發(fā)布時(shí)間：2022-12-02 04:35:20
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的垃圾分類整改方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣委縣政府的總體工作部署，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作，但是工作成效不明顯。根據(jù)我縣2020年第三季度城鄉(xiāng)環(huán)境管理綜合考評(píng)情況通報(bào)，玫瑰鎮(zhèn)在本季度綜合排名靠后，影響了全縣成績(jī)，我們非常愧疚，倍感壓力。玫瑰鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境提升工作中第三方測(cè)評(píng)、生活垃圾分類、綠化養(yǎng)護(hù)管理、創(chuàng)城評(píng)測(cè)等方面存在明顯不足，說(shuō)明了我們?cè)诔青l(xiāng)環(huán)境提升工作上重視程度不夠高，工作要求不夠嚴(yán)，工作作風(fēng)不夠?qū)?。在此，我們向縣委、縣府作出真誠(chéng)道歉和深刻檢討。
我們深刻反省，認(rèn)真查找、剖析工作中存在的問(wèn)題：一是政治站位不夠高，思想認(rèn)識(shí)不到位。隨著秋收、秋種的開(kāi)展，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，加之鎮(zhèn)村兩級(jí)在管理上有所放松，造成小區(qū)及路域環(huán)境有所混亂。二是工作措施不夠硬，工作方法不全面。在臨街外立面改造、垃圾分類和小區(qū)管理上存在工作短板，缺乏解決的實(shí)際舉措。三是宣傳發(fā)動(dòng)不夠?qū)?，工作過(guò)于簡(jiǎn)單化。在發(fā)動(dòng)群眾方面不到位，造成廣大群眾對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境管理的支持力度不大，缺乏主動(dòng)參與。
我鎮(zhèn)將以此次會(huì)議為契機(jī)，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃當(dāng)前，剖析根源，全力整改，堅(jiān)決打一個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)境管理工作的翻身仗。
一是強(qiáng)化工作推進(jìn)。把城鄉(xiāng)環(huán)境管理作為重要的政治任務(wù)和工作抓緊抓好。鎮(zhèn)黨委、政府將切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任，對(duì)照此次考評(píng)結(jié)果，研究整改方案，制定問(wèn)題清單，部署落實(shí)整改措施，針對(duì)每一個(gè)扣分點(diǎn)逐一進(jìn)行梳理和整改，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。每日對(duì)督查和整改情況上微信、每周對(duì)工作開(kāi)展情況上簡(jiǎn)報(bào)通報(bào)、每月對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)排名靠后、落實(shí)責(zé)任不力的實(shí)行周一全體例會(huì)上表態(tài)發(fā)言，確保城鄉(xiāng)環(huán)境提升不反彈。
二是落實(shí)主體責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保潔和物業(yè)公司的管理，對(duì)標(biāo)縣城鄉(xiāng)環(huán)境提升考核細(xì)則逐項(xiàng)賦分，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)聘用，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決辭退。二是建立抽檢督查機(jī)制，由分管負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所、機(jī)關(guān)干部抽調(diào)人員組成巡查組，按照第三方測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)和方式，隨機(jī)對(duì)48個(gè)村和鎮(zhèn)駐地環(huán)境進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即通報(bào)，限時(shí)整改，形成常態(tài)。
根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)復(fù)審存在問(wèn)題整改方案的通知》（政辦【】19號(hào)）要求，為認(rèn)真做好省局復(fù)審專家關(guān)于餐飲服務(wù)監(jiān)管方面反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
對(duì)照省復(fù)審組反饋“建衛(wèi)”工作中關(guān)于餐飲服務(wù)監(jiān)管方面存在的問(wèn)題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地負(fù)責(zé)，專業(yè)管理”的工作原則，明確工作責(zé)任，確定完成時(shí)限，落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施，認(rèn)真組織進(jìn)行整改，保證整改到位。
二、整改的范圍
市四區(qū)、生物園區(qū)和東川工業(yè)園區(qū)的主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村等。
三、整改的內(nèi)容
（一）進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)單位索票索證的管理
1、餐飲服務(wù)單位不采購(gòu)、加工及供應(yīng)腐敗變質(zhì)，摻假摻雜及散裝無(wú)標(biāo)識(shí)、無(wú)QS標(biāo)識(shí)的食用油、食用醋等不符合食品安全要求的食品。
2、食品及原料進(jìn)貨索票臺(tái)賬齊全，督促餐飲服務(wù)單位應(yīng)做好所有食品原料的進(jìn)貨臺(tái)賬記錄或粘貼憑證。餐飲服務(wù)單位建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購(gòu)記錄制度和索證索票制度。采購(gòu)記錄應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于兩年。
（二）規(guī)范食品添加劑的使用和管理
1、餐飲服務(wù)單位食品添加的使用必須符合GB2760-《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍、使用量。杜絕使用《食品中可能違法添加非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單》中的物品。認(rèn)真落實(shí)《市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的通知》（食藥監(jiān)局【】42號(hào)）的文件精神，要求餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑采購(gòu)、索證、查驗(yàn)、登記、保管制度，采購(gòu)食品添加劑必須到證照齊全的經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)，索取購(gòu)物憑證，做好臺(tái)賬記錄，臺(tái)賬應(yīng)記錄食品添加劑的進(jìn)貨時(shí)間，食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
2、加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位使用食品添加劑公示制度和“五?！敝贫鹊慕⒑吐鋵?shí)。建立食品添加劑使用公示制度，市及各區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要加大日常監(jiān)管力度，在餐飲服務(wù)單位推行食品添加劑規(guī)范化管理，實(shí)行食品添加劑“五專”制度（專店采購(gòu)、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬），杜絕個(gè)別餐飲單位使用的添加劑未及時(shí)公示、公示欄內(nèi)容與使用情況不符等現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督，規(guī)范充實(shí)餐飲單位分戶檔案
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督力度，小餐飲店做到：①前廳、吧臺(tái)內(nèi)嚴(yán)禁擺放個(gè)人生活物品和其它雜物，設(shè)有垃圾桶，保持店內(nèi)清潔。②后廚內(nèi)食品原料、半成品、成品要分類、分架、隔墻離地?cái)[放；做好防蠅、防塵、防鼠、防霉工作；不得存放雜物和個(gè)人物品。③操作間內(nèi)按照污染區(qū)半污染區(qū)潔凈區(qū)的流程進(jìn)行布局，不得有交叉污染。操作間冰箱、冰柜、案墩生熟分開(kāi)，并有明顯生熟標(biāo)識(shí)；廢棄物盛放容器要加蓋，并保持外觀清潔。④自行餐具消毒的餐館必須設(shè)置專用的消毒間或洗消區(qū)域，并備有三個(gè)水池和帶蓋的能滿足使用量的白色塑料桶，正確配置消毒液，按一刮、二洗、三清、四消、五沖、六保潔的程序進(jìn)行消毒；并設(shè)置能滿足最大就餐量所使用餐具的保潔柜。使用由消毒公司統(tǒng)一提供的“消毒碗”的餐館，嚴(yán)禁私自重復(fù)清洗使用。
2、市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要規(guī)范對(duì)餐飲服務(wù)單位日常檢查制度建設(shè)；要做好餐館現(xiàn)場(chǎng)審查、日常監(jiān)督頻次記錄、日常量化考核等資料的收集整理工作，充實(shí)分戶檔案內(nèi)容，各餐飲服務(wù)單位分戶檔案做到專人專管，體現(xiàn)對(duì)餐飲業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（四）落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度
為確保重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)食品安全，市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要主動(dòng)與重大活動(dòng)主辦單位、餐飲服務(wù)單位建立有效的食品安全信息溝通機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《市餐飲服務(wù)單位食品安全管理制度》。重大活動(dòng)或大型聚餐超過(guò)100人供應(yīng)的食品成品留樣，大型餐館必須設(shè)立供聚餐留樣的專用保險(xiǎn)柜，便于必要時(shí)檢驗(yàn)，并做到：①食品留樣冰箱專人負(fù)責(zé)、專用設(shè)備，嚴(yán)禁存放與留樣食品無(wú)關(guān)的物品。②留樣食品每餐、每個(gè)品種留樣量不少于100g，應(yīng)分別盛放與清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時(shí)內(nèi)，重大接待活動(dòng)宜保留72小時(shí)。③留樣食品取樣不得被污染，貼好食品標(biāo)簽，待留樣食品冷卻后，放入0-10℃專用冰箱內(nèi)，并標(biāo)明留樣時(shí)間、餐次，并做好留樣記錄，包括留樣日期、時(shí)間、品名、餐次、留樣人。
（五）嚴(yán)格許可證發(fā)放審查工作和嚴(yán)查超范圍經(jīng)營(yíng)情況。
要堅(jiān)持對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)的分類指導(dǎo)，對(duì)于衛(wèi)生設(shè)施和場(chǎng)所功能布局達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要責(zé)令其限期整改，整改后仍達(dá)不到要求或拒不整改的一律予以取締。對(duì)存在超范圍經(jīng)營(yíng)涼拌菜、使用內(nèi)扒灰燃煤等現(xiàn)象的小餐館堅(jiān)決予以查處。
四、整改時(shí)限
年月日前
五、工作要求
（一）市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要高度重視餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范化管理工作，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分解制定整治工作實(shí)施方案，指定專人負(fù)責(zé)，全力投入到餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范整改工作中去。
（二）市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門嚴(yán)把餐飲服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到要求的堅(jiān)決予以取締，對(duì)于違法者要嚴(yán)管重罰，以確保餐飲服務(wù)行業(yè)加工和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，餐具、消毒工作規(guī)范。
（三）探索建立餐飲服務(wù)行業(yè)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門建立分片包干責(zé)任制，對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行合理分工分組，包若干條街道，對(duì)所管轄區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。二是各區(qū)要抽調(diào)責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的執(zhí)法人員組成應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行不間斷巡查，查處和糾正違法違規(guī)行為，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)和包街包片監(jiān)管人員反映的問(wèn)題迅速查處，處罰的情況，要以公告的形式在其店內(nèi)公布，以起到震懾警示作用。
（四）按照誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地化管理原則，市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要切實(shí)提高餐飲服務(wù)行業(yè)專項(xiàng)整治工作執(zhí)行力。
（五）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，市及四區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門要做好執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)以及廉潔自律方面的培訓(xùn)工作；各區(qū)針對(duì)行業(yè)，以街道或辦事處為單位，加強(qiáng)餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員崗位衛(wèi)生知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)工作，提高餐飲服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的誠(chéng)信守法和安全意識(shí)。
一、總體要求
《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛(ài)衛(wèi)會(huì)根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。
這次復(fù)審將根據(jù)20*年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對(duì)舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長(zhǎng)效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。
二、工作目標(biāo)和基本原則
工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動(dòng)員全市社會(huì)各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效，集中力量解決主要問(wèn)題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)全市上下努力，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級(jí)各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來(lái)抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、存在的主要問(wèn)題和難點(diǎn)
我市自20*年通過(guò)省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來(lái)，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)制訂標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動(dòng)，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對(duì)背街小巷保潔、集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個(gè)薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對(duì)照20*年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問(wèn)題和難點(diǎn)：
（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。
盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒(méi)有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時(shí)清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒(méi)有暴露這個(gè)突出問(wèn)題。20*年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無(wú)一能夠達(dá)標(biāo)。
（二）社區(qū)出租屋帶來(lái)嚴(yán)重衛(wèi)生問(wèn)題。
在城市社區(qū)尤其是一些沒(méi)有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒(méi)有配套衛(wèi)生間、沒(méi)有廚房的車庫(kù)、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來(lái)務(wù)工人員居住，帶來(lái)一系列社區(qū)管理問(wèn)題。如治安問(wèn)題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問(wèn)題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌我的（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)比例仍較高。
“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營(yíng)的“五小”攤店仍較多?！拔逍 毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢(shì)必影響復(fù)審對(duì)食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。
（五）病媒生物控制需要?jiǎng)討B(tài)管理措施。
省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來(lái)每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示波動(dòng)較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來(lái)看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場(chǎng)所的蚊蠅孳生地沒(méi)有根治，城區(qū)下水道沒(méi)有及時(shí)投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時(shí)又不及時(shí)清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。
（六）公眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。
新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問(wèn)題的有效解決途徑，市統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過(guò)隨機(jī)方式對(duì)市民調(diào)查詢問(wèn)或問(wèn)卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個(gè)基本條件之一。
四、主要對(duì)策和工作措施
為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)有效的對(duì)策措施，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，并且研究切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
1、各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會(huì)把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來(lái)抓，＃區(qū)也及時(shí)作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級(jí)創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。
2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時(shí)，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過(guò)復(fù)審創(chuàng)造條件。
（二）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。
1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動(dòng)員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開(kāi)展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個(gè)**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動(dòng)員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺(jué)參與復(fù)審迎檢活動(dòng)。同時(shí)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會(huì)公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長(zhǎng)時(shí)間存在的單位、部門，新聞媒體要及時(shí)予以公開(kāi)曝光。
2、各級(jí)、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來(lái)，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開(kāi)展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。各級(jí)共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動(dòng)青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動(dòng)。
（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。
抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問(wèn)題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。
一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時(shí)，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開(kāi)展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無(wú)亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無(wú)證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽(yáng)棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對(duì)沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開(kāi)展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。
二是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長(zhǎng)效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場(chǎng)特別是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開(kāi)展經(jīng)常性健康知識(shí)教育，推進(jìn)除四害工作，同時(shí)，繼續(xù)對(duì)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無(wú)違禁野生動(dòng)物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境保潔不得低于二級(jí)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開(kāi)展流動(dòng)攤販與馬路市場(chǎng)專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無(wú)流動(dòng)攤點(diǎn)、無(wú)出攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)占道經(jīng)營(yíng)。＃區(qū)要開(kāi)展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長(zhǎng)效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對(duì)一些因客觀條件限制，暫時(shí)確實(shí)需要保留的室外市場(chǎng)，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級(jí)保潔標(biāo)準(zhǔn)。
三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時(shí)間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開(kāi)展除四害活動(dòng)，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。
四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無(wú)”：無(wú)暴露垃圾，無(wú)露天糞坑和旱廁，無(wú)亂堆亂放，無(wú)散養(yǎng)禽畜，無(wú)積水坑塘，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)亂涂亂畫，無(wú)水面漂浮物。
五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。
六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計(jì)劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開(kāi)展河道專項(xiàng)整治，做到河面無(wú)漂浮物、無(wú)雜船、無(wú)漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無(wú)垃圾、無(wú)廢品收存點(diǎn)。
七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對(duì)硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。
八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時(shí)做好拆違現(xiàn)場(chǎng)的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無(wú)縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制，＃區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問(wèn)題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，對(duì)暫無(wú)改造計(jì)劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)管理，對(duì)現(xiàn)有廢品收購(gòu)站點(diǎn)開(kāi)展集中整頓，無(wú)證經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營(yíng)者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購(gòu)站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場(chǎng)所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無(wú)蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計(jì)劃投放到位。
九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無(wú)證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。
十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場(chǎng)、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級(jí)新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大行動(dòng)”宣傳動(dòng)員，工作進(jìn)度報(bào)道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂(lè)場(chǎng)所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動(dòng)，深入開(kāi)展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的教育工作，組織開(kāi)展“熱愛(ài)**、建設(shè)家園、爭(zhēng)做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立良好的社會(huì)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級(jí)“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營(yíng)造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。
（四）完善機(jī)制，鞏固長(zhǎng)效。
各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來(lái)已形成的一批城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動(dòng)態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場(chǎng)化運(yùn)作、非機(jī)動(dòng)車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對(duì)這些已經(jīng)形成的長(zhǎng)效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級(jí)復(fù)審前召開(kāi)若干個(gè)方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。同時(shí)要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者互動(dòng)共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。
五、工作步驟
按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開(kāi)始，在全市范圍開(kāi)展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動(dòng)，力爭(zhēng)以高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的復(fù)審，并且將迎檢過(guò)程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長(zhǎng)期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國(guó)家衛(wèi)生城市申報(bào)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w步驟如下：
第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備階段（20*年5月15日前）。
印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計(jì)劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。
第二階段：資料報(bào)送階段（20*年7月底前）。
市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺(tái)帳材料收集與報(bào)送工作實(shí)施方案》要求，完成臺(tái)帳材料收集、報(bào)送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)帳材料的整理裝訂工作。**市財(cái)政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)匯報(bào)我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛(ài)衛(wèi)會(huì)上報(bào)復(fù)審請(qǐng)示。
第三階段：自查整改階段（20*年8月底前）
根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對(duì)存在的問(wèn)題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時(shí)組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛(ài)衛(wèi)會(huì)專家組的暗訪。
第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。
針對(duì)省愛(ài)衛(wèi)辦暗訪提出的問(wèn)題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開(kāi)展整改活動(dòng)。召開(kāi)不同類型的長(zhǎng)效管理工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，落實(shí)城市衛(wèi)生長(zhǎng)效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛(ài)衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊(cè)、匯報(bào)dvd的制作。
第五階段：復(fù)審考核階段（20*年10月10日至復(fù)審結(jié)束）。
繼續(xù)補(bǔ)充完善復(fù)審迎檢工作進(jìn)展的相關(guān)資料匯總、分項(xiàng)技術(shù)報(bào)告等圖片、資料匯編工作。市創(chuàng)建辦也將不定期的進(jìn)行明查暗訪，并及時(shí)地向各地予以通報(bào)。市創(chuàng)建委將在省衛(wèi)生城市復(fù)審考核前，召開(kāi)復(fù)審工作推進(jìn)會(huì)議，全力做好迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接受省愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織的復(fù)審活動(dòng)，確保順利通過(guò)省衛(wèi)生城市的復(fù)審考核。
，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照屬地管理原則，結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作實(shí)際，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，扎實(shí)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，認(rèn)真排查治理安全隱患，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供良好的安全保障。
二、工作目標(biāo)
以安全零事故和人員零傷亡為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故、無(wú)食品安全事故，各類治安刑事案件為零，杜絕惡性和突發(fā)性事故發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位防范，健全制度、落實(shí)責(zé)任，消防設(shè)施器材配備符合規(guī)定，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全無(wú)事故。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，成立市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員如下：
四、職責(zé)分工
市民政局是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管和監(jiān)管部門；鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的直接管理單位；依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，市民政局協(xié)同各鎮(zhèn)（街道）定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)督促各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)消防安全、食堂安全、人身安全、值班保衛(wèi)等管理制度。
各鎮(zhèn)（街道）民政分管領(lǐng)導(dǎo)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理具體負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)（街道）民政辦負(fù)責(zé)人、養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)中心（敬老院）、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立安全管理隱患排查整治網(wǎng)絡(luò)，逐一明確網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格責(zé)任人員，定期對(duì)安全隱患進(jìn)行全面摸排整治。
五、主要任務(wù)
根據(jù)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具體實(shí)際，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作實(shí)行三級(jí)安全檢查制：機(jī)構(gòu)內(nèi)部每日巡查、記錄；鎮(zhèn)（街道）每月組織檢查；市民政聯(lián)合消防和衛(wèi)生監(jiān)督等職能部門每季組織抽查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理主要分三大塊，在日常工作中要分類進(jìn)行排查和整治，做到不留死角、不留隱患。
（一）消防安全
1、加強(qiáng)檢查和督查。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須落實(shí)安全管理員，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，每日進(jìn)行安全巡查并做好記錄，重點(diǎn)檢查有無(wú)違章使用、存放、攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品；有無(wú)違章使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具等用電器具；有無(wú)違反規(guī)定吸煙、亂扔煙頭、火柴；有無(wú)違章動(dòng)用明火、進(jìn)行電（氣）焊；有無(wú)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散等現(xiàn)象；鎮(zhèn)（街道）和市民政局重點(diǎn)檢查有無(wú)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材現(xiàn)象；有無(wú)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗現(xiàn)象等。對(duì)檢查出的不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，提出整改方案。上級(jí)部門應(yīng)及時(shí)確定整改方案、期限、人員，并落實(shí)整改資金。
2、開(kāi)展宣講和演練。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)年內(nèi)都要開(kāi)展1-2次消防知識(shí)宣講活動(dòng)并進(jìn)行消防演練，參加率為機(jī)構(gòu)工作人員100%、院民85%以上。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以在每個(gè)房間內(nèi)配備消防滅火器，并加強(qiáng)演練，切實(shí)讓院民掌握消防逃生知識(shí)和技能，保障消防安全。
（二）食品安全
1、人員要求。每年對(duì)食堂工作人員進(jìn)行一次健康檢查，無(wú)健康合格證者，不得在食堂工作。非工作人員禁止進(jìn)入食品制作區(qū)。
2、采購(gòu)要求。嚴(yán)格食材采購(gòu)流程，做好索證和采購(gòu)臺(tái)帳，確保食材新鮮、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)污染。
3、工作要求。保持食堂衛(wèi)生整潔，生熟物品和餐具分開(kāi)。配備污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施設(shè)備，垃圾箱和泔腳桶要加蓋，并當(dāng)天清理。做好衛(wèi)生和消毒工作，保持食堂內(nèi)清潔衛(wèi)生，杜絕四害，預(yù)防食物中毒和傳染病。
（三）人身安全
1、嚴(yán)格入院評(píng)估。對(duì)擬入院的老人開(kāi)展常規(guī)生活自理能力狀況評(píng)估的同時(shí)，要加強(qiáng)精神狀態(tài)評(píng)估，凡不符合入院條件的，一律不準(zhǔn)入院。
2、排摸特殊對(duì)象。對(duì)整院人際關(guān)系進(jìn)行一次梳理，即院民之間、院民與護(hù)理員（管理員）之間的關(guān)系，特別是對(duì)護(hù)理員（管理員）有意見(jiàn)、性格較孤僻、平時(shí)較易惹事等院民，要進(jìn)行造冊(cè)登記。對(duì)有精神疾病的對(duì)象要及時(shí)送精神康復(fù)醫(yī)院。
3、落實(shí)專人結(jié)對(duì)。對(duì)排摸出的對(duì)象，平時(shí)要落實(shí)專人結(jié)對(duì)，多聊天、談心，及時(shí)掌握情緒動(dòng)態(tài)變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或苗頭，及時(shí)介入，緩和矛盾，解決人際沖突，確保機(jī)構(gòu)內(nèi)人員關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定、和諧。
4、規(guī)范門衛(wèi)登記。結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的進(jìn)出管理制度和值班保衛(wèi)制度，嚴(yán)格遵守、詳細(xì)登記，做到院民進(jìn)、出機(jī)構(gòu)有專人后續(xù)跟進(jìn)，確保院民“高高興興出機(jī)構(gòu)、平平安安回機(jī)構(gòu)”。
六、工作安排
（一）第一季度：各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定年度安全管理工作計(jì)劃、調(diào)整充實(shí)安全組織機(jī)構(gòu)、健全安全檔案資料、簽訂本年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀、將安全責(zé)任狀分解到位并健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
（二）第二季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置“五一節(jié)”安全工作檢查、組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防持證上崗培訓(xùn)、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)并做好小結(jié)、布置開(kāi)展夏季防火工作、進(jìn)行上半年安全責(zé)任狀考評(píng)。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要開(kāi)展夏季消防自查自糾、做好上半年安全管理工作自評(píng)、迎檢、總結(jié)和下半年工作布置。
（三）第三季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織上半年安全管理工作總結(jié)并布置下半年工作、開(kāi)展國(guó)慶節(jié)安全管理工作布置與督查、安全防范跟蹤。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要組織國(guó)慶節(jié)安全生產(chǎn)工作布置與自查、充實(shí)更換消防器材、召開(kāi)季度安全管理工作會(huì)議。
（四）第四季度：市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織國(guó)慶節(jié)安全工作小結(jié)、布置開(kāi)展“119”冬防工作、組織舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理培訓(xùn)班、本年度安全工作考評(píng)與總結(jié)、安全檔案資料規(guī)范歸檔、做好市級(jí)安全責(zé)任狀迎檢工作。各鎮(zhèn)（街道）民政辦、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展冬防工作、參加培訓(xùn)、年度安全工作自評(píng)自查和總結(jié)、規(guī)范檔案資料、迎接市級(jí)責(zé)任狀考評(píng)。
七、有關(guān)要求
（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)要高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理工作，把安全管理作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程；進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服麻痹思想。要強(qiáng)化目標(biāo)管理，健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法人代表作為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，把安全目標(biāo)逐級(jí)逐項(xiàng)分解到位，安全責(zé)任狀簽訂面達(dá)到百分之百。各單位安全生產(chǎn)情況將作為年度考核的重要依據(jù)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的安全網(wǎng)絡(luò)。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須做到每日必查。安全檢查要實(shí)行責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)督促整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促制定行之有效的整改措施，確保事故隱患整改責(zé)任落實(shí)到位，落實(shí)到人。市民政局將結(jié)合半年、年終安全考評(píng)，對(duì)各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際做好自查自糾，對(duì)查出隱患要逐條登記，限期整改，按時(shí)反饋，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
【范文一】
主 持 人：xxx
時(shí)間：xx年x月x日
會(huì)議內(nèi)容：質(zhì)量例會(huì)
地點(diǎn)：食堂
參加人員：
一：xxx對(duì)質(zhì)量重要性做闡述
二：盧平偉對(duì)近期質(zhì)量狀況，不良質(zhì)量狀況造成做闡述并作以后工作要求
一)：近期質(zhì)量狀況
1塑料管
(1)：DN100塑料管粘膠層劃傷;
(2):10月8日DN32塑料管60根粘膠層劃大面積傷報(bào)廢，由于擠出模表面毛刺造成，操作者沒(méi)及時(shí)自檢，制程檢驗(yàn)沒(méi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，處理造成。
2復(fù)合管
(1)：DN32鋼塑管3根一端內(nèi)徑表面褶皺較大流入倉(cāng)庫(kù)才發(fā)現(xiàn)
(2)：DN350鋼塑管2根一端內(nèi)徑塑料管與鋼管復(fù)合有裂縫流入倉(cāng)庫(kù)發(fā)貨才發(fā)現(xiàn)
3記錄報(bào)表
(1)：來(lái)料
《來(lái)料檢驗(yàn)報(bào)告》，《質(zhì)量月報(bào)》規(guī)定27日上報(bào)30日才上報(bào)
(2)：制程
塑料管：《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報(bào)>>上報(bào)完善
復(fù)合管：《首巡檢記錄》，上報(bào)完善及時(shí)，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報(bào)>沒(méi)有上報(bào) 前期處理：沒(méi)有《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報(bào)》
4：倉(cāng)庫(kù)抱怨不合格品流入倉(cāng)庫(kù)
5：標(biāo)識(shí)：沒(méi)按要求標(biāo)識(shí)
二)：不良質(zhì)量狀況造成：
(1):制程檢驗(yàn)：沒(méi)按《檢驗(yàn)規(guī)程》，《質(zhì)量暫時(shí)規(guī)定》檢驗(yàn)，處治，
(2)倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)管員：沒(méi)按質(zhì)量暫時(shí)規(guī)定》處理，成品沒(méi)檢驗(yàn)員簽字入庫(kù)入賬
三)：要求
1：記錄，報(bào)表按《質(zhì)量暫時(shí)規(guī)定》27日及時(shí)上報(bào)。
2：來(lái)料檢驗(yàn)：按規(guī)程檢驗(yàn)，記錄《來(lái)料檢驗(yàn)報(bào)告》，《質(zhì)量月報(bào)》
3：制程檢驗(yàn)
塑料管：制程檢驗(yàn)記錄上報(bào)《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報(bào)>> 復(fù)合管：制程檢驗(yàn)記錄上報(bào)《首巡檢記錄》，成品檢驗(yàn)<<終檢記錄><<質(zhì)量月報(bào)>
前期處理：制程檢驗(yàn)記錄上報(bào)《首巡檢記錄》，<<終檢記錄><<質(zhì)量月報(bào)》
4：倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)管員：《質(zhì)量暫時(shí)規(guī)定》成品沒(méi)檢驗(yàn)員簽字不得入庫(kù)，入賬
5：:標(biāo)識(shí)：制程檢驗(yàn)，成品檢驗(yàn)按要求做好合格品，待處理品，報(bào)廢品，讓步接收品的標(biāo)識(shí)，倉(cāng)管員做好維護(hù)保證有效性。
6：區(qū)域劃分：車間，倉(cāng)庫(kù)做好合格區(qū)，不合格區(qū)，待檢區(qū)劃分
三：成品檢驗(yàn)員反映入庫(kù)產(chǎn)品有端頭不圓，鍍鋅層劃傷，爛頭
四：xxx對(duì)質(zhì)量質(zhì)量改善《質(zhì)量暫時(shí)規(guī)定》執(zhí)行做強(qiáng)調(diào)。
【范文二】
時(shí)間：20xx年6月23日
地點(diǎn)：五樓電教室
主持人：李廣田副廠長(zhǎng)
參加人員：
會(huì)上質(zhì)量管理部通報(bào)了廠內(nèi)外典型質(zhì)量問(wèn)題、質(zhì)量管理體系運(yùn)行檢查情況、入廠物資、過(guò)程檢驗(yàn)及最終檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和開(kāi)具不合格品單情況;各相關(guān)部門通報(bào)了本部門上次會(huì)議安排工作落實(shí)情況，提出了本部門需要會(huì)議研討確定的問(wèn)題。質(zhì)量管理部王鵬主任就壓力容器資料審核發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出類似工作注意事項(xiàng)，李廣田副廠長(zhǎng)針對(duì)3C年度監(jiān)審等工作做出布臵，現(xiàn)將會(huì)議內(nèi)容綜合紀(jì)要如下：
1、榆橫電廠采用菲托克閥門，請(qǐng)技術(shù)部、生產(chǎn)部在廠內(nèi)試驗(yàn)、調(diào)試環(huán)節(jié)給予關(guān)注，將問(wèn)題盡可能在廠內(nèi)暴露。
2、方圓認(rèn)證中心就我廠管理體系進(jìn)行審核中整理的13項(xiàng)其他問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)實(shí)際情況制定整改措施，6月底前完成。質(zhì)量管理部7月初組織內(nèi)審員檢查整改情況，提出考核意見(jiàn)。明年不得發(fā)生類似問(wèn)題，否則對(duì)責(zé)任部門予以考核。
3、JP柜調(diào)試用三相功率源已采購(gòu)到廠。生產(chǎn)部7月份掌握其使用功能，做到熟練應(yīng)用。
4、目前電氣分廠在組裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉及機(jī)械分廠或環(huán)保分廠生產(chǎn)殼體問(wèn)題的，由機(jī)械分廠或環(huán)保分廠立即解決。如涉及需開(kāi)具不合格品單的，由相關(guān)分廠檢驗(yàn)員直接開(kāi)到相關(guān)分廠。由于高壓柜體等屬于新開(kāi)發(fā)殼體造成的不合格，不納入質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核。
5、3C年度監(jiān)審準(zhǔn)備工作的總體目標(biāo)：通過(guò)今年規(guī)范3C迎審資料準(zhǔn)備工作，做到3C工作管理規(guī)范化，減少以后年度工作量，能夠順利通過(guò)今年及以后年度審核乃至“飛檢”。
6、質(zhì)量管理部將“工廠檢查報(bào)告”發(fā)到分廠、各部門，分廠、各部門進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，在7月10日前將所負(fù)責(zé)工作寫明序號(hào)報(bào)質(zhì)量管理部。質(zhì)量管理部統(tǒng)計(jì)未對(duì)號(hào)項(xiàng)目匯報(bào)李副廠長(zhǎng)，李副廠長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)一安排。
7、各部門及分廠要認(rèn)真按照20xx年3C管理工作計(jì)劃執(zhí)行。各部門及分廠領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。在部門宣貫、檢查、督辦、落實(shí)，下次會(huì)議匯報(bào)進(jìn)展情況，同時(shí)通報(bào)“工廠檢查報(bào)告”對(duì)號(hào)項(xiàng)目情況。
附件1：()內(nèi)注明為制定糾正措施部門。
1)原材料驗(yàn)收不合格直接換貨，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)記錄，不利于合格供方評(píng)定。(物資部)
2)鍍鎳工序外包驗(yàn)收記錄沒(méi)有具體檢測(cè)數(shù)據(jù)(供方提供數(shù)據(jù)也可)。(生產(chǎn)部)
3)行政部污水、垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境因素和危險(xiǎn)源識(shí)別沒(méi)有進(jìn)行;其部門識(shí)別的重要危險(xiǎn)源與廠內(nèi)不一致。(行政部)
4)生產(chǎn)部對(duì)顧客滿意度調(diào)查，沒(méi)有反饋質(zhì)量問(wèn)題。只提供了電網(wǎng)產(chǎn)品的調(diào)查，對(duì)制氫設(shè)備沒(méi)有做調(diào)查。(生產(chǎn)部)
5)環(huán)境因素20xx年元月進(jìn)行了重新識(shí)別，對(duì)于能源消耗、原材料消耗沒(méi)有包括。設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)環(huán)境影響表述不準(zhǔn)確。(生產(chǎn)部)
6)分廠現(xiàn)場(chǎng)固廢，可回收和不可回收的有混放現(xiàn)象。(環(huán)保分廠)現(xiàn)場(chǎng)滅火器全部去重裝滅火劑，應(yīng)分批重裝。(安全監(jiān)察部)
7)環(huán)保分廠箱體噴塑外包，沒(méi)有控制方法。(環(huán)保分廠)
8)電氣分廠工人在天車下操作，沒(méi)有帶安全帽，只是吊裝工人帶著安全帽。(安全監(jiān)察部)
9)質(zhì)管部對(duì)危險(xiǎn)源管理方案的理解有偏差，要引進(jìn)新的改進(jìn)措施，不能是原有措施的羅列，促使持續(xù)改進(jìn)(如無(wú)新措施，原采取措施可控，則直接運(yùn)行控制即可)。(質(zhì)管部)
10)文件版次、有效狀態(tài)沒(méi)有識(shí)別方法程序中沒(méi)有明確。(質(zhì)管部)
11)檢驗(yàn)規(guī)范充分性不夠，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng);過(guò)程、成品應(yīng)分產(chǎn)品來(lái)做，檢驗(yàn)項(xiàng)目要求與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一一對(duì)應(yīng)起來(lái)。(技術(shù)部)
12)記錄應(yīng)該反映檢驗(yàn)順序，比如低壓成套，先做電阻，耐壓在后，而我廠檢驗(yàn)記錄耐壓在前，電阻在后;檢驗(yàn)和試驗(yàn)應(yīng)該分開(kāi)出報(bào)告;一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該按產(chǎn)品記錄生成的順序存檔。(質(zhì)管部)
13)管理評(píng)審可以和年度總結(jié)合并。(質(zhì)管部)
【范文三】
時(shí)間：20xx年x月x日星期二下午15：00
地點(diǎn)：工地會(huì)議室
主持人：xx
與會(huì)單位及人員：
建設(shè)單位：
監(jiān)理單位：
施工單位：
會(huì)議主要議題：關(guān)于158#、160#、161#、162#混凝土質(zhì)量問(wèn)題的整改及加強(qiáng)質(zhì)量管理
由于施工人員管理不當(dāng)以及部分勞務(wù)人員責(zé)任心不足，造成①158#墻面出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)、采光井窗臺(tái)平面不平整和立面不垂直、墻面出現(xiàn)蜂窩麻面、外墻出現(xiàn)露筋、墻面底部出現(xiàn)爛根;②160#墻面底部出現(xiàn)露筋、振搗不密實(shí)出現(xiàn)底部爛根、墻底接茬處處理不當(dāng)出現(xiàn)冷縫、墻體出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái);③161#采光井窗臺(tái)出現(xiàn)露筋、墻體出現(xiàn)露筋、墻面出現(xiàn)接茬處冷縫、墻體底部出現(xiàn)爛根、墻體出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)、蜂窩麻面;④162#采光井窗臺(tái)出現(xiàn)露筋、墻體出現(xiàn)蜂窩麻面、錯(cuò)臺(tái)、墻體底部出現(xiàn)爛根等質(zhì)量問(wèn)題， 為了避免再次發(fā)生類似質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理力度，提高工程質(zhì)量。
監(jiān)理單位
1、總包單位要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題分析原因，分類制定整改方案上報(bào)監(jiān)理審查后實(shí)施修改，質(zhì)量問(wèn)題整改前后應(yīng)上報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收，驗(yàn)收前后均應(yīng)留取照片及影像資料。
2、總包單位項(xiàng)目部質(zhì)檢人員及工長(zhǎng)應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理力度，對(duì)勞務(wù)隊(duì)施工質(zhì)量全數(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)要求整改，質(zhì)檢人員要分工明確，責(zé)任落實(shí)，提高質(zhì)量責(zé)任心。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)的感力人員采取問(wèn)責(zé)制度，必要時(shí)調(diào)離工作崗位。
3、總包項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理，制定管理措施，采取獎(jiǎng)罰制度，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍不服從項(xiàng)目部質(zhì)檢人員指令的，采取罰款措施，同時(shí)也要求勞務(wù)隊(duì)自身內(nèi)部加強(qiáng)質(zhì)量管理，責(zé)任落實(shí)的個(gè)人，保證施工質(zhì)量。
4、項(xiàng)目部質(zhì)檢人員相對(duì)較少，不能滿足本工程質(zhì)檢工作的需要，總包要采取措施，增加質(zhì)檢人員，加強(qiáng)質(zhì)量管理力度。
5、今后的質(zhì)量驗(yàn)收，監(jiān)理將嚴(yán)格按照第三方評(píng)估單位的檢查要求進(jìn)行驗(yàn)收，要求施工單位對(duì)檢驗(yàn)批質(zhì)量全數(shù)檢查，監(jiān)理驗(yàn)收是建立在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理在驗(yàn)收前監(jiān)督總包質(zhì)檢人員是否進(jìn)行了全數(shù)檢查，否則，監(jiān)理工程師可以拒絕驗(yàn)收。
施工單位:
1、出現(xiàn)上述問(wèn)題確實(shí)屬于管理不到位，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，控制力度不夠造成的，我們會(huì)吸取教訓(xùn)，查找原因，加強(qiáng)質(zhì)量管理力度，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍管理和控制，提高施工質(zhì)量，避免以后類似質(zhì)量問(wèn)題再次發(fā)生。
2、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的漏振、蜂窩、麻面、跑漿、爛根等現(xiàn)象，我們會(huì)針對(duì)具體問(wèn)題分類制定修改方案上報(bào)監(jiān)理，嚴(yán)格按照方案進(jìn)行修改，修改完成后上報(bào)監(jiān)理驗(yàn)收。
3、堅(jiān)持樣板引路，施工之前先做樣板，樣板經(jīng)監(jiān)理、甲方共同驗(yàn)收認(rèn)可后，按照樣板的要求大面積展開(kāi)施工，保證施工質(zhì)量。
分包單位：
加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的管理，責(zé)任到人，提高施工質(zhì)量，避免再次發(fā)生類似質(zhì)量問(wèn)題。
建設(shè)單位指示：
1、總包要對(duì)分包勞務(wù)加強(qiáng)管理，總包質(zhì)檢人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，督促教育勞務(wù)人員加強(qiáng)自身責(zé)任心。
2、對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工，總包分包要嚴(yán)格服從監(jiān)理的指示。
3、現(xiàn)場(chǎng)施工要實(shí)行樣板引入，質(zhì)檢人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢。
會(huì)議議定事項(xiàng)：
關(guān)鍵詞：油田地面建設(shè)工程 施工項(xiàng)目 科學(xué)管理
油田地面建設(shè)工程是企業(yè)發(fā)展的基石，其工程量巨大，施工工藝復(fù)雜，施工過(guò)程中存在著無(wú)法預(yù)測(cè)的不安全因素，其建設(shè)質(zhì)量好壞直接關(guān)系油氣安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運(yùn)行。因此，全面加強(qiáng)油田地面建設(shè)工程科學(xué)化管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、油田地面建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
當(dāng)前，油田地面建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理主要存在以下問(wèn)題：（1）管理思想重視程度不強(qiáng)，地面工程管理普遍存在重現(xiàn)場(chǎng)、輕設(shè)計(jì)的習(xí)慣思維，設(shè)計(jì)不能充分滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求且缺乏前瞻性和發(fā)展眼光。（2）地面工程管理技術(shù)含量低，日常施工違反工程質(zhì)量管理強(qiáng)制性條文，缺乏解決問(wèn)題的綜合能力和整體意識(shí)。（3）建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、質(zhì)檢站等各方關(guān)系難以理順，監(jiān)理方責(zé)任心不強(qiáng)，專業(yè)不全，檢查流于形式，個(gè)別監(jiān)理違規(guī)操作，不到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)就簽字。（4）施工中的“低、老、壞”質(zhì)量問(wèn)題一直存在。“低”—工程施工中較低的工作標(biāo)準(zhǔn)?！袄稀薄┕ぶ写嬖诙嗄甑氖┕ぢ?xí)和不規(guī)范操作習(xí)慣?！皦摹薄┕ぶ写嬖诘囊靶U施工、野蠻操作等不符合標(biāo)準(zhǔn)的工作作風(fēng)。由此導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)面貌差，安全環(huán)保隱患多，材料設(shè)備沒(méi)有分類妥善保管，建筑垃圾隨意傾倒，工程收尾遺留問(wèn)題多等問(wèn)題。（5）質(zhì)量保證體系不健全，缺乏操作性。如監(jiān)理旁站點(diǎn)的設(shè)置不合理、平行檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，施工組織設(shè)計(jì)脫離本工程實(shí)際；各項(xiàng)管理制度不健全，且執(zhí)行不力；執(zhí)行標(biāo)淮規(guī)范不全，質(zhì)量通病防治措施粗糙，施工進(jìn)度規(guī)劃不符合客觀規(guī)律等。
二、油田地面建設(shè)工程的施工項(xiàng)目管理建議
1.施工前的準(zhǔn)備工作
1.1做好圖紙審查與現(xiàn)場(chǎng)交底工作
圖紙審查應(yīng)做好初版圖紙審查和施工藍(lán)圖審查。在對(duì)初版圖紙進(jìn)行審查時(shí)，建議可以邀請(qǐng)施工單位的相關(guān)人員參與，溝通交流。施工藍(lán)圖審查則主要包括建設(shè)、審計(jì)、造價(jià)、使用、監(jiān)理以及施工等單位，各部門研究討論后，對(duì)藍(lán)圖提出問(wèn)題，如有必要會(huì)對(duì)藍(lán)圖進(jìn)行修改，使設(shè)計(jì)更適合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，同時(shí)易于施工，減少今后施工中的變更。圖紙審查通過(guò)之后，設(shè)計(jì)單位必須向施工單位現(xiàn)場(chǎng)交底，以明確施工過(guò)程的具體細(xì)節(jié)。
1.2對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化布置
施工現(xiàn)場(chǎng)的布置按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化布置，在施工的一定范圍內(nèi)做好隔離封閉，防止非工作人員進(jìn)入；在施工區(qū)域內(nèi)，合理擺放各種文明標(biāo)牌；對(duì)施工單位周圍臨時(shí)搭建的設(shè)施進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查，重點(diǎn)檢查供電管理、防火設(shè)施等。
2.對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督與控制
2.1不斷加強(qiáng)施工安全管理和質(zhì)量管理
應(yīng)從提高基建各方的安全意識(shí)入手，組織安全培訓(xùn)，健全HSE管理體系，加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程各方的安全行為，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加大工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督。并加強(qiáng)環(huán)保管理，各施工單位認(rèn)真履行施工環(huán)保合同，在施工過(guò)程中要嚴(yán)格的按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在進(jìn)行到重要的工序時(shí)，監(jiān)理方到現(xiàn)場(chǎng)如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)組織建設(shè)各方召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)，制訂整改方案，幫助和指導(dǎo)施工單位實(shí)施整改工作。
2.2對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行控制，做好組織協(xié)調(diào)與信息管理工作
施工單位要根據(jù)施工的具體計(jì)劃和環(huán)節(jié)進(jìn)行工程建設(shè)，保證在總工期內(nèi)完成，同時(shí)施工的過(guò)程中要做好數(shù)據(jù)的收集，如出勤的工作人員數(shù)量、工程的進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)等，全面掌握工程進(jìn)度。另外在施工過(guò)程中注意協(xié)調(diào)好各個(gè)工作部門之間的關(guān)系，定期組織各個(gè)部門進(jìn)行溝通交流，分析施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題，集思廣益，提出合理的解決方案。
2.3加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程聯(lián)絡(luò)單的管理
施工過(guò)程監(jiān)督應(yīng)注意：事先監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合；質(zhì)量行為監(jiān)督和實(shí)物質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合；施工作業(yè)監(jiān)督和施工資料監(jiān)督相結(jié)合；監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合。另外需加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程聯(lián)絡(luò)單的管理。變更簽證通常由設(shè)計(jì)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理代表、建設(shè)單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，而由于特殊的原因變更簽證出現(xiàn)較多，因此應(yīng)注意：第一，注意把握簽證的范圍。監(jiān)理人員要做到對(duì)簽證的流程、原則及費(fèi)用進(jìn)行了解，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍，將包含在施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)變更預(yù)算中的項(xiàng)目去除。第二，注意簽證的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。如有需要現(xiàn)場(chǎng)簽證與工程聯(lián)絡(luò)單的情況出現(xiàn)，要盡快與相關(guān)工作人員確認(rèn)工作量，以防長(zhǎng)期未認(rèn)證導(dǎo)致工作量不準(zhǔn)確。工程量簽證應(yīng)方便預(yù)算審批部門計(jì)算工程量，盡可能做到詳細(xì)、精準(zhǔn)。在無(wú)法確定工程量的情況下，可以簽實(shí)際發(fā)生的人工工日或者機(jī)械臺(tái)班數(shù)。但在在工程量能夠精確計(jì)算出時(shí)，要簽工程量。第三，對(duì)廢料回收的科學(xué)管理及現(xiàn)場(chǎng)跟蹤。詳細(xì)寫明回收的工作單位，在回收單位來(lái)取物時(shí)需讓其出示回收證明，不需要回收的物件也應(yīng)注明。對(duì)于超過(guò)相關(guān)規(guī)定費(fèi)用的簽證與工程聯(lián)絡(luò)單，進(jìn)行核實(shí)記錄以便工程完結(jié)后在計(jì)算投入成本時(shí)有據(jù)可查。
3.竣工驗(yàn)收的監(jiān)督控制
油田地面建設(shè)工程在竣工之后，專業(yè)人員應(yīng)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)，如檢測(cè)的結(jié)果未達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即返工。如檢測(cè)結(jié)果達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，可交接工程。另外施工單位用及時(shí)整理施工前、施工過(guò)程的詳細(xì)信息和數(shù)據(jù)，確認(rèn)無(wú)誤之后蓋簽名章，送至檔案室及基建中心歸檔保存。施工單位還應(yīng)將各個(gè)與此工程相關(guān)的工作單位召集在一起，分析總結(jié)工程遇到的問(wèn)題及解決方案，以免下個(gè)工程出現(xiàn)同樣問(wèn)題。
綜上所述，油田地面建設(shè)工程是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)其科學(xué)合理的管理是眾多石油企業(yè)面臨的共同課題。為確保油田地面工程建設(shè)項(xiàng)目高水平、高質(zhì)量、安全按期建設(shè)，應(yīng)不斷總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)工程建設(shè)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立規(guī)范化管理、組織和服務(wù)的理念，建立規(guī)范的管理制度，進(jìn)行有效的督促檢查和必要的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，保證管理工作的科學(xué)性、規(guī)范化，全面、高質(zhì)量完成工程建設(shè)任務(wù)。
1．16S現(xiàn)場(chǎng)管理支撐體系
6S管理四個(gè)階段由P、D、C、A組成：（1）計(jì)劃Plan。根據(jù)需求，為達(dá)到預(yù)期的效果建立的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃；（2）執(zhí)行Do。實(shí)施、做；（3）檢查Check。過(guò)程檢查、評(píng)估、報(bào)告、反饋；（4）處置Action。采取鞏固措施，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，永久性消除問(wèn)題發(fā)生的原因，防止已解決問(wèn)題再發(fā)生，以持續(xù)改進(jìn)過(guò)程業(yè)績(jī)。支持體系可分以下幾部分進(jìn)行：（1）組織成立6S活動(dòng)委員會(huì)，并形成體系保障。6S活動(dòng)委員會(huì)的成員由公共實(shí)訓(xùn)中心管理辦公室及分院分管實(shí)訓(xùn)教學(xué)院長(zhǎng)及實(shí)訓(xùn)中心管理辦公室成員擔(dān)任，也可以加入實(shí)訓(xùn)學(xué)員的負(fù)責(zé)人，職責(zé)明確，分工協(xié)作；（2）擬定方針及目標(biāo)。推行6S活動(dòng)時(shí)，應(yīng)制定作為活動(dòng)的指導(dǎo)思想和原則的方針。（3）擬定活動(dòng)計(jì)劃。第一階段活動(dòng)可分為三個(gè)時(shí)期：動(dòng)員期、實(shí)施期、以及穩(wěn)定期，到期滿前重新檢討，擬定第二階段的計(jì)劃。在計(jì)劃階段還必須盡可能地收集6S相關(guān)資料，如推行手冊(cè)、海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、其他單位案例，帶領(lǐng)部分成員到外觀摩，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)及建議，以提升直觀感覺(jué)和并學(xué)習(xí)好的方法；（4）培訓(xùn)。推行6S動(dòng)一定要讓全體人員，了解做的目的和如何去做，同時(shí)告知進(jìn)行6S活動(dòng)的必要性與帶來(lái)的好處在那里，激化大家的參與感和投入感。因此，教育和培訓(xùn)是活動(dòng)成敗的關(guān)鍵。在6S活動(dòng)中推行的訓(xùn)練由全員6S訓(xùn)練、管理人員6S訓(xùn)練組成。
1．26S現(xiàn)場(chǎng)管理的方法體系
1．2．1定置管理
對(duì)公共實(shí)訓(xùn)中心現(xiàn)場(chǎng)中的設(shè)備、工具、工具車、工作服、原材料、半成品、成品、零部件、危險(xiǎn)品、廢品等物品進(jìn)行定置管理。工具等定位放置，可減少工人尋找時(shí)間，使工人的操作更快捷?，F(xiàn)場(chǎng)物品合理定置，可使工作環(huán)境整潔、明亮、安全舒適的，使員工心情愉快，并使產(chǎn)品的質(zhì)量提高。工具、原料、零件、等的定容、定位放置還可減少其在搬運(yùn)過(guò)程中的碰撞、丟失、損壞等現(xiàn)象，減少了現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，而且使返修品和廢品數(shù)量大大減少，降低了成本并提高實(shí)訓(xùn)效果。
1．2．2目視管理
對(duì)公共實(shí)訓(xùn)中心實(shí)訓(xùn)實(shí)行的六大管理目標(biāo)、以及在現(xiàn)場(chǎng)中易發(fā)生的問(wèn)題、浪費(fèi)、數(shù)據(jù)等狀況一目了然的以看板標(biāo)識(shí)、海報(bào)、警示牌、信號(hào)燈、安全標(biāo)志等形式表現(xiàn)出來(lái)，使問(wèn)題形象直觀，管理工作透明，減少了事故的發(fā)生，方便監(jiān)督。
1．2．36S現(xiàn)場(chǎng)管理
6S現(xiàn)場(chǎng)管理改革將在實(shí)訓(xùn)中心實(shí)施各類物品如工作準(zhǔn)備間里的工作服、工具、電線、低壓電器、耗材等都按照類別、型號(hào)進(jìn)行定位存放，粘貼標(biāo)簽，物品整齊有序，空間利用率高。在培訓(xùn)期間學(xué)員能能很快取用需要的物品，提高工作效率。工具等取用都在工具使用登記薄中寫明日期，取用人物，數(shù)量，擬歸還時(shí)間，及歸還時(shí)間，歸還后原位放置，以便管理員或其他學(xué)員能及時(shí)取用并清楚該工具的去向，提高工作效率。電線、耗材等領(lǐng)用在耗材使用登記薄中寫明領(lǐng)用人、數(shù)量、用處等以便管理員能及時(shí)統(tǒng)計(jì)耗材庫(kù)存，預(yù)算下階段使用量，及時(shí)購(gòu)買不影響正常生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)。
1．3檢查與管理考核體系。
湖州市公共實(shí)訓(xùn)中心6S現(xiàn)場(chǎng)管理在檢查與管理考核中采取記分制，每人每月基準(zhǔn)分100分，按照《湖州市公共實(shí)訓(xùn)中心6S檢查表》對(duì)應(yīng)項(xiàng)進(jìn)行扣分。6S工作推行巡查小組每周進(jìn)行檢查，月末進(jìn)行統(tǒng)計(jì)得分記入班級(jí)考核，和分院、教研室考核，及實(shí)訓(xùn)中心人員考核。學(xué)期末將每位人員每月得分相加，評(píng)出“6S先進(jìn)個(gè)人”給予精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
2地方公共實(shí)訓(xùn)中心6S現(xiàn)場(chǎng)管理可促進(jìn)學(xué)員職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
2．16S是標(biāo)準(zhǔn)化的推動(dòng)者，可提升學(xué)員行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化素養(yǎng)
6S要求學(xué)員能正確的按照規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行任務(wù)，程序穩(wěn)定，帶來(lái)品質(zhì)穩(wěn)定。案例：《維修電工中高級(jí)停課實(shí)訓(xùn)》、《應(yīng)用電工基礎(chǔ)》課程中的電氣控制系統(tǒng)安裝項(xiàng)目為接軌行業(yè)，在培訓(xùn)過(guò)程及考核中結(jié)合6S將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入課程教學(xué)，如電氣接線中提出了如下的標(biāo)準(zhǔn)化要求：走線通道應(yīng)盡可能少；按主電路、控制電路分類集中，單層平行密排，緊貼敷設(shè)面；同一平面的導(dǎo)線應(yīng)高低一致或前后一致，不能交叉；布線應(yīng)橫平豎直，導(dǎo)線彎折轉(zhuǎn)角要成90°；導(dǎo)線與接線端子連接時(shí)，要求接觸良好，應(yīng)不壓絕緣層、不反圈及不露銅過(guò)長(zhǎng)；一個(gè)電器元件接線端子上的連接導(dǎo)線不得超過(guò)兩根，每節(jié)接線端子板上的連接導(dǎo)線一般只允許連接一根；布線時(shí)，嚴(yán)禁損傷導(dǎo)線芯和導(dǎo)線絕緣；如果電路簡(jiǎn)單可不套編碼套管。6S要求學(xué)員能嚴(yán)格按照規(guī)定操作，使學(xué)員萌生作為一名電氣維修或安裝工的職業(yè)意識(shí)，培訓(xùn)后的學(xué)員能更好的按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣線路安裝提升職業(yè)素養(yǎng)。
2．26S是節(jié)約家、效率家，可提升學(xué)員高效率工作素養(yǎng)
6S清理了工作現(xiàn)場(chǎng)多余的用品，騰出空間，必要的東西分門別類依規(guī)定的位置，擺放整齊，明確數(shù)量加一標(biāo)示，能快速尋找物品，提高工作效率。案例：電工技術(shù)中心工作準(zhǔn)備間里的工作服、工具、電線、低壓電器、耗材等都按照類別、型號(hào)進(jìn)行定位存放，粘貼標(biāo)簽，物品整齊有序，空間利用率高。在培訓(xùn)期間學(xué)員能能很快取用需要的物品，提高工作效率。工具等取用都在工具使用登記薄中寫明日期，取用人物，數(shù)量，擬歸還時(shí)間，及歸還時(shí)間，歸還后原位放置，以便管理員或其他學(xué)員能及時(shí)取用并清楚該工具的去向，提高工作效率。電線、耗材等領(lǐng)用在耗材使用登記薄中寫明領(lǐng)用人、數(shù)量、用處等以便管理員能及時(shí)統(tǒng)計(jì)耗材庫(kù)存，預(yù)算下階段使用量，及時(shí)購(gòu)買不影響正常生產(chǎn)。
2．36S是安全家，可提升學(xué)員安全素養(yǎng)
英格索蘭研究院曾就2011年國(guó)內(nèi)發(fā)生的10大生產(chǎn)事故原因及事故損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明，真正由自然原因?qū)е碌氖鹿是缚蓴?shù)，大部分生產(chǎn)事故還是因?yàn)閱T工一些不規(guī)范操作、不規(guī)范管理引起的。將安全生產(chǎn)理念落到實(shí)處是解決事故問(wèn)題的關(guān)鍵。案例：湖州市公共實(shí)訓(xùn)中心在管理上借鑒了澳大利亞OHS方法，首先對(duì)實(shí)訓(xùn)環(huán)境進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，動(dòng)員全員開(kāi)展“實(shí)訓(xùn)安全主題教研活動(dòng)征集金點(diǎn)子”活動(dòng)，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)整改方案，部分風(fēng)險(xiǎn)及整改方案如上表1所示。在控制風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)用6S管理方法中比較直觀的目視法：例如醒目大字標(biāo)語(yǔ)有：數(shù)控技術(shù)生產(chǎn)車間“整理整頓天天做，安全文明時(shí)時(shí)行”，“守紀(jì)守責(zé)守規(guī)程，保質(zhì)保量保平安”；機(jī)械設(shè)備醒目標(biāo)語(yǔ)有車銑床處“禁止帶手套操作”、“小心機(jī)械傷人”；操作規(guī)程類有車銑床、鋸床、切割機(jī)、砂輪機(jī)等處設(shè)備操作安全規(guī)程；另有配電箱處“有電危險(xiǎn)”、油品放置處“小心易燃物品”等。6S實(shí)訓(xùn)環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防給有效的提升了學(xué)員在工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)中安全意識(shí)，督促自身在培訓(xùn)過(guò)程中嚴(yán)格按照規(guī)程操作，并提高學(xué)員安全生產(chǎn)素養(yǎng)。
2．46S能促成令人滿意的工作環(huán)境，提升人員改善工作環(huán)境的素養(yǎng)
案例：機(jī)械零件拆裝實(shí)訓(xùn)室學(xué)員通過(guò)“清掃”，使工作崗位保持在無(wú)垃圾、無(wú)灰塵、干凈整潔的狀態(tài)，管理員為實(shí)訓(xùn)室布置專業(yè)教輔圖紙，教具等，實(shí)訓(xùn)室明亮、整潔、有專業(yè)氣氛。學(xué)員在6S現(xiàn)場(chǎng)管理下將塑造美好工作環(huán)境的習(xí)慣帶到企業(yè)，提升企業(yè)品牌，增加客戶數(shù)量。6S是學(xué)員自我發(fā)展的培養(yǎng)者，大家都養(yǎng)成良好的習(xí)慣，不斷的自我檢討，樹(shù)立企業(yè)形象，獲取客戶信賴；減少浪費(fèi)，節(jié)約成本；提高士氣，促進(jìn)效率，縮短交貨期；建立安全，確保健康，增大工作場(chǎng)所的安全系數(shù)；孕育文化，培養(yǎng)素質(zhì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的建立；減少故障，促進(jìn)品質(zhì)，達(dá)到投資者、客戶、雇員、社會(huì)的滿意；最終達(dá)到提升公共實(shí)訓(xùn)中心學(xué)員職業(yè)素養(yǎng)的效果。
3結(jié)語(yǔ)
各位領(lǐng)導(dǎo)：
市委決定開(kāi)展“111111”主題教育活動(dòng)，非常必要，非常及時(shí)，這是我市在深入實(shí)施三大戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期做出的又一重大決策，特別是我局是新建政府序列局，搞好這次主題教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)市委三屆四次常委會(huì)議精神尤為重要。現(xiàn)將我局“111111”主題教育活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人具體負(fù)責(zé)；二是研究制定了活動(dòng)方案，明確了開(kāi)展這次主題教育活動(dòng)的目的、意義、方法和步驟，讓全體干部職工知道要學(xué)什么、怎么學(xué)、達(dá)到什么目標(biāo)；三是于5月12日召開(kāi)了全局“111111”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，對(duì)這次主題教育活動(dòng)作了全面安排部署。
二、狠抓學(xué)習(xí)教育
這次學(xué)教活動(dòng)，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，解放思想是關(guān)鍵，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目的。我們制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤制度，每個(gè)職工都建立了專門的學(xué)習(xí)筆記。按照市委統(tǒng)一部署和我局制定的活動(dòng)方案，在“雙創(chuàng)”任務(wù)十分繁重的情況下，正確處理工學(xué)矛盾，采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了規(guī)定的篇目（《省學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴江蘇、上海、浙江學(xué)習(xí)考察報(bào)告》、《城陽(yáng)招商引資工作情況考察報(bào)告》、《市人大常委會(huì)考察組赴外地學(xué)習(xí)考察招商引資情況的報(bào)告》、書記、市長(zhǎng)在20__年度全市招商引資總結(jié)表彰暨20__年度招商引資工作動(dòng)員大會(huì)上的講話）和青島、濟(jì)南、廣州、長(zhǎng)沙等相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)城市的經(jīng)驗(yàn)，吃透了領(lǐng)導(dǎo)講話精神和外地經(jīng)驗(yàn)的精髓。結(jié)合單位實(shí)際，圍繞為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法的問(wèn)題，如何發(fā)揮部門職能作用服務(wù)招商引資軟環(huán)境建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，如何正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問(wèn)題，如何創(chuàng)新思路、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的問(wèn)題深入展開(kāi)大討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，大家看到了先進(jìn)地區(qū)改革的力度，發(fā)展的勢(shì)頭，思想解放的氣魄，感到自身存在的差距與不足，增強(qiáng)了搞好服務(wù)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。
三、深刻查擺問(wèn)題
前段時(shí)間，在市政府組織下，先后到青島、杭州、長(zhǎng)沙、廣州等地學(xué)習(xí)考察相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，感到我們?cè)诔鞘泄芾矸矫媾c先進(jìn)地區(qū)相比，還有一定差距。我們這個(gè)城市是在礦區(qū)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，城市管理欠帳多、市民城市意識(shí)差；局剛剛成立，規(guī)章制度、工作機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制還不夠健全；隊(duì)伍素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。為此，我們迅速調(diào)整工作思路，確立了“以人為本，帶出一流隊(duì)伍，搶抓“雙創(chuàng)”機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。加強(qiáng)網(wǎng)底工程建設(shè)，夯實(shí)城管基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。把我局建設(shè)成為人民滿意、政府放心的執(zhí)法機(jī)關(guān)，努力打造我市城市管理的信用名片的指導(dǎo)思想”。提出了“一隊(duì)全職、一人多能”的建隊(duì)原則，重心下移，構(gòu)建兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的工作格局，調(diào)動(dòng)街道辦事處、居委會(huì)、東營(yíng)區(qū)城管力量的積極性，力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)、二年上水平、三年形成一套具有我市特色的城市管理經(jīng)驗(yàn)。
四、寓整改于工作中，把主題教育活動(dòng)落到實(shí)處
針對(duì)查擺出的問(wèn)題，分類制定了整改方案，確定整改措施、步驟和計(jì)劃，把整改過(guò)程化為工作實(shí)踐。我們?cè)谌藛T、職能還不完全到位的情況下，依托現(xiàn)有城管執(zhí)法人員開(kāi)展工作，“雙創(chuàng)”任務(wù)的艱巨性、執(zhí)法對(duì)象的復(fù)雜性，要求我們必須找準(zhǔn)位置、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，切實(shí)樹(shù)立“服務(wù)”意識(shí)，在“服務(wù)”中打出牌子，在這方面我們按照市委常委會(huì)議要求，突出抓了隊(duì)伍管理，一是建立健全了內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)隊(duì)容、風(fēng)紀(jì)、辦事程序等進(jìn)行了規(guī)范，做到說(shuō)話有依據(jù)，辦事有規(guī)矩，以制度管人；建立了與城市管理相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決城市管理中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二是教育執(zhí)法人員牢固樹(shù)立親商愛(ài)民的服務(wù)觀念，在執(zhí)法過(guò)程中，說(shuō)話和氣，耐心細(xì)致，堅(jiān)決杜絕冷、橫、硬的衙門作風(fēng)，把群眾當(dāng)親人，把企業(yè)當(dāng)上帝，對(duì)于違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個(gè)人，既讓他們明白不該怎么辦，也讓他們明白該怎么辦，到哪個(gè)部門辦，幫著他們辦，爭(zhēng)取當(dāng)事人對(duì)我們工作的理解和支持，切實(shí)把執(zhí)法過(guò)程變?yōu)闃?shù)政府形象、密切黨群和干群關(guān)系的過(guò)程。對(duì)于接到的8份人大代表建議和政協(xié)委員提案，局班子高度重視，認(rèn)真研究落實(shí)，面對(duì)面的予以答復(fù)
，滿意率100％。三是加大工作力度，推進(jìn)我市城市管理工作。以燕山路、商河路、商貿(mào)城集中整治為重點(diǎn)，到目前，已拆除和規(guī)范各類戶外廣告、門頭牌匾10288塊，拆除亂搭亂建32303平方米、沿路洗車臺(tái)821個(gè)，清理鐵皮房、活動(dòng)板房135個(gè)、店外經(jīng)營(yíng)8870處、亂堆亂放274處、亂扯亂掛1070處、亂掛條幅1216條，清理亂寫亂畫亂貼1546處、亂停亂放車輛4123輛，查處車輛帶泥上路371輛，為鞏固治理成果，簽訂“門前三包”責(zé)任書3220份。經(jīng)過(guò)整治，城市面貌發(fā)生了較大變化。隊(duì)員們自4月20以來(lái)，放棄節(jié)假日，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，從不叫苦叫累，表現(xiàn)出了旺盛的斗志。
下步，我們將認(rèn)真總結(jié)前段工作的經(jīng)驗(yàn)，把主題教育活動(dòng)貫穿今后工作的始終，常抓不懈，以此推動(dòng)我市城市管理工作再上新水平。
二、活動(dòng)中存在的問(wèn)題
（一）招商引資工作重視程度不夠，招商任務(wù)落實(shí)不力。在今年的“雙創(chuàng)”工作中，我局治理任務(wù)異常繁重，為全面完成“雙創(chuàng)”任務(wù)，我局全體干部職工自4月份以來(lái)放棄節(jié)假日和星期天，加班加點(diǎn)，苦干實(shí)干，把主要精力投入到了“雙創(chuàng)”工作中去。通過(guò)近兩個(gè)月的整治，“雙創(chuàng)”工作取得了很大成效，城市市容和環(huán)境得到了很大改善，但是卻因此影響了我局招商引資工作的開(kāi)展，致使招商工作進(jìn)展緩慢，成效不大。有的職工對(duì)招商工作重視程度不夠，有的職工存在畏難發(fā)愁情緒。
（二）服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)、不夠熱情。為維護(hù)良好的市容市貌和城市環(huán)境，確保“雙創(chuàng)”工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，在今年的城管執(zhí)法中，我局執(zhí)法隊(duì)員認(rèn)真履行職責(zé)，行法行政，敢于碰硬，加大了管理力度，依法拆除了大量違法搭建取締了亂擺攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)，整治了戶外廣告、門頭牌匾，查處了店外經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾等違法行為，不可避免地影響了相關(guān)業(yè)戶的非法利益。由于部分業(yè)戶的素質(zhì)不高，對(duì)“雙創(chuàng)”工作的支持不夠，隊(duì)員們?cè)诠芾碇卸啻斡龅阶钃蠄?zhí)法、遭受無(wú)理饅慢甚至暴力抗法的現(xiàn)象。這些事件的發(fā)生，在一定程度上給隊(duì)員們心里造成了陰影，影響了隊(duì)員們的服務(wù)熱情，致使嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù)沒(méi)有得到有機(jī)結(jié)合。
（三）個(gè)別隊(duì)員的執(zhí)法行為存在不規(guī)范問(wèn)題。由于我局在今年的“雙創(chuàng)”工作中擔(dān)負(fù)著“六亂”治理的任務(wù)?！傲鶃y”治理任務(wù)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重、要求很高，為此我局隊(duì)員早出晚歸，奮力拚搏，真抓實(shí)干，不叫苦、不叫累，目的就是一個(gè)，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成“雙創(chuàng)”治理任務(wù)。但是，整治中多次發(fā)生部分業(yè)戶無(wú)理取鬧、阻撓執(zhí)法、暴力抗法，無(wú)疑影響到了“雙創(chuàng)”工作的順利有效開(kāi)展，影響到了部分工作任務(wù)的進(jìn)展。在對(duì)這些業(yè)戶進(jìn)行說(shuō)服教育、思想工作成效不大的情況下，導(dǎo)致少數(shù)隊(duì)員產(chǎn)生了急燥情緒，執(zhí)法行為發(fā)生了不十分規(guī)范的現(xiàn)象。
二、對(duì)策措施
城市管理水平是重要的招商載體。執(zhí)法局是城市管理的綜合執(zhí)法部門，承擔(dān)著招商軟環(huán)境建設(shè)的重任。一方面嚴(yán)格執(zhí)法城市規(guī)劃建設(shè)的法律法規(guī)；另一方面，又要積極幫助外來(lái)客商合法選址，興建投資項(xiàng)目。為此，著重從隊(duì)伍素質(zhì)抓起。
(一)抓好執(zhí)法人員的政治素質(zhì)培訓(xùn)。制定文明執(zhí)法，禮貌用語(yǔ)的規(guī)定，開(kāi)展“溫情執(zhí)法”評(píng)比活動(dòng)，建立因不文明執(zhí)法被相對(duì)人投訴的責(zé)任追究辦法，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)員的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。把文明執(zhí)法當(dāng)作樹(shù)立政府形象的首要任務(wù)切實(shí)抓好，堅(jiān)決杜絕不文明執(zhí)法現(xiàn)象。開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，完善執(zhí)法隊(duì)員的法律法規(guī)知識(shí)，提高正確運(yùn)用法律法規(guī)水平，確保做到依法行政，規(guī)范執(zhí)法。
（二）嚴(yán)格依法辦事。首先嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，組織每名執(zhí)法人員就執(zhí)法程序都要制出流程圖，做到心中有數(shù)，嚴(yán)格依照?qǐng)?zhí)法程序處理違法行為。其次，明確執(zhí)法權(quán)限，將國(guó)務(wù)院授權(quán)的職能細(xì)化，制成小冊(cè)子，人手一冊(cè)。第三，弄清城市規(guī)劃基本情況，為依法辦事奠定良好的基礎(chǔ)，確保隊(duì)員們都能夠嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)法，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)和規(guī)章。
（三）提高服務(wù)質(zhì)量。首先，提高辦事效率，在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，最大限度地縮短，實(shí)行限時(shí)服務(wù)承諾，真正把承諾服務(wù)落到實(shí)處，以言必行、行必果來(lái)取信于民、服務(wù)于民。其次，減少執(zhí)法擾民，對(duì)重大招商項(xiàng)目，抓住檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改進(jìn)檢查方式。嚴(yán)格執(zhí)行市里和委里的各項(xiàng)政策規(guī)定，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則，切實(shí)為外來(lái)投資者提供最熱情、最優(yōu)質(zhì)、最高效的服務(wù)。
（四）做到管理和服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)觀念，視管理為服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。在執(zhí)法工作中，針對(duì)違法者在自行拆除違法建設(shè)、亂掛橫幅時(shí)，隊(duì)員做到不怕臟、不怕累、不怕危險(xiǎn)，主動(dòng)幫助業(yè)戶進(jìn)行拆除，或?yàn)槠鋮f(xié)調(diào)鏟車、升降車等作業(yè)工具。在清理店外經(jīng)營(yíng)者的亂擺商品時(shí)，隊(duì)員主動(dòng)幫助業(yè)主將商品搬到規(guī)定的位置。
（五）加強(qiáng)招商引資軟環(huán)境教育，加大招商引資工作力度。組織全體隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO知識(shí)、市里和我委出臺(tái)的招商引資文件、執(zhí)法管理方面的法律法規(guī)、我局的規(guī)章制度等。學(xué)習(xí)中，組織“假如我是投資者”、“我為招商做什么”、“如何加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)”等大討論活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)隊(duì)員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、依法行政意識(shí)、廉潔自律意識(shí)，形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、改善投資環(huán)境的良好氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大我局招商引資工作力度，確保完成招商任務(wù)。
（六）實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，提高行政效率。向社會(huì)公布臨建規(guī)劃許可證辦理所提供資料、辦理程序、辦理時(shí)限、法規(guī)依據(jù)以及支隊(duì)的職能權(quán)限、管理范圍；對(duì)臨建規(guī)劃許可證的辦理，要進(jìn)一步減少辦理環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，對(duì)辦理中的“重復(fù)性”資料和“有關(guān)資料”堅(jiān)決予以剔除，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，提高辦事效率。
（三）認(rèn)真做好工作，積極解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
支隊(duì)以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真扎實(shí)地做好工作。今年來(lái)，支隊(duì)接到的市民關(guān)于違反城市管理法規(guī)的舉報(bào)和反映城管工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的投訴比較多，其中有來(lái)信、電話、上訪等方式，有委里批轉(zhuǎn)來(lái)的、有市長(zhǎng)公開(kāi)電話形式交辦的、有市長(zhǎng)電子郵件方式轉(zhuǎn)來(lái)的、有市安全局直接交辦的等多種來(lái)信來(lái)訪渠道。對(duì)市民和群所反映的各類問(wèn)題，支隊(duì)都認(rèn)真做好登記，安排專人進(jìn)行調(diào)查處理、限期解決，并及時(shí)向有關(guān)上級(jí)部門和當(dāng)事人作出書面匯報(bào)和答復(fù)；對(duì)南二路拆除工作引起的沙營(yíng)村上訪群眾，熱情、真誠(chéng)地接待他們，對(duì)他們做了大量耐心細(xì)致的宣傳、解釋、說(shuō)服工作，穩(wěn)定了他們的情緒，盡最大努力避免激化矛盾和產(chǎn)生消極影響，積極穩(wěn)妥處理上訪問(wèn)題；對(duì)我市“行風(fēng)熱線”節(jié)目中群眾反映的問(wèn)題要限期整改，做到“三個(gè)不放過(guò)”：對(duì)群眾意見(jiàn)態(tài)度不端正的不放過(guò)，整改效果群眾不滿意的不放過(guò)，建章立制不落實(shí)的不放過(guò)。。全年支隊(duì)共辦理群眾來(lái)信、電話舉報(bào)（投訴）所反映問(wèn)題660多個(gè)，接待沙營(yíng)村等上訪群眾20余次；共辦理“行風(fēng)熱線”節(jié)目交辦問(wèn)題10個(gè)，處理情況滿意率達(dá)100，解決了許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為維護(hù)群眾的利益和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的努力和貢獻(xiàn)。
（十一）成立了督查大隊(duì)，促進(jìn)了各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)
