發(fā)布時間:2022-09-08 16:26:03
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)保專項行動工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、整治目標
按照“源頭控制、規(guī)范整治”的原則,對我區(qū)各類堆場,嚴格控制堆放規(guī)模,確保全區(qū)堆場揚塵源頭控制到位,污染防治措施工作到位。
二、整治范圍
全區(qū)涉及到煤炭、煤矸石、礦石、建筑材料、水泥白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等各類堆場的企業(yè)。
三、整治措施
(一)加強堆場源頭控制
摸清堆場實際情況。組織相關部門對各類涉及堆場的企業(yè)進行清理和檢查,全面了解我區(qū)堆場實際情況。
(二)全面整治規(guī)范堆場行業(yè)
按照《區(qū)涉及堆場企業(yè)專項整治提升標準》,對堆場行業(yè)進行全面整治。列入整治范圍的企業(yè)都要制訂整治方案,經區(qū)環(huán)保部門審查備案后方可實施;企業(yè)在整治期限內完成整治工作任務,并經區(qū)環(huán)保等部門驗收合格的,準予繼續(xù)生產;對逾期未完成整治提升任務,或通過整治不能達到相關標準、未通過區(qū)環(huán)保部門驗收的堆場企業(yè)(項目),報請區(qū)政府實施限期治理。
四、整治步驟
(一)全面排查階段(2013年3月底前)
對涉及堆場的企業(yè)進行全面清理和檢查,重點檢查生產規(guī)模、經營現(xiàn)狀、污染治理和安全生產等方面情況,建立“一戶一檔”,并對照《區(qū)涉及堆場企業(yè)專項整治提升標準》排查存在問題,核查并確定擬整治的企業(yè)(項目)名單。
(二)編制方案階段(2013年4月20日前)
對整治提升企業(yè)督促制訂整治提升方案,并對整治提升方案組織審查;對列入整治提升范圍,堆放現(xiàn)場存在面嚴重問題的企業(yè)下達限期整改決定。
(三)集中整治階段(2013年7月10日前)
2013年7月10日前完成整治提升工作。
(四)驗收和總結階段(2013年7月31日前)
2013年7月25前,全面完成堆場企業(yè)(項目)的整治驗收工作,并于2013年7月31日前完成全區(qū)涉及堆場企業(yè)整治提升工作總結。
五、職責分工
(一)區(qū)環(huán)保局負責組織推進全區(qū)涉及堆場企業(yè)項整治提升工作,督促各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)保科開展專項整治。其中,區(qū)環(huán)保局負責落實企業(yè)執(zhí)行整治提升要求。
(二)各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)保科要按“屬地管理”的原則,負責轄區(qū)內涉及堆場企業(yè)的整治提升工作。
(三)區(qū)環(huán)保局涉及堆場企業(yè)整治提升工作內部分工如下:
1.計劃科牽頭負責相關環(huán)保整治工作的組織推進,具體負責制訂整治工作計劃;會同相關科室對企業(yè)整治提升方案進行審查、驗收組織及工作總結等;對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)的整治工作進行檢查考核;負責下達限期整治任務和企業(yè)檢查、整治,并參與驗收。
2.開發(fā)科負責建設項目情況的檢查、整治,并參與驗收。
六、保障措施
(一)加強組織領導
涉及堆場企業(yè)環(huán)保整治要求高、任務重、時間緊,為加強組織,強力推進,各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道辦)環(huán)保科應及時制訂整治計劃,建立有效聯(lián)動工作機制,明確分管領導和責任部門,并建立定期會商制度。
第一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生長效管理,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對社區(qū)居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。持之以恒的開展周末衛(wèi)生勞動活動,集中清理亂堆放和清除衛(wèi)生死角,通過街道干部、社區(qū)工作人員周末衛(wèi)生勞動帶動轄區(qū)單位、群眾共同參與創(chuàng)建國家文明衛(wèi)生城區(qū)工作中來。
2、繼續(xù)開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動,采取包干包段和集中行動的方法,對轄區(qū)內所有樓院、小街巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制,要求社區(qū)保潔員在保潔時,發(fā)現(xiàn)一處清除一處,并定期檢查。加強宣傳,鼓勵居民向社區(qū)、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環(huán)境,將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛(wèi)生月活動。4月份是全國第愛國衛(wèi)生月,社區(qū)將積極配合鞏固各項創(chuàng)衛(wèi)成果、改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識,組織全市開展愛國衛(wèi)生運動,預防各類傳染病的暴發(fā)流行,搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生,衛(wèi)生大清掃和除“四害”活動,防止蟲媒傳播疾病,提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度。組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
5、廣泛開展社區(qū)衛(wèi)生宣傳教育活動,致力提高居民衛(wèi)生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式,通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版,廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內容,及時向上級匯報工作信息,提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
第二、廣泛開展環(huán)境保護宣傳,提高居民環(huán)保意識
“綠色環(huán)保社區(qū)”的創(chuàng)建是一項為轄區(qū)居民創(chuàng)造舒適人居環(huán)境的工作,同時也是一項具體事務性工作,需要轄區(qū)單位、社區(qū)居民的共同參與,需要全體社區(qū)成員的共同維護。為此社區(qū)將積極配合區(qū)、街環(huán)保、衛(wèi)生、城管部門加強對轄區(qū)單位環(huán)境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區(qū)居民的文明生活方式,社區(qū)將組織志愿者隊伍,定期開展活動。倡議廣大的社區(qū)居民使用環(huán)保、無公害的產品,選擇綠色的生活方式,自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。
第三、大力開展社區(qū)綠化工作
社區(qū)綠化工作是環(huán)境保護的重要內容。社區(qū)將重視抓好社區(qū)綠化工作。發(fā)動社區(qū)居民共同對社區(qū)內樹木、花草進行細心的管理,不斷提升創(chuàng)建“綠色社區(qū)”工作的水平。
總之20XX年,我社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要全面落實貫徹科學發(fā)展觀,積極做好愛國衛(wèi)生工作,不斷提高衛(wèi)生水平。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管,齊心協(xié)力,確保全年環(huán)境衛(wèi)生各項工作任務的圓滿完成。
【范文二】:20xx年社區(qū)衛(wèi)生工作計劃第一、全面加強社區(qū)衛(wèi)生管理工作,促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
1、加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時,積極組織義務清掃隊伍開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈,衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象,進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。
2、在全轄區(qū)各單位開展創(chuàng)建“衛(wèi)生單位”活動,推動各行各業(yè)愛國衛(wèi)生工作的有效開展。樹立典型,推廣經驗,營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
第二、加大除害防病工作力度,努力擴大“四害”防治覆蓋面,有效降低全轄區(qū)“四害”密度
1、組織開展全轄區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社會參與,組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動,全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節(jié)。同時,加大公共場所的消殺力度,組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作,嚴格控制“四害”密度,防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。
2、積極開展“四害”防治基礎設施建設工作,努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求,在全轄區(qū)認真開展“四害”防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作。
第三、與城管大隊聯(lián)動,抓好轄區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制,確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內臨街的單位、門店、住戶簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責任書,并建立了管理臺帳;城管協(xié)管員每天對轄區(qū)內責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查,并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止,責令責任單位、門店、住戶整改,對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
一、主要經濟指標情況
1、企業(yè)營業(yè)收入:完成32.4億元,比上年同期增長18%,其中不含個體完成19.89億元,比上年同期增長17%(增幅比上月回落48個百分點)。(因個體企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法完全準確,今年全省統(tǒng)計系統(tǒng)改變,對個體企業(yè)不進行重點統(tǒng)計,不包含個體企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全部來源企業(yè)財務報表,能夠真實準確反映企業(yè)情況,以下數(shù)據(jù)不包含個體企業(yè)數(shù)據(jù))。規(guī)模上企業(yè)營業(yè)收入16億元,同比增50%;二產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.5億元,同比增長74%;三產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.3億元。
企業(yè)營業(yè)收入主要增長點是工業(yè)企業(yè)增收,主要得益于玉昆、**鋼鐵公司鋼鐵行業(yè)收入增加。但從9月份來,受鋼鐵行業(yè)下滑影響,全鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入較上年同期雖呈上升趨勢,但增幅明顯放緩,企業(yè)營業(yè)收入由上月的增23%下降到18%,下降了5個百分點;不包含個體企業(yè)營業(yè)收入由上月的增65%下降到17%,下降了48個百分點;規(guī)模上企業(yè)的營業(yè)收入由上月的增68%下降到50%,下降了18個百分點。其中本月鋼鐵行業(yè)營業(yè)收入與本年平均水平減少1400萬元,從目前四戶鋼鐵行業(yè)停廠3戶的情況預測,下月降幅將進一步加劇,預計鋼鐵行業(yè)對全鎮(zhèn)營業(yè)收入總量影響會增至1億元。
2、企業(yè)上交稅金:1-10月份,企業(yè)上交稅金8287萬元, 同比增加1413萬元,增長21%;其中不含個體企業(yè)實現(xiàn)稅金6153萬元,同比增加565萬元,增長10%;規(guī)模上工業(yè)上交稅金4956萬元,同比增加1016萬元,增長26%。
上交稅金增長受工業(yè)企業(yè)稅收增長拉動,主要是鋼鐵企業(yè)稅收同比增加1346萬元,增長70%。受9月份以來鋼鐵價格下滑影響,企業(yè)上交稅金增幅明顯放緩,鋼鐵行業(yè)稅收增幅由108%下降到70%,下降了38個百分點(本月鋼鐵行業(yè)稅收與年內平均值下降221萬元),影響全鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金由34%的增幅下降到21%,回落了13個百分點,規(guī)模企業(yè)上交稅金由50%的增幅下降到26%,回落了24個百分點。
3、工業(yè)總產值:1-10月份,實現(xiàn)工業(yè)總產值23億元,同比增加8.6億元,增長59%;其中不含個體工業(yè)總產值實現(xiàn)20.6億元,同比增加2億元,增長10%;22戶規(guī)模上工業(yè)實現(xiàn)總產值19.6億元,同比增加8.8億元,增長80%。
工業(yè)總產值增長點是鋼鐵行業(yè)總產值對工業(yè)總產值增長拉動,1-9月份,4戶鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)總產值17.2億元,同比增加9.4億元,增長2.2倍,占全部工業(yè)總產值的74%,占規(guī)模上工業(yè)總產值的88%。但本月鋼鐵行業(yè)總產值增幅回落10個百分點,從目前3戶鋼鐵企業(yè)處于停廠的情況看,預測下月鋼鐵行業(yè)總產值會下降1億元,將對全鎮(zhèn)工業(yè)總產值增長產生較大的影響。
4、增加值:1-10月份,實現(xiàn)企業(yè)增加值4.3億元,同比增長1%;其中不含個體實現(xiàn)企業(yè)增加值1.94億元,同比增長5.6%;工業(yè)增加值1.76億元,同比增加1003萬元,增長6%。
9月份以前增加值指標受物價上漲影響較小,原材料與產品價格均呈上升,增幅與營業(yè)收入、總產值相比較不明顯,增長主要受益于產品產量增長拉動及產品價格上漲幅度大于原材料、產品提值增效拉動,最明顯的表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)增加值。10月份,鋼鐵價格繼續(xù)大幅下跌,而原材料價格跌幅遠不及鋼鐵產品價格,鋼鐵企業(yè)增加值增長回落,鋼鐵業(yè)增加值完成7063萬元,同比增加2696萬元,增長62%,較市場較好的8月份的增90%回落了28個百分點,影響全鎮(zhèn)工業(yè)增加值增幅由8月份的增46%下降到6%,下降了40個百分點。
5、利潤總額:實現(xiàn)企業(yè)利潤總額4160萬元,同比增加622萬元,增長18%;其中不包含個體企業(yè)利潤總額2549萬元,同比增加1876萬元,增長3.8倍;工業(yè)利潤總額2269萬元,增加1990萬元,增長8倍。
利潤總額增長點主要是鋼鐵企業(yè)及維和制藥公司利潤增加,但本月份鋼鐵價格繼續(xù)下滑,鐵礦石、焦炭等原材料、燃料價格下降遠不及鋼鐵產品,從經濟指標來看,除蓮池冶煉、**鋼鐵公司外鋼鐵行業(yè)效益受到重創(chuàng),鋼鐵行業(yè)利潤總額實現(xiàn)-293萬元,同比減少168萬元,下降134%,較8月利潤總額增長900%相比,本月回落了1193個百分點,較9月份相比回落了264個百分點。其中玉昆公司虧損1152萬元,同比下降1746%。維和制藥公司利潤保持增長,實現(xiàn)總額2708萬元,增加1173萬元,增長1.8倍。
6、固定資產投資:1-10月份,完成固定資產投資18483萬元,比上年同期減少2174萬元,下降10.5%。減少的主要方面是工業(yè)投資減少,前期儲備的投資相對較大的項目只啟動了維和普藥提取車間、益粒康項目及溪澤倉儲項目,其它工業(yè)項目建設仍未能啟動。具體投資情況見下表:
1-10月份**鎮(zhèn)固定資產投資完成情況
7、節(jié)能減排:規(guī)模以上工業(yè)萬元總產值能耗完成1.79噸標準煤/萬元,下降49%,超額完成區(qū)政府下降6.5%的任務。但從9月份起,區(qū)政府重新調整了節(jié)能減排考核辦法,節(jié)能核算指標由原來的萬元總產值能耗調整為萬元增加值能耗。1-10月,萬元增加值能耗11噸標準煤/萬元,下降26%。雖然目前完成區(qū)政府任務,但從目前鋼鐵行業(yè)增加值下滑的趨勢來看,全年完成節(jié)能減排任務形勢非常嚴峻。 共3頁,當前第1頁1
二、重點投資項目建設情況
1、維和制藥有限公司三七提取車間技改:項目計劃總投資8000萬元,項目立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等都取得了核準,目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車間:項目計劃總投資4933萬元,設計提取普藥能力6000噸/年,項目于7月初開始動工建設,目前正在進行廠房建設,設備已預訂,計劃年內投廠。
3、益??悼諝つz囊項目:計劃總投資4185萬元,項目前期核準手續(xù)已辦理完畢,并于7月開始動工建設,設備已預訂,目前廠房主體工程已完工,計劃年內投產。
4、藍晶科技有限公司:公司計劃投資500萬元,在盡短的時間內,建成產品檢測室。
5、嘉華水泥項目:項目選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期工作都取得了核準,目前土地征用手續(xù)還未辦理完畢?,F(xiàn)在的主要問題是:投資方對該項目的建設沒有明確態(tài)度,項目無法推進。
6、梅園11萬千伏變電站項目:項目已取得了云南電網(wǎng)公司的立項批復,計劃總投資3000萬元,目前土地征用核準手續(xù)還在辦理過程中,征地農民工作已順利結束,農民簽字同意率達60%以上,土地征用報件已報到土地部門。
7、溪澤公司煙草倉庫建設:項目計劃總投資4000萬元,項目于8月份動工建設,目前正在倉庫建設過程中,計劃年內投入使用。
三、統(tǒng)計工作
一是按時、按質、按量完成了上級部門及**鎮(zhèn)黨委、政府和各項統(tǒng)計任務。統(tǒng)計質量的提高取得了較大突破,明顯減少了以往統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量不高的問題,加大了統(tǒng)計分析預測,為黨委、政府決策即時提供了依據(jù)。二是完成了全國第一次污染源工業(yè)源普查。對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)共115戶分為重點污染源和一般污染源兩部分,分別進行詳細和簡要調查,并按時按質完成了清查、普查登記、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總工作。三是認真開展全國第二次經濟普查的前期準備工作及單位清查工作。
四、加強安全生產監(jiān)督管理
按照市、區(qū)安全生產隱患排查整改治理年的要求,樹立“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”思想,根據(jù)**鎮(zhèn)安全生產工作形勢,進一步落實企業(yè)的安全生產主體責任和鎮(zhèn)人民政府及有關部門的安全監(jiān)管主體責任,全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題,建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度,嚴厲打擊安全生產領域的違法行為,深入開展了“隱患治理年”的各項工作,有效防范和遏制了重大安全事故的發(fā)生,至10月份,發(fā)生安全事故一起,死亡1人。主要做法是:一是開展了《云南省安全生產條例》的學習。召開了《云南省安全生產條例》專題培訓會議,組織各村(居)委會負責人及安全管理員、企業(yè)安全管理員共86人參加了學習,并要求企業(yè)利用宣傳標語、宣傳畫、宣傳牌板和專題講座等多形式的開展宣傳活動,使《條例》深入到各企業(yè)、員工。二是突出治理重點確保治理出實效。以治理非煤礦山(采石場)高臺階反坡度開采、冶金、水泥行業(yè)為重點行業(yè)、鐵水包起重設備的安全整改、勞動防護用品的發(fā)放和使用、企業(yè)員工學習培訓、建立安全生產臺賬、建立責任制度為重點開展了安全治理工作。通過治理,各項工作均取得明顯成效,提出的整改措施大都已經落實,其余正在整改中。三是開展百日督查專項行動。根據(jù)區(qū)安全生產百日督查專項行動實施方案,鎮(zhèn)政府成立了專項行動領導小組,建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度,強化安全生產監(jiān)督管理,加強事故預警、預防和應急求援工作,努力構建安全生產長效機制。
六、加強環(huán)保監(jiān)督管理
一是加強對鎮(zhèn)內企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督管理。對環(huán)保治理設施的運行嚴格監(jiān)督,對各個工藝、各個方面污染點的環(huán)保治理嚴格要求,確保環(huán)境保護措施的落實。二是開展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點為水泥、煉鐵、造紙工業(yè)企業(yè);采礦和選礦企業(yè)尾礦庫;水產養(yǎng)殖單位;飲用水源地及水庫壩塘的污染排查。進一步集中開展了企業(yè)污染源、安全隱患的排查整改,特別是針對飲用水水源有效保護的要求,對威脅飲用水水源的企業(yè)進行了排查整改。排查不留死角,整治不留后患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全生產、飲用水安全的突出矛盾和問題,堅持安全隱患排查治理與企業(yè)污染隱患治理相結合,切實打擊環(huán)保領域的非法違規(guī)行為,加大安全和環(huán)保設施投入,促進基礎設施建設,建立環(huán)境保護長效機制。三是積極清查非法排放企業(yè)。對轄區(qū)內的土法小煉鐵爐進行了全面調查,共查出土法小煉鐵戶5戶,建有土法煉鐵爐15座。最小規(guī)模的建有1座爐,最大規(guī)模的建有8座爐。均為無證生產,或是不按審批范圍生產經營、非法排放,對非法生產企業(yè)進行清理整頓。
7、加強了農村集體財務管理
嚴格按照《紅塔區(qū)農村集體經濟組織財務及資產管理實
施細則》及《**鎮(zhèn)農村集體經濟組織財務及資產管理實施細則》的有關規(guī)定,進一步加強了全鎮(zhèn)農村集體財務管理,組織了村組財務審計工作,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行了反匯整改,使全鎮(zhèn)的農村集體財務管理工作上了一個新臺階。
下半年工作計劃
下半年經濟中心更要進一步加深對當前經濟發(fā)展的認識,認真總結上年工作的成績和經驗,找準存在的困難和問題,堅持經濟建設中心,以加快發(fā)展、加快增收的為重點開展各項工作。 共3頁,當前第2頁2
一、 確保經濟指標完成
一是以推進大投資項目動工建設為重點,確實抓好各項工作,確保各項經濟指標完成區(qū)考核任務。重點抓好:維和制藥有限公司三七提取車間技改、維和制藥有限公司普藥提取車間、益??悼諝つz囊項目、藍晶科技有限公司、嘉華水泥項目、梅園11萬千伏變電站項目、溪澤公司煙草倉庫建設7個項目的建設。二是以招商引資為重點,以盤活存量土地招商,引進科技含量高、投資規(guī)模大、節(jié)能環(huán)保、高效益項目,加大第三產業(yè)投資項目的招商,發(fā)展三產業(yè)經濟。
二、進一步加強統(tǒng)計工作
下半年的統(tǒng)計工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,做好各項經濟、社會指標的準確統(tǒng)計,為科學制定發(fā)展決策提供依據(jù)。繼續(xù)加強稅源經濟調查,細致掌握經濟運行情況。提高工業(yè)經濟統(tǒng)計質量,加強村一級及企業(yè)統(tǒng)計員的統(tǒng)計知識、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計法律法規(guī)的培訓,提高統(tǒng)計科學水平。認真做好第二次全國經濟普查登記工作,按時、按要求完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
三、不折不扣抓好全鎮(zhèn)安全生產工作
全面排查治理各待業(yè)領域事故隱患,狠抓隱患整改工作,按照**鎮(zhèn)重點行業(yè)和領域安全生產隱患排查治理專項行動實施方案,積極宣傳發(fā)動,充分依靠企業(yè)及廣大從業(yè)人員的積極參與,杜絕重大安全生產事故,減少一般安全生產事故,使全鎮(zhèn)安全生產隱患治理工作取得明顯成效。
四、加大力度做好環(huán)保工作
宣傳貫徹紅塔區(qū)政府《節(jié)能減排行政問效責任制》精神,狠抓企業(yè)節(jié)能、減排工作,繼續(xù)加大對高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管,引導企業(yè)技改擴能,加大環(huán)保治理設施投入,加大各個生產環(huán)節(jié)、各個排污點嚴格監(jiān)控,保證環(huán)保治理設施有效運行,確保節(jié)能降耗、減排指標任務的完成。
五、繼續(xù)嚴格農村集體財務管理
一、街道安監(jiān)站主要工作
(一)在街道工作期間,我們從深入企業(yè)出發(fā),對轄區(qū)內村集體土地上所屬企業(yè)進行了一次摸排,在了解企業(yè)整體情況的同時,也對各企業(yè)進行了安全生產檔案建設,目前基本形成了“一企一檔”,為后期的安全生產管理工作奠定了基礎。
(二)春節(jié)“兩會”期間制定了《xx街道關于春節(jié)、“兩會”期間安全生產大排查大整治工作職責方案》,在黨政聯(lián)席會議通過。方案進一步明確各部門、各包村組安全生產監(jiān)管職責,將隱患排查明細表發(fā)到各部門、包村組負責人手中,并要求按時上報排查匯總表。
(三)積極開展大排查大整治攻堅行動工作,截止3月底共排查企業(yè)單位x余家,發(fā)現(xiàn)問題隱患x條,配合街道對xx重大消防隱患進行治理,將商住兩用違建房、易燃泡沫彩鋼房全部拆除,并積極聯(lián)系菜市場管理人員對商戶進行妥善安置。
(四)按照上級先關文件要求與各村居簽訂安全生產責任書,與企業(yè)簽訂安全生產承諾書。細化分工、落實責任,利用網(wǎng)格化管理,有效遏制重特大事故發(fā)生。
二、區(qū)安監(jiān)局主要工作
(一)根據(jù)各級印發(fā)安全生產相關文件,參與督導考核科對xxxx安全生產工作進行了督導檢查,提出整改意見,并進行了復查。對各鎮(zhèn)辦所查企業(yè)進行抽查,對記錄中已整改隱患進行再檢查。
(二)根據(jù)省安委辦考核明細,草擬《xx制度》、《xx安全生產暗查暗訪工作制度》等文件,參與了省督導組對我區(qū)安全生產工作考核。
(三)通過對環(huán)保局內部管理制度參考學習,結合我局實際,草擬制定《xx局規(guī)章制度》。
三、下一步工作計劃
(一)加強對安委會各成員單位文件報送管理,每月將需要報送的文件、報送時間、報送相關要求進行整理匯總,發(fā)各成員單位,并在報送日期前一天進行提醒;對收集的報送文件進行分類匯總。
(二)做好對成員單位的督導工作。完善督查工作模式,形成督查計劃--督查表--督查日志--督查情況匯總--督促整改--復查--開展“回頭看”的閉環(huán)工作模式,并做好相關工作痕跡的留存。
(三)落實部門2018年度考核指標分解落實和運行情況“四個清單”,做到每月一更新一上報,按時上報工作進度。
(四)根據(jù)上級考核細則,落實迎接上級考核工作;繼續(xù)完善區(qū)安委辦考核制度,制定區(qū)安委辦考核計劃,對成員單位工作按計劃進行督導考核,做好季度、半年和年終考核工作,根據(jù)實際考核情況進行分類評分、匯總。
(五)按照檔案館要求,整理歸檔歷年來文件。
(六)做好安委辦相關文件的收發(fā)、編寫等工作。
一、2013年主要工作
去年我局全面落實各項環(huán)保任務,環(huán)保工作成績斐然,環(huán)境保護工作取得了新進展。
(一)取得的主要成績在全市共同努力下,我市環(huán)境質量、環(huán)境建設和環(huán)境管理再上新臺階。
1.環(huán)境質量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為100%。2013年,按《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2013)評價,一級標準302天,二級標準64天。2013年8月20日,環(huán)境保護部公布的《2013年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量狀況》中,在113個重點環(huán)境保護城市中環(huán)境空氣質量最好,是唯一達到一級標準的城市。水環(huán)境質量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼?、永莊水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%;國控、省控地表水的水質監(jiān)測斷面水質均達到相應的國家標準,水質達標率為100%。近岸海域海水水質優(yōu)良。主要指標達到相應的功能區(qū)要求,假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環(huán)境質量符合國家標準。四類噪聲功能區(qū)均達到相應指標要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝;交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。
2.各項環(huán)??己顺煽儍?yōu)異去年,城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分,連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護目標責任制考核、生態(tài)省建設工作得分分別為97.19分和92.5分,考核等級都為“優(yōu)”,繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計工作先進集體”榮譽稱號,榮獲依法行政考核先進單位,12369環(huán)保舉報熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報熱線“優(yōu)質服務窗口”。
3.召開全市第一次環(huán)境保護大會組織召開第一次環(huán)境保護大會,部署“十二五”期間全市環(huán)保工作,簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,這是我市環(huán)境保護歷程中一個重要的里程碑。
4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準,9月底完成所有空氣質量自動監(jiān)測站點設備安裝并開展試運行,6月5日按新標準對外空氣質量監(jiān)測信息,11月1日對外空氣質量實時監(jiān)測信息?!霸谌÷氏裙糚M2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),環(huán)境空氣質量列全國環(huán)保重點城市第一?!北辉u為2013年度十大新聞。
5.不斷完善環(huán)境保護規(guī)劃體系組織編制并報請市政府批準,出臺了《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《環(huán)境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃,進一步強化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念,將環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目,逐年穩(wěn)步推進。
6.進一步加強環(huán)境保護隊伍建設深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動,完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平;狠抓作風建設,提高服務效能,進一步提升環(huán)保隊伍形象。
(二)主要工作情況2013年,我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果為抓手,加強環(huán)境監(jiān)管,強化環(huán)境法治,建立長效機制。
1.加強組織領導,落實規(guī)劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護大會精神,推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
(1)召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日,組織召開了第一次環(huán)境保護大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區(qū)政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,建立了環(huán)保目標責任制。
(2)落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神,我局先后制定并報市政府批準,印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》,認真組織開展大氣污染防治工作。調查空氣質量自動監(jiān)測站點周邊大氣污染源,組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日,召開實施環(huán)境空氣質量新標準新聞會,展示一流的空氣質量,積極參與城市營銷。
(3)實施環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》,為確保規(guī)劃落地,組織編制《環(huán)境保護三年行動計劃》,按照“規(guī)劃項目化,項目工程化”的思路,把環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃,每年實施一批項目,逐年提升環(huán)境質量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究,確保在加快轉型發(fā)展中,環(huán)境質量始終保持一流水平。
2.完成國家環(huán)境保護模范城市復核驗收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能,順利通過了國家環(huán)境保護模范城市國家現(xiàn)場復核驗收。
(1)做好復核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報告、特色報告,對26項指標開展自評估,完善支撐材料。編制并報請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護模范城市復核驗收環(huán)境綜合整治工作方案》,組織各相關單位迎接6月12-14日環(huán)境保護部組織的現(xiàn)場復核驗收。
(2)抓好復核整改工作針對現(xiàn)場復核組提出的整改事項,我局制定并報市政府印發(fā)《落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核整改意見的工作方案》,協(xié)調各部門認真抓好整改,特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設,市編委增加了市級環(huán)境保護系統(tǒng)人員編制,達到國家西部標準化建設要求。
(3)做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核意見整改工作總結,并完成落實整改的檔案資料,組織做好9月27-28日環(huán)境保護部華南環(huán)境保護督查中心的后督察工作。12月26日,復核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復查。
3.深化服務意識,優(yōu)化經濟發(fā)展緊緊圍繞“項目建設年”要求,積極參與決策,強化環(huán)境準入,加強環(huán)保服務,推進經濟轉型升級。
(1)嚴把環(huán)境準入關口認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個,其中上報省國土環(huán)境資源廳項目初審79個,本局審批572個,各區(qū)環(huán)保局審批341個;共驗收項目549個,其中上報省國土環(huán)境資源廳項目驗收初審3個,本局驗收366個,各區(qū)局驗收180個。大力推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,云龍產業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審,開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評,推動區(qū)域發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化。
(2)提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項目環(huán)保審批程序,對建設項目從申報建設到竣工驗收階段,由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮,經簡化程序后,審批時限比原先縮減40%,審批效率得到較大提升,為我市“項目建設年”工作提供有力支持。
(3)優(yōu)化經濟服務水平結合“項目建設年”工作,加大對重點項目服務力度,主動指導和幫助企業(yè)完善各項環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”,采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式,加快項目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點項目,落實專人提前對接,跟蹤服務,為企業(yè)排憂解難。
4.抓好污染減排,轉變發(fā)展方式加強主要污染物減排的組織領導,健全工作機制,確保減排任務如期完成,為可持續(xù)發(fā)展預留空間。
(1)全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準,出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》,明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務,細化各部門工作職責。市政府與4個區(qū)政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書,落實各項減排工作責任。
(2)全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力,重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前,長流污水處理廠(一期)后續(xù)2.5萬噸處理設施已經完成安裝并通水試運行,英利二期廢水處理廠(日處理能力為7500噸/日)已建成調試,海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
(3)大力推進循環(huán)經濟和清潔生產在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產工藝和技術,全面、有序推進我市重點企業(yè)清潔生產審核工作。去年共完成24家重點企業(yè)清潔生產審核評估工作,2家企業(yè)通過清潔生產驗收,有力推動循環(huán)經濟發(fā)展,提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸,二氧化硫排放總量為0.1722萬噸,氨氮排放總量為0.4597萬噸,氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內(即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內)
5.強化污染防治,提升環(huán)境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標,全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。
(1)開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強規(guī)劃建設。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃技術報告的編制及專家評審,完成龍?zhí)溜嬘盟幢Wo區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執(zhí)法檢查工作,查處違法行為,保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區(qū)內2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Wo的立法調研工作。
(2)開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環(huán)保標志管理工作,《關于領取機動車環(huán)保檢驗合格標志的通知》,積極開展預約服務和上門服務。截止去年底,全市共發(fā)放黃綠標20.96萬個,其中綠標19.54萬個,黃標1.42萬個,核發(fā)率達66.7%。從去年9月開始,在解放路實行高排放機動車第一階段區(qū)域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。
(3)開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭,與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法,有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次,出動執(zhí)法人員2359人次,查處率100%。二是開展“綠色護考”環(huán)境噪聲專項整治。在全市范圍內開展為期一個月的環(huán)境噪聲污染專項整治行動,為廣大考生創(chuàng)造一個良好的學習、生活、休息環(huán)境。
6.嚴格環(huán)境管理,保障環(huán)境安全認真履行職責,加強環(huán)境監(jiān),切實解決群眾最最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。
(1)規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手,督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份,其中本局572份,各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險廢物規(guī)范化管理工作方案》要求,嚴格危險廢物產生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,組織企業(yè)認真自查,完善制度,規(guī)范管理,切實落實華南環(huán)境保護督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險廢物和醫(yī)療廢物轉移工作,轉移危險廢物1825.06噸,廢礦物油529.97噸,醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內全面排查存在環(huán)境風險的涉危險化學品企業(yè),開展危險化學品企業(yè)風險評估工作。
(2)強化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署,認真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業(yè)專項檢查等專項工作,加強對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)、危險廢物產生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治,依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次,檢查企業(yè)627家,立案處罰118宗,罰款552.7萬元,申請法院強制執(zhí)行55宗,有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復議案件3宗,行政訴訟案件2宗。
(3)嚴格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案,組織對轄區(qū)內45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查,進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況,責令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進行整改,不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。(4)積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次,其中省、市轉辦件和群眾件123件,12345政府服務熱線轉來投訴3112件次,查處率100%;12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次,已查處4081件次,查處率99.8%。
7.推進生態(tài)保護,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。
(1)加強南渡江流域生態(tài)保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護調查,編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》,劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”,促進整治區(qū)域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展,為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護調查工作方案》,完成澄邁段、定安段境內調查工作,加強南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控。
(2)推進農村生態(tài)環(huán)保工作通過高標準規(guī)劃、加強污染控制、加大環(huán)境整治,推進農村生態(tài)環(huán)境保護。積極開展計劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作,推動云龍鎮(zhèn)建設環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實農村環(huán)境綜合整治專項資金,完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項目,演豐鎮(zhèn)連片整治方案設計,推進農村環(huán)境綜合整治扎實有序進行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調查,開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查,加強農村污染防治工作。
(3)開展農村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農村小康示范村”創(chuàng)建工作,向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個,生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個。
(4)開展東寨港紅樹林保護區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區(qū)周邊陸源污染源調查工作方案》,聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調查,加強東寨港紅樹林保護區(qū)的污染整治工作。
8.增強能力建設,提升管理水平加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設,全面推進標準化,逐步完善我市環(huán)境保護監(jiān)管體系。
(1)加強環(huán)境監(jiān)測一是認真履行監(jiān)測職責。圍繞“三個說清楚”,為環(huán)境管理提供詳實、準確、全面的監(jiān)測數(shù)據(jù),全年共獲取各類監(jiān)測有效數(shù)據(jù)81289個。通過計量認證復核,檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協(xié)調落實4個環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設備資金,開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監(jiān)測能力建設,11月1日開始實時監(jiān)測信息,12月完成新的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網(wǎng)建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究,為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。
(2)加強環(huán)境監(jiān)察一是加強環(huán)境監(jiān)管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、危險廢物產生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察,每月巡察不少于1次,確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達100%,重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。
(3)加強環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復核迎檢宣傳工作,完成環(huán)保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發(fā)動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產咨詢日等環(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報送力度。共向環(huán)境保護部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇,采用226篇,發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護輿情信息》以及42期《環(huán)境保護簡報》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。
(4)加強環(huán)境應急加強應急機構及應急隊伍的建設,完善突發(fā)環(huán)境事故應急響應機制,配備應急裝備和設備,不斷提升環(huán)保隊伍應對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力,并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測演練,對演練活動進行遠程視頻實時傳輸,實現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令,對現(xiàn)場監(jiān)測工作進行全程指導,切實檢驗和鍛煉了我市環(huán)境應急隊伍快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。
9.加大隊伍建設,提高管理效能
圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設,不斷創(chuàng)新管理。
(1)開展規(guī)范建設年活動開展環(huán)境保護系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動,通過構建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系,使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規(guī)范,將全市環(huán)境保護系統(tǒng)工作納入科學化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道,實現(xiàn)管理流程化、標準化、精細化目標。
(2)開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃,召開全局干部職工動員部署大會,認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式,深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題,進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識,真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
(3)深化強區(qū)擴權工作根據(jù)市政府進一步下放行政權項的精神,我局將轄區(qū)部分建設項目排污許可等6項環(huán)境保護行政權項下放到各區(qū)環(huán)保局,將部分建設項目環(huán)保監(jiān)督處罰權等環(huán)境保護行政權項下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設項目共有農田改造項目等共28類。采取舉辦業(yè)務培訓班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學習等多種方式,加強基層環(huán)保隊伍的業(yè)務指導和培訓,提高基層環(huán)保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時,我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是局部水污染尚未消除;二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強;三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱;四是環(huán)保能力建設尚未達到國家標準。
二、2014年工作思路
2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,全市環(huán)境保護系統(tǒng)要大力推進生態(tài)文明建設,全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面,為建設“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。
1.優(yōu)化空間開發(fā)格局一是加強環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護總體規(guī)劃》,科學制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》,為加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作提供規(guī)劃依據(jù)。組織實施《環(huán)境保護三年行動計劃》,落實2014年環(huán)境保護重點項目和工作任務。二是強化環(huán)評管理。嚴格環(huán)境準入,從源頭上把好環(huán)評審批關,遏制“兩高一低”建設項目,力促經濟發(fā)展方式轉變。推進規(guī)劃環(huán)評,深入開展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評價,推動區(qū)域發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化。深化行政審批制度改革,完善“綠色通道”等重點項目服務機制,全力支持重點項目建設。加強對環(huán)評機構的日??己?,進一步規(guī)范環(huán)評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計劃,組織落實年度減排目標任務。督促威立雅水務有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造,大力推進農業(yè)面源減排工程建設,督促22家重點企業(yè)完成清潔生產審核驗收。全面實施機動車環(huán)保標志管理,繼續(xù)擴大對高排放機動車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理。抓好減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系建設。完善部門協(xié)同推進減排機制。
一、加強交警隊伍教育培訓和正規(guī)化建設工作計劃
1、結合工作實際,開展對第二十次全國公安工作會議精神的學習、貫徹活動,全面學習、領會“二十公”會議精神,研究落實措施。
2、加強學習,落實學習制度,提高班子的政策理論水平。
3、繼續(xù)鞏固行風建設中取得的成果,不斷進取,進一步提高我縣交警隊伍精神文明建設總體水平。
4、以實施《道路交通安全法》為契機,認真抓好在職民警培訓工作,進一步提高民警的專業(yè)水平和業(yè)務技能。
5、認真做好機關的黨建工作,充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
6、加強中隊班子建設,通過舉辦培訓班、組織參觀學習等形式,提高中隊長的業(yè)務理論水平和想大事、謀大事能力。
7、繼續(xù)做好民警的工資福利、警銜、優(yōu)撫和老干部等項工作,落實從優(yōu)待警政策。
8、加強工會建設,豐富民警文化活動。
工團 二、進一步鞏固、深化暢通工程建設,提高交通管理水平
1、深入實施暢通工程,高起點管理,高要求實施,促進我縣交通管理整體水平提高。引入“綠色交通”理念,將暢通工程建設目標定位在“以人為本,綠色交通”,即和諧、安全、環(huán)保、舒適、有序、暢通,實現(xiàn)交通與城市環(huán)境和居民心理需求的和諧,交通與未來城市持續(xù)發(fā)展的和諧,交通與居民出行安全、效率的和諧。
2、從停車場的用地規(guī)劃、建設、配置、布局等方面入手,加緊編制我縣“停車場規(guī)劃”,完善大型建筑及居民區(qū)的配建停車場,創(chuàng)造有序和諧的靜態(tài)交通環(huán)境。
3、以規(guī)范行人和非機動車秩序為重點,在城區(qū)大力開展行人、非機動車專項整治行動,加強宣傳教育,進一步提高行人、非機動車的遵章率。
4、開展交通秩序專項整治工作,結合實施暢通工程不同時期的交通違章特點,合理部署警力,從嚴查處各類交通違章,有針對性地開展交通違章專項整治工作。
5、繼續(xù)完善和拓展警務通的功能和應用,完善自助式交通違章處理,加快交通違章信息綜合處理系統(tǒng)在全市的普及和推廣應用。
6、加強領導,全力做好“兩會”“5·18”“10·18”等重大活動的交通安全保衛(wèi)工作。
三、鞏固、深化創(chuàng)建“平安大道”成果,確保公路交通安全暢通
1、全面貫徹落實《平安大道創(chuàng)建標準》和《平安大道評價指標體系》,推動我縣公路巡警建設規(guī)范化、標準化、科學化。
2、大力開展路面行車秩序整治行動,重點對國、省道和縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通違法行為進行專項治理,加大防控力度,嚴厲打擊車匪路霸,確保公路交通安全暢通。
3、全面貫徹落實省、市治理公路超載工作方案,不斷加大治理超載工作的力度。
4、繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果,防止公路“三亂”反彈。
5、認真抓好20xx年交通事故“黑點”的排查、治理工作。
四、進一步加強車輛管理基礎工作和規(guī)范化建設,提高服務水平
1、認真落實公安部交管局關于開展集中整頓車輛和駕駛員管理工作精神,結合我縣實際,重點解決車管工作中的突出問題,把好預防道路交通事故的第一道防線。
2、以落實iso9001警務管理體系為載體,進一步規(guī)范車輛管理的各項基礎工作。
3、積極整合、清理車管數(shù)據(jù)庫,采取有效措施,加大對報廢車的跟蹤管理,嚴格落實報廢車管理的有關規(guī)定。。
4、做好公安部28、29號令修改實施前的準備工作。
5、嚴格駕駛員考試,建設并完善無紙化考試系統(tǒng),利用科技手段,規(guī)范駕駛員培訓和考試,為社會輸送合格駕駛員。
五、堅持公開公正原則,進一步提高交通事故處理工作水平
1、繼續(xù)大力推行分體辦案、陽光作業(yè),提高工作的透明度。
2、進一步加強事故處理工作的基礎性工作和規(guī)范化建設,加強事故處理民警隊伍的教育培訓,努力提高事故處理工作執(zhí)法質量。
3、加強事故成因分析,搞好預防交通事故的對策研究。
4、加大事故逃
逸偵破工作的科技投入,完成xx國道的治安卡口設備建設,構筑天網(wǎng)工程。
5、完善交通事故“綠色通道”快速搶救機制,總結警、醫(yī)聯(lián)動工作經驗,全力做好建立快速搶救工作。
6、推廣20xx版道路交通事故信息系統(tǒng),做好道路交通事故統(tǒng)計分析。
六、大力開展宣傳實施《道路交通安全法》,加強交通安全宣傳教育
推進交通安全宣傳社會化進程,大力開展群眾性《道路交通安全法》和交通安全常識普及活動,提高全民的交通法制意識、交通安全意識和交通文明意識。
1、充分利用中央、省、市、縣級等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,以“普法、安全、文明”為主題,廣泛開展群眾性的宣傳教育活動,營造濃厚的輿論宣傳氛圍。
2、強化源頭管理,建立交通安全委員會,健全各級交通安 全組織,明確職責和任務。大力推廣實施“五項工程”,即交通安全進村、社區(qū)、學校、企業(yè)、部隊,推進交通安全向縱深發(fā)展。
3、組織開展形式多樣、內容豐富的交通安全知識、交通安全法規(guī)宣傳教育活動。
4、加強機動車駕駛員隊伍的教育管理,依法嚴格審驗,實行機動車駕駛員安全等級化管理。
七、進一步加強科技強警建設,加快交通管理信息化步伐
1、加強車管工作中的科技應用能力,逐步使“智能警察”取代法律認可的民警工作崗位,大膽探索機動車注冊登記自助式服務模式,實現(xiàn)“智能警察”上崗服務,提高辦事效率和服務質量。
2、進一步加強事故工作的科技應用能力,逐步實現(xiàn)事故處理計算機測繪、繪制現(xiàn)場圖、分析推斷事故責任等功能,提高公開、公正處理水平。
堅持以人為本,繼續(xù)緊密圍繞關系人民群眾人身安全和切身利益、影響經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問題,堅持“標本兼治、著力治本”方針,在重點地區(qū)、重點領域、重點市場、重點商品上,集中力量深入開展專項整治,重點抓好食品安全、藥品安全、安全生產、產品質量、農資市場、房地產經紀市場、價格秩序、打擊傳銷、市場中介組織、行業(yè)協(xié)會等重點專項和其它專項整治工作,嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為,促進我市市場經濟的健康、和諧、有序發(fā)展。
(一)狠抓食品安全,建設“食品放心工程”。繼續(xù)堅持“標本兼治、源頭治理、預防為主”的方針,重點圍繞與人民群眾關系密切的“五類產品、一個行業(yè)”即畜牧業(yè)產品、種植業(yè)產品、水產品、飲用水、加工食品和餐飲業(yè)主要食品污染開展全面治理,強化生產、加工、流通和消費環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管,持續(xù)推進食品安全可追溯、市場流通、標準認證、企業(yè)信用、法制保障、宣傳教育、督查評估“七大”體系建設,建設食品安全風險監(jiān)測預警網(wǎng)絡,加強餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。針對今年凸顯的肉品質量安全和濫用食品添加劑問題,重點加強鮮肉和肉制品綜合治理,繼續(xù)推進“放心肉”服務體系和肉品質量安全信息可追溯體系建設,嚴格生豬屠宰企業(yè)監(jiān)管,嚴厲打擊加工、出售注水肉、未經檢疫檢驗合格肉及其制品的行為。加強對鹽酸克倫特羅等可作為“瘦肉精”原料的人用藥品生產、流通的監(jiān)管,防止其流入飲料生產企業(yè)和畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。狠抓食品添加劑綜合治理,加強食品中食品添加劑、非食用物質的抽檢和監(jiān)測,嚴格食品添加劑生產許可管理,嚴厲打擊違法添加非食用物質和超量、超范圍濫用食品添加劑、違法違規(guī)生產經營食品添加劑、使用虛假食品添加劑標識標注等行為,指導餐飲服務單位落實食品添加劑采購索證索票制度。
牽頭單位:市食品安全委員會辦公室
(二)藥品市場專項整治。繼續(xù)開展藥品安全專項整治行動。加大對制售假冒偽劣藥品、擾亂藥品生產經營秩序行為的打擊力度,以非藥品冒充藥品、中藥材和中藥飲片、非法進口藥品、保健食品為重點深入開展專項整治行動,嚴厲打擊藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品違法違規(guī)行為。重點查處利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通過寄遞等渠道銷售假藥的行為。組織開展銷售含麻黃堿類復方制劑、藥品生產企業(yè)使用原料、國家局通報的存在安全隱患的問題藥品等藥品安全專項檢查,全面徹查轄區(qū)內藥品委托生產活動,對經營、使用單位藥品的包裝、標簽進行全面檢查。繼續(xù)堅持預防與處置并重的原則,進一步提高對藥品質量安全事件應急處理能力,加大案件查辦力度,規(guī)范藥品市場秩序,保障公眾飲食用藥安全。
牽頭單位:市食品藥品監(jiān)督管理局
(三)安全生產專項整治。進一步深入開展“安全生產年”、“責任落實年”活動,堅持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化企業(yè)安全生產主體責任落實為重點,以“三深化”和“三推進”為抓手,繼續(xù)深化煤礦與非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹與民爆物品、水上交通與漁業(yè)船舶、消防安全、特種設備、旅游安全和校園安全等十項專項整治,強化監(jiān)管執(zhí)法,切實落實安全生產“月通報,季、年考核”制度,建立健全控制指標實施進展情況的動態(tài)監(jiān)督機制。
總牽頭協(xié)調單位:市安監(jiān)局
(四)產品質量專項整治。圍繞重點食品、農資、建材等重點領域組織開展“金質亮劍”系列專項執(zhí)法行動。以乳制品、酒類、飲品、調味品等高危食品和節(jié)假日熱銷食品為重點,嚴厲查處制售假冒偽劣和有毒有害食品的生產加工黑窩點,嚴厲查處食品生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等嚴重質量違法行為。以化肥、農機及其零配件為重點,嚴厲查處不符合強制性國家標準、行業(yè)標準、有效成分不足、虛標含量和無證生產的違法行為。圍繞鋼材、水泥、磚等大宗建材產品,建筑扣件、電線電纜等涉及安全的建材產品,建筑用隔熱保溫材料、建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具等涉及節(jié)能減排的產品,開展專項執(zhí)法檢查。
牽頭單位:市質監(jiān)局
(五)農資市場專項整治。以保障農產品質量安全和農業(yè)生產安全、促進農民增收為中心,按照專項治理與日常監(jiān)管結合、打假與扶優(yōu)結合的原則,圍繞重要農時季節(jié)、重點農資品種,組織開展秋冬季農資打假保安全促增收專項行動、打擊侵犯農業(yè)知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動、農藥市場監(jiān)管年和獸藥質量安全專項整治活動。組織開展放心農資下鄉(xiāng)進村示范項目建設,引導農資企業(yè)實行技物結合農資連鎖經營,規(guī)范經營行為,增強農技服務能力,培育一批誠信守法、經營規(guī)范、服務有效的典型農資企業(yè),創(chuàng)建一批放心農資示范店,促進放心農資下鄉(xiāng)進村入戶。通過加強農資市場巡查、農資產品質量執(zhí)法抽查、農資違法案件查處、聯(lián)動執(zhí)法、宣傳培訓等措施,著力構建一個與海西現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展相適應的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的放心農資市場,著力保障農產品質量安全和農業(yè)產業(yè)安全,維護農民合法權益,維護農村社會和諧穩(wěn)定。
重點牽頭單位:市農業(yè)局、市供銷社
(六)房地產經紀市場專項整治。以房地產經紀機構在房地產主管部門備案及從業(yè)人員持證上崗情況為重點,深入開展房地產經紀市場專項整治行動,重點查處與房地產開發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售、炒賣房號、在二手房交易經紀中“低進高出”賺取差價、通過交易結算資金專用存款賬戶以外的方式代收代付交易資金、為交易當事人簽訂“陰陽合同”提供便利等違規(guī)行為,重點檢查群眾投訴舉報的房地產經紀機構。房地產主管部門要會同有關部門進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行查處,進一步規(guī)范房地產經紀市場秩序,維護交易當事人合法權益,促進房地產市場健康發(fā)展。
牽頭單位:市建設局
(七)價格秩序專項整治。組織以醫(yī)藥、教育、涉企、涉農等領域為重點的價費專項檢查,規(guī)范市場價格秩序。對公立、民營醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、私人診所進行全面檢查,落實醫(yī)藥價格政策,減輕病患負擔。繼續(xù)加強對學前教育收費、農民工子女入學收費、教輔材料價格的監(jiān)管,重點查處以中外合作辦學名義高收費,以及義務教育階段捐資助學與入學掛鉤等行為,鞏固治理教育亂收費成果。加強對涉企收費重點部門的收費監(jiān)管,堅決查處擅自提高收費標準、擴大收費范圍等涉企亂收費行為;嚴厲制止行業(yè)協(xié)會、社會團體針對企業(yè)的亂收費行為,切實減輕企業(yè)不合理負擔。加強對農村教育收費、建房收費、醫(yī)藥價格、殯葬服務收費、有線電視收費、農產品收購價格、農資價格等涉農價費監(jiān)管,切實減輕農民負擔。組織市場價格監(jiān)督檢查,尤其是市場價格異動期間的價格監(jiān)督檢查,維護市場價格秩序。
牽頭單位:市物價局
(八)打擊傳銷專項整治。各級工商、公安部門要依照《禁止傳銷條例》的規(guī)定,在各自的職責范圍內查處行銷行為。集中力量查處涉及地域廣、參與人員多,以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等對社會危害嚴重的重點案件,嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子,摧毀傳銷網(wǎng)絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為,嚴厲處罰打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為。進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制,加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設,逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案,探索建立社會查詢制度,健全群眾投訴、舉報及舉報獎勵制度。以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點,抓好對農民工、在校學生、下崗失業(yè)人員等群體的宣傳教育,提高全社會防范傳銷的意識和能力。
牽頭單位:市工商局、市公安局
(九)市場中介組織專項治理。督促各成員單位嚴格執(zhí)行《市市場中介組織管理辦法》,依法規(guī)范中介組織執(zhí)業(yè)行為。重點針對經濟鑒證、工程建設領域等與人民生活、經濟建設密切相關的中介行業(yè),加強行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度,嚴查違法行為。進一步規(guī)范市場中介組織信用信息平臺運行,督促指導各成員單位,做好中介組織信用信息的采集和工作。探索建立市場中介組織守信激勵和失信懲誡機制,積極扶持和培育誠信經營的中介組織,限制、懲誡失信的中介組織。
牽頭單位:市工商局
(十)行業(yè)協(xié)會專項整治。重點圍繞行業(yè)協(xié)會以服務為名牟取私利,損害消費者、非會員的合法權益和社會公共利益行為;以不正當手段發(fā)展會員、攤派會費行為;擅自制定應由政府定價的收費項目和標準,違規(guī)收費以及設立“小金庫”、亂收濫支等行為,深入開展行業(yè)協(xié)會專項整治。進一步理順政府與行業(yè)協(xié)會的關系,推動政府部門與行業(yè)協(xié)會分開,逐步建立健全政府監(jiān)管、資質審查、違規(guī)違法行為查處等制度。在加強監(jiān)管的同時,完善扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展的配套措施,促進行業(yè)協(xié)會自律。
牽頭單位:市民政局
(十一)其它專項整治。繼續(xù)深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動工作。結合稅收專項檢查、區(qū)域稅收專項整治和稅收違法案件檢查,認真開展虛假發(fā)票“買方市場”整治工作,做到“查賬必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”(市國稅局、市地稅局牽頭)。開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,依法取締“黑中介”,加強職業(yè)中介監(jiān)管,規(guī)范用人單位行為,嚴厲打擊職業(yè)中介領域的違法犯罪活動(市勞動和社會保障局牽頭)。深入開展環(huán)保專項行動。以重金屬排放企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、水源保護區(qū)為重點流域為重點開展環(huán)保專項整治,加強城市污水處理廠和電力、醫(yī)藥、化工企業(yè)污染治理設施運行維護監(jiān)管(市環(huán)保局牽頭)。開展打擊非法營運專項整治行動。重點查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照的小客車、駐點運營的異地出租汽車、客貨兩用車和其他車輛等非法經營行為(市交通局牽頭)。組織開展水產苗種質量安全專項整治,主要以我市大宗養(yǎng)殖品種育苗場為重點,嚴厲查處育苗過程中違法使用硝基吠喃類代謝物、氯霉素等禁用藥物的行為(市海洋與漁業(yè)局牽頭)。繼續(xù)開展打擊偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證的專項行動。完善檢驗檢疫證書管理制度,提高證書的防偽功能,促進建立與國外證書核查機制,引導企業(yè)依法辦理檢驗檢疫業(yè)務,自覺抵制“假證”,有效遏制偽造、販賣和使用檢驗檢疫假證的不法行為,維護“中國制造”的國際形象和正常的外貿秩序(市出入境檢驗檢疫局牽頭)。
二、加強銜接,嚴厲打擊破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為各級行政、執(zhí)法部門在開展市場經濟秩序專項整治行動中,要嚴格依照法律法規(guī),嚴格執(zhí)法,嚴厲打擊各類破壞市場經濟秩序的違法犯罪行為。認真貫徹省政府《關于舉報破壞市場經濟秩序違法行為的獎勵辦法》,建立和完善舉報獎勵制度,切實抓好舉報工作。加強對整規(guī)大要案的督查,集中力量查處一批涉及面廣、數(shù)額巨大、影響惡劣的大案要案。推進建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。各級行政執(zhí)法主管部門要主動配合檢察機關、公安機關、監(jiān)察機關開展行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件專項監(jiān)督活動,推進行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,健全聯(lián)席會議、信息交流工作機制,提高社會管理和執(zhí)法水平。
三、加大力度,形成打擊侵犯知識產權行為的高壓態(tài)勢
各級各有關部門要將整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作與當前正在開展的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動(以下簡稱“專項行動”)有機結合起來,制定詳細工作任務、工作計劃,加大工作力度,積極推進整規(guī)工作和專項行動工作有序開展。各專項行動主要牽頭責任部門要按照我市專項行動實施方案的部署與要求,繼續(xù)認真開展涉及侵權打假行政執(zhí)法案件辦理,加大案件查辦力度,提高專項行動期間案件辦結的速度和成效。要持續(xù)加大對重點領域、重點市場的整治力度;對食品、藥品、種子等與人民群眾生命健康、生產生活密切相關的侵權假冒行為予以重點打擊;對侵權假冒問題多發(fā)、頻發(fā)的地區(qū)和重點市場,下大力氣集中整治,查處一批大案要案,深挖生產源頭,確保專項整治工作取得實效。
四、完善機制,健全規(guī)范市場經濟秩序的監(jiān)管體系
各級各有關部門要認真總結專項整治的經驗,鞏固專項整治的工作成果,將工作重心逐漸轉移到規(guī)范市場秩序的制度建設上。要結合地方行政機構改革,進一步理順部門監(jiān)管職能,加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍素質,建立和完善權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政監(jiān)督執(zhí)法體制,依法加強從生產到消費過程各環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用,調動行業(yè)協(xié)會力量,把分散的企業(yè)聯(lián)系起來,以協(xié)會帶動會員,形成行業(yè)自我管理、自我約束、相互監(jiān)督、榮辱共存的自律監(jiān)督機制。要發(fā)揮輿論的威懾力量,加強輿論監(jiān)督,保持對破壞市場經濟秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。要建立完善舉報獎勵制度,調動廣大群眾舉報破壞市場秩序違法行為的積極性,構筑有效的群眾監(jiān)督網(wǎng)。同時,要充分運用現(xiàn)代信息技術的發(fā)展成果,綜合運用經濟手段、法律手段與行政手段,建設完善執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)自律、輿論威懾、群眾監(jiān)督的“四位一體”的規(guī)范市場經濟秩序監(jiān)管體系。
五、加強領導,切實保證整規(guī)工作責任的有效落實
繼續(xù)堅持“各級政府負總責,部門協(xié)調聯(lián)動”的原則,堅持“圍繞市場、注重機制,構筑平臺、各方切入,強化責任、抓好基礎,循序漸進、合力推進”的工作思路,明確職責分工,形成工作合力,推進專項整治工作的有效開展。進一步落實省政府《關于進一步落實整規(guī)工作行政督查和責任追究制的通知》的規(guī)定,落實工作責任和責任追究制度。各專項整治工作都要完善實施方案,分解工作任務,明確責任單位,各司其職,各負其責,做到年初有計劃、平時有督促、年終有檢查。
我們xx路社區(qū)新一屆居民委員會于XX年5月7日經海選產生以后,5月10日又民主產生了新一屆黨支部,兩委班子馬上投入了緊張的日常工作,盡管兩委班子成員幾乎全是新手,但在街道工委的領導下,以及前任書記、主任的手把手的指導下,除了正常的工作外,決定在社區(qū)開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動。
我們社區(qū)是一個老城區(qū)中的棚戶區(qū),居民住房大部份是40—50年代的舊平房,小巷多,60歲以上的老年人占全體居民的20%以上,下崗失業(yè)人員多,低保戶多,居民的素質相對較低,人們的生活習慣相對守舊,不文明的行為和不衛(wèi)生的生活方式隨處可見;與此相對的是,隨著舊城的改造,高層樓房的興建,以及濱江美食街、湘春路商業(yè)街的興起,上級領導來我社區(qū)檢查多,商戶們來我社區(qū)投資置業(yè)的多,再加上明德中學高素質的住戶多,這就形成了兩種習慣、兩種觀念、兩種對生活、居住環(huán)境要求的不同,要協(xié)調好這兩種觀念的關系,就必須提升社區(qū)居民的整體素質,改變老居民的生活習慣,加強對社區(qū)內的環(huán)境綜合治理,使社區(qū)生活環(huán)境上一個新臺階。創(chuàng)建綠色社區(qū)就成了我們兩委班子面前的必由之路。
一、 領導高度重視,建立建全有效機制
1、在新班子剛剛成立之際,就在原任主任的幫助下,兩委班子決定在我社區(qū)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)的活動,并成立了以新一屆居委會主任胡可為組長,書記為副組長、城管專干為常務副組長的創(chuàng)建領導小組,邀請街道相關領導及駐社區(qū)單位的相關負責人進入領導小組。在領導小組中又進行了明確的分工,劃分了責任區(qū)。
2、領導小組經過協(xié)商商討論,制訂了詳細的創(chuàng)建工作計劃,明確了在每項工作中的記錄和總結。
3、召開了三次小組成員和各居民小組長會議,號召廣大居民積極參與到創(chuàng)建中來,并在會上通過了環(huán)境管理制度、各種環(huán)保公約和各監(jiān)督制度。
二、 加強宣傳,強化綠色意識。
要創(chuàng)綠色社區(qū),美化社區(qū)居民生活環(huán)境,就必須提高居民的環(huán)保意識和綠色觀念,必須告訴大家,什么是綠色,什么是環(huán)保。因此,宣傳是一道必不可少的手段。社區(qū)于5月16日召開班子成員會議,在明確社區(qū)其它工作任務的同時,決定在社區(qū)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動,5月17日召開有街道領導、駐社區(qū)單位有關負責人參加的會議,成立創(chuàng)建綠色社區(qū)的領導小組,并制定了相關的制度和責任分解,落實到人,5月18日,召開各居民小組長和居民代表會議,向全體社區(qū)居民發(fā)出倡議,進居民小組長進行動員,并作出了“百日決戰(zhàn)”動員。共制作宣傳板二塊,宣傳欄三期,《身邊事》簡報三期,電嗽叭每周一、周三、周六晚上宣傳。暑假期間,中小學生成立環(huán)保小衛(wèi)士志愿者服務隊,向居民發(fā)放社區(qū)致居民群眾的一封信、小衛(wèi)士向居民發(fā)出的倡議書和環(huán)保宣傳資料。6月5日是世界環(huán)境日,社區(qū)組織了居民群眾參加的大型環(huán)保宣傳活動,利用文藝形式宣傳環(huán)保知識。
通過多渠道、多形式、多媒體的宣傳,營造了一個人人講環(huán)保、戶戶倡綠色的良好氛圍。
三、 抓綠化管理,大力加強環(huán)境整治。
倡導綠色,首先就要保護好現(xiàn)有的綠化帶。隨著人們的觀念更新,生活水平的提高,綠化意識的增強,居住環(huán)境就要求得到大幅度的美化和提高。社區(qū)籌集XX元自建綠化壇11個,綠化面積200平方米,居民自建綠化區(qū)35個,面積約1500平方米,園林部門所建綠化帶約5000平方米,明德中學公共綠化面積(包括水面)約占總面積的40%,社區(qū)總綠化約占轄區(qū)的35%。綠化地有專人負責日常的澆水、除雜草、整理工作,并有社區(qū)小衛(wèi)生清理雜物,責任到人,并行成制度化。古樹、古井有專人負責保護,古建筑樂誠堂成為市級保護文物。
在保護綠色的同時,大力整治社區(qū)的內外環(huán)境。由于我社區(qū)是舊城區(qū)中的棚戶區(qū),房子比較破舊,居民的生活水平較低,外來人口租住戶較多,這些人員的環(huán)保意識較低,如餐飲業(yè)的務工人員剩余飯菜隨處扔,瓜皮果殼隨手丟,農用車隨便停,這些是我社區(qū)突出的問題,為此,我們加大力度進行整治,通過與房屋出租戶,餐飲業(yè)老板交涉,結合城管手段,使我社區(qū)的外部環(huán)境得到徹底改觀。
在整治外部環(huán)境后,就將重點轉向內部。在向廣大居民宣傳環(huán)保的基礎上,絕大多數(shù)家庭都能將內環(huán)境進行清理,但有極少數(shù)居民的年齡較大,舊習慣難以改變,加上受居住條件限制,衛(wèi)生清理不到位,社區(qū)便組織志愿者上門集中清理,如湘江中路一段170號是70年代初興建的單位宿舍,結構落后,居住條件差,外來人口多,一直是內環(huán)境差的重點,社區(qū)于8月25日組織人力重點清理,收到了預期效果。
四、 倡導綠色消費,拒絕新的污染源。
在人們的日常生活中,人們都抱怨環(huán)境污染帶來的惡果,但人們又在不自覺地制造新的污染,如生活垃圾的處理、家用化學品的使用、一次性餐具的使用、能源、紙巾等,這些消費品是由于人們對節(jié)能、環(huán)保知識的不正確觀念而形成的,要使人們對環(huán)保產品、環(huán)保消費有一個正確的認識,除了向居民群眾作廣泛的宣傳外,還要有一個節(jié)能的措施。針對這些居民的日常生活習慣,要求居民垃圾袋裝化,并由清掃員向居民做工作,拒絕桶裝散垃圾,用桶裝垃圾傾倒時產生的灰塵作示范,使居民親身感受袋裝化的好處;可回收垃圾分類投放,回收率達100%;垃圾袋裝化達到85%以上,除餐飲業(yè)垃圾外,居民住戶垃圾袋裝率達100%,無亂扔亂倒現(xiàn)象,可回收垃圾回收率95%以上,醫(yī)療垃圾專項回收;除四害工作在市區(qū)檢查中獲得好評;公共場所無衛(wèi)生死角,有專人負責,街面整潔;一次性餐具消費下降90%,如盒飯碟裝化,不再使用泡沫塑料碗碟,不用一次性筷子;購買東西提倡菜藍,少用或不用塑料袋。為此,居民還專門寫詩贊頌社區(qū)工作。共2頁,當前第1頁1
五、 共駐共建,凈化環(huán)境。
社區(qū)內有四家大、中型餐飲酒店,一所中學,一家停產集體企業(yè)。占地45畝的明德中學,一直是我社區(qū)的后盾單位,不管什么事,對社區(qū)的工作都對能密切配合,在環(huán)境治理上,綠化面積包括水面約40%,南院宿舍區(qū)成為我社區(qū)文明禮貌、環(huán)境美化、鄰里和睦的一面旗幟。
在我社區(qū)內的四家大、中型酒家,即秦皇食府、好食上、七彩江南和五斗米,這些酒家的油煙是我社區(qū)的最大污染源,因為它們都是在去年以前落戶我社區(qū)的,除好食上在基建同時解決了油煙排放外,其它三家均未進行油煙處理,居民群眾對此意見很大。
五斗米酒家過去在衛(wèi)生、除四害、油煙治理上不太配合社區(qū)工作,在社區(qū)創(chuàng)綠色社區(qū)活動中,通過宣傳和情感交流,終于得到了解決。
七彩江南酒店的油煙一直是社區(qū)的老大難,自從去年落戶我社區(qū)以來,居民苦不堪言,意見最大,媒體也曾多次曝光,社區(qū)曾多次找其負責人協(xié)商,七彩江南就是不理睬,在這次創(chuàng)建活動中,通過我們反復做工作,使用多種手法,終于讓其接受居民的意見,目前煙筒安裝工作正在施工中。秦皇食府經過油煙凈化,油煙排放降低80%,也在籌劃安裝排煙筒。居民對此翹首稱道。
轄區(qū)內有一家歌廳,原來夜晚傳出的歌聲令居民很不高興,經過社區(qū)對其進行綠色社區(qū)的宣傳,經營戶表示了理解,將音量調低,居民不再有意見了。
六、 環(huán)保從小做起,爭做環(huán)保小衛(wèi)士。
加強環(huán)保意識,美化環(huán)境,拒絕污染,需要我們從自我做起,從娃娃抓起,培養(yǎng)下一代的奉獻精神。
7月24日,中小學生剛剛從緊張的學習中放松出來,就來社區(qū)參加小義工活動,在活動中,除了接受倡導綠色的教育外,還簽定了倡導綠色的承諾書,向廣大居民發(fā)放創(chuàng)建綠色社區(qū)的倡議書,發(fā)放創(chuàng)建綠色社區(qū)的宣傳資料。8月4日,小義工們成立環(huán)保小衛(wèi)士志愿者服務隊,在街頭巡邏,護綠、保潔,給花壇清除雜物,8月24日,再次在街面巡邏和督查衛(wèi)生。除了這些外,還出版宣傳刊,用書法、漫畫、作文等形式宣傳環(huán)保,文藝活躍分子還在大型環(huán)?;顒又斜硌萘斯?jié)目,對宣傳環(huán)保的氛圍起了促進作用,成為一支不可忽視的重要力量。