發(fā)布時間：2022-12-02 04:35:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的垃圾分類整改方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年以來，我鎮(zhèn)認真貫徹縣委縣政府的總體工作部署，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作，但是工作成效不明顯。根據(jù)我縣2020年第三季度城鄉(xiāng)環(huán)境管理綜合考評情況通報，玫瑰鎮(zhèn)在本季度綜合排名靠后，影響了全縣成績，我們非常愧疚，倍感壓力。玫瑰鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升工作中第三方測評、生活垃圾分類、綠化養(yǎng)護管理、創(chuàng)城評測等方面存在明顯不足，說明了我們在城鄉(xiāng)環(huán)境提升工作上重視程度不夠高，工作要求不夠嚴，工作作風不夠?qū)?。在此，我們向縣委、縣府作出真誠道歉和深刻檢討。
我們深刻反省，認真查找、剖析工作中存在的問題：一是政治站位不夠高，思想認識不到位。隨著秋收、秋種的開展，基礎設施相對薄弱，加之鎮(zhèn)村兩級在管理上有所放松，造成小區(qū)及路域環(huán)境有所混亂。二是工作措施不夠硬，工作方法不全面。在臨街外立面改造、垃圾分類和小區(qū)管理上存在工作短板，缺乏解決的實際舉措。三是宣傳發(fā)動不夠?qū)?，工作過于簡單化。在發(fā)動群眾方面不到位，造成廣大群眾對城鄉(xiāng)環(huán)境管理的支持力度不大，缺乏主動參與。
我鎮(zhèn)將以此次會議為契機，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進一步提高政治站位，強化責任擔當，立足長遠，謀劃當前，剖析根源，全力整改，堅決打一個城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的翻身仗。
一是強化工作推進。把城鄉(xiāng)環(huán)境管理作為重要的政治任務和工作抓緊抓好。鎮(zhèn)黨委、政府將切實擔起主體責任，對照此次考評結(jié)果，研究整改方案，制定問題清單，部署落實整改措施，針對每一個扣分點逐一進行梳理和整改，全力以赴推動各項工作落實。每日對督查和整改情況上微信、每周對工作開展情況上簡報通報、每月對薄弱環(huán)節(jié)進行點評。對排名靠后、落實責任不力的實行周一全體例會上表態(tài)發(fā)言，確保城鄉(xiāng)環(huán)境提升不反彈。
二是落實主體責任。進一步加強對保潔和物業(yè)公司的管理，對標縣城鄉(xiāng)環(huán)境提升考核細則逐項賦分，達到標準的繼續(xù)聘用，達不到標準的堅決辭退。二是建立抽檢督查機制，由分管負責人、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、機關(guān)干部抽調(diào)人員組成巡查組，按照第三方測評的標準和方式，隨機對48個村和鎮(zhèn)駐地環(huán)境進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題，立即通報，限時整改，形成常態(tài)。
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市國家衛(wèi)生城市省級復審存在問題整改方案的通知》（政辦【】19號）要求，為認真做好省局復審專家關(guān)于餐飲服務監(jiān)管方面反饋意見的整改落實工作，制定本方案。
一、工作目標
對照省復審組反饋“建衛(wèi)”工作中關(guān)于餐飲服務監(jiān)管方面存在的問題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，屬地負責，專業(yè)管理”的工作原則，明確工作責任，確定完成時限，落實各項長效管理措施，認真組織進行整改，保證整改到位。
二、整改的范圍
市四區(qū)、生物園區(qū)和東川工業(yè)園區(qū)的主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等。
三、整改的內(nèi)容
（一）進一步規(guī)范餐飲服務單位索票索證的管理
1、餐飲服務單位不采購、加工及供應腐敗變質(zhì)，摻假摻雜及散裝無標識、無QS標識的食用油、食用醋等不符合食品安全要求的食品。
2、食品及原料進貨索票臺賬齊全，督促餐飲服務單位應做好所有食品原料的進貨臺賬記錄或粘貼憑證。餐飲服務單位建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購記錄制度和索證索票制度。采購記錄應當如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于兩年。
（二）規(guī)范食品添加劑的使用和管理
1、餐飲服務單位食品添加的使用必須符合GB2760-《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量。杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中的物品。認真落實《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展餐飲服務環(huán)節(jié)嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作的通知》（食藥監(jiān)局【】42號）的文件精神，要求餐飲服務單位建立健全食品添加劑采購、索證、查驗、登記、保管制度，采購食品添加劑必須到證照齊全的經(jīng)營單位采購，索取購物憑證，做好臺賬記錄，臺賬應記錄食品添加劑的進貨時間，食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
2、加強餐飲服務單位使用食品添加劑公示制度和“五?！敝贫鹊慕⒑吐鋵?。建立食品添加劑使用公示制度，市及各區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要加大日常監(jiān)管力度，在餐飲服務單位推行食品添加劑規(guī)范化管理，實行食品添加劑“五?！敝贫龋▽５瓴少?、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬），杜絕個別餐飲單位使用的添加劑未及時公示、公示欄內(nèi)容與使用情況不符等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）加強日常監(jiān)督，規(guī)范充實餐飲單位分戶檔案
1、加強日常監(jiān)督力度，小餐飲店做到：①前廳、吧臺內(nèi)嚴禁擺放個人生活物品和其它雜物，設有垃圾桶，保持店內(nèi)清潔。②后廚內(nèi)食品原料、半成品、成品要分類、分架、隔墻離地擺放；做好防蠅、防塵、防鼠、防霉工作；不得存放雜物和個人物品。③操作間內(nèi)按照污染區(qū)半污染區(qū)潔凈區(qū)的流程進行布局，不得有交叉污染。操作間冰箱、冰柜、案墩生熟分開，并有明顯生熟標識；廢棄物盛放容器要加蓋，并保持外觀清潔。④自行餐具消毒的餐館必須設置專用的消毒間或洗消區(qū)域，并備有三個水池和帶蓋的能滿足使用量的白色塑料桶，正確配置消毒液，按一刮、二洗、三清、四消、五沖、六保潔的程序進行消毒；并設置能滿足最大就餐量所使用餐具的保潔柜。使用由消毒公司統(tǒng)一提供的“消毒碗”的餐館，嚴禁私自重復清洗使用。
2、市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要規(guī)范對餐飲服務單位日常檢查制度建設；要做好餐館現(xiàn)場審查、日常監(jiān)督頻次記錄、日常量化考核等資料的收集整理工作，充實分戶檔案內(nèi)容，各餐飲服務單位分戶檔案做到專人專管，體現(xiàn)對餐飲業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。
（四）落實餐飲服務單位食品安全管理制度
為確保重大活動期間餐飲服務食品安全，市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要主動與重大活動主辦單位、餐飲服務單位建立有效的食品安全信息溝通機制，認真落實《市餐飲服務單位食品安全管理制度》。重大活動或大型聚餐超過100人供應的食品成品留樣，大型餐館必須設立供聚餐留樣的專用保險柜，便于必要時檢驗，并做到：①食品留樣冰箱專人負責、專用設備，嚴禁存放與留樣食品無關(guān)的物品。②留樣食品每餐、每個品種留樣量不少于100g，應分別盛放與清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時內(nèi)，重大接待活動宜保留72小時。③留樣食品取樣不得被污染，貼好食品標簽，待留樣食品冷卻后，放入0-10℃專用冰箱內(nèi)，并標明留樣時間、餐次，并做好留樣記錄，包括留樣日期、時間、品名、餐次、留樣人。
（五）嚴格許可證發(fā)放審查工作和嚴查超范圍經(jīng)營情況。
要堅持對餐飲服務行業(yè)的分類指導，對于衛(wèi)生設施和場所功能布局達不到標準的要責令其限期整改，整改后仍達不到要求或拒不整改的一律予以取締。對存在超范圍經(jīng)營涼拌菜、使用內(nèi)扒灰燃煤等現(xiàn)象的小餐館堅決予以查處。
四、整改時限
年月日前
五、工作要求
（一）市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要高度重視餐飲服務行業(yè)規(guī)范化管理工作，要進一步統(tǒng)一思想認識、切實加強組織領(lǐng)導，分解制定整治工作實施方案，指定專人負責，全力投入到餐飲服務行業(yè)規(guī)范整改工作中去。
（二）市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門嚴把餐飲服務行業(yè)準入關(guān)。嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生標準，對達不到要求的堅決予以取締，對于違法者要嚴管重罰，以確保餐飲服務行業(yè)加工和經(jīng)營場所衛(wèi)生整潔，餐具、消毒工作規(guī)范。
（三）探索建立餐飲服務行業(yè)監(jiān)管的長效機制。一是四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門建立分片包干責任制，對監(jiān)管人員進行合理分工分組，包若干條街道，對所管轄區(qū)域內(nèi)餐飲服務行業(yè)進行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。二是各區(qū)要抽調(diào)責任心和業(yè)務能力強的執(zhí)法人員組成應急執(zhí)法隊，在全區(qū)范圍內(nèi)進行不間斷巡查，查處和糾正違法違規(guī)行為，對群眾的投訴舉報和包街包片監(jiān)管人員反映的問題迅速查處，處罰的情況，要以公告的形式在其店內(nèi)公布，以起到震懾警示作用。
（四）按照誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責和屬地化管理原則，市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要切實提高餐飲服務行業(yè)專項整治工作執(zhí)行力。
（五）加強對執(zhí)法人員和從業(yè)人員的培訓工作，市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要做好執(zhí)法人員業(yè)務知識、法律法規(guī)以及廉潔自律方面的培訓工作；各區(qū)針對行業(yè)，以街道或辦事處為單位，加強餐飲服務行業(yè)從業(yè)人員崗位衛(wèi)生知識和法律法規(guī)的培訓工作，提高餐飲服務行業(yè)從業(yè)人員的誠信守法和安全意識。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復審結(jié)果，對符合標準要求的城市（縣城）予以重新確認；對未達到標準要求的城市，暫緩確認，并規(guī)定改進期限；再次復審仍不合格者，取消其命名。
這次復審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》進行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復審的重點是城市基礎設施建設與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項指標的達標及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標和基本原則
工作目標：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復審，建設和諧城市”為主題，著眼于抓基礎求發(fā)展、治難點求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎設施進一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進一步提高，群眾生活環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標準通過省衛(wèi)生城市復審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅實的基礎。
迎接復審工作的基本原則：堅持“標本兼治、治本為主”的原則；堅持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項工作落到實處。
三、存在的主要問題和難點
我市自20*年通過省衛(wèi)生城市重新確認以來，不斷尋找自身薄弱點，繼續(xù)完善長效管理機制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標，市愛衛(wèi)會制訂標準，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進一步提高。但是對照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復審主要存在以下突出問題和難點：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進行，但是在城區(qū)范圍，還有相當一部分城中村。由于城中村的基礎設施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》，增補了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標準，這些城中村幾乎無一能夠達標。
（二）社區(qū)出租屋帶來嚴重衛(wèi)生問題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多。“五小”行業(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費是否衛(wèi)生安全，勢必影響復審對食品衛(wèi)生安全項目的評價。
（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標準要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準，另一項不超過國家標準的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項復查達標，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點行業(yè)防控設施不到位，平時又不及時清除孳生物，導致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴重超標。小餐飲店有大量除四害“盲點”。
（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標準》指標要求有關(guān)部門認真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達到90，這次復審專家組通過隨機方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進行的，不確定因素較大。而且，這項標準作為10個基本條件之一。
四、主要對策和工作措施
為了如期高標準通過復審目標，在目前已達標和基本達標指標的基礎上，針對存在的問題，制定切實有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項專項整治活動，并且研究切實可行的長效管理措施，全面達到省衛(wèi)生城市復審標準要求。
（一）加強領(lǐng)導，落實責任。
1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實加強對省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的領(lǐng)導。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標，必須有衛(wèi)生城市為最先達標。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復審工作，負責省衛(wèi)生城市復審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責分工，將復審迎檢工作的目標任務分解到各區(qū)、各部門，實行復審迎檢工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。
3、加大經(jīng)費投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎設施建設總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費，分期分批予以安排落實。同時，要保證復審迎檢期間各項專項經(jīng)費的投入，為順利通過復審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復審工作與宣傳貫徹實施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責，引導廣大干部和群眾自覺參與復審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標準，設立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。
2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進行督查，促進創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作的落實；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復審迎檢工作中的困難，推動各項活動的深入開展。各級共青團組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復審，建設和諧**”活動。
（三）突出重點，專項整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當前迎接省衛(wèi)生城市復審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項狠抓整治，確保整改項目、重點整治任務落實到位。
一是立面環(huán)境潔化專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標準，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負責做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設部門重點負責主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補、粉刷工作；城管部門負責拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設置；建設規(guī)劃及相關(guān)部門負責做好桿線、管線梳理工作；加強對沿街拆遷、建設施工工地管理；公安部門要加強市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項治理。工商、城管部門要加強對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場專項整治，工商部門和＃區(qū)負責長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項整治，重點抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實劃行歸市，規(guī)范交易行為，強化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎設施按規(guī)范要求進行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治；嚴格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標準，堅決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實有序設攤，攤主負責保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實需要保留的室外市場，要落實專管人員，實行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標準。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項整治。建設部門和＃區(qū)負總責。要重點清潔和修補污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導各施工單位嚴格按照施工工地管理標準和要求，實行圍護作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設立車輛沖洗設施，對運輸車輛實行嚴格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實加強職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治，由＃區(qū)總負責，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務、責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負責，加強對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進一步落實保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設，改善水質(zhì)。進一步落實河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點。
七是五小行業(yè)專項整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標要求，加強對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達標或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，加強街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負責對臟、亂、差地段進行專項整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實施整修、改造、硬化道路、補種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強廢品收購站點管理，對現(xiàn)有廢品收購站點開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實加強廢品收購站點環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)建設，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強內(nèi)部管理，廢品實行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達標。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設施要按計劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負責對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進行全面檢查，落實維護出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項整治，由＃區(qū)和市直各部門總負責，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設立“大力開展愛國衛(wèi)生運動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設立10塊以上，開發(fā)區(qū)設立5塊以上。各級新聞媒體要分別設置相關(guān)欄目，深入進行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認真做好中小學生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負責作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設家園、爭做文明市民”的大討論，引導廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責任單位按照《國家衛(wèi)生城市標準》，舉辦講座或培訓班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復審的氛圍。
（四）完善機制，鞏固長效。
各區(qū)政府和各部門要認真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運作、非機動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機制要繼續(xù)推廣，要在省級復審前召開若干個方面的長效管理機制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責，從管理機制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負責，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復審迎檢活動，力爭以高標準通過省愛衛(wèi)會的復審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運行，進而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅實的基礎?？傮w步驟如下：
第一階段：動員準備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》，分解落實各項工作任務。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復審工作方案》和責任分解書，提出迎檢實施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實各項復審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復審工作進展情況。
第二階段：資料報送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復審臺帳材料收集與報送工作實施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負責落實創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作及接待經(jīng)費。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負責向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復審工作進展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復審請示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進行認真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實具體措施，切實完成整改，確保各項指標達到復審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進會，落實城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復審各項指標的收集和準備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報dvd的制作。
第五階段：復審考核階段（20*年10月10日至復審結(jié)束）。
繼續(xù)補充完善復審迎檢工作進展的相關(guān)資料匯總、分項技術(shù)報告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進行明查暗訪，并及時地向各地予以通報。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復審考核前，召開復審工作推進會議，全力做好迎接省愛衛(wèi)會復審的各項準備工作，隨時準備接受省愛衛(wèi)會組織的復審活動，確保順利通過省衛(wèi)生城市的復審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，按照屬地管理原則，結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)工作實際，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，扎實開展養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作，認真排查治理安全隱患，確保養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)人員生命財產(chǎn)安全，為我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供良好的安全保障。
二、工作目標
以安全零事故和人員零傷亡為目標，努力實現(xiàn)無火災事故、無食品安全事故，各類治安刑事案件為零，杜絕惡性和突發(fā)性事故發(fā)生。切實加強機構(gòu)重點部位防范，健全制度、落實責任，消防設施器材配備符合規(guī)定，加強隊伍建設，提高業(yè)務素質(zhì)，確保養(yǎng)老機構(gòu)安全無事故。
三、組織領(lǐng)導
為加強全市養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作，成立市養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導小組，具體人員如下：
四、職責分工
市民政局是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機構(gòu)的行業(yè)主管和監(jiān)管部門；鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機構(gòu)的直接管理單位；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，市民政局協(xié)同各鎮(zhèn)（街道）定期對養(yǎng)老機構(gòu)開展安全生產(chǎn)檢查，及時督促各鎮(zhèn)（街道）落實消防安全、食堂安全、人身安全、值班保衛(wèi)等管理制度。
各鎮(zhèn)（街道）民政分管領(lǐng)導為養(yǎng)老機構(gòu)安全管理具體負責人，各鎮(zhèn)（街道）民政辦負責人、養(yǎng)老服務中心（敬老院）和民辦養(yǎng)老機構(gòu)法人代表為養(yǎng)老機構(gòu)安全管理直接責任人。各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機構(gòu)要建立安全管理隱患排查整治網(wǎng)絡，逐一明確網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格責任人員，定期對安全隱患進行全面摸排整治。
五、主要任務
根據(jù)我市養(yǎng)老機構(gòu)具體實際，養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作實行三級安全檢查制：機構(gòu)內(nèi)部每日巡查、記錄；鎮(zhèn)（街道）每月組織檢查；市民政聯(lián)合消防和衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門每季組織抽查。養(yǎng)老機構(gòu)安全管理主要分三大塊，在日常工作中要分類進行排查和整治，做到不留死角、不留隱患。
（一）消防安全
1、加強檢查和督查。養(yǎng)老機構(gòu)須落實安全管理員，進行網(wǎng)格化管理，每日進行安全巡查并做好記錄，重點檢查有無違章使用、存放、攜帶易燃易爆危險品；有無違章使用具有火災危險性的電熱器具、高熱燈具等用電器具；有無違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴；有無違章動用明火、進行電（氣）焊；有無占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散等現(xiàn)象；鎮(zhèn)（街道）和市民政局重點檢查有無損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材現(xiàn)象；有無消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗現(xiàn)象等。對檢查出的不能當場改正的火災隱患，應及時向上級部門報告，提出整改方案。上級部門應及時確定整改方案、期限、人員，并落實整改資金。
2、開展宣講和演練。各養(yǎng)老機構(gòu)年內(nèi)都要開展1-2次消防知識宣講活動并進行消防演練，參加率為機構(gòu)工作人員100%、院民85%以上。有條件的養(yǎng)老機構(gòu)可以在每個房間內(nèi)配備消防滅火器，并加強演練，切實讓院民掌握消防逃生知識和技能，保障消防安全。
（二）食品安全
1、人員要求。每年對食堂工作人員進行一次健康檢查，無健康合格證者，不得在食堂工作。非工作人員禁止進入食品制作區(qū)。
2、采購要求。嚴格食材采購流程，做好索證和采購臺帳，確保食材新鮮、營養(yǎng)、無污染。
3、工作要求。保持食堂衛(wèi)生整潔，生熟物品和餐具分開。配備污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施設備，垃圾箱和泔腳桶要加蓋，并當天清理。做好衛(wèi)生和消毒工作，保持食堂內(nèi)清潔衛(wèi)生，杜絕四害，預防食物中毒和傳染病。
（三）人身安全
1、嚴格入院評估。對擬入院的老人開展常規(guī)生活自理能力狀況評估的同時，要加強精神狀態(tài)評估，凡不符合入院條件的，一律不準入院。
2、排摸特殊對象。對整院人際關(guān)系進行一次梳理，即院民之間、院民與護理員（管理員）之間的關(guān)系，特別是對護理員（管理員）有意見、性格較孤僻、平時較易惹事等院民，要進行造冊登記。對有精神疾病的對象要及時送精神康復醫(yī)院。
3、落實專人結(jié)對。對排摸出的對象，平時要落實專人結(jié)對，多聊天、談心，及時掌握情緒動態(tài)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)問題或苗頭，及時介入，緩和矛盾，解決人際沖突，確保機構(gòu)內(nèi)人員關(guān)系相對穩(wěn)定、和諧。
4、規(guī)范門衛(wèi)登記。結(jié)合實際，制定切實可行的進出管理制度和值班保衛(wèi)制度，嚴格遵守、詳細登記，做到院民進、出機構(gòu)有專人后續(xù)跟進，確保院民“高高興興出機構(gòu)、平平安安回機構(gòu)”。
六、工作安排
（一）第一季度：各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機構(gòu)制定年度安全管理工作計劃、調(diào)整充實安全組織機構(gòu)、健全安全檔案資料、簽訂本年度安全生產(chǎn)責任狀、將安全責任狀分解到位并健全各項規(guī)章制度。
（二）第二季度：市養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導小組布置“五一節(jié)”安全工作檢查、組織養(yǎng)老機構(gòu)消防持證上崗培訓、組織開展安全生產(chǎn)月活動并做好小結(jié)、布置開展夏季防火工作、進行上半年安全責任狀考評。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機構(gòu)要開展夏季消防自查自糾、做好上半年安全管理工作自評、迎檢、總結(jié)和下半年工作布置。
（三）第三季度：市養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導小組組織上半年安全管理工作總結(jié)并布置下半年工作、開展國慶節(jié)安全管理工作布置與督查、安全防范跟蹤。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機構(gòu)要組織國慶節(jié)安全生產(chǎn)工作布置與自查、充實更換消防器材、召開季度安全管理工作會議。
（四）第四季度：市養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導小組組織國慶節(jié)安全工作小結(jié)、布置開展“119”冬防工作、組織舉辦養(yǎng)老機構(gòu)安全管理培訓班、本年度安全工作考評與總結(jié)、安全檔案資料規(guī)范歸檔、做好市級安全責任狀迎檢工作。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機構(gòu)開展冬防工作、參加培訓、年度安全工作自評自查和總結(jié)、規(guī)范檔案資料、迎接市級責任狀考評。
七、有關(guān)要求
（一）強化目標管理，認真落實安全目標責任制。各級要高度重視養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作，把安全管理作為一項重要工作列入議事日程；進一步強化責任意識，克服麻痹思想。要強化目標管理，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)，各養(yǎng)老機構(gòu)法人代表作為安全生產(chǎn)工作第一責任人，把安全目標逐級逐項分解到位，安全責任狀簽訂面達到百分之百。各單位安全生產(chǎn)情況將作為年度考核的重要依據(jù)，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的安全網(wǎng)絡。
（二）加強安全生產(chǎn)管理。各養(yǎng)老機構(gòu)必須做到每日必查。安全檢查要實行責任制，按照“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰負責”、“誰檢查、誰負責”、“誰簽字、誰負責”和“誰主管，誰督促整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促制定行之有效的整改措施，確保事故隱患整改責任落實到位，落實到人。市民政局將結(jié)合半年、年終安全考評，對各養(yǎng)老機構(gòu)進行檢查，各養(yǎng)老機構(gòu)應結(jié)合實際做好自查自糾，對查出隱患要逐條登記，限期整改，按時反饋，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
【范文一】
主 持 人：xxx
時間：xx年x月x日
會議內(nèi)容：質(zhì)量例會
地點：食堂
參加人員：
一：xxx對質(zhì)量重要性做闡述
二：盧平偉對近期質(zhì)量狀況，不良質(zhì)量狀況造成做闡述并作以后工作要求
一)：近期質(zhì)量狀況
1塑料管
(1)：DN100塑料管粘膠層劃傷;
(2):10月8日DN32塑料管60根粘膠層劃大面積傷報廢，由于擠出模表面毛刺造成，操作者沒及時自檢，制程檢驗沒及時發(fā)現(xiàn)，處理造成。
2復合管
(1)：DN32鋼塑管3根一端內(nèi)徑表面褶皺較大流入倉庫才發(fā)現(xiàn)
(2)：DN350鋼塑管2根一端內(nèi)徑塑料管與鋼管復合有裂縫流入倉庫發(fā)貨才發(fā)現(xiàn)
3記錄報表
(1)：來料
《來料檢驗報告》，《質(zhì)量月報》規(guī)定27日上報30日才上報
(2)：制程
塑料管：《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報>>上報完善
復合管：《首巡檢記錄》，上報完善及時，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報>沒有上報 前期處理：沒有《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報》
4：倉庫抱怨不合格品流入倉庫
5：標識：沒按要求標識
二)：不良質(zhì)量狀況造成：
(1):制程檢驗：沒按《檢驗規(guī)程》，《質(zhì)量暫時規(guī)定》檢驗，處治，
(2)倉庫倉管員：沒按質(zhì)量暫時規(guī)定》處理，成品沒檢驗員簽字入庫入賬
三)：要求
1：記錄，報表按《質(zhì)量暫時規(guī)定》27日及時上報。
2：來料檢驗：按規(guī)程檢驗，記錄《來料檢驗報告》，《質(zhì)量月報》
3：制程檢驗
塑料管：制程檢驗記錄上報《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報>> 復合管：制程檢驗記錄上報《首巡檢記錄》，成品檢驗<<終檢記錄><<質(zhì)量月報>
前期處理：制程檢驗記錄上報《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報》
4：倉庫倉管員：《質(zhì)量暫時規(guī)定》成品沒檢驗員簽字不得入庫，入賬
5：:標識：制程檢驗，成品檢驗按要求做好合格品，待處理品，報廢品，讓步接收品的標識，倉管員做好維護保證有效性。
6：區(qū)域劃分：車間，倉庫做好合格區(qū)，不合格區(qū)，待檢區(qū)劃分
三：成品檢驗員反映入庫產(chǎn)品有端頭不圓，鍍鋅層劃傷，爛頭
四：xxx對質(zhì)量質(zhì)量改善《質(zhì)量暫時規(guī)定》執(zhí)行做強調(diào)。
【范文二】
時間：20xx年6月23日
地點：五樓電教室
主持人：李廣田副廠長
參加人員：
會上質(zhì)量管理部通報了廠內(nèi)外典型質(zhì)量問題、質(zhì)量管理體系運行檢查情況、入廠物資、過程檢驗及最終檢驗發(fā)現(xiàn)的問題和開具不合格品單情況;各相關(guān)部門通報了本部門上次會議安排工作落實情況，提出了本部門需要會議研討確定的問題。質(zhì)量管理部王鵬主任就壓力容器資料審核發(fā)現(xiàn)共性問題進行說明并提出類似工作注意事項，李廣田副廠長針對3C年度監(jiān)審等工作做出布臵，現(xiàn)將會議內(nèi)容綜合紀要如下：
1、榆橫電廠采用菲托克閥門，請技術(shù)部、生產(chǎn)部在廠內(nèi)試驗、調(diào)試環(huán)節(jié)給予關(guān)注，將問題盡可能在廠內(nèi)暴露。
2、方圓認證中心就我廠管理體系進行審核中整理的13項其他問題，請相關(guān)責任部門根據(jù)實際情況制定整改措施，6月底前完成。質(zhì)量管理部7月初組織內(nèi)審員檢查整改情況，提出考核意見。明年不得發(fā)生類似問題，否則對責任部門予以考核。
3、JP柜調(diào)試用三相功率源已采購到廠。生產(chǎn)部7月份掌握其使用功能，做到熟練應用。
4、目前電氣分廠在組裝過程中發(fā)現(xiàn)涉及機械分廠或環(huán)保分廠生產(chǎn)殼體問題的，由機械分廠或環(huán)保分廠立即解決。如涉及需開具不合格品單的，由相關(guān)分廠檢驗員直接開到相關(guān)分廠。由于高壓柜體等屬于新開發(fā)殼體造成的不合格，不納入質(zhì)量指標統(tǒng)計和考核。
5、3C年度監(jiān)審準備工作的總體目標：通過今年規(guī)范3C迎審資料準備工作，做到3C工作管理規(guī)范化，減少以后年度工作量，能夠順利通過今年及以后年度審核乃至“飛檢”。
6、質(zhì)量管理部將“工廠檢查報告”發(fā)到分廠、各部門，分廠、各部門進行對號入座，在7月10日前將所負責工作寫明序號報質(zhì)量管理部。質(zhì)量管理部統(tǒng)計未對號項目匯報李副廠長，李副廠長進行統(tǒng)一安排。
7、各部門及分廠要認真按照20xx年3C管理工作計劃執(zhí)行。各部門及分廠領(lǐng)導要高度重視。在部門宣貫、檢查、督辦、落實，下次會議匯報進展情況，同時通報“工廠檢查報告”對號項目情況。
附件1：()內(nèi)注明為制定糾正措施部門。
1)原材料驗收不合格直接換貨，沒有統(tǒng)計記錄，不利于合格供方評定。(物資部)
2)鍍鎳工序外包驗收記錄沒有具體檢測數(shù)據(jù)(供方提供數(shù)據(jù)也可)。(生產(chǎn)部)
3)行政部污水、垃圾運輸?shù)沫h(huán)境因素和危險源識別沒有進行;其部門識別的重要危險源與廠內(nèi)不一致。(行政部)
4)生產(chǎn)部對顧客滿意度調(diào)查，沒有反饋質(zhì)量問題。只提供了電網(wǎng)產(chǎn)品的調(diào)查，對制氫設備沒有做調(diào)查。(生產(chǎn)部)
5)環(huán)境因素20xx年元月進行了重新識別，對于能源消耗、原材料消耗沒有包括。設備運轉(zhuǎn)對環(huán)境影響表述不準確。(生產(chǎn)部)
6)分廠現(xiàn)場固廢，可回收和不可回收的有混放現(xiàn)象。(環(huán)保分廠)現(xiàn)場滅火器全部去重裝滅火劑，應分批重裝。(安全監(jiān)察部)
7)環(huán)保分廠箱體噴塑外包，沒有控制方法。(環(huán)保分廠)
8)電氣分廠工人在天車下操作，沒有帶安全帽，只是吊裝工人帶著安全帽。(安全監(jiān)察部)
9)質(zhì)管部對危險源管理方案的理解有偏差，要引進新的改進措施，不能是原有措施的羅列，促使持續(xù)改進(如無新措施，原采取措施可控，則直接運行控制即可)。(質(zhì)管部)
10)文件版次、有效狀態(tài)沒有識別方法程序中沒有明確。(質(zhì)管部)
11)檢驗規(guī)范充分性不夠，針對性和可操作性不強;過程、成品應分產(chǎn)品來做，檢驗項目要求與產(chǎn)品標準一一對應起來。(技術(shù)部)
12)記錄應該反映檢驗順序，比如低壓成套，先做電阻，耐壓在后，而我廠檢驗記錄耐壓在前，電阻在后;檢驗和試驗應該分開出報告;一個項目應該按產(chǎn)品記錄生成的順序存檔。(質(zhì)管部)
13)管理評審可以和年度總結(jié)合并。(質(zhì)管部)
【范文三】
時間：20xx年x月x日星期二下午15：00
地點：工地會議室
主持人：xx
與會單位及人員：
建設單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
會議主要議題：關(guān)于158#、160#、161#、162#混凝土質(zhì)量問題的整改及加強質(zhì)量管理
由于施工人員管理不當以及部分勞務人員責任心不足，造成①158#墻面出現(xiàn)錯臺、采光井窗臺平面不平整和立面不垂直、墻面出現(xiàn)蜂窩麻面、外墻出現(xiàn)露筋、墻面底部出現(xiàn)爛根;②160#墻面底部出現(xiàn)露筋、振搗不密實出現(xiàn)底部爛根、墻底接茬處處理不當出現(xiàn)冷縫、墻體出現(xiàn)錯臺;③161#采光井窗臺出現(xiàn)露筋、墻體出現(xiàn)露筋、墻面出現(xiàn)接茬處冷縫、墻體底部出現(xiàn)爛根、墻體出現(xiàn)錯臺、蜂窩麻面;④162#采光井窗臺出現(xiàn)露筋、墻體出現(xiàn)蜂窩麻面、錯臺、墻體底部出現(xiàn)爛根等質(zhì)量問題， 為了避免再次發(fā)生類似質(zhì)量問題，加強施工質(zhì)量管理力度，提高工程質(zhì)量。
監(jiān)理單位
1、總包單位要針對現(xiàn)場出現(xiàn)的質(zhì)量問題分析原因，分類制定整改方案上報監(jiān)理審查后實施修改，質(zhì)量問題整改前后應上報監(jiān)理驗收，驗收前后均應留取照片及影像資料。
2、總包單位項目部質(zhì)檢人員及工長應加強質(zhì)量管理力度，對勞務隊施工質(zhì)量全數(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改，質(zhì)檢人員要分工明確，責任落實，提高質(zhì)量責任心。對責任心不強的感力人員采取問責制度，必要時調(diào)離工作崗位。
3、總包項目部應加強對分包單位的管理，制定管理措施，采取獎罰制度，對勞務隊伍不服從項目部質(zhì)檢人員指令的，采取罰款措施，同時也要求勞務隊自身內(nèi)部加強質(zhì)量管理，責任落實的個人，保證施工質(zhì)量。
4、項目部質(zhì)檢人員相對較少，不能滿足本工程質(zhì)檢工作的需要，總包要采取措施，增加質(zhì)檢人員，加強質(zhì)量管理力度。
5、今后的質(zhì)量驗收，監(jiān)理將嚴格按照第三方評估單位的檢查要求進行驗收，要求施工單位對檢驗批質(zhì)量全數(shù)檢查，監(jiān)理驗收是建立在施工單位自檢合格的基礎上進行驗收，監(jiān)理在驗收前監(jiān)督總包質(zhì)檢人員是否進行了全數(shù)檢查，否則，監(jiān)理工程師可以拒絕驗收。
施工單位:
1、出現(xiàn)上述問題確實屬于管理不到位，質(zhì)量把關(guān)不嚴，控制力度不夠造成的，我們會吸取教訓，查找原因，加強質(zhì)量管理力度，加強對勞務分包隊伍管理和控制，提高施工質(zhì)量，避免以后類似質(zhì)量問題再次發(fā)生。
2、針對現(xiàn)場出現(xiàn)的漏振、蜂窩、麻面、跑漿、爛根等現(xiàn)象，我們會針對具體問題分類制定修改方案上報監(jiān)理，嚴格按照方案進行修改，修改完成后上報監(jiān)理驗收。
3、堅持樣板引路，施工之前先做樣板，樣板經(jīng)監(jiān)理、甲方共同驗收認可后，按照樣板的要求大面積展開施工，保證施工質(zhì)量。
分包單位：
加強對勞務人員的管理，責任到人，提高施工質(zhì)量，避免再次發(fā)生類似質(zhì)量問題。
建設單位指示：
1、總包要對分包勞務加強管理，總包質(zhì)檢人員要加強現(xiàn)場管理，督促教育勞務人員加強自身責任心。
2、對于現(xiàn)場施工，總包分包要嚴格服從監(jiān)理的指示。
3、現(xiàn)場施工要實行樣板引入，質(zhì)檢人員要加強現(xiàn)場質(zhì)檢。
會議議定事項：
關(guān)鍵詞：油田地面建設工程 施工項目 科學管理
油田地面建設工程是企業(yè)發(fā)展的基石，其工程量巨大，施工工藝復雜，施工過程中存在著無法預測的不安全因素，其建設質(zhì)量好壞直接關(guān)系油氣安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運行。因此，全面加強油田地面建設工程科學化管理具有重要的現(xiàn)實意義。
一、油田地面建設工程施工項目管理存在的問題
當前，油田地面建設工程施工項目管理主要存在以下問題：（1）管理思想重視程度不強，地面工程管理普遍存在重現(xiàn)場、輕設計的習慣思維，設計不能充分滿足現(xiàn)場實際需求且缺乏前瞻性和發(fā)展眼光。（2）地面工程管理技術(shù)含量低，日常施工違反工程質(zhì)量管理強制性條文，缺乏解決問題的綜合能力和整體意識。（3）建設方、施工方、監(jiān)理方、質(zhì)檢站等各方關(guān)系難以理順，監(jiān)理方責任心不強，專業(yè)不全，檢查流于形式，個別監(jiān)理違規(guī)操作，不到現(xiàn)場確認就簽字。（4）施工中的“低、老、壞”質(zhì)量問題一直存在?！暗汀薄こ淌┕ぶ休^低的工作標準?！袄稀薄┕ぶ写嬖诙嗄甑氖┕ぢ暫筒灰?guī)范操作習慣?！皦摹薄┕ぶ写嬖诘囊靶U施工、野蠻操作等不符合標準的工作作風。由此導致施工現(xiàn)場面貌差，安全環(huán)保隱患多，材料設備沒有分類妥善保管，建筑垃圾隨意傾倒，工程收尾遺留問題多等問題。（5）質(zhì)量保證體系不健全，缺乏操作性。如監(jiān)理旁站點的設置不合理、平行檢驗標準不科學，施工組織設計脫離本工程實際；各項管理制度不健全，且執(zhí)行不力；執(zhí)行標淮規(guī)范不全，質(zhì)量通病防治措施粗糙，施工進度規(guī)劃不符合客觀規(guī)律等。
二、油田地面建設工程的施工項目管理建議
1.施工前的準備工作
1.1做好圖紙審查與現(xiàn)場交底工作
圖紙審查應做好初版圖紙審查和施工藍圖審查。在對初版圖紙進行審查時，建議可以邀請施工單位的相關(guān)人員參與，溝通交流。施工藍圖審查則主要包括建設、審計、造價、使用、監(jiān)理以及施工等單位，各部門研究討論后，對藍圖提出問題，如有必要會對藍圖進行修改，使設計更適合現(xiàn)場實際，同時易于施工，減少今后施工中的變更。圖紙審查通過之后，設計單位必須向施工單位現(xiàn)場交底，以明確施工過程的具體細節(jié)。
1.2對施工現(xiàn)場進行標準化布置
施工現(xiàn)場的布置按照規(guī)定進行標準化布置，在施工的一定范圍內(nèi)做好隔離封閉，防止非工作人員進入；在施工區(qū)域內(nèi)，合理擺放各種文明標牌；對施工單位周圍臨時搭建的設施進行細致認真的檢查，重點檢查供電管理、防火設施等。
2.對施工過程進行監(jiān)督與控制
2.1不斷加強施工安全管理和質(zhì)量管理
應從提高基建各方的安全意識入手，組織安全培訓，健全HSE管理體系，加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范建設工程各方的安全行為，增強安全責任意識，進一步加大工程項目現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督。并加強環(huán)保管理，各施工單位認真履行施工環(huán)保合同，在施工過程中要嚴格的按照規(guī)定的標準執(zhí)行，在進行到重要的工序時，監(jiān)理方到現(xiàn)場如發(fā)現(xiàn)問題，及時組織建設各方召開質(zhì)量分析會，制訂整改方案，幫助和指導施工單位實施整改工作。
2.2對施工進度進行控制，做好組織協(xié)調(diào)與信息管理工作
施工單位要根據(jù)施工的具體計劃和環(huán)節(jié)進行工程建設，保證在總工期內(nèi)完成，同時施工的過程中要做好數(shù)據(jù)的收集，如出勤的工作人員數(shù)量、工程的進度、環(huán)境保護等，全面掌握工程進度。另外在施工過程中注意協(xié)調(diào)好各個工作部門之間的關(guān)系，定期組織各個部門進行溝通交流，分析施工過程中遇到的問題，集思廣益，提出合理的解決方案。
2.3加強過程監(jiān)督，實現(xiàn)對現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡單的管理
施工過程監(jiān)督應注意：事先監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合；質(zhì)量行為監(jiān)督和實物質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合；施工作業(yè)監(jiān)督和施工資料監(jiān)督相結(jié)合；監(jiān)督與服務相結(jié)合。另外需加強對現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡單的管理。變更簽證通常由設計人員、現(xiàn)場監(jiān)理代表、建設單位的項目負責人批準，而由于特殊的原因變更簽證出現(xiàn)較多，因此應注意：第一，注意把握簽證的范圍。監(jiān)理人員要做到對簽證的流程、原則及費用進行了解，在進行現(xiàn)場簽證時，明確現(xiàn)場簽證的范圍，將包含在施工圖預算、設計變更預算中的項目去除。第二，注意簽證的時效性、準確性和真實性。如有需要現(xiàn)場簽證與工程聯(lián)絡單的情況出現(xiàn)，要盡快與相關(guān)工作人員確認工作量，以防長期未認證導致工作量不準確。工程量簽證應方便預算審批部門計算工程量，盡可能做到詳細、精準。在無法確定工程量的情況下，可以簽實際發(fā)生的人工工日或者機械臺班數(shù)。但在在工程量能夠精確計算出時，要簽工程量。第三，對廢料回收的科學管理及現(xiàn)場跟蹤。詳細寫明回收的工作單位，在回收單位來取物時需讓其出示回收證明，不需要回收的物件也應注明。對于超過相關(guān)規(guī)定費用的簽證與工程聯(lián)絡單，進行核實記錄以便工程完結(jié)后在計算投入成本時有據(jù)可查。
3.竣工驗收的監(jiān)督控制
油田地面建設工程在竣工之后，專業(yè)人員應對其進行檢測，如檢測的結(jié)果未達到規(guī)范標準，應立即返工。如檢測結(jié)果達到規(guī)范標準，可交接工程。另外施工單位用及時整理施工前、施工過程的詳細信息和數(shù)據(jù)，確認無誤之后蓋簽名章，送至檔案室及基建中心歸檔保存。施工單位還應將各個與此工程相關(guān)的工作單位召集在一起，分析總結(jié)工程遇到的問題及解決方案，以免下個工程出現(xiàn)同樣問題。
綜上所述，油田地面建設工程是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，如何實現(xiàn)對其科學合理的管理是眾多石油企業(yè)面臨的共同課題。為確保油田地面工程建設項目高水平、高質(zhì)量、安全按期建設，應不斷總結(jié)現(xiàn)場工程建設監(jiān)理工作經(jīng)驗，樹立規(guī)范化管理、組織和服務的理念，建立規(guī)范的管理制度，進行有效的督促檢查和必要的協(xié)調(diào)指導，保證管理工作的科學性、規(guī)范化，全面、高質(zhì)量完成工程建設任務。
1．16S現(xiàn)場管理支撐體系
6S管理四個階段由P、D、C、A組成：（1）計劃Plan。根據(jù)需求，為達到預期的效果建立的目標和實施計劃；（2）執(zhí)行Do。實施、做；（3）檢查Check。過程檢查、評估、報告、反饋；（4）處置Action。采取鞏固措施，運用標準化手段，永久性消除問題發(fā)生的原因，防止已解決問題再發(fā)生，以持續(xù)改進過程業(yè)績。支持體系可分以下幾部分進行：（1）組織成立6S活動委員會，并形成體系保障。6S活動委員會的成員由公共實訓中心管理辦公室及分院分管實訓教學院長及實訓中心管理辦公室成員擔任，也可以加入實訓學員的負責人，職責明確，分工協(xié)作；（2）擬定方針及目標。推行6S活動時，應制定作為活動的指導思想和原則的方針。（3）擬定活動計劃。第一階段活動可分為三個時期：動員期、實施期、以及穩(wěn)定期，到期滿前重新檢討，擬定第二階段的計劃。在計劃階段還必須盡可能地收集6S相關(guān)資料，如推行手冊、海報、標語、其他單位案例，帶領(lǐng)部分成員到外觀摩，學習其他單位經(jīng)驗及建議，以提升直觀感覺和并學習好的方法；（4）培訓。推行6S動一定要讓全體人員，了解做的目的和如何去做，同時告知進行6S活動的必要性與帶來的好處在那里，激化大家的參與感和投入感。因此，教育和培訓是活動成敗的關(guān)鍵。在6S活動中推行的訓練由全員6S訓練、管理人員6S訓練組成。
1．26S現(xiàn)場管理的方法體系
1．2．1定置管理
對公共實訓中心現(xiàn)場中的設備、工具、工具車、工作服、原材料、半成品、成品、零部件、危險品、廢品等物品進行定置管理。工具等定位放置，可減少工人尋找時間，使工人的操作更快捷?，F(xiàn)場物品合理定置，可使工作環(huán)境整潔、明亮、安全舒適的，使員工心情愉快，并使產(chǎn)品的質(zhì)量提高。工具、原料、零件、等的定容、定位放置還可減少其在搬運過程中的碰撞、丟失、損壞等現(xiàn)象，減少了現(xiàn)場時間，而且使返修品和廢品數(shù)量大大減少，降低了成本并提高實訓效果。
1．2．2目視管理
對公共實訓中心實訓實行的六大管理目標、以及在現(xiàn)場中易發(fā)生的問題、浪費、數(shù)據(jù)等狀況一目了然的以看板標識、海報、警示牌、信號燈、安全標志等形式表現(xiàn)出來，使問題形象直觀，管理工作透明，減少了事故的發(fā)生，方便監(jiān)督。
1．2．36S現(xiàn)場管理
6S現(xiàn)場管理改革將在實訓中心實施各類物品如工作準備間里的工作服、工具、電線、低壓電器、耗材等都按照類別、型號進行定位存放，粘貼標簽，物品整齊有序，空間利用率高。在培訓期間學員能能很快取用需要的物品，提高工作效率。工具等取用都在工具使用登記薄中寫明日期，取用人物，數(shù)量，擬歸還時間，及歸還時間，歸還后原位放置，以便管理員或其他學員能及時取用并清楚該工具的去向，提高工作效率。電線、耗材等領(lǐng)用在耗材使用登記薄中寫明領(lǐng)用人、數(shù)量、用處等以便管理員能及時統(tǒng)計耗材庫存，預算下階段使用量，及時購買不影響正常生產(chǎn)實訓。
1．3檢查與管理考核體系。
湖州市公共實訓中心6S現(xiàn)場管理在檢查與管理考核中采取記分制，每人每月基準分100分，按照《湖州市公共實訓中心6S檢查表》對應項進行扣分。6S工作推行巡查小組每周進行檢查，月末進行統(tǒng)計得分記入班級考核，和分院、教研室考核，及實訓中心人員考核。學期末將每位人員每月得分相加，評出“6S先進個人”給予精神、物質(zhì)獎勵。
2地方公共實訓中心6S現(xiàn)場管理可促進學員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
2．16S是標準化的推動者，可提升學員行業(yè)標準化素養(yǎng)
6S要求學員能正確的按照規(guī)程、行業(yè)標準執(zhí)行任務，程序穩(wěn)定，帶來品質(zhì)穩(wěn)定。案例：《維修電工中高級停課實訓》、《應用電工基礎》課程中的電氣控制系統(tǒng)安裝項目為接軌行業(yè)，在培訓過程及考核中結(jié)合6S將職業(yè)標準融入課程教學，如電氣接線中提出了如下的標準化要求：走線通道應盡可能少；按主電路、控制電路分類集中，單層平行密排，緊貼敷設面；同一平面的導線應高低一致或前后一致，不能交叉；布線應橫平豎直，導線彎折轉(zhuǎn)角要成90°；導線與接線端子連接時，要求接觸良好，應不壓絕緣層、不反圈及不露銅過長；一個電器元件接線端子上的連接導線不得超過兩根，每節(jié)接線端子板上的連接導線一般只允許連接一根；布線時，嚴禁損傷導線芯和導線絕緣；如果電路簡單可不套編碼套管。6S要求學員能嚴格按照規(guī)定操作，使學員萌生作為一名電氣維修或安裝工的職業(yè)意識，培訓后的學員能更好的按照職業(yè)標準進行電氣線路安裝提升職業(yè)素養(yǎng)。
2．26S是節(jié)約家、效率家，可提升學員高效率工作素養(yǎng)
6S清理了工作現(xiàn)場多余的用品，騰出空間，必要的東西分門別類依規(guī)定的位置，擺放整齊，明確數(shù)量加一標示，能快速尋找物品，提高工作效率。案例：電工技術(shù)中心工作準備間里的工作服、工具、電線、低壓電器、耗材等都按照類別、型號進行定位存放，粘貼標簽，物品整齊有序，空間利用率高。在培訓期間學員能能很快取用需要的物品，提高工作效率。工具等取用都在工具使用登記薄中寫明日期，取用人物，數(shù)量，擬歸還時間，及歸還時間，歸還后原位放置，以便管理員或其他學員能及時取用并清楚該工具的去向，提高工作效率。電線、耗材等領(lǐng)用在耗材使用登記薄中寫明領(lǐng)用人、數(shù)量、用處等以便管理員能及時統(tǒng)計耗材庫存，預算下階段使用量，及時購買不影響正常生產(chǎn)。
2．36S是安全家，可提升學員安全素養(yǎng)
英格索蘭研究院曾就2011年國內(nèi)發(fā)生的10大生產(chǎn)事故原因及事故損失進行統(tǒng)計，結(jié)果表明，真正由自然原因?qū)е碌氖鹿是缚蓴?shù)，大部分生產(chǎn)事故還是因為員工一些不規(guī)范操作、不規(guī)范管理引起的。將安全生產(chǎn)理念落到實處是解決事故問題的關(guān)鍵。案例：湖州市公共實訓中心在管理上借鑒了澳大利亞OHS方法，首先對實訓環(huán)境進行了風險識別，動員全員開展“實訓安全主題教研活動征集金點子”活動，識別潛在風險，并落實整改方案，部分風險及整改方案如上表1所示。在控制風險中應用6S管理方法中比較直觀的目視法：例如醒目大字標語有：數(shù)控技術(shù)生產(chǎn)車間“整理整頓天天做，安全文明時時行”，“守紀守責守規(guī)程，保質(zhì)保量保平安”；機械設備醒目標語有車銑床處“禁止帶手套操作”、“小心機械傷人”；操作規(guī)程類有車銑床、鋸床、切割機、砂輪機等處設備操作安全規(guī)程；另有配電箱處“有電危險”、油品放置處“小心易燃物品”等。6S實訓環(huán)境中風險的預防給有效的提升了學員在工作學習培訓中安全意識，督促自身在培訓過程中嚴格按照規(guī)程操作，并提高學員安全生產(chǎn)素養(yǎng)。
2．46S能促成令人滿意的工作環(huán)境，提升人員改善工作環(huán)境的素養(yǎng)
案例：機械零件拆裝實訓室學員通過“清掃”，使工作崗位保持在無垃圾、無灰塵、干凈整潔的狀態(tài)，管理員為實訓室布置專業(yè)教輔圖紙，教具等，實訓室明亮、整潔、有專業(yè)氣氛。學員在6S現(xiàn)場管理下將塑造美好工作環(huán)境的習慣帶到企業(yè)，提升企業(yè)品牌，增加客戶數(shù)量。6S是學員自我發(fā)展的培養(yǎng)者，大家都養(yǎng)成良好的習慣，不斷的自我檢討，樹立企業(yè)形象，獲取客戶信賴；減少浪費，節(jié)約成本；提高士氣，促進效率，縮短交貨期；建立安全，確保健康，增大工作場所的安全系數(shù)；孕育文化，培養(yǎng)素質(zhì)，推進標準化的建立；減少故障，促進品質(zhì)，達到投資者、客戶、雇員、社會的滿意；最終達到提升公共實訓中心學員職業(yè)素養(yǎng)的效果。
3結(jié)語
各位領(lǐng)導：
市委決定開展“111111”主題教育活動，非常必要，非常及時，這是我市在深入實施三大戰(zhàn)略、全面建設小康社會的關(guān)鍵時期做出的又一重大決策，特別是我局是新建政府序列局，搞好這次主題教育活動，貫徹落實市委三屆四次常委會議精神尤為重要?，F(xiàn)將我局“111111”主題教育活動開展情況匯報如下：
一、加強組織領(lǐng)導
一是成立了以主要領(lǐng)導任組長的主題教育活動領(lǐng)導小組，指定專人具體負責；二是研究制定了活動方案，明確了開展這次主題教育活動的目的、意義、方法和步驟，讓全體干部職工知道要學什么、怎么學、達到什么目標；三是于5月12日召開了全局“111111”主題教育活動動員大會，傳達全市領(lǐng)導干部會議精神，對這次主題教育活動作了全面安排部署。
二、狠抓學習教育
這次學教活動，學習是基礎，解放思想是關(guān)鍵，促進經(jīng)濟發(fā)展是目的。我們制定了嚴格的學習考勤制度，每個職工都建立了專門的學習筆記。按照市委統(tǒng)一部署和我局制定的活動方案，在“雙創(chuàng)”任務十分繁重的情況下，正確處理工學矛盾，采取集中學習和分散學習相結(jié)合的方式，組織干部職工認真學習了規(guī)定的篇目（《省學習考察團赴江蘇、上海、浙江學習考察報告》、《城陽招商引資工作情況考察報告》、《市人大常委會考察組赴外地學習考察招商引資情況的報告》、書記、市長在20__年度全市招商引資總結(jié)表彰暨20__年度招商引資工作動員大會上的講話）和青島、濟南、廣州、長沙等相對集中行政處罰權(quán)試點城市的經(jīng)驗，吃透了領(lǐng)導講話精神和外地經(jīng)驗的精髓。結(jié)合單位實際，圍繞為誰執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問題，如何發(fā)揮部門職能作用服務招商引資軟環(huán)境建設、服務經(jīng)濟建設的問題，如何正確處理嚴格執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系問題，如何創(chuàng)新思路、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績的問題深入展開大討論。通過學習討論，大家看到了先進地區(qū)改革的力度，發(fā)展的勢頭，思想解放的氣魄，感到自身存在的差距與不足，增強了搞好服務、加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
三、深刻查擺問題
前段時間，在市政府組織下，先后到青島、杭州、長沙、廣州等地學習考察相對集中行政處罰權(quán)工作，感到我們在城市管理方面與先進地區(qū)相比，還有一定差距。我們這個城市是在礦區(qū)基礎上建立起來的，城市管理欠帳多、市民城市意識差；局剛剛成立，規(guī)章制度、工作機制、協(xié)調(diào)機制還不夠健全；隊伍素質(zhì)有待于進一步提高。為此，我們迅速調(diào)整工作思路，確立了“以人為本，帶出一流隊伍，搶抓“雙創(chuàng)”機遇，爭創(chuàng)一流業(yè)績。加強網(wǎng)底工程建設，夯實城管基礎，健全規(guī)章制度，落實執(zhí)法責任。把我局建設成為人民滿意、政府放心的執(zhí)法機關(guān)，努力打造我市城市管理的信用名片的指導思想”。提出了“一隊全職、一人多能”的建隊原則，重心下移，構(gòu)建兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡的工作格局，調(diào)動街道辦事處、居委會、東營區(qū)城管力量的積極性，力爭一年打基礎、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理經(jīng)驗。
四、寓整改于工作中，把主題教育活動落到實處
針對查擺出的問題，分類制定了整改方案，確定整改措施、步驟和計劃，把整改過程化為工作實踐。我們在人員、職能還不完全到位的情況下，依托現(xiàn)有城管執(zhí)法人員開展工作，“雙創(chuàng)”任務的艱巨性、執(zhí)法對象的復雜性，要求我們必須找準位置、嚴格執(zhí)法的同時，切實樹立“服務”意識，在“服務”中打出牌子，在這方面我們按照市委常委會議要求，突出抓了隊伍管理，一是建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度，對隊容、風紀、辦事程序等進行了規(guī)范，做到說話有依據(jù)，辦事有規(guī)矩，以制度管人；建立了與城市管理相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，及時解決城市管理中遇到的熱點、難點問題。二是教育執(zhí)法人員牢固樹立親商愛民的服務觀念，在執(zhí)法過程中，說話和氣，耐心細致，堅決杜絕冷、橫、硬的衙門作風，把群眾當親人，把企業(yè)當上帝，對于違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人，既讓他們明白不該怎么辦，也讓他們明白該怎么辦，到哪個部門辦，幫著他們辦，爭取當事人對我們工作的理解和支持，切實把執(zhí)法過程變?yōu)闃湔蜗蟆⒚芮悬h群和干群關(guān)系的過程。對于接到的8份人大代表建議和政協(xié)委員提案，局班子高度重視，認真研究落實，面對面的予以答復
，滿意率100％。三是加大工作力度，推進我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商貿(mào)城集中整治為重點，到目前，已拆除和規(guī)范各類戶外廣告、門頭牌匾10288塊，拆除亂搭亂建32303平方米、沿路洗車臺821個，清理鐵皮房、活動板房135個、店外經(jīng)營8870處、亂堆亂放274處、亂扯亂掛1070處、亂掛條幅1216條，清理亂寫亂畫亂貼1546處、亂停亂放車輛4123輛，查處車輛帶泥上路371輛，為鞏固治理成果，簽訂“門前三包”責任書3220份。經(jīng)過整治，城市面貌發(fā)生了較大變化。隊員們自4月20以來，放棄節(jié)假日，超負荷運轉(zhuǎn)，從不叫苦叫累，表現(xiàn)出了旺盛的斗志。
下步，我們將認真總結(jié)前段工作的經(jīng)驗，把主題教育活動貫穿今后工作的始終，常抓不懈，以此推動我市城市管理工作再上新水平。
二、活動中存在的問題
（一）招商引資工作重視程度不夠，招商任務落實不力。在今年的“雙創(chuàng)”工作中，我局治理任務異常繁重，為全面完成“雙創(chuàng)”任務，我局全體干部職工自4月份以來放棄節(jié)假日和星期天，加班加點，苦干實干，把主要精力投入到了“雙創(chuàng)”工作中去。通過近兩個月的整治，“雙創(chuàng)”工作取得了很大成效，城市市容和環(huán)境得到了很大改善，但是卻因此影響了我局招商引資工作的開展，致使招商工作進展緩慢，成效不大。有的職工對招商工作重視程度不夠，有的職工存在畏難發(fā)愁情緒。
（二）服務意識還不夠強、不夠熱情。為維護良好的市容市貌和城市環(huán)境，確保“雙創(chuàng)”工作目標實現(xiàn)，在今年的城管執(zhí)法中，我局執(zhí)法隊員認真履行職責，行法行政，敢于碰硬，加大了管理力度，依法拆除了大量違法搭建取締了亂擺攤點、馬路市場，整治了戶外廣告、門頭牌匾，查處了店外經(jīng)營、亂倒垃圾等違法行為，不可避免地影響了相關(guān)業(yè)戶的非法利益。由于部分業(yè)戶的素質(zhì)不高，對“雙創(chuàng)”工作的支持不夠，隊員們在管理中多次遇到阻撓執(zhí)法、遭受無理饅慢甚至暴力抗法的現(xiàn)象。這些事件的發(fā)生，在一定程度上給隊員們心里造成了陰影，影響了隊員們的服務熱情，致使嚴格執(zhí)法和熱情服務沒有得到有機結(jié)合。
（三）個別隊員的執(zhí)法行為存在不規(guī)范問題。由于我局在今年的“雙創(chuàng)”工作中擔負著“六亂”治理的任務。“六亂”治理任務時間緊迫、任務繁重、要求很高，為此我局隊員早出晚歸，奮力拚搏，真抓實干，不叫苦、不叫累，目的就是一個，確保按時保質(zhì)保量地完成“雙創(chuàng)”治理任務。但是，整治中多次發(fā)生部分業(yè)戶無理取鬧、阻撓執(zhí)法、暴力抗法，無疑影響到了“雙創(chuàng)”工作的順利有效開展，影響到了部分工作任務的進展。在對這些業(yè)戶進行說服教育、思想工作成效不大的情況下，導致少數(shù)隊員產(chǎn)生了急燥情緒，執(zhí)法行為發(fā)生了不十分規(guī)范的現(xiàn)象。
二、對策措施
城市管理水平是重要的招商載體。執(zhí)法局是城市管理的綜合執(zhí)法部門，承擔著招商軟環(huán)境建設的重任。一方面嚴格執(zhí)法城市規(guī)劃建設的法律法規(guī)；另一方面，又要積極幫助外來客商合法選址，興建投資項目。為此，著重從隊伍素質(zhì)抓起。
(一)抓好執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培訓。制定文明執(zhí)法，禮貌用語的規(guī)定，開展“溫情執(zhí)法”評比活動，建立因不文明執(zhí)法被相對人投訴的責任追究辦法，切實增強隊員的服務意識、大局意識和責任意識。把文明執(zhí)法當作樹立政府形象的首要任務切實抓好，堅決杜絕不文明執(zhí)法現(xiàn)象。開展學習培訓活動，完善執(zhí)法隊員的法律法規(guī)知識，提高正確運用法律法規(guī)水平，確保做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法。
（二）嚴格依法辦事。首先嚴格履行執(zhí)法程序，組織每名執(zhí)法人員就執(zhí)法程序都要制出流程圖，做到心中有數(shù)，嚴格依照執(zhí)法程序處理違法行為。其次，明確執(zhí)法權(quán)限，將國務院授權(quán)的職能細化，制成小冊子，人手一冊。第三，弄清城市規(guī)劃基本情況，為依法辦事奠定良好的基礎，確保隊員們都能夠嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，準確適用法律法規(guī)和規(guī)章。
（三）提高服務質(zhì)量。首先，提高辦事效率，在法律規(guī)定的時限內(nèi)，最大限度地縮短，實行限時服務承諾，真正把承諾服務落到實處，以言必行、行必果來取信于民、服務于民。其次，減少執(zhí)法擾民，對重大招商項目，抓住檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進檢查方式。嚴格執(zhí)行市里和委里的各項政策規(guī)定，堅持急事急辦、特事特辦的原則，切實為外來投資者提供最熱情、最優(yōu)質(zhì)、最高效的服務。
（四）做到管理和服務的有機結(jié)合。牢固樹立管理就是服務觀念，視管理為服務，寓管理于服務之中。在執(zhí)法工作中，針對違法者在自行拆除違法建設、亂掛橫幅時，隊員做到不怕臟、不怕累、不怕危險，主動幫助業(yè)戶進行拆除，或為其協(xié)調(diào)鏟車、升降車等作業(yè)工具。在清理店外經(jīng)營者的亂擺商品時，隊員主動幫助業(yè)主將商品搬到規(guī)定的位置。
（五）加強招商引資軟環(huán)境教育，加大招商引資工作力度。組織全體隊員認真學習WTO知識、市里和我委出臺的招商引資文件、執(zhí)法管理方面的法律法規(guī)、我局的規(guī)章制度等。學習中，組織“假如我是投資者”、“我為招商做什么”、“如何加強行風建設”等大討論活動。通過學習，增強隊員的大局意識、服務意識、宗旨意識、依法行政意識、廉潔自律意識，形成加強行風建設、改善投資環(huán)境的良好氛圍。同時，進一步強化措施，加大我局招商引資工作力度，確保完成招商任務。
（六）實行政務公開，簡化辦事手續(xù)，提高行政效率。向社會公布臨建規(guī)劃許可證辦理所提供資料、辦理程序、辦理時限、法規(guī)依據(jù)以及支隊的職能權(quán)限、管理范圍；對臨建規(guī)劃許可證的辦理，要進一步減少辦理環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，對辦理中的“重復性”資料和“有關(guān)資料”堅決予以剔除，最大限度地方便服務對象，提高辦事效率。
（三）認真做好工作，積極解決群眾反映的熱點難點問題
支隊以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，以學習貫徹“三個代表”重要思想的高度，認真扎實地做好工作。今年來，支隊接到的市民關(guān)于違反城市管理法規(guī)的舉報和反映城管工作熱點難點問題的投訴比較多，其中有來信、電話、上訪等方式，有委里批轉(zhuǎn)來的、有市長公開電話形式交辦的、有市長電子郵件方式轉(zhuǎn)來的、有市安全局直接交辦的等多種來信來訪渠道。對市民和群所反映的各類問題，支隊都認真做好登記，安排專人進行調(diào)查處理、限期解決，并及時向有關(guān)上級部門和當事人作出書面匯報和答復；對南二路拆除工作引起的沙營村上訪群眾，熱情、真誠地接待他們，對他們做了大量耐心細致的宣傳、解釋、說服工作，穩(wěn)定了他們的情緒，盡最大努力避免激化矛盾和產(chǎn)生消極影響，積極穩(wěn)妥處理上訪問題；對我市“行風熱線”節(jié)目中群眾反映的問題要限期整改，做到“三個不放過”：對群眾意見態(tài)度不端正的不放過，整改效果群眾不滿意的不放過，建章立制不落實的不放過。。全年支隊共辦理群眾來信、電話舉報（投訴）所反映問題660多個，接待沙營村等上訪群眾20余次；共辦理“行風熱線”節(jié)目交辦問題10個，處理情況滿意率達100，解決了許多熱點難點問題，為維護群眾的利益和社會穩(wěn)定作出了積極的努力和貢獻。
（十一）成立了督查大隊，促進了各項規(guī)章制度的落實
