發(fā)布時間：2022-11-05 00:10:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公路工程概預(yù)算樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：市政工程; 公路概預(yù)算; 工程造價
公路工程概預(yù)算是合理確定項目投資的指導(dǎo)性經(jīng)濟文件，是測算項目工程投資額度的重要環(huán)節(jié)，是以工程調(diào)查、勘測、初步設(shè)計與施工圖設(shè)計、技術(shù)設(shè)計文件、施工組織設(shè)計為依據(jù)，按項目工程所在區(qū)域的當期人工、材料、機械臺班實際概預(yù)算單價。而市政工程有它自身特點，作為建筑工程的一個分支區(qū)別于公路工程，市政有更多的地上、地下障礙物等外界因素影響到工程的造價。
1目前工程造價確定方法及缺點分析
1.1目前工程造價方法
目前，我國工程建設(shè)項目的工程造價確定，大都采用定額基價法，即以施工圖紙及預(yù)算定額為依據(jù)，按工程量計算規(guī)則計算出各分部分項工程的工程量，由分部分項工程式套用定額及地區(qū)基價，按工程類別及施工企業(yè)的取費類別或資質(zhì)等級計算其它直接費、間接費、施工利潤和稅金等費用，最后形成施工圖預(yù)算造價，作為確定工程承包合同價款、辦理工程項目撥款與結(jié)算，編制招標工程標底及投標報價的重要依據(jù)。
1.2缺點分析
定額基價法，是我國計劃經(jīng)濟時期采用的一種工程造價管理制度，在計劃經(jīng)濟中確也起到了重要的作用。但是，這種與計劃經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)行定額基價法以及概預(yù)算定額管理制度，越來越暴露出其不足，不能適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟體制以及經(jīng)濟發(fā)達水平的提高和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、投資渠道的復(fù)雜多樣化的需要。
很顯然，在招投標成為工程發(fā)包的主要方式之后，如果不對定額計價制度進行根本性的改革，就會使得市場主體之間的競爭演變?yōu)橛嬎隳芰Φ谋容^，而不是企業(yè)生產(chǎn)和管理能力的競爭。所以工程量清單計價作為一種新的計價模式切實反映了工程的實物消耗與有關(guān)費用，易于結(jié)合工程的具體情況進行計價，更能反映工程的個別成本和實際造價。同時作為招標文件的一部分，針對目前建設(shè)單位在招標中盲目壓價和結(jié)算無依據(jù)的狀況，避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范的招標行為。
2.實踐中問題
施工企業(yè)如果單以傳統(tǒng)會計核算按成本費用的經(jīng)濟性質(zhì)劃分的人工費、機械費、材料費、其他直接費、間接費用等成本費用項目作為全面預(yù)算編制的基礎(chǔ)和項目顯然不夠準確和詳細，最終影響全面預(yù)算實施的效果。
例如在機械化施工程度較高的大型機械化路橋施工企業(yè)中，施工機械費用占總成本比重約達60%-70%，如何在各分部分項工程中科學合理地分配施工機械費成為預(yù)算成本控制的難點和關(guān)鍵問題。在施工企業(yè)全面預(yù)算管理方案設(shè)計過程中，應(yīng)綜合運用作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算理論，利用作業(yè)成本管理取得的信息作為編制預(yù)算的基礎(chǔ)，以提高預(yù)算的精確性和科學性，增強實際成本與預(yù)算成本的可比性，解決路橋施工企業(yè)預(yù)算編制粗糙和預(yù)算執(zhí)行偏差的難題。
例如，在路基土石方工程的預(yù)算過程中，根據(jù)工程量清單所列，把路基土石方工程分為清理現(xiàn)場、挖除樹木、挖除樹根、拆除結(jié)構(gòu)物、挖土方、挖石方、挖除非適用材料、換填土、利用土方、利用石方、土工格柵、結(jié)構(gòu)物臺回填、軟土地基處理、借方超運等工程細目。預(yù)算過程包括:
①根據(jù)工程量清單所列的工程細目來區(qū)分和合并作業(yè)，確定作業(yè)中心;
②研究和制定工程的施工方案、施工方法和施工進度計劃，以確定完成每個作業(yè)所需的工程量;
③根據(jù)現(xiàn)行的公路工程概預(yù)算定額和市場調(diào)研結(jié)果，選定工資、材料、機械及其他的預(yù)算費率，計算人工費、機械費、材料費等各項資源費用總額;
④以工日數(shù)、材料耗用量、周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)次數(shù)、機械臺班費等作為成本動因率分配人工費、機械費、材料費等資源費用總額，從而計算出各個工程細目的工程總價;
⑤把各工程細目的工程總價逐項累加，匯總得出路基土石方工程的工程計劃成本，即該路基上石方工程在全面預(yù)算編制表中的預(yù)算控制數(shù)。
3. 確定工程造價建議
公路工程概預(yù)算編制工作是一個既繁瑣又要求細的工作,提高編制的準確性,進行正確編制,必須做好以幾個方面工作:
3.1作為計價依據(jù)的定額應(yīng)充分實現(xiàn)量價分離
1)量的問題：量應(yīng)本著統(tǒng)一口徑的原則，由政府或行業(yè)制定統(tǒng)一的計算規(guī)則，包括項目步距劃分、定額單位、工程量計算規(guī)則、材料設(shè)備損耗率、施工機械臺班攤銷次數(shù)、周轉(zhuǎn)性材料周轉(zhuǎn)次數(shù)等，有利于招投標報價合理性和施工方案優(yōu)劣的比較。
2)價的問題：定額中的價應(yīng)采用市場價，價包括工、料、機三大部分的價格。①工的價格：即日工資標準。目前市政工程的日工資標準仍然執(zhí)行政府定價的方法。本著市場化的要求，可以學習公路工程做法結(jié)合工程實踐的具體性，應(yīng)區(qū)別技工與普工，由企業(yè)根據(jù)市場具體情況確定其單價，使其準確反應(yīng)市場日工資水平。②料的價格：現(xiàn)在的定額已經(jīng)對主要材料的價格采用了市場價格，它在一個工程總造價中要占到70%左右，材料可分為主要材料和次要材料，其價格都應(yīng)以市場價格進入，才能使工程造價真實準確地反映市場水平。③機的價格：這一部分目前的情況是一個固定價格，機械臺班單價中包括不可變費用和可變費用兩部分內(nèi)容，不可變費用包括折舊費、大修費、經(jīng)修費、安拆及輔助設(shè)施費。
3.2工程費用編制選擇
工程間接費用與工程的規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度有著一定的關(guān)系，其他直接費因工程的類別不同而有所差異。那么費用確定如何反映市場，公路定額在這方面做得比較科學：公路造價費用部分是以固定不變的基價(定額直接費)為基礎(chǔ)計算其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、施工技術(shù)裝備費和計劃利潤等各項費用，以市場價格計算的直接費(市場直接費)和各項費用之和為基數(shù)計算稅金，建安造價為市場直接費和各項稅費之和。這樣計算出的建安造價反映了市場價格波動對費用帶來的影響。
同時公路費用計算時，對不同類別的工程采用不同的費率(公路工程費用編制辦法將公路工程分為人工土方、機械土方、普通路面、高級路面、構(gòu)造物等12種類別)，這樣有效地解決了不同類別工程之間費用的差異，使費率取定更科學。
3.3工程造價信息化
由于定額基價是反映編制時期價格水平，一經(jīng)編成，一般都要使用幾年，其間的市場人工，材料機械臺班價格在波動較大的情況下，采用這種定額基價法進行工程預(yù)結(jié)算，往往與市場價格的實際水平有所偏離，造成誤差。工程造價的信息化是工程造價適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要，也是實行工程量清單計價辦法和市場定價的必要前提。
關(guān)鍵詞：工程預(yù)算 項目 施工 應(yīng)用 措施
中圖分類號：DF431文獻標識碼： A
在公路工程中進行工程預(yù)算，可以實現(xiàn)對企業(yè)資金的合理配置，起到控制項目投資成本及工程收益的目的，工程預(yù)算是企業(yè)管理的基本內(nèi)容，也是決定公路工程施工質(zhì)量的重要保證。對工程預(yù)算中出現(xiàn)的問題進行研究，并且采取有針對性的管理措施，是保證工程預(yù)算準確性的有效關(guān)鍵。
1公路工程預(yù)算中存在問題
1.1缺乏專業(yè)的公路工程預(yù)算管理意識
建筑企業(yè)對公路工程預(yù)算管理意識薄弱是當前普遍的現(xiàn)象，即便一些企業(yè)存在公路工程預(yù)算管理意識，但是，存在著缺乏專業(yè)精神和時代氣息等缺點。缺乏專業(yè)的公路工程預(yù)算管理意識將引起建筑企業(yè)資金使用效率低下，不科學和不切實際地進行工程預(yù)算工作，難于調(diào)動建筑企業(yè)各個職能部門積極參與預(yù)算的積極性，導(dǎo)致工程預(yù)算失去應(yīng)有的作用。
1.2缺乏公路工程預(yù)算管理的市場化觀念
眾多建筑企業(yè)在經(jīng)營和管理中缺乏社會主義市場經(jīng)濟觀念，依舊按照傳統(tǒng)的工程預(yù)算方式方法進行公路工程預(yù)算工作，容易形成數(shù)量上盲目擴張，質(zhì)量上提高不明顯，造成成本和資金轉(zhuǎn)移于存貨或呆賬、死帳之中，嚴重影響建筑企業(yè)取得資金型收入，不能高效完成積累。
1.3“重編制，輕管理”現(xiàn)象普遍存在
很多建筑企業(yè)對預(yù)算工作的重心在于預(yù)算的編制過程，但缺少對預(yù)算工作的管理、組織和監(jiān)督，無法有效實現(xiàn)預(yù)算管理的作用，同時對預(yù)算編制審核、執(zhí)行、調(diào)整、控制和管理職能分散于眾多其他部門，導(dǎo)致沒能形成統(tǒng)一的管理體系，缺乏公路工程預(yù)算系統(tǒng)的考核機制。在不同類型的工程、不同的施工環(huán)境、參差不齊的施工水平卻運用同一定額標準這在公路工程的資金評價中是很不公平的。而這種預(yù)算制度的缺乏也證明的了在建筑行業(yè)比較缺乏能夠積極熱情的投入工作中去的管理者去為施工人員提出政策和制度來規(guī)范預(yù)算制度。
1.4綜合管理意識不強、確定方法滯后
建設(shè)單位、設(shè)計部門與施工單位之間缺乏有效的溝通、各自有各自的一個工程預(yù)算值，同時少了工程監(jiān)理部門的專項監(jiān)督只對施工階段的質(zhì)量、進度進行監(jiān)督，很少參與到預(yù)算決策分析與投資管理中，導(dǎo)致我國多數(shù)的公路工程預(yù)算管理模式單單針對于單個項目或只是在施工的一方進行預(yù)算和監(jiān)督，很難保證對公路工程所有項目進行綜合管理。另外，我國的建筑行業(yè)的預(yù)算管理機制大多停留不前管理體制沒有跟上時代的發(fā)展去調(diào)試和調(diào)整，無法滿足市場經(jīng)濟日益變化的擴張需求。
2.公路工程預(yù)算的編制程序：
2.2搜集資料，為將來工作打好基礎(chǔ)
對工地現(xiàn)場進行考察，是在編制之前，預(yù)算人員不可缺少的工作。通過實地考察，不僅可以熟悉整個工程現(xiàn)場和了解技術(shù)要求、施工要求，還可以了解施工工序以及如何應(yīng)用工程中的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料。
2.2認真閱讀施工圖紙
通過熟悉施工圖紙，來了解圖紙所表達的內(nèi)容以及設(shè)計人員的意圖，從而確保對整個建筑施工的設(shè)計變更有把握。
2.3確保各項工程量的計算準確無誤
工程量的計算可以說是整個預(yù)算過程中最重要也最繁重的—環(huán)。預(yù)算人員在計算工程量時嚴格按照工程量的計算規(guī)則來進行計算并且在做到整個計算過程細致耐心、一絲不茍的同時，還要能夠兼顧其他工程。
2.4套用預(yù)算定額應(yīng)準確、靈活工程量計算完畢之后應(yīng)對其進行核對。確認無誤后，套用單位估價表中的定額基價，對所得的分部分項工程量進行相乘后累加，即可得到分部分項工程量清單計價合計。在使用定額之前，應(yīng)先了解定額的總說明、分部分項工程的附錄、附表、說明以及相關(guān)規(guī)定，掌握定額編制的依據(jù)和適用范圍。
2.5編制說明的撰寫
套用單價、有關(guān)部門的調(diào)價文號、所用預(yù)算定額、價格水平年份、編制年份、內(nèi)容范圍、設(shè)計圖紙?zhí)?、工作性質(zhì)、編制依據(jù)及其他需要說明的問題都是編制說明需要包括的內(nèi)容。預(yù)算書封面要填寫審核日期、審查單位名稱、審查人、編制日期、編制單位名稱、負責人、工程量、預(yù)算單位造價及總造價、工程名稱及工程編號等。
3.提高概預(yù)算編制質(zhì)量的措施
概預(yù)算的編制質(zhì)量是控制工程造價的最有效手段.我們需要從以下幾個方面加強概預(yù)算的編制質(zhì)量:
3.1嚴格選取概預(yù)算編制的依據(jù)
在概預(yù)算的編制工作開展之前,要進行相關(guān)的調(diào)查,獲得工程性質(zhì)的相關(guān)資料,并對有價值的材料進行整理和記錄,積極的對決定概預(yù)算的因素進行調(diào)查,例如執(zhí)行的文件、定額、材料價格、價差調(diào)整標準等等。這些收集的材料是進行概預(yù)算編制的有力依據(jù),必須保證其安全性、準確性和全面性,進而為工程造價控制和管理提供有力的保障。
3.2做好工程的控制預(yù)算工作
工程量是影響工程預(yù)算的重要因素之一,計算是否準確直接關(guān)系到工程造價指標的確定,因此,需要合理的進行預(yù)算。這就需要立足于工程施工組織的特點,積極的進行各項準備工作,收集各項勘察報告、設(shè)計圖紙和測量圖等,努力的降低費用。在深入調(diào)查施工現(xiàn)場環(huán)境時,了解工程預(yù)算的定額、標準,掌握豐富的第一手資料,為預(yù)算工作的開展奠定基礎(chǔ)。
3.3搜集基礎(chǔ)資料,為概預(yù)算編制做準備。概預(yù)算編制需要以廣泛的基礎(chǔ)材料為依據(jù),因此需要概預(yù)算人員進行深入的施工調(diào)查?，F(xiàn)場調(diào)查是概預(yù)算編制的重要指標,對概預(yù)算的組織設(shè)計有著重要的影響,決定著施工方法的選擇、運送材料方法的選擇、布置施工的方法的選擇等等。調(diào)查的第一手資料是進行設(shè)計和編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料,直接關(guān)系到概預(yù)算文件的質(zhì)量問題,是一項基礎(chǔ)又十分重要的工作。因此,在設(shè)計的各個階段,都要認真對待基礎(chǔ)資料,特別是在招投標階段和施工階段,堅持認真負責的原則,積極的深入現(xiàn)場調(diào)查,了解細致的情況,及時的對材料進行補充。合理的預(yù)算控制能夠節(jié)省公路工程施工的資金,對工程造價的控制起著至關(guān)重要的作用。因此,在概預(yù)算編制時,需要相關(guān)人員搜集第一手資料,為準確編制概預(yù)算打下有力的基礎(chǔ)。
3.4加強對設(shè)計圖紙質(zhì)量的管理
在建設(shè)工程的實施過程中，設(shè)計圖紙是其關(guān)鍵的依據(jù)，也是進行概預(yù)算編制的基本依據(jù)。因此，在進行概預(yù)算編制的過程中，要充分認識到設(shè)計圖紙的質(zhì)量，對于設(shè)計圖紙要進行反復(fù)的研究和分析，對于其中所體現(xiàn)出來的各個定額項目的內(nèi)容以及要求等都要詳細的了解，才能夠保證概預(yù)算的準確性。項目設(shè)計工作一般可以采用定額投資額度或者是招投標制度，使實際的施工技術(shù)以及經(jīng)濟運行情況達到一致，特別是針對設(shè)計圖紙中的地理位置、建筑物的建設(shè)標準以及施工工藝等內(nèi)容，都要進行嚴格的控制，才能夠有效的確保概預(yù)算的準確性。
3.5加強預(yù)算編制人員的素質(zhì)建設(shè)
概預(yù)算編制工作是一項系統(tǒng)的、而且復(fù)雜的工作，其中涉及到的項目種類繁多，因此需要工作人員具備較高的綜合素質(zhì)，才能夠保證概預(yù)算工作的質(zhì)量。加強編制人員的綜合素質(zhì)，一方面要通過定期的學習和培訓(xùn)工作，不斷增強預(yù)算人員自身的專業(yè)素質(zhì)，并且充分掌握工程概預(yù)算編制的相關(guān)法律法規(guī)，以及相關(guān)的經(jīng)濟動態(tài)。另一方面則要注重對編制人員的思想道德建設(shè)，增強預(yù)算編制人員的職業(yè)素養(yǎng)和責任感，意識到概預(yù)算編制工作對工程造價的重要影響，始終將節(jié)約成本作為概預(yù)算工作的基本準則。另外，要不斷的拓寬預(yù)算編制人員的知識面，使他們具有較為全面的理論知識體系和實踐經(jīng)驗。
3.5 充分利用現(xiàn)代化技術(shù)
由于建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，很多工程的概預(yù)算都面臨著時間緊、任務(wù)急的緊迫情況，在這種情況下很容易造成概預(yù)算編制的準確性受到影響，同時，概預(yù)算編制人員在繁重的工作狀態(tài)下，要進行大量的項目計算以及反復(fù)的抄錄和校對，需要花費大量的時間。所以，計算機科學技術(shù)的運用，不僅能夠有效的提高編制的效率，而且能保證預(yù)算的準確性。在利用計算機技術(shù)進行概預(yù)算編制的過程中，確保每一位數(shù)據(jù)處理人員都明確自身的崗位分工以及崗位責任，并且要嚴格遵守，不得隨意進行越權(quán)操作，以此來保證概預(yù)算計算結(jié)果的安全性
4結(jié)語
控制工程預(yù)算是一個全過程的控制，是一項技術(shù)性、專業(yè)性很強的工作，它貫穿于項目設(shè)計、招標投標和建設(shè)施工各階段，應(yīng)該說每一個環(huán)節(jié)都是不能松懈的，而且每一個環(huán)節(jié)也都是重要的。建筑企業(yè)管理者和財務(wù)人員應(yīng)該根據(jù)自身實際的公路工程預(yù)算工作經(jīng)驗，結(jié)合國家的相關(guān)政策和規(guī)范精神，對公路工程預(yù)算工作進行科學和詳盡的描述，找到導(dǎo)致公路工程預(yù)算問題存在的原因，提高公路工程預(yù)算的質(zhì)量和水平。
參考文獻：
[1]馬愛香.關(guān)于對公路工程預(yù)算算法的研究與探討[J]．建筑與文化，2013（4）．
關(guān)鍵詞:公路工程 概預(yù)算 質(zhì)量
一、公路工程概算的重要性
公路工程概算是初步設(shè)計文件的重要組成部分。經(jīng)批準的概算是基本建設(shè)項目投資最高限額，是編制建設(shè)項目計劃、簽訂建設(shè)項目總包合同、實行建設(shè)項目包干、控制預(yù)算、考核設(shè)計經(jīng)濟合理性和建設(shè)成本的依據(jù)。
公路工程歷年來采用實物量法編制概、預(yù)算，可將影響公路工程概、預(yù)算編制質(zhì)量的因素分為可變和不可變因素，把兩者合理、準確地結(jié)合起來，是編制好概、預(yù)算的關(guān)鍵。從公路工程概、預(yù)算的第一部分費用――建筑安裝工程費的組成上看，主要由4大要素構(gòu)成，即材料價格(包括人工單價和機械臺班單價)、設(shè)計工程量、施工方案和定額指標。其中設(shè)計工程量可以從設(shè)計圖紙中得到，定額指標有國家統(tǒng)一頒布的定額和編制辦法，這兩個要素為不可變因素；而材料價格和施工方案設(shè)計則比較靈活，受各方面因素影響變化很大，這就是可變因素。當然，這里也不是絕對的，在一定條件下是可相互轉(zhuǎn)化的。
二、與設(shè)計人員配合確保工程量完整
查對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙，包括總體布置圖和設(shè)計工程量清單。概、預(yù)算人員應(yīng)根據(jù)定額擬定符合概、預(yù)算編制要求的工程量清單，明確所需的內(nèi)容、深度和質(zhì)量，具有自己計算工程量的能力。不清楚的地方，要查閱圖紙，并求得設(shè)計人員幫助。特別是對新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝，概、預(yù)算人員要認真閱讀設(shè)計圖紙，理解設(shè)計意圖，力求做到工程量完整不漏項。與設(shè)計人員密切配合，確保概、預(yù)算編制質(zhì)量。
三、了解施工工藝 合理制定施工方案
施工方案是編制概預(yù)算的主要依據(jù)之一，施工方案的好壞，直接影響概預(yù)算質(zhì)量。一般情況下，施工方案由工程概預(yù)算人員根據(jù)經(jīng)驗確定。要合理制定施工方案，應(yīng)根據(jù)設(shè)計意圖和要求，結(jié)合現(xiàn)場情況，在技術(shù)上可行的前提下，著重考慮其經(jīng)濟性。
施工方案一經(jīng)選定，整個工程施工的進程、現(xiàn)場狀況、人員及機械的需要量及布置情況也就基本確定了。施工方案的可行性、合理性和經(jīng)濟性直接影響工程造價的高低和定額的選用。例如特大橋中深水工程的施工平臺、大型吊裝設(shè)備、臨時碼頭、水下電纜、施工鋼材等，臨時施工便道、預(yù)制場、冷熱集料拌和站等，這些臨時工程和輔助設(shè)施對概預(yù)算產(chǎn)生很大影響。造價人員要注意搜集有關(guān)工程 的總結(jié)資料，并且多深入到工地實地調(diào)查。在許多實際工程中，由于認識不足及缺乏經(jīng)驗，在施工方案中對大型臨時工程考慮不足，也成為概預(yù)算不準確的原因之一。
四、復(fù)核設(shè)計圖紙 準確計算工程量
熟悉設(shè)計內(nèi)容，準確核定工程量，是提高編制概預(yù)算質(zhì)量的保障。工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)資料，各專業(yè)設(shè)計工程數(shù)量準確與否，是直接影響概預(yù)算文件編制質(zhì)量的關(guān)鍵因素。設(shè)計圖紙是計算工程量的主要依據(jù)，核對工程量時，首先應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙。由于種種原因，目前公路設(shè)計文件中有些工程量的表述與概預(yù)算定額不一致。因此，造價人員不能照抄工程數(shù)量表，不清楚的地方，要查閱圖紙，并請設(shè)計人員協(xié)助提供所需要的工程量。
以土石方造價的編制為例，其計算不能盲目采用土石方表中的數(shù)量，應(yīng)進一步分析、補充、核對、計算，然后根據(jù)施工條件、建設(shè)環(huán)境、平均運距等分析套用定額，并對定額進行調(diào)整。在計算土石方數(shù)量時應(yīng)主要注意以下幾點:了解土石方的類別及所占的比例;檢查土石方的填方、利用方、借方是否已進行了天然密實方與壓實方換算;檢查是否已對按定額規(guī)定應(yīng)增加的數(shù)量進行了計算，如表土剝離后回填土的土石方體積、填前夯實后增加的土石方體積、自然沉降引起的增加的土石方體積、由于寬填而增加的土石方量都是必須補充計算的工程量;了解有無土石方資源費。
五、仔細分析計算 合理確定材料單價
工、料、機單價是概預(yù)算的計費基礎(chǔ)，是構(gòu)成公路工程造價的主要內(nèi)容，是影響公路工程造價精度的主要因素之一。人工費的各項組成內(nèi)容，材料的供應(yīng)價格、運輸方式、運距及運費，機械費中的燃料及電價格。均應(yīng)按照概預(yù)算編制辦法的規(guī)定，并結(jié)合外業(yè)調(diào)查資料進行分析計算。
如何確定合理的材料單價，這給造價人員提出了更高的要求。一方面要對所需材料價格進行多方面詢價，另一方面要對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)已有的材料價格信息和工程施工后建筑材料供求發(fā)展趨勢，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。例如取定當?shù)夭牧蠁蝺r，在工程開工之前，若當?shù)貨]有其他大型土建項目，當?shù)亓系膬r格往往比較低，而且生產(chǎn)能力已能夠滿足市場需求，材料價格亦比較平穩(wěn)。而當工程開工后，就需要大量的地方材料，從而打破了原有的材料供需平衡，使地方材料市場價格受到波動。這種波動一般是向上，使材料價格抬高，這樣看來，在確定這些材料價格時，要充分考慮價格上漲的趨勢，以便確定合理的材料價格。
六、結(jié)束語
綜上所述，在編制概預(yù)算的過程中，若能注意上述幾個方面問題，在外業(yè)調(diào)查時，收集資料要充分詳實；在制定施工方案時，既考慮其技術(shù)上的可行性，又考慮其經(jīng)濟性；復(fù)核圖紙時，要跟相關(guān)設(shè)計人多溝通，準確合理的計算工程量，做到不復(fù)計、不漏計；分析材料單價時，要充分考慮市場變化的因素；套用定額要準確、合理，正確掌握定額的運用方法。此外，要注重造價分析及造價資料的積累，編制的概預(yù)算造價文件才能反映工程項目的設(shè)計價值，真正起到控制投資的作用，使基本建設(shè)資金得到合理確定。造價人員應(yīng)不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟分析能力，合理使用人力、物力、財力，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞：項目 成本 管理 核算
施工企業(yè)的最終目標是經(jīng)濟效益最優(yōu)化。當前公路施工企業(yè)之間的競爭日益激烈，在低價位中標的情況下，只有穩(wěn)健地控制住工程項目成本，工程利潤空間才能打開。項目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須利用組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等措施，對項目成本進行有效的控制，強化經(jīng)營管理，降低工程成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。成本控制，是指在項目成本的形成過程中，對工程施工過程中所消耗的各項費用開支，進行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和及時糾偏，把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標的實現(xiàn)。降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從設(shè)計、材料、、合同管理等幾個方面采取措施實現(xiàn)成本控制目標。
一、認真會審圖紙、積極提出修改意見在項目施工過程中施工單位必須按圖施工
由于圖紙是由設(shè)計單位按照業(yè)主要求和項目所在地的自然地理和環(huán)境條件設(shè)計的,對施工中遇到的實際問題可能欠考慮。因此施工單位在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下,應(yīng)結(jié)合項目施工的主客觀條件對設(shè)計圖紙認真會審,積極提出有科學依據(jù)的合理化建議,既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工,又降低資源消耗,在取得業(yè)主和設(shè)計單位同意后修改設(shè)計圖紙,同時辦理增減帳。會審時對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項目更要加倍認真。
二、材料費控制
材料費在公路工程成本中占很大的比重，一般可達60%～70%左右，所以說材料費的控制至關(guān)重要，材料費節(jié)余將影響到整個工程的節(jié)約，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時，要靠材料成本的節(jié)約來彌補。因此，應(yīng)將材料費控制作為工程成本控制的重點。材料費控制主要應(yīng)包括合理確定材料數(shù)量和材料價格。對鋼材、水泥實行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊結(jié)算，節(jié)約時給予獎勵，超出時由施工作業(yè)隊自行承擔，從施工作業(yè)隊結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊將會更合理的使用材料，減少了浪費損失材料。價格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵，要確定材料價格，必須組織工程、物供、財務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進行充分的調(diào)查，貨比三家，爭取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價格取得供應(yīng)商；但并不是材料價格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保公路工程質(zhì)量，要把握好材料的物理性質(zhì)、化學性質(zhì)和力學性質(zhì)，所有的材料都必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗，現(xiàn)場材料員要把好所進材料的質(zhì)量關(guān)，不能盲目地追求低價低成本而不顧工程質(zhì)量。
三、人工費控制
控制標準應(yīng)按預(yù)先編好的成本分解表中的人工費用進行控制，即：項目部所屬自有的施工隊伍全年完成產(chǎn)值的人工費總額應(yīng)等于或大于他們?nèi)甑墓べY總額，否則人工費將發(fā)生虧損。人工費控制必須注意：
（1）盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；
（2）注意勞動組合和人機配套；
（3）充分利用有效的工作時間，盡量避免工時浪費，減少工作中的非生產(chǎn)時間；
（4）不斷提高隊伍技能；
（5）注意加強對零散用工的管理，提高零散用工的勞動生產(chǎn)率。
四、嚴格勞務(wù)分包合同的簽訂
工程要在合格的勞務(wù)分包供應(yīng)商中選擇三家以上的單位進行內(nèi)部“招投標”,輔助材料、輔助機械經(jīng)測算后均要量化成指標列合同，全面考慮勞務(wù)分包工程的進度、質(zhì)量、安全、文明施工的經(jīng)濟制約手段。單項合同簽訂后,要對有關(guān)管理人員進行合同交底和會簽交底,將合同細化,以確保成本目標的完全實現(xiàn)。項目使用勞務(wù)分包必須嚴格堅持“先簽合同后進場”的原則,按合同價的一定比例收取履約保證金。嚴格按合同約定和工程進度結(jié)算,按結(jié)算和合同分階段撥款,嚴禁超結(jié)算撥款。定期將已完工程結(jié)算登記到分包結(jié)算臺帳,將已完的工程成本與目標成本進行對比。如支出成本大于目標成本,或與進度不符,則應(yīng)立即查明原因,保證目標控制成本
五、落實技術(shù)組織措施
落實技術(shù)組織措施是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合,以技術(shù)優(yōu)勢取得經(jīng)濟效益是降低項目成本的又一個關(guān)鍵。一般情況下,開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)措施作為降低成本計劃的內(nèi)容,列入施工組織設(shè)計。為了保證技術(shù)組織措施計劃的落實,并取得預(yù)期的效果,應(yīng)在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工,由工程技術(shù)人員訂措施,材料人員供材料,現(xiàn)場管理人員和生產(chǎn)班組負責執(zhí)行,財務(wù)成本人員結(jié)算節(jié)約結(jié)果,最后由項目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對有關(guān)人員進行獎勵,形成落實技術(shù)組織措施的一條龍,必須強調(diào),在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時,除要按定額等進行理論計算外,還要做好節(jié)約實物的驗收,防止“理論上節(jié)約,實際上超用”的情況發(fā)生。
六、工程收尾階段
公路施工后期，管理容易松懈，影響成本核算，特別是在舊工程接近尾聲，新工程準備進場這個交接階段，更容易放松管理，出現(xiàn)問題。諸如結(jié)算工作容易出漏洞，材料、辦公用果等資產(chǎn)的管理工作出現(xiàn)疏忽等等。在這個階段，財務(wù)部門必須依靠領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門按照成本核算制度的要求，嚴格管理，及時向財務(wù)提供準確、完整的核算資料，善始善終
七、確定成本核算的原則
項目部按照制造成本法核算成本。在施工過程中發(fā)生直接人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用支出構(gòu)成工程成本，由項目經(jīng)理部進行核算，與工程施工沒有直接關(guān)系的管理費用、財務(wù)費用、作為期間費用由公司核算，并直接計入當期費用。
遵循一致性原則。成本核算中材料的計價、材料成本差異的分配、固定資產(chǎn)折舊的計提、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品、待攤費用的攤銷、間接費用的核算與分配、已完工程和未完工程、完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的成本計算等，其方法前后各期均應(yīng)保持一致，不得隨意變更。
遵循謹慎原則。合理計算雨季可能要發(fā)生的損失，如實反映成本，防止虛盈實虧現(xiàn)象的發(fā)生。
劃清不同成本核算對象的界限；劃清制造成本和期間費用的界限；劃清未完施工（在產(chǎn)品）成本和已完工程（產(chǎn)成品）成本的界限；劃清生產(chǎn)成本和專項工程支出的界限；劃清收益性支出和資本性支出的界限。
八、結(jié)語
成本預(yù)測主要是使用科學的方法,結(jié)合中標價,根據(jù)各項目的施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等預(yù)測出完成公路工程項目所需要的單位成本或總成本,以此作為施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。通過成本預(yù)測,選擇成本低、效益好的最佳成本方案,并在施工過程中,對薄弱環(huán)節(jié)進行有效的成本控制,克服盲目性,提高可預(yù)見性施工成本計劃是施工項目成本控制的一個重要環(huán)節(jié),因此在制定成本計劃時,必須從企業(yè)自身的實際情況出發(fā),充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,落實好施工技術(shù)質(zhì)量、工期、物資和勞動力消耗等各方面的管理,使成本計劃做到切實可行目前,施工企業(yè)正面臨著激烈的競爭,因此加強成本管理就顯得尤為重要,施工企業(yè)只有加強成本管理,對施工成本進行有效的控制,才能獲得真正的主動性和市場競爭優(yōu)勢,才能在市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】公路工程；概、預(yù)算；編制；控制措施
1 公路工程概、預(yù)算
1.1 工程概、預(yù)算的分類
根據(jù)我國的設(shè)計和概預(yù)算文件編制以及管理方法，對公路基本建設(shè)工程有如下規(guī)定：
（1）采用兩階段設(shè)計的建設(shè)項目，在初步設(shè)計階段，必須編制總概算。在施工圖設(shè)計階段，必須編制施工圖預(yù)算。
（2）采用三階段設(shè)計的建設(shè)項目，除按上述要求外，在技術(shù)設(shè)計階段，還必須編制修正概算。
（3）在基本建設(shè)全過程中，根據(jù)基本建設(shè)程序的要求和國家有關(guān)文件的規(guī)定，除編制概、預(yù)算文件外，在其他建設(shè)階段，還必須編制以概、預(yù)算為基礎(chǔ)（投資估算除外）的其他有關(guān)投資額測算文件。
1.2 工程概、預(yù)算的作用
（1）工程概、預(yù)算是編制基本建設(shè)計劃，確定和控制基本建設(shè)投資額的依據(jù)；
（2）工程概、預(yù)算是設(shè)計與施工方案優(yōu)選的依據(jù)；
（3）工程概、預(yù)算是實行基本建設(shè)招投標，簽訂工程合同，辦理工程撥款、貸款和結(jié)算的依據(jù)；
（4）工程概、預(yù)算是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟核算，降低工程成本的基礎(chǔ)；
（5）工程概、預(yù)算是對工程進行成本分析和統(tǒng)計工程進度的重要指標。
2 公路工程概、預(yù)算的編制
2.1 編制依據(jù)
編制依據(jù)應(yīng)為現(xiàn)行有效的版本。目前現(xiàn)行有效的版本為：《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》、《公路工程概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》、《公路工程機械臺班費用定額》。
2.2 人工、材料、機械臺班單價的計算
通常情況下，各省都對本省的人工單價進行了測算，并在通知要求中明確規(guī)定。各省采用的人工單價均有標準；材料預(yù)算價格由材料原價、運雜費、場外運輸損耗、采購及倉庫保管費組成，材料預(yù)算價格=（材料原價+運雜費）×（1+場外運輸損耗率）×（1+采購及保管費率）-包裝品回收價值；施工機械臺班預(yù)算價格應(yīng)按交通部現(xiàn)行的《公路工程機械臺班費用定額》進行計算。
2.3 費率的選用
費率的選用直接影響項目的工程造價，概預(yù)算一般由以下部分構(gòu)成：建筑安裝工程費；設(shè)備及工具、器具購置費；工程建設(shè)其它費用。其中建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。
2.4 定額的套用
定額套用與施工組織設(shè)計密切相關(guān)，應(yīng)本著怎么設(shè)計怎么施工的原則編制。定額運用時應(yīng)正確選擇子目，不重不漏，核對工程內(nèi)容，詳細閱讀定額和圖紙的說明和小注。查對圖紙要求和定額子目或序號項目是否一致，否則就要對定額進行抽換。
2.5 其它費用計算
其它費用還包括設(shè)備工具、器具及家具購置費、工程建設(shè)其它費用、預(yù)備費、回收金額等。
工程建設(shè)其他費包括土地征用及拆遷補償費、建設(shè)項目管理費、研究試驗費、建設(shè)項目前期工作費、專項評價（估）費、施工機構(gòu)遷移費、供電貼費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息等。
土地征用及拆遷補償費包括土地補償費、 征用耕地安置補助費、拆遷補償費、復(fù)耕費、耕地開墾費、森林植被恢復(fù)費等項目。
預(yù)備費由價差預(yù)備費及基本預(yù)備費兩部分組成。 目前不計價差預(yù)備費。 基本預(yù)備費應(yīng)分設(shè)計概算、修正概算和施工圖預(yù)算，采用不同的系數(shù)進行計算。
回收金額部分一般在編制概預(yù)算時容易遺漏， 雖然按照規(guī)定一般的材料不計回收，但對按全部材料計價的一些臨時工程或由于工程規(guī)模較小或工期較緊張，達不到規(guī)定周轉(zhuǎn)次數(shù)的支架、施工金屬設(shè)備等應(yīng)按規(guī)定給予記取。而目前較多的改擴建工程中，護欄、標志標牌的回收也應(yīng)計入回收金額內(nèi)。
3 工程超預(yù)算的預(yù)防控制措施
公路工程概、預(yù)算是否經(jīng)濟合理直接影響投資。因此概、預(yù)算的編制不僅要求工程技術(shù)人員精通造價專業(yè)知識，還要求具備一定的工程設(shè)計知識，優(yōu)化設(shè)計以提高投資效益，同時必須熟悉當?shù)囟~和設(shè)備材料信息以及建設(shè)法規(guī)和其他費用的取費標準等。
3.1 準確采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強編制依據(jù)的可信度
取得全面、正確的調(diào)查資料是工程造價真實性、合理性、科學性的基礎(chǔ)。調(diào)查的主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)的公路工程建設(shè)的方針、政策、工程造價管理的有關(guān)文件；前期的造價文件；國家頒布的各種定額；國家或地方頒布的有關(guān)土地補償標準、工程勘察設(shè)計收費標準、銀行貸款利息以及與工程直接有關(guān)的各種費率的取費標準；工程項目的設(shè)計圖表資料及文字說明、施工方案；人工、材料、施工機械的具體價格等，它們都是編制概、預(yù)算的必備基礎(chǔ)資料。
3.2 全面掌握設(shè)計文件的所有內(nèi)容
工程設(shè)計的技術(shù)性、經(jīng)濟性、科學性將直接影響整個工程建設(shè)資金的合理使用。它對充分發(fā)揮投資效益，降低工程造價起著決定性的作用。這就要求在編制概、預(yù)算之前，應(yīng)對設(shè)計文件進行全方位的解讀。同時設(shè)計人員也應(yīng)嚴格遵守和認真執(zhí)行國家有關(guān)標準、規(guī)范。精心設(shè)計，保證設(shè)計文件的質(zhì)量。
3.3 合理取定和計算材料價格
工、料、機單價是造價文件的計費基礎(chǔ)，一般情況下，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料，按照編制辦法，計算工、料、機單價。要求編制人員對所需材料價格進行多方詢價，并對詢價結(jié)果進行分析，根據(jù)掌握的材料價格信息資料和對主要材料價格情況及供求發(fā)展趨勢的了解，確定詢價時效和可能發(fā)生變化的趨勢，使材料價格的取定趨于合理。
3.4 科學摘取工程數(shù)量，正確套用工程定額
摘取工程數(shù)量包括兩個方面：一是，根據(jù)設(shè)計文件圖紙資料正確計算工程量；二是，按定額的內(nèi)容要求正確摘取工程量。兩者都是編制概、預(yù)算時必須遵照執(zhí)行的規(guī)則。通常應(yīng)當注意各種設(shè)計工程的分部分項工程名稱、計量單位，應(yīng)符合采用的計價定額標準要求；認真審讀定額工作內(nèi)容，避免重復(fù)計量；注意定額中的文字說明、腳注等，并且理解無誤，才能準確摘取工程量，保證概預(yù)算的準確性；編制依據(jù)合理合法、取費得當。
工程量的計算是一項繁瑣的計算工作。涉及有關(guān)建設(shè)的方針政策，個人的知識能力有限，難免產(chǎn)生某些錯誤。造價人員還應(yīng)注意采取實事求是的科學態(tài)度，決不弄虛作假。符合公路工程設(shè)計，施工技術(shù)規(guī)范。要有嚴謹精細的工作態(tài)度和作風，樹立良好的職業(yè)道德準則。做到符合規(guī)定、結(jié)合實際、經(jīng)濟合理、提交及時、不重不漏、計算正確、整齊完善。
4 結(jié)語
一個高質(zhì)量的公路工程概、預(yù)算離不開對工程施工組織的了解、工程現(xiàn)場施工條件的調(diào)查及有關(guān)政策性法規(guī)和規(guī)定的正確采用。在此基礎(chǔ)上，正確計算工程量、嚴格按照編制辦法的規(guī)定選用適當?shù)馁M率，合理計算其它有關(guān)費用，才能編制出合理、準確的概預(yù)算文件。
【參考文獻】
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關(guān)鍵詞：道路工程；工程造價；道路造價；概預(yù)算；造價管理
引言
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度加快，道路工程建設(shè)規(guī)模逐漸增大。道路工程具有施工工序復(fù)雜、任務(wù)重時間緊等特點，在施工過程中影響因素較多，受到自然因素和施工環(huán)境影響較大，工程造價管理和控制難度較高。道路工程概算、預(yù)算編制是項目設(shè)計的重要內(nèi)容，同時也是確定正確工程造價的必要手段。提高概預(yù)算編制能力，有利于合理實施工程造價控制，確保工程項目的經(jīng)濟效益。
1 道路工程造價影響因素
1.1 道路工程造價構(gòu)成要素
道路工程造價主要包括施工成本、利潤和稅金三大部分，其中施工成本占據(jù)較大比例。施工成本主要包括直接費用和間接費用，其中材料費用占據(jù)比例較高，由于材料價格受到市場價格波動因素影響，材料的單價會影響材料費用的變動，導(dǎo)致施工成本發(fā)生變化。此外，由于受到施工環(huán)境影響，人工費用即便所占比例低于材料費用，但對總體成本影響同樣較大。
1.2 市場條件的影響
在市場條件中，影響道路工程造價的主要因素是競爭狀況和供求狀況，其中以供求狀況影響最大。由于國內(nèi)建筑市場上人力資源總體上是供大于求，因此人工費用部分變化較為緩慢，但隨著用工慌現(xiàn)象的出現(xiàn)，改變了供求關(guān)系，導(dǎo)致人工價格呈上漲趨勢。此外，由于工程項目的投標門檻較低，項目承包商存在較大的市場競爭，業(yè)主為保障項目經(jīng)濟效益，利用市場競爭優(yōu)勢來壓價，導(dǎo)致項目承包商需要承擔的價格增加。
1.3 施工方案的影響
施工方案和項目造價息息相關(guān)，是相互制約和相互依賴的關(guān)系?？茖W的施工方案能夠確保工程建設(shè)質(zhì)量、有利于提高施工進度，同時能夠最大限度節(jié)約施工成本?？茖W合理的項目組織能夠充分發(fā)揮工程建設(shè)工作效率，降低用工數(shù)量；合理的施工工序能夠?qū)崿F(xiàn)立體交叉作業(yè)，能夠充分利用現(xiàn)有資源，以實現(xiàn)在不增加額外資源的前提下盡可能縮短工期，能夠確保以最小的投入，獲得經(jīng)濟效益的最大化。
1.4 自然因素的影響
道路工程項目建設(shè)受到項目所在地的天氣狀況和氣溫及海拔高度等因素的影響，導(dǎo)致人員和機械設(shè)備的工作效率產(chǎn)生變化。在冬季或雨季施工時，需要額外增加防凍、防雨和保溫措施，以確保工程質(zhì)量。另外，施工現(xiàn)場和周圍的環(huán)境都會對項目造價造成一定的影響。
1.5 項目建設(shè)質(zhì)量影響因素
工程質(zhì)量成本主要包括控制成本和故障成本兩部分?？刂瞥杀景A(yù)防成本及鑒定成本；故障成本分為內(nèi)部故障成本和外部故障成本。故障成本增多時，質(zhì)量成本減少，鑒定成本增加的同時，質(zhì)量成本同時增加。道路工程項目質(zhì)量要求過高，會導(dǎo)致各類成本費用的增加，工程造價隨之發(fā)生變化，質(zhì)量要求過低同樣可能導(dǎo)致成本費用的增加。由于質(zhì)量因素對工程造價影響較大，因此要根據(jù)具體條件來合理確定工程質(zhì)量標準，避免導(dǎo)致成本費用的浪費。
2 道路工程造價及概預(yù)算
2.1 基于工程量清單的道路概預(yù)算編制
根據(jù)道路建設(shè)確定的具體施工方案，結(jié)合施工工藝和施工方法，對道路工程進行工程量清單計算。依據(jù)項目建設(shè)地市場實際價格，結(jié)合項目具體情況，選擇合理的工程定額和基礎(chǔ)單價，實施預(yù)算編制，依據(jù)技術(shù)標準和相關(guān)規(guī)范，確定各分項目的施工定額水平和基礎(chǔ)單價。按照工程量清單的各分項工程，對人工費用、材料費用、設(shè)備費用分別進行計算，匯總成為分項工程的直接費用，統(tǒng)計出道路工程直接費用。根據(jù)道路工程對間接費用、其他費用以及利潤和稅金的定義，對此部分費用進行預(yù)算編制，計算統(tǒng)計道路工程項目總概預(yù)算。
2.2 道路工程造價的確定
道路工程造價需要依據(jù)項目成本核算辦法進行，由于項目建設(shè)需要消耗一定的資源，形成項目成本，只有先確定項目成本后，才能確定項目實際需要消耗的資源，從而形成科學有效的項目造價。合理的造價確定是實施工程造價控制的前提條件，缺乏合理估計和科學預(yù)算的項目造價容易導(dǎo)致造價控制具有盲目性，最終容易導(dǎo)致資源浪費和時間損耗。目前廣泛采用工程量清單法來確定道路工程造價，由于我國對工程量清單法的分解界定方法和項目結(jié)構(gòu)分解等方面還存在一定的缺陷，因此在確定道路工程造價時，要結(jié)合工程建設(shè)地區(qū)市場實際價格和行業(yè)現(xiàn)狀，采取針對性措施進行改善，實事求是、與時俱進，形成合理的道路工程造價。
2.3 道路工程造價控制
道路工程造價控制依據(jù)項目活動成本控制方法來進行，造價控制的目標是要降低項目成本，進而減少項目占用資源和費用的消耗，進一步消除或減少無效或低效的活動。通過改善或減少無效或低效的項目活動來實現(xiàn)道路工程造價控制，最大限度降低工程項目消耗。合理并有效的控制道路工程造價，能夠確保項目建設(shè)進度的順暢進行，同時能夠確保道路工程建設(shè)具有最大效益。
道路建設(shè)施工企業(yè)追尋的最終目標是實現(xiàn)利潤最大化，為實現(xiàn)該目標，就需要削減施工成本，對施工各個環(huán)節(jié)的人工費用、材料費用和機械費用進行控制。為實施有效控制，可以以下方面進行：
（1）要盡量避免壟斷行業(yè)任意抬價的現(xiàn)象。選擇分包單位需要擇優(yōu)來確定，通過多個分包單位綜合考慮，選擇最佳單位承包項目建設(shè)。對于通信工程和綠化工程以及變配電安裝等特殊工程，需要選擇具有壟斷性質(zhì)的專業(yè)單位承擔時，同樣要經(jīng)過方案和報價比較，選擇相對較好的單位來實施項目建設(shè)。
（2）要分析項目超預(yù)算的原因，針對性實施造價控制。道路工程造價超于預(yù)算的現(xiàn)象較為常見，在造價超出預(yù)算時，要結(jié)合工程實際情況，找出具體原因，詳細分析超出部分對應(yīng)的概算及施工圖設(shè)計部分，要對控制目標進行合理調(diào)整，對道路工程造價實施動態(tài)控制。結(jié)合工程概預(yù)算及實際施工情況、工程進度情況、工程質(zhì)量情況，考慮項目建設(shè)進度計劃，實施全過程造價控制。
（3） 嚴格控制人工費用、材料費用及機械費用。道路工程在對人工費用控制時，通常采用勞務(wù)分包的形式進行，結(jié)合自身專業(yè)能力，選擇不少于3家投標單位進行選擇。采用無記名投票方式，由道路工程項目招標審核小組實施綜合評定，確定項目分包單位，以此來控制勞務(wù)分包成本。在對待機械費用上，要盡量確保機械利用率及工作效率的提升，盡量以機械代替人工勞動，進而減少整體費用。材料費用是道路工程造價的主要部分，項目建設(shè)確定后，要選擇質(zhì)量能夠得到保證、名譽較好的材料供應(yīng)商，在深入進行市場價格調(diào)查后，確定合理的材料價格。同時在施工過程中，要杜絕材料浪費，確保工程質(zhì)量，避免質(zhì)量損失的產(chǎn)生。
4 結(jié)束語
道路工程造價影響因素較多，以至于工程概預(yù)算落實情況較差，工程造價控制難度加大。結(jié)合工程實際情況，采取針對性改善措施，在確保合理工程造價的前提下，實施全過程動態(tài)造價控制，進一步提高管理水平，確保項目建設(shè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：道路，施工組織，概預(yù)算
Abstract: this article with the hunan city binjiang road road construction as an example, the road to the construction scheme design and project budget work organization were introduced, the organization of construction and road for the development of the project budget provides theory basis.
Key words: roads, construction, project budget
中圖分類號：TU74文獻標識碼：A 文章編號：
1 濱江路道路施工實例
本文以湖南某市濱江路道路建設(shè)項目為依據(jù)，對道路工程的施工組織和概預(yù)算問題進行系統(tǒng)研究。該路的設(shè)計時速為80公里/小時，包含路基、橋梁、涵洞、排水等工程。本標段為第二合同段，K0+000～K14+000共計14km，路基寬度13.5m，路面寬度12 m，本合同段共小橋2座，涵洞22道。
表1.1 本合同段主要工程數(shù)量表（K0+000～K14+000）
圖1.1 濱江路道路工程施工橫道圖
2 道路工程施工方案組織
2.1 路基工程
本標段路基土石方工程量較大，挖方總量為7萬立方米，主要集中在K10、K11。填方總量為39萬立方米，主要集中在K3、K8、K10。由于本合同段的填方量相對較大，填挖量相差較大，給內(nèi)部土石方調(diào)配帶來一定困難，所以考慮投入機械數(shù)量較多，保證土石方及時調(diào)運。根據(jù)本標段的土石方數(shù)量和工程特點，路基填筑時，遵循先特殊路段，后一般路段的原則，保證上足施工機械設(shè)備，盡快打開工作面，充分發(fā)揮機械化施工優(yōu)勢，由路基土石方施工隊）負責組織施工。
2.2 涵洞工程
中小型構(gòu)造物多是本標段的一個特點，全段共有：圓管涵21座，鋼筋混凝土蓋板明涵1座。在工期安排上，由于本標段填方段較長，因此，為了確保路基早日成型，所有的小橋及涵洞必須同時安排施工，盡量減少路基缺口。每個橋涵之間作為一個施工段，預(yù)留橋涵缺口。采用挖掘機挖裝土，自卸汽車運輸，平地機或推土機攤平，振動壓路機碾壓。人力輔助進行基底清理，挖土質(zhì)臺階，修整邊坡。圓管涵和蓋板涵的施工工藝分別如下所示：
圓管涵口徑有Ф0.75m、Ф1.0m、Ф1.25m、Ф1.5m幾種，全部在檢驗合格的預(yù)制廠內(nèi)集中購制。圓管涵基礎(chǔ)施工時，采用挖掘機開挖，輔以人工清底。管節(jié)采用C35混凝土，普通鋼筋采用R235級。管節(jié)安裝采用汽車式起重機吊裝下管，人工拉線調(diào)直，確保管節(jié)安裝符合規(guī)范要求。
蓋板采用C35混凝土，涵臺臺帽、支撐梁采用C25混凝土，普通鋼筋采用R235級和HR335級鋼筋。基坑開挖采用挖掘機，預(yù)留一部分用人工開挖至基底，并按設(shè)計要求整修基坑尺寸，如遇涌水則在基坑兩側(cè)開挖排水溝和集水坑，輔以抽水機抽水，確保水位控制在基底以下。蓋板施工采用鋼模，嚴格控制混凝土外觀質(zhì)量，保證表面光滑、平整，有關(guān)操作均遵循橋涵施工規(guī)范進行。
2.3 小橋工程
本標段共有小橋2座，分別位于K10+345和K10+464.5。K10+345處小橋為新建橋，上部構(gòu)造采用1孔6米鋼筋混凝土實心板，與路線交角為120°，橋臺采用輕型橋臺。K13+464.5處小橋為老橋，3孔5米石拱橋，老橋修建年代久遠破損嚴重，達不到該路現(xiàn)有橋涵設(shè)計荷載技術(shù)標準，故本次施工設(shè)計拆除重建。改建橋梁上部結(jié)構(gòu)采用2孔8米鋼筋混凝土板橋，與路線交角為80°，下部結(jié)構(gòu)采用薄壁式臺樁基礎(chǔ)，柱式墩。
明挖基礎(chǔ)采用機械配合人工進行開挖，開挖時，沿基坑四周挖設(shè)排水溝并于基坑拐角設(shè)集水坑，然后用潛水泵將集水抽出基坑?；娱_挖至設(shè)計標高后，詳細放出基礎(chǔ)中線及邊線，認真檢查基底平面尺寸及位置，精確測定基底標高。
柱墩模板采用d=3mm鋼板和L50*5角鋼加工成兩個半圓型拼裝模板，為減少接縫，提高混凝土灌注質(zhì)量，采取一次立模到位，一次灌注成型，混凝土采用機械拌合，機動翻動車水平運輸，垂直運輸采用汽車吊，機械振搗。在橋梁架設(shè)之前詳細進行地形察看，確定運梁線路，吊車停放位置，各片梁的起吊安裝順序，并將梁體進行編號。然后組織進行運梁便道的拓展整修及吊裝場地的平整工作，起重運輸人員要認真進行機械設(shè)備的維護保養(yǎng)與調(diào)試，確保設(shè)備無故障。
梁板吊裝完畢，經(jīng)監(jiān)理工程師檢查合格后，開始進行橋面板施工；先進行鉸縫澆筑，接著安排混凝土防撞欄桿或波形護欄施工，然后進行橋面鋪裝層施工伸縮縫在面層施工前下墊隔離層，面層施工完成后，切槽精確安裝。
2.4 排水工程
對于道路工程的排水工程，在施工方案必選及施工組織中必須充分重視，排水工程的好壞對道路周邊環(huán)境的影響十分重大。在施工前必須對設(shè)計圖紙內(nèi)的排水系統(tǒng)進行認真審核，確定無誤后方可進行施工，施工過程中要嚴格按照施工規(guī)范要求及設(shè)計圖紙內(nèi)容進行準確施工。市政道路工程的排水工程主要包括邊溝及排水溝的設(shè)計及施工。
邊溝必須按照圖紙和規(guī)范施工，在邊溝與涵洞或小橋交界處，邊溝形式必須與涵洞洞口以及小橋兩端的建筑物相協(xié)調(diào)，保證水流能夠順利的流入涵洞或橋下。而排水溝則主要將邊溝以及路基附近的積水引入到就近的排水渠道中去，排水溝的斷面和縱坡要求必須按照設(shè)計圖紙嚴格執(zhí)行。
2.5 防護工程
道路工程中比較常見的防護工程包括砌片石護坡工程以及護面墻工程。道路工程中，對于浸水路段要設(shè)置砌片石護坡，對于經(jīng)常發(fā)生雨水浸沒的路段必須設(shè)置砌片石護坡，采用20~30cm厚度的M7.5漿砌片石護坡。護面墻則主要是用來保護易產(chǎn)生變形和坍塌的坡面，砌筑前將道路兩邊的城市垃圾和松動的石塊搬走，再用漿砌片石砌筑。
3 基于工程量清單的市政道路工程施工概預(yù)算編制
按照概預(yù)算編制的步驟對上述分項工程分別進行概預(yù)算編制，然后將各分項工程的最終計算結(jié)果匯總于表3.1。
3.1 根據(jù)施工方案分析確定工程量清單
按照已經(jīng)確定出的具體施工方案以及其中包含的新的施工工藝和新的施工方法，對道路工程進行工程量清單計算。根據(jù)工程具體情況和當?shù)亟ú氖袌龅膶嶋H價格，選取合理的施工定額以及基礎(chǔ)單價，然后開始施工預(yù)算的編制工作。按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準，確定出工程的各分項工程的基礎(chǔ)單價、施工定額水平。
3.2 進行各清單細目的人、機、材費用計算
人、機、材的計算是道路工程直接費計算的重要部分，在概預(yù)算中要盡量減少該部分的消耗，降低該細目的工程直接費。在這部分的計算中，我們一般采用表格的形式，按照工程量清單中的各個分項工程對人、機、材費用進行分別計算，最后匯成某一分項工程的直接費用，然后再將各分項工程匯總，得出整個道路工程的直接費。
3.3 計算工程的其他直接費、間接費、利潤、稅金等
分別按照工程其他直接費、間接費、利潤以及稅金的定義對這部分預(yù)算進行計算，最后將該部門計算匯總成為市政道路工程總概預(yù)算。
3.4 計算結(jié)果匯總
按照規(guī)范要求的方法對該工程的施工概預(yù)算進行了計算，具體計算結(jié)果如表所示。
表3.1 湖南某市濱江路道路工程概預(yù)算總計
4 結(jié)語
道路工程是是國家投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要組成部分，道路工程的施工方案組織設(shè)計以及施工概預(yù)算編制都具有十分重要的意義，是保證道路建設(shè)工程順利完成的保障。作為道路工程的施工組織和概預(yù)算編制人員，我們必須不斷努力學習專業(yè)知識、提高綜合業(yè)務(wù)水平，從而保障工程的順利完成，提高工程施工組織的合理性，提高概預(yù)算工作的準確性。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：鐵路工程概算清理變更設(shè)計材料價差
中圖分類號： F530.32 文獻標識碼： A 文章編號：
一、鐵路工程概算清理的主要內(nèi)容
概算清理是確定鐵路工程項目總投資的重要環(huán)節(jié)，同時也是一項系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，與國家，鐵路建設(shè)方等有著密切的聯(lián)系，為了規(guī)范鐵路項目概算管理工作，合理確定概算總額，當工程項目建設(shè)接近完成的時候，需要組織相關(guān)部門和相關(guān)人員進行概算清理工作。由于鐵路工程建設(shè)是一項大型的工程項目建設(shè)，從工程設(shè)計到竣工決算之前，不免會出現(xiàn)一些設(shè)計變更的情況，施工條件、施工合同也會做出相應(yīng)的調(diào)整，這是在概算清理工作中需要注意的問題。具體來說，概算清理主要包括以下內(nèi)容：根據(jù)相關(guān)政策允許調(diào)整并經(jīng)批準調(diào)整的內(nèi)容；發(fā)包人對鐵路建設(shè)工程的方案、標準、規(guī)模、工期所進行的重大調(diào)整；物價變動引起的費用變化；自然災(zāi)害等不可抗力引起的費用變化；變更設(shè)計批復(fù)之后引起的費用變化等等。此外，還有允許對合同總額進行調(diào)整的規(guī)定，包括巖溶注漿、施工圖量表、征地拆遷工程、材料設(shè)備差價等等，這些都是在概算清理中需要做好的工作。
二、鐵路工程概算清理的工作流流程
具體來說，鐵路工程概算清理的工作流流程如下：建設(shè)單位向設(shè)計審批部門提出申請，設(shè)計審批部門審核材料，批準之后，認為可以進行概算清理，組織有資質(zhì)的設(shè)計單位編制概算清理文件，由建設(shè)單位初審之后，并提出相應(yīng)的初審意見，然后將文件和初審意見一起交給主管部門，由主管部門進行審查批準。
三、鐵路工程概算清理的目的
鐵路工程建設(shè)線路長，投資大，風險大，建設(shè)周期長，資金的投資回報也長，因而在工程項目建設(shè)中，往往會受到征地拆遷、施工材料價格波動、地質(zhì)條件變化等各種因素的影響，使得項目投資估算確定之后，但在竣工決算之前，容易出現(xiàn)之前難以預(yù)計的變化。所以，為了加強鐵路工程概算管理，規(guī)范概算的各項工作，真實反映出鐵路工程概算變化的具體情況，合理確定工程項目概算總額，有必要對鐵路工程概算進行清理。在概算清理的時候，必須按照相關(guān)規(guī)定和流程進行，以實現(xiàn)概算清理的目的，使其在鐵路工程建設(shè)中更好的發(fā)揮作用。
四、鐵路工程概算清理需要注意的問題
除了掌握好相關(guān)的工作流程，明確概算清理的目的，為了進一步做好鐵路工程概算清理工作，還需要注意以下幾個方面的問題。
1、施工圖投資檢算。施工圖與初步設(shè)計兩個階段的設(shè)計深度不一樣，工程數(shù)量的深度和細度存在著很大的區(qū)別，并且工程造價，采用的定額也不一樣。因此，檢算工作比較復(fù)雜，工程量也比較大。所以，建設(shè)單位應(yīng)該積極配合設(shè)計單位的施工圖投資檢算工作。投資檢算必須按照初步設(shè)計批復(fù)原則和內(nèi)容進行編制，不能任意擴大或者減小設(shè)計規(guī)模，增減工程項目或者改變設(shè)計標準。建設(shè)單位和設(shè)計單位要加強協(xié)調(diào)與溝通，準確區(qū)分量差和變更設(shè)計的關(guān)系，劃分投資檢算與變更設(shè)計的界面，不能將變更設(shè)計工程量作為量差對待。投資檢算是材料價差計算、其它新增工程的基礎(chǔ)，對概算清理有著直接的影響，所以必須進行仔細分析和審查。對于施工圖量差，也應(yīng)該嚴格按照合同的規(guī)定進行處理。
2、變更設(shè)計。I類變更設(shè)計應(yīng)該根據(jù)鐵道部批復(fù)計列，對所有變更設(shè)計進行分類匯總，并注明批復(fù)文號。II類變更設(shè)計，按照合同的規(guī)定，如果是風險包干費用包干的工程，不增加概算。建設(shè)單位需匯總費用總額，在審查時作為參考。如果是新增工程的II類變更設(shè)計，根據(jù)合同約定的原則編制概算，并上報鐵道部批復(fù)。如果在合同沒有約定，由于施工方法、施工現(xiàn)場等因素而導(dǎo)致投資增加的，需要說明理由和原因，并根據(jù)風險共擔原則承擔相應(yīng)的費用。此外，II類變更設(shè)計的話，必須具備完善的手續(xù)。
3、征地拆遷。該項工作的政策性很強，由于各地的標準和政策不同，常常會出現(xiàn)不合理要價、不合理收費的情況。根據(jù)相關(guān)文件的要求，征地拆遷需要按照建設(shè)單位、政府相關(guān)部門、被征地拆遷人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位所確認的征地拆遷數(shù)量和實施協(xié)議確定的費用計算原則計費，報建設(shè)單位驗工計價。同時還要審核征地拆遷驗工計價材料與鐵道部批復(fù)的標準及范圍的一致性，避免重復(fù)、超標、超范圍補償情況的發(fā)生，征地拆遷文件由建設(shè)單位組卷，審核之后進入概算清理文件，再報鐵道部批復(fù)。
4、材料價差。價差的調(diào)整由建設(shè)單位向設(shè)計單位提供驗工計價資料，設(shè)計單位根據(jù)有關(guān)規(guī)范和合同規(guī)定，計算價差。材料價差調(diào)整的范圍和數(shù)量需要與驗工計價資料一致，加強這方面的審核工作，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，合理確定調(diào)差范圍的材料，范圍之外的材料不能進行調(diào)差。道碴等材料也應(yīng)該根據(jù)具體情況進行調(diào)整，材料價差文件審核完成之后，進入清理概算文件，報鐵道部批復(fù)。
5、其它費用清理。其它費用由建設(shè)單位進行管理和支出，根據(jù)實際費用支出的情況，按照相關(guān)規(guī)定進行清理計算。主要包括第三方質(zhì)量檢測費用、地質(zhì)災(zāi)害評估費用、地震安全評估費、植被恢復(fù)費等等，要保證相關(guān)資料齊全，還有必要提供相關(guān)的收費標準文件，并附上簽訂的合同、協(xié)議。施工監(jiān)理費根據(jù)合同約定進行處理，如果約定不能調(diào)整，在概算清理時也不能調(diào)整。
6、預(yù)備費和降造費的使用。對于這些費用的使用需要列出詳細的清單，該項工作處理了很多發(fā)生的設(shè)計變更，但不屬于I類變更設(shè)計，不應(yīng)由施工單位承擔的風險，所以是概算清理的難點。例如，風險包干費用外的II類變更設(shè)計，新增工程增加投資，施工方案變化增加投資，焊軌、打磨費用，自然災(zāi)害損失等等。在上報這些費用的時候，要組織充實的材料，并提供相應(yīng)的規(guī)范和標準，如果是自然災(zāi)害造成的費用增加，應(yīng)該由氣象部門提供證明材料，建設(shè)單位和監(jiān)理單位還應(yīng)該提供確認材料。
五、體會與建議
總而言之，概算清理是鐵路工程建設(shè)的重要內(nèi)容，做好這項工作具有重要的現(xiàn)實意義。今后在實際工作中為了進一步加強這方面的工作，還需要從以下幾個方面繼續(xù)努力。
1、加強各單位的合作。概算清理是確定鐵路項目工程總投資的重要工作，因此，在實際工作中，必須以事實為依據(jù)，在資料收集的過程中，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位要加強合作，協(xié)調(diào)好各方面的工作，確保資料完整，真實可靠。
2、設(shè)計和建設(shè)單位要履行好自己的職責。設(shè)計單位在進行概算清理的時候，如果遇到什么問題，應(yīng)該深入實際，做好相關(guān)的調(diào)查研究工作，全面收集各項變化因素資料。同時，建設(shè)單位要積極配合，如果有必要的話，還需要將問題及時匯報給鑒定中心。建設(shè)單位還需要加大對設(shè)計工作的監(jiān)督力度，盡量減少設(shè)計階段出現(xiàn)的差錯，提高設(shè)計的科學性和合理性，為將來更好的開展工作奠定基礎(chǔ)。
3、落實公正合理原則。在進行概算清理的時候，要落實公正合理原則，只有這樣，才能被各方所接收，既能夠?qū)崿F(xiàn)對投資的有效控制，還能夠確保工程質(zhì)量，有利于后續(xù)工程建設(shè)的順利進行。
4、提高勘察設(shè)計質(zhì)量。做好勘察設(shè)計工作，全面把握項目工程建設(shè)的具體情況和要求，盡量減少設(shè)計變更情況的發(fā)生，以推動工程建設(shè)的有序進行，實現(xiàn)對工程投資的有效控制。
參考文獻：
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