發(fā)布時間：2022-04-11 16:29:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農墾日報樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
各位領導、同志們：
促進失地勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及社會保險工作是中央、省、市各級的重點工作，是黨和政府高度關注民生的重要內容，是關系到老百姓切身利益的大事，是關系到新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。去年，這兩項工作都納入了省、市政府為民辦實事的考核，今年又納入了各級政府的實事內容。*年，在工委、區(qū)委、管委、政府的正確領導下，通過各鎮(zhèn)、辦事處、機關各責任單位及管理處、社區(qū)居委會的共同努力，我區(qū)的勞動就業(yè)和社會保險工作全面完成了市、區(qū)工作目標，取得了很好的成績。下面我就*年全區(qū)的勞動就業(yè)和農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險工作進行簡要回顧，并對*年的勞動就業(yè)和農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險工作講幾點意見。一、*年工作的簡要回顧（一）勞動就業(yè)工作根據上級關于就業(yè)和再就業(yè)工作的部署，認真貫徹中央、省、市、區(qū)關于促進下崗失業(yè)人員和失地勞動力就業(yè)和再就業(yè)的有關政策，采取積極措施促進失地勞動力就業(yè)。全區(qū)開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4073個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4580人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1222人，失地勞動力就業(yè)894人；培訓各類人員3382人，其中失地勞動力1292人，下崗失業(yè)人員463人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.0%?！吨曛?a href="http://jxqp.net/haowen/14075.html" target="_blank">日報》和株洲電視臺對我區(qū)創(chuàng)新的就業(yè)培訓工作做了多次報道。我區(qū)南方閥門董事長黃靖被推薦評為“全國再就業(yè)優(yōu)秀個人”，仲利預制構件公司的劉美麗被評為“全省再就業(yè)優(yōu)秀個人”。南方閥門公司和湘銀物業(yè)公司被認定為“株洲市再就業(yè)基地”。嵩山辦事處、泰山辦事處、區(qū)商貿糧食局、高新區(qū)工商分局等10個單位被評為區(qū)促進就業(yè)工作先進單位。完善就業(yè)政策，落實就業(yè)責任。通過大量的調查研究和征求意見，管委會、區(qū)政府印發(fā)了《關于進一步促進失地勞動力就業(yè)的意見》，進一步完善了新區(qū)促進下崗失業(yè)人員和失地勞動力就業(yè)的政策。為確保全面完成就業(yè)工作任務，將上級下達的就業(yè)和再就業(yè)工作目標任務分解到全區(qū)24個促進就業(yè)工作成員單位，并簽訂了目標管理責任書，實行目標管理責任制和定期督查通報制，建立了目標管理、層層落實的工作機制。*年，24個成員單位都能履行好工作職責，較好地完成了工作目標任務。尤其是兩鎮(zhèn)兩辦，投入了大量的人力、物力和財力，采取了許多切實可行的措施，積極開展就業(yè)服務工作，全面完成了目標任務；區(qū)商貿糧食局多次提供商貿企業(yè)的用工信息，指導商貿企業(yè)招用區(qū)內下崗失業(yè)人員和失地勞動力523人；區(qū)工商分局全面落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，全年減免辦證、工商管理等費用21.4萬元；地稅四分局全年減免地稅71.4萬元，國稅四分局減免稅費1000多萬元，衛(wèi)生局為貧困職工減免12萬余元的費用，等等。加快勞動保障平臺建設。自主研發(fā)建立了“株洲高新區(qū)人力資源網”，開設了政策咨詢、求職、招聘、網上辦公等欄目，在全市率先開展勞動就業(yè)工作網絡化服務，完善了下崗失業(yè)人員信息管理系統(tǒng),初步建立了滾動式的用工需求信息庫和求職人員檔案庫，實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)就業(yè)服務機構與用人單位信息的互動交流。進一步完善了街道、社區(qū)勞動保障服務站，人員、場地、設施、臺賬等全面到位。大力開展職業(yè)技能培訓。一是建好培訓基地。在鐵道職院、冶金職院、化工職院和株洲技術學院建立了株洲高新區(qū)人力資源培訓基地，審核認定了6個再就業(yè)基地。重點指導培訓基地、社辦學校、相關企業(yè)和基層服務機構舉辦短期職業(yè)技能培訓班，提高下崗失業(yè)人員和失地勞動力的職業(yè)技能。二是組織開展好委托培訓工作。先后與株洲技術學院、天元職業(yè)技術學校、中南電腦學校、開暢服飾公司、長江寶飾公司、南方閥門公司、天鷹駕校等20余家單位簽訂培訓失業(yè)人員的協(xié)議，指導其辦好各類培訓。三是拓展培訓思路，創(chuàng)新培訓方式。根據失地勞動力就近培訓意愿和白天時間緊的特點，在隆興管理處開辦了1期失地勞動力園林綠化專業(yè)的夜校培訓班，幫助失地勞動力利用晚上時間全方位學習了園林綠化知識與技能，受到失地勞動力的熱烈歡迎和積極響應。四是科學設置培訓內容。通過自辦和聯(lián)辦的方式，根據失地勞動力和下崗失業(yè)人員的實際，結合新區(qū)就業(yè)市場的需要，有針對性地組織開辦電子電器、計算機、園林綠化、市場營銷、物業(yè)管理、繡花技術、汽車駕駛、管道安裝、電動縫紉、寶石加工等專業(yè)的短期技能培訓22期，培訓下崗失業(yè)人員和失地勞動力1755人。大力開展就業(yè)推薦和就業(yè)援助工作。主動到區(qū)內用人單位聯(lián)系，了解企業(yè)人力資源需求情況，搜集空崗信息，籌辦現(xiàn)場招聘會，以“會”促進就業(yè)。組織開展“走千家、進萬戶”援助4050人員活動。全年舉辦現(xiàn)場招聘會11次，全省聯(lián)動招聘會天元區(qū)分會3場，向新一佳超市、大中華海鮮城等20余家單位推薦失地勞動力和下崗失業(yè)人員2775人次，有459名“4050”下崗失業(yè)人員和失地勞動力在社區(qū)從事保潔、保綠、治安巡防等公益性的工作。組織引導勞務輸出。為緩解農村剩余勞動力就業(yè)壓力，主動與浙江、廣東等地聯(lián)系，收集外出務工信息，組織引導農村剩余勞動力外出就業(yè)。今年8月，向香港黃河家俱集團（東莞）公司輸送了73名農村勞動力，既讓投資者了解了株洲新區(qū)的人力資源優(yōu)勢，又達到了輸出農村剩余勞動力的目的。（二）農墾系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險工作近幾年來，隨著新區(qū)的不斷發(fā)展，原園藝場職工的社會保障、失地勞動力就業(yè)等一系列問題，成為直接關系和影響新區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題。一年來，我們以湘政辦發(fā)[*]44號文件為契機，緊緊抓住園藝場職工基本養(yǎng)老保險這個工作重點，切實解決老百姓的思想認識、養(yǎng)老保險金的支付、上級財政資金的爭取等關鍵問題，全面啟動并穩(wěn)步推進農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險工作，使原園藝場問題得到了較大程度的解決和緩和，為新區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做出了積極的貢獻，此項工作得到了省、市、區(qū)各級的充分肯定。目前農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險參保5299人，享受基本養(yǎng)老保險待遇2539人，累計收繳農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險個人保費292萬元，累計發(fā)放養(yǎng)老金892萬元，爭取了中央、省財政轉移資金594萬元。健全機構，做好各項基礎工作。區(qū)委王群書記、市政府翟篤培副市長、管委會楊平主任等多次主持召開專題會議，研討和協(xié)調農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險工作
；區(qū)委、區(qū)政府成立了以常務副區(qū)長丁乾峰、副區(qū)長鄧尚文等同志為領導的農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險工作領導小組，成立了由勞動、農業(yè)、民政、、財政、社保等部門組成的工作班子。區(qū)社保中心升格為正科級事業(yè)單位，增加5個事業(yè)編制，各街道辦事處增加2個專門編制，管理處落實了專職工作人員并保證了工作經費。按照市、區(qū)領導指示，全面開展調查摸底，起草了《株洲市園藝場參加全省農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險實施辦法》及《實施細則》、《宣傳提綱》。建立了市園藝場農工參保對象基本數(shù)據庫，設計了養(yǎng)老保險費的收繳、養(yǎng)老金測算等十幾種資料表格，規(guī)范了農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險全過程的工作。宣傳發(fā)動，切實做好政治思想和穩(wěn)定工作。印發(fā)44號文件和《宣傳提綱》，開辟農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險政策宣傳欄，公開辦事程序和工作職責，定點接待群眾政策咨詢，積極開展一系列宣傳發(fā)動工作。分級、分批舉辦了20多期農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險知識培訓班，使基層干部對文件政策吃得透、講得清、說得準。啟動初期，為了及時向區(qū)領導匯報每日工作進展情況，編輯《園藝場養(yǎng)老保險工作快報》共16期供領導參閱，及時掌握信息，把握動態(tài)，處置突發(fā)事件。在工作過程中，雖然也發(fā)生了多次群眾集體到市、區(qū)政府上訪事件，但在市區(qū)領導多次親自接待群眾來訪、多次召開群眾座談會、工作人員挨家挨戶做政策宣傳勸解工作后，事態(tài)得到了有效地控制，未發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件，保證了園藝場養(yǎng)老保險工作按計劃、穩(wěn)步的開展。分級負責，穩(wěn)步推進養(yǎng)老保險工作。堅持公開、公平、公正的原則，根據我區(qū)的實際情況，采取分級負責、分步實施的辦法，積極穩(wěn)妥推進園藝場養(yǎng)老保險工作。精心設計工作方案，詳細制定工作程序，明確了區(qū)社保中心、街道辦事處、管理處、生產隊各級的責任，并由區(qū)政府與兩個街道辦事處簽訂園藝場農墾系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險工作目標管理責任書，有力地推動了農墾系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險工作的開展?，F(xiàn)在，園藝場農墾系統(tǒng)基本養(yǎng)老保險工作已進入正常運轉階段，達到了區(qū)委、政府對園藝場問題處理的基本要求，贏得了廣大園藝場職工的理解和歡迎，真正體現(xiàn)了區(qū)委、政府落實“三個代表”重要思想和“情為民所系，權為民所用，利為民所謀”的總體要求，維護了新區(qū)的大穩(wěn)定和大環(huán)境，取得了預期的良好效果。二、今年工作的幾點意見勞動就業(yè)和養(yǎng)老保險工作能夠取得這樣好的成績，與區(qū)委、政府和區(qū)主要領導的高度重視和大力支持分不開，與各基層單位、責任單位的辛苦工作分不開，在此，特向在座的各位表示感謝。認真總結工作成績的同時，我們也要看到一些不容忽視的問題：失地勞動力“等、靠、要”和“要舒服地賺錢”這些陳舊的就業(yè)觀念越來越成為阻礙就業(yè)工作的絆腳石，幫助失地勞動力轉變就業(yè)觀念，引導他們積極參與創(chuàng)業(yè)致富，我們還需下大功夫，認真研究；隨著市場經濟的發(fā)展，如何把日常工作和重點工作有機地結合，充分發(fā)揮服務職能，我們的服務體系有待進一步完善；適應新的工作要求，我們工作人員及時掌握業(yè)務信息和準確運用新的政策能力還有待加強；實現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，新險種啟動后的管理有待進一步規(guī)范等等。*年，新區(qū)進入了快速發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”階段，工委、區(qū)委要求我們的工作“突出以人為本，高度關注民生”，對勞動就業(yè)和農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險工作提出了更高的要求。市委、市政府也將勞動就業(yè)和養(yǎng)老保險工作納入了新一年的10件實事考核。要促進新區(qū)的快速發(fā)展，要構筑和諧發(fā)展的新局面，我們深感責任重大，同時，我們也充滿信心。國務院《勞動保障監(jiān)察條例》的頒布，勞動保障法制建設不斷加強；“繼續(xù)貫徹就業(yè)政策促進再就業(yè)”、“積極推進社會保障體系建設”成為全國勞動和社會保障工作*年的兩大重頭戲；同時，勞動和社會保障部將制訂出臺《促進就業(yè)法》、《勞動合同法》，積極探索建立促進就業(yè)和維護勞動者權益的長效機制；市委、市政府對新區(qū)實施的重點發(fā)展戰(zhàn)略，把新區(qū)推到了全市乃至全省發(fā)展的前沿；新區(qū)全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”進程，項目建設的深入，高新技術產業(yè)的集聚，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，都為我們繼續(xù)做好勞動就業(yè)和社會保險工作提供了良好機遇。新的一年，我區(qū)的勞動就業(yè)和社會保險工作將繼續(xù)實行目標管理責任制，層層落實責任，進一步形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。*年勞動就業(yè)和社會保險的具體工作目標是：組織1200名下崗失業(yè)人員和失地勞動力參加各類職業(yè)技能培訓，組織舉辦推薦就業(yè)現(xiàn)場應聘會8場，推薦就業(yè)2000人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。全年各種保險擴面4000人，征繳基金2300萬元。（一）創(chuàng)新思路，扎實做好勞動就業(yè)工作創(chuàng)新培訓思路，以培訓促進就業(yè)。一是全面開展夜校培訓班。在去年試點的基礎上，今年在征地較多的管理處全面開辦夜校培訓班，讓失地農民利用業(yè)余時間提前接受職業(yè)技能培訓，提前實現(xiàn)由農民向技能工人的轉變。二是開辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓。創(chuàng)造條件開辦2期SYB創(chuàng)業(yè)培訓班，幫助60名有創(chuàng)業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員和失地勞動力自主創(chuàng)業(yè)。三是組織開辦農村富余勞動力的轉移就業(yè)培訓。指導農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保站創(chuàng)辦農村勞動力職業(yè)技能培訓班，幫助更多的富余勞動力實現(xiàn)轉移就業(yè)。啟動失地勞動力小額貼息貸款工作。繼續(xù)貫徹落實區(qū)就業(yè)政策，制定失地勞動力申請小額貼息貸款程序，落實貸款銀行和擔保機構，支持失地勞動力申辦小額貼息貸款，促進失地勞動力自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。購買崗位援助就業(yè)。開發(fā)購買一批公益性崗位，援助大齡困難的下崗失業(yè)人員和失地勞動力就業(yè)。新建園區(qū)和城區(qū)的環(huán)衛(wèi)、城管、保安等公益性崗位，由政府出資統(tǒng)一購買，統(tǒng)一安排“4050”人員上崗就業(yè)。組織就業(yè)現(xiàn)場應聘會，以“會”促進就業(yè)。利用勞動人事流動服務站，加強與用人單位聯(lián)系，搜集用工信息，以新區(qū)企業(yè)擴產、新辦企業(yè)投產、第三產業(yè)開發(fā)為契機，舉辦各類推薦就業(yè)的現(xiàn)場應聘會，直接推薦下崗失業(yè)人員和失地勞動力就業(yè)。繼續(xù)完善職業(yè)介紹所和“一站式”服務窗口，真情做好職介工作，以職介促進就業(yè)。（二）規(guī)范管理，完善和推進農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險工作嚴格落實省市政策。按照政策、按照上級要求開展征繳擴面工作，積極爭取中央、省、市財政資金支持。認真做好農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險調整待遇工作，讓參保人員得到真正的實
惠，看到政府為民辦實事的決心。規(guī)范管理，提高管理水平。鞏固工作成果，完善農墾系統(tǒng)養(yǎng)老保險參保資料和各種手續(xù)，把工作做細、做實，確保整體運作程序規(guī)范、機制正常。繼續(xù)實行目標管理責任制，形成區(qū)政府、勞動人事局、基層單位三級聯(lián)動的工作機制，共同維護新區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的大局?？偨Y經驗，搞好調查研究。認真總結我們一年來的工作經驗，分析存在的問題和解決的辦法，不斷改進我們的工作。要對如何完善農墾職工的參保、停保、續(xù)保手續(xù)，如何建立參保職工、退休人員、職工個人帳戶數(shù)據庫，如何規(guī)范個人帳戶管理和基金管理等方面，有目的地開展調研，全面理順新區(qū)社會保險關系。探索建立各級社保經辦機構進行有效信息傳遞的新方式，及時掌握基層動態(tài)，主動開展工作。同志們，讓我們積極投身新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的熱潮，在工委、區(qū)委、管委、政府的正確領導下，圍繞新區(qū)“加快發(fā)展、增強實力”的工作主題，堅持“以人為本，關注民生”的理念，團結協(xié)作，扎實工作，為全面完成就業(yè)和社會保險工作目標共同努力！
我剛生完小孩不久,現(xiàn)在經常出現(xiàn)眼睛干澀、怕見強光、看東西模糊的癥狀。去醫(yī)院眼科檢查,醫(yī)生認為我的各項檢查結果都很正常。請問這些癥狀是由什么原因引起的,應如何治療?
湖北省 張玉珍
蒲昭和(成都中醫(yī)藥大學副研究員):分娩后的產婦若經常出現(xiàn)眼睛干澀、畏光、視力模糊的癥狀,可能與其在懷孕期間體內雌性激素水平的波動有關。一般來講,這種視力下降的發(fā)病時間較短,也容易自然恢復。如果女性在產后出現(xiàn)了較嚴重的視力模糊、眼睛干澀等癥狀,可選用一些中藥進行治療。
中醫(yī)認為,婦女在妊娠和分娩的過程中,全身的氣血消耗都較大,很可能因氣血不足而出現(xiàn)眼睛干澀、怕見強光、視力模糊等癥狀。此類患者應服用六味地黃丸、杞菊地黃丸等具有滋肝補腎功效的中成藥進行治療。也可將適量的枸杞子用開水沖泡后代茶飲用,或將適量的枸杞子、紅棗和杭白菊一起煎湯飲用,這對改善眼部不適的癥狀也有一定的幫助。分娩后的產婦在平時不易長時間看電視,也不要在強光下或陰暗處看書讀報,以免對視力造成損害。
(摘自《求醫(yī)問藥》)
頭發(fā)大把脫落怎么辦
最近幾個月我的頭發(fā)掉得很厲害,基本都掉光了。醫(yī)生說可能和免疫力有關,查了血壓、紅細胞等,沒有異常。請問,中醫(yī)有什么治療方法?
北京市 奚女士
吳作君(首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院中醫(yī)科主任醫(yī)師):就病情介紹來看,可食療也可中藥治療。多吃黑木耳、黑芝麻、核桃、海帶、黑豆、黃豆,加強營養(yǎng),核桃每日2~3個,黑芝麻可壓粉后加紅糖做成粥,根據喜好適量食用。黑木耳和海帶都是人體血管的“清道夫”,老年人也同樣適用。上述食品有健腦、軟化血管、補腎、烏須黑發(fā)、補益經血的功效。此外,可適當飲用玫瑰花茶,舒緩神經緊張度。如果食療沒有效果,可就醫(yī)服中藥進一步治療,藥物和食療同時進行效果更佳。
(摘自《新京報》)
尿毒癥患者
為何會多尿
我的一位親屬患有尿毒癥,現(xiàn)在有多尿的癥狀,請問尿毒癥患者也會多尿嗎?
黑龍江省黑河市 趙先生
羅長江(黑龍江省農墾總醫(yī)院腎病科副主任醫(yī)師):人體尿液主要由水和各種代謝產物組成,尿毒癥患者腎小球功能被破壞,機體代謝產生的各種有毒物質不能及時排出體外,水很容易通過腎小球濾過膜進入腎小球囊,而絕大部分的原尿是通過腎小管和集合管重新吸收回體內的,尿毒癥患者對水的重新吸收功能受到損害,因此會出現(xiàn)多尿癥狀。
(摘自《家庭保健報》)
怎樣改善絕經后遺癥尿頻現(xiàn)象
我今年56歲,前段時間開始排尿頻繁,并感覺有東西壓迫腹部。婦科診斷該癥狀屬于“絕經后遺癥”。請問,怎樣改善這類尿頻現(xiàn)象?
江蘇省南京市 梅女士
關鍵詞：兩系雜交稻；雜種優(yōu)勢；成果；思考；湖北省
中圖分類號：S511.2+1；S334 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）24-6353-04
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.24.008
兩系雜交稻是水稻雜交優(yōu)勢利用的一個重要途徑，湖北省為兩系雜交稻的發(fā)源地，自從20世紀70年代開始研究以來，已取得了一系列重要成果，對這些成果及目前研究現(xiàn)狀進行總結分析，可以啟迪思維、總結經驗，有利于湖北省兩系雜交稻育種更好更快地發(fā)展。
1 湖北光敏感核不育水稻發(fā)現(xiàn)的意義
湖北省基層育種家石明松先生于1973年10 月在湖北省原沔陽縣沙湖原種場的晚粳稻品種農墾58的群體中發(fā)現(xiàn)了一株不育水稻，經觀察是一種受環(huán)境控制的不育材料，在短日照下可育，在高溫長日照下不育，在水稻雜種優(yōu)勢的利用上價值巨大，被命名為湖北光敏感核不育水稻[1]，從此拉開了湖北省乃至全國的兩系雜交水稻研究的序幕。湖北光敏感核不育水稻的發(fā)現(xiàn)利用，拓寬了僅在三系法上利用水稻雜種優(yōu)勢的途徑，由于其雜組自由，突破了三系雜交稻配組的核質互作的限制，能更好地做到米質、抗性、產量等性狀的綜合協(xié)調，湖北光敏感核不育水稻是20世紀水稻雜種優(yōu)勢研究上的重大發(fā)現(xiàn)，其研究利用對水稻乃至植物界的雜種優(yōu)勢利用意義深遠；作物育種家受此啟迪，分別在油菜、大豆、大麥、小麥、高梁等作物上陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了光溫敏核不育基因，在作物育種的技術路線上形成兩系法雜種優(yōu)勢利用的嶄新途徑，拓寬了作物雜種優(yōu)勢的利用途徑，并取得了卓有成效的進展或成果。在油菜上，育成了一大批優(yōu)質兩系雜交種應用于生產，為油菜的增產、增收做出了顯著的貢獻；據科技日報2012年11月28日報道[2]：中國二系雜交小麥研究取得突破性進展，已建成了中國二系雜交小麥技術體系、小麥雜交育種的新方法和新技術；選育出增產10%～20%的強優(yōu)勢雜交小麥新組合30余份；審定二系雜交小麥京麥6號、綿雜麥168、云雜6號等8個新品種。湖北光敏感核不育水稻發(fā)現(xiàn)以后受到業(yè)界的廣泛重視，被列入國家“863”中長期計劃，經過遺傳育種學家的努力，取得了許多重要的成果；以“湖北光溫敏核不育”發(fā)展為基礎的兩系法雜交水稻的研究成果榮獲2013年國家科學進步特等獎[3]。
2 湖北省兩系雜交稻的育種成果
湖北省自開展兩系雜交稻研究以來，經過多年的努力，取得了一系列育種成果，在有些方面居全國領先水平；選育了一系列兩系法雜交水稻種。
2.1 早稻品種
在早稻類型的不育系“HD9802S”育成后，以其為母本選育了一批兩系法早稻雜交稻，取得了早稻雜交稻選育的突破，實現(xiàn)了米質、產量、熟期的綜合協(xié)調，在熟期適中、可獲得較高產量的前提下，米質達到了國標一級；在早稻雜交稻育種上取得了重大突破。此類品種以兩優(yōu)287為代表。兩優(yōu)287[14]2003-2004年參加湖北省早稻區(qū)域試驗比金優(yōu)402減產2.21%，差異不顯著，在2005和2006年分別通過湖北、廣西農作物品種審定委員會審定；2003年湖北省區(qū)試統(tǒng)一送樣至農業(yè)部食品質量監(jiān)督檢驗測試中心（武漢）分析稻谷品質達國標一級，兩優(yōu)287全生育期113.0 d，比金優(yōu)402短4.0 d，有效穗數(shù)21.2萬/667 m2，株高85.5 cm，穗長19.3 cm，每穗總粒數(shù)110～138粒，實粒數(shù)84～113粒，結實率79.3%，千粒重25.31 g。2006年，兩優(yōu)287被農業(yè)部評定為超級稻，不僅填補了湖北省無超級稻的空白，而且也填補了中國雜交早稻無國標一級米質的空白，此項成果獲得湖北省科技進步一等獎[4]。除兩優(yōu)287外選育了兩優(yōu)1號、兩優(yōu)17、兩優(yōu)25、兩優(yōu)42、兩優(yōu)302、兩優(yōu)9168等早稻雜交稻，以及W兩優(yōu)3148（以W3148S不育系為母本）、華兩優(yōu)103（以不育系華M102S為母本）等品種；值得一提的是兩優(yōu)1號2004-2005年參加湖北省早稻品種區(qū)域試驗，兩年區(qū)域試驗平均單產486.12 kg/667 m2，比對照金優(yōu)402增產4.38%，全生育期106.9 d，比金優(yōu)402短6.0 d；突破了三系雜交早稻產量與熟期之間的“早而不優(yōu)、優(yōu)而不早”的多年限制關系。
2.2 中稻品種
湖北省在兩系雜交中稻育種上也取得了一些成就。在經過一定時間的探索以后，選育了國審品種兩優(yōu)932（2002年通過湖北省農作物品種審定委員會審定，2003年通過國家農作物品種審定委員會審定）[5]，兩優(yōu)932適應性好，為多穗穩(wěn)產型品種，另選育了兩優(yōu)273（2002年通過湖北省農作物品種審定委員會審定）、兩優(yōu)1193（2003年通過湖北省農作物品種審定委員會審定）等品種，早期由于對兩系雜交中稻的制種主要在省內進行、技術尚處于摸索階段，制種產量較低且不穩(wěn)定，推廣受到限制。
兩優(yōu)培九從2001年推廣以后，湖北省兩系雜交稻的育種和生產都發(fā)生了一些變化；兩優(yōu)培九耐肥抗倒、產量高、品質好，加上在江蘇鹽城地區(qū)已探索出較成熟的制種技術，全國推廣面積迅速擴大，受此影響，培矮64S在湖北省的育種上受到重視、廣泛地利用其配組或進行改良；育種技術路線調整以后，陸續(xù)育出了苯兩優(yōu)9號、培兩優(yōu)3076、培兩優(yōu)1108、兩優(yōu)537、培兩優(yōu)986等品種，這些品種在某些性狀方面比兩優(yōu)培九均有改進，如培兩優(yōu)3076生育期比兩優(yōu)培九短3 d，米質達國標2級[6]，苯兩優(yōu)9號的不育系導入了除草劑苯達松隱性致死ber基因，在一定程度上可解決制種過程中不育系自花結實的問題[7]，培兩優(yōu)986的恢復系導入抗白葉枯病的Xa21基因，品種對白葉枯病的抗性提高[8]，兩優(yōu)537、培兩優(yōu)1108米質達到國標優(yōu)質稻2級。此類品種育成的技術路線針對兩優(yōu)培九恢復系和不育系進行改良，選育的品種雖然產量與兩優(yōu)培九相比雖無明顯提高，但在單個性狀上改進明顯（表1）。
揚兩優(yōu)6號審定推廣以后，由于其綜合性狀較好、產量較高、千粒重較高、出米率高、米質較好深受稻農及米商歡迎，生產上推廣面積發(fā)展很快；但也有不足的地方，如抗病性差、生育期偏長等等。在一段時間內湖北省兩系雜交中稻育種工作的一部分主要針對揚兩優(yōu)6號的不足進行改良，方針也是改良其不育系和恢復系，先后選育出廣兩優(yōu)476[9]、廣兩優(yōu)15[10]、廣兩優(yōu)香66[11]、兩優(yōu)234[12]、廣兩優(yōu)5號[13]等品種，米質與揚兩優(yōu)6號相比均有幅度不同的提高，有些品種的抗性也有提高，代表性的品種有廣兩優(yōu)476及兩優(yōu)234，前者生育期比揚兩優(yōu)6號縮短5～7 d，米質有4項達國標一級，僅直鏈淀粉含量為15%，綜合評定為三級，耐肥抗倒性也有提高； 后者對不育系和恢復系都有改良，效果更明顯，生育期比對照縮短10.6 d，對稻飛虱的抗耐性均有提高，米質為國標三級。
2.3 晚稻品種
在兩系法雙季晚粳雜交稻的育種研究上，湖北省處于領先地位。利用自主選育的不育系N5088S與恢復系R187配組，育成了中國第一個兩系法水稻雜交稻鄂粳雜1號[14]，1995年通過湖北省農作物品種審定委員會審定，該組合對白葉枯病和稻瘟病的抗性水平均在中抗以上，米質達到部頒優(yōu)質米二級標準，1992-1993年參加湖北省區(qū)試，兩年平均每公頃產量6 754.05 kg，居參試品種首位。鄂粳雜1號在武漢1992年晚粳雜新組合高產試驗示范中，每公頃產量7 378.35 kg，比鄂宜105和威優(yōu)64分別增產22.24%和7.99%，在生產中鄂粳雜1號表現(xiàn)出比三系秈雜交稻增產明顯、比粳稻常規(guī)品種增產幅度更大，鄂粳雜1號的育成突破了粳雜優(yōu)勢不強的瓶頸。不育系N5088S經農墾58S與粳稻品種農虎26雜交選育而成，分類上為典型粳稻；R187為蘇512的變異株經系統(tǒng)選育而成，其農藝性狀表現(xiàn)出偏秈性的特征，鄂粳雜1號可定義為“粳不秈恢”類型雜交稻。繼鄂粳雜1號育成以后，又選育出鄂粳雜2號、鄂粳雜3號、華粳雜2號、華粳雜3號等品種。鄂粳雜1號不僅在湖北省推廣，在云南省保山等地也有種植，鄂粳雜2號主要在云南省推廣種植。在湖北省雙季晚稻面積在水稻種植總面積上所占比例小，雙季晚粳雜在生產上還受到雙季晚秈雜競爭的沖擊，近期兩系法雙季晚粳雜研究發(fā)展受到限制。
3 對湖北省兩系雜交稻育種發(fā)展的思考
兩系雜交稻發(fā)源于湖北省，投入了很大力量加以研究，從早期的遺傳機理研究到后來的大批不育系的育成，再到不育系突遇低溫出現(xiàn)育性波動以及對光敏核不育水稻的育性機理再認識，及后來鄂粳1號的選育及兩優(yōu)932雜交稻的育成，在理論及應用研究上取得了一系列的成果，為兩系雜交稻進一h發(fā)展奠定了較好的基礎。湖北省兩系法雜交稻的選育在早、晚稻上在全國處于領先地位；中稻上亦選育了很多的品種，但在創(chuàng)新上略顯不足。
從湖北省中稻雜交稻在區(qū)域試驗的產量比較來看，兩系雜交稻與三系雜交稻各具千秋，互有勝負，兩系雜交稻在產量上與三系雜交稻并無明顯優(yōu)勢；即雜交稻從三系法到兩系法的衍替過程里品種在產量上并無顯著的增加，即產量上無明顯的突破，這值得水稻遺傳育種者思考，這可能與長期以來對水稻雜種優(yōu)勢的研究不夠重視有關。有學者認為：三系恢復系和不育系（保持系）基本上分屬兩大雜種優(yōu)勢群，即南亞、東南亞中秈生態(tài)型和中國華南早秈生態(tài)型[15]。長久以來，三系親本沒有新的雜種優(yōu)勢群為依托，而群內的遺傳多樣性相對貧乏，例如到2010年，利用明恢63作為恢復系選育的骨干親本，先后至少育成了617個新恢復系，其中543個恢復系配組的922個組合通過省級以上品種審定，其中167個組合通過了家級品種審定，利用明恢63作為骨干親本選育的新恢復系有543個，這些新恢復系配組了922個組合通過省級以上審定，從1990-2009年，以明恢63作為骨干親本衍生的新恢復系配組的組合累計推廣面積達8101.3萬hm2，占全國雜交水稻推廣面積的28.22%[16]，這也許就是三系雜交稻育種產量多年徘徊不前的癥結所在。兩系雜交稻恢復系的重要親本“9311”追溯其親本系譜來源（圖1）有東南亞的皮泰品種、IR24、IR26等[17]，兩系恢復系與三系恢復系可能依然同屬一個雜種優(yōu)勢群，雖然“9311”及其衍生系對三系不育系不具有較強的恢復能力，兩者已有明顯的遺傳分化；有研究認為兩系和三系組合間的產量等性狀的差異主要是來自不育系和恢復系的品種間差異，與不育類型并沒有必然聯(lián)系[18]?？梢哉J為兩系雜交稻的雜種優(yōu)勢來源可能并沒有突破三系雜種優(yōu)勢來源模式，或者兩者的雜種優(yōu)勢模式是相似的，這可能就是兩系雜交稻的產量較三系雜交稻產量并無明顯突破的癥結所在。因此必須加強水稻雜種優(yōu)勢群基礎理論研究，以期尋找新的、更好的水稻雜種優(yōu)勢模式。
從雜交玉米育種的發(fā)展歷史來看，玉米的雜種優(yōu)勢群理論對玉米的雜種優(yōu)勢育種影響巨大，或許雜交玉米育種經驗可資水稻雜交稻育種者借鑒。雜交水稻的不育類型來源較多，但對引領組合雜種優(yōu)勢研究的雜種優(yōu)勢群理論研究較少，出現(xiàn)組合水稻雜交優(yōu)勢的途徑較多，組合雜種優(yōu)勢模式單一，以至多年來雜交稻的產量提高不多，產量增加出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象。相對于三系雜交稻配組的核質互作的限制，兩系雜交稻配組自由，理應在產量育種上更容易取得突破；因此，拓寬兩系雜交稻親本材料來源，不斷研究和開發(fā)水稻新的雜種優(yōu)勢群，并不斷導入優(yōu)良基因，豐富群內的遺傳基礎，也許是促進兩系雜交稻產量育種發(fā)展的重要途徑。
水稻秈粳雜交具有強大的優(yōu)勢，在兩系雜交稻里開展秈粳交優(yōu)勢利用值得重視。秈粳交在常規(guī)稻開展研究多年，出現(xiàn)了一系列成果，在東北已選育出許多的粳稻超級稻，在湖北省早期的亞秈粳雜交理論都是很好的研究基礎，寧波農業(yè)科學院的“粳不秈恢”雜種優(yōu)勢模式是很好的借鑒?？山梃b玉米的經驗，在不育系和恢復系選育上建立起不同來源的相對隔離的系群，形成一系列不育系群和恢復系品系群，充分利用兩系法雜交水稻的自由配組優(yōu)勢，廣泛大量配制雜交組合，以期篩選具有強大雜種優(yōu)勢的組合。
近年來在江蘇鹽城兩系雜交稻的制種自交結實問題嚴重，究其原因是兩系不育系的育性受環(huán)境溫度控制所致。如何解決此類問題顯得非常重要?，F(xiàn)在生產上實用的不育系多為偏秈型不育系，可考慮選育實用的偏粳型或粳型不育系以增加不育系的育性穩(wěn)定性，降低種子生產風險；另一方面尋找一些更安全的種子生產基地也是重要的選項。
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近期黃淮、華北部分地區(qū)一代粘蟲成蟲盛發(fā)，河南孟州和永城、河北大名等地近幾天測報燈出現(xiàn)單日上千頭的蛾峰；雷達點高空探照燈誘蛾量，河北欒城為近萬頭，北京延慶達十多萬頭；內蒙古東南部、吉林中西部、黑龍江南部局部地區(qū)誘卵量大；近期黃淮、華北、東北等地有連續(xù)降水過程，對粘蟲遷入和發(fā)生為害有利。
預計今年二代粘蟲發(fā)生面積約5000萬畝，黃淮北部、華北和東北大部偏重發(fā)生，其中，河南中北部、河北南部、山東西南部、內蒙古東南部、遼寧西北部、吉林中西部、黑龍江西南部等近期蛾量大、卵量高、降水豐沛的區(qū)域集中暴發(fā)為害的風險高。大部地區(qū)二代幼蟲發(fā)生為害盛期在6月中、下旬。
今年長江中下游和江淮地區(qū)粘蟲越冬代成蟲始見期早、累計蛾量大、誘卵量高，但一代粘蟲在江淮和黃淮麥區(qū)危害較輕，在江蘇和河南等地一代粘蟲殘蟲量偏高。5月底6月初，黃淮、華北和東北地區(qū)多個監(jiān)測點同期出現(xiàn)燈下蛾峰。內蒙古、遼寧、黑龍江和云南等地近期田間見二代卵。
據國家氣候中心預測，6月份黃淮大部、華北南部、西北地區(qū)東部等地降水較常年同期偏多，鑒于粘蟲具有遠距離遷飛和集中暴發(fā)為害特點，黃淮、華北、東北各地應密切關注一代成蟲遷飛動態(tài)，認真做好當?shù)爻上x誘測和田間卵蟲量調查，結合雌蛾卵巢發(fā)育級別和天氣情況，準確判斷蟲情、及時短期預報，指導農民有效防治。
（摘自《農民日報》）
四川省大幅度提高種糧大戶補貼標準
從四川省農業(yè)廳獲悉，今年四川將大幅提高對糧食種植面積達到30畝以上大戶的補貼標準，最高達到每畝100元。
一是實行分檔補貼。改變以前統(tǒng)一每畝20元的補貼標準，今年按種植面積大小將補貼分為三檔，30～100畝為一檔，100～500畝為二檔，500畝以上為三檔，三個檔補貼標準分別為每畝40元、60元、100元。二是標準整體提高。經測算，補貼標準提高后，畝均補貼達到56.7元，比上年增加36.7元，增長183.5%；戶均補貼金額比上年增加2580元，增長209.3%。三是補貼對象多樣。除種糧大戶外，明確將以種糧為目的而組建的糧食專業(yè)合作社也納入補貼范圍。
下一步，四川省農業(yè)廳將聯(lián)合財政、發(fā)改等部門結合各地糧食規(guī)模經營的主體、區(qū)域特點，科學確定適度規(guī)模標準，并在現(xiàn)有水稻、小麥、玉米三個補貼品種的基礎上，增加馬鈴薯、高粱丘陵地區(qū)特色品種和青稞、蕎麥等民族地區(qū)口糧品種，不斷完善對種糧大戶的補貼政策，加快推進全省糧食生產組織化、標準化、規(guī)?；C械化，促進四川糧食穩(wěn)定增長和農民持續(xù)增收。
（摘自《農民日報》）
農業(yè)部扎實推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖
近日，國家食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部等九部委聯(lián)合召開了“加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作媒體座談會”。從會上了解到，今年奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖項目資金規(guī)模已從5億元增加到10億元。
農業(yè)部通過扶持奶牛規(guī)模養(yǎng)殖、實施良種補貼和開展生產性能測定，加快轉變奶業(yè)發(fā)展方式。2008～2012年，中央財政投入38億元，改造完善3000多個奶牛養(yǎng)殖場和小區(qū)；改良奶牛5200萬頭（次），奶牛年平均單產從2008年的4.8噸提高到5.5噸；測定奶牛180萬頭（次），參測奶牛日均產奶量由22千克增加到25千克，奶業(yè)生產水平明顯提升。
下一步，農業(yè)部將按照國務院的要求，認真貫徹落實《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》，積極配合食品藥品監(jiān)管總局等部門，以保障嬰幼兒配方奶粉奶源安全為重點，進一步做好奶業(yè)生產和生鮮乳質量安全監(jiān)管工作。一是加快推進奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，今年的項目資金規(guī)模已從5億元增加到10億元，將重點向嬰幼兒奶粉企業(yè)奶源基地傾斜，對奶牛場圈舍、擠奶廳和質量檢測設施進行標準化改造，提升奶牛養(yǎng)殖水平。二是加快實施奶牛改良計劃，開展奶牛良種補貼和生產性能測定，做好奶農的技術服務和指導。三是加強奶站和運輸車監(jiān)管，開展專項整治，強化許可管理，嚴格飼料、獸藥等投入品監(jiān)管，實施不合格生鮮乳報告和處理制度，努力消除質量安全隱患。四是全面實施生鮮乳監(jiān)測計劃，加大嬰幼兒奶粉企業(yè)相關奶牛場、奶站和運輸車抽檢頻次，檢測指標覆蓋國家公布的所有違禁添加物。五是實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，加快高產優(yōu)質苜蓿示范基地建設，從源頭上提高奶源質量。
（摘自中國農業(yè)新聞網）
中央財政撥付3億元支持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
中央財政日前撥付3億元資金對祖代種雞飼養(yǎng)戶給予補助，以有效應對H7N9禽流感對家禽業(yè)造成的沖擊，幫助飼養(yǎng)戶渡過難關，保護家禽業(yè)核心生產能力，穩(wěn)定禽產品市場供給，保障廣大養(yǎng)殖戶利益和消費者的食品安全需求。
祖代種雞品種包括經農業(yè)部審批同意、從國外進口的祖代及祖代以上引進品種（配套系），經國家畜禽遺傳資源委員會審定并頒發(fā)證書的新品種（配套系），以及列入國家級畜禽遺傳資源名錄中的地方品種，單品種僅包括核心群。祖代種雞場范圍包括經省級畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)《種畜禽生產經營許可證》并在有效期內的祖代種雞場，農業(yè)部公告的國家級地方雞品種資源保護場。符合補貼條件的企業(yè)（單位）需向省級畜牧獸醫(yī)部門提出補貼申請，申請材料包括企業(yè)引種證明或自產祖代種雞證明材料，并附生產承諾書，承諾獲得補貼后半年內不大規(guī)模減產、不停產、不轉產，維持基本生產規(guī)模，確因生產周期需淘汰的，應經省級畜牧獸醫(yī)部門審核確認。
（摘自中國農業(yè)新聞網）
9月1日起免疫用口蹄疫疫苗執(zhí)行新標
近日，農業(yè)部公布《關于做好口蹄疫疫苗質量標準提升工作的通知》。為落實《國家疫病防控中長期規(guī)劃》，促進口蹄疫防控工作開展，自2013年9月1日起，國家強制免疫用口蹄疫疫苗將逐步執(zhí)行新的疫苗質量標準。
通知規(guī)定了標準修訂參數(shù)和實施時間，在現(xiàn)有口蹄疫疫苗質量標準的基礎上，提高效力檢驗標準，增加內毒素和總蛋白檢測參數(shù)。
（一）自2013年9月1日起，新生產的口蹄疫滅活疫苗及合成肽疫苗效力檢驗標準由每頭份3PD50提高到6PD50；新生產的口蹄疫滅活疫苗內毒素每頭份疫苗不超過50EU。
（二）口蹄疫滅活疫苗總蛋白檢測參數(shù)分兩個階段實施，自2014年1月1日起，對總蛋白含量實施不定期抽樣檢測，并公開檢測結果；自2015年1月1日起，總蛋白含量每毫升疫苗不高于500ug。
（三）新的檢測參數(shù)實施前生產的產品，可在產品有效期內流通使用，并按原質量標準進行監(jiān)督檢驗。
通知提請中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所組織擬訂效力檢驗、內毒素和總蛋白檢測標準，修訂口蹄疫滅活疫苗及合成肽疫苗質量標準，盡快報農業(yè)部執(zhí)行。同時，要加強口蹄疫疫苗新質量標準執(zhí)行中的監(jiān)督與指導，及時收集和反饋相關問題和意見。
（摘自中國農業(yè)新聞網）
國內首次引進美國三文魚種試養(yǎng)成功
經過3年的試養(yǎng)，國內首次從美國引進的三文魚種斑點鱒鮭魚獲得成功。近日，從山東省即墨市海洋與漁業(yè)局獲悉，首批100萬尾魚苗開始放流養(yǎng)殖。這些美國三文魚將在今年端上青島市民餐桌。屆時，國內將結束長期依靠進口的歷史。
美國斑點鱒鮭魚主要是制作生魚片所用，又稱極品三文魚種，這種魚種在國內養(yǎng)殖領域還是空白。3年前，山東海水養(yǎng)殖研究所從美國首批引進了10萬尾斑點鱒鮭魚苗，經過試養(yǎng)，終于獲得成功。
山東省海水養(yǎng)殖研究所海水良種繁育中心相關負責人潘雷介紹，去年有少量的魚苗在即墨和原膠南試養(yǎng)，一切正常。今年，他們又育苗數(shù)百萬尾，近日首批100萬尾斑點鱒鮭魚開始陸續(xù)出苗，被運往全國各地，青島市區(qū)有十萬多尾放流。到年底，這些魚體重就可達到2.5千克，可以走上市民餐桌。因為斑點鱒鮭魚比其他普通三文魚適溫范圍更廣，生長速度更快，口感細嫩，肉質鮮美、顏色更紅，所以在價格上也要比一般三文魚高，如果上市后每千克魚價格要在100元左右，大量上市后可能還會更便宜，有望成為大眾海鮮。
（摘自中國農業(yè)新聞網）
中科院用新技術處理小麥種增產5.85%
近日，中科院南京分院專家組對鹽城新洋農場小麥現(xiàn)場實收測產，利用冷等離子體技術處理后的小麥種子百畝試驗田增產幅度達5.85%。這項“冷等離子體種子處理技術及其在農墾麥類作物上的應用示范試驗”項目技術在農作物播種前用冷等離子體種子處理裝置處理種子，可在瞬間提高種子的質量，使得種皮通透性增強、酶的活性提高，進而使種子的發(fā)芽率明顯提高，促使作物根系發(fā)達、長勢旺盛、養(yǎng)分吸收能力和抗逆能力提高。該項目已申請3項國際專利、4項國家發(fā)明專利、3項國家實用新型專利，其中已授權1項國家發(fā)明專利、2項國家實用新型專利。
（摘自中國農業(yè)新聞網）
東北農大新型農用抗生素應用研究通過驗收
近日，由東北農業(yè)大學承擔的哈爾濱市科技攻關計劃“新型農用抗生素多拉菌素代謝工程菌的構建及劑型加工與應用研究”項目通過專家驗收。專家組認定該成果為國內首創(chuàng)，達到國際先進水平。
據悉，多拉菌素代謝工程菌是第三代農用抗生素產品，對各種螨、線蟲有較高的防效，在毒性、安全性、穩(wěn)定性、抗氧化性方面都優(yōu)于前兩代產品，尤其對防治小菜蛾、棉鈴蟲等嚴重為害農作物的害蟲效果明顯。該產品與目前常用的農藥不產生交叉抗藥性，對非靶標生物毒性很低，在農副產品中不存在嚴重殘留，具有廣闊的市場應用前景。
（摘自中國農業(yè)新聞網）
日前召開的江蘇省生物農藥發(fā)展趨勢報告暨短穩(wěn)桿菌農藥推廣會，對一種特別的生物農藥——短穩(wěn)桿菌殺蟲劑進行了推介。據悉，這是該省首個通過國家綠色食品生產資料認證的產品。
一、總體思路
貫徹落實市委市政府工作部署，堅持“全面落實糧食安全責任制”這一主線，突出“購銷調控、品牌創(chuàng)建”兩個重點，抓好“糧食合作社、放心糧油店和智慧糧食”三個提升，實現(xiàn)“國企改革、市場監(jiān)管、項目建設和產業(yè)發(fā)展”四個突破，為“打造增長極、共筑崛起夢”作出積極貢獻。
二、重點目標
市、縣區(qū)兩級全部出臺《落實糧食安全責任制實施意見》和《糧食安全責任制考核辦法》；糧食購銷總量達到100億斤；完成大米展示展銷中心（軍糧應急配送中心）建設和大米產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟組建，建設“大米”優(yōu)質基地5萬畝；全力推進今世緣（中國）糧食循環(huán)產業(yè)園等項目建設，續(xù)建、新建糧庫倉容14萬噸以上，完成4個烘干項目建設，糧食倉儲水平提高3個百分點；推進智慧糧食建設，完成市級糧食綜合業(yè)務管理平臺和6個智慧糧庫升級工程建設；創(chuàng)建10個“放心糧油示范店”，星級糧食合作社總數(shù)達20個；全市國有糧食企業(yè)兼并重組率提高10個百分點，土地性質變更率達10%；強化糧食質量安全風險監(jiān)測，落實糧食質量安全主體責任，確保對地方儲備糧油出入庫質量、品質、衛(wèi)生監(jiān)督抽檢合格率達100%。
三、重點工作
（一）落實糧食安全責任制。盡快出臺市級考核辦法，各縣區(qū)抓緊出臺實施意見和考核辦法，層層分解落實任務，督促認真實施，形成長效機制。注重與相關部門的溝通協(xié)調，推動建立部門工作聯(lián)席會議機制，建立健全相關配套措施，形成落實糧食安全責任制的合力。建立糧食安全工作績效考核機制，由市糧食局牽頭，會同市有關部門，定期組織對各縣區(qū)政府落實糧食安全責任制情況進行考核。抓好糧食收儲現(xiàn)代化指標考核，彌補新型農業(yè)經營組織收購量、糧食烘干能力建設、物聯(lián)網智慧糧庫建設三個短板，力爭在省級考核中取得較好成績。（各縣區(qū)糧食局、政策法規(guī)處）
（二）完成“十三五”規(guī)劃編制?？茖W謀劃我市糧食行業(yè)發(fā)展的總體目標和重點任務。按照《省糧食流通邁上新臺階的實施意見》，提出“十三五”期間全市糧食流通工作邁上新臺階的目標定位和序時進度。（各縣區(qū)糧食局、政策法規(guī)處）
（三）做好糧食收購工作。認真落實國家糧食收購政策，守住“不打白條”、“不出現(xiàn)賣糧難”兩條底線，以“去庫存、增倉容、抓規(guī)范、優(yōu)服務”為抓手，全面提升糧食安全保障能力。向上多爭取托市糧拍賣計劃或移庫指標，爭取社會企業(yè)參與政策性收購，加大租倉收購力度，充分利用社會企業(yè)倉容。加快建倉修倉進度，加大騰倉并容、即購即銷力度，增強收儲能力。制定銷售計劃，小麥收購前地方儲備小麥和自營糧全部銷售、輪換出庫。推動糧食收購“六統(tǒng)一”全覆蓋、糧管所（庫）主任業(yè)務培訓全覆蓋、收儲信息化系統(tǒng)應用全覆蓋。政策宣傳做到“立體化”，確?！艾F(xiàn)場有公示、媒體有公告、售糧有手冊、手機有短信、咨詢有解讀、投訴有答復”。推進服務“重點化”，建立健全種糧大戶、糧食經紀人信息檔案。探索建立“放心售糧”APP服務平臺，及時為種糧農民提供托市庫點布局、收購質價辦法、市場行情變化、糧庫倉容情況等惠農服務信息。（各縣區(qū)糧食局、購銷調控處）
（四）提升購銷調控能力。制定出臺《市儲備糧管理辦法》、《市儲備糧輪換辦法》。建成地方儲備糧網上管理系統(tǒng)，形成視頻監(jiān)控、糧情監(jiān)控、數(shù)量監(jiān)管網絡管理新模式。開展儲備糧經營風險防范調研，研究探索降低儲備糧經營風險的有效機制。推進應急供應、軍糧供應、放心糧油、成品糧油儲備、主食產業(yè)化融合發(fā)展，支持糧食應急加工、應急網點等載體建設，夯實糧食應急體系，做好價格監(jiān)測預警。組織企業(yè)參加國內重點區(qū)域糧食產銷銜接活動，展示我市原糧資源優(yōu)勢和“大米”等品牌產品。繼續(xù)深化寧淮產銷合作，在分解落實50萬畝優(yōu)質稻米保供基地、10萬噸稻米供應任務的基礎上，分解落實3.6萬噸寧淮應急成品糧保供任務，在南京建立寧淮優(yōu)質稻米基地展示展銷窗口，舉辦寧淮糧食產銷銜接活動。推動各縣區(qū)制定星級示范社創(chuàng)建計劃，確保年底全市星級糧食合作社數(shù)量達20個。（各縣區(qū)糧食局、購銷調控處）
（五）推進淮米品牌建設。制定年度對外宣傳方案和參展方案，積極組織市內企業(yè)參加國內知名的糧油博覽會，利用各種平臺做好宣傳，提高大米知名度、美譽度。聯(lián)合《糧油市場報》，開展“大米杯·稻香千年”征文大賽，籌辦“大米•中國糧油財富論壇”暨“大米產業(yè)發(fā)展論壇”。篩選引導稻米生產、大米加工、大型糧庫、貿易公司、電商等大米產業(yè)關聯(lián)的優(yōu)質企業(yè)入盟，盡快完成大米產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟組建。確保大米展示展銷中心（軍糧應急配送中心）4月份投入使用。搭建大米電商平臺，構建“O2O”（線上與線下）二位一體的大米立體式銷售渠道。修訂《大米證明商標使用管理辦法》，申請“大米”新LOGO地理證明商標注冊、新包裝專利保護，開發(fā)大米新系列包裝2套以上。圍繞50萬畝寧淮優(yōu)質稻米基地建設任務，在環(huán)白馬湖、洪澤湖周邊等地建設“大米”優(yōu)質基地5萬畝，從品種、育秧等環(huán)節(jié)入手，大力推進“稻蝦輪作”、“綠肥種植”等有機種植方式，創(chuàng)建樣板示范基地5000畝。全力爭取省局大米全產業(yè)鏈發(fā)展扶持資金和市政府優(yōu)質稻米產業(yè)發(fā)展專項引導資金，統(tǒng)籌調度寧淮優(yōu)質稻米基地建設資金，加大對“大米”核心龍頭加工企業(yè)的扶持力度，重點在樣板示范基地建設、新型包裝印制、宣傳推介活動等方面給予資金扶持。（各縣區(qū)糧食局、產業(yè)發(fā)展處、市糧食行業(yè)協(xié)會）
（六）加快倉儲項目建設。續(xù)建、新建糧庫倉容14萬噸以上，確保4個倉儲項目和金湖金南、盱眙城南糧庫2個烘干項目夏糧收購前完工。確保今世緣（中國）糧食循環(huán)產業(yè)園一期、城南糧庫2個倉儲項目，金湖石港、淮陰區(qū)劉老莊2個烘干項目年內完工。確保新建糧庫全部達到新“四合一”儲糧技術標準，具備信息化功能。（漣水縣糧食局、盱眙縣糧食局、金湖縣糧食局、區(qū)糧食局、淮陰區(qū)糧食局、產業(yè)發(fā)展處）
（七）升級智慧糧食工程。立足理念領先、技術領先、規(guī)范領先的原則，圍繞流程再現(xiàn)、流程再造、流程再創(chuàng)的導向，力爭秋糧收購前，全面建成市級糧食綜合業(yè)務管理平臺和6個智慧糧庫升級工程。26個市縣儲備糧庫點全部安裝糧情測控系統(tǒng)、可視化系統(tǒng)，全面、直觀、及時掌握儲備糧在庫情況，實現(xiàn)對儲備糧全過程遠程監(jiān)管。（各縣區(qū)糧食局、產業(yè)發(fā)展處）
（八）服務糧食產業(yè)發(fā)展。大力推進聯(lián)動招商、網上招商、以商招商等模式，切實加強與中糧、中儲糧、蘇糧、農墾等大型糧食集團溝通，力爭在招大引強上取得突破。深入開展“101%服務流動紅旗”優(yōu)質服務競賽活動，幫助協(xié)調解決企業(yè)生產經營中出現(xiàn)的困難和問題。牽頭成立糧企沙龍，將其建設成對接政策、互相交流、學習提高、成果展示和深化合作的平臺。加快推進市糧食產業(yè)園建設，全面加強市直屬糧食儲備庫管理，完備手續(xù)，完善功能，提升功效，全面發(fā)揮示范引領作用。（各縣區(qū)糧食局、市直屬糧食儲備庫、產業(yè)發(fā)展處、辦公室）
（九）深化國有糧企改革。推進“一縣一企、一企多點”改革，通過并購重組、混合所有、強強聯(lián)合等多種途徑，對基層糧站重組整合，盤活存量資產，優(yōu)化資源配置。繼續(xù)推進“購銷總公司+分公司（子公司）+收儲庫點”的發(fā)展模式，全市國有糧食購銷企業(yè)數(shù)量整合至58家，重組率提高10個百分點。發(fā)揮典型引路作用，全面推進土地性質變更，力爭在1-2個縣區(qū)取得突破，全市土地性質變更率達10%。開展經營管理規(guī)范年活動，重點培育10個示范企業(yè)。鼓勵和推動糧食收儲企業(yè)采取“1+N”經營模式，實現(xiàn)產業(yè)鏈向生產、服務、深加工領域延伸。（各縣區(qū)糧食局、政策法規(guī)處）
（十）推進依法治糧建設。進一步健全各縣區(qū)人員、經費保障，配齊移動執(zhí)法儀、攝像機、照相機、錄音筆等調查取證器材，添置糧油數(shù)量和質量快捷檢查設備。開展糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員培訓，編印《糧食行政執(zhí)法典型案例選編》，提升糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法人員業(yè)務水平。完善糧食監(jiān)督舉報投訴處理機制。加強對糧食經紀人隊伍的管理，聯(lián)合相關部門出臺《糧食經紀人管理意見》。（各縣區(qū)糧食局、市糧食行政執(zhí)法支隊）
（十一）開展各類專項檢查。完成2016年度糧食庫存檢查，組織好市級普查，確保順利通過省級復查。開展政策性糧食購銷、地方儲備糧、軍供糧、統(tǒng)計制度執(zhí)行情況等專項檢查，重點開展夏秋糧收購市場專項檢查。嚴厲打擊“轉圈糧”、拖欠售糧款等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，問責一起。開展“放心糧油店”專項檢查，評選一批“放心糧油示范店”，新創(chuàng)一批“放心糧油店”，完善能進能出機制，不斷提升創(chuàng)建水平。（各縣區(qū)糧食局、市糧食行政執(zhí)法支隊）
（十二）加強質檢能力建設。推動縣區(qū)糧食質檢能力建設，努力建成市、縣、庫（所）糧食質量安全監(jiān)測體系，做到糧食質量安全監(jiān)測與監(jiān)管工作有序、穩(wěn)定、可控開展。推動縣區(qū)建立或聯(lián)合重點庫建立糧食質量監(jiān)測檢驗機構，配備與之相適應的場地、設備、人員，開展糧食質量、品質檢驗及重金屬、真菌毒素、農藥殘留快速檢驗，落實糧食收儲企業(yè)質量安全主體責任，保障糧食消費安全。（各縣區(qū)糧食局、市糧油質量監(jiān)測所）
（十三）抓實行業(yè)安全生產。制定出臺安全生產年度要點和工作方案，深入開展安全生產檢查，層層分解落實安全生產責任。依托市級糧食綜合業(yè)務管理平臺，實現(xiàn)對安全生產檢查整改的網絡化管理。健全制度，嚴格舉措，確保全年安全生產無事故。（各縣區(qū)糧食局、產業(yè)發(fā)展處）
（十四）抓好糧食行業(yè)宣傳。全年在各類媒體發(fā)表宣傳報道500篇以上，其中國家級10篇、省級30篇、市重點媒體100篇以上。按照“周周有看點，月月有重點，季季有熱點，年年有亮點”的思路，在《新華日報》、《糧油市場報》、《日報》和電視臺、電臺等開展密集宣傳。聯(lián)合縣區(qū)政府舉辦世界糧食日、法治宣傳日和食品安全宣傳周等重大主題宣傳活動，加大糧食政策法規(guī)、質量安全、節(jié)糧減損等宣傳。加強糧食文化建設，弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、節(jié)儉、奉獻”的“四無糧倉”精神，開展“最美糧食人”事跡系列宣傳。突出大米品牌建設、糧食收購進行時、糧食收購服務、智慧糧食工程等重點工作宣傳。完善考核獎勵辦法，實行縣區(qū)、處室“一月一通報”制度，年終量化考核，獎懲兌現(xiàn)，對信息工作不力的縣區(qū)、處室、單位和個人取消評優(yōu)評先資格。（各縣區(qū)糧食局、辦公室）
人才，是經濟發(fā)展和社會進步的推動力。構建大學生培養(yǎng)長效機制，是一項富于實踐性和創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，必須以創(chuàng)新的理念、務實的舉措、暖心的工程，從根本上解決好“選”、“培”、“用”等各環(huán)節(jié)的制度配套和相互銜接問題，使大學生既受尊重又受重用，形成為人才搭臺，讓人才唱戲的良好氛圍，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正實現(xiàn)大學生“下得去、待得住、干得好、流得動”。
一、影響大學生加速發(fā)展的制約因素
1.思想根基“夯得不實”。思想上不穩(wěn)定，部分大學生到基層管理區(qū)任職存有心理落差，導致事業(yè)心、責任心和使命感不強。如何教育引導他們在思想上扎下根來，做到既“身入”又“心入”，在新農村建設中真正有所作為，是需要著力解決的一個問題。
2.角色分工“定位模糊”。部分大學生在基層崗位上往往找不到工作抓手，不知道該干什么，也不知道該怎么干，更不知道自己干得怎么樣，基層單位在實際使用上，對大學生的作用認識不清，角色定位也不準，有時僅僅把他們當做傳統(tǒng)意義上的“內務人員”使用，處理日常瑣事上，這就偏離了培養(yǎng)的初衷。癥結在于，目前大學生的崗位職責還不夠明確，考核體系還不夠健全。
3.基層工作“本領恐慌”。部分大學生深入基層工作后，知識和能力之間，理論和實踐之間，還有較大的落差。對基層社會問題認識不深、了解不全，缺乏解決實際問題的能力，不善與職工群眾打交道，缺乏足夠的人際溝通能力，不會與群眾拉家常。少數(shù)大學生好高騖遠，大事干不了，小事不想干。加強大學生隊伍的能力建設，彌補他們能力結構的不足，讓其盡快成長成熟起來，是今后人才工作的一項重要工作。
4.干事創(chuàng)業(yè)“動力不足”。大學生深入基層理想期望值較高，部分大學生在基層鍛煉3-5年期間能夠保持良好的斗志，但時間一長得不到領導的重視或看不到晉升的機會，期望值得不到實現(xiàn)，心氣就會打折，時間一長就會失去斗志，不知何去何從，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的持久熱情和堅定決心，同時，由于農場不斷實施引才政策，在人才培養(yǎng)的一個梯隊上形成了數(shù)量大的情況，引起大學生競爭恐慌意識，部分人覺得人才濟濟，自身無望，也導致干勁不足。
二、人才培養(yǎng)的途徑與方法
1.完善選聘機制，把好源頭質量。嚴把大學生入口關。在選聘工作前，要做到按需選人、雙向選擇、人崗相適，實現(xiàn)人才配置科學化、人性化。要加強對選聘工作筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)的制度設計，注重對大學生工作動機的考察和了解，選擇一批真正志愿到墾區(qū)生產建設一線打拼的大學生，確保人到、心入、勁足，同時，對新選聘大學生加強思想教育，引導他們正確處理好現(xiàn)實崗位與更高理想之間的關系，打牢扎根農場的思想根基。
2.科學設崗定責，強化目標考核。提高大學生的履職責任和履職能力，必須建立明確的崗位目標和完善的考核機制，讓大學生工作伊始就明白該干什么、要達到什么標準、需要挑戰(zhàn)的目標是什么。要探索建立大學生實績考核評價體系，通過定期自我總結、單位鑒定、民主測評、個別訪談、綜合評價等形式，對大學生的工作實績進行定期考核評價，并依據考核結果對大學生給予評價和獎懲。制定農場大學生的年度考核方案，對每年考核結果予以公示，考核優(yōu)秀的給予獎勵與提拔，考核不合格的進行誡勉談話，對連續(xù)2年考核不合格的，解除勞動關系，予以辭退。
3.強化激勵保障，激發(fā)工作活力。重點從三個方面健全驅動機制。一要重宣傳，使其精神上有榮譽感。堅持把各級各類表彰和榮譽向大學生群體適當傾斜，創(chuàng)設榮譽激勵平臺，定期組織開展諸如“十佳大學生”等評創(chuàng)、典型選樹活動。二要重保障，使其物質、精神上有穩(wěn)定感。農場應在政策上提供一定的優(yōu)惠待遇，諸如設定合理優(yōu)越的大學生年薪待遇，單身補助，住房補助金、生活補助等。在大學生考核上，可設立大學生建功獎勵滾動基金，對于優(yōu)秀的大學生采取經濟激勵。同時，要做好人性化關愛工作，改善大學生的辦公、食宿、起居等工作生活條件，讓他們安居樂業(yè)，增強對新環(huán)境和新崗位的認同感。三要搭平臺，使其政治上有成就感。本著對事業(yè)發(fā)展負責、對人才成長負責的原則，超前做好大學生隊伍的職業(yè)生涯規(guī)劃，對每名大學生的升遷去留給予人性化的制度設計，重點探索公開選拔等方式，暢通人才競爭機制。
4.創(chuàng)新培養(yǎng)模式，實施人才強場戰(zhàn)略。創(chuàng)新推行“雙向輪崗培養(yǎng)”模式。
在工作中根據大學生所學專業(yè)和特長愛好安排適合他們的工作崗位，并選派政治素質較高、專業(yè)技術過硬、有熱情和事業(yè)心的同志帶領和指導他們工作，發(fā)揮他們的所長，激發(fā)他們的工作熱情。培養(yǎng)大學生理論與實戰(zhàn)雙提升的綜合素質，為大學生們創(chuàng)造良好的工作鍛煉環(huán)境，改善基層干部知識結構.將大學生培養(yǎng)成為農場的中流砥柱。同時，采取普遍培養(yǎng)與重點培養(yǎng)相結合的培養(yǎng)方式，分梯隊培養(yǎng)，在日常工作中淘洗出各項能力過硬、適應環(huán)境較快、思維活躍的優(yōu)秀大學生，選樹典型，分享職業(yè)經驗，帶動一批大學生發(fā)展。
論文摘要概述了我國檳榔發(fā)展狀況；并就加強瓊臺湘三地合作，提升我國檳榔產業(yè)發(fā)展水平提出建議。
檳榔（ArecacatechuL.）為棕櫚科（Palmaceae）檳榔屬常綠喬木。檳榔果實為我國重要常用藥材;檳榔樹姿挺拔優(yōu)雅，是熱帶地區(qū)城鄉(xiāng)的優(yōu)良觀賞植物。
1我國檳榔栽培概況
我國引種檳榔已有2100多年的歷史。西漢司馬相如作《上林賦》時寫到“……留落胥余，仁頻并閭……”。其中的“仁頻”指的就是檳榔。我國古籍《南方草木狀》（公元304年）對檳榔植株形態(tài)作了很詳細的記載。海南和臺灣兩省是我國檳榔的主產區(qū)，云南、廣東、福建、廣西等省區(qū)也有少量種植。
1.1海南省檳榔栽培概況
據報導，截至2006年底，海南省檳榔種植面積達5.31萬公頃，占中國大陸檳榔栽種面積的99%，收獲面積2.33萬公頃，總產量7.48萬噸，產值18億元以上。目前檳榔已是海南省熱帶作物中僅次于天然橡膠業(yè)的第二大支柱產業(yè)，已成為海南省東部、中部和南部200多萬農民增加收入、脫貧致富的重要途徑。海南省檳榔產量保持在平均3129kg/hm2左右，單株產量約1.9kg（按種植1650株/hm2計，下同。）。
1.2臺灣省檳榔栽培概況
在我國臺灣省，檳榔被列入果樹類。2001年產檳榔16.51萬噸；2004年檳榔面積5.3萬公頃。臺灣的檳榔號稱“綠色黃金”，全島均有種植，以屏東、嘉義、南投、花蓮、臺東等地為多，合計占全島總產的74.5％。栽植容易，回收成本快，利潤好，1996年檳榔產值3.47萬元/hm2（人民幣）。農民栽植檳榔意愿高，導致檳榔栽植面積不推自廣，急速增加。至1999年臺灣栽植檳榔的面積已達5.7萬公頃，檳榔年產值超過133億元（臺幣），占農畜產值的4.2%，僅次于水稻，為果品類之冠，已成為臺灣的高經濟作物。臺灣島雖然不是檳榔栽培的最適宜區(qū)，但卻保持著世界單產7832kg/hm2的紀錄；單株產量約4.75kg（國外以馬來西亞單產最高，為1625kg/hm2）。
2檳榔的中醫(yī)藥價值及其主要用途
檳榔果實為我國重要常用藥材。檳榔種仁是我國四大南藥（檳榔、砂仁、益智、巴戟）之一。檳榔在我國的別名眾多，常用的有榔玉、仁頻、賓門、檳榔子、橄欖子、青仔、洗瘴丹等等。檳榔性味苦、辛、溫，歸胃、大腸經，具有殺蟲、消積、下氣、行水、截瘧等功效，主要用于治療蟲積食滯、脘腹脹痛、水腫、腳氣、痢疾、絳蟲病、膽道蛔蟲、血吸蟲病等，外用治療青光眼等癥。其果皮（大腹皮）、花、花苞（大肚皮）和根等也是常用中藥材。嚼食檳榔可使胃腸平滑肌張力升高，增加腸蠕動，促進消化液分泌，使食欲增加。適量食用檳榔具有一定的保健作用。成熟的果皮（榔殼）稱大腹皮，主治腹脹、水腫、小便不利等癥，也是輕紡工業(yè)原料，經加工后，可制成優(yōu)質纖維隔板，可作塑料填充物，還可用來編織地毯等。除藥用之外，其未成熟的果皮在海南、臺灣、廣東、云南、福建、湖南、廣西等省區(qū)的一些地方，群眾有咀嚼的習慣。花苞可治腹水，健胃，療腹脹，散氣滯，止霍亂。檳榔葉可編織扇子、草帽等工藝品，也可扎掃帚；果含單寧和紅色染料，可分別提取栲膠和植物性色素；未成熟的果皮，也用于提取鞣料、單寧，供制皮革、染料和藥用。新芽還可作蔬菜（臺灣同胞稱之為“半天筍”）。
3檳榔產業(yè)現(xiàn)狀
檳榔加工的主要產品有2種：榔干和榔玉。
榔干商品名稱為棗檳榔，是當年9月至翌年1月間采摘果實已充分生長而種仁未變硬的青果加工制成的產品。榔玉也稱食用檳榔，是用3月以后成熟的果實加工制成的產品。將采下的果曬2~3d，再用干柴文火均勻烘焙，每天翻動1次，約3d果皮變黑可取出，冷卻后用錘子打破果皮取出種仁，再曬1~2d即可成榔玉。100kg鮮果可制成17~19kg榔玉。
據王祝年報導：20世紀90年代以前，海南檳榔主要供藥用和省內人們自己嚼食，銷往湖南的產品很少。1991年后，湖南檳榔市場急劇擴大，從湘潭等地走向了湖南省各地，并擴展到了廣東、江西、河北、北京、上海、浙江等14個省市，使食用榔干的需求量猛增。自1994年起，檳榔產品結構發(fā)生很大變化，從生產藥用的榔玉改為生產嚼食的榔干。目前，海南省已基本上不生產藥用榔玉，即使生產也大多用質量較差的殘次果實加工，其量很少，遠不能滿足國內需求。因此需依靠進口補充。
海南每年銷售到湖南的檳榔產值有6~7億元，但經過湖南加工后，產值就達到40~50億元。因湖南人在海南檳榔初級產品上，開發(fā)出了很多附加值很高的產品。
4加強瓊臺湘三地合作，提升我國檳榔產業(yè)
隨著人們對檳榔保健功能的認可，檳榔產業(yè)的前景被廣泛看好。如何發(fā)揮海南（瓊）的土地、氣候優(yōu)勢，臺灣（臺）的種植技術優(yōu)勢，湖南（湘）檳榔加工技術優(yōu)勢，共同打造“中國檳榔”品牌，值得關注。
4.1加強瓊臺合作，提高檳榔種植水平
臺灣同胞種植檳榔技術水平高。有臺胞2002年在我所附近租地種植檳榔，因其管理水平高，2006年整園檳榔開花，單株花苞5~6個，比海南本地種植戶的檳榔園開花早、多。海南的土地成本、勞動力成本相對低廉，而檳榔種植技術則相對落后。加強瓊臺合作，優(yōu)勢互補，還可解決部分農戶盲目開山種植檳榔導致水土流失等生態(tài)問題。
4.2加強瓊湘合作，提高檳榔加工水平
瓊湘兩地檳榔加工合作前景廣闊。一是湖南的檳榔加工技術領先；二是海南的土地成本、勞動力成本相對低廉。加強瓊湘合作，提高檳榔加工水平，有利于檳榔產業(yè)鏈的延伸，提高檳榔產品的附加值，充分發(fā)揮整體效益。
參考文獻
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為進一步貫徹落實民政部《關于做好20xx年清明節(jié)祭掃工作的通知》及全國社會事務工作培訓會議精神，對今年清明節(jié)工作作出進一步具體要求和部署?，F(xiàn)就有關工作要求通知如下：
一、要進一步加強組織領導。今年是清明節(jié)被定為法定節(jié)假日的第十年，多年的平安清明易產生松懈麻痹思想，各級民政部門和殯葬服務單位切實加強組織領導，進一步完善制度，細化預案，加強監(jiān)管，落實責任，堅決遏制事故發(fā)生，確保清明祭掃文明、安全、有序開展。今年清明節(jié)期間，省民政廳將繼續(xù)健全廳領導任組長的督導檢查工作機制，對全省各市(地)、農墾、森工系統(tǒng)分片包干，重點對各地清明節(jié)祭掃服務保障工作和安全工作進行督導檢查。各地要按照國家和省里的要求，提前做好清明節(jié)祭掃服務保障工作的組織、部署、落實和檢查工作。
二、要進一步做好安全防火工作。據氣象部門預報，今年清明節(jié)期間(3月15日-4月4日)，全省降水少，氣溫低，風干物燥，防火形式嚴峻。各地要建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級火災風險防控點，明確城區(qū)、居民區(qū)、生產經營單位邊緣的墳山墓地的重點監(jiān)控部位，安排專人對墳山墓地進行盯防監(jiān)控，堅決落實定點、定人、定責的三定措施。要建立焚燒池、焚燒點，在中心城區(qū)擺放祭祀鼎，既方便群眾祭祀，又能減少焚燒點。要進一步完善三定、三案、一值守、一報告制度(三定：定點、定人、定責;三案：人流和車流疏導預案、安全防火應急預案、突發(fā)事件處置預案;一守：值班、值宿制度;一報告制度：重大事件報告制度，向當?shù)卣?、業(yè)務主管部門逐級上報)。各級民政部門要建立分級負責制、分片包干制，定期開展檢查，重點部位要派駐專人值守，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處置并報告。各地要重點加強殯葬服務單位和殯葬市場的監(jiān)督管理，嚴防發(fā)生火災、踩踏等事故。
三、要進一步做好交通和人流疏導工作。各地要對重點祭掃場所的車輛停放進行規(guī)劃，協(xié)調交警等部門在重點路段、重點場所由交警、民政等部門聯(lián)合執(zhí)勤疏導，切實把工作做實、做細。有條件的地方要開辟清明祭掃直通車，公交車延長運行線路在公墓、殯儀館就近?？?，既方便群眾出行，又能有效減少祭掃車輛。同時，要通過新聞媒體及時公布祭掃場所的車流和人流信息，服務場所適時發(fā)出祭掃提示。據預測，今年3月25、26日，4月2、3、4日將是群眾祭掃高峰，各地要采取及時祭掃人流、路況的實時信息和預警提示信息等措施，引導群眾錯時、錯峰祭掃。同時，各地要重點做好預防踩踏事故等應急事件的預防、處置等工作，如遇大規(guī)模人流涌入，第一時間做好疏導分流和報告工作，在狹窄路段、人員易聚集的殯葬場地、場所，要派領導和公安、交通、城管等專業(yè)人員把守，嚴防人員擁擠，嚴防踩踏等事件發(fā)生。
四、要進一步做好宣傳引導和信息報送工作。各地要將大力宣傳黨員干部帶頭推動殯葬改革、推進生態(tài)安葬和惠民殯葬工作，作為今年清明節(jié)宣傳工作的重點，大力倡導文明節(jié)儉、低碳環(huán)保、節(jié)地生態(tài)的殯葬理念。各地要做好基層先進典型的發(fā)掘和宣傳報道工作，讓社會了解殯葬行業(yè)，用正能量引導社會輿論。要做好輿情收集、上報工作，發(fā)現(xiàn)負面報道，及時妥善處置并上報省民政廳。同時，按照民政部要求，我省今年清明節(jié)期間設立國家級觀察點4個(分別為哈爾濱市哈平路殯儀館、大慶市殯儀館、牡丹江市龍鳳公墓、伊春市靈山公墓)。今年全省清明節(jié)工作辦公室設在省民政廳，負責全省清明節(jié)工作的組織、協(xié)調、情況匯總和突發(fā)事件應急處置。各地要加強應急值守工作，請各市(地)分別于3月27日和4月1至4日下午13點前分別向省民政廳清明節(jié)工作辦公室報送《20xx年清明節(jié)各市(地)群眾祭掃情況日報表》(附后)，并及時匯總上報清明節(jié)期間活動開展情況及好的經驗和做法。國家級觀察點要直接向省民政廳清明節(jié)工作辦公室報送《20xx年清明節(jié)國家級觀察點祭掃情況日報表》(附后)。清明節(jié)工作結束后，各地要及時對工作進行總結，形成書面報告，于4月5日前報省民政廳社會事務處。
20xx年清明節(jié)祭掃工作方案(二)為認真全面做好20xx年全市清明節(jié)群眾祭掃安全管理和服務保障工作，深入貫徹落實中辦、國辦和甘肅省、蘭州市兩辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》以及民政部等9部門《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》(民發(fā)〔XXX〕21號)等文件精神以及省、市殯葬政策法規(guī)，大力宣傳倡導殯葬改革，推行節(jié)地生態(tài)安葬和綠色殯葬，深化殯葬系統(tǒng)行風建設，進一步深化殯葬改革，確保群眾祭祀活動安全、文明、環(huán)保，打造文明、平安、祥和的清明節(jié)日，根據民政部、省民政廳有關通知精神，現(xiàn)將具體方案公布如下：
一、強化責任意識，切實保障清明祭掃安全
各區(qū)縣民政局、各殯葬服務管理單位要充分認識做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的重要性，牢固樹立安全防范意識和底線思維，堅決克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落實，確保清明節(jié)期間群眾祭掃安全有序。
(一)健全安全保障工作機制。推動健全黨委領導、政府負責、部門協(xié)作、社會參與的清明節(jié)工作機制，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃的安全保障工作，切實加強與公安、建設、消防、交通、林業(yè)、工商、兩山指揮部等部門的通力合作，全面實現(xiàn)平安清明的工作目標。制定完善清明祭掃應急保障預案，明確關鍵崗位、重點時段和重要場所的安全管控責任，嚴格落實應急值守、重特大事故報告制度，及時有效地處理好各種突發(fā)性事件。建立完善清明祭掃應急救助制度，根據需要在重點祭掃服務場所設立應急救助臨時服務點，及時為陷入臨時性困境的祭掃群眾提供臨時性、應急性救助服務。市殯葬事務管理辦公室和各區(qū)縣民政局要突出重點，加強對殯葬服務單位的指導、管理和監(jiān)督，督促其切實履行安全管理和服務保障具體職責，做到上下聯(lián)動，狠抓落實。
(二)落實安全管控工作到位。嚴格按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的原則，綜合運用自查、督查和第三方排查等方式，對所有殯葬服務單位全面開展祭掃安全隱患大排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，有效防止各類安全事故發(fā)生。要注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、城鄉(xiāng)社區(qū)的獨特優(yōu)勢，探索建立基層殯葬信息員網格化管理制度及殯葬信息源采集、報告和預警機制，加大對安全事故的事前預防和源頭治理力度。各區(qū)縣民政局和市、區(qū)縣殯葬服務管理單位的負責同志要深入一線督導檢查，消除監(jiān)管盲區(qū)和漏洞，確保清明祭掃的各項安全防范措施落實到位。對安全隱患大排查中存在組織不力的、整改不到位的或造成嚴重后果的，要嚴格落實責任追究制度。
(三)重點防范踩踏火災事故。緊密結合短時間、小空間、高密度的清明節(jié)群眾祭掃活動特點，積極協(xié)調有關部門提前確定群眾祭掃的交通疏導方案，實時公布交通擁堵狀況，有效引導群眾錯峰祭掃，防止出現(xiàn)祭掃群眾擁堵滯留情況。特別加強殯儀館、公墓(墓區(qū))等祭掃群眾密集區(qū)域的安全管控工作，對重要路段增派人手、增設交通標識、安排接送專車、開辟臨時停車場、安裝視頻監(jiān)控設備，做好巡邏值守和人流疏散工作，必要時采取分流或限流措施，嚴防擁堵踩踏事故發(fā)生。切實加強對祭掃服務場所的火源管控，不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮，配合有關部門加大野外祭掃用火巡查力度，防止因祭掃引發(fā)火災事故。
二、倡導移風易俗，推行文明祭掃生態(tài)安葬
各區(qū)縣民政局、各殯葬服務管理單位要以貫徹落實民政部等9部門《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》為切入點，把以人為本、生態(tài)文明的理念貫穿于殯葬改革的全過程，進一步落實市政府辦公廳《關于印發(fā)蘭州市XXX年度大氣污染防治實施方案的通知》(蘭政辦發(fā)〔XXX〕57號)和市民政局等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于清明節(jié)安全文明環(huán)保祭祀的公告》(蘭民發(fā)〔XXX〕28號)精神，深化殯葬改革，持續(xù)推進大氣污染防治攻堅任務，讓文明祭祀成為新常態(tài)，確保群眾祭祀活動安全、文明、環(huán)保。
倡導綠色文明祭祀方式。一是在集中祭祀服務場所要發(fā)出文明低碳祭掃倡議書，積極開展鮮花換紙錢、絲帶寄哀思、時空信箱、思念墻等免費或獎勵活動，組織社區(qū)公祭、集體公祭等現(xiàn)代追思活動，推廣鮮花、植樹、網絡祭掃等文明祭掃方式，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。二是做好集中祭祀點位的設置管理工作。按照居民居住密集程度、歷年祭祀慣例以及去年清明節(jié)期間設置的集中祭祀點位工作開展情況，合理調整、科學設置集中祭祀點位和祭祀設施、清理工具，以鞏固提高去年主城區(qū)集中祭祀點宣傳引導的成效，持續(xù)推進大氣污染防治攻堅任務，讓文明祭祀在全社會蔚然成風。三是充分利用現(xiàn)有烈士紀念設施開展多種形式的烈士紀念活動，組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式，大力弘揚烈士精神，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。四是協(xié)調有關部門開展踏青游園、清明詩會等群眾性清明節(jié)日文化活動，減輕群眾集中出行壓力，引導群眾享受現(xiàn)代節(jié)日生活。五是充分發(fā)揮好村(居)委會、紅白理事會等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約，積極傳播清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷豐富群眾現(xiàn)代清明節(jié)日生活方式。
(二)持續(xù)推行生態(tài)安葬方式。持續(xù)深入的貫徹落實民政部等9部門《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》，根據工作方案，強化部門協(xié)調，完善政策措施，加強組織實施。各區(qū)縣要積極探索建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，區(qū)縣民政局、市殯儀館要重點加強政策宣傳和輿論引導，大力支持和培育公益生態(tài)安葬試點，指導和推動公墓積極開展節(jié)地生態(tài)安葬葬式改革探索，積極開辟骨灰可降解樹葬、格位存放、撒散等不占或少占地方式，以及土葬區(qū)遺體深埋不留墳頭等生態(tài)葬法，加大宣傳力度，鼓勵群眾積極參與。同時，大力宣傳和倡導祭掃群眾使用無毒、可降解的環(huán)保殯葬用品。
三、堅持優(yōu)質服務，扎實開展殯葬服務工作
各區(qū)縣民政局要按照民政部的統(tǒng)一部署和要求，借清明節(jié)宣傳殯葬改革的重要有利時機，切實強化服務保障，扎實推進行風建設，努力提供優(yōu)質便民服務，并貫穿于全年殯葬工作之中，不斷增強廣大群眾對殯葬服務的認同感。
(一)大力開展優(yōu)質服務活動。要圍繞完善制度、健全設施、精準服務、廉潔從業(yè)等核心目標，把清明節(jié)服務保障工作作為殯葬服務提升行動的一次集中演練，全面加強行風建設，優(yōu)化殯葬服務，改進殯葬管理，提升監(jiān)管水平。堅持服務為先，努力打造優(yōu)質服務品牌，形成比、學、趕、超的良好局面，不斷提升殯葬服務水平。要重點保障清明節(jié)祭掃服務，在服務場所營造文明低碳祭掃氛圍，強化祭掃服務保障力量，適時延長祭掃服務時間，積極為群眾祭掃創(chuàng)造便利條件，時刻體現(xiàn)出優(yōu)質、文明和高效的祭掃服務水平。各殯葬服務單位、各公墓要嚴格執(zhí)行殯葬服務行業(yè)標準，認真查擺自身在服務內容、服務流程等方面存在的差距，進一步加強殯葬服務標準化和規(guī)范化建設，不斷增強群眾對殯葬服務的滿意度。
(二)深入開展殯葬行風建設。將殯葬行風建設與清明節(jié)工作同部署、同考核、同促進，在優(yōu)質文明、公平誠信、清正廉潔、生態(tài)惠民等方面下功夫，堅決糾正殯葬行業(yè)不正之風和解決存在的突出問題，不斷提升服務質量。著力加強殯葬服務價格的管理，嚴格落實《甘肅省殯葬價格管理辦法》，杜絕侵害群眾利益行為。構建殯葬行風的監(jiān)督網絡，通過首問負責制、公開承諾制等方式強化服務單位的自我監(jiān)督，在此基礎上拓寬行政監(jiān)督和社會監(jiān)督渠道，有力地監(jiān)督促進殯葬行風建設，爭取涌現(xiàn)出更多群眾滿意窗口、優(yōu)質服務品牌、優(yōu)秀服務標兵，樹立行業(yè)良好形象。
(三)努力做好清明祭掃服務工作。要加強清明祭掃期間公墓周邊交通疏導，協(xié)調增開祭掃公交專線，延長公交運營時間，增加臨時性停車場所，及時疏導集中祭掃服務場所的周邊交通。同時，配合有關部門切實做好用電、食品等其他安全管理工作。
四、大力開展殯葬宣傳，努力營造良好輿論氛圍
各區(qū)縣民政局、各殯葬服務管理單位要充分利用清明節(jié)期間社會關注殯葬改革工作的有利時機，精心制定宣傳工作方案，突出文明祭掃，生態(tài)安葬的宣傳主題，采取各種有力措施，努力營造廣大群眾參與和支持殯葬改革的良好氛圍。
(一)開展殯葬宣傳月活動。今年3月10日至4月10日期間，在全市殯葬系統(tǒng)組織開展清明節(jié)殯葬宣傳月活動。要在活動中充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網站、微博、微信等新興媒介的作用，有效增強宣傳月活動的影響力和覆蓋面，掀起殯葬改革宣傳的新。要大力宣傳倡導鮮花祭掃、網絡祭掃、植樹緬懷、踏青遙祭等文明低碳祭掃方式，宣傳倡導集體共祭、社區(qū)公祭、家庭追思等現(xiàn)代追思活動，培育綠色文明殯葬理念，弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導群眾逐步從注重實地實物祭掃轉移到以精神文化傳承上來，踐行社會主義核心價值觀。要廣泛宣傳黨員干部帶頭文明低碳祭掃的先進行為，逐步引導群眾接受文明低碳祭掃理念。要充分發(fā)揮民政系統(tǒng)黨員干部的模范帶頭通過實際行動教育和引導親屬、朋友和周圍群眾自覺抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動，凝聚起文明低碳祭掃的社會共識。
(二)立足基層進行宣傳引導。要面向群眾、立足基層，積極傳播殯葬工作正能量，唱響推動殯葬改革的主旋律。積極協(xié)調新聞媒體開展清明走基層活動，充分挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，大力宣傳基層黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型，真實展現(xiàn)殯葬行業(yè)的良好形象，贏得廣大群眾對殯葬改革的認同。要面向基層群眾組織開展殯儀館開放日、殯葬宣傳進街道社區(qū)、殯葬法制講堂等形式多樣的宣傳活動，讓廣大群眾走近殯葬行業(yè)，熟悉殯葬政策，自覺參與和支持殯葬改革工作。
(三)及時回應社會關切。充分做好清明節(jié)輿情研判和應對的準備工作，全面梳理殯葬領域熱點問題，深入研究新媒體時代的新聞傳播規(guī)律，強化清明節(jié)輿情的正面引導。按照清明節(jié)新聞通氣制度，通過舉行新聞會、政務微博、專題采訪等形式，及時權威信息，加強與社會公眾的互動，有效回應社會關切。加強清明節(jié)期間的輿情監(jiān)測，對媒體曝光的問題做到第一時間反應，依法公正地調查處理，及時向社會公布結果，并為媒體跟蹤采訪創(chuàng)造便利條件，努力給社會公眾以滿意的答復。
