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警犬技術實戰(zhàn)團隊建設的探析

發(fā)布時間:2023-03-06 10:21:34

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警犬技術實戰(zhàn)團隊建設的探析

一、市級警犬技術實戰(zhàn)團隊建設的必要性

(一)滿足市級公安機關警務實戰(zhàn)現實需要

在實際警務工作中,受多種因素影響,市轄各縣區(qū)警犬技術力量發(fā)展并不平衡,地區(qū)之間差異較大。在發(fā)案后,縣區(qū)級警犬技術力量能夠及時到達現場進行處置,但由于警犬數量與人員能力不足,解決不了所面臨的復雜現場情況。在上報上級警犬技術部門等待技術支援后,往往會耽誤警犬最佳使用時機,造成警犬實戰(zhàn)效能無法有效發(fā)揮。組建市級警犬實戰(zhàn)團隊,在發(fā)案后第一時間組織力量,協調各科目專業(yè)人才迅速到達現場,集中全市警犬技術優(yōu)勢力量,快速處置現場警情,對提高警犬使用成功率,增強警犬技術在基層的實戰(zhàn)認可度,形成良性循環(huán),具有重要現實意義。

(二)促進市級警犬技術專業(yè)人才隊伍良性發(fā)展

由于當前基層公安機關工作任務繁重,警力資源缺乏呈常態(tài)化,所以各地普遍存在抽調警犬技術部門人員充實其他部門以及基層所隊的情況。警犬技術部門留存人員不多,導致出現有些科目無人帶犬作業(yè)、戰(zhàn)斗力不足以及警犬閑置現象。有些地方警犬數量與留存人員比例較大,僅留喂犬管護人員,使得警犬訓練難以保證,易導致警犬喪失工作能力,最終形成惡性循環(huán),使警犬技術發(fā)展進入死胡同。建立市一級警犬技術團隊,整合各縣區(qū)警犬技術優(yōu)秀人才與留存人員,選調熱愛警犬事業(yè)的高科技專業(yè)技術人員參加,利用現有資源迅速發(fā)展壯大全市警犬技術力量,有利于改善警犬技術隊伍人員現狀。

(三)提高警犬使用效率和戰(zhàn)斗力

近年來,各省級公安機關警犬技術部門為充分發(fā)揮警犬技術實戰(zhàn)效能,優(yōu)化警犬資源配置,科學合理利用警力,相繼成立省級警犬技術實戰(zhàn)團隊,選拔集中全省優(yōu)秀警犬技術人員骨干,形成合力,以應對各類大型安保以及省內大型應急處突維穩(wěn)事件處置。工作實踐表明,省一級公安機關組建警犬技術實戰(zhàn)團隊,集中優(yōu)勢力量對省內大案要案攻堅克難,快速反應快速處置,大大提高了警犬使用效率,避免了人力物力浪費。通過借鑒省級警犬技術團隊建設經驗,建立市一級警犬技術實戰(zhàn)團隊,可使市級警犬技術實戰(zhàn)團隊建設少走彎路,迅速形成戰(zhàn)斗力,對市級警犬技術發(fā)展起到積極促進作用。

二、實戰(zhàn)團隊的應用領域分析

(一)偵查破案

警犬技術最主要的實戰(zhàn)作用便是偵查破案。組建市一級警犬技術實戰(zhàn)團隊,可以對全市范圍內發(fā)生的各類案件做到全覆蓋出警。首先,依托實戰(zhàn)團隊內專業(yè)人才的多樣性,可以在調查走訪、案件現場勘查、足跡追蹤、物證搜尋、鑒別確認、無人機搜索勘查、后勤保障等多個方面協同開展作業(yè),提高工作效率,有效避免縣區(qū)警犬技術力量單組作業(yè)面臨的人手裝備不足、科目門類不全、專業(yè)水平參差不齊的問題。其次,警犬技術實戰(zhàn)團隊本就是由市公安局警犬基地以及各縣區(qū)警犬技術人員組成,所以無論在市里任意縣區(qū)發(fā)案,都會有當地警犬技術人員根據地緣優(yōu)勢,依托對于當地情況的了解,快速熟悉案情,制訂符合實際的用犬方案,能夠高效快速進入工作狀態(tài)。尤其在山地搜捕犯罪嫌疑人、搜索物證、搜尋走失人員等多種類型案件中可發(fā)揮積極作用。

(二)搜爆安檢、警衛(wèi)安保

大型活動的搜爆安檢及重要目標的警衛(wèi)安保工作已成為當前公安工作的重要工作任務之一,在重大活動搜爆安檢勤務中組建使用警犬技術實戰(zhàn)團隊,已有大量成功使用案例以及豐富的使用經驗。通過學習吸收成熟的使用模式,由市一級建立的警犬技術實戰(zhàn)團隊承擔搜爆安檢及警衛(wèi)任務,發(fā)揮警犬技術在搜爆安檢勤務中的獨特優(yōu)勢,協同特警、警衛(wèi)、技偵等多部門警種聯合作戰(zhàn),加強對于重點區(qū)域和人工儀器檢查死角的搜索,確保在市內舉辦的大型會議活動、重要領導人來市視察的警衛(wèi)安保工作萬無一失,凸現警犬技術的不可替代性。

(三)應急處突

市一級應急處突拉動演練活動中,由于隸屬單位不同,各縣區(qū)警犬技術單位往往都是被編入縣區(qū)一級特巡警大隊作戰(zhàn)單元,由于人數及戰(zhàn)術限制,并不能充分體現警犬技術在應急處突方面的獨特優(yōu)勢。而市級警犬技術實戰(zhàn)團隊可以充分發(fā)揮專業(yè)覆蓋面廣的特點,通過單獨設置警情,突出警犬技術特長進行處置,可以有效提升警犬技術部門應對突發(fā)性事件的處置能力,凸現出警犬技術的巨大震懾力,以及在突發(fā)性事件處置中的獨特作用。

(四)新領域、新戰(zhàn)法的應用研究、推廣

利用市級警犬技術團隊的資源優(yōu)勢,針對轄區(qū)警務活動實際情況,開展實戰(zhàn)攻關,針對轄區(qū)新領域、新戰(zhàn)法進行課題研究。通過開展新領域、新戰(zhàn)法的應用研究、推廣,將警犬工作進一步做到實處,促進市級警犬技術結合本市治安特點良性發(fā)展。近年來,使用警犬技術打擊新型犯罪領域的創(chuàng)新工作方法和偵查破案模式已經卓有成效,特別是使用警犬技術實戰(zhàn)團隊在快遞物流領域查緝“電詐”工具方面,通過抽調來自各地的警犬技術實戰(zhàn)團隊,集中優(yōu)勢警力,在邊境快遞物流中轉點使用警犬查緝涉電信詐騙工具,查獲大批涉詐工具,有力打擊了電信詐騙犯罪的囂張勢頭。在市一級組建警犬技術實戰(zhàn)團隊,可以迅速推廣總結此類新領域、新戰(zhàn)法成熟的經驗做法,通過聯合禁毒、治安、森林公安等多部門對市一級多家物流中轉站展開常態(tài)化查緝,針對毒品、爆炸物、涉“電詐”工具、野生動物及其制品等多項違禁物品展開專項行動,從而進一步擴大警犬使用戰(zhàn)果,提升警犬使用效能。

三、實戰(zhàn)團隊工作模式的探討

(一)隊伍建設

建立市級警犬技術實戰(zhàn)團隊,應由市級警犬基地牽頭建設,由基地負責人向市局機關及省公安廳業(yè)務部門做可行性匯報,經公安局黨委開會研究同意后,出臺具體文件及保障制度。團隊人員應根據現實表現、工作能力、思想品行、獎懲情況進行選拔。將熱愛警犬事業(yè),在警犬工作中有突出表現,參加過國家級或省級警犬技術比賽并取得名次者應優(yōu)先考慮,也可吸納其他技術專業(yè)人才加入,充實實戰(zhàn)團隊技術力量。人員確定后以文件形式下發(fā)各縣公安分局,保證實戰(zhàn)團隊警犬技術專業(yè)力量的穩(wěn)定性和專業(yè)性。

(二)出警機制

警犬技術實戰(zhàn)團隊出警機制要多樣靈活,平時在駐地、戰(zhàn)時再集中,在接受指揮中心統(tǒng)一派警及滿足其他警務部門的需求外,進一步拓寬出警渠道,提高警犬使用率。建立適合本地市級警犬技術實戰(zhàn)團隊的迅速反應機制,做到出警時能夠迅速集結團隊成員,后勤保障充分,在最短的時間內抵達轄區(qū)警情點,力爭在最短時間內趕赴現場,為警犬使用創(chuàng)造有利條件。

(三)日常訓練

市一級警犬技術實戰(zhàn)團隊訓練可與每年全市警犬技術復訓班以及區(qū)域紅藍對抗專項行動等活動相結合,在戰(zhàn)中訓,以訓促戰(zhàn)。市公安局警犬基地應通過舉辦年度警犬復訓班,邀請省級優(yōu)秀警犬技術實戰(zhàn)團隊教官以及其他刑事技術專業(yè)骨干現場授課,提升團隊成員現場勘查能力,傳授團隊工作經驗,解決實戰(zhàn)與訓練時所出現的問題。通過設置模擬警情,復刻真實案件現場情況等貼近實戰(zhàn)的方式,鍛煉實戰(zhàn)團隊人員及警犬出警速度,固化現場應對流程,做到在真正有警情時能夠有條不紊迅速處置。

(四)同步上案

建立市級警犬技術實戰(zhàn)團隊同步上案機制,有利于警犬技術人員及時充分了解案情,制訂科學用犬方案,根據現場有限條件最大限度發(fā)揮警犬技術獨特作用,即使不能達到直破案件的圓滿效果,也能夠為偵查破案提供證據指明方向。近年來,各省級公安機關相繼出臺了警犬同步上案機制的要求,旨在解決傳統(tǒng)出現場錯過最佳用犬時機和條件時才決定使用警犬技術“碰運氣”,最終導致貽誤戰(zhàn)機的問題。要根據轄區(qū)實際地域面積,實戰(zhàn)團隊人員及各科目警犬數量分布情況,科學合理地制訂警犬技術團隊同步上案機制,確保實戰(zhàn)團隊拉得出、打得贏。

四、宣傳與激勵措施

(一)做好警犬技術宣傳推廣工作

在警犬技術實戰(zhàn)團隊發(fā)揮作用取得戰(zhàn)果后,在做好保密工作的前提下,應加大宣傳力度,豐富宣傳內容,在公安內網以及新媒體平臺,通過簡報、短視頻等多種形式,做好警犬技術宣傳工作,講好警犬技術故事,樹立先進典型,使廣大人民群眾了解警犬工作。通過在社會輿論中取得良好反響,進一步獲得人民群眾認可,進一步增強警犬技術的震懾力,提升警犬技術人員的職業(yè)榮譽感。

(二)建立市級警犬技術實戰(zhàn)團隊激勵機制

良好的激勵制度可以有效調動實戰(zhàn)團隊成員的工作熱情,提高警犬訓導員的工作積極性。由于在縣區(qū)一級的警犬工作隊伍中,事業(yè)編及工勤輔警所占比例較高,受身份限制及沒有健全的晉升通道,極大阻礙了市級警犬技術實戰(zhàn)團隊隊伍建設?,F在各省都相繼對輔警改革出臺立法措施,規(guī)定輔警層級,提供完善上升空間。要探索建立市級警犬技術實戰(zhàn)團隊獎勵機制,對在重大警務活動中發(fā)揮重要作用的同志進行表彰獎勵,并作為帶犬民輔警年終評優(yōu)評先、職級晉升、推優(yōu)入黨的重要參考依據。這些激勵措施對促進市級警犬技術團隊的發(fā)展,促進警犬技術進一步服務警務實戰(zhàn)需要,具有重大的意義。

綜上,市級警犬技術實戰(zhàn)團隊建設,對于進一步深化“四個服務”,優(yōu)化警犬技術專業(yè)人才技術隊伍,推廣警犬技術新戰(zhàn)法、新成果,促進警犬技術更多地參與公安警務工作,進一步提升警犬技術服務警務實戰(zhàn)的效能,推動警犬技術發(fā)展邁上新臺階具有重大意義。

作者:張彥鵬 成興盛 羅宇 單位:甘肅省白銀市公安局特警支隊警犬基地 甘肅省公安廳機場公安局特巡警支隊警犬大隊 甘肅省白銀市公安局特警支隊警犬基地

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