(gòu)成的組織機(jī)構(gòu)。
（2）依靠科技，確保農(nóng)民增產(chǎn)增效。一是實(shí)施“萬壽菊良種工程”，100％推廣高產(chǎn)良種，切實(shí)提高鮮花產(chǎn)量和產(chǎn)值；二是實(shí)施“陽光培訓(xùn)工程”，達(dá)到種花村（戶）均一個科技明白人的目標(biāo)；三是及早做好種子、肥料、地膜等物資的購置工作；四是實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣工程”，抓好重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
3、完成時限：落實(shí)面積截止時間為4月10日，移植截止時間為6月1日。
（三）櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖
1、工作任務(wù)：全縣建成肉鴨養(yǎng)殖小區(qū)20個，建設(shè)鴨舍300棟，面積24萬平方米。完成179萬鴨雛入欄。
2、推進(jìn)措施：
（1）提高認(rèn)識，實(shí)行目標(biāo)管理。明確發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面抓好推進(jìn)工作，實(shí)行目標(biāo)管理，綜合考評。第一階段是宣傳發(fā)動和材料準(zhǔn)備階段。要在4月10日前召開櫻桃谷肉鴨基地建設(shè)動員會，全面部署此項(xiàng)工作。第二階段鴨舍建設(shè)和設(shè)施配套階段。從5月1日起重點(diǎn)考核鴨舍及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，建完一棟，驗(yàn)收一棟，按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的鴨舍數(shù)量占總?cè)蝿?wù)數(shù)的百分比進(jìn)行排名。第三階段為生產(chǎn)階段。六、七月份重點(diǎn)考評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鴨雛入欄與出欄數(shù)量（以金佰佳公司掌握的訂雛數(shù)量和屠宰數(shù)量為準(zhǔn)），按照各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成的存欄和出欄數(shù)量占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)數(shù)的百分比進(jìn)行排名。
（2）營造良好環(huán)境，形成發(fā)展合力。加強(qiáng)協(xié)作配合，切實(shí)解決好基地建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題，形成加快肉鴨養(yǎng)殖入欄的合力和氛圍。
3、完成時限：5月末完成三分之一入欄任務(wù)，6月末完成三分之二入欄任務(wù)，7月末全部入欄。
（四）“旱改水”工程
1、目標(biāo)任務(wù)：全縣發(fā)展水田面積6.27萬畝。其中，橋鎮(zhèn)發(fā)展水田面積10345畝；鄉(xiāng)19100畝；鎮(zhèn)12915畝；鄉(xiāng)800畝；鎮(zhèn)2815畝；鄉(xiāng)2975畝；鎮(zhèn)4300畝；鎮(zhèn)9450畝。
2、推進(jìn)措施：
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)。在已確定建設(shè)項(xiàng)目工程基礎(chǔ)上，對單項(xiàng)工程要進(jìn)行高規(guī)格規(guī)劃設(shè)計(jì)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容，并制定相應(yīng)的、具有可操作性、科學(xué)合理的單一項(xiàng)目實(shí)施方案。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序，確保工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，力爭建一處，成一處，效益一處。
（2）整合資金，加大投入。積極爭取中央和省市財政資金支持，并采取有效的措施吸引社會資金投入。鼓勵、引導(dǎo)和支持廣大農(nóng)民群眾，按照“民主自愿、注重實(shí)效”的原則籌資投勞開發(fā)水田。
3、完成時限：6.27萬畝旱改水建設(shè)完成時間為5月10日。
（五）造林綠化工作
1、工作任務(wù)：全縣完成造林32400畝，主要包括：村屯綠化25個村屯、面積2000畝；宜林兩荒造林10000畝；三北五期防護(hù)林面積20400畝。義務(wù)植樹60萬株。補(bǔ)植造林15000畝，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)13000畝，國有林場2000畝。
2、推進(jìn)措施：
（1）明確重點(diǎn)任務(wù)。重點(diǎn)抓好道路綠化、村屯綠化、松花江沿岸生態(tài)景觀林建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林完善提高、生態(tài)園林縣工程建設(shè)。重點(diǎn)抓好村屯綠化工程、三北五期防護(hù)林工程、退耕還林工程、城鎮(zhèn)綠化工程、公路綠化工程、江河湖庫渠堤壩綠化工程。
（2）嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，把造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況納入全縣年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，確保按期保質(zhì)完成今年的造林綠化任務(wù)。
3、完成時限：4月11日—4月30日，完成所有造林任務(wù)。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保工作效果。為加大推進(jìn)力度，縣委、縣政府決定對全縣農(nóng)村春季工作進(jìn)行巡回檢查、指導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要明確工作任務(wù)，強(qiáng)化對農(nóng)村工作推進(jìn)實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)，加快實(shí)施，確保按要求按時限完成工作任務(wù)。
（二）突出重點(diǎn)，確保工作質(zhì)量。今年我縣農(nóng)村春季工作時間緊、任務(wù)重、要求高，各項(xiàng)工作千頭萬緒，相互交織在一起，在工作中必須突出重點(diǎn)，力爭在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)新的突破。“三資”工作要按照省、市有關(guān)要求，建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”委托服務(wù)制，及其領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施機(jī)構(gòu)。萬壽菊推廣種植重點(diǎn)是面積落實(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。櫻桃谷肉鴨養(yǎng)殖要全面完善肉鴨養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，按時投放鴨雛數(shù)量?！昂蹈乃敝攸c(diǎn)是突出效益工程和灌溉工程，保證發(fā)展面積。造林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)綠化村屯，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地綠化，哈同南側(cè)、依勃兩側(cè)及其他高等級公路綠化三個重點(diǎn)。
（三）嚴(yán)格驗(yàn)收，實(shí)行績效考核?？h直農(nóng)口部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府是春季農(nóng)村工作的主體，負(fù)有第一位責(zé)任，要把春季農(nóng)村工作納入重要議事日程。縣委、縣政府將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門實(shí)行目標(biāo)管理，把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）春季農(nóng)村工作開展的好壞，作為評定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全年工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要強(qiáng)化督辦考評工作，對工作進(jìn)展快、成效好的單位，要及時宣傳報道，予以表彰。對行動遲緩、不能按期完成任務(wù)或質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位，要在全縣通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員責(zé)任，對工作不實(shí)、弄虛作假、造成不良影響的，要視情節(jié)給予通報批評直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。本著實(shí)事求是、公平合理、公開評定的原則，深入鄉(xiāng)村，實(shí)地踏察，嚴(yán)格進(jìn)行檢查驗(yàn)收，依據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）春季工作實(shí)際完成情況，排出名次。
局黨組決定今天召開局系統(tǒng)2010年上半年工作總結(jié)大會，主要任務(wù)是對上半年工作進(jìn)行“回頭望”，對照目標(biāo)任務(wù)查漏補(bǔ)缺。同時，對下半年工作進(jìn)行總體安排部署。剛才，忠宏同志組織大家學(xué)習(xí)了中央林業(yè)工作會議的主要精神，秋羅同志和志國同志分別通報了上半年目標(biāo)任務(wù)考核情況和工作任務(wù)督辦情況。從通報的情況看，上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，大家付出了艱辛的努力，取得了較好地成績。但工作進(jìn)展還不夠平衡，一些工作相對滯后，請相關(guān)單位迎頭趕上，確保全面完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我代表局黨組對上半年工作進(jìn)行總結(jié)，并對下半年工作進(jìn)行安排部署。
一、上半年工作回顧
今年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局堅(jiān)持以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，抓學(xué)習(xí)，促實(shí)踐，抓工作，見成效。各項(xiàng)工作按照年初確定的工作思路和總體部署，有條不紊地推進(jìn)，取得了階段性成效。表現(xiàn)在以下八個方面。
1、進(jìn)一步理清林業(yè)發(fā)展思路。年初，局黨組對擴(kuò)大內(nèi)需大背景下林業(yè)建設(shè)面臨的新形勢進(jìn)行了認(rèn)真研判，結(jié)合市委、市政府對今年全市林業(yè)工作的總體要求，經(jīng)過反復(fù)討論、研究，確定了今年林業(yè)工作的總體目標(biāo)任務(wù)。并及時進(jìn)行了分解下達(dá)，分別與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。在總結(jié)以往造林綠化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了《市造林綠化規(guī)劃（2010—2012年）》和《市2010年造林綠化實(shí)施方案》，以市政府名義下發(fā)執(zhí)行。《規(guī)劃》明確了今后四年造林綠化工作的方向，即以創(chuàng)建省級綠化模范城市為抓手，以增綠和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以境內(nèi)高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區(qū)周邊和重點(diǎn)區(qū)域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域三個大綠工程為重點(diǎn)，組織實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程、三大流域主要直觀山坡造林綠化工程、城市綠化工程、旅游景區(qū)綠化工程、綠色家園建設(shè)工程、主要河流水庫綠化工程、主要交通干線公路綠化工程、主要出入口周邊綠化工程、工礦區(qū)綠化工程、鮮干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)工程十大造林綠化工程。
2、超額完成春季植樹造林任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市春季共完成造林17.7萬畝，占春季造林任務(wù)的106%。其中新栽干雜果經(jīng)濟(jì)林4.8萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的120.7%，經(jīng)過核查驗(yàn)收，面積核實(shí)率達(dá)到96.9%；重點(diǎn)區(qū)域造林4410畝，占計(jì)劃任務(wù)的147%；完成林業(yè)重點(diǎn)工程人工造林、封山育林12.4萬畝，占計(jì)劃任務(wù)的100%；建成“三化一片林”綠色家園1個板塊15個村；育苗2203畝，占計(jì)劃任務(wù)的110%。四旁植樹608萬株，其中義務(wù)植樹207萬株，分別占計(jì)劃任務(wù)的101.3%和103.5%。綠化道路、河渠305公里。同時，補(bǔ)栽補(bǔ)植干雜果、210國道寬幅林帶5.2萬畝。
今年春季造林有幾個顯著特點(diǎn)：一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府多次召開專題會議研究造林綠化工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)在多次會議上安排造林綠化工作。市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施大水大綠工程建設(shè)生態(tài)園林城市的決定》，市政府印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開展春季造林綠化工作的通知》。市委吳書記發(fā)表了植樹節(jié)電視講話，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)地檢查造林綠化工作。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市、區(qū)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也高度重視造林綠化工作，強(qiáng)勢推進(jìn)，狠抓落實(shí)。二是投資力度大，資金保障充分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今春市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級財政累計(jì)投入造林綠化資金5700萬元，用于重點(diǎn)區(qū)域造林、鮮干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)的苗木補(bǔ)助。三是栽大樹，讓身邊增綠。今春全市共栽植油松、國槐等各類大樹4萬余株，使部分重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)景觀得到迅速而明顯的改變。四是創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)活力。重點(diǎn)區(qū)域造林綠化采取專業(yè)隊(duì)造林，確保了造林質(zhì)量；“公仆林”建設(shè)采取干部挖坑、政府供苗、農(nóng)戶栽植的機(jī)制；耀州區(qū)將藥王山直觀山坡和照金紀(jì)念館周邊綠化用地納入?yún)^(qū)級退耕還林，按現(xiàn)行國家退耕還林政策標(biāo)準(zhǔn)兌付，解決了綠化用地的矛盾。各區(qū)縣還利用公益性崗位解決造林后的管護(hù)問題。五是動手早，提前完成任務(wù)。從元月份開始，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)即著手進(jìn)行春季造林的準(zhǔn)備工作。耀州區(qū)從2月10日開始重點(diǎn)區(qū)域造林，其它區(qū)縣2月中下旬相繼開展義務(wù)植樹和重點(diǎn)工程造林，截止3月30日，全面完成春季造林任務(wù)，比往年提前10余天。六是林業(yè)宣傳聲勢大。造林期間，各新聞媒體積極開展采訪報道活動，紛紛開辟專欄，堅(jiān)持每天報道造林動態(tài)，從不同側(cè)面、不同角度宣傳林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效，宣傳造林、護(hù)林和干雜果栽植、經(jīng)營管理方面的典型和模范人物的先進(jìn)事例。我局及時印發(fā)造林簡報，在主要街道、路口懸掛橫幅、制作標(biāo)語牌，營造氛圍。各區(qū)縣林業(yè)局、各國有林場也都采取靈活多樣的方式，宣傳鼓動，擴(kuò)大影響。通過宣傳，激發(fā)了廣大干部群眾參與造林、大力護(hù)林的熱情，全市春季參加義務(wù)植樹的人數(shù)達(dá)到65萬人次，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85%以上。七是督促檢查力度大。春季造林剛一開始，市委、市政府繼續(xù)派出四個明察暗訪組進(jìn)行督促檢查。和往年相比，今春明察暗訪的范圍更加寬泛，將十大林業(yè)工程全部納入督查范圍。市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不定期深入?yún)^(qū)縣檢查督促。我局派出的包抓工作組，既是技術(shù)指導(dǎo)組，又是造林進(jìn)度和質(zhì)量的督戰(zhàn)組。通過扎實(shí)有效的督促檢查，推動了工作，確保了春季造林綠化工作的順利開展。
3、林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。上半年共完成林業(yè)重點(diǎn)工程造林12.4萬畝。其中天保工程公益林建設(shè)人工造林1.7萬畝，封山育林5.2萬畝；“三北”工程5.5萬畝。配合國家和省廳，對2008年度天保工程營造林綜合實(shí)績進(jìn)行了核查，完成了“四到縣”目標(biāo)責(zé)任考核；退耕還林以鞏固提高為主要任務(wù)，完成補(bǔ)栽補(bǔ)植685.6畝，配合省廳開展了2010年退耕還林省級復(fù)查及階段驗(yàn)收工作，完成政策兌現(xiàn)面積37.48萬畝，修訂完善了鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，申報了后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)日元貸款項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，落實(shí)整改措施，督促完善資料，完成補(bǔ)植面積950畝，完成了亞行項(xiàng)目環(huán)評擬采用標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函和項(xiàng)目環(huán)境影響公示工作。
4、集體林權(quán)制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。市委、市政府制定了《市全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》，市政府召開了全市集體林權(quán)制度改革動員培訓(xùn)會。各區(qū)縣分別制定了《實(shí)施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員培訓(xùn)會。全市324個村的調(diào)查摸底工作基本結(jié)束，正在制定林地承包方案。宜君縣已開始了外業(yè)勘界工作。耀州區(qū)制定了配套改革實(shí)施方案，已上報省林改辦。
5、森林資源保護(hù)管理工作成效顯著。一是以火源管理為中心，加強(qiáng)森林防火工作。堅(jiān)持不懈地開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。上半年共發(fā)生一般森林火災(zāi)17起，過火面積452.7畝，受害森林面積67.95畝，森林火災(zāi)受害率為0.038‰，低于省上下達(dá)的控制指標(biāo)，未發(fā)生人員傷亡事故。二是積極開展林業(yè)有害生物防治和野生動植物管理。春季造林期間，組織人員對造林苗木認(rèn)真檢驗(yàn)檢疫，確保不合格苗木和帶病苗木不上山入地，強(qiáng)化對寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟(jì)林以及主要林區(qū)病蟲害的監(jiān)測預(yù)報，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置。上半年共檢疫各類苗木727.89萬株，完成有害生物防治面積11.39萬畝。進(jìn)一步加強(qiáng)了對禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)測防控。三是依法管理林地。本著既支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又嚴(yán)格管理林地的原則，堅(jiān)持征占用林地審核報批制度。對重點(diǎn)工程占用林地，提前介入，搞好服務(wù)，督促用地單位按程序依法辦理相關(guān)手續(xù)。上半年共審核上報征占用林地2起，，占地0.1713公頃。同時對2004—2008年全市占用征用林地審核情況和2007—2008年建設(shè)項(xiàng)目征占用林地植被恢復(fù)情況進(jìn)行了自查。四是依法查處各類林業(yè)案件。啟動了“綠盾三號”行動，組織森林公安、林政、林業(yè)稽查人員深入林區(qū)、木材經(jīng)營加工廠點(diǎn)、煤礦企業(yè)，依法檢查木材來源，對非法運(yùn)輸、偷砍濫伐的木材嚴(yán)肅查處；對群眾舉報案件，快查快結(jié)。上半年共受理各類林業(yè)案件57起，查結(jié)56起。五是啟動了全市第八次森林資源一類清查工作。制定了《工作方案》，組織召開了工作會議，與區(qū)縣林業(yè)局簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。六是加強(qiáng)人工商品林采伐管理。對宜君縣和印臺區(qū)人工商品林采伐情況進(jìn)行了抽查，并加強(qiáng)了對木材運(yùn)輸和經(jīng)營加工的監(jiān)管，依法查處無證運(yùn)輸、違法經(jīng)營加工木材行為。七是林業(yè)法制工作得到加強(qiáng)。制定印發(fā)了《市2010年林業(yè)依法行政工作要點(diǎn)》和《市2010年林業(yè)普法依法治理工作要點(diǎn)》。我局被、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進(jìn)集體。八是森林公安基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。啟動了全市森林公安人事管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，對全市森林公安槍支管理進(jìn)行了清理整頓，對全市森林公安派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
6、林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)態(tài)勢良好。今年以來，我們緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，掌握信息，跑部進(jìn)廳，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目資金。挖掘潛力，組織力量，廣泛開展可研論證，寬領(lǐng)域包裝上報項(xiàng)目。截止目前，共爭取中省林業(yè)投資8300余萬元，其中林業(yè)重點(diǎn)工程投資1800余萬元，退耕還林政策兌現(xiàn)資金6000萬元，綠色家園建設(shè)資金150萬元，其它投資350萬元。已申報到國家項(xiàng)目4個，涉及國家投資4000多萬元；圍繞基層林業(yè)站、森林公安派出所、國有林區(qū)棚戶區(qū)改造、林業(yè)有害生物防治、野生動植物保護(hù)等，打捆包裝項(xiàng)目16個；為照金革命老區(qū)建設(shè)爭取投資400萬元，用于栽大樹和發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。在爭取項(xiàng)目資金的同時，狠抓項(xiàng)目實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作，重點(diǎn)加強(qiáng)了作業(yè)設(shè)計(jì)及審批、項(xiàng)目和資金管理、項(xiàng)目實(shí)施過程中的檢查等。完成了2007年度國有林場扶貧項(xiàng)目以及今年“三化一片林”綠色家園建設(shè)項(xiàng)目、鮮干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)項(xiàng)目的核查驗(yàn)收工作，制定了十大林業(yè)工程檢查驗(yàn)收辦法，正在積極籌備檢查驗(yàn)收工作。
7、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。一是強(qiáng)化林業(yè)科技宣傳和培訓(xùn)。采取多種形式，利用各種平臺，大力宣傳林業(yè)實(shí)用技術(shù)，造林期間，共發(fā)放各種技術(shù)資料35種2萬余份，接受咨詢500多人次。同時組織技術(shù)人員通過講解技術(shù)、實(shí)地操作演示，培訓(xùn)林農(nóng)2000余人次，其中市級培訓(xùn)200多人。二是開展技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)。上半年，各級林業(yè)部門組織專業(yè)技術(shù)人員，深入田間地頭，在苗木栽植、撫育管理、嫁接改良等方面全方位開展服務(wù)與指導(dǎo)。我局派出5個技術(shù)指導(dǎo)組，以干雜果經(jīng)濟(jì)林五項(xiàng)技術(shù)推廣為重點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)群眾規(guī)范建園、科學(xué)管園。目前已完成2萬畝干雜果示范園建設(shè)任務(wù)，嫁接改良核桃19.86萬株。三是大力實(shí)施“3152”工程。全市已確定建設(shè)科技示范縣1個，建設(shè)科技示范點(diǎn)18個，確定科技示范戶65個，科技推廣示范面積達(dá)14.1萬畝。
8、自身建設(shè)取得實(shí)效。一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、討論交流和專家輔導(dǎo)相結(jié)合、外出參觀學(xué)習(xí)和撰寫心得體會相結(jié)合的辦法，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。黨員干部的理論水平和政治素質(zhì)明顯提高。通過廣泛征求意見，基本理清了影響和制約林業(yè)發(fā)展的問題，形成調(diào)研報告6篇。組織召開了黨員專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，統(tǒng)一了思想，理清了發(fā)展思路，針對存在問題制定了切實(shí)可行的整改措施，為全面實(shí)施《市造林綠化規(guī)劃（2010—2012年）》和完成十大林業(yè)工程建設(shè)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。二是加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作。積極響應(yīng)市委號召，選派三名干部，深入宜君縣云夢鄉(xiāng)袁樹、南斗、南古三個村，開展駐村幫扶活動，宣講黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，投資2萬元，幫助三個村發(fā)展鮮干果經(jīng)濟(jì)林；大力支持宜君縣西村鄉(xiāng)西村文化廣場建設(shè)，投資10余萬元，為其提供12個品種1000余株綠化大苗；在全市林業(yè)系統(tǒng)舉辦了第三屆“生態(tài)杯”籃球賽，開展了“創(chuàng)佳評差”競賽活動；組織局系統(tǒng)干部職工開展了“我為添點(diǎn)綠”主題演講活動，為包括離退休人員在內(nèi)的全體干部職工進(jìn)行了體檢。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制定了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見以及我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工表，與區(qū)縣林業(yè)局、局屬各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保了林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
在大家的共同努力下，上半年各項(xiàng)林業(yè)工作取得了明顯成效。省林業(yè)廳張廳長到我市視察林業(yè)工作，市政協(xié)視察鮮干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，對我們的工作成效都給予肯定和鼓勵，希望我們在今后的工作中取得更大的成績。
以上成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門大力支持的結(jié)果，更是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、艱苦努力的結(jié)果，在此我代表局黨組向大家表示衷心的感謝！
在總結(jié)成績的同時，也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化任務(wù)仍然十分繁重。林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)是省委、省政府考核市委、市政府的重要目標(biāo)，上半年我們只完成了12.4萬畝，不足目標(biāo)任務(wù)26萬畝的一半。林業(yè)重點(diǎn)工程計(jì)劃將在下半年集中下達(dá)，加上其它建設(shè)項(xiàng)目和補(bǔ)栽補(bǔ)植、撫育管護(hù)，秋冬季造林任務(wù)十分艱巨；二是集體林權(quán)制度改革工作，上半年主要開展了基礎(chǔ)性的工作，且進(jìn)展不平衡。下半年要完成現(xiàn)地勘界、解決林權(quán)糾紛、核發(fā)林權(quán)證等大量的工作，需要付出更大的、艱辛的努力。三是森林資源保護(hù)管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。森林防火面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，在新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)下，確保不突破省控指標(biāo)，需要做大量細(xì)致的工作，加之基層防火組織不健全，設(shè)備設(shè)施老化，野外火源管理難度加大，森林防火難度增大；林地管理矛盾突出。一方面要支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一方面又要管好林地，尤其是重點(diǎn)工程項(xiàng)目占用林地，不主動辦理相關(guān)手續(xù)，即使多次催辦，也很難按時辦理手續(xù)，給林地管理帶來諸多問題；秋冬季是破壞森林資源違法犯罪活動的高發(fā)期，由于林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，加之破壞活動的隱蔽性，偷砍濫伐林木、偷拉亂運(yùn)和非法經(jīng)營加工木材、非法獵捕野生動物、亂占林地等時有發(fā)生。四是干雜果經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營管理任務(wù)艱巨。全市干雜果經(jīng)濟(jì)林面積已達(dá)到110萬畝，但是，總體看掛果面積少，效益不搞，對農(nóng)民增收貢獻(xiàn)不大，經(jīng)營管理、提高效益的任務(wù)艱巨。五是林業(yè)干部職工思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，不能完全適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展的需要；部分同志作風(fēng)不扎實(shí)，對事業(yè)缺乏熱情，對工作缺乏干勁，工作不在狀態(tài)，精力不在崗位，心思不在事業(yè)，缺乏責(zé)任心和上進(jìn)心，工作漂浮，滿足于完成任務(wù)，工作質(zhì)量和效率低下；個別同志紀(jì)律性不強(qiáng)，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，只講待遇，不講奉獻(xiàn)，對自己要求不高。這些問題和不足，束縛了林業(yè)自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，制約了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更好更重要的作用，需要我們認(rèn)真對待，切實(shí)加以克服和解決。
二、下半年工作安排
下半年，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，以林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)和集體林權(quán)制度改革為核心，以資源保護(hù)管理和林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。目前我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動即將轉(zhuǎn)入第三階段。要按照市委的安排部署及我局的《實(shí)施方案》，認(rèn)真對第一、二階段的工作進(jìn)行全面分析總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，扎扎實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)規(guī)定動作，同時對第三階段工作進(jìn)行細(xì)致安排，重點(diǎn)是對征求到的意見建議和查擺出的問題建立臺賬，實(shí)行解決問題銷號制；認(rèn)真修改領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，按規(guī)定程序逐級上報審查；制定切實(shí)可行的整改方案，扎扎實(shí)實(shí)整改存在問題，不斷提高我們踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
2、認(rèn)真抓好秋冬季造林綠化工作。圍繞十大林業(yè)工程，突出林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。一要提早動手，全面安排部署秋冬季造林工作，重點(diǎn)是落實(shí)任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任。省級計(jì)劃下達(dá)之后，要及時分解下達(dá)，同步開展規(guī)劃設(shè)計(jì)。要督促實(shí)施單位，提前做好地塊、苗木、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要按照《十大林業(yè)工程檢查驗(yàn)收辦法》，對今年實(shí)施項(xiàng)目組織開展檢查驗(yàn)收，包括鮮干果經(jīng)濟(jì)林成活率市級核查，對存在問題要及時督促整改，確保年底前全部達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三要進(jìn)一步加強(qiáng)干雜果經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營管理。重點(diǎn)是推廣五項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高技術(shù)到位率，抓好示范園建設(shè)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作。四要切實(shí)加強(qiáng)育苗工作。市、區(qū)縣、林場苗圃要進(jìn)一步擴(kuò)大育苗面積，增加苗木品種，提高育苗質(zhì)量。要在培育鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟(jì)樹種和大規(guī)格綠化苗木上下工夫，以適應(yīng)十大林業(yè)工程建設(shè)的需要，真正把苗木辦成大產(chǎn)業(yè)。
3、加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要立足我市實(shí)際，重點(diǎn)把干雜果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。通過加強(qiáng)經(jīng)營管理，擴(kuò)大掛果面積，提高經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)民獲得更多實(shí)惠，以激發(fā)農(nóng)民群眾經(jīng)營干雜果經(jīng)濟(jì)林的積極性。此外，要在森林旅游、苗木花卉、林產(chǎn)品加工、林下資源開發(fā)利用、特種養(yǎng)殖上下工夫，多做技術(shù)服務(wù)和幫扶工作，使這些產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作。一要切實(shí)抓好集體林權(quán)制度改革工作，重點(diǎn)是充實(shí)隊(duì)伍，強(qiáng)化力量，加快進(jìn)度。尤其是對技術(shù)力量相對薄弱的區(qū)縣，要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保年底前完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。二要認(rèn)真組織搞好第八次森林資源一類清查工作，保質(zhì)保量按時完成工作任務(wù)，及時上報清查結(jié)果。三要提前踏查地塊，制定工作方案和監(jiān)管辦法，努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎實(shí)搞好森林防火工作。采取切實(shí)有效措施，加大宣傳力度，提高林區(qū)群眾對防火工作重要性的認(rèn)識；嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，確保不脫崗，上下信息暢通；堅(jiān)持檢查抽查，及時消除火災(zāi)隱患；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展防火演練，提高森林火災(zāi)的綜合防控能力。五要加強(qiáng)林木病蟲害的預(yù)測預(yù)報，重點(diǎn)做好210國道寬幅林帶、干雜果經(jīng)濟(jì)林病蟲害和主要林區(qū)危險性病蟲害的防控工作；做好種苗、木材產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢驗(yàn)檢疫；繼續(xù)做好禽流感和甲型H1N1流感的監(jiān)控工作。六要以森林公安、林業(yè)稽查為骨干力量，組織開展“綠盾三號”行動，嚴(yán)肅查處偷砍濫伐林木、非法運(yùn)輸木材、非法占用林地、違法獵捕和經(jīng)營野生動物等案件，及時處置群眾舉報案件，加大打擊和查處力度，確保森林資源安全，維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定。
5、努力做好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。下半年，要在三個層面上做好項(xiàng)目爭取工作。一是下工夫爭取林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，重點(diǎn)是做好工作，在省級盤子中爭取更多的份額，確保今年目標(biāo)任務(wù)全面完成。二是積極爭取濕地保護(hù)、森林防火、有害生物防治等森林資源保護(hù)類項(xiàng)目，要對已上報項(xiàng)目積極跟蹤，抓好落實(shí)工作，通過項(xiàng)目實(shí)施，增強(qiáng)保護(hù)能力，提高保護(hù)水平。三是靈通信息，主動聯(lián)系，爭取貧困林場扶貧、基層林業(yè)站、森林公安派出所、木材檢查站規(guī)范化建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是抓好在建項(xiàng)目建設(shè)，確保建設(shè)質(zhì)量。五是加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)
1、繼續(xù)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為平臺，廣泛深入地開展政治理論學(xué)習(xí)，提高政治敏銳性和分析判斷問題的能力，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，養(yǎng)成學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。同時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷更新知識內(nèi)容，以集體林權(quán)制度改革、干雜果經(jīng)營管理、森林防火等知識為重點(diǎn)，系統(tǒng)地、深入地學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，努力提高工作效率和工作水平。:
2、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要按照年度目標(biāo)責(zé)任制的要求，對照落實(shí)自己的工作責(zé)任，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心，創(chuàng)造性地開展工作，只找能干的辦法，不說不行的理由，克難攻堅(jiān)干事業(yè)，埋頭苦干抓落實(shí)；要以為人民服務(wù)為宗旨，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，以集體的力量推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展；要加強(qiáng)調(diào)查研究，把握林業(yè)發(fā)展的新情況、新形勢；要注意發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、宣傳典型，發(fā)揮典型的示范帶動作用，把這作為林業(yè)工作的基本方法，切實(shí)抓住、抓好、抓出成效；同時要進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)宣傳工作，積極上報各類林業(yè)信息，擴(kuò)大宣傳和影響，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；要充分利用各種新聞媒體，多角度宣傳報道林業(yè)建設(shè)成就、林業(yè)建設(shè)動態(tài)和林業(yè)知識，著力提高全民造林綠化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識。
3、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作和林業(yè)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。按照以人為本的要求，加強(qiáng)林業(yè)干部培訓(xùn)，提高各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力和執(zhí)行能力。加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施建設(shè)，特別是國有林場、森林公安派出所、基層林業(yè)站等建設(shè)，努力改善干部職工生產(chǎn)生活和工作條件，提高他們的工作熱情，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。
以黨的十精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快生態(tài)文明、幸福建設(shè)為目標(biāo)，以造林綠化為抓手，結(jié)合“園區(qū)建設(shè)年”和“四創(chuàng)”（創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、省級生態(tài)縣、省級文明縣城）活動，圍繞“城鄉(xiāng)文明、環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民增收”主題，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門包抓、全民參與、突出重點(diǎn)、造管并重、講求實(shí)效的工作思路，扎實(shí)做好2013年造林綠化工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
全年計(jì)劃完成造林綠化5.2萬畝，其中：人工造林2.7萬畝，飛播1.5萬畝，封育1.0萬畝。經(jīng)濟(jì)林建園2.5萬畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化0.5萬畝，義務(wù)植樹60萬株，林業(yè)育苗2200畝，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)6個（詳見附表）。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全力實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。各鎮(zhèn)和林業(yè)等部門要認(rèn)真組織實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林、長江防護(hù)林和種苗基地建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)抓好千里綠色長廊建設(shè)，對已完成路段進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，開展補(bǔ)植補(bǔ)造，確保造林質(zhì)量。要加快名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，不斷增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙贏”。
（二）扎實(shí)開展春季義務(wù)植樹活動。義務(wù)植樹是法律賦予每個適齡公民的光榮義務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種形式，廣泛宣傳義務(wù)植樹的法定性和公益性，著力營造人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、全民參與造林綠化的社會氛圍。積極探索義務(wù)植樹的新機(jī)制、新辦法，推行營建公益林、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、“門前三包”、撫育養(yǎng)護(hù)等形式多樣的義務(wù)植樹活動，努力提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率，確保全年完成義務(wù)植樹60萬株以上。
（三）大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域造林綠化。結(jié)合“三創(chuàng)”重點(diǎn)工作，實(shí)施身邊增綠工程，突出抓好縣城周邊、社區(qū)、校園、企業(yè)、道路、橋頭路口等重點(diǎn)區(qū)域綠化和316國道、高速路和漢江兩岸可視坡面綠化，完成領(lǐng)導(dǎo)包抓造林綠化示范點(diǎn)1500畝。林業(yè)部門要及早選點(diǎn)，做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各有關(guān)鎮(zhèn)要積極配合抓好落實(shí)，高質(zhì)量完成重點(diǎn)區(qū)域造林綠化0.5萬畝工作任務(wù)。
（四）切實(shí)抓好種苗和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要搶抓新一輪林業(yè)重點(diǎn)工程和全省干雜果基地建設(shè)機(jī)遇，把發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的主要途徑和重要措施，今年新發(fā)展以核桃、茶葉、油茶、杜仲為主的特色經(jīng)濟(jì)林2.5萬畝，其中：核桃1萬畝，茶葉0.5萬畝、油茶0.5萬畝、板栗0.2萬畝，新建桑園0.1萬畝，杜仲0.1萬畝，柑橘、枇杷0.1萬畝。加強(qiáng)種苗繁育，抓好經(jīng)濟(jì)和綠化良種苗木生產(chǎn)，提高良種壯苗生產(chǎn)能力，嚴(yán)把苗木質(zhì)量，建成各類苗木基地2200畝。
（五）強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)。通過資金扶持、政策引領(lǐng)、典型帶動、資源整合，重點(diǎn)推行“公司+基地（合作組織）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織模式，引導(dǎo)鼓勵工商資本進(jìn)入園區(qū)和務(wù)工能人返鄉(xiāng)參與園區(qū)建設(shè)，以招商引資、爭取項(xiàng)目、撬動民間資本來快速推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè)，圍繞花卉、綠化、茶旅結(jié)合、觀光休閑建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)6個。
四、責(zé)任分工
在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門責(zé)任分工如下：
縣綠化委員會辦公室：負(fù)責(zé)全縣造林綠化工作計(jì)劃安排、編制年度造林綠化實(shí)施方案，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、縣級部門、中省駐漢單位開展全民義務(wù)植樹活動以及對造林綠化成果進(jìn)行檢查考評。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，全面組織縣造林綠化活動月和義務(wù)植樹活動周，重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)造林、316國道、高速路和鐵路沿線可視坡面及漢江兩岸造林綠化，采取多種措施，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，抓好春季林業(yè)育苗，保證種苗供應(yīng)。
縣文廣局：負(fù)責(zé)做好全民義務(wù)植樹輿論氛圍的營造和全縣造林綠化活動的宣傳報道工作。
縣“雙創(chuàng)”辦：負(fù)責(zé)“三創(chuàng)”重點(diǎn)造林綠化任務(wù)的落實(shí)、督辦、檢查考核工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)由縣級財政籌集的造林綠化資金。
縣住建局：負(fù)責(zé)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)造林綠化的組織實(shí)施與檢查指導(dǎo)工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊水岸、漢江及重要支流沿線水岸造林綠化的組織實(shí)施工作。
縣教體局：負(fù)責(zé)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)學(xué)校校園造林綠化的組織實(shí)施工作。
縣交通局：負(fù)責(zé)縣、鎮(zhèn)道路路權(quán)范圍內(nèi)造林綠化的組織實(shí)施工作。
縣公路段：負(fù)責(zé)國道、省道路權(quán)范圍內(nèi)造林綠化的組織實(shí)施工作。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識開展全民義務(wù)植樹的重要性，高度重視造林綠化工作，按照責(zé)任分工，細(xì)化實(shí)施方案，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化保障措施，各司其職，密切配合，形成合力。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署造林綠化工作，帶頭參加義務(wù)植樹活動，深入開展領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)示范，迅速掀起造林綠化。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)效。各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)綠化任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，克服各種困難，開展綠化會戰(zhàn)，確保取得實(shí)效。要堅(jiān)持綠化標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)，精心施工，喬灌花草相搭配，園林小品加點(diǎn)綴，開展平面綠化、立體綠化，增添綠化景觀效果。通過開展綠化活動，使單位庭院綠化有大變化，住宅小區(qū)綠化有新提高，城市整體綠化有明顯改觀，為生態(tài)園林縣城建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h林業(yè)局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，從苗木選擇、調(diào)運(yùn)、栽植、管護(hù)等環(huán)節(jié)嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、苗木質(zhì)量關(guān)、挖坑標(biāo)準(zhǔn)關(guān)和栽植技術(shù)關(guān)，確保造林綠化成效。
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況：
（一）重點(diǎn)目標(biāo)：、積極進(jìn)行速生豐產(chǎn)林、水土保持林、森林資源信息化管理等項(xiàng)目立項(xiàng)工作，目前各個項(xiàng)目正在申報中。、認(rèn)真落實(shí)“雙千”工程安排的扶貧任務(wù)，對于貧困戶的脫貧問題，實(shí)現(xiàn)“時間過半，脫貧任務(wù)超半”。
（二）一般目標(biāo)：、上報林業(yè)信息條；、%完成局交辦的任務(wù)；、完成人工新造林.萬畝；、世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,圍繞創(chuàng)建省級園林城市，集中抓好南山北嶺、沿黃綠化，積極推進(jìn)庭院綠化；、完成通道綠化×公里，其中，新栽×公里，完成林業(yè)育苗×畝，容器育苗×萬袋，完成四旁植樹×萬株；、組織造林專業(yè)隊(duì)，搞好區(qū)、鄉(xiāng)義務(wù)植樹，完成義務(wù)植樹×萬株；、認(rèn)真做好《木材經(jīng)營加工許可證》、《林木種子生產(chǎn)許可證》、《林木種子經(jīng)營許可證等證件的審批工作，文明執(zhí)法，辦證合格率達(dá)到%以上；、搞好林業(yè)統(tǒng)計(jì)，做到林業(yè)報表及時上報；、森林、林木采伐量不突破年采伐限額，林木憑證采伐率在%以上；未發(fā)生重大惠霖、濫占林地和破壞野生動物資源案件，森林火災(zāi)受害率低于.‰；、完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，順利通過省林業(yè)廳對天保工程、小型公益林等項(xiàng)工程的檢查。
二、主要工作成績：
（一）南山北嶺綠化進(jìn)一步加強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“南山北嶺披綠裝，山河兩岸盡春色”的號召，創(chuàng)造天藍(lán)、地綠、水清的宜人環(huán)境，今年，在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上對南山、北嶺綠化又提出了“面積上要繼續(xù)擴(kuò)大，速度上要加快步伐，標(biāo)準(zhǔn)上要提高檔次”的新要求。今年我們新組建造林專業(yè)隊(duì)×個、×余人，多方籌措資金，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，對南山進(jìn)行了面積擴(kuò)大、效果提升，重點(diǎn)對可視荒山和陡崖峭壁進(jìn)行綠化。截止目前，南山北嶺綠化共栽植側(cè)柏××余萬株，綠化面積×余畝。
（二）退耕還林工程穩(wěn)步推進(jìn)年我區(qū)退耕還林任務(wù)荒山造林×萬畝，封山育林×萬畝。根據(jù)省、市實(shí)施退耕還林工程的總體要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，按照全面規(guī)劃、綜合治理、合理布局、突出重點(diǎn)的原則，年我區(qū)退耕還林主要規(guī)劃在………。截止目前完成荒山造林×畝，其中刺槐×畝，速生楊×畝，側(cè)柏×畝，完成封山育林×畝，完成退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造×余畝。
（三）“三大綠化”工程進(jìn)一步完善。今年的主要任務(wù)是在鞏固去年成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、提高，把三大綠化工程建設(shè)成集防護(hù)、綠化、美化、香化為一體的風(fēng)景點(diǎn)。今春一是對北郊森林公園進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植雪松等樹木×余株，二是完成環(huán)城公路通道綠化工作，栽植各類樹木×萬余株。對高速公路兩側(cè)楊樹及可視范圍內(nèi)的側(cè)柏進(jìn)行全面補(bǔ)植補(bǔ)造；三是繼續(xù)擴(kuò)大灘涂綠化面積。今世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,春在……高規(guī)格栽植速生林×畝，并完成灘涂綠化的補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)×畝，使黃河灘涂形成了連貫的綠化帶。
（四）義務(wù)植樹專業(yè)化。今年我區(qū)的義務(wù)植樹工作以創(chuàng)建園林城市為目標(biāo),以南山北嶺、黃河灘涂綠化為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)義務(wù)植樹基地建設(shè)，在綠化上進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),提升檔次，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建義務(wù)植樹基地個，動員區(qū)直機(jī)關(guān)干部和區(qū)屬單位職工積極繳納綠化費(fèi)，實(shí)行專業(yè)隊(duì)造林，組織鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)干部及村組干部和廣大群眾，認(rèn)真開展義務(wù)植樹活動，日出勞動力×余人，目前已收繳綠化費(fèi)×萬元，義務(wù)植樹×萬株。
三、采取的主要措施
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。一是區(qū)委、區(qū)政府對今春植樹造林工作高度重視，區(qū)植樹造林動員會后，區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)就深入到×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對植樹造林的各個戰(zhàn)場進(jìn)行實(shí)地督促指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)在造林的關(guān)鍵時期也都深入一線，吃住在造林現(xiàn)場，解決問題，主管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員都分包到村、分包到小班、地塊，深入造林現(xiàn)場抓落實(shí)，帶動廣大干群掀起造林。三是區(qū)委、區(qū)政府“兩辦”對造林工作實(shí)行二天一匯報進(jìn)度，五天一通報，十天一交流經(jīng)驗(yàn)的辦法，推進(jìn)了春季植樹造林工作進(jìn)度。四是召開流動現(xiàn)場會表揚(yáng)先進(jìn)，促進(jìn)后進(jìn)?！猎隆寥?、×日由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，連續(xù)兩次召開了春季植樹造林流動現(xiàn)場會，有效保證了春季植樹造林工作的開展。
（二）推行專業(yè)隊(duì)造林。按照“誰綠化誰所有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利”的原則，鼓勵和引導(dǎo)社會各界和廣大群眾承包、租賃“四荒”，在今年南山綠化中我區(qū)共涌現(xiàn)出×個承包“四荒”大戶，有效解決造林后的管護(hù)問題。同時按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，推進(jìn)營造林機(jī)制改革，大力推行集體統(tǒng)一整地專業(yè)隊(duì)承包造林新機(jī)制。今年共新組建×個造林專業(yè)隊(duì)，×余人。在南山北嶺綠化中全部采用專業(yè)隊(duì)承包造林的新機(jī)制，特別是在南山北嶺綠化中，由于推行了專業(yè)隊(duì)造林的新機(jī)制，成活率大幅度提高，效果非常好。
（三）建精品工程。一方面提高苗木標(biāo)準(zhǔn)。今春造林專門印發(fā)了《×區(qū)春季植樹造林苗木標(biāo)準(zhǔn)》要求側(cè)柏苗高cm以上，根徑.cm以上，為二年生以上移植苗，帶土球；楊樹苗高m以上，胸徑cm以上且要求樹干通直，無病蟲害，與往年相比苗木標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提高；另一方面精心組織施工。在整地上，先修路再抽槽、挖坑；在挖坑上不合標(biāo)準(zhǔn)必須重挖，在栽植上種苗不合格的堅(jiān)決不下地，堅(jiān)決杜絕“關(guān)系苗”、“人情苗”，對苗木質(zhì)量不達(dá)標(biāo)并栽植的追究有關(guān)人員責(zé)任。在密度上，株、行距各為米，每畝余株；培土不實(shí)的要重新返工，在造林技術(shù)上，實(shí)行“深坑淺栽澆透水”的方法，在澆水上對敷衍了事的責(zé)令補(bǔ)澆。
（四）加強(qiáng)管護(hù)。為切實(shí)做好新造林地的管護(hù)，我們一方面按照公路兩側(cè)公里塊固定宣傳牌的標(biāo)準(zhǔn)，在重點(diǎn)地段共樹固定宣傳牌塊，加大推行“封山禁牧、舍飼圈養(yǎng)”的宣傳力度；另一方面充分利用護(hù)林員隊(duì)伍，對新造林進(jìn)行分片包段，全天候巡查、看護(hù)，對護(hù)林員進(jìn)行末位淘汰，有效加強(qiáng)了護(hù)林員的管護(hù)積極性，今春對名責(zé)任心不強(qiáng)的護(hù)林進(jìn)行淘汰；三是轉(zhuǎn)變管護(hù)機(jī)制。對高速公路沿線的×個村、組按照誰造誰有、誰護(hù)誰有的政策，采取分戶管理與集體管理相結(jié)合的辦法，購進(jìn)水泵、水罐車、配套等灌溉設(shè)備，積極開展中耕除草、澆水灌溉等幼林撫育工作，管護(hù)水平明顯提高。
四、存在的主要問題
（一）我區(qū)南山、北嶺、高速公路兩側(cè)多為溝壑、陡坡地區(qū)，立地條件很差，直接增加了工作量，增加了綠化成本，給提高造林質(zhì)量增加了很大難度。
（二）造林資金不足。由于南山北嶺、北郊森林公園、高速公路綠化標(biāo)準(zhǔn)高，工作量大，涉及面廣，任務(wù)繁重，造林費(fèi)用、管護(hù)費(fèi)都很大，造林資金嚴(yán)重不足。
（三）管護(hù)任務(wù)繁重。隨著樹木的成活，除草、防火、撫育管理等工作量日益增大，管護(hù)人員、管護(hù)設(shè)施急需增加。
五、下步打算：
、繼續(xù)加強(qiáng)林木管護(hù)工作。加大護(hù)林力度，保證牛羊不再上山；及時對通道綠化及有條件的地塊進(jìn)行澆水，保證新栽幼樹安全越夏；對已退耕還林的林地，清除幼苗周圍雜草，為幼樹生長創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
、開展造林自查工作，全面完成雨季補(bǔ)植補(bǔ)造。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對歷年退耕地還林情況全面進(jìn)行一次自查，面積不實(shí)的要補(bǔ)實(shí)，成活率達(dá)不到要求的要進(jìn)行補(bǔ)栽；同時對今年造林未成活樹木進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造。
、積極申報并認(rèn)真實(shí)施有關(guān)造林項(xiàng)目。一是田間道路整理及綠化項(xiàng)目，此項(xiàng)目為省財政廳投資立項(xiàng)，項(xiàng)目資金約×萬元；二是×畝水土保持林項(xiàng)目，此項(xiàng)目為省林業(yè)廳投資立項(xiàng)。目前，這兩個項(xiàng)目省里已立項(xiàng)，有望年后半年資金到位后實(shí)施。三是森林資源信息化管理項(xiàng)目，此項(xiàng)目投入資金較大，打算下半年?duì)幦∩陥蟆?/p>
今天的會議是縣政府決定召開的一次重要會議，任務(wù)是落實(shí)國家、省、市林業(yè)工作電視電話會議、全市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)過去工作，分析當(dāng)前林業(yè)面臨的新形勢，安排部署我縣2011年造林工作，動員全縣廣大干部群眾，迅速行動起來，掀起造林綠化新。下面，我就今年林業(yè)工作講幾點(diǎn)看法：
一、總結(jié)成績，分析問題，進(jìn)一步加大造林綠化工作力度
京津風(fēng)沙源工程實(shí)施以來，我縣緊抓機(jī)遇、乘勢而上，傾全力實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)。近年，全縣以大工程帶動大發(fā)展，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)70.5萬畝，超過以往造林保存面積的總和，取得了歷史性突破；圍繞城鄉(xiāng)綠化，以“環(huán)城綠化、綠色家園”為重點(diǎn)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)和村莊工程，年均義務(wù)植樹近70萬株，人居環(huán)境大幅度改善，對外環(huán)境形象整體提升?？梢哉f，京津風(fēng)沙源工程實(shí)施以來，是我縣林業(yè)投資最多、實(shí)施規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、建設(shè)成效最好、農(nóng)民所得實(shí)惠最多的階段，初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)的跨越式發(fā)展。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在的問題。一是發(fā)展不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林質(zhì)量差，管理上不去，成活率低。二是精品工程不多，窗口部位綠化差距較大。三是生態(tài)環(huán)境惡化趨勢還沒有從根本上得到遏制，特別是荒山荒坡立地條件差，造林難度大、成本高，綠化任務(wù)艱巨。四是林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，特色產(chǎn)業(yè)不夠壯大，效益不高，特別是退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。五是城鎮(zhèn)、小區(qū)綠化水平不高，大樹少，品質(zhì)低。六是全社會義務(wù)植樹盡責(zé)率低。因此，在今后的工作中我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,繼續(xù)探索適合我縣的造林新模式，認(rèn)真確立我縣林業(yè)發(fā)展新對策。
面對構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保持生態(tài)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，我縣今后的造林綠化任務(wù)仍然十分艱巨。我們要充分認(rèn)識造林綠化的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
第一，加快造林綠化步伐是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。我縣是京津地區(qū)重要水源地，但生態(tài)脆弱，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。只有加快造林綠化步伐，才能盡快改善生態(tài)環(huán)境狀況，維護(hù)首都生態(tài)安全；才能有效帶動林果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長；才能樹立良好的城鄉(xiāng)形象，促進(jìn)全縣更好地對外開放。從一定意義上講，抓綠化就是講政治，抓綠化就是強(qiáng)生態(tài)，抓綠化就是促開放，抓綠化就是謀發(fā)展。
第二，加快造林綠化步伐是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。構(gòu)建和諧社會離不開良好生態(tài)。特別是針對我縣風(fēng)大、沙多、降雨稀少的氣候特點(diǎn)，加快造林綠化步伐，更顯得尤為迫切和重要。可以說，蔚縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托生態(tài)環(huán)境，蔚縣人民生活水平的提高取決于生態(tài)環(huán)境，蔚縣的發(fā)展前景有賴于生態(tài)環(huán)境。破壞了良好的生態(tài)環(huán)境，蔚縣就失去了可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，和諧蔚州建設(shè)就會失去基本的支撐和保障。
第三，加快造林綠化步伐是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。我縣干旱少雨，風(fēng)沙危害頻繁，旱災(zāi)時常發(fā)生。推進(jìn)造林綠化，可以從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)水平，加快新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，杏扁產(chǎn)業(yè)作為我縣林產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的有力支撐和農(nóng)民增收的重要來源。大家知道，森林是制氧機(jī)，森林是凈化器，森林是蓄水池，森林是財源泉。因此，我們要站在全局的高度，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把造林綠化這件大事抓緊抓好。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好造林綠化工作
今年植樹造林工作要按照縣委、縣政府確定的“節(jié)水增綠、節(jié)能減污”主題實(shí)踐活動方案要求，以開展四項(xiàng)活動、建設(shè)三大園區(qū)、完善一個體系、實(shí)施四大工程為重點(diǎn)，堅(jiān)持義務(wù)植樹、社會造林、工程造林相結(jié)合；堅(jiān)持全黨動員、全民動手、全社會辦林業(yè)；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綠化步伐。我縣今年造林工作堅(jiān)持的原則是：樹立生態(tài)觀念，轉(zhuǎn)變造林思路，林業(yè)由山區(qū)向川區(qū)進(jìn)軍，讓林業(yè)下山、進(jìn)城、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)。同時力爭“提高質(zhì)量、打造精品、加強(qiáng)管理”，著重圍繞城鎮(zhèn)周邊生態(tài)脆弱區(qū)綠化，即城市道路綠化，迎賓路綠化，廣場、公園、河道綠化，機(jī)關(guān)單位、住宅區(qū)綠化，城市防護(hù)林綠化等城區(qū)增綠添彩建設(shè)工程；著力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，完成補(bǔ)植、補(bǔ)造4.24萬畝，飛播造林1萬畝，封山育林3萬畝，實(shí)施“百村示范行動”，建設(shè)林下產(chǎn)業(yè)示范村2個，雜果示范村1個，杏扁示范村6個。在全縣生態(tài)工程區(qū)重點(diǎn)抓好北水泉—黃梅—陳家洼，南嶺莊—楊莊克，白樂—常寧—柏樹三個萬畝以上生態(tài)片區(qū)建設(shè)，在工程區(qū)內(nèi)開展后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，通過林草、林藥、林糧間作，發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，開辟增收渠道；大力推進(jìn)義務(wù)植樹，以全民義務(wù)植樹活動推動通道綠化、城鎮(zhèn)綠化和村莊綠化進(jìn)程，完成義務(wù)植樹84萬株，義務(wù)植樹基地22個，百村綠化100個，綠化精品村莊28個，工程精品率達(dá)到80%以上。完成以上造林綠化目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四個方面工作。
第一，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)植樹是推進(jìn)國土綠化的有效形式。適齡公民都有每年植樹3—5株或完成相應(yīng)綠化工作的法定義務(wù)。一要規(guī)范義務(wù)植樹管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立健全義務(wù)植樹屬地管理制度，理順義務(wù)植樹管理體制。義務(wù)植樹由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織，城鎮(zhèn)義務(wù)植樹由所在地人民政府和街道辦事處組織，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)居民、個體工商戶、無業(yè)人員和外業(yè)人口參加所在地義務(wù)植樹活動，提高義務(wù)植樹參與度。二要加強(qiáng)義務(wù)植樹基地建設(shè)。建立義務(wù)植樹基地，克服流動性大、實(shí)效性差的弊端，提高義務(wù)植樹成效?？h綠化委員會要協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定縣鄉(xiāng)兩級義務(wù)植樹基地，明確任務(wù)、劃分地塊、制定標(biāo)準(zhǔn)。通過基地化，把義務(wù)植樹活動落到實(shí)處，推動義務(wù)植樹向更高層次發(fā)展。三要完善義務(wù)植樹形式。堅(jiān)持義務(wù)植樹與新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)綠化、部門綠化、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)重點(diǎn)工程有機(jī)結(jié)合。把盡責(zé)形式由單一的直接植樹向認(rèn)養(yǎng)綠地、古樹保護(hù)、植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林及撫育管護(hù)、以資代勞、義務(wù)宣傳等多方位拓展。確因特殊情況不能參加義務(wù)植樹的，經(jīng)縣綠化委員會辦公室批準(zhǔn)，可采取交納綠化費(fèi)等方式履行義務(wù)，提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。四要強(qiáng)化示范推動。充分抓好我縣義務(wù)植樹示范活動，組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)開展義務(wù)植樹，是示范引導(dǎo)義務(wù)植樹推動全社會綠化的良好措施。今年，縣綠化委員會同有關(guān)部門，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)及科局干部職工圍繞縣城和旅游路開展大型義務(wù)植樹活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及早部署，組織適齡公民，在當(dāng)?shù)赝介_展義務(wù)植樹活動，在全縣掀起春季義務(wù)植樹。
第二，廣泛開展社會造林。社會造林是推進(jìn)國土綠化的重要組成部分。要著力完善政策、優(yōu)化環(huán)境，克服思想障礙和體制障礙，制定具體激勵措施，鼓勵工商企業(yè)、城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民群眾投資造林綠化。要選擇一批經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的民營造林大戶，在政策、資金、技術(shù)等方面優(yōu)先扶持，培樹典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，落實(shí)具體扶持措施，發(fā)揮示范帶動作用，推動民營林業(yè)。要進(jìn)一步明確部門和單位造林綠化責(zé)任，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制。各部門要充分發(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)組織開展多種形式的植樹造林活動。要切實(shí)發(fā)揮各部門的組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督促檢查、評比表彰等職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化健康發(fā)展。
第三，著力抓好工程造林。工程造林是推進(jìn)國土綠化的主要載體，事關(guān)林業(yè)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對工程造林特點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)。要抓住墑情良機(jī)，適時掀起春季造林，確保完成今年人工造林任務(wù)的80%以上，并全面完成上年度退耕還林未完成部分。繼續(xù)堅(jiān)持新工程上質(zhì)量、新老工程結(jié)合上規(guī)模的原則，科學(xué)布局，合理安排，重點(diǎn)向公路兩側(cè)、城鎮(zhèn)周邊等窗口部位和生態(tài)脆弱區(qū)和傾斜，抓精品出亮點(diǎn)，抓全局保成效。對歷年工程的補(bǔ)植補(bǔ)造要給予高度重視，認(rèn)真摸清底數(shù)，明確任務(wù)，切實(shí)做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，不留死角，確保國家核查時不出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底前將準(zhǔn)確的退耕還林圖表報縣退耕辦。隨著工程建設(shè)的不斷延伸，要適時調(diào)整工作重點(diǎn)，將成果鞏固和新建工程放在同等重要位置，統(tǒng)籌安排：一要做好撫育管護(hù)工作。針對工程區(qū)放牧毀林現(xiàn)象有所反彈問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省封山育林條例》和市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步完善禁牧工作指導(dǎo)意見》，采取得力措施，抓好專職和兼職管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和幼林撫育管護(hù)工作，集中力量查處一批毀林案件，營造愛樹護(hù)林的良好氛圍。二要進(jìn)一步抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)。北部丘陵區(qū)重點(diǎn)抓好草業(yè)及舍飼畜牧業(yè)的發(fā)展；河川區(qū)重點(diǎn)抓好山杏改接工作，年內(nèi)全縣要確保實(shí)施“10萬畝的嫁接改造”、“萬畝杏扁防護(hù)建設(shè)”和“百里熏煙增溫”工程，并進(jìn)行化學(xué)防霜藥劑推廣，為杏扁產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造資源基礎(chǔ)。
第四，突出推動城鄉(xiāng)綠化。城鄉(xiāng)綠化目的是在全縣的重點(diǎn)區(qū)域、窗口部位開展造林綠化，建設(shè)精品工程，有效提高我縣的城鄉(xiāng)綠化水平。今年，要在交通干線兩側(cè)、水源地、重要景點(diǎn)的城鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)實(shí)施綠化示范工程建設(shè)，實(shí)行“以獎代補(bǔ)”。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要引起高度重視，把這項(xiàng)工作作為重中之重，集中人力物力，務(wù)必抓實(shí)抓好。要圍繞森林城鄉(xiāng)建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本、以民為先”的原則，以“林蔭型、景觀型、休閑型”為標(biāo)準(zhǔn)，以改善城市生態(tài)、著力打造宜居城鎮(zhèn)目標(biāo)，堅(jiān)持綠化與美化相結(jié)合、普遍綠化與重點(diǎn)綠化相結(jié)合、街道綠化與街點(diǎn)綠化相結(jié)合、規(guī)劃建綠與見縫插綠相結(jié)合、大樹點(diǎn)綴與小樹密植相結(jié)合、山體綠化與外環(huán)景觀相結(jié)合，多方面著手，全方位推進(jìn)，大幅度提高城鄉(xiāng)綠化水平。新建城區(qū)要從規(guī)劃入手，留足綠化用地，所有新建、改建的單位、住宅工程項(xiàng)目必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)綠地，綠地率達(dá)到30%以上，未經(jīng)縣綠化委員會驗(yàn)收的一律不得出售和入住。舊城區(qū)要結(jié)合城市改造，廣泛開展拆墻透綠、見縫插綠、破硬現(xiàn)綠、垂直掛綠，努力創(chuàng)造“城在林中，林在城中”的優(yōu)美環(huán)境。村莊綠化要以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，把村莊綠化與文明生態(tài)村創(chuàng)建和千村經(jīng)濟(jì)振興活動緊密結(jié)合起來，以“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”為抓手，以綠化促美化、以綠化促致富、以綠化促文明。
三、積極行動，狠抓落實(shí)，迅速掀起造林綠化新
春季造林的黃金季節(jié)已經(jīng)來臨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主管單位一定要廣泛發(fā)動，精心組織，立即行動，迅速掀起造林綠化新。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。把搞好造林綠化、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)作為惠及子孫后代的德政工程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部造林綠化目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任義務(wù)，把造林綠化工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，把思想認(rèn)識落實(shí)到具體行動。
二要深化改革，活化機(jī)制。推進(jìn)林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的動力源泉，是解決林業(yè)發(fā)展深層問題的根本途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心謀劃，認(rèn)真組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，在保障林木資源不減的基礎(chǔ)上，有效激發(fā)林業(yè)經(jīng)營活力。要活化造林機(jī)制，把“誰造林、誰所有，誰投入、誰受益”的政策落到實(shí)處。通過多種方式，促進(jìn)宜林地拍賣、承包、租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換等，廣泛吸引各類社會主體投資造林綠化，增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展動力。
三要科學(xué)造林，提高質(zhì)量。要堅(jiān)持科學(xué)造林，因地制宜確定造林樹種和方式，落實(shí)造林質(zhì)量管理各項(xiàng)措施，確保造林綠化成效。要大力推廣使用良種壯苗和鄉(xiāng)土樹種，積極推廣容器苗造林、種子包衣、地膜覆蓋等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高科技含量。要繼續(xù)推行多季造林、兩季補(bǔ)植的造林措施，提高造林成功率。要對造林成活率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)真組織補(bǔ)植補(bǔ)造，提高造林質(zhì)量，鞏固造林成果。
四要完善機(jī)制，嚴(yán)格獎懲。要完善獎懲機(jī)制，對造林綠化工作成績突出的地方，給予表彰獎勵，加大支持力度；對后進(jìn)單位，給予通報批評，并減少資金支持。政府部門要謀劃相關(guān)以獎代補(bǔ)的辦法，加大獎懲力度，激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
