發(fā)布時間：2022-02-06 13:29:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的垃圾分類媒體宣傳方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
石廣文是大洼區(qū)榆樹街道曾家村推進(jìn)垃圾分類試點50戶家庭之一，早在2014年11月，曾家村就開始實行垃圾分類，由不會到會，由嫌麻煩到習(xí)慣成自然，農(nóng)村垃圾分類已經(jīng)成為農(nóng)戶日常生活中的一部分。
2016年12月21日，主持召開中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議，會議明確提出要普遍推行垃圾分類制度。為貫徹落實好這次會議精神，市委、市政府結(jié)合建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市要求部署，把全市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作列入今年全市重大民生實事全力推進(jìn)。
“通過垃圾分類，最大限度地減少垃圾處理量，實現(xiàn)垃圾資源利用，改善生活環(huán)境質(zhì)量?！眹@這個理念，該市加快農(nóng)村生活垃圾分類工作進(jìn)程。1月10日，全市農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作現(xiàn)場會召開。會議下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用工作的通知》，副市長白光就此項工作作出了明確部署、提出了具體要求。會后，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）和市直有關(guān)部門立即按照會議要求扎實推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作。該市各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）在早期試點工作基礎(chǔ)上，宣傳動員、設(shè)備采購發(fā)放、保潔員培訓(xùn)等工作都進(jìn)行得非常順利，農(nóng)村生活垃圾分類工作已經(jīng)全面啟動并正在有序推進(jìn)，全市農(nóng)村生活垃圾處理水平正在逐步提高。
為扎實推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）、市直有P部門和盤錦京環(huán)環(huán)保科技有限公司結(jié)合各自工作實際，采取靈活多樣的有效措施，確保農(nóng)村生活垃圾分類順利推進(jìn)。該市各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）制定農(nóng)村生活垃圾分類實施方案并召開了專項動員部署會議。其中，雙臺子區(qū)的實施方案中對冬季農(nóng)戶產(chǎn)出量較大的草木灰單獨(dú)提出了更加具體明確的收集處理辦法。興隆臺區(qū)的實施方案對區(qū)直相關(guān)責(zé)任部門工作分工提出了詳細(xì)具體的要求。
大洼區(qū)新興鎮(zhèn)通過組織秧歌隊文藝活動宣傳、知識競賽宣傳提升宣傳吸引力和效果，盤山縣壩墻子鎮(zhèn)通過進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳單、村廣播喇叭每天兩遍定時廣播、出動宣傳車、利用微信平臺進(jìn)行宣傳。
該市各縣、區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）在深入開展廣泛宣傳的過程中花樣翻新，他們通過活動宣傳、入戶宣傳、媒體宣傳、保潔員專業(yè)培訓(xùn)等多種途徑宣傳農(nóng)村生活垃圾分類的重要意義及分類方法，確保村民和保潔員理解支持并積極參與農(nóng)村生活垃圾分類工作，目前村民知曉率已經(jīng)達(dá)到95%以上。
在采購設(shè)備的過程中，該市各縣、區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計。目前，盤山縣采購垃圾桶16萬個，大洼區(qū)采購垃圾桶16.5萬個，雙臺子區(qū)采購垃圾桶3.8萬個，均已全部發(fā)放到位。同時，興隆臺區(qū)、遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)都已采購相應(yīng)數(shù)量垃圾桶，正在進(jìn)行發(fā)放。對于暫時沒有領(lǐng)到分類垃圾桶的農(nóng)戶，相關(guān)縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）也采取了相應(yīng)措施，例如興隆臺區(qū)要求未領(lǐng)到垃圾分類器具的農(nóng)戶用紙箱、木箱等物品臨時代替。同時，各縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)區(qū)）根據(jù)需要，正在購置垃圾分揀車輛。
今年以來，長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對照《煙臺市節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動實施方案》要求，認(rèn)真抓好落實，從紙張正反面打印、空調(diào)溫度控制等舉手投足小事做起，吹響創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)“沖鋒號”。
一、強(qiáng)化目標(biāo)管理。制定了《關(guān)于印發(fā)<2020年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展局節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作實施方案>的通知》，強(qiáng)化能耗、水耗目標(biāo)管理，明確了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。通過一系列節(jié)能降耗措施，使我局年度人均綜合能耗較上年同期下降2.5%以上，單位建筑面積能耗較上年同期下降2.2%以上，人均水耗較上年同期下降3.5%以上，達(dá)到區(qū)主管部門對我局節(jié)能工作的責(zé)任考核目標(biāo)。動員廣大干部職工切實增強(qiáng)資源憂患意識、節(jié)約意識和責(zé)任意識，從節(jié)約一度電、一滴水、一升油、一張紙等點滴小事做起，勤儉辦事，逐步形成崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約的良好氛圍。
二、完善制度體系。為健全節(jié)約能源資源管理制度明確負(fù)責(zé)節(jié)約能源資源工作的科室和中心職責(zé),2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展局調(diào)整了《關(guān)于調(diào)整區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了管理崗位，制定了《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局用電管理制度》《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局節(jié)約用水管理制度》《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局綠色辦公管理規(guī)定》《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局生活垃圾分類管理制度》《區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局能源資源消耗計量制度》。
三、推行綠色辦公。我局充分利用政務(wù)平臺、微信（QQ）工作群發(fā)送文件、會議通知、學(xué)習(xí)資料等，積極推進(jìn)無紙化辦公；辦公區(qū)域充分采用自然采光,會議室、走廊等公共區(qū)域杜絕長明燈現(xiàn)象；夏季和冬季由能源管理員對科室進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度；向干部職工發(fā)放綠色出行倡議書，鼓勵干部職工帶頭踐行“135”等低碳出行方式；加大綠色采購力度,帶頭采購更多節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生、資源綜合利用等綠色產(chǎn)品,規(guī)范公務(wù)用車使用管理，實行單車油耗核算，建立統(tǒng)計臺賬和公示制度。
為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，XX鎮(zhèn)黨委政府高度重視2019年秋冬季秸稈禁燒工作，現(xiàn)將近期工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是擬定方案，建立制度。
按照《XX省藍(lán)天保衛(wèi)行動方案（2017年-2020年）》和XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案的通知》X府發(fā)【20XX】X號文件精神，我鎮(zhèn)于2019年10月制定了《XX鎮(zhèn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)今冬明春攻堅方案》，建立日常監(jiān)管巡查制度。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機(jī)構(gòu)。
成立專題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案的通知》精神，建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒責(zé)任體系，落實農(nóng)作物秸稈禁燒制度，加大綜合治理力度和宣傳力度，集中整治焚燒秸稈行為，堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。對焚燒秸稈行為進(jìn)行巡查、勸阻和制止，對屢禁不止的群眾，除依法嚴(yán)厲處罰曝光外，必要時要采取行政強(qiáng)制措施。
三是壓實責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。
系統(tǒng)完善責(zé)任體系，鎮(zhèn)政府與各村、轄區(qū)各企業(yè)、學(xué)校簽訂工作責(zé)任書，各村與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒承諾書。
四是加強(qiáng)宣傳，提高知曉率。
鎮(zhèn)級層面召開專題會，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)懸掛秸桿禁燒宣傳標(biāo)語，利用宣傳車在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流動循環(huán)播放禁燒公告，利用政務(wù)短信平臺發(fā)送秸桿禁燒短信息，達(dá)到人人知曉，戶戶守法。
五是加強(qiáng)監(jiān)管，注重實效。
鎮(zhèn)級建立秸稈禁燒工作巡查制度并嚴(yán)格執(zhí)行。組建巡查小組，由分管環(huán)保的人大主席負(fù)責(zé)帶隊執(zhí)法巡查。巡查時段從2019年9月20日至
2020年1月20日的全天24小時。巡查區(qū)域為全鎮(zhèn)所有村組，其中以寶隴路和趕羊溝公路沿線為重點。開通舉報熱線（0835）-6851219，充分發(fā)揮群防群治作用，一旦接報，嚴(yán)肅查處。
六是分解任務(wù)，落地抓實。
2019年以來，我鎮(zhèn)針對“燒垃圾、燒秸稈、燒紙錢、露天熏制腌臘制品”，春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵等工作的重要性，把秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作列入了當(dāng)年工作的重要議事日程，特別是為實現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作目標(biāo)，我鎮(zhèn)把秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作作為一項政治任務(wù)來抓，作為今年最后三個月的一項中心工作之一，在前期努力基礎(chǔ)上，再接再厲，全力以赴，嚴(yán)防死守，疏堵結(jié)合，想辦法，添措施，多措并舉，推進(jìn)秸稈禁燒工作。
鎮(zhèn)黨委、政府在鎮(zhèn)村組干部大會上具體安部署秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作，安排部署秸稈禁燒工作。通過多種方式，多種渠道宣傳秸稈禁燒秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作。各鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，加強(qiáng)對農(nóng)戶秸稈禁燒、春節(jié)燃放煙花爆竹、礦山揚(yáng)塵工作宣傳；通過新媒體如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等方式宣傳秸稈禁燒工作；在人群聚居區(qū)、村委會宣傳公示欄等場所進(jìn)行張貼宣傳。鎮(zhèn)黨委政府要求各村鎮(zhèn)村組干部結(jié)合脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政社會滿意度走訪及其他日常走村串戶田間地頭工作的開展，重點做好秸稈禁燒的宣傳、勸導(dǎo)、制止；同時，鎮(zhèn)上成立巡查組，每天不定期由鎮(zhèn)值班領(lǐng)導(dǎo)率值班人員和鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員對全鎮(zhèn)秸稈禁燒重點區(qū)域施行全鎮(zhèn)沿線巡查，巡查過程中做到現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、做好宣傳、勸導(dǎo)、制止、處置等工作。做到全方位無死角巡查。
七是明確職責(zé)，納入考核。
按照屬地管轄、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)等原則擬定責(zé)任清單，明確鎮(zhèn)村兩級工作人員的職責(zé)和工作要求并納入年終考核。
二、取得成效
一是建立健全了垃圾分類體系。
為確保嚴(yán)管嚴(yán)控“五燒”行為綜合整治成效，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)推廣實施了垃圾分類工作，2019年度全鎮(zhèn)普及840套垃圾分類設(shè)施并在各行政村要建立村莊垃圾和污水處理等環(huán)保設(shè)施長效管護(hù)制度，制訂并完善村規(guī)民約，健全農(nóng)村環(huán)境綜合治理自下而上的民主決策機(jī)制，深化村民自治，暢通民主渠道，推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”。落實機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)新環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理模式，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，保障環(huán)境污染治理設(shè)施正常運(yùn)行。
二是整合各方力量，加大對農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用的投入。
開發(fā)和引進(jìn)低成本、操作簡單、高效實用的農(nóng)村環(huán)保新技術(shù)，并在各行政村試行了秸稈回收工作，建立以農(nóng)村生活污水、垃圾處理以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)為主體的農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。
三、下一步工作打算
2019年8月29日
二、活動主題
“先鋒講堂 趣味科普”主題黨日
三、活動地點
**社區(qū)5樓會議室
四、組織單位
主辦單位： **市**區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會
**市**區(qū)**街道辦事處
承辦單位： **市**區(qū)**街道**社區(qū)
執(zhí)行單位：XX教育科技發(fā)展中心
五、活動內(nèi)容
（一）流動科技館“科普大篷車”巡展
聚焦科技和產(chǎn)業(yè)變革的前沿科技展品，集中體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在推動社會發(fā)展，改善民生方面取得的進(jìn)展和成就，提升民眾對于科技進(jìn)步的獲得感，同時引入前沿科技展項，以互動體驗鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)。以“科技+娛樂+體驗”的新潮科普體驗方式，吸引群眾。
（二）“垃圾分類”科普知識大講堂
根據(jù)**生活垃圾分類投放模式，進(jìn)行社區(qū)“垃圾分類”知識宣講。首先引導(dǎo)黨員和青少年，查看社區(qū)科普e站中關(guān)于垃圾分類的相關(guān)知識，然后再以講座的形式，通過大量的科學(xué)實驗來模擬垃圾不分類給人類帶來的危害，讓講座更加生動，更加趣味性，更加直觀的看到環(huán)境污染帶來的危害。
（三）科普互動：“綠寶潔娃”的環(huán)保旅行
通過生動有趣的垃圾分類闖關(guān)游戲（科學(xué)實驗、AR技術(shù)、創(chuàng)意勛章、團(tuán)隊拓展），在規(guī)定時間內(nèi)，調(diào)動組員積極性，將垃圾科普知識實踐到游戲當(dāng)中，勇闖四個關(guān)卡，用時最短、分類正確率最高的組為優(yōu)勝，并獲得相對應(yīng)獎勵。
“綠寶潔娃”的環(huán)保旅行活動流程（簡）
活動規(guī)則：將現(xiàn)場人員分為4組，以闖關(guān)的形式完成4個游戲，最先完成的隊伍獲勝。
第一關(guān)
孤島求生
每組小朋友站在板子上進(jìn)行垃圾知識問答，每組5道題，回答錯誤一題抽掉一塊板，落入板子外部的小朋友被淘汰，根據(jù)最后板子上的剩余人數(shù)多少給予4-1積分獎勵。
第二關(guān)
無字天書
每組小朋友用桌上的魔法溶液涂抹卡片，卡片顯現(xiàn)出垃圾名稱，小朋友們根據(jù)垃圾名稱將卡片投入對應(yīng)的垃圾箱，根據(jù)投對個數(shù)高低給予4-1積分獎勵。
第三關(guān)
AR垃圾分類
每組派3個小朋友依次上臺進(jìn)行AR垃圾分類游戲，根據(jù)每組的正確的總題數(shù)高低給予4-1積分獎勵。
第四關(guān)
“環(huán)保衛(wèi)士”勛章
每個小朋友在熱縮紙上畫上自己想畫的圖片，利用熱縮原理可制作個人專屬小徽章。
六、其他事項
1.區(qū)科協(xié)對活動方案、宣傳材料等進(jìn)行審核；
2.**社區(qū)負(fù)責(zé)參加活動人員組織、場地布置、媒體宣傳及安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)等；
有一組數(shù)據(jù)記錄下了“周四垃圾減量日”的足跡，2010年開展宣傳活動40余場，2011年市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣開展宣傳活動100多場，2012年1月至9月市政府有關(guān)部門開展宣傳活動13場，各區(qū)縣開展活動80余場；這些活動走進(jìn)社區(qū)、街道、學(xué)校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)……真正調(diào)動起城市管理工作的主體廣大人民群眾的參與性。縱觀2012年的“周四垃圾減量日”宣傳活動，主題不變，形式更加豐富多彩。北京市市政市容委與首都文明辦把垃圾減量垃圾分類宣傳工作融入到“北京精神“中，充分體現(xiàn)了首都市民的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神；而與“雷鋒精神”的有機(jī)結(jié)合，讓垃圾分類垃圾減量活動更增添了新的內(nèi)涵。
垃圾減量垃圾分類是一項長期工程，需要人人參與和時時堅持。每個人都需要增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”的精神，在參與中體現(xiàn)責(zé)任；從自身做起，堅持“大手拉小手、全家起動手”，在奉獻(xiàn)中收獲快樂；從點滴做起，堅持“以身作則、率先垂范”，在行動中彰顯文明。
小小心靈種下環(huán)保的種子
作為環(huán)保事業(yè)的民眾基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村地區(qū)不能忽視，需要調(diào)動村民的積極性來促進(jìn)垃圾減量垃圾分類的廣泛開展。2012年第一個進(jìn)農(nóng)村活動來到了平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)，主題為“垃圾減量垃圾分類綠色鄉(xiāng)村月”，此活動吸引了周邊各村村民300多人參加，知識普及和有獎問答等環(huán)節(jié)深受村民的喜愛，不僅普及了垃圾分類知識，更提高了村民的垃圾減量意識。
同樣，作為環(huán)保事業(yè)的潛在支持力量和未來棟梁，家庭重要成員——婦女和可雕可塑的兒童更是重點宣傳對象。朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道迎來了“垃圾減量垃圾分類宣傳活動走進(jìn)家庭”活動，市婦聯(lián)號召全市婦女、兒童積極行動起來，參與垃圾減量垃圾分類工作。全市廣大婦女要動員家庭成員們充分認(rèn)識垃圾減量、垃圾分類的重要性，減少塑料制品和一次性消費(fèi)品的使用，按量點餐、剩菜打包，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。兒童作為未來城市的主人，要積極參與“小手拉大手”活動，在家庭、學(xué)校、社區(qū)日常生活中參與、監(jiān)督垃圾分類，從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。團(tuán)結(jié)湖街道的少年兒童在活動中表演了節(jié)目，他們用廢品制作玩具、衣服，展現(xiàn)了垃圾變廢為寶的過程，在小小的心靈中種下環(huán)保的種子。
另外，社區(qū)作為城市的細(xì)胞，其中的每個居民分子都起著點滴而不可缺少的作用，“垃圾減量垃圾分類綠色社區(qū)月”宣傳活動走進(jìn)豐臺區(qū)草橋欣園社區(qū)，由社區(qū)居民代表發(fā)出垃圾減量垃圾分類倡議。
新時代走出新步伐
雷鋒作為中國人家喻戶曉的模范和榜樣，其樸實無華卻彌足珍貴的精神，隨著時代的發(fā)展不斷豐富、變化著?！皩W(xué)雷鋒做文明有禮的北京人—垃圾減量垃圾分類”系列宣傳活動正是把學(xué)雷鋒和環(huán)保事業(yè)相結(jié)合，讓雷鋒精神在新時代走出了新步伐，更是提升了垃圾減量垃圾分類的精神內(nèi)涵。
2012年8月2日，由首都文明辦、北京市市政市容委、市老干部局聯(lián)合主辦的“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)老干部局，號召全市老年人積極行動起來，參與垃圾減量垃圾分類工作。離退休干部代表倡議全市廣大老年人養(yǎng)成垃圾減量、垃圾分類的良好習(xí)慣，樹立從自身改變環(huán)境的理念；嚴(yán)格遵守垃圾分類制度，形成文明良好的生活方式；帶頭參與垃圾分類行動，營造共建綠色北京的氛圍。老干部們還對北京市垃圾減量垃圾分類工作提出了“進(jìn)一步加大宣傳的深度和廣度”、“充分發(fā)揮社區(qū)一老一小人員的作用”、“鼓勵并引導(dǎo)各類環(huán)保社會組織參與到垃圾減量垃圾分類中來”等意見和建議。
創(chuàng)新形式營造良好氛圍
隨著“周四垃圾減量日”的深入開展，其宣傳形式在摸索中逐漸多樣化。在8月23日的“垃圾減分參與月暨周四垃圾減量日”主題宣傳實踐活動中，海淀區(qū)創(chuàng)新宣傳方式，引進(jìn)智能網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)作了垃圾減量垃圾分類主題皮影戲劇目，啟動了垃圾減量垃圾分類官方微博；并由社區(qū)文明小使者向廣大居民發(fā)出倡議。隨后，首都文明辦組織80余名社區(qū)居民前往朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參加“做文明有禮的北京人，垃圾文明一日游”活動。
9月14日，垃圾減量垃圾分類宣傳活動走進(jìn)了中國人民大學(xué)附屬小學(xué)，面向全市中小學(xué)生征集“做文明有禮的北京人垃圾減量垃圾分類”文學(xué)作品、繪畫作品、標(biāo)語口號，通過中小學(xué)生的理解和倡議，展現(xiàn)學(xué)生對環(huán)境的關(guān)注，對垃圾分類的感悟，進(jìn)一步宣傳普及垃圾減量垃圾分類知識，讓他們從小培養(yǎng)垃圾分類、低碳生活的習(xí)慣和自覺性，樹立垃圾減量、節(jié)能減排的理念。征集活動分為文學(xué)作品、繪畫作品、標(biāo)語口號三類，內(nèi)容以參與生活垃圾減量垃圾分類的親身經(jīng)歷、感悟及對生活垃圾減量節(jié)能減排理念的傳遞和日常生活中有關(guān)生活垃圾減量垃圾分類的所見所聞為主。征集活動由全市中小學(xué)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集，市有關(guān)部門將會組織專家組對征集作品進(jìn)行評選，對其中的優(yōu)秀作品在全市范圍內(nèi)公布、給予適當(dāng)獎勵，在廣播、電視、報紙進(jìn)行宣傳報道，并在生活垃圾減量垃圾分類工作中予以應(yīng)用。
下一步，按照2012年主題宣傳實踐活動方案的計劃，全市還將舉辦綠色低碳環(huán)保生活作品設(shè)計大賽，廣泛開展垃圾減量垃圾分類知識競賽等活動。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的宣傳作用，創(chuàng)新宣傳方式、方法，營造全社會積極參與垃圾減量垃圾分類行動的良好氛圍。
（本文圖片由北京市市政市容管理委員會宣傳處提供）
3月8日，2012年首個“做文明有禮的北京人‘周四垃圾減量日’暨《北京市生活垃圾管理條例》”宣傳活動走進(jìn)朝陽區(qū)；
4月28日，“做文明有禮的北京人——2012年“垃圾減量垃圾分類綠色鄉(xiāng)村月”宣傳活動走進(jìn)平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)，這是北京市今年舉行的第一個“周四垃圾減量日”進(jìn)農(nóng)村活動；
6月1日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類綠色社區(qū)月宣傳活動”走進(jìn)豐臺區(qū)草橋欣園社區(qū)；
6月21日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)南莊子村，活動以互動的形式調(diào)動了全民積極參與垃圾分類、垃圾減量，讓群眾積極參與到綠色房山建設(shè)中；
7月12日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)家庭在朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道舉行，活動中，播出了垃圾分類宣傳動畫片，團(tuán)結(jié)湖街道的小朋友們用廢品制作的玩具、衣服，展現(xiàn)了垃圾變廢為寶的過程；
7月26日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)共青團(tuán)，號召全市團(tuán)員青年按量點餐、剩菜打包、少用一次性產(chǎn)品，減少垃圾產(chǎn)生；做好垃圾分類工作，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
8月2日，“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)老干部局，向全市老年人發(fā)出參與垃圾減量垃圾分類的倡議；
8月9日“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量分類宣傳活動”走進(jìn)豐臺區(qū)新村街道育仁里社區(qū)；
8月16日“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)，大學(xué)生村官倡議大家學(xué)習(xí)垃圾減量垃圾分類知識，小手拉大手，共同營造美好環(huán)境；
8月23日，“垃圾減分參與月暨周四垃圾減量日”主題宣傳實踐活動在海淀公園舉行，活動中啟動了海淀區(qū)垃圾減量垃圾分類官方微博，播放了皮影戲《垃圾總動員》；
8月30日，垃圾分類宣傳進(jìn)企業(yè)北京長富宮，通過介紹回收體系建設(shè)情況，交流開展再生資源回收做法和經(jīng)驗；
關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類處理；資源利用
中圖分類號：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
城市生活垃圾分類收集工作是實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化的重要舉措，是實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會和資源循環(huán)型社會的重要保障。目前，國內(nèi)垃圾分類收集工作尚處于初級階段，國民意識和重視程度不夠，垃圾分類收集工作在國外某些發(fā)達(dá)國家做的比較好。比如日本，凡是去過日本和在日本居住的人，當(dāng)你問起對日本的第一印象時，卻無一例外的對日本的垃圾分類處理感受很深。眾所周知，他們對垃圾處理就像對工作一樣認(rèn)真，一絲不茍。第一，他們對垃圾分類要求嚴(yán)格，分類細(xì)致，一般在廚房要放有9個不同的垃圾桶，此外還專門配備一個盒子，回收廢舊電池。而廢舊家電、家俱則需要花錢讓專門的家電中心回收處理。二是嚴(yán)格遵守分類收集時間，每周大致會有2次垃圾回收時間，一般需在回收當(dāng)日的早上8點之前放到指定的地點。比如周二、周五是收集可燃垃圾，周三是收集舊書報紙，周五是收集塑料瓶。而金屬陶器、玻璃制品則一個月回收一次。三是日本國民對垃圾處理規(guī)則的嚴(yán)格遵守。亂扔垃圾對于日本國民而言，不僅僅是不禮貌，甚至是違法行為，會受到一定的罰款處罰。學(xué)校和社區(qū)每年2次進(jìn)行垃圾回收分類培訓(xùn)，并發(fā)放詳細(xì)的垃圾分類收集處理手冊。針對以上先進(jìn)經(jīng)驗，根據(jù)中國國情，立足棗莊實際，并結(jié)合自身工作實踐，對垃圾分類收集和管理略談幾點粗淺認(rèn)識和看法。
一、正視垃圾分類收集存在的問題。盡管政府提倡垃圾分類收集多年，但效果不明顯，還是以混合收集為主。主要原因表現(xiàn)在：
（一）垃圾分類不明確，收集措施落實不到位，管理跟不上，垃圾分類不嚴(yán)格，只是公園、大街上放置簡易的可回收垃圾桶和不可回收垃圾桶，但產(chǎn)量最大的廚房垃圾卻沒有進(jìn)行收集利用，還有很多市民對垃圾分類知識知之甚少，不知如何分類，分不清哪些是屬于可回收垃圾，哪些是不可回收垃圾，再加上沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督管理措施，導(dǎo)致了垃圾混合投放的現(xiàn)象。
（二）居民對垃圾分類收集重視程度不夠，參與垃圾分類收集意識淡薄。雖說垃圾分類收集涉及到千家萬戶，但多年來，由于宣傳、組織不到位，居民對分類收集工作意識淡薄，有的認(rèn)為將垃圾投進(jìn)垃圾箱就已經(jīng)夠了，剩下的不該我管。還有的認(rèn)為垃圾分類收集就是廢品回收，沒有想過它對環(huán)境的保護(hù)作用和資源的回收利用，更看不到垃圾分類收集所產(chǎn)生的環(huán)境效益。
（三）垃圾分類回收制度不健全，沒有進(jìn)行垃圾處理全過程分類收集管理。雖然建立了前期分類投放，但垃圾分類運(yùn)輸和分類處理不能同步配套，分類垃圾桶的垃圾仍是普遍采用混合收運(yùn)，這樣使垃圾分類意義不明顯，同時，也影響了公眾分類收集的積極性，使分類程序形同虛設(shè)。
二、針對當(dāng)前垃圾分類收集存在的問題，結(jié)合國內(nèi)外垃圾分類收集的經(jīng)驗，推進(jìn)垃圾分類收集工作的主要對策有：
（一）健全法律法規(guī)。為垃圾分類收集奠定強(qiáng)有力的管理后盾，從可持續(xù)發(fā)展的高度和對垃圾產(chǎn)生全過程管理的角度，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)法律法規(guī)非常必要，使市民認(rèn)識到垃圾分類收集規(guī)定不只是道德行為上的約束，更是知法、守法文明的表現(xiàn)，觸犯了相關(guān)法規(guī)要受到嚴(yán)厲懲罰。比如，德國目前在垃圾管理有關(guān)的法律約有800項，行政條款接近5000項。
（二）建立垃圾分類收集工作的組織機(jī)構(gòu)，做好宣傳、教育、管理工作。做好垃圾分類收集工作，需要強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對于不遵守垃圾分類收集規(guī)定的市民，給予批評，甚至按法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。經(jīng)常深入到學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社區(qū)宣傳垃圾分類收集的知識，讓市民了解不同垃圾的特性，掌握為何分類,如何分類,分幾類的問題。給每戶居民發(fā)放一份《垃圾分類知識手冊》，我們還可以學(xué)學(xué)國外,垃圾分類知識從娃娃抓起，把垃圾分類知識作為一門選修課進(jìn)行考核。同時，充分利用新聞媒體、燈箱宣傳欄、政府網(wǎng)站、公益廣告等有效載體，廣泛進(jìn)行社會宣傳造勢，做好廣播有聲、電視有影、新聞報道中有分類收集的典型事例，努力營造“垃圾分類，人人有責(zé)”，“分類收集光榮，亂扔垃圾可恥”的良好氛圍，促進(jìn)垃圾分類事業(yè)的良性發(fā)展。
（三）垃圾分類收集設(shè)施需標(biāo)明分類收集內(nèi)容。在做好宣傳教育管理工作的同時，需在可回收與不可回收及危險垃圾收集設(shè)施上標(biāo)明具體的分類收集內(nèi)容，或用圖示說明收集內(nèi)容?？苫厥绽占O(shè)施上標(biāo)明可回收垃圾的屬性內(nèi)容：如塑料、玻璃、廢紙、廢金屬、布料等，或用圖示說明如；不可回收垃圾收集設(shè)施上標(biāo)明垃圾的屬性內(nèi)容：如果皮、剩飯、樹葉花草、煙頭煤渣等，或用圖示說明。危險、有毒的垃圾收集設(shè)施上標(biāo)明垃圾的屬性內(nèi)容：如藥品、廢電池、水銀溫度計等或用圖示說明。這樣既教會了市民如何分類投放垃圾，又宣傳了垃圾分類收集知識。隨著時間的推移，市民的環(huán)境意識和綜合素質(zhì)也會逐漸提高。
（四）垃圾分類收集不能僅限于源頭管理，要貫穿垃圾產(chǎn)生、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸、處理的全過程進(jìn)行管理。源頭分類是垃圾減量化的重要措施,我們既要更多關(guān)注生活垃圾來源最大的廚房垃圾的嚴(yán)格分類，還要做好公共場所的垃圾分類，定時、定點收集,垃圾中轉(zhuǎn)站也要配備人工分選可回收利用的垃圾，盡最大可能實現(xiàn)垃圾減量化、資源化目標(biāo)。另外在垃圾運(yùn)輸過程中，要配備專門的垃圾分類收集車，在最終處理時，要用機(jī)械分選與人工分選相結(jié)合的方式，再一次對垃圾進(jìn)行分類處理，回收利用，提高資源化利用率。
關(guān)鍵詞：“城鄉(xiāng)一體化”；生活垃圾；垃圾處理
中圖分類號：X799.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01
一、引言
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展，垃圾處理作為城鄉(xiāng)一體化環(huán)境綜合治理的重要方面，直接關(guān)系城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的全面推進(jìn)。我國有百分之八十的人口在農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別、加速城鄉(xiāng)一體化，是黨和國家在新時期的一項重要決策，實踐性科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況也是反應(yīng)一個地方社會文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。解決好垃圾處理問題已成為改善環(huán)境面貌、推進(jìn)社會主義城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的緊迫任務(wù)。對于以上的情況，我于2017年對山東省棗莊市嶧城區(qū)陰平鎮(zhèn)菜園村以及山東省棗莊市市中區(qū)進(jìn)行生活垃圾處理情況的調(diào)查，希望通過此次調(diào)研，了解城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，和農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀做對比，為政府決策方針提供參考。
二、生活垃圾處理存在的問題
通過山東省棗莊市市中區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬主要行政村的生活垃圾清運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研得出：現(xiàn)有的城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)方式基本采用“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣市處置”模式，并形成一定規(guī)?；捎诟鞣N因素制約，其不足之處還是顯而易見的：
1.農(nóng)民本身的文化程度比較低，在處理成分復(fù)雜、數(shù)量較大的垃圾時，采取的方式往往是漚肥、焚燒和填埋等看上去科學(xué)的手段。但是這種方法本身便是不徹底的，會導(dǎo)致嚴(yán)重二次環(huán)境污染的出現(xiàn)。前端垃圾收集采用露天垃圾池，池內(nèi)蚊蠅叢生，雨天污水橫流，居民素質(zhì)較低，垃圾隨棄嚴(yán)重。
2.農(nóng)村垃圾處理問題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但現(xiàn)在農(nóng)民的思想比較落后，衛(wèi)生意識和環(huán)保意識都比較差，思想上面認(rèn)識不夠，這也給垃圾處理更好的進(jìn)行造成了嚴(yán)重的影響。中轉(zhuǎn)采用敞蓬車轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾及污水沿路拋灑，二次污染嚴(yán)重。
3.采用填埋、焚燒或直接露天堆放，對水及空氣環(huán)境再次污染。
4.農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是由于村莊可支配的公共產(chǎn)品有限，村莊自身無法拿出大量的資金來處理村莊內(nèi)部的垃圾。而上級部門也沒有用來處理垃圾的專項資金，因此農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾無法得到及時有效的處理。環(huán)衛(wèi)工人人員不足，待遇低，勞動強(qiáng)度大，積極性不高。
5.村里沒有設(shè)置專門的垃圾分類設(shè)施，包括分發(fā)到每家每戶的垃圾桶、村里的垃圾敞篷車，都是一體的，并沒有具體是可回收和不可回收部分，增加了處理垃圾的難度。政府沒有建立垃圾分類的配套設(shè)施，缺乏垃圾分類回收、分類運(yùn)輸、分類處理的后續(xù)手段。沒有規(guī)范的垃圾回收點，目前的廢品收購仍處于自發(fā)的廢品市場化狀態(tài)。
6.農(nóng)村垃圾桶一律采用綠色的方形垃圾桶，并沒有根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣O(shè)計一款可分類回收垃圾的垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)敞篷車。
7.機(jī)械化程度低，工作效率低。農(nóng)村全部采用環(huán)衛(wèi)工人隔幾天每家每戶進(jìn)行垃圾清理，清理效率低。
三、推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的幾點對策
1.進(jìn)行生活垃圾處理工作網(wǎng)絡(luò)的建立和健全。想要城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)真正的實現(xiàn)一體化，需要進(jìn)行工作網(wǎng)絡(luò)的健全，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行專門機(jī)構(gòu)的成立，需要專門進(jìn)行這項工作的負(fù)責(zé)。需要將農(nóng)村生活垃圾處理工作納入到平時的工作和考核中去。將城鄉(xiāng)的管理體制真正理順，實行縣、鎮(zhèn)、村三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣集中處理的一體化之路，最終實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。
2.積極做好線上線下宣傳工作。重視各個方面資源的整合和優(yōu)化，將各方面的優(yōu)勢真正的發(fā)揮出來，進(jìn)行工作積極性的調(diào)動，從而給城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展奠定良好的基礎(chǔ)?？梢詫⒌胤诫娕_等媒體手段利用起來，宣傳工作開展的意義，讓人們認(rèn)識到其重要性。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。
3.加快完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)新編制的《環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)展相對不平衡的實際情意，逐步完善縣、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。要大力提高收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施的現(xiàn)代化水平，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。在收集設(shè)施上，逐步淘汰簡易垃圾堆放點、露天垃圾桶點，實現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化。
四、生活垃圾分類的具體解決方案
1.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜和廚余垃圾比較多，從顏色具體分類的垃圾桶，藍(lán)色：廚余垃圾，包括剩飯剩菜、蔬菜葉等；綠色：可回收垃圾，包括紙張、金屬、塑料凳；紅色：不可回收垃圾，包括瓜果殼、灰土等。
2.了解到農(nóng)村日常生活垃圾比較多，農(nóng)村自家種植蔬菜植物比較多，我們可以從顏色具體進(jìn)行分類：不同垃圾不同時間進(jìn)行回收，每戶發(fā)放統(tǒng)一的表格，寫著每日可以扔的垃圾種類和時間。如可回收垃圾是每周一、三、五進(jìn)行回收，每周二、四、六回收菜葉、植物等垃圾。
3.政府對可回收垃圾進(jìn)行統(tǒng)一采購，使用戶在生活垃圾分類也能收到益處。
五、調(diào)查結(jié)論
根據(jù)上述的分析可以看出“城l一體化”生活垃圾處理存在很大的發(fā)展空間，但是一定要注意“城鄉(xiāng)一體化”。垃圾收運(yùn)、處理是一座城市、一個地區(qū)的難解之題，必解之題，各地環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)該因地制宜，選擇最適合當(dāng)?shù)氐睦者\(yùn)、處理方案。同時建議我們相關(guān)部門協(xié)同合作，共創(chuàng)美好的衛(wèi)生環(huán)境。需要政付部門在日常運(yùn)作過程中根據(jù)各自特點不斷的進(jìn)行實踐和總結(jié).找到合適于本地區(qū)的行之有效的“城鄉(xiāng)一體化”生活垃圾處理模式。
參考文獻(xiàn)：
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[2]單華倫，朱偉，張春雷，李磊.發(fā)達(dá)農(nóng)村生活垃圾特性調(diào)查及治理技術(shù)探討[J].江蘇環(huán)境科技，2006（6）.
【關(guān)鍵詞】生活垃圾分類；問題；建議
近年來，隨著我國城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展，城市垃圾激增，垃圾處理已然成為困擾城市發(fā)展的一個重大社會問題。南京目前日產(chǎn)垃圾總量已達(dá)5000噸，轎子山、水閣和天井洼三個大型填埋場離最大容量只有3年左右。為切實推進(jìn)生活垃圾分類工作，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化、資源化，南京市于2011年10月～2012年5月間展開了分類試點工作，并逐步推進(jìn)，拉開了南京垃圾分類試運(yùn)行的序幕。
一、南京市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀
1.實施辦法。生活垃圾實行四種分類：廚余垃圾、可回收物、其它垃圾、有害垃圾。其它的特殊垃圾實行專項分流。在源頭分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行分類投放、收集、運(yùn)輸及處理。在投放及收集階段，設(shè)立垃圾分類督導(dǎo)員進(jìn)行統(tǒng)計和指導(dǎo)；分類后，由城管部門負(fù)責(zé)直收直運(yùn)。沿街單位的垃圾分類后直接投放到城管部門的專用收集車。物業(yè)小區(qū)在小區(qū)出入口及主要通道設(shè)置有分類標(biāo)識的垃圾桶，以便收集無法按規(guī)定時間投放的各類垃圾。分類運(yùn)輸和處理的具體辦法是：廚余垃圾用廚余運(yùn)輸車直收直運(yùn)至廚余垃圾處理試驗站處理；可回收物由各區(qū)商務(wù)部門收運(yùn)至資源回收中心，由再生資源利用企業(yè)處置；有害垃圾由城管部門收運(yùn)至環(huán)保部門指定的儲存點并統(tǒng)一集中處置；其它垃圾由專業(yè)部門按原收運(yùn)體系進(jìn)行直收直運(yùn)，由現(xiàn)有填埋場和規(guī)劃建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行衛(wèi)生填埋及焚燒。
2.存在問題。（1）政府部門間協(xié)作不暢，試點推廣存在困難。雖然市政府簽發(fā)的垃圾分類試點方案組織領(lǐng)導(dǎo)明確，但在實際運(yùn)行中，政府自身管理體制的弊病，導(dǎo)致各部門相互推諉、部門間協(xié)作不暢。如雖規(guī)定了市商務(wù)局負(fù)責(zé)可回收物的收集運(yùn)輸處置，負(fù)責(zé)全市各區(qū)再生資源回收中心的建設(shè)、管理、處置和協(xié)調(diào)等工作；市環(huán)保局負(fù)責(zé)有害垃圾的監(jiān)督管理和處置工作；市工商局負(fù)責(zé)可回收物（再生資源）回收市場的監(jiān)督管理工作，但在實際工作中，除了主要負(fù)責(zé)工作的城管局外，其他相關(guān)部門的積極性并不高。一方面政府制定的行動細(xì)則還不夠具體、貼近居民實際，導(dǎo)致基層組織不好操作；另一方面垃圾分類設(shè)備及資金投入上的困難，基層組織的工作積極性也有待進(jìn)一步提高，存在“等、靠、要”的思想。目前試點的幾個小區(qū)均為基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實力、組織能力都比較強(qiáng)的優(yōu)秀社區(qū)，其試運(yùn)行還相對容易。但如以相同的模式推廣到其他小區(qū)，尤其是一些沒有物業(yè)的居民自治小區(qū)就會有不少阻力。（2）垃圾分類模式設(shè)計存在不足，有待調(diào)整。首先，由于分類較多，增加了居民的分類難度。居民在家中放置四類垃圾桶，既占空間，又難以落實。中青年人接受能力強(qiáng)，但忙于工作，時間緊張，對垃圾分類的熱情不高。老年人時間相對寬裕，垃圾分類熱情較高，但是接受能力弱。垃圾分類要簡便易行，否則就很難開展。其次，分類標(biāo)準(zhǔn)也不清晰。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前最難以區(qū)分的是“可回收垃圾”和“其他垃圾”。主要問題是“其它垃圾”中的“不可回收垃圾”與“可回收垃圾”的邊界不清晰。最后，四分法也不利于垃圾分類的指導(dǎo)和監(jiān)督。要讓居民從垃圾混合丟棄改為垃圾分類的習(xí)慣需要長期監(jiān)督才能實現(xiàn)。（3）居民的行為形成率低。居民的落實情況是搞好垃圾分類的關(guān)鍵。目前居民還沒有自覺執(zhí)行垃圾分類的習(xí)慣。一是由于對垃圾分類的宣傳不足，居民的積極性并不高，對相關(guān)知識也知之甚少。二是垃圾投放線路設(shè)計、垃圾桶的配置、回收體系的不完備等給居民的日常生活帶來了一定的不便，加上責(zé)任意識、公民意識不足，部分居民不愿配合。三是法不責(zé)眾心理，因監(jiān)督不力而產(chǎn)生的僥幸心理等社會心理因素也影響了居民的垃圾分類行為，使得試點中居民對垃圾進(jìn)行分類投放的行為形成率低。
二、相應(yīng)的對策和建議
（1）完善法律法規(guī)，落實具體措施。要加快制定城市生活垃圾分類收集的管理法規(guī)、實施細(xì)則和具體辦法。盡快頒布實施《南京市生活垃圾管理辦法》，適當(dāng)條件下，可以嘗試立法，使之走上法制管理的軌道，同時建立完善的執(zhí)法保證和監(jiān)督體系，提供制度保障。落實崗位責(zé)任制，加強(qiáng)管理。市分類辦要及時掌握工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)；各區(qū)分類辦推動本轄區(qū)內(nèi)試點工作落實，各區(qū)城管局、街道、社區(qū)要安排專人負(fù)責(zé)此項工作，明確職責(zé)，將垃圾分類試點工作列入各部門績效考核內(nèi)容，對在推進(jìn)過程中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵，提高基層組織的積極性。小區(qū)層面上的垃圾分類是一個基礎(chǔ)性工作，后續(xù)還要在社區(qū)、街道和行政區(qū)層面上進(jìn)行推廣。試點小區(qū)結(jié)束后，要以街道或行政區(qū)為單位進(jìn)行試運(yùn)行，為系統(tǒng)性的開展工作積累經(jīng)驗。（2）調(diào)整分類模式，完善回收體系。在初始階段，讓居民在家庭內(nèi)部實施簡便可行的垃圾兩分方法，即廚余垃圾和其他垃圾，并將有毒有害的垃圾在社區(qū)內(nèi)單獨(dú)收集；對于可回收垃圾交由市場運(yùn)作。待垃圾分類步入正軌后，再實行垃圾分類四分法甚至更多類別。垃圾分類是一項社會系統(tǒng)工程，只有形成 “分類收集—回收再利用—消費(fèi)—再分類收集”資源循環(huán)利用的閉合環(huán)，分類收集才會有生命力。要建立政府監(jiān)督指導(dǎo)、專業(yè)化公司具體承擔(dān)的管理運(yùn)行模式，充分發(fā)揮市場活力，將垃圾的分類、回收和處理連成一個網(wǎng)絡(luò)。在具體運(yùn)行時，可通過社會招標(biāo)，吸納社會資金改造原有的廢品回收系統(tǒng)，成立配套的垃圾處理企業(yè)和廢品回收企業(yè)，同時，政府還應(yīng)給予企業(yè)適當(dāng)?shù)姆龀?，如政府補(bǔ)貼、減免稅、提供低息或無息貸款等，以彌補(bǔ)總體投入的不足，提供必要支持。
三、加強(qiáng)對居民的引導(dǎo)和激勵，促進(jìn)居民自覺分類
（1）加強(qiáng)宣傳，提高居民進(jìn)行垃圾分類的熱情。宣傳內(nèi)容應(yīng)包括分類模式、垃圾收集線路、末端處理、分類的迫切性和重要性等方面。社區(qū)垃圾分類宣傳應(yīng)落到實處，采用居民喜聞樂見的多種形式，提高居民的垃圾分類意識和相關(guān)知識普及程度。同時可在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大宣傳，營造輿論氛圍。如通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公益廣告，邀請有一定知名度、又有環(huán)保熱情的公眾人士作為形象大使，實現(xiàn)全民動員。（2）設(shè)計合理的垃圾投放線路，加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各社區(qū)要根據(jù)本小區(qū)的實際情況，本著“盡量減少居民的負(fù)擔(dān)，人性化，可操作性”的原則設(shè)計切實可行的投放線路。南京市主管部門也可以總結(jié)各小區(qū)的經(jīng)驗，設(shè)計多種模式供各社區(qū)選擇。如若保潔員上門收集，最大程度的方便了居民，也很容易監(jiān)督，但會增加保潔員的工作量；如若居民投放到垃圾桶，居民將承擔(dān)較多責(zé)任，也較難對居民的分類質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，建議在垃圾桶旁配備監(jiān)督員?？傊?，各小區(qū)要因地制宜，保證分類投放得到落實。（3）加強(qiáng)對居民分類投放的正向激勵，并加以規(guī)范化的監(jiān)督和考核。對于一些積極分類的先進(jìn)家庭和個人，可給予一定的精神和物質(zhì)表彰，發(fā)揮榜樣的正向激勵作用。同時，日常的監(jiān)督與考核也要落到實處，小區(qū)的輿論壓力對居民垃圾分類的積極性具有一定的影響作用。如每天由保潔員定點收集，并進(jìn)行垃圾分類工作的登記考核；在各個單元門口張貼公布本月每家垃圾分類的情況，形成小區(qū)的輿論壓力；對優(yōu)秀家庭加以適當(dāng)獎勵，對分類差的家庭，由社區(qū)干部進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)。當(dāng)大部分居民都能夠養(yǎng)成自覺分類的習(xí)慣后，才可因時制宜地推行懲罰性措施，這才具有可執(zhí)行性。
參 考 文 獻(xiàn)
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