發(fā)布時(shí)間：2022-12-21 09:52:38
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的觸電事故應(yīng)急演練總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】火力發(fā)電廠；生產(chǎn)安全事故；應(yīng)急預(yù)案完善；應(yīng)急預(yù)案的演練；必要性
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的今天，作為直接供給能源的大容量、高參數(shù)、高技術(shù)性能的火力發(fā)電廠在迅速建成，電廠的各類事故也在常常發(fā)生。事故一旦發(fā)生通常都要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案去進(jìn)行救援，但由于應(yīng)急預(yù)案本身有它的不完善性，造成事故時(shí)救援工作不力，事故時(shí)輕則造成全廠停電、設(shè)備損壞、電網(wǎng)振蕩等事故；重則會(huì)造成電網(wǎng)解列、區(qū)域大面積停電或人身傷亡等重大事故。
1.應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀及其使用的效用
盡管近幾年國(guó)家根據(jù)電力大發(fā)展的具體情況，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)安全事故時(shí)處理事故的現(xiàn)狀，先后出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定措施及應(yīng)急預(yù)案。國(guó)家電網(wǎng)公司也根據(jù)自己的生產(chǎn)特性，按照2009年國(guó)家電監(jiān)會(huì)《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，編制了《國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案匯編》。神華國(guó)華電力公司的下屬電廠也都根據(jù)自己電廠的特點(diǎn)制定了相應(yīng)詳細(xì)的事故應(yīng)急預(yù)案。這些都說(shuō)明了人們對(duì)火電廠生產(chǎn)安全事故的重視，正在逐漸的完善火電廠生產(chǎn)安全事故時(shí)的應(yīng)急預(yù)案。
大多火電廠在建成初期都投入了大量的資金、人力、物力針對(duì)龐大的系統(tǒng)、危險(xiǎn)的部位制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，火電廠建成初期也是最易發(fā)生事故的階段。筆者親歷了幾起事故，事故時(shí)也啟動(dòng)了事先制定好的應(yīng)急預(yù)案，但大多造成的損失要比預(yù)想大得多。如：2006年的某電廠#1機(jī)組試運(yùn)階段（150MW、空冷），汽輪機(jī)主機(jī)油一法蘭呲油，噴到高溫?zé)崃艿郎贤蝗恢?，運(yùn)行值班員發(fā)現(xiàn)后立即匯報(bào)值長(zhǎng)，值長(zhǎng)接到火災(zāi)事故報(bào)告后，立即組織現(xiàn)場(chǎng)其它崗位值班員使用滅火器、消火栓進(jìn)行撲救，最終沒能將火勢(shì)撲滅在初始狀態(tài)，在火勢(shì)繼續(xù)蔓延無(wú)法控制的情況下，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人值長(zhǎng)立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案程序調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)氐南狸?duì)。上個(gè)世紀(jì)某電廠，在發(fā)電機(jī)組漏氫后，發(fā)生了著火事故，當(dāng)時(shí)也啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，由于現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜等因素，人們對(duì)應(yīng)急預(yù)案重視程度不夠，也沒有救援經(jīng)驗(yàn)，最終沒有將事故控制住，致使人員傷亡（死亡1人）、廠房坍塌的嚴(yán)重后果。
親歷了這幾起起事故，火電廠均編制了應(yīng)急預(yù)案，筆者也參與了應(yīng)急預(yù)案的編制及評(píng)審工作，但事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急救援工作還是與預(yù)案有一定的差異，要想減少火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故時(shí)的損失，就必須建立逐步完善應(yīng)急預(yù)案長(zhǎng)久機(jī)制，只有將其投入實(shí)踐中，對(duì)應(yīng)急預(yù)案反復(fù)演練才能發(fā)現(xiàn)它的缺陷，才能逐步改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案。
2.完善應(yīng)急預(yù)案的主要方法
第一：按照電力行業(yè)的相關(guān)要求，編制本單位所有的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急預(yù)案放置到相應(yīng)的崗位，要經(jīng)常定期組織大家學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，在學(xué)習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案有不合理的地方及時(shí)進(jìn)行修改完善；第二：制定應(yīng)急預(yù)案演練目標(biāo)，根據(jù)機(jī)組大小有必要在兩到三年之內(nèi)將制定好的所有應(yīng)急預(yù)案預(yù)案演練一遍，不論實(shí)際發(fā)生不發(fā)生事故都應(yīng)將好的演練習(xí)慣堅(jiān)持下去直到電廠報(bào)廢為止；第三：每項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案演練后，都要進(jìn)行總結(jié)，所有參加演練的人員在總結(jié)中找出制定好的應(yīng)急預(yù)案的不足及不合理項(xiàng)，按照實(shí)際情況進(jìn)行修改完善；第四:如有發(fā)生事故啟動(dòng)了事故應(yīng)急預(yù)案的，事故后進(jìn)行總結(jié)事故和應(yīng)急預(yù)案，也要找出應(yīng)急預(yù)案中存在的不足及不合理項(xiàng), 按照實(shí)際情況進(jìn)行修改完善；第五：就是對(duì)暫沒發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案和沒有進(jìn)行模擬演練的應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)崗位的值班員經(jīng)常學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案的內(nèi)容?；鹆Πl(fā)電廠生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部位、時(shí)間都有它的不確定性，火電廠系統(tǒng)又是龐大的，結(jié)構(gòu)部位又是復(fù)雜的，光火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案針對(duì)不同部位就要編制十幾項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。這次是汽輪機(jī)主機(jī)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道著火，下次著火的也許就是汽輪機(jī)密封油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道或是汽輪機(jī)調(diào)節(jié)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及相連管道，再下次發(fā)生的也許就是燙傷、觸電、高空墜落、溺水、潰壩、放射性物質(zhì)泄漏等事故，這誰(shuí)都不能預(yù)測(cè)，因此針對(duì)這次發(fā)生的事故只能修改完善汽輪機(jī)主機(jī)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道著火的應(yīng)急預(yù)案，沒發(fā)生事故的怎樣修改完善呢？就算都是油著火，應(yīng)急預(yù)案有相似之處，可以參照進(jìn)行修改，但相似中總有各自的不同之處，暫時(shí)沒有發(fā)生事故的怎樣來(lái)修改完善應(yīng)急預(yù)案呢？筆者認(rèn)為只有通過加強(qiáng)模擬事故現(xiàn)場(chǎng)演練，按照應(yīng)急預(yù)案的程序來(lái)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，模擬事故現(xiàn)象救援，救援過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的缺陷對(duì)其進(jìn)行修改，再投入到實(shí)際應(yīng)用或演練應(yīng)用中，得到檢驗(yàn)找出不足再進(jìn)行修改，如此循環(huán)反復(fù)才能逐步取得相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案。達(dá)到事故發(fā)生時(shí)立即啟動(dòng)相對(duì)完善的應(yīng)急預(yù)案來(lái)科學(xué)、快速的處理事故，使事故發(fā)生時(shí)能將其控制在初起階段，損失控制在最低限，達(dá)到預(yù)期目的。
3.取得的成績(jī)
2003年某電廠#2機(jī)組試運(yùn)階段（330WM、氫氣冷卻），由于油箱油位過高，致使軸承箱油位高，從油檔中分面流出，在汽機(jī)大軸端突然發(fā)生了油著火現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)火苗時(shí)，立即啟動(dòng)油著火的應(yīng)急預(yù)案，處理過程中結(jié)合前幾天演練撲火的程序、方法。由于通訊暢通、報(bào)警及時(shí)、各種型號(hào)的滅火器準(zhǔn)備得當(dāng)、消防人員趕到的及時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救火人員大多也剛經(jīng)過了演練訓(xùn)練，所以很快將大火撲滅，最終避免了一起重特大火災(zāi)的發(fā)生，在消除高油位缺陷后機(jī)組立即重新投入了試運(yùn)行。
此次事故時(shí)啟動(dòng)了雖沒有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的應(yīng)急預(yù)案，但剛巧的是事故發(fā)生的前兩天進(jìn)行了類似火災(zāi)演練。這次演練對(duì)此次事故的救援發(fā)揮了重要作用，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改完善起到了幫助作用，對(duì)應(yīng)急預(yù)案完善性的重要性也是一個(gè)極大的警示。
一、演練的目的和要求
1、鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。
2、磨合機(jī)制。完善本公司應(yīng)急管理相關(guān)部門，單位和人員的工作職責(zé)，以及與政府部門的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)，與相關(guān)救援部門的協(xié)調(diào)配合能力。
3、宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識(shí)，提高參演和觀摩人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救能力。
二、應(yīng)急演練事故情景
公司新建倉(cāng)庫(kù)尚未投入使用，內(nèi)部存放有少量用于保溫的聚苯乙烯泡沫板，俗稱“苯板”。由于不明原因發(fā)生燃燒，并產(chǎn)生煙霧，被路過的員工甲發(fā)現(xiàn)，員工甲先向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)后進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)查看，由于無(wú)個(gè)體防護(hù)措施，員工甲在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)暈倒，此時(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)已趕到，并啟動(dòng)了相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。
三、應(yīng)急演練規(guī)模及時(shí)間
應(yīng)急演練的規(guī)模為功能演練。
演練的時(shí)間為：2018年5月上旬
四、參演單位和人員主要任務(wù)及職責(zé)
參演單位：公司應(yīng)急救援小組
組織單位：公司生產(chǎn)部
協(xié)同參演單位：鎮(zhèn)消防隊(duì)、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院
公司各應(yīng)急小組的職責(zé)：
1、總指揮職責(zé)：
根據(jù)報(bào)警情況分析危險(xiǎn)源類型、后果、現(xiàn)場(chǎng)的控制情況，確定應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)，按照企業(yè)綜合應(yīng)急救援預(yù)案全面指揮應(yīng)急救援工作。
2、副總指揮職責(zé)：
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)、組織和調(diào)集應(yīng)急救援所需的設(shè)備、物資、人員，以滿足現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援需要。
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)組
以搶救人員為主要職責(zé)的搶險(xiǎn)作業(yè)；采用外運(yùn)、堵漏、倒罐等應(yīng)急措施，盡力控制事故的影響范圍和程度；尋找、集中、清點(diǎn)、營(yíng)救事故中的受傷人員；制訂出最佳搶險(xiǎn)方案供總指揮決策、參考；事故后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故調(diào)查。
4、消防與保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)火災(zāi)的初期撲救、現(xiàn)場(chǎng)的洗消和處理；控制火災(zāi)；盡可能控制危險(xiǎn)源，同時(shí)要采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)關(guān)人員許出不許進(jìn)。
5、通信聯(lián)絡(luò)組
確保各組織機(jī)構(gòu)之間通訊的暢通；確保指揮部命令暢通，上情下達(dá)、下情上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)；指導(dǎo)人員的疏散和自救。
6、警戒疏導(dǎo)組
配合交管部門實(shí)施公司外部交通管制；負(fù)責(zé)公司外50m范圍內(nèi)人員的疏散引導(dǎo)；
3.3.7后勤保障組
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)，調(diào)度搶險(xiǎn)設(shè)備、器材、配件；對(duì)受傷人員及時(shí)施救，嚴(yán)重的送醫(yī)院救治；提供車輛、經(jīng)費(fèi)保證；媒體及外來(lái)有關(guān)人員的接待。
3.3.8善后處置組
提供事故處置中的電力保障；防止觸電等次生災(zāi)害的發(fā)生；
善后撫恤受災(zāi)人員；理賠工作；恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。
五、應(yīng)急演練籌備工作內(nèi)容
1、鎮(zhèn)消防隊(duì)消防車1輛、鎮(zhèn)衛(wèi)生院救援車1輛（救護(hù)車配擔(dān)架一副）。
2、現(xiàn)場(chǎng)空氣呼吸器2套或過濾式防毒面具2套、警戒繩2副。
3、現(xiàn)場(chǎng)制做一條“鎮(zhèn)XX廠火災(zāi)和中毒事故演練現(xiàn)場(chǎng)”橫幅。
六、應(yīng)急演練主要步驟
1、觀摩人員到位后，副總指揮向總指揮報(bào)告并請(qǐng)求演練開始。
2、副總指揮接到總指揮指令后，按工作分工，開始指揮演練工作。并通知應(yīng)急值班室和組織本單位救援工作。
3、演練開始后，員工甲路過新建倉(cāng)庫(kù)后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有煙霧冒出，于是員工甲一邊向上級(jí)報(bào)告，一邊進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查看詳情。由于苯板燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致員工甲當(dāng)場(chǎng)中毒暈倒……
4、值班室主任接到員工甲的報(bào)告后，立即通知總指揮并帶人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)……
5、總指揮接到通知后立即通知指揮部成員（名字）及協(xié)同參加部門人員。
6、指揮部成員接到通知后迅速趕往倉(cāng)庫(kù)著火事故現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先安排拉警戒線，疏散過往人員繞道行走，當(dāng)發(fā)現(xiàn)火勢(shì)增大后，立即請(qǐng)求鎮(zhèn)安辦及消防隊(duì)協(xié)助。
7、副總指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮請(qǐng)求120救護(hù)，并對(duì)中毒者進(jìn)行搶救。
8、警戒組設(shè)立警戒線，禁止一切（除救援人員外）人員進(jìn)入。對(duì)可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)進(jìn)行救護(hù)。
9、鎮(zhèn)消防隊(duì)報(bào)警后立即啟動(dòng)本單位的演練預(yù)案。果斷采取措施，按指定地點(diǎn)疏散人員和相應(yīng)救援。
10、假定事態(tài)控制后，由本單位應(yīng)急值班主任清點(diǎn)人數(shù)、演練設(shè)備。
11、現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)完人數(shù)，事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施恢復(fù)正常后，由總指揮下達(dá)演練結(jié)束命令。
七、應(yīng)急演練技術(shù)支撐及保障條件
本次演練邀請(qǐng)市安全生產(chǎn)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；
演練時(shí)擬用煙霧彈做場(chǎng)景道具，無(wú)任何危險(xiǎn)。
八、應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)
應(yīng)急演練后組織評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)。
九、注意事項(xiàng)：
1、演練內(nèi)容為假定，電話通知時(shí)要說(shuō)清演練，防止造成不必要的驚慌和出現(xiàn)意外事故。
2、提前將演練方案下發(fā)給指揮部及相關(guān)單位，望各單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視，用認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，組織本單位對(duì)演練方案認(rèn)真學(xué)習(xí)，仔細(xì)安排，確保達(dá)到演練目的。
3、各指揮部成員要極力組織，確保演練成功，要求本單位人員用最短、最理想的方法完成任務(wù)。
4、各指揮部成員即要組織好演練又要檢查好演練過程中的所存在的問題，以便完善和提高。
應(yīng)急預(yù)案演練腳本
1、2018年5月10日早上10點(diǎn)40分，員工①經(jīng)過新建倉(cāng)庫(kù)時(shí)發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)有煙霧冒出，隨后，一邊向（公司領(lǐng)導(dǎo)）②報(bào)告，一邊進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查看詳情，（由于倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放的苯板燃燒后產(chǎn)生的有毒氣體導(dǎo)致員工①中毒倒下）。
2、10點(diǎn)42分，（值班主任）②帶員工③④兩人趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，首先指揮員工③④佩戴好過濾式防毒面具，然后命令員工③④進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)內(nèi)查看，員工③④進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后，發(fā)現(xiàn)了已中毒的員工①，隨后，員工③④立即將員工①背出，此時(shí)火勢(shì)逐漸增大。
員工①被背出后，（值班主任）②馬上指揮員工③④將中毒的員工①背到倉(cāng)庫(kù)外空地的上風(fēng)向處，同時(shí)立即拔打“120”請(qǐng)求救援。
3、10點(diǎn)47分，（公司領(lǐng)導(dǎo)）⑤帶領(lǐng)員工⑥⑦趕到，看到火勢(shì)可能無(wú)法控制，隨即向鎮(zhèn)政府報(bào)告并請(qǐng)求消防隊(duì)支援。
在鎮(zhèn)消防隊(duì)未到達(dá)之前，公司領(lǐng)導(dǎo)⑤指揮員工⑥⑦拉警戒線。
4、10點(diǎn)48分，鎮(zhèn)衛(wèi)生院救護(hù)車趕到，醫(yī)護(hù)人員將中毒的員工①抬上車出場(chǎng)搶救。
5、10點(diǎn)50分，鎮(zhèn)消防隊(duì)趕到，立即展開救火，經(jīng)過近3分鐘的撲救，10點(diǎn)55分火勢(shì)基本被撲滅。
6、10點(diǎn)58分，演練總指揮（公司總經(jīng)理）宣布演練結(jié)束。
總經(jīng)理臺(tái)詞：下面我宣布，XXX公司火災(zāi)和中毒事故應(yīng)急演練結(jié)束，請(qǐng)副總指揮②清點(diǎn)人數(shù)。
此時(shí)，參演人員分別列隊(duì)。
副總指揮②隨即報(bào)告，（臺(tái)詞）：“報(bào)告總指揮，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，參演人員已集齊”。
一、 本預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案所稱安全事故，是指在本公司電梯安裝現(xiàn)場(chǎng)或維修保養(yǎng)的電梯突然發(fā)生的，造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故，事故類別包括：
（一）電梯困人故障；
（二）由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；
（三）由于觸電等原因造成的人身傷亡事故；
（四）其它安全事故。
安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
(一)成立電梯安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱救援指揮部)。指揮長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任；副指揮長(zhǎng)由分管工程的副總經(jīng)理?yè)?dān)任；各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員，參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。
(二)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援組，由各安裝、維修班組人員兼職組成。組長(zhǎng)由由分管工程的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)具體搶險(xiǎn)救援工作；在指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。
三、 應(yīng)急救援組織的職責(zé)
(一)
指揮部職責(zé)
（1）組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶救工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；
（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急處理工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；
（3）根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善；
（4）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備；
（5）當(dāng)事故有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；
（6）配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；
（7）做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，制定具體救援措施，明確各部門的職責(zé)分工；
（2）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
（三）副指揮長(zhǎng)的職責(zé)：
負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體搶險(xiǎn)救援措施工作。
（四）現(xiàn)場(chǎng)救援組的職責(zé)：
（1）搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員；
（2）搶救現(xiàn)場(chǎng)物資；
（3）保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
（一） 培訓(xùn)
按計(jì)劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。
（1）每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；
（2）新加入的人員及時(shí)培訓(xùn)；
主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：
（1）困人解救
（2）井道內(nèi)作業(yè)；
（3）轎頂作業(yè)
（4）底坑作業(yè)
（5）廳層作業(yè)
（6）機(jī)房作業(yè)
（7）更換和割短鋼絲繩
（8）扶梯桁架作業(yè)
（9）施工用電常識(shí)
（10）墜落保護(hù)
（11）電動(dòng)工具的安全使用；
（12）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)；
（13）事故報(bào)警；
（14）緊急情況下人員的安全疏散；
（15）現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。
（二）
演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織工程技術(shù)人員、安裝、維修人員經(jīng)過有效的培訓(xùn)，公司工程技術(shù)人員、安裝、維修人員每年演練一次。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
（一）公司的質(zhì)安部是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人：王光成，電話：，13823123542，質(zhì)安部接到報(bào)告后及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向110、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或其他有關(guān)部門報(bào)告。
（二）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)
六、 應(yīng)急處理
(一)接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作：
(1)立即報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)，由總經(jīng)理批準(zhǔn)，立即啟動(dòng)本應(yīng)急救援預(yù)案，按照各自的職責(zé)和工作程序執(zhí)行本預(yù)案。當(dāng)指揮長(zhǎng)不在時(shí)，由副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
(2)指揮部根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況，立即組織或指令事故發(fā)生地組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(3)立即組織或通知就近網(wǎng)點(diǎn)，組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、設(shè)備。組織搶救力量，做好增援準(zhǔn)備。
(二)應(yīng)急處理措施：
(1)搶救方案根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況，制定搶救方案，迅速投入開展搶救行動(dòng)。
(2)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中，安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
(4)在救助行動(dòng)中，救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具，加強(qiáng)自我保護(hù)，確保搶救行動(dòng)過程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
七、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)
公司每年從利潤(rùn)提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
八、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)
當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí)，由應(yīng)急指揮長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；應(yīng)急指揮長(zhǎng)認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急指揮長(zhǎng)下達(dá)應(yīng)急終止令。
應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。
九、 應(yīng)急總結(jié)與獎(jiǎng)懲
應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析，吸取事故事件的教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（一）對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援、指揮、信息報(bào)送等方面有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，按公司有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)重特大事故和突發(fā)事故中，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣逃脫、擅離職守的人員，按照公司有關(guān)規(guī)定，給予責(zé)任追究或處分。對(duì)擾亂、妨礙搶險(xiǎn)救援的人員，由有關(guān)行政管理部門依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
十、 其它事項(xiàng)
（一）基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開展有效監(jiān)管，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)
總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái)，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
（二）存在問題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。
4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。
高校實(shí)驗(yàn)室安全管理和應(yīng)急管理是密切關(guān)聯(lián)的，都是圍繞著實(shí)驗(yàn)室安全工作展開的。實(shí)驗(yàn)室安全管理是在實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)行的情況下，考慮如何維持常態(tài)并消除潛在的安全隱患；而應(yīng)急管理則是對(duì)實(shí)驗(yàn)室事故的應(yīng)對(duì)和管理。所以，安全管理做得好就可以避免事故的發(fā)生，或者降低應(yīng)急管理的難度。二者明顯的區(qū)別在于，安全管理的重點(diǎn)是確保安全，不讓事故發(fā)生，重在預(yù)防；應(yīng)急管理則是在事故即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生后如何應(yīng)對(duì)，把事故的破壞降到最低［7］。
2一些高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理中存在的問題
2008年12月29日，美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）年僅23歲的學(xué)生SheharbanoSangji在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)生火災(zāi)，因應(yīng)急處置失當(dāng)，造成三度燒傷，18天后死亡。2011年12月27日，美國(guó)洛杉磯地方法院判決Sangji的導(dǎo)師PatrickHarran和UCLA有罪（罪名為“故意違反職業(yè)健康和安全標(biāo)準(zhǔn)，致人死亡罪”）。這可能是美國(guó)第一例因科學(xué)實(shí)驗(yàn)室事故而受到的刑事指控。UCLA的事故將為更多的科學(xué)家和實(shí)驗(yàn)室管理者敲響警鐘，更加嚴(yán)肅地對(duì)待實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理問題。在2010年12月期間，黑龍江省某農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物醫(yī)學(xué)學(xué)院27名學(xué)生和1名教師因使用4只未檢疫山羊進(jìn)行實(shí)驗(yàn)而感染布魯氏菌病，2011年1月已有部分學(xué)生出現(xiàn)癥狀，因應(yīng)急處置不當(dāng)，直至3月校方才檢查，確診感染了布魯氏菌病，直到9月5日，該校才向媒體通報(bào)此事。黑龍江省教育廳最后確定此次實(shí)驗(yàn)室生物安全事故是校方的責(zé)任。這2起由國(guó)內(nèi)外媒體分別披露出來(lái)的高校實(shí)驗(yàn)室事故及處理結(jié)果，不僅為高校的實(shí)驗(yàn)室安全敲響了警鐘，同時(shí)也凸顯出高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理中存在的一些問題。
2．1應(yīng)急管理理念的缺失
高校實(shí)驗(yàn)室的應(yīng)急管理存在著許多理念上的缺失，主要表現(xiàn)在：（1）缺少危機(jī)意識(shí)，不能做到居安思危，認(rèn)為只要實(shí)驗(yàn)室的安全工作做得好，就不需要進(jìn)行應(yīng)急管理；（2）對(duì)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理的重要性關(guān)注度不夠，不愿意投入所必需的人力、物力和資金；（3）把事故發(fā)生后的處置過程當(dāng)作應(yīng)急管理的全部?jī)?nèi)容，忽視了應(yīng)急工作的日常管理；（4）認(rèn)為應(yīng)急管理只能是被動(dòng)式管理。正因?yàn)槿绱?，使得?shí)驗(yàn)室管理者不能有效地預(yù)防事故的發(fā)生，及時(shí)準(zhǔn)確地處理實(shí)驗(yàn)室事故，從而造成事故的惡化，加大了處置難度。
2．2應(yīng)急管理體制不健全
大多數(shù)高校內(nèi)部雖然也成立了正式或臨時(shí)性的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確了職責(zé)、認(rèn)定了分工，但是多數(shù)沒有考慮實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理的特殊性。實(shí)驗(yàn)室安全的應(yīng)急機(jī)構(gòu)不應(yīng)該是松散型組織，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作內(nèi)容、人員構(gòu)成上應(yīng)該具有相應(yīng)的穩(wěn)定性、專業(yè)性和延續(xù)性，這樣才能夠有效地吸取事故處理后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免應(yīng)急機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，僅僅充當(dāng)了上傳下達(dá)“接線員”的角色。
2．3應(yīng)急管理機(jī)制不健全
通過政府主導(dǎo)的應(yīng)急實(shí)踐，現(xiàn)有應(yīng)急機(jī)制已基本包括預(yù)防機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)送機(jī)制、信息機(jī)制、善后恢復(fù)機(jī)制、調(diào)查評(píng)價(jià)機(jī)制、應(yīng)急保障機(jī)制等。目前，各高校實(shí)驗(yàn)室一般都制定了應(yīng)急預(yù)案，但普遍存在預(yù)案雷同，如出一轍的現(xiàn)象。究其原因，這些應(yīng)急預(yù)案多是在北京奧運(yùn)、國(guó)慶等特殊時(shí)期在上級(jí)主管部門要求下倉(cāng)促制定的，這就造成可操作性不強(qiáng)，而高校內(nèi)部各部門出于各自利益和責(zé)任的原因，相互推諉，缺少配合，不能有效地整合應(yīng)急資源，也給事故的預(yù)防、處置留下許多“三不管”地帶［8］。在實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生后，信息報(bào)送和方面，許多實(shí)驗(yàn)室也沒有明確從制度上規(guī)范化，善后恢復(fù)和調(diào)查評(píng)價(jià)方面，往往只重視事故的處理而輕視了事故后的恢復(fù)、評(píng)價(jià)、總結(jié)，這也使實(shí)驗(yàn)室再次應(yīng)對(duì)事故的能力無(wú)法得到提高。2．4應(yīng)急事故專業(yè)性應(yīng)對(duì)的欠缺雖然高校是對(duì)公民高等教育的單位，但并不等于就自然掌握了正確的實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)，能夠正確處置實(shí)驗(yàn)室事故。實(shí)際上，很多教師、學(xué)生雖然長(zhǎng)期在實(shí)驗(yàn)室工作，但是對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全以及防護(hù)缺乏了解，因?yàn)閷?shí)驗(yàn)類型的復(fù)雜性，一旦發(fā)生事故，往往會(huì)無(wú)所適從，缺乏專業(yè)應(yīng)對(duì)、處置。
3完善高校實(shí)驗(yàn)室事故應(yīng)急管理的對(duì)策
3．1加強(qiáng)應(yīng)急管理安全教育
凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”。危機(jī)意識(shí)是應(yīng)急管理的起點(diǎn)，作為高校的實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)該把危機(jī)意識(shí)融于日常的實(shí)驗(yàn)室管理工作中，同時(shí)，還需要培養(yǎng)師生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的危機(jī)意識(shí)。通過對(duì)師生危機(jī)意識(shí)的灌輸，來(lái)提高高校師生對(duì)實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生的警惕性，真正做到居安思危，防微杜漸。作為實(shí)驗(yàn)室管理者應(yīng)該充分重視實(shí)驗(yàn)室事故危機(jī)意識(shí)的普及教育，部分高校開展的實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)擬進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生進(jìn)行安全教育，考核通過后方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，這是一種很好的嘗試。安全教育的基礎(chǔ)內(nèi)容是自我防護(hù)、救護(hù)知識(shí)和技能，掌握實(shí)驗(yàn)室安全操作的基本技能，這對(duì)于應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室事故及減少事件的負(fù)面影響至為重要［9］。
3．2健全實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理體制
高校實(shí)驗(yàn)室事故應(yīng)急管理的組織體系一般由決策系統(tǒng)、實(shí)施系統(tǒng)、咨詢參謀系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)組成。應(yīng)急管理的決策中樞系統(tǒng)應(yīng)由學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)核心成員組成，其職責(zé)是針對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行決策并統(tǒng)一指揮。應(yīng)急管理的實(shí)施系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括各院、系以及相關(guān)的行政部處，必要時(shí)還應(yīng)聯(lián)合政府的組織和力量，職責(zé)就是具體開展危機(jī)控制及善后處理等工作，日常工作可以由實(shí)驗(yàn)室管理部門承擔(dān)，提供技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危機(jī)預(yù)警、危機(jī)應(yīng)對(duì)演練和危機(jī)預(yù)案制定等工作。應(yīng)急管理的咨詢參謀系統(tǒng)，其職責(zé)主要是發(fā)揮其高校的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)應(yīng)急的決策和處置提供技術(shù)支持和服務(wù)。應(yīng)急管理的輔助系統(tǒng)主要是指高校內(nèi)部那些提供輔助支持的部門，如后勤部門、校醫(yī)院等，由它們提供后勤保障。一些高校在健全實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理體制的過程中做了一些很好的實(shí)踐。部分高校成立了實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室事故的應(yīng)急管理工作，明確各部門的職責(zé)，確?！皺M向到邊，豎向到底”的無(wú)縫管理，避免事故發(fā)生時(shí)相互推諉，還分別設(shè)立了如輻射安全、生物安全、試劑藥品等專業(yè)安全防護(hù)技術(shù)小組，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)安全的應(yīng)急管理提供技術(shù)指導(dǎo)。
3．3健全高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理機(jī)制
3．3．1完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性
實(shí)驗(yàn)室安全事故處置是否得當(dāng)，很大程度取決于應(yīng)急預(yù)案的完善與否。好的應(yīng)急預(yù)案能夠控制事故的發(fā)展，同時(shí)將損失和影響降到最低。根據(jù)高校實(shí)驗(yàn)室事故多發(fā)的類型，可以分別制定火災(zāi)類、觸電類、中毒類、爆炸類、放射類、生物感染類、物理傷害類等方面的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)該涵蓋事故發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施，需要聯(lián)系的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)和人員電話，平面圖等內(nèi)容［9］。應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是可操作性。校、院、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該根據(jù)事故的嚴(yán)重程度制訂相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定“3W＋2H”原則，即由誰(shuí)負(fù)責(zé)（who），在哪里集中（where），做什么（what），需要多少人參加（howmuch），怎么做（howdo），都應(yīng)該具體明確。所有人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案各司其職，按照預(yù)案進(jìn)行處理［6］。只有這樣，才能保證應(yīng)急預(yù)案的可操作性。
3．3．2提高應(yīng)急演練的實(shí)效性
好的應(yīng)急預(yù)案，需要放到實(shí)際工作情境中去檢驗(yàn)、評(píng)估、完善。這就需要應(yīng)急演練。應(yīng)急演練的目的就是：考查應(yīng)急預(yù)案的有效性，對(duì)于演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正、修訂；評(píng)估演練中的缺陷，提高應(yīng)急管理實(shí)戰(zhàn)能力。為了達(dá)到應(yīng)急演練的目的，在準(zhǔn)備階段，應(yīng)該結(jié)合實(shí)驗(yàn)室可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和危害制定演練方案。演練避免形式主義，找出實(shí)際存在的問題，演練結(jié)束后對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反思，找出原因，及時(shí)整改。
3．3．3建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度
實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度應(yīng)該作為高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理的首要環(huán)節(jié)。對(duì)于進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員，可以根據(jù)實(shí)驗(yàn)事故的危害系數(shù)，實(shí)行不同級(jí)別的準(zhǔn)入機(jī)制。準(zhǔn)入對(duì)象應(yīng)包括所有需要進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員，諸如教師、學(xué)生、保潔人員、安保人員等。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)組織師生開展實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練，使師生掌握自我防護(hù)和應(yīng)對(duì)事故的能力，減少不必要的損失。對(duì)于不同的培訓(xùn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容可以各有側(cè)重。據(jù)了解，實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度已成為美國(guó)大學(xué)、香港理工大學(xué)等高校強(qiáng)制性專業(yè)安全課程，所有學(xué)生必須經(jīng)考核合格、簽訂安全承諾書、穿戴必要的安全防護(hù)品方可進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室［10］，在制度上保障應(yīng)急管理理念深入人心［10］。
3．3．4健全應(yīng)急管理安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
因?yàn)閷?shí)驗(yàn)本身未知性、探索性的特點(diǎn)，造成實(shí)驗(yàn)室存在一定的危險(xiǎn)，需要實(shí)驗(yàn)室管理者，特別是實(shí)驗(yàn)室主任，必須組織制定成熟的實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范，特別是對(duì)于初次實(shí)驗(yàn)需要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估，對(duì)實(shí)驗(yàn)對(duì)象、實(shí)驗(yàn)環(huán)境中的相關(guān)指標(biāo)等因素進(jìn)行分析，科學(xué)評(píng)估安全信息、評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度，擬定出相應(yīng)對(duì)策［11］。
3．3．5完善信息溝通機(jī)制
暢通的信息系統(tǒng)可以有效傳達(dá)準(zhǔn)確的真實(shí)信息，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出正確決策提供信息支撐，協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)處置實(shí)驗(yàn)室安全事故。在實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生后，需要及時(shí)與師生以及媒體進(jìn)行有效溝通，通報(bào)相關(guān)情況，最大限度地減少事故造成的負(fù)面影響，避免事故擴(kuò)大化、復(fù)雜化。
3．3．6做好應(yīng)急管理調(diào)查評(píng)價(jià)
實(shí)驗(yàn)室事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，盡快恢復(fù)原有的教學(xué)科研秩序，特別是對(duì)放射類、生物安全類實(shí)驗(yàn)事故處理完畢后，作為管理者應(yīng)該及時(shí)對(duì)事故后實(shí)驗(yàn)室恢復(fù)的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，必要時(shí)還可以請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方檢測(cè)，確?；謴?fù)到正常水平，避免因沒有完全恢復(fù)而造成二次事故或其他不良影響［12］。應(yīng)急管理調(diào)查評(píng)價(jià)不僅包括事故本身原因的調(diào)查，還包括對(duì)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理的評(píng)價(jià)［13］。發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急管理過程中的不足與缺陷，提出整改意見和措施，使應(yīng)急管理在實(shí)踐中不斷調(diào)整與完善。良好的應(yīng)急管理評(píng)價(jià)是應(yīng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室事故處理能力的總結(jié)和提高。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：秀寧隧道 危險(xiǎn)源 安全事故 應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號(hào)：U458.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）03（b）-0020-02
近年來(lái)，我國(guó)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成了極大的人身財(cái)產(chǎn)損失，因此安全事故應(yīng)急響應(yīng)越來(lái)越受到關(guān)注。從國(guó)家到地方各單位甚至每個(gè)工程項(xiàng)目都高度重視安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練。在安全事故突然發(fā)生時(shí)如何正確快速地實(shí)施救援，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故的影響降到最低是我們所追求的目的。
隧道施工一直都伴隨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，圍巖坍塌，火災(zāi)，涌水涌泥等等。事故一旦發(fā)生往往便會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了減少施工施工的發(fā)生，降低事故發(fā)生后造成的損失。秀寧隧道施工方結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定及秀寧隧道的工程特性制定一個(gè)高效有序的安全事故應(yīng)急預(yù)案，有效保證施工過程的安全進(jìn)行。本文對(duì)秀寧隧道施工過程中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，并結(jié)合隧道安全施工事故應(yīng)急救援的基本要求，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案編制中的應(yīng)急措施進(jìn)行了研究。
1 工程概況
秀寧隧道（原名安祿隧道）為改建鐵路成昆線廣通至昆明段最長(zhǎng)的雙線隧道，設(shè)計(jì)時(shí)速為200 km/h，是全線的控制性工程，也是我國(guó)目前在建的最長(zhǎng)的高速鐵路單洞雙線隧道。隧道位于祿豐南車站與雙湄村車站之間，全長(zhǎng)13187 m，最大埋深565 m，進(jìn)口里程為DK993+173，出口里程為DK1006+360。線路坡度設(shè)計(jì)為：進(jìn)口端11727 m為11‰的上坡、出口端1460 m為9‰的上坡。隧道橫穿象山及孝母山脊梁，經(jīng)下箐、上箐、大麥地、大龍?zhí)丁⒅写宓却迓浜?，于吳家村附近出洞，其間穿越數(shù)條橫向溝谷。出口段位于半徑為5000 m的左偏曲線上，其余位于直線上。其中，直線地段隧道軌上有效凈空面積為81.37 m2，按國(guó)際隧道協(xié)會(huì)（ITA）定義的斷面數(shù)值劃分標(biāo)準(zhǔn)，此隧道屬于大斷面隧道（50～100 m2）。
2 隧道危險(xiǎn)源
對(duì)隧道施工過程進(jìn)行全面危險(xiǎn)辨識(shí)工作，主要應(yīng)用系統(tǒng)安全分析方法進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或地方的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定推出危險(xiǎn)源。通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察認(rèn)為秀寧隧道在施工過程中存在以下危險(xiǎn)源：（1）隧道塌方、涌水突泥及其引起的地下水位嚴(yán)重下降、地表沉陷（2）深基坑和支護(hù)結(jié)構(gòu)坍塌、坑壁坡頂開裂、邊坡失穩(wěn)、基礎(chǔ)樁壁坍塌（3）山體滑坡、泥石流、洪災(zāi)等自然災(zāi)害（4）施工引起既有線設(shè)施損壞或影響列車安全運(yùn)行（5）起重吊裝等機(jī)械安全控制設(shè)備失靈或損壞、作業(yè)中突然停電、設(shè)備傾覆等（6）電氣設(shè)備故障、嚴(yán)重漏電（7）鍋爐事故（8）火災(zāi)、爆炸（9）急性中毒、高處墜落、物體打擊、觸電、中暑、淹溺、機(jī)械傷害等各類安全事故所造成的人員傷害。
3 應(yīng)急預(yù)案編制原則
秀寧隧道安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的原則本著以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真貫徹“以人為本，預(yù)防為主”的方針，針對(duì)施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源，通過強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。堅(jiān)持項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，條塊結(jié)合，以塊為主。建立好項(xiàng)目部、作業(yè)點(diǎn)、作業(yè)班組各級(jí)安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急救援體系，實(shí)行分級(jí)管理，明確責(zé)任。各部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。實(shí)行各部門分工協(xié)作，密切配合，確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
應(yīng)急預(yù)案由領(lǐng)導(dǎo)小組制定，當(dāng)出現(xiàn)安全事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組首先分析緊急狀態(tài)和確定風(fēng)險(xiǎn)事故級(jí)別，負(fù)責(zé)向有關(guān)部門、組織、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報(bào)告事故情況；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的緊急情況進(jìn)行技術(shù)、資金和設(shè)備支持，制定搶險(xiǎn)救援方案；及時(shí)通報(bào)上級(jí)和有關(guān)部門并聽取相關(guān)的搶險(xiǎn)救援方案措施，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。在事故現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)確定現(xiàn)場(chǎng)指揮最高負(fù)責(zé)人；應(yīng)急救援命令、信號(hào)；掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)做出處理決斷；調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。事故現(xiàn)場(chǎng)處置結(jié)束后組織做好善后工作，配合上級(jí)開展事故調(diào)查。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)分管小組，分別負(fù)責(zé)不同方面任務(wù)，相互協(xié)調(diào)配合，更好地處置突發(fā)事件。各分管小組主要由以下幾個(gè)組成：（1）現(xiàn)場(chǎng)處理組：負(fù)責(zé)深入現(xiàn)場(chǎng)掌握情況，報(bào)告事故處理和進(jìn)展情況；傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的救援工作。（2）專業(yè)搶險(xiǎn)組：迅速搶救傷員，采取控制事故險(xiǎn)情蔓延擴(kuò)大的有效措施；搶救被圍困人員，及時(shí)撤離傷亡人員；負(fù)責(zé)對(duì)事故人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治。（3）警戒維護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通道路。（4）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)，開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)急救所，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)；及時(shí)聯(lián)系就近或醫(yī)療條件較好的醫(yī)院。（5）交通運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)設(shè)備、人員、藥品等急需物資的運(yùn)送，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組處理傷員的救護(hù)工作，安排指揮人員和搶救人員的食宿和傷員的轉(zhuǎn)移；組織安全保衛(wèi)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，維護(hù)事故發(fā)生區(qū)域治安、交通秩序；控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和事故危險(xiǎn)區(qū)；負(fù)責(zé)阻止未經(jīng)批準(zhǔn)的現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪等。（7）善后處理組：負(fù)責(zé)對(duì)死難、傷員家屬的安撫、慰問工作，做好思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素，控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，最大限度地減少事故造成的損失。（8）機(jī)動(dòng)預(yù)備組：彌補(bǔ)救援力量的不足，由總指揮臨時(shí)決定調(diào)動(dòng)和投入。（9）事故調(diào)查小組： 對(duì)事故責(zé)任人，目擊證人和其他有關(guān)人員調(diào)查詢問取證；查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡、機(jī)械設(shè)備損壞和經(jīng)濟(jì)損失情況；認(rèn)定事故的性質(zhì)、確定事故責(zé)任、提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。
5 應(yīng)急響應(yīng)程序
結(jié)合秀寧隧道的施工特點(diǎn)，并參考相似工程安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序的制定。把響應(yīng)程序等級(jí)分為兩類：一般響應(yīng)程序和重大事故響應(yīng)程序。對(duì)于一般事故的應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急成員對(duì)事故進(jìn)行處理，并在半小時(shí)內(nèi)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。而對(duì)于重大事故的應(yīng)急響應(yīng)，在重大施工安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即組織應(yīng)急小組人員對(duì)事故按應(yīng)急程序進(jìn)行處理，并立即報(bào)告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮事故處理工作。
6 結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，在鐵路隧道建設(shè)中，發(fā)生了多起安全事故，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。在總結(jié)沉痛的教訓(xùn)之后，各施工單位都意識(shí)到了制定安全事故應(yīng)急預(yù)案的重要性。一個(gè)完善、周全的應(yīng)急預(yù)案可以將事故所造成的損失降到最低，保證人身安全的同時(shí)還能盡可能的減少經(jīng)濟(jì)損失。只有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)隧道施工的實(shí)際情況，才能制定出合理的應(yīng)急預(yù)案；只有在分析各種危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的狀態(tài)的前提下，才能保證在事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)能按計(jì)劃有序地進(jìn)行。
該文介紹了秀寧隧道施工安全事故應(yīng)急預(yù)案制定的內(nèi)容，從危險(xiǎn)源分析到應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的布置再到應(yīng)急響應(yīng)程序的制定?？梢钥闯鲂銓幩淼缹?duì)于安全事故應(yīng)急預(yù)案的重視，此預(yù)案的研究對(duì)相近工程也有很大的借鑒作用，對(duì)于預(yù)案中不足之處還需在工程進(jìn)一步開展過程中進(jìn)行響應(yīng)的改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]風(fēng)險(xiǎn) 應(yīng)急管理 問題 方案
中圖分類號(hào)：TM623 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）18-0035-01
一、引言
為防止和減少各類事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全，必須充分認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，在保障安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系同時(shí)，建立高效的應(yīng)急管理體系，通過應(yīng)急管理的多個(gè)手段，避免、減少事故的發(fā)生，挽救人員生命，降低事故損失。
要防范事故的發(fā)生，必須認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和管控，應(yīng)對(duì)事故，“救援”只能是事故后必須采取的而又無(wú)奈的行動(dòng)，“預(yù)防”才是應(yīng)急管理的重中之重。
核電建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)、工藝復(fù)雜、建設(shè)人員繁多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類、基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也很多，同時(shí)還需要應(yīng)對(duì)多變的氣候，可以說(shuō)是形勢(shì)嚴(yán)峻，建立健全應(yīng)急管理體系顯得尤為必要。
本文希望通過分析核電建設(shè)期間存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施，建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和完善的工作機(jī)制，提出核電建設(shè)期間事故應(yīng)急管理能力建設(shè)方案，以期做到預(yù)防或減少事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的高效反應(yīng)、科學(xué)決策、快速應(yīng)變，對(duì)保障核電建設(shè)的人員生命、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、核電建設(shè)期間存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理的現(xiàn)狀
1、存在風(fēng)險(xiǎn)
核電建設(shè)期間主要存在三大類別的風(fēng)險(xiǎn)，一是生產(chǎn)事故，二是自然災(zāi)害，三是環(huán)境污染。
（1）生產(chǎn)事故
核電建設(shè)期間的主要生產(chǎn)事故類別包括：高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、坍塌，除此之外也可能會(huì)發(fā)生中毒、窒息等傷害類別的生產(chǎn)事故。需要特別注意的是，因建設(shè)過程中存在大量的動(dòng)火作業(yè)，加之核電廠的設(shè)備設(shè)施貴而精，一旦過火后果十分嚴(yán)重，因此火災(zāi)事故也是核電建設(shè)期間需要面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)。
（2）自然災(zāi)害
中國(guó)的核電大部分都是在沿海地區(qū)，尤其是廣西、廣東、福建、浙江、海南等地區(qū)，每年5-10月份為臺(tái)風(fēng)高發(fā)季節(jié)，核電建設(shè)期間防范臺(tái)風(fēng)災(zāi)害十分重要。除此之外，大風(fēng)、大雨、大霧、雷暴等氣候也會(huì)對(duì)建設(shè)工作帶來(lái)安全隱患。另外，核電建設(shè)期間存在大量的露天施工，在炎熱的夏季，鋼筋混凝土表面溫度往往都達(dá)到四五十?dāng)z氏度，加之工人劇烈的體力消耗，中暑也成為核電建設(shè)期間需要面臨的又一重要風(fēng)險(xiǎn)。
（3）環(huán)境污染
核電建設(shè)期間難免會(huì)產(chǎn)生噪音、施工垃圾、粉塵等，施工過程中的油漆、廢油等以及調(diào)試期間還會(huì)涉及的?；返鹊?，如果不進(jìn)行控制或者不按規(guī)定處置，也會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染。
2、核電建設(shè)期間的應(yīng)急管理現(xiàn)狀及存在的不足
目前大部分核電建設(shè)的企業(yè)均建立了本單位的應(yīng)急管理體系，能夠?qū)ν话l(fā)的事故、自然災(zāi)害等作出應(yīng)變處置，能夠有效的降低受到的損失，但是筆者認(rèn)為仍然存在著幾個(gè)方面的不足，主要如下：
其一，應(yīng)急預(yù)案制定過程中，系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)缺乏有效的依據(jù)，核電建設(shè)企業(yè)目前主要采用LEC法（生產(chǎn)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法），但在評(píng)價(jià)過程中，很大程度上取決于評(píng)價(jià)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，加之很多為強(qiáng)化安全管理的力度，對(duì)LEC法的標(biāo)準(zhǔn)作出適應(yīng)性的調(diào)整，評(píng)價(jià)結(jié)果存在很大的差異性，進(jìn)而影響評(píng)價(jià)結(jié)果和應(yīng)急預(yù)案制定的針對(duì)性。
其二，應(yīng)急管理體系的應(yīng)急指揮系統(tǒng)不夠完善，核電建設(shè)期間往往都是多家單位共同協(xié)作建設(shè)，但多家單位的應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)銜接不足，指揮系統(tǒng)之間的溝通仍然通過會(huì)議、電話、或者面對(duì)面的方式進(jìn)行。單個(gè)的指揮系統(tǒng)，其內(nèi)部也缺乏高效迅速的溝通平臺(tái)。
其三，應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急處置措施缺乏針對(duì)性，可執(zhí)行性不強(qiáng)。相當(dāng)一部分現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在編制過程中依然套取專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制模式，為能有效提出有針對(duì)性的措施，以致在執(zhí)行過程中沒有相關(guān)依據(jù)，只能憑處置人員的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行。
其四，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高，盡管目前核電建設(shè)期間均與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，甚至在核電現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有專門的醫(yī)療小隊(duì)，核電現(xiàn)場(chǎng)也均有消防隊(duì)，能夠滿足需求，但是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生生產(chǎn)事故后，周圍的作業(yè)人員，第一時(shí)間趕來(lái)的兼職救援人員，其應(yīng)急救援能力仍然不足，仍然有因不正確救助造成二次傷害的事情發(fā)生。
三、福清核電建設(shè)期間的應(yīng)急管理建設(shè)方案
1、成立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)
核電建設(shè)期間要以總承包單位為核心，建立延伸至所有參建單位的組織機(jī)構(gòu)，連同現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)單位的組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)各單位施工專業(yè)方向的不同，由總承包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位之間的應(yīng)急管理資源，已達(dá)到合理高效利用的目的。各單位組織機(jī)構(gòu)中，除指揮系統(tǒng)外，還應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)行動(dòng)小組，單位之間行動(dòng)小組相互保持接口關(guān)系，以促進(jìn)相互之間協(xié)同合作關(guān)系。
2、建立預(yù)警信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
核電建設(shè)期間要從兩個(gè)方面完善預(yù)警信息監(jiān)測(cè)工作，一是建立突發(fā)事件報(bào)警平臺(tái)，設(shè)立包括消防、治安、工業(yè)安全等方面的報(bào)警專用電話，以便報(bào)警信息能夠第一時(shí)間傳達(dá)至決策層；二是建立日常監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括水文氣象、消防報(bào)警、視頻和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等等，對(duì)于盡早獲悉預(yù)警信息提供便利，進(jìn)而為提前做好應(yīng)變措施準(zhǔn)備充分。
3、構(gòu)建組織內(nèi)部溝通平臺(tái)和渠道
目前常用的手機(jī)、電話、郵件、傳真等平臺(tái)，存在溝通時(shí)效性不足，且受辦公地點(diǎn)和條件的限制，往往不能夠第一時(shí)間傳達(dá)應(yīng)急工作指令。在上述情況下，構(gòu)建新的溝通平臺(tái)和渠道，提高時(shí)效性、便利性顯得尤為重要。在3G/4G網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)代里，利用智能手機(jī)、平板電腦等設(shè)施，借助“QQ”、“微信”、“易信”等平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)隨時(shí)隨地可以實(shí)時(shí)指令，點(diǎn)對(duì)面迅速響應(yīng)的溝通平臺(tái)。
4、加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作
通過開展定期的應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急應(yīng)變處置能力。尤其要加強(qiáng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)，因?yàn)橐痪€人員臨場(chǎng)處置對(duì)于第一時(shí)間的搶救工作具有十分重要的意義。另外還需要通過對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練，磨合應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)處置措施的有效性，鍛煉應(yīng)急人員的能力。
5、總結(jié)評(píng)估持續(xù)改進(jìn)
總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急演練工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改進(jìn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有適應(yīng)性、有針對(duì)性，使應(yīng)急處置措施有效可行，指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)通過經(jīng)驗(yàn)反饋，使現(xiàn)場(chǎng)各單位應(yīng)急管理工作逐步提高，共同提升。
四、結(jié)束語(yǔ)
應(yīng)急管理本身是一個(gè)循環(huán)管理模式，從事故預(yù)防到應(yīng)急準(zhǔn)備再到應(yīng)急響應(yīng)最后是應(yīng)急恢復(fù)，在循環(huán)中不斷提升改進(jìn)，不斷完善。
參考文獻(xiàn)
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2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及分工
2.1指揮機(jī)構(gòu)：
本局成立電氣火災(zāi)事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”：
組長(zhǎng)：所長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：安全專職營(yíng)銷專職
成員：線路班班長(zhǎng)表計(jì)班班長(zhǎng)材料管理員收費(fèi)員
2.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂，組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練;檢查監(jiān)督做為重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組：發(fā)生事故時(shí)，和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)和有關(guān)主管部門匯報(bào)事故情況，必要時(shí)向醫(yī)院、縣消防隊(duì)發(fā)出救援申請(qǐng);組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.2.3領(lǐng)導(dǎo)小組人員分工
2.2.3.1組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮職責(zé)，安排組織人員處理火災(zāi)事故，防止火災(zāi)進(jìn)一步擴(kuò)大;負(fù)責(zé)組織對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查和向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作，批準(zhǔn)所采取的糾正預(yù)防措施;
2.2.3.2副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體工作;
2.2.3.3線路班負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織人員疏散，現(xiàn)場(chǎng)工作人員的轉(zhuǎn)移;對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生原因調(diào)查并向最高管理者匯報(bào);
2.2.3.4安全專職職責(zé)：協(xié)助線路班組織現(xiàn)場(chǎng)管理，指導(dǎo)工作人員基本安全知識(shí)，以免事故擴(kuò)大，參與火災(zāi)原因調(diào)查，制定糾正預(yù)防措施;
2.2.3.5營(yíng)銷專職負(fù)責(zé)指揮電氣火災(zāi)事故后的恢復(fù)生產(chǎn)工作物資、負(fù)責(zé)和組織生產(chǎn)設(shè)備方面的緊急配備或事故的處理;
2.2.3.6營(yíng)銷專職負(fù)責(zé)參與負(fù)責(zé)電氣火災(zāi)事故后的理賠工作;
2.2.3.8表計(jì)班負(fù)責(zé)(組織)急的情況下，不能直接用水滅火，否則可能發(fā)生觸電事故。
3.6一般情況下起火的10分鐘內(nèi)，是撲救最有利的關(guān)鍵時(shí)間，超過這一段時(shí)間，由于火勢(shì)發(fā)展，普通的滅火辦法無(wú)劑于事，因此，在火災(zāi)初始狀態(tài)時(shí)，所有在場(chǎng)人員要邊呼救、邊滅火、邊搶救，使用一切可以使用的手段，包括使用滅火器、消防水、砂子等，迅速撲滅初始的火勢(shì)，并應(yīng)設(shè)法盡快脫離危險(xiǎn)火區(qū)。
3.7火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法，盡快沖出濃煙區(qū)段，以避免有毒氣體對(duì)人身造成危害?；馂?zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身防護(hù)，盡量穿戴好防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發(fā)生中毒事故。對(duì)于搶救出的中毒者，應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)移在空氣新鮮的地方，然后及時(shí)送往醫(yī)院搶救。
3.8遇有明火時(shí)，應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應(yīng)迅速就地澆滅。
3.9常用滅火器的正確使用;
3.9.1干式滅火器的使用方法：使用時(shí)一手握住噴嘴，對(duì)準(zhǔn)火源，一手向上提起拉環(huán)，便會(huì)噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區(qū)，將火撲滅。
3.9.2泡沫滅火器的使用方法：使用時(shí)一手握提環(huán)，一手托底部，將滅火器顛倒過來(lái)?yè)u晃幾下，泡沫就會(huì)噴射出來(lái)。注意泡沫滅火器不要對(duì)人噴，不要打開筒蓋，不要和水一起噴射。
3.9.3使用1211滅火器的使用方法：使用時(shí)首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源根部，壓桿即開啟，左右掃射，快速推進(jìn)。
3.10預(yù)防措施
3.10.1各級(jí)安全管理人員經(jīng)常檢查消防設(shè)施如火災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)、消防栓、消防桶、滅火器等，確保設(shè)施有效。
3.10.2各級(jí)安全管理人員經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查排除隱患。
3.10.3安全專職負(fù)責(zé)組織消防知識(shí)教育、消防反事故學(xué)習(xí)，確保各級(jí)人員熟悉消防知識(shí)，加強(qiáng)員工消防意識(shí)，做到防患于未然。不能直接用水滅火，否則可能發(fā)生觸電事故。
3.6一般情況下起火的10分鐘內(nèi)，是撲救最有利的關(guān)鍵時(shí)間，超過這一段時(shí)間，由于火勢(shì)發(fā)展，普通的滅火辦法無(wú)劑于事，因此，在火災(zāi)初始狀態(tài)時(shí)，所有在場(chǎng)人員要邊呼救、邊滅火、邊搶救，使用一切可以使用的手段，包括使用滅火器、消防水、砂子等，迅速撲滅初始的火勢(shì)，并應(yīng)設(shè)法盡快脫離危險(xiǎn)火區(qū)。
3.7火災(zāi)發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚惶失措，就近尋找濕毛巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法，盡快沖出濃煙區(qū)段，以避免有毒氣體對(duì)人身造成危害。火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身防護(hù)，盡量穿戴好防護(hù)用品，現(xiàn)場(chǎng)有條件的尤其不可忘記戴防毒面具，防止再發(fā)生中毒事故。對(duì)于搶救出的中毒者，應(yīng)及時(shí)將其轉(zhuǎn)移在空氣新鮮的地方，然后及時(shí)送往醫(yī)院搶救。
3.8遇有明火時(shí)，應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身，如身上已著火，應(yīng)迅速就地澆滅。
3.9常用滅火器的正確使用;
3.9.1干式滅火器的使用方法：使用時(shí)一手握住噴嘴，對(duì)準(zhǔn)火源，一手向上提起拉環(huán)，便會(huì)噴出濃云般的粉霧，覆蓋燃燒區(qū)，將火撲滅。
3.9.2泡沫滅火器的使用方法：使用時(shí)一手握提環(huán)，一手托底部，將滅火器顛倒過來(lái)?yè)u晃幾下，泡沫就會(huì)噴射出來(lái)。注意泡沫滅火器不要對(duì)人噴，不要打開筒蓋，不要和水一起噴射。
3.9.3使用1211滅火器的使用方法：使用時(shí)首先拔掉安全銷，一手握住壓把，一手將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源根部，壓桿即開啟，左右掃射，快速推進(jìn)。
3.10預(yù)防措施
3.10.1各級(jí)安全管理人員經(jīng)常檢查消防設(shè)施如火災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)、消防栓、消防桶、滅火器等，確保設(shè)施有效。