發(fā)布時(shí)間:2022-07-24 08:48:31
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的公路施工單位自評(píng)報(bào)告樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
【摘要】在公路工程建設(shè)事業(yè)中,質(zhì)量是公路工程建設(shè)的生命,在公路工程建設(shè)中只有努力抓好了質(zhì)量,才能為社會(huì)交出一條使用壽命長(zhǎng)且行車舒適的公路來(lái)。本文對(duì)公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定工作中,由于采用兩種不同的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)而存在的具體技術(shù)問(wèn)題提出了很好的建議。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公路工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),是檢驗(yàn)評(píng)定公路工程質(zhì)量和等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)尺度?!娟P(guān)鍵詞】公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定方法【 abstract 】 in highway engineering construction of business, quality is the life of the road project construction, in highway engineering construction only hard work paid special attention to the quality, so as to give a society long service life and article driving comfortable highway. In this paper, the highway engineering quality inspection evaluation work, since using two different evaluation standard of specific technical problems and the questions very good advice. The standard is applicable to the highway engineering quality standards and evaluation standard, is the test evaluation the highway engineering quality and level of standard scale.
【 keywords 】 the highway engineering quality inspection evaluation method
中圖分類號(hào):U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):質(zhì)量不但是公路工程企業(yè)的生命,也是其他行業(yè)的生命。進(jìn)一步提高公路工程的質(zhì)量意識(shí),確保公路工程在運(yùn)行過(guò)程中行使的安全暢通、以減少道路后期的在維修和養(yǎng)護(hù)等方面的投資。公路工程的建設(shè)是一個(gè)整體的系統(tǒng),不同程度的質(zhì)量問(wèn)題都將會(huì)給交通的暢通程度、車輛的行使速度及其行車的安全程度帶來(lái)一定的影響。雖然近幾年我國(guó)在公路工程建設(shè)方面積累的很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),但是跟國(guó)外相比,我國(guó)的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)管理和工程建設(shè)等明顯不足,這些都制約著公路工程質(zhì)量的進(jìn)一步提高。公路工程完工后,都應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,以確定其工程質(zhì)量等級(jí)。評(píng)定方法、評(píng)定步驟都直接影響著對(duì)工程質(zhì)量的正確評(píng)價(jià),筆者根據(jù)這幾年開(kāi)展評(píng)定工作的情況,談?wù)剬?duì)公路工程質(zhì)量評(píng)定的一些看法。1 目前工程質(zhì)量評(píng)定存在的主要問(wèn)題 (1)評(píng)定方法不一致《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,公路工程質(zhì)量分為不合格、合格、優(yōu)良,評(píng)定由分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程組成,首先以分項(xiàng)工程為評(píng)定單元,采用100分制評(píng)定方法進(jìn)行評(píng)分,在分項(xiàng)工程評(píng)分的基礎(chǔ)上,逐級(jí)計(jì)算各相應(yīng)分部工程、單位工程評(píng)分值。分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容由基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目和外觀鑒定三個(gè)部分組成。分項(xiàng)工程的實(shí)側(cè)項(xiàng)目分值之和為100分,外觀缺陷和資料不全予以扣分。分部工程(單位工程)在分項(xiàng)工程(分部工程)的基礎(chǔ)上,按照分項(xiàng)工程(分部工程)的相應(yīng)權(quán)值采用加權(quán)平均計(jì)算方法確定相應(yīng)的評(píng)定值。建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)依據(jù)單位工程的優(yōu)良率來(lái)衡量,即單位工程優(yōu)良率=被評(píng)為優(yōu)良的單位工程數(shù)量/建設(shè)項(xiàng)目中單位工程總數(shù)。優(yōu)良率80%及以上為優(yōu)良,80%以下及單位工程均合格為合格,單位工程未全部合格為不合格?!豆饭こ炭⒐を?yàn)收辦法》規(guī)定,工程質(zhì)量和建設(shè)項(xiàng)目均采取評(píng)分方法確定等級(jí)。其等級(jí)分為不合格、合格、優(yōu)良。綜合評(píng)分85分以上者為優(yōu)良,70分以上、不足85分者為合格,70分以下者(不含70分)為不合格。按照《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)受檢單位工程評(píng)分,按單位工程平均得分確定標(biāo)段工程質(zhì)量,評(píng)分值采用加權(quán)平均法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分,即:工程質(zhì)量評(píng)分值=Σ(標(biāo)段工程質(zhì)量評(píng)分值*該標(biāo)段投資額)/建設(shè)項(xiàng)目投資額(建安工程費(fèi)總額或合同工程價(jià)款總額)。這就是說(shuō)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)定存在著不同的計(jì)算方法,前者采取單位工程優(yōu)良率,后者采取建設(shè)項(xiàng)目評(píng)分法。 (2)評(píng)定的主體、如何評(píng)定不明確《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:“施工單位應(yīng)在各分項(xiàng)工程完工之后,按基本要求、實(shí)測(cè)項(xiàng)目和外觀鑒定進(jìn)行自查,按'分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表'提交真實(shí)、完整的自查資料。實(shí)行監(jiān)理制度的應(yīng)由監(jiān)理工程師確認(rèn)。質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)抽查資料和確認(rèn)的施工單位自查資料評(píng)分?!彼坪跽J(rèn)為施工單位只要提供真實(shí)可靠的原始資料,監(jiān)理予以確認(rèn),質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)抽查資料和確認(rèn)的施工單位自查資料評(píng)分。在《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附表“工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定用表”中卻要求施工單位按實(shí)測(cè)項(xiàng)目、外觀和資料評(píng)分,監(jiān)理工程師在此基礎(chǔ)上予以確認(rèn),從而確定工程質(zhì)量等級(jí)和得分。目前強(qiáng)調(diào)監(jiān)理獨(dú)立抽檢、平行試驗(yàn),監(jiān)理的抽檢頻率需在質(zhì)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)頻率的20%?!豆饭こ藤|(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》和《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》規(guī)定,質(zhì)量監(jiān)督部門工程實(shí)施過(guò)程中,組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,工程竣工后,要按規(guī)定分標(biāo)段進(jìn)行全面檢查,監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督部門的中間抽檢和竣工檢查又不知如何參加評(píng)定。抽測(cè)資料在“工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定用表”評(píng)分中不能反映出來(lái),自評(píng)和確認(rèn)相脫節(jié)。現(xiàn)在有的工程只有施工單位評(píng)分,有的工程施工單位、監(jiān)理單位都依據(jù)單獨(dú)檢測(cè)的數(shù)據(jù)評(píng)分,評(píng)定的主體不明確。質(zhì)量監(jiān)督部門的評(píng)分應(yīng)該說(shuō)是以施工、監(jiān)理的檢驗(yàn)評(píng)定為基礎(chǔ),一般來(lái)說(shuō)監(jiān)督部門抽檢的頻率遠(yuǎn)低于施工、監(jiān)理單位的檢查頻率,由質(zhì)量監(jiān)督部門最后評(píng)分似乎難度較大。(3)評(píng)定中的一些具體問(wèn)題,目前一般工程都執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》,每個(gè)分項(xiàng)工程都有相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告單,一般由施工單位填寫實(shí)測(cè)內(nèi)容,監(jiān)理簽認(rèn),多數(shù)監(jiān)理只在報(bào)告單簡(jiǎn)單簽一個(gè)字,外觀情況不填寫,而且按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定往往在工程結(jié)束前填寫,所以填寫的扣分依據(jù)不足。資料扣分難以操作。目前在資料的整理和資料的齊全上沒(méi)有統(tǒng)一、明確的規(guī)定,只是按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中提出的六款資料要求,視不全程度,每款扣1~3分,很難具有操作性?!百|(zhì)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)定,路基壓實(shí)度需分層檢測(cè)外,其它檢查項(xiàng)目均在路基完成后對(duì)路基頂面進(jìn)行檢查測(cè)定。也就是說(shuō),只有路基頂面才參加質(zhì)量評(píng)定,路槽以下不參加質(zhì)量評(píng)定。所以路基土石方工程中的分項(xiàng)工程已成為虛有,其實(shí)(1~3)路段的路基土石方工程中,分部工程其實(shí)也只有1個(gè)分項(xiàng)工程。一些指標(biāo)如壓實(shí)度、厚度、基層底基層強(qiáng)度的評(píng)定、混凝土強(qiáng)度的評(píng)定時(shí)單元的大小難以確定。如何合理確定評(píng)定單元,確非易事。1.4竣工驗(yàn)收綜合制質(zhì)量評(píng)分不正確交工驗(yàn)收前,質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程進(jìn)行全面檢查,得出建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量評(píng)分,交工驗(yàn)收組對(duì)質(zhì)量監(jiān)督部門提出的工程質(zhì)量鑒定意見(jiàn)和評(píng)分進(jìn)行審議和確認(rèn)??⒐を?yàn)收時(shí),該分?jǐn)?shù)占工程質(zhì)量評(píng)分70%,竣工驗(yàn)收委員會(huì)按照工程質(zhì)量綜合評(píng)分表打分占30%,但綜合評(píng)分表?xiàng)l款很粗,無(wú)具體扣分標(biāo)準(zhǔn),且竣工驗(yàn)收委員成員多數(shù)為非專業(yè)人員,所以帶來(lái)兩大問(wèn)題:一是綜合評(píng)分表中的評(píng)分條款粗,難以掌握操作,扣分尺度不一;其二,非專業(yè)的驗(yàn)收委員對(duì)工程的基本概念知之甚少,如何合理扣分,確是難題,怎又能反映工程的實(shí)體質(zhì)量。2 建議⑴評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收辦法應(yīng)統(tǒng)一。⑵明確評(píng)定主體及評(píng)定步驟。筆者認(rèn)為,評(píng)定的原始資料來(lái)源施工單位,監(jiān)理單位僅以一定頻率抽檢,抽檢的目的是為核實(shí)施工單位的自檢的正確性,而外觀和資料的評(píng)分應(yīng)由監(jiān)理評(píng)定,質(zhì)監(jiān)站工作應(yīng)是核定,而非評(píng)定。⑶分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程的劃分,在質(zhì)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)中有明確定義,但在具體的劃分過(guò)程中往往很難統(tǒng)一,給工程的合理評(píng)價(jià)造成一定影響?!督ㄖこ痰馁|(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的劃分相對(duì)比較明確。所以建立統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)尤為重要,劃分時(shí)應(yīng)與施工計(jì)劃相結(jié)合,應(yīng)事先劃分,不能等到整個(gè)工程驗(yàn)收再劃分,這樣有利于工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理,施工過(guò)程資料的歸檔整理也易進(jìn)行。⑷目前的工程合同條款中均沒(méi)有質(zhì)量評(píng)定要求,工程質(zhì)量只是作為竣工資料要求,沒(méi)有在質(zhì)量控制中提出,施工單位、監(jiān)理單位在工程實(shí)施過(guò)程中往往不重視質(zhì)量評(píng)定工作,造成事后評(píng)定的被動(dòng)。建議在標(biāo)書(shū)中要明確質(zhì)量評(píng)定的要求,將質(zhì)量評(píng)定納入日常的質(zhì)量控制管理工作。⑸竣工驗(yàn)收前,對(duì)交工驗(yàn)收時(shí)的未完工程和交工驗(yàn)收提出的修復(fù)、補(bǔ)救工程應(yīng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)合格。對(duì)工程質(zhì)量綜合評(píng)分首先應(yīng)將評(píng)定內(nèi)容細(xì)化,確定每一存在問(wèn)題的扣分?jǐn)?shù)。驗(yàn)收前,由質(zhì)監(jiān)部門牽頭,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員及有關(guān)專家組成先期檢查評(píng)定組,全線檢查,確定每項(xiàng)得分,得出綜合工程質(zhì)量評(píng)分,最后交竣工驗(yàn)收委員會(huì)確認(rèn)。
關(guān)鍵詞:公路工程;瀝青面層;施工
中圖分類號(hào):TF526+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
瀝青路面是以瀝青為結(jié)合料,將礦質(zhì)材料粘結(jié)成為整體的路面。瀝青路面具有行車舒適、噪音低、施工期短、養(yǎng)護(hù)維修簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn),因此,得到了廣泛應(yīng)用。瀝青路面按照材料組成及施工工藝可分為:瀝青表面處治、瀝青貫入式、熱拌瀝青混合料及乳化瀝青碎石混合料路面等。通常,把未經(jīng)攤鋪、碾壓的瀝青混凝土混合料和瀝青碎石混合料統(tǒng)稱為瀝青混合料[1]。
1施工設(shè)備
1.1拌和及運(yùn)料設(shè)備
1)拌和廠應(yīng)在其設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)配合和操作方面,都能使生產(chǎn)的混合料符合工地配合比設(shè)計(jì)要求。拌和廠必須配備有足夠試驗(yàn)設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室,并能及時(shí)提供使監(jiān)理工程師滿意的試驗(yàn)資料。2)拌和機(jī)應(yīng)能按用量(以質(zhì)量計(jì))分批配料,并有裝有溫度計(jì)及示溫的成品貯料倉(cāng)和二次除塵設(shè)置。拌和設(shè)備的產(chǎn)量應(yīng)和生產(chǎn)進(jìn)度相匹配,在安裝完成后應(yīng)按批準(zhǔn)的配合比進(jìn)行試拌調(diào)試,直到符合要求。3)拌和場(chǎng)地布置應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)。其距離不少于1km。4)運(yùn)料設(shè)備應(yīng)采用干凈有金屬底板的自卸槽斗車輛運(yùn)送混合料,車槽內(nèi)不得沾有有機(jī)物質(zhì)。為了防止塵埃污染和熱量過(guò)分損失,運(yùn)輸車輛應(yīng)備有覆蓋設(shè)備,車槽四角應(yīng)密封堅(jiān)固。
1.2攤鋪及壓實(shí)設(shè)備
1)瀝青混合料攤鋪機(jī)應(yīng)是自動(dòng)式攤鋪設(shè)備,安裝有可調(diào)的活動(dòng)熨平板或整平組件。整平板在需要時(shí)可以加熱,能按照規(guī)定的典型橫斷面和圖紙所示的厚度在車道寬度內(nèi)攤鋪,并備有修邊的套筒,攤鋪機(jī)應(yīng)有一套夯板和可調(diào)整振幅的震動(dòng)整平板的組合裝置,夯板與震動(dòng)整平板的頻率,應(yīng)能隨意變量,并能各自單獨(dú)的調(diào)整。2)攤鋪混合料時(shí),攤鋪機(jī)應(yīng)能按照與攤鋪混合料相協(xié)調(diào)的前進(jìn)速度運(yùn)行。3)攤鋪機(jī)應(yīng)配備整平板自控裝置,其一側(cè)或雙側(cè)裝有傳感器,可通過(guò)外面的參考線探出縱坡和整平板的橫坡,并能自動(dòng)發(fā)生信號(hào)來(lái)操縱整平板,使攤鋪機(jī)能鋪筑出理想的縱橫坡度。4)壓實(shí)設(shè)備應(yīng)配有鋼輪式、輪胎式及振動(dòng)壓路機(jī),能按合理的壓實(shí)工藝進(jìn)行組合壓實(shí)。還應(yīng)備有監(jiān)理工程師認(rèn)可的小型振動(dòng)壓(夯)實(shí)機(jī)具,以用于壓路機(jī)不便壓實(shí)的地方[2]。
1.3混合料的拌和
(1)粗、細(xì)集料應(yīng)分類堆放和供料,取自不同料源的集料應(yīng)分開(kāi)堆放。每個(gè)料源的材料應(yīng)進(jìn)行抽樣試驗(yàn),并經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。(2)拌和前應(yīng)將集料包括礦粉充分地烘干。每種規(guī)格的集料、礦粉和瀝青都必須分別按要求的配合比進(jìn)行配料。(3)瀝青的加熱溫度、石料加熱溫度、混合料的出廠溫度、運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)的溫度均應(yīng)滿足規(guī)范要求。(4)所有過(guò)度加熱的混合料,或已經(jīng)炭化、起泡和含水的混合料都應(yīng)廢棄。拌和后的混合料必須均勻一致,無(wú)花白、無(wú)粗細(xì)料離析和結(jié)塊現(xiàn)象。否則不得用于工程項(xiàng)目。(5)材料的規(guī)格或配合比發(fā)生改變時(shí),都應(yīng)根據(jù)室內(nèi)試驗(yàn)資料進(jìn)行試拌。試拌時(shí)必須抽樣檢查混合料的瀝青含量、級(jí)配組成和有關(guān)力學(xué)性能,并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。
1.4混合料的運(yùn)送
(1)已經(jīng)離析或結(jié)成不能壓碎的硬殼、團(tuán)塊或在運(yùn)料車輛卸料時(shí)留于車上的混合料、以及低于規(guī)定鋪筑溫度或被雨水淋濕的混合料都應(yīng)廢棄,不得用于工程項(xiàng)目。(2)運(yùn)至鋪筑現(xiàn)場(chǎng)的混合料,應(yīng)在當(dāng)天或當(dāng)班完成壓實(shí)。
2公路工程瀝青面層的特性
鋪筑面層所用混合料的組成設(shè)計(jì)必須考慮溫度穩(wěn)定性、耐久性、抗滑穩(wěn)定性、抗疲勞特性等問(wèn)題。(1)高溫穩(wěn)定性。瀝青混合料的強(qiáng)度和抗變形能力隨溫度的變化而變化。溫度升高時(shí),瀝青的粘滯度降低,礦料之間粘結(jié)力削弱,導(dǎo)致強(qiáng)度和抗變形能力降低。因此,高溫季節(jié),在行車荷載的重復(fù)作用下,路面易出現(xiàn)車轍、波浪、推移等病害。提高高溫穩(wěn)定性,可采用提高粘結(jié)力和內(nèi)摩阻力的方法。此外,在瀝青中摻人天然橡膠、合成橡膠、聚異丁烯、聚乙烯等聚合物,也能獲得較好的高溫穩(wěn)定性。(2)低溫抗裂性。隨著溫度的降低,瀝青的粘滯度增高,強(qiáng)度增大,但變形能力降低,并出現(xiàn)脆性破壞。氣溫下降,特別是在急驟下降時(shí),瀝青層受基層的約束而不能收縮,產(chǎn)生很大的溫度應(yīng)力,若累計(jì)溫度應(yīng)力超過(guò)瀝青混合料的極限抗拉強(qiáng)度,路面便產(chǎn)生開(kāi)裂。引起低溫開(kāi)裂的因素很多,主要因素有瀝青混合料所用瀝青的性質(zhì)、當(dāng)?shù)氐臍鉁貭顩r、路基的類型和路面結(jié)構(gòu)及層間結(jié)合狀況等。在混合料組成設(shè)計(jì)中,應(yīng)選用稠度較低、溫度敏感性低、抗老化能力強(qiáng)的瀝青。(3)耐久性。在自然因素的長(zhǎng)期作用下,要保證路面具有較長(zhǎng)的使用年限,必須具備較好的耐久性。耐久性差的瀝青混合料常會(huì)引起路面過(guò)早出現(xiàn)裂縫、瀝青膜剝落、松散等病害。影響瀝青混合料耐久性的主要因素有:瀝青性質(zhì)、礦料的礦物成份、瀝青混合料的組成結(jié)構(gòu)等。我國(guó)現(xiàn)行規(guī)范用馬歇爾試驗(yàn)法來(lái)反映耐久性,采用空隙率(或飽水率)、飽和度(即瀝青填隙率)和殘留穩(wěn)定度等指標(biāo)來(lái)表示耐久性。(4)抗滑性。高等級(jí)公路的發(fā)展,對(duì)瀝青混合料的抗滑性提出了更高的要求。瀝青混合料路面的抗滑性與礦料的微表面性質(zhì)、混合料的級(jí)配組成以及瀝青混合料用量等因素有關(guān)。為提高其抗滑性,配料時(shí)應(yīng)特別注意粗礦料的耐磨光性(用磨光值檢驗(yàn)),應(yīng)選擇硬質(zhì)有棱角的礦料[3]。硬質(zhì)礦料往往屬于酸性石料,與瀝青的黏附性差,為此,在瀝青混合料配料時(shí),如采用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的軟質(zhì)礦料必須在其中摻加外運(yùn)的硬質(zhì)礦料組成復(fù)合礦料和摻加抗剝離劑等措施。(5)抗疲勞性??蛊谛允菫r青混合料抵抗荷載重復(fù)作用的能力。通常把瀝青混合料出現(xiàn)疲勞破壞時(shí)的重復(fù)應(yīng)力值稱為疲勞強(qiáng)度,相應(yīng)的重復(fù)作用次數(shù)稱為疲勞壽命,而把可以承受無(wú)限次重復(fù)荷載循環(huán)而不發(fā)生疲勞破壞的應(yīng)力值稱為疲勞極限。從設(shè)計(jì)考慮,影響抗疲勞性能的主要因素有:瀝青的質(zhì)量與含量、混合料的空隙率、礦料的性質(zhì)及級(jí)配。
3公路工程瀝青面層施工的質(zhì)量檢查及控制
3.1施工過(guò)程中的材料檢查內(nèi)容及要求
施工中的材料檢查,是在每批材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)已進(jìn)行過(guò)檢查及批準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再抽查其質(zhì)量穩(wěn)定性(變異性)。施工單位在施工過(guò)程中必須經(jīng)常對(duì)各種施工材料進(jìn)行抽樣試驗(yàn),材料質(zhì)量應(yīng)符合質(zhì)量指標(biāo)的要求。材料檢查的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是礦料級(jí)配精度和油石比計(jì)量精度。例如對(duì)于間歇式瀝青混合料攪拌設(shè)備,二次篩分后砂石料再分別予以精確計(jì)量,是這種設(shè)備可以獲得較高級(jí)配精度和油石比精度的重要保證。因?yàn)檫@種配料方式是將集料、礦粉和瀝青分別予以計(jì)量,它們的配合比精度僅僅取決于各自稱量系統(tǒng)的精度,排除了相互之間制約。
3.2施工過(guò)程中質(zhì)量檢查及控制
施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查包括工程質(zhì)量及外形尺寸兩部分。其檢查內(nèi)容、頻度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定要求。當(dāng)檢查結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求時(shí),應(yīng)追加檢測(cè)數(shù)量,查找原因,作出處理。
3.3瀝青路面施工質(zhì)量檢查與驗(yàn)收
(1)施工單位自檢自評(píng)瀝青路面施工完成后,施工單位將全線以l-3km作為一個(gè)評(píng)定路段,按規(guī)定頻率,隨機(jī)選取測(cè)點(diǎn),對(duì)瀝青面層進(jìn)行全線自檢,計(jì)算平均值、標(biāo)準(zhǔn)差及變異系數(shù),向主管部門提供全線檢測(cè)結(jié)果及施工總結(jié)報(bào)告,申請(qǐng)交工驗(yàn)收。(2)工程建設(shè)單位檢查驗(yàn)收工程建設(shè)單位(業(yè)主)或監(jiān)理工程師、工程質(zhì)量監(jiān)督部門在接到施工單位交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并確認(rèn)施工資料齊全后,應(yīng)立即對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行交工檢查與驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收應(yīng)按隨機(jī)抽樣的方法,選擇一定數(shù)量的評(píng)定路段進(jìn)行實(shí)測(cè)檢查,每一檢查段的檢查頻度,試驗(yàn)方法及檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合規(guī)定要求,檢查、實(shí)測(cè)項(xiàng)目由建設(shè)單位組織實(shí)施或委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)單位提供檢測(cè)結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
[1]寧仁岐,鄭傳明主編. 土木工程施工[M]. 中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.11:112-113.
一、公共考核內(nèi)容(自評(píng)得分:70分)
1、制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和成立專門管理機(jī)構(gòu)。一是制定了《市城管局2012年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,設(shè)立了以辦公室為主體的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全監(jiān)管人員。二是完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的量化考核指標(biāo)體系,對(duì)安全生產(chǎn)檢查考核工作不合格單位,年終考核實(shí)行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作,每季度召開(kāi)一次會(huì)議,分析形勢(shì),研究解決安全生產(chǎn)工作問(wèn)題,做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,使各單位負(fù)責(zé)人牢固樹(shù)立了“安全生產(chǎn)重于泰山”的責(zé)任意識(shí)。
2、建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格要求。局黨委高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓,納入了目標(biāo)管理體系。二是逐級(jí)認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”。成了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組,由局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管副局長(zhǎng)責(zé)任分解,將安全生產(chǎn)工作列入各科室、大隊(duì)的目標(biāo)考核內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格考核。三是持之以恒,從嚴(yán)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)。年初召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,部署安全工作,年中、年終各進(jìn)行一次安全生產(chǎn)自查自評(píng),及時(shí)報(bào)送自查報(bào)告和有關(guān)考核材料。四是做足“責(zé)任”二字文章。逐級(jí)簽訂生產(chǎn)年度責(zé)任書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)造成重大安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及直接責(zé)任人的責(zé)任,明確了部門和個(gè)人應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,職責(zé)明確,責(zé)任到人。
3、不斷完善內(nèi)部安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,根據(jù)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)的發(fā)展,不斷完善充實(shí)。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度,以及日常值勤、機(jī)關(guān)辦公室值班、防火防災(zāi)、防火安全管理、文明執(zhí)法安全等規(guī)章制度。對(duì)涉及城管安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,都要做到有章可循,違章必究,不留盲點(diǎn),不出漏洞。
4、建立城市管理突發(fā)性事件處置預(yù)案。一旦發(fā)生突發(fā)事件,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到場(chǎng)指揮,有關(guān)部門和同志要按預(yù)案密切配合,使各種問(wèn)題和矛盾早發(fā)現(xiàn)、早處理、不激化、不上交。
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的意見(jiàn)。積極參加市各類安全生產(chǎn)會(huì)議,及時(shí)向市政府安委會(huì)報(bào)告有關(guān)工作情況,及時(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、上報(bào)匯總材料和政務(wù)信息,按規(guī)定及時(shí)認(rèn)真進(jìn)行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào),沒(méi)有瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)現(xiàn)象。按要求積極參加市政府安委會(huì)組織的各項(xiàng)檢查活動(dòng),安全生產(chǎn)監(jiān)督日?;?、制度化,每季度都組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,做到有布置、有措施,狠抓落實(shí),不走過(guò)場(chǎng)。
6、齊抓共管,進(jìn)一步加強(qiáng)安全保障。城管安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各界和群眾的密切配合。一是組織開(kāi)展了一系列市容環(huán)境綜合整治活動(dòng),持續(xù)優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是及時(shí)認(rèn)真查處群眾舉報(bào)和上級(jí)批轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)舉報(bào),取得了良好的效果。三是禁止生產(chǎn)垃圾填埋區(qū)有扒車和明火現(xiàn)象出現(xiàn),消除了不安全隱患。四是認(rèn)真保障我市大型活動(dòng)順利開(kāi)展。特別是在市“兩會(huì)”、“全國(guó)青年賽艇錦標(biāo)賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會(huì)、徽商大會(huì)和“撤地建市十周年”慶祝大會(huì)等重大活動(dòng)的環(huán)境保障中,全力以赴,認(rèn)真落實(shí)保障任務(wù),為確保活動(dòng)順利安全做出了巨大貢獻(xiàn)。
7、認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以城管安全執(zhí)法為主題,期間組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作有關(guān)文件,對(duì)城管執(zhí)法易發(fā)事故類型、重點(diǎn)部位、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員意識(shí)與安全技能等方面,開(kāi)展深入全面的大檢查。
8、開(kāi)展安全預(yù)防教育。一是利用局職工大會(huì)、法制教育課、座談會(huì)等滲透形式,做到安全教育每會(huì)都講,安全生產(chǎn)警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓(xùn),使全體隊(duì)員接受比較系統(tǒng)的安全知識(shí)和技能教育。三是教育啟發(fā)黨員干部重視安全生產(chǎn),帶頭文明執(zhí)法,時(shí)刻注意保護(hù)群眾安全。通過(guò)教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
9、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和市安委會(huì)《2012年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》精神。仔細(xì)研究具體措施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo),對(duì)照要求積極轉(zhuǎn)變管理方式,針對(duì)渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點(diǎn)、難點(diǎn),及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決,確保各項(xiàng)規(guī)定、措施執(zhí)行落實(shí)到位。
二、單獨(dú)考核內(nèi)容(自評(píng)得分:30分)
我局緊密結(jié)合市政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)市容、環(huán)衛(wèi)及戶外廣告設(shè)施安全監(jiān)督管理,建立健全安全管理各項(xiàng)制度,開(kāi)展安全隱患排查,對(duì)存在的安全隱患,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)清除。
1、按質(zhì)按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎(chǔ)上,我局按照《城區(qū)人民路、皖西路市容景觀提升工程實(shí)施方案》要求,負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施“兩路”市容景觀提升工程,從4月份開(kāi)始,我局成立了市容景觀提升工程領(lǐng)導(dǎo)組,確定專人負(fù)責(zé),并對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行分工,組成了4個(gè)工作組,全力以赴、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)工程實(shí)施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標(biāo)工作;完成了皖西路、人民路101幢建筑樓(群)亮化工作;完成了由我局牽頭負(fù)責(zé)面上35個(gè)單位34幢建筑樓體亮化工作;完成了皖西路、人民路二、三類單位建筑立面更新60659平方米,門頭招牌提檔升級(jí)1114戶,卷閘門更換1484樘,拆除違法建設(shè)1300平方米,空調(diào)機(jī)遮擋1627臺(tái),拆除戶外廣告22918平方米,取締書(shū)報(bào)亭16個(gè),新安裝垃圾筒600個(gè),市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環(huán)境。為徹底改變市容環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象,我局積極開(kāi)展了市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是開(kāi)展市容環(huán)境集中整治活動(dòng)。從2012年3月份開(kāi)始,在中心城區(qū)開(kāi)展為期6個(gè)月的市容環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放秩序、工商攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、戶外廣告五項(xiàng)集中整治活動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員6000多人次,取締一批影響交通或有礙市容的攤點(diǎn)1000多戶,疏導(dǎo)一批有固定消費(fèi)群體的攤點(diǎn),在城區(qū)38處共設(shè)置了272戶臨時(shí)規(guī)范攤點(diǎn),在二院、義烏市場(chǎng)、光彩大市場(chǎng)、市立醫(yī)院設(shè)置臨時(shí)性規(guī)范攤點(diǎn)群,在皋城東路建立了規(guī)范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地?cái)偂睂?duì)長(zhǎng)效管理的攤點(diǎn)群進(jìn)行提檔升級(jí)。二是加大對(duì)人行道、廣場(chǎng)停車秩序整治處罰力度。按照就近便民原則,新增設(shè)置一批車輛停放點(diǎn),投入27萬(wàn)元設(shè)置了人行道非機(jī)動(dòng)車停車標(biāo)志,同時(shí),加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車占人行道亂停放的整治力度,目前,共對(duì)9600輛違章車開(kāi)具了處罰單,3000多輛車主到局窗口接受了處罰。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理。根據(jù)《市城市規(guī)劃區(qū)戶外廣告設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則》和《市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》,按照“治亂、減量、規(guī)范、提檔”的工作思路,清理戶外廣告市場(chǎng),規(guī)劃戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),合理高效利用戶外廣告空間資源,戶外廣告設(shè)置步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理軌道。同時(shí),按照市政府要求,我們還對(duì)合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行公開(kāi)拍賣。
3、提升小街巷環(huán)境衛(wèi)生水平。為根本解決小街巷環(huán)境衛(wèi)生差問(wèn)題,我局在對(duì)人民路、梅山路、皖西路、大別山路等重點(diǎn)路段做到全方位保潔的基礎(chǔ)上,對(duì)城區(qū)小街小巷、無(wú)物業(yè)的居民區(qū),與主干道按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保潔清掃,實(shí)行一日兩清掃,全天保潔,衛(wèi)生達(dá)到“六凈、五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)要求,并完善檢查督導(dǎo)制度,對(duì)小街巷環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面考核,建立四道監(jiān)督網(wǎng)。堅(jiān)持日查周檢月評(píng),建立巡查打分、評(píng)比通報(bào)制度,形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí),從2月份至6月底,市環(huán)衛(wèi)處開(kāi)展了為期4個(gè)多月的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。整治的重點(diǎn)是小街小巷、綠化帶、老居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、大型商場(chǎng)周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。整治期間,安排環(huán)衛(wèi)人員對(duì)南至312國(guó)道,西至西環(huán)路,北至壽春路,東至東城路和迎賓大道的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全方位的摸排,發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角,及時(shí)清理干凈。集中清理行動(dòng)29次,出動(dòng)清潔工2217人次,環(huán)衛(wèi)車輛100臺(tái)班,清理衛(wèi)生死角死面370余處,清運(yùn)了108個(gè)垃圾堆放點(diǎn)的陳積生活垃圾1000余噸。
[關(guān)鍵詞] 建筑工程,監(jiān)理,現(xiàn)狀
我國(guó)建筑工程行業(yè)監(jiān)督方式的改變很大程度上取決于質(zhì)量監(jiān)督制度的確立,明確監(jiān)理制度也讓之前的單向行政監(jiān)督朝著專業(yè)化的方向發(fā)展,企業(yè)已經(jīng)不僅僅單純靠著自評(píng)模式,而是朝向第三方和企業(yè)內(nèi)部相結(jié)合的模式轉(zhuǎn)變,這是建筑工程監(jiān)理的最新變化。目前而言,雖然監(jiān)理了工程監(jiān)理制度,但是各種條規(guī)并不明確,主要是因?yàn)闆](méi)有過(guò)多的專業(yè)技術(shù)人員,不能對(duì)工程監(jiān)理進(jìn)行有效的監(jiān)督。
一、我國(guó)建筑工程監(jiān)理現(xiàn)狀
作為比較專業(yè)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),建筑工程監(jiān)理單位主要是受到業(yè)主的托付,用自身最為專業(yè)的技術(shù),對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的速度和質(zhì)量進(jìn)行控制。最終達(dá)到讓自己的專業(yè)有所應(yīng)用,并能夠讓工程項(xiàng)目的總目標(biāo)能夠以最優(yōu)的效果而實(shí)現(xiàn)[1]。自從推行監(jiān)理管理以來(lái),我國(guó)已經(jīng)完成了建筑工程的監(jiān)理法規(guī)體系,并且能夠在使用的過(guò)程中,逐步進(jìn)行完善,通過(guò)以下幾個(gè)方面能夠表現(xiàn)出來(lái):
(1)對(duì)于工程建設(shè)監(jiān)理的地位進(jìn)一步進(jìn)行了明確,隨著《中華人民共和國(guó)建筑法》等與建筑相關(guān)的法律頒布與實(shí)施,工程建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)受到了國(guó)家法律的保障,其地位也在逐漸彰顯出來(lái)。在市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中,工程建設(shè)監(jiān)理也在發(fā)揮著主體作用,這對(duì)于項(xiàng)目工程的實(shí)施而言具有明確的保障。
(2)為了適應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展,制定了詳細(xì)的市場(chǎng)規(guī)則,就是為了規(guī)劃建筑項(xiàng)目的發(fā)展。由國(guó)家建設(shè)部頒布并實(shí)施的監(jiān)理制度和相關(guān)的監(jiān)理工程師考試更明確規(guī)定了監(jiān)理業(yè)務(wù)所需要的基本條件,這樣對(duì)于市場(chǎng)的規(guī)劃也有較大的幫助。
(3) 在國(guó)家的有利監(jiān)督下,工程建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)逐漸走上正軌并且朝著良好的方向發(fā)展,在2000年的12月,國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局就頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,這為之后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),也讓工程建設(shè)監(jiān)理向前邁出了非常重要的一步[2]。
(4)現(xiàn)如今,工程建設(shè)監(jiān)理也形成了初步的價(jià)格體系,不會(huì)因?yàn)楣こ添?xiàng)目的不同而出現(xiàn)亂價(jià)的情況,更不會(huì)因?yàn)橥顿Y公司的不同而讓市場(chǎng)發(fā)生較大的混亂。
(5)對(duì)監(jiān)理的對(duì)象也能夠有更加清楚的認(rèn)識(shí),不只是簡(jiǎn)單的了解。通常而言,很多方面都會(huì)涉及到監(jiān)理,例如市政、水利、鐵道、電力、石化、交通、煤炭、通訊等,這些都無(wú)法離開(kāi)監(jiān)理,監(jiān)理在其中扮演了十分重要的角色。例如上海的南浦大橋在工程實(shí)施的過(guò)程中,運(yùn)用監(jiān)理政策,就讓工程的優(yōu)秀率高達(dá)98%[3]。此外,京津塘高速公路、首都、上海的國(guó)際機(jī)場(chǎng)監(jiān)理都離不開(kāi)工程監(jiān)理的有利監(jiān)督,這也讓這些工程成為了有品牌保障的工程,大家的口碑更是給他們做了不少的廣告。
監(jiān)理工作在逐步的規(guī)范,很多監(jiān)理企業(yè)也制定了與本公司相關(guān)的條例進(jìn)行實(shí)施,只有嚴(yán)格尊崇這些條文,才能讓工程建設(shè)監(jiān)理更符合國(guó)家的基本要求。按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,讓每個(gè)工作步驟都趨向于程序化和規(guī)范化,這樣可以讓工作人員謀其位,盡其責(zé)[4]。有了監(jiān)理制度作為保證,工作也會(huì)變得更加有條理,像有些監(jiān)理企業(yè)讓員工統(tǒng)一著裝,這些都是統(tǒng)一管理的象征,代表著規(guī)范性的增強(qiáng)。
二、我國(guó)建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題
1.監(jiān)理市場(chǎng)未完全實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)制度,監(jiān)理單位監(jiān)理難度大
如今的許多單位并不是獨(dú)立的組織,他們會(huì)受到來(lái)自地方政府或是事業(yè)單位的監(jiān)管,這樣就無(wú)法對(duì)自身的管理實(shí)現(xiàn)最大化。在這樣的背景下,很多建筑單位就會(huì)利用自身的權(quán)利,對(duì)建筑工程單位進(jìn)行價(jià)格施壓,讓他們做出一些阻礙市場(chǎng)發(fā)展的事情,更有甚者,會(huì)做出一些非法的手段,讓不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)環(huán)境縈繞在建筑工程監(jiān)理之中[5]。
2.認(rèn)為監(jiān)理工作就是質(zhì)量監(jiān)理
對(duì)于監(jiān)理企業(yè)而言,很多人認(rèn)為他們的職責(zé)就是控制、管理和協(xié)調(diào),但就目前而言,這種說(shuō)法并不切實(shí)際,無(wú)法保證在特有的機(jī)制下,讓監(jiān)理單位有更好的發(fā)展。往往在體制的背景下,很多本應(yīng)該留意的工作沒(méi)有做到,不應(yīng)該做的事情卻一味的承擔(dān)。氣質(zhì)監(jiān)理的最為重要的工作是質(zhì)量監(jiān)理,但不是唯一,還投資和進(jìn)度管理,這兩方面的職能不能被弱化。建筑工程監(jiān)理的工程師很多時(shí)候擔(dān)任的是質(zhì)量檢驗(yàn)員,因此沒(méi)有注重投資的回報(bào)和管理的基本形式,這樣建筑工程間接受到了很大的影響。
3.工程監(jiān)理相關(guān)制度規(guī)范化欠缺
建筑工程監(jiān)理在實(shí)施時(shí),過(guò)于強(qiáng)調(diào)監(jiān)理在其中所扮演的重要作用,這樣就會(huì)讓工程監(jiān)理的只能過(guò)于單一,無(wú)法保證施工的基本質(zhì)量。這樣無(wú)論對(duì)于工程項(xiàng)目的哪一個(gè)環(huán)節(jié),都會(huì)有較大的影響,例如設(shè)計(jì)、投資控制、合同管理等階段。只有進(jìn)行全面的控制,才能促進(jìn)建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,而不是在缺乏規(guī)范化的制度面前,一味的向前發(fā)展。
4.監(jiān)理責(zé)任逐漸加大
從當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展來(lái)看,建筑工程的監(jiān)理人會(huì)承擔(dān)越來(lái)越重的責(zé)任,這樣會(huì)讓他們身上的擔(dān)子加重,也會(huì)讓他們有較大的心理壓力,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,如果一些建筑行業(yè)在施工的過(guò)程中,出現(xiàn)了一些不規(guī)范或是違法的事情,那么這時(shí)候業(yè)主往往表現(xiàn)出責(zé)任的推卸,如果監(jiān)理人無(wú)法保證自己明確公正,就會(huì)出現(xiàn)一些比較大的漏洞。
第二,一旦進(jìn)入改制轉(zhuǎn)型期,施工企業(yè)就要向?qū)嵙^強(qiáng)的方向發(fā)展,進(jìn)而出現(xiàn)勞動(dòng)力密集的情況,大量的勞動(dòng)力剩余,只能是建筑隊(duì)伍的綜合素質(zhì)下降,對(duì)工程的質(zhì)量無(wú)法有任何的保障。
第三,建筑工程監(jiān)理的主管人員在監(jiān)管的過(guò)程中可能會(huì)存在責(zé)任轉(zhuǎn)移的傾向。主要是因?yàn)?,作為監(jiān)理人,他們的地位比較尷尬。在很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),他們身從投資單位,有很強(qiáng)烈的控制權(quán)力,一旦進(jìn)入到工程建設(shè)監(jiān)理制度后,他們就沒(méi)有形成固有的習(xí)慣,仍然留戀固有的控制權(quán),卻沒(méi)有了實(shí)際的掌握權(quán),在這樣兩難的背景下,即使他們有一定的責(zé)任心,也沒(méi)有辦法處理問(wèn)題。作為建筑工程和監(jiān)理部門的“夾心”,他們會(huì)表現(xiàn)出有責(zé)無(wú)權(quán),無(wú)法對(duì)質(zhì)量的好壞進(jìn)行基本的控制。再者,在進(jìn)行工程監(jiān)理招標(biāo)時(shí),會(huì)出現(xiàn)一系列的惡性競(jìng)爭(zhēng)。在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中有十分明確的規(guī)定,只有符合建筑工程監(jiān)理的一切條件的工程才能進(jìn)行招標(biāo),雖然這是法律條文規(guī)定,但是從行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制肯定沒(méi)有錯(cuò)誤,但是價(jià)格戰(zhàn)在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。很多監(jiān)理企業(yè)收取的工程監(jiān)理費(fèi)比標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)低許多,從而導(dǎo)致招標(biāo)企業(yè)過(guò)多。這樣導(dǎo)致的背景就是監(jiān)理人員沒(méi)有過(guò)高的職業(yè)素質(zhì),服務(wù)質(zhì)量也比較低端,對(duì)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)都有十分重要的影響,對(duì)工程的監(jiān)理效果也沒(méi)有促進(jìn)作用。最后,沒(méi)有素質(zhì)較強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍作為保證,只能讓監(jiān)理企業(yè)收取較低的費(fèi)用,這樣監(jiān)理的地位會(huì)趨于更加尷尬的地位。很多高素質(zhì)人才不愿從事監(jiān)理工作或是他們更不愿進(jìn)監(jiān)理公司。監(jiān)理工程師的地位更是一落千丈,只能在注冊(cè)工程師中處于最低位置。他們的收入更是只有有其他注冊(cè)工程師的一半,這樣就將從事監(jiān)理工作的人分為兩類人:第一是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生,或是老工程師等;另一類人就是有證書(shū)也有能力但是卻從事著與建筑工程監(jiān)理毫無(wú)相關(guān)的其他工作。
三、完善我國(guó)建筑工程監(jiān)理體系的措施
1.制定工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)
監(jiān)理工程師需要承擔(dān)一些監(jiān)理任務(wù),還要能夠進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)一些基本建筑建設(shè)工程的概況進(jìn)行詳盡的了解。根據(jù)具體的工程特點(diǎn),對(duì)業(yè)主進(jìn)行全方位的了解,這樣可以結(jié)合相關(guān)需求,按照《建筑法》、的規(guī)定,對(duì)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。在這個(gè)過(guò)程中,不能根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷,需要編制較為詳細(xì) 工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo),這樣有了明確的監(jiān)控目標(biāo),就可以讓施工標(biāo)準(zhǔn)變得更加清楚。在進(jìn)行工程監(jiān)理目標(biāo)制定時(shí),要充分考慮工程的多方面目標(biāo),根據(jù)監(jiān)理的要求為之制定更加行之有效的措施,讓目標(biāo)和工程建設(shè)實(shí)施達(dá)到最為有效的統(tǒng)一,這樣對(duì)于工程的建設(shè)質(zhì)量來(lái)說(shuō)也有較大的保證。
2.建立完善責(zé)任制度,做好工程所需材料管理
建筑工程尋找監(jiān)理的唯一目標(biāo)就是要對(duì)建筑的質(zhì)量進(jìn)行保障。根據(jù)之前的一些經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,之所以會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題,很大情況下是由于沒(méi)有完善的責(zé)任制度,對(duì)于工程的監(jiān)理也不是十分到位,這樣就會(huì)讓建筑商有偷工減料的可能性。但是到最后追究責(zé)任時(shí),會(huì)無(wú)法招到明確的責(zé)任人,會(huì)讓建筑質(zhì)量的監(jiān)理有很大的問(wèn)題。筑工程的基礎(chǔ)保證是有合格的建筑材料,好的建筑材料才能保障建筑工程不出現(xiàn)一些漏洞。這樣,質(zhì)量的監(jiān)理人員就要對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),不能讓承包商有較大的選擇權(quán),雖然可以進(jìn)行自主選擇,但是一定要了解材料的狀況,不能讓不達(dá)質(zhì)量要求的水泥、砂、石進(jìn)行到建筑工程之中。滿足了技術(shù)的規(guī)范要求,就可以杜絕使用一些不合格或是不好的材料。
3.加強(qiáng)建筑施工過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)
建筑工程監(jiān)理要加強(qiáng)建筑施工過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo),可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行努力:第一,對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審,施工圖紙能夠?qū)ㄖ┕みM(jìn)行保證,也有基本的依據(jù),所以要盡量少的出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,如果作為監(jiān)理人員,那么就要加大監(jiān)管的力度,對(duì)會(huì)審嚴(yán)加要求。對(duì)于所有存在的不足進(jìn)行指導(dǎo),這樣能夠便于施工方改進(jìn)自身的發(fā)展,讓圖紙中的質(zhì)量隱患進(jìn)一步解除掉;第二,監(jiān)理人員可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工人員講解基本的質(zhì)量、施工技術(shù)等方面的知識(shí),讓培訓(xùn)效果達(dá)到最佳,讓施工人員的綜合素質(zhì)有明顯的提高,避免出現(xiàn)一些個(gè)人素質(zhì)的問(wèn)題,導(dǎo)致施工無(wú)法正常進(jìn)行;第三,對(duì)于一些比較重要的工藝監(jiān)理,建筑工程需要對(duì)要求進(jìn)行更為詳盡的了解,對(duì)難點(diǎn)和技術(shù)要求也進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,這樣便于全方位的監(jiān)管。一旦在施工的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了任何與質(zhì)量相關(guān)的問(wèn)題,就要及時(shí)制止,以防發(fā)生更大的危險(xiǎn);第四,對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行巡視,主要的目的就是達(dá)到質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn),提早發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,這樣能夠在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量,讓最終得到的結(jié)果和數(shù)據(jù)說(shuō)話,而不是口說(shuō)無(wú)憑,檢查和判斷工程的質(zhì)量對(duì)于建筑工程監(jiān)理人員至關(guān)重要。只有在施工方面給予出更加專業(yè)的數(shù)據(jù),例如軸線偏位的多少等問(wèn)題,在必要的時(shí)候給予嚴(yán)格的監(jiān)督,能夠讓日后減少出現(xiàn)這樣類似的質(zhì)量問(wèn)題。
4.正確處理建筑工程監(jiān)理工作中所面臨的幾個(gè)關(guān)系
只有正確處理建筑工程監(jiān)理工作中所面臨的幾個(gè)關(guān)系,才能真正保證監(jiān)理工程有良好的發(fā)展結(jié)果,主要體現(xiàn)在:首先要正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:第一,對(duì)業(yè)主的行政做出正確的干預(yù)。受到基本的委托,就要做實(shí)事,這樣才能保證監(jiān)理能夠正確履行自己的職責(zé),要獨(dú)立公正地工作。任何行為都會(huì)受到合同的保護(hù),但是在進(jìn)行實(shí)操時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)業(yè)主過(guò)于依賴監(jiān)理工程師,更習(xí)慣把他們當(dāng)成為自己的專家或顧問(wèn),這樣就會(huì)對(duì)自己的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出一些不符合身份的施令,對(duì)行政干預(yù)會(huì)造成很大的影響。如果發(fā)生這種情況,就要冷靜處理,認(rèn)真對(duì)待。如果覺(jué)得業(yè)主行為得當(dāng),那么監(jiān)理工程師可以適當(dāng)?shù)牟扇∠嚓P(guān)意見(jiàn),并進(jìn)行執(zhí)行,如果觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,那么就會(huì)對(duì)最終結(jié)果的實(shí)現(xiàn)造成一定的阻礙作用,進(jìn)而監(jiān)理工程師有權(quán)利對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行指正,并讓施工單位按照之前制定的規(guī)則行事;第二,監(jiān)理工程師要對(duì)付款控制權(quán)進(jìn)行掌控,在我國(guó)的監(jiān)理工作范圍內(nèi),需要對(duì)質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行基本的控制,但是業(yè)主在工程實(shí)施的過(guò)程中會(huì)跳過(guò)工程師,直接向施工單位撥付工程款,這樣容易產(chǎn)生矛盾。所以在這種情況下,無(wú)論發(fā)生什么問(wèn)題,沒(méi)有按照工程合同而擅自撥款,都是違反了相關(guān)的原則,要對(duì)這種情況嚴(yán)加處理;第三,要進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄,避免在事后引發(fā)一些糾紛,如果出現(xiàn)重大問(wèn)題必須做出一份詳盡的書(shū)面報(bào)告。這樣能夠防止業(yè)主對(duì)所做的口頭指示產(chǎn)生違背的意愿。如果在事后進(jìn)行否認(rèn),那么就會(huì)與監(jiān)理發(fā)生直接的矛盾沖突。在一般會(huì)發(fā)生在視察工地的過(guò)程中,如果害怕投資太大有不愿意承擔(dān)責(zé)任,就只能通過(guò)當(dāng)天的監(jiān)理日記進(jìn)行查詢。
此外,還要注重處理工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者關(guān)系。對(duì)任何一個(gè)建筑工程而言,項(xiàng)目管理最為重要的因素就是工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資。所以在處理問(wèn)題時(shí),要運(yùn)用現(xiàn)代的手段,綜合考慮整體觀和技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀。從工程的本身出發(fā),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行掌控,這樣能夠求得更加全面而且均衡的發(fā)展,最終取得更加滿意的結(jié)果。
從目前來(lái)看,我國(guó)的建筑工程監(jiān)理還是存在很多問(wèn)題,需要解決這些問(wèn)題的良策,以便減少矛盾發(fā)生的可能性。由于建筑市場(chǎng)還是在不斷的發(fā)展之中,只有滿足業(yè)主的最根本需求,才能獲取最大的利益,進(jìn)而讓工程監(jiān)理朝向健康、全面的方向發(fā)展。作為一個(gè)行業(yè),工程監(jiān)理能夠?yàn)樯鐣?huì)的穩(wěn)定做出了很大的貢獻(xiàn),但是現(xiàn)有的制度措施也在某種程度上限制了它的進(jìn)一步發(fā)展。面對(duì)這樣兩難的抉擇,只有從內(nèi)心深處關(guān)心工程監(jiān)理的發(fā)展,才能解決這個(gè)緊急的問(wèn)題。無(wú)論發(fā)展如何,都要堅(jiān)守國(guó)家相關(guān)的法律措施,將工程監(jiān)理的分工和作業(yè)進(jìn)一步完善和規(guī)劃好,只要履行好自己的職責(zé)和義務(wù),就能夠處理好工程監(jiān)理的各種協(xié)調(diào)性關(guān)系。如今科技發(fā)展迅速,只有有針對(duì)性的解決目前存在的問(wèn)題,就可以在正確的政策引領(lǐng)下讓建筑工程監(jiān)理有更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
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