序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了1篇的集中采購衛(wèi)生物資驗收管理淺析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

〔摘要〕軍隊物資采購管理規(guī)定，集中采購衛(wèi)生物資需實行質(zhì)量驗收制度。質(zhì)量驗收是衛(wèi)生物資使用全生命周期和軍隊物資采購流程中的重要環(huán)節(jié)，嚴格把控好質(zhì)量驗收審核關(guān)口是提高軍隊衛(wèi)勤保障能力、鞏固軍隊戰(zhàn)斗力的重要前提和基礎(chǔ)。該研究根據(jù)多年的衛(wèi)生物資驗收經(jīng)驗，結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備驗收管理方式，著眼于工作中發(fā)現(xiàn)的資料不全和人員不專問題，從驗收的前期準備工作和實施過程兩大方面明確了驗收流程中的細節(jié)，完善了驗收工作制度，對軍隊中開展集中采購衛(wèi)生物資的質(zhì)量驗收起到一定的指導(dǎo)作用。

〔關(guān)鍵詞〕集中采購;軍隊;衛(wèi)生物資;質(zhì)量驗收;前期準備;實施過程

集中采購衛(wèi)生物資是指由醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)部門正式下達指令，由專業(yè)采購機構(gòu)按照相關(guān)程序進行采購，并集中結(jié)算支付的通用藥品、衛(wèi)生裝備器材及醫(yī)用耗材等物資［1］。軍隊規(guī)定，須對集中采購衛(wèi)生物資實行質(zhì)量驗收制度。質(zhì)量驗收工作是衛(wèi)生物資使用全生命周期的第一個環(huán)節(jié)［2］，也是軍隊物資采購流程中的最后環(huán)節(jié)［3］，故驗收工作對于衛(wèi)生物資的使用和管理尤為重要。隨著軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革的不斷深入，新式、高端衛(wèi)生物資配備數(shù)量的增加，更新速度的加快，衛(wèi)勤保障能力得到提升，為了更好地服務(wù)部隊，我們必須嚴格謹慎守好第一道質(zhì)量驗收關(guān)。規(guī)范軍隊驗收流程管理為確保軍隊衛(wèi)生物資的安全使用、高效運行提供了前提和基礎(chǔ)。與醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的驗收管理流程相比［4－7］，軍隊衛(wèi)生物資質(zhì)量驗收在前期準備和實施過程中的側(cè)重點各有差異。本研究結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，通過細化衛(wèi)生物資質(zhì)量驗收流程管理細節(jié)規(guī)范驗收流程。

1衛(wèi)生物資質(zhì)量驗收流程

與醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的驗收管理流程不同，軍隊對衛(wèi)生物資進行質(zhì)量驗收時，根據(jù)其是否安裝、使用分為出廠驗收和安裝驗收。由于出廠驗收時有些物資還未進行封箱打包，而安裝驗收時物資已開始運行使用，故對于安裝驗收不傾向于進行開箱檢查;且通常將性能檢查作為兩種驗收流程中的重點，性能檢查需對設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格型號、外觀質(zhì)量、性能指標、包裝及出廠資料等內(nèi)容進行逐項測試［8］。軍隊衛(wèi)生物資質(zhì)量驗收工作流程:首先，由受檢單位向物資集中采購單位衛(wèi)勤機關(guān)提報驗收申請，然后由物資集中采購單位衛(wèi)勤機關(guān)下達驗收計劃;計劃內(nèi)容包括牽頭單位、物資名稱、驗收地點及完成時限等;牽頭單位在收到驗收計劃后，具體組織實施驗收工作，并對驗收結(jié)果形成“合格”或“不合格”的驗收意見，可安排不合格設(shè)備進行1次復(fù)驗，在驗收完成后形成驗收報告。

2驗收過程中的問題

集中采購衛(wèi)生物資的質(zhì)量驗收是一項嚴謹細致的工作，其驗收結(jié)果對于廠家和軍隊均十分重要，但在既往工作中，仍有部分問題影響驗收進程和驗收結(jié)果。具體問題如下:其一，資料準備不足，在進行現(xiàn)場驗收核對資料時，發(fā)現(xiàn)部分受檢單位攜帶的資料不符合規(guī)定，如未按驗收清單逐項準備、準備的某項驗收資料不全、資料上沒有公章、沒有電子版資料光盤(U盤)等，導(dǎo)致后續(xù)驗收工作無法進行，影響驗收進程;其二，專業(yè)人員不對口，在進行現(xiàn)場質(zhì)量驗收時，部分受檢單位配合驗收的專業(yè)技術(shù)人員為維修售后工程師或銷售經(jīng)理，對投標響應(yīng)要求演示的性能參數(shù)不熟悉，無法進行演示，導(dǎo)致驗收結(jié)果不合格。

3質(zhì)量驗收前期準備

3.1制定實施方案

要想確保驗收工作有序開展，制定合理的實施方案必不可少。牽頭單位在收到上級業(yè)務(wù)機關(guān)下達的驗收計劃后，要根據(jù)計劃內(nèi)容明確此次驗收的物資名稱、驗收數(shù)量、驗收地點，保證在規(guī)定的時限內(nèi)完成驗收工作，這就要求牽頭單位在開展任務(wù)前制定好科學(xué)詳細的工作實施方案。制定的驗收方案要包括具體的驗收行程安排、人員組成名單、設(shè)備抽樣數(shù)量、現(xiàn)場檢驗內(nèi)容，其中，檢驗內(nèi)容要詳細列明實測項目、資料核驗及標準依據(jù)等。

3.2進行驗收準備

為了順利地開展現(xiàn)場驗收工作，在實施驗收前，應(yīng)當做好充分的準備，主要包括驗收資料準備、抽組人員準備及檢測設(shè)備準備等。3.2.1驗收資料準備。驗收所依據(jù)的最重要的資料是物資采購合同、招投標文件和技術(shù)偏離表等，這些技術(shù)材料需要驗收計劃下達部門協(xié)調(diào)相關(guān)采購服務(wù)機構(gòu)提供給驗收組，驗收組將依據(jù)這些技術(shù)材料提前做好《衛(wèi)生物資質(zhì)量驗收檢驗原始記錄表》，以便現(xiàn)場驗收使用;同時，驗收組要通知供應(yīng)商提前按《驗收資料收集清單》準備好紙質(zhì)版驗收資料和存有電子掃描件的光盤(U盤)，包括企業(yè)證照資質(zhì)、產(chǎn)品注冊標準或技術(shù)要求、全套產(chǎn)品檢驗報告、全套產(chǎn)品使用操作及維修保養(yǎng)手冊、零配件價格表等，以供現(xiàn)場驗收使用，并于驗收結(jié)束后由驗收組直接帶回存檔。3.2.2抽組人員準備為保證驗收過程的專業(yè)、高效，驗收結(jié)果的公正、準確，驗收組成員應(yīng)為驗收項目相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家，人數(shù)為3人以上奇數(shù)。驗收工作實行組長負責(zé)制，組長由驗收組內(nèi)部推選產(chǎn)生。技術(shù)專家原則上從驗收牽頭單位中抽選，若需抽選其他單位的技術(shù)專家，則由機關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。驗收組確認驗收時間后通知供應(yīng)商提前安排調(diào)配專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)人員需熟悉產(chǎn)品軟硬件技術(shù)性能、能溯源投標參數(shù)，并具備現(xiàn)場展示產(chǎn)品功能的能力;受檢單位在場參與驗收人員應(yīng)不少于2人。若為安裝驗收，需與受檢地點的工作人員事先溝通，咨詢設(shè)備日常使用和人員在位時間，在保證三方人員均在場、盡量減少對診治工作影響的情況下，確認具體的驗收時間。3.2.3檢測設(shè)備準備。檢測設(shè)備是確保驗收結(jié)果準確的基礎(chǔ)條件，應(yīng)符合量值溯源要求，并經(jīng)過計量檢定或校準合格有效。驗收牽頭單位要根據(jù)驗收項目需要，提前準備好對應(yīng)的檢測設(shè)備。驗收組應(yīng)按照檢驗驗收要求，及時清點檢驗設(shè)備及其附件，認真核對所用的檢驗設(shè)備是否符合標準、是否在有效期內(nèi)等;在前往驗收地點時，需做好所攜帶檢測設(shè)備的運輸防護工作，避免因檢測設(shè)備出現(xiàn)問題而對所驗衛(wèi)生物資性能參數(shù)的檢測結(jié)果產(chǎn)生影響。

4質(zhì)量驗收實施過程

4.1現(xiàn)場驗收

現(xiàn)場驗收是驗收工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分為工廠出廠驗收和使用單位安裝驗收，兩者的驗收流程基本一致。在驗收組到達現(xiàn)場后，首先需查驗供應(yīng)商代表委托函、相關(guān)資質(zhì)證明等材料的完整性和規(guī)范性，確認資料齊全、公章規(guī)范后，依據(jù)驗收實施方案進行驗收。在進行抽樣驗收時，首先應(yīng)清點物資總數(shù)，確認無誤后，嚴格按照《計數(shù)抽樣檢驗程序》和《計數(shù)抽樣檢查程序及表》，采用隨機抽樣的方式進行驗收。驗收牽頭單位一般不具備對物資的所有參數(shù)進行實測的能力，故對于具備檢測能力且驗收現(xiàn)場符合檢測條件的性能參數(shù)，要進行實測;不具備實測條件的性能參數(shù)，可通過查看具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的檢驗報告及現(xiàn)場功能展示等進行核定。衛(wèi)生物資性能驗收以技術(shù)偏離表中的投標響應(yīng)為主，主要包括主機規(guī)格型號、硬件配置、技術(shù)要求、配套配件、保修、維修等。技術(shù)人員在進行參數(shù)演示時，驗收組成員逐項填寫《衛(wèi)生物資質(zhì)量驗收檢驗原始記錄表》，若偏離表中無相關(guān)的配件信息，還需根據(jù)裝箱清單核驗配件數(shù)量。驗收完成后，基于誰簽字誰負責(zé)的責(zé)任追溯機制，驗收組全體成員需與供應(yīng)商代表共同簽字(蓋章)，確認檢驗結(jié)果。

4.2驗收結(jié)果

現(xiàn)場檢驗結(jié)果依據(jù)中標企業(yè)投標文件響應(yīng)進行評判，對符合投標文件響應(yīng)的，檢驗結(jié)論評為合格;對不符合投標文件響應(yīng)，但符合招標文件要求的，檢驗結(jié)論原則上評為不合格，但對臨床使用或設(shè)備性能影響微小的，檢驗結(jié)論可評為合格。對現(xiàn)場整改完畢的不合格項，檢驗結(jié)論為合格，但必須在原始記錄中予以說明。對于驗收檢驗不合格的，驗收組應(yīng)向受檢單位出具《衛(wèi)生物資質(zhì)量驗收結(jié)果通知書》，明確提出整改要求，受檢單位代表現(xiàn)場簽字確認。現(xiàn)場驗收的衛(wèi)生物資出現(xiàn)不合格的情況時，可安排一次復(fù)驗。驗收組應(yīng)要求受檢單位現(xiàn)場評估整改時間，能在次日12點前完成整改的，驗收組應(yīng)于復(fù)驗完成后再行撤離，反之可先行撤離，并要求受檢單位完成整改后及時向驗收牽頭單位提報書面復(fù)驗申請。驗收牽頭單位收到復(fù)驗申請后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)組織原驗收組成員開展復(fù)驗?，F(xiàn)場驗收(復(fù)驗)結(jié)束后，要盡快整理數(shù)據(jù)資料，出具《衛(wèi)生物資質(zhì)量驗收報告》，在驗收組成員全體確認簽字并加蓋牽頭單位和受檢單位公章后，上報驗收計劃下達部門;驗收結(jié)果為不合格的，需同時上報《醫(yī)療設(shè)備檢驗驗收原始記錄表》;另外，驗收組要將物資采購合同、招投標文件、技術(shù)偏離表等技術(shù)資料及驗收原始記錄表、驗收報告、驗收結(jié)果通知書、廠家技術(shù)資料等交由牽頭單位存檔，留存期限不低于15年。

5結(jié)語

在新的國際安全形勢下，軍隊將衛(wèi)勤保障工作的重點聚焦在備戰(zhàn)打仗十分必要。提升軍隊衛(wèi)勤保障能力需要先進的衛(wèi)生物資作為支撐。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，高精尖的衛(wèi)生設(shè)備不斷投入到軍隊中，衛(wèi)生物資的驗收工作也隨之復(fù)雜化、細致化和嚴格化，與之對應(yīng)的驗收制度必須更加規(guī)范、具體，才能保障驗收工作的高效準確。我們根據(jù)工作中顯現(xiàn)的問題，總結(jié)了驗收前期準備和實施過程中的細節(jié)，并將嚴謹?shù)囊?guī)范應(yīng)用在實際工作中，相信在供應(yīng)商和醫(yī)院的有力支持下，衛(wèi)生物資驗收制度將更加完善，驗收效率將得到提高，軍隊的衛(wèi)勤保障能力也將得到進一步的提升。

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作者:王維明 王岑 單位:沈陽聯(lián)勤保障中心藥品儀器監(jiān)督檢驗站衛(wèi)生器材監(jiān)督檢修科