發(fā)布時間:2022-11-19 07:12:44
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的省級衛(wèi)生單位申報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
自開展“創(chuàng)建平安單位”以來,我辦積極響應,精心部署了這項工作,我們深知要想把這項社會工程抓好、抓出實效,必須統一思想、提高全體干部職工的認識,為創(chuàng)建平安單位提供扎實的思想保障,我們利用板報、櫥窗等形式,廣泛宣傳、創(chuàng)建平安單位的重要意義,使全辦職工認識到:穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境。在單位內形成了齊抓共管,職工積極參與創(chuàng)建平安單位的良好社會氛圍。
二、加強組織領導,扎實開展平安創(chuàng)建工作
我們建立了以計生辦主任為組長,各位職工為成員的平安創(chuàng)建小組,研究制定了平安創(chuàng)建工作意見和方案。把平安創(chuàng)建工作納入單位工作議事日程和方案。年初有部署,年中有檢查,年終有總結,到目前為止,單位內沒出現黃、賭、毒現象,無違反事件及群眾上訪事件的發(fā)生。
三、努力提高依法行政的能力
針對我鄉(xiāng)計劃生育發(fā)展不平衡的現狀,認真分析所面臨的形勢,不斷完善執(zhí)法工作思路,突出工作重點,有針對性、有計劃地開展,不斷加大對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的查處力度,大力宣傳《云南省農業(yè)人口獨生子女獎、優(yōu)、免、補規(guī)定》,使群眾轉變生育觀。
四、建好服務機制,提高服務水平
我辦在工作實踐中,結合先進性教育活動的開展,逐步建立了一套高效率、有特色的服務機制,不斷提高服務水平,讓全鄉(xiāng)的育齡婦女得到最大限度的生殖健康優(yōu)質服務。多方籌集資金,使鄉(xiāng)村兩級檔案、報表、證明達到規(guī)范化,育齡婦女達到信息化動態(tài)管理,利用現有的網絡設備,建立流動人口的信息平臺,使外出的育齡婦女得到及時管理。
一、概況
疏附縣位于帕米爾高原東麓,塔克拉瑪干大沙漠西緣。政府機關位于縣城中心地帶,機關占地面積約4000平方米,家屬區(qū)占面積約4700平方米,辦公室現有干部職工51人。政府機關和家屬區(qū)布局合理,環(huán)境幽雅,綠化面積達30%以上。
辦公室以“為領導服務、為基層服務、為部門服務”為目標,堅持以人為本,不斷改善環(huán)境面貌,切實加強愛國衛(wèi)生工作,為干部職工的工作和生活創(chuàng)造了良好的條件。大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的美德。在政府機關內形成了團結和諧、積極向上,各方面協調發(fā)展的新局面。
辦公室先后被評為疏附縣精神文明單位、疏附縣黨政一流班子、喀什地區(qū)政務信息先進單位等榮譽稱號。
二、加強領導,健全機構,強化機制
政府機關的每個單位都是窗口單位,關系著政府的形象,衛(wèi)生工作是展示形象的一個重要渠道,一直倍受辦公室領導的重視。辦公室主任對愛國衛(wèi)生工作負總責,與各單位主要領導分別簽訂衛(wèi)生工作責任書,逐步建立了部門責任制,切實做到工作有計劃、有安排、有落實,明確專人負責,責任到人。先后制定了《政府機關衛(wèi)生工作制度》、《政府花園住宅區(qū)管理規(guī)定》、《機關食堂管理制度》等各項制度,把衛(wèi)生工作納入機關工作考核責任制,實行量化考評,每周五對各單位衛(wèi)生工作進行大檢查,每月對機關環(huán)境衛(wèi)生工作進行一次評比,對環(huán)境衛(wèi)生工作好的單位掛紅牌,授予環(huán)境衛(wèi)生先進單位,對環(huán)境衛(wèi)生差的單位掛黃牌,評為環(huán)境衛(wèi)生不合格單位,有力強化了衛(wèi)生工作的激勵與約束機制。
三、增加投入,改善環(huán)境,全面實施“形象工程”
一是以凈化、綠化、美化、亮化為目標,加大投入,為干部群眾營造良好的工作和生活環(huán)境。近幾年來,對辦公樓周圍和住宅小區(qū)內部進行了大規(guī)模地改造,共計投入資金50余萬元。將政府辦公樓前方的圍墻拆除變?yōu)榫G地,在機關園內開辟了一個花園、兩片大面積的綠地,安裝了絢麗的彩燈和動物造形的音箱,大樓前方由五顏六色的花朵組成了一道美麗的風景。住宅小區(qū)種植了有杏中之王的木亞格杏,楊樹高大參天,月季花香迷人,大量的花草樹木美化了群眾的生活。二是按照“全面治理、突出重點、嚴查細管”的原則,不斷提高管理水平。建立完善各項管理制度,明確職責,實行目標管理,量化考評,形成人人參與,通力合作,齊抓共管的良好局面,使政府機關和住宅區(qū)衛(wèi)生工作有了顯著成效,做到了不留死角。三是立足基層,轉變作風,有效改善社會服務環(huán)境。在機關繼續(xù)深入開展“講文明、樹新風”活動,并以“楷模工程”、“政府形象工程”為載體,組織開展“轉觀念、謀發(fā)展、變作風、抓落實”思想大討論,查找在“五風”方面存在的差距與不足,增強干部的責任與服務意識,努力營造人人爭當人民滿意公務員的良好社會環(huán)境。
四、加強宣傳教育,提高認識,夯實愛國衛(wèi)生工作的思想基礎
一是深入開展愛國衛(wèi)生月活動。以開展愛國衛(wèi)生月活動為契機,專門召開動員大會,組織安排了演講、座談會、知識競賽等活動,在各族黨員干部群眾中廣泛開展愛國衛(wèi)生教育,以月促年,常抓不懈,使愛衛(wèi)生、講衛(wèi)生、珍惜環(huán)境的良好衛(wèi)生習慣深入人心。二是大力開展《公民道德建設實施綱要》學習、宣傳、教育活動,倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的社會公德,切實提高公民道德素質。三是組織廣大黨員干部集中系統地學習黨的“十六大”精神以及黨的路線、方針和政策,在學習中統一思想、提高認識,增強干部群眾實踐“三個代表”的主動性和自覺性,凝聚強大的精神動力。
五、突破重點,狠抓落實,扎實開展“創(chuàng)建工程”
一是以美化、綠化點為契機,以“五好”建設為標準,大力開展文明單位創(chuàng)建活動,集中整治住宅區(qū)、辦公區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,提高文明單位創(chuàng)建質量;二是大力開展除四害活動。每年定期組織進行了滅鼠、防乙腦滅蚊消殺和環(huán)境衛(wèi)生消毒工作,有效消除四害對群眾的危害。三是廣泛開展評選十星級文明戶、雙文明光榮戶、道德風尚戶創(chuàng)評活動。四是對創(chuàng)建的文明單元,樓宿實行動態(tài)管理,實行屆時制。一年一評,末位淘汰,提高創(chuàng)建水平和質量。五是廣泛開展文明科室、文明市民、文明學生、五好家庭等評選活動,使廣大干部群眾參與并置身于濃厚的群眾性創(chuàng)建活動之中。
六、寓教于樂,形式多樣,大力開展群眾性文化活動
堅持在每年的節(jié)假日期間,舉辦不同類型的文體活動,用豐富多彩的活動,吸引群眾,加強健康教育,活躍節(jié)日氛圍,滿足各族群眾的精神文化需求。精心組織開展住宅區(qū)廣場文化活動。采取政府辦主辦,各業(yè)余群眾文藝團體參與的形式,組織豐富多彩的文藝節(jié)目,積極開展住宅文化廣場活動,豐富各族群眾的業(yè)余文化生活。
七、取得的經驗
(一)領導重視,認識到位,是做好衛(wèi)生工作的關鍵。衛(wèi)生工作與干部職工的工作和生活密切相關,只有領導高度重視,認識到位,層層落實,才能確保各項任務落到實處。
(二)堅持衛(wèi)生大檢查,是做好衛(wèi)生工作的重點。堅持定期進行大檢查,嚴格落實獎罰措施,督促各單位履行職責,組織發(fā)動干部職工打掃環(huán)境衛(wèi)生,才能有效營造干凈、整潔的工作和生活環(huán)境。
(三)加強宣傳教育,是做好衛(wèi)生工作的前提。采取多種形式、堅持不懈地進行愛國衛(wèi)生知識的宣傳教育,營造濃厚的氛圍,使愛國衛(wèi)生意識深入人心,才能調動好干部職工的主動性和積極性。
按照我省科技工作總體安排,為了做好2009年度省級各科技計劃的編制工作,現就征集項目有關事宜通知如下:
一、本次安排征集以下計劃面上項目:
1、*省“13115”科技創(chuàng)新工程重大科技專項和重大科技產業(yè)化項目;
2、*省科學技術研究與發(fā)展計劃,包括農業(yè)科技攻關、工業(yè)科技攻關、社會發(fā)展科技攻關、星火密集區(qū)建設、農業(yè)科技示范基地建設、龍頭企業(yè)培育、農技培訓、科技特派員、農技110、農技專家大院,以及生產力促進中心、科技企業(yè)孵化器、特色產業(yè)基地等的建設發(fā)展和科技中介服務培訓工作;
3、*省自然科學基礎研究計劃,包括重點實驗室項目;
4、*省軟科學研究計劃,包括出版項目;
5、*省星火計劃;
6、*省火炬計劃;
7、*省重點新產品計劃。
二、申報程序和要求
(一)2009年科技計劃申報工作采用“*省科技管理信息系統”,項目單位按照擬申報項目類別,在*省科技廳網站下載相應的申報說明、項目申請書、申報表和申報軟件。
(二)申報單位要具有獨立法人資格,資信可靠,能滿足實施項目所需的研發(fā)條件與經費保障。在研或未結題的省級各類科技計劃項目負責人,原則上不能申報新項目;同一項目負責人只能申報1個項目。
(三)省級各有關部門、各設區(qū)市科技局和西安、寶雞、咸陽、渭南高新區(qū)管委會、楊凌示范區(qū)管委會對申報項目(自然科學基礎研究計劃項目除外)進行初步審查、篩選、填寫推薦意見,并分類匯總、排序、蓋章后進行網上申報,網上申報成功后,將書面申報材料報送我廳發(fā)展計劃處。所有書面材料一式六份,按項目建議表、申請書、建議書的順序裝訂在一起,不要另行加裝、制做其它材質封面。自然科學基礎研究計劃項目由各高校按照規(guī)定的申報數量限額(另行通知)統一報至我廳發(fā)展計劃處。
(四)省委科技工委、省科技廳直屬、直管、協管單位和5家(工業(yè))技術研究院的項目通過省科技廳院所辦初審后申報;省屬及中央駐陜醫(yī)療單位申報的醫(yī)藥衛(wèi)生研究項目全部通過省衛(wèi)生廳初審;省屬及中央駐陜高校除醫(yī)藥衛(wèi)生之外項目通過省教育廳申報;西北農林科技大學的項目通過楊凌示范區(qū)管委會申報。
(五)省級各有關部門、各設區(qū)市科技局和西安、寶雞、咸陽、渭南高新區(qū)管委會、楊凌示范區(qū)管委會要根據2009年各計劃的年度申報指南,認真組織好申報工作。一是要繼續(xù)做好*年之前下達的省級各類科技計劃項目的實施、檢查、驗收和總結工作;二是要合理安排國家和省上申報項目的部署和配套;三是要嚴格把關,突出重點,按照各類計劃申報限額組織好項目的篩選、審查和上報工作。申報限額單位名單見附件二,未列入名單的省級部門和省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“13115”科技創(chuàng)新工程項目限報2項,其他計劃合計限報3項。*年已經確定的同類項目,不再推薦上報,具體名單在*科技信息網查詢。
(六)“13115”科技創(chuàng)新工程計劃中的工程技術研究中心項目實行組織申報;科技扶貧計劃、國際科技合作計劃、科技富民強縣計劃、技術轉移及重點科技成果推廣計劃,以及各類科技計劃的重點項目由我廳組織申報。請項目所在地的設區(qū)市科技局、省級有關部門與我廳相關業(yè)務處室進行溝通,經同意后準備相應的申請材料,經審查、蓋章后報我廳發(fā)展計劃處。
為了切實推進商標戰(zhàn)略,積極打造著名商標方陣,不斷增強我省企業(yè)市場競爭力,努力使商標品牌經濟成為省經濟社會發(fā)展的重要支柱。根據《省著名商標認定和保護辦法》的規(guī)定,省著名商標認定工作辦公室決定今年繼續(xù)開展省著名商標認定工作,并對年認定的省著名商標進行復查。現將組織申報工作有關事宜通知如下:
一、申報的范圍和條件
凡在省范圍內依法成立的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶,且其商標經國家工商總局商標局核準注冊,并符合《省著名商標認定和保護辦法》相關規(guī)定,均可自愿申報認定省著名商標。
二、申報的時間和程序
申請認定省著名商標的,申請人可通過省工商行政管理局網站下載《省著名商標認定申請表》。并將填寫好的《申請表》及相關證明材料(所有材料一式一份,裝訂成冊)報所在地州(地、市)工商行政管理局或者省局直屬各工商行政管理分局。所在地工商局應嚴格按照《省著名商標認定和保護辦法》的規(guī)定,對申請人的申報材料認真進行審查、核實,認為符合省著名商標條件的,簽署推薦意見并加蓋單位公章后,于年5月10日前報送省著名商標認定工作辦公室,對不符合省著名商標條件的,應將審查結果通知申請人。
三、申報材料
(一)基本情況:1、申請人概況、企業(yè)發(fā)展史;2、企業(yè)規(guī)模、資產、主要經濟指標及發(fā)展趨勢等情況;3、申報商標所指主要商品或服務的生產經營情況;4、商品質量和市場信譽、相關公眾認知程度等情況;5、企業(yè)誠信、環(huán)境保護、企業(yè)用工和社會勞動保障等情況;6、商標注冊、管理和打假維權、廣告宣傳等情況。
(二)主體合法性證明材料:
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或其他有效資格證明復印件;2、組織機構代碼證復印件;3、稅務登記證。
(三)證明該商標使用持續(xù)時間有關材料:
1、申請認定省著名商標的《商標注冊證》,商標申請人與商標持有人不相一致的要出具證明材料;2、商標實際使用在商品上的商標標識與《商標注冊證》上核定的商標圖形、文字、商標使用范圍等相一致的證明材料;3、商標最早使用和連續(xù)使用的證明材料;4、商標在國外、境外注冊情況的證明材料。
(四)證明該商標宣傳、促銷工作的有關材料:
即與該商標有關的企業(yè)商品廣告宣傳和企業(yè)形象宣傳,包括宣傳方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關材料;反映廣告投入的發(fā)票、合同等證明材料。
(五)證明相關公眾對該商標知曉程度的有關材料:
1、商標標注商品產銷量同行業(yè)排名等有關證明材料;2、商標標注商品在國內銷售或服務區(qū)域及專賣專營網點分布情況證明材料;3、商標標注商品出口銷售情況證明材料;4、反映公眾對該商標標注商品知名度、美譽度、信任度的有關證明材料;
(六)證明商標受保護記錄的有關材料:
1、企業(yè)對商標保護重視程度及商標管理機構、人員和商標管理工作情況的證明材料;2、商標被假冒侵權程度和范圍及受保護的記錄有關證明材料。
(七)證明該商標知名的其他證明材料:
1、使用該商標的主要商品近兩年產量、銷售量、銷售收入發(fā)展變化情況證明材料;2、使用該商標的主要商品近兩年利潤、稅收變化情況證明材料;3、出口企業(yè)使用該商標的主要商品出口創(chuàng)匯情況證明材料;4、使用該商標的商品在質量監(jiān)管、食品衛(wèi)生監(jiān)管部門組織的統檢、抽檢、定期和日常監(jiān)督檢查中的檢測結論證明材料(免檢產品應提供免檢證明);5、商標市場信譽與省級以上獲獎情況;6、屬高新技術企業(yè),提供有效證明材料。(近兩年產量、銷售量、銷售收入要與上報統計部門或稅務部門的數據相一致,稅收情況要出具稅務部門的證明材料。)
(八)證明依法承擔社會責任的有關材料:
1、嚴格執(zhí)行國家勞動和社會保障有關法律法規(guī)規(guī)定,近兩年內沒有發(fā)生重大勞資糾紛等問題證明材料;2、嚴格執(zhí)行國家安全生產有關法律法規(guī)規(guī)定,近兩年內沒有發(fā)生重大安全生產事故證明材料;3、嚴格執(zhí)行國家和環(huán)保有關法律法規(guī)規(guī)定,近兩年內沒有發(fā)生重大環(huán)保糾紛問題證明材料;4、嚴格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生管理有關法律法規(guī)規(guī)定,近兩年內沒有發(fā)生重大食品安全事故的證明材料;5、近兩年來沒有發(fā)生重大消費者權益糾紛的證明材料。(上述證明材料要出具相關主管單位認可的書面材料)
(九)其他相關材料。
四、工作要求
各級工商行政管理機關要提高對認定省著名商標工作的認識,加強組織領導,落實專人負責,切實做好省著名商標的組織申報工作。
1、要進一步加大商標法律法規(guī)的宣傳力度,尤其要做好新頒布的《省著名商標認定和保護辦法》(省人民政府令第88號)的學習、宣傳活動,把創(chuàng)立著名商標活動的意義和作用宣傳到每個企業(yè),引導企業(yè)提高商標意識,指導企業(yè)正確運用商標戰(zhàn)略和商標策略開拓、占領市場,鼓勵爭創(chuàng)省著名商標,積極幫助企業(yè)做好省著名商標的申報工作。
2、要嚴格按照規(guī)定條件和程序,對商標所有人申報的材料和商標使用、管理進行認真細致的審查核實,按照規(guī)定時間上報。重點推薦上報使用該商標商品的產量、銷售額、市場占有率等主要經濟指標在本省同行業(yè)中居于前列、銷售(服務)區(qū)域和廣告在省境內的投放覆蓋范圍較廣,在相關公眾中有較高的認知程度并符合省著名商標條件的商標。
3、要認真做好滿兩年省著名商標的復查工作。年省政府以政〔〕12號文件認定的“藍天(圖形)”等14件省著名商標已滿兩年(附件3),各州(地、市)工商局及省局各直屬分局做好復查,由企業(yè)據實填寫復查表(附件2),復查表請各地做好存檔。對不符合條件的上報省局,由省局提請省著名商標認定機構撤銷其著名商標資格。
4、結合省局《關于年度全省工商系統深入推進商標戰(zhàn)略工作的實施意見》(工商商〔〕7號)的要求,積極推進商標戰(zhàn)略實施工作,大幅提升商標注冊量,大力培育知名品牌群體,把著名商標的申報、推薦工作當作扶持本地產業(yè),促進本地經濟發(fā)展的大事來抓。指導企業(yè)整理申報材料,認真審核,嚴格把關,保證申報材料的真實、可靠、有效,并及時上報省局,以確保省著名商標認定工作的順利實施。
XX年,XX縣愛衛(wèi)辦在縣委、縣政府的正確的領導下,在市愛衛(wèi)辦的指導支持下,認真貫徹落實省、市、縣各級愛國衛(wèi)生工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府XX年確定的愛國衛(wèi)生工作目標管理任務,大力開展愛國衛(wèi)生運動,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作為重點,不斷強化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進一步鞏固發(fā)展省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動穩(wěn)步實施,各項工作取得了新的成績。
一、XX年工作情況
(一)結合衛(wèi)生創(chuàng)建促愛國衛(wèi)生工作
1、國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是XX縣愛衛(wèi)辦XX年的重點工作。XX縣委、縣政府高度重視,成立了由縣委書記和縣長任組長的XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城領導小組,并先后印發(fā)了《XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作實施方案》、《關于實行創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城網格化包保責任制的通知》等文件,經過前期的申報、準備等工作,8月18日我縣召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作動員會,發(fā)動全縣上下積極投入到創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的熱潮中。在兩個多月的努力中,縣委、縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾,以敢于擔當的勇氣、攻堅克難的銳氣、志在必得的豪氣,舉全縣之力、集全民之智,強力推進,艱苦奮戰(zhàn),打了一場創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)、漂亮仗。使我縣城市衛(wèi)生環(huán)境展現出嶄新的面貌,城市管理水平邁上了新臺階,廣大人民群眾從創(chuàng)城工作中得到真正的實惠。X月底,我縣順利通過了國家衛(wèi)生縣城暗訪專家組的暗訪。
2、其他衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照計劃,XX年,XX鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),XX等X個村居省級衛(wèi)生村,XX等4家單位創(chuàng)建省級衛(wèi)生先進單位,XX等XX個村居創(chuàng)建市級衛(wèi)生村,XX等X家單位創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進單位。另外還有XX等X家單位進行衛(wèi)生先進單位復審。針對今年的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,我們定期召開衛(wèi)生創(chuàng)建培訓會,重點培訓申報材料的整理工作和衛(wèi)生創(chuàng)建工作中的難點工作,并定期到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位進行模擬暗訪、實地督導等工作。
(二)建立國家衛(wèi)生縣城長效管理機制,職能部門聯動促愛國衛(wèi)生工作
XX縣通過國家衛(wèi)生縣城暗訪后,為繼續(xù)鞏固和提升創(chuàng)建工作,縣委縣府成立了衛(wèi)生縣城長效管理領導小組,印發(fā)了《XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城長效管理機制實施意見》,制訂了《XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作檢查考核辦法》以及國家衛(wèi)生縣城工作檢查考核細則等,將衛(wèi)生縣城長效管理工作任務逐一分解到各責任單位,縣創(chuàng)城指揮部成立XX縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作效能督查領導小組和國家衛(wèi)生縣城工作業(yè)務考核領導小組,對創(chuàng)城工作進行月檢查、季排名、網格自查等方式,強化日常督導檢查考核,確保各項工作有效落實,實現創(chuàng)衛(wèi)成果的長效保持。
(三)其他愛衛(wèi)工作
XX年,按照市愛衛(wèi)辦的安排,我們還充分利用愛國衛(wèi)生月、“結核病防治日”、“控煙日”、“愛牙日”等,加大了愛衛(wèi)宣傳工作,開展衛(wèi)生防病知識系列宣傳活動,采取多種形式宣傳疾病防控知識,普及健康理念,進一步提升居民健康知識水平。
二、XX年工作打算
XX年,XX縣愛衛(wèi)辦將在市愛衛(wèi)辦的領導下,繼續(xù)認真深入的開展工作,將上級布置的任務保質保量的完成的同時,創(chuàng)造性的開展工作,
(一)繼續(xù)深入推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
1、按照市愛衛(wèi)辦工作安排,制定XX年度創(chuàng)建計劃,并廣泛發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位,繼續(xù)深入開展好我縣的衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
2、愛衛(wèi)辦將按照計劃,完善督導機制,加大督導力度,對我縣所有的創(chuàng)建和復審單位進行嚴格的日常督導考核,確保創(chuàng)建質量。
3、組織衛(wèi)生創(chuàng)建培訓會,對相關單位的衛(wèi)生創(chuàng)建負責人進行系統的培訓,并組織到其他縣區(qū)進行學習。
(二)、進一步鞏固發(fā)展國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
愛衛(wèi)辦將進一步加強國家衛(wèi)生縣城的長效保持工作,聯合相關責任單位,進行嚴格自查,保持創(chuàng)城成果,將國家衛(wèi)生縣城長效保持工作落到實處。
(三)繼續(xù)加強愛國衛(wèi)生宣傳工作。
繼續(xù)推進紀念愛國衛(wèi)生宣傳活動,以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體,廣泛開展各種形式的愛國衛(wèi)生宣傳活動。
第一條根據《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)第三十四條的規(guī)定,制定本實施細則。
第二條各級地方人民政府要加強對化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的領導??h級以上衛(wèi)生行政部門要認真履行化妝品衛(wèi)生監(jiān)督職責,加強與有關部門的協作,健全化妝品
衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構,增強監(jiān)督檢驗技術能力,提高化妝品衛(wèi)生監(jiān)督人員素質,保證《條例》的貫徹實施。
第二章審查批準《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》
第三條《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的審核批準程序是:
(一)化妝品生產企業(yè)到地市級以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證申請表》(附件1)一式3份,經省級企業(yè)主管部門同意后,向地市
級以上衛(wèi)生行政部門提出申請。申請《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定,報衛(wèi)生部備案。
(二)經省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門審查合格的企業(yè),發(fā)給《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生行政部門應在接到申請表次日起3個月內作出是否批準
的函復,對未批準的,應當說明不批準的理由。
(三)《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》采用統一編號,有效期四年。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應依據原申報材料每2年對企業(yè)復核1次。
第四條《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》有效期滿前3個月應當按本《實施細則》第三條規(guī)定重新申請。
申請獲批準的,換發(fā)新證,可繼續(xù)使用原《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。
第五條已獲《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)增加生產新類別的化妝品,須報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第六條跨省、自治區(qū)、直轄市聯營的化妝品生產企業(yè),分別在所在地申請辦理《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
化妝品生產企業(yè)遷移廠址、另設分廠或者在廠區(qū)外另設車間,應按規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請辦理《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》?!痘瘖y品
生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》應注明分廠(車間)。
第七條《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》不得涂改、轉讓,嚴禁偽造、倒賣?;瘖y品生產企業(yè)變更企業(yè)名稱,必須到發(fā)證機關申請更換新證。
遺失《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》,應及時向發(fā)證機關報失,并申請補領新證。
自行歇業(yè)的化妝品生產企業(yè),應及時到發(fā)證機關注銷《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》。
第八條《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》依據《條例》第六條規(guī)定頒發(fā)。其中不具備《條例》第六條第一款第五項條件的,在規(guī)定的期限內可以委托有條件的非
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構代檢。具體期限由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門根據具體情況規(guī)定。
第九條新建、改建、擴建化妝品生產場地的選址、建筑設計應符合化妝品衛(wèi)生標準和要求。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應對其選址、建筑設計進行審查,并參加竣工驗收。
第十條直接從事化妝品生產人員(包括臨時工)必須依照《條例》規(guī)定實施健康檢查:
(一)化妝品生產企業(yè)負責本單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級以上衛(wèi)生行政部門提交應體檢的人員名單,并組織應體檢人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生
機構體檢。
(二)健康體檢按統一要求、統一標準實施檢查。體檢機構應認真填寫體檢表,于體檢結束后15日內報出體檢結果。
(三)衛(wèi)生行政部門應認真審查受檢人員的健康狀況,符合要求者發(fā)給“健康證”;不符合要求者,通知受檢單位將其調離直接從事化妝品生產的崗位。衛(wèi)生行
政部門應在接到體檢結果次日起15日內發(fā)出“健康證”或調離通知。
(四)對患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核患者的管理,按國家《傳染病防治法》有關規(guī)定執(zhí)行;患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發(fā)生于手部的銀屑
病或者鱗屑、滲出性皮膚病者,必須在治療后經原體檢單位檢查證明痊愈,方可恢復原工作。
健康檢查的管理辦法按照國務院衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章化妝品衛(wèi)生質量和使用安全監(jiān)督
第十一條特殊用途化妝品投放市場前必須進行產品衛(wèi)生安全性評價。產品衛(wèi)生安全性評價單位由國務院衛(wèi)生行政部門實施認證。
第十二條特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗,應當在產品通過初審后,在國務院衛(wèi)生行政部門批準的單位進行。
上款所指單位接受企業(yè)委托進行人體試用或斑貼試驗結束后1個月內寫出總結報告報衛(wèi)生部,并抄送委托企業(yè)。
第十三條特殊用途化妝品審查批準程序是:
(一)生產企業(yè)到所在地地、市級以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《特殊用途化妝品衛(wèi)生審查申請表》(附件2)一式3份,經企業(yè)主管部門同意后,向省、自治
區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門提出申請。申請時提供下列資料和樣品:
1.產品名稱;
2.產品成份、限用物質含量;
3.制備工藝簡述和簡圖;
4.育發(fā)、健美、產品主要成份使用依據及文獻資料;
5.產品衛(wèi)生安全性評價資料;
6.產品樣品(5至10個小包裝)及其檢驗報告書;
7.產品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝設計、包裝材料。
(二)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門進行初審。經初審同意的產品,報國務院衛(wèi)生行政部門。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內完成初審,并作出是否上報衛(wèi)生部進行復審的函復。
(三)國務院衛(wèi)生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗報告后,應于6個月以內組織化妝品安全性評審組復審。國務院衛(wèi)生行政部門應于復審后2個
月以內作出是否批準的決定。對批準的產品,發(fā)給特殊用途化妝品批準文號和特殊用途化妝品證書;對未批準的產品,給予函復。
第十四條特殊用途化妝品批準文號為該產品的生產憑證;特殊用途化妝品證書為研制憑證,可用于該產品的技術轉讓。
第十五條特殊用途化妝品批準文號每四年重新審查1次。期滿前4至6個月由企業(yè)執(zhí)原批件和下列資料重新向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請,并填寫
申請表(附件3)一式3份。
1.產品成份是否有改變的說明;
2.生產工藝是否有改變的說明;
3.產品投放市場銷售后使用者不良反應調查總結報告;
4.如產品使用說明書、標簽、包裝、包裝材料有改變的,提供改變后式樣。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后,報國務院衛(wèi)生行政部門審查批準。獲批準的產品,可以繼續(xù)使用原批準文號。超過期限未申請者,原批準文號作廢。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起1個月以內提出意見。國務院衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內作出是否批
準的決定。
第十六條接受已獲批準的特殊用途化妝品的技術轉讓的企業(yè)應另行向省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門申請?zhí)厥庥猛净瘖y品批準文號。申請時提供該產品特殊
用途化妝品證書和產品樣品(5至10個小包裝)及其檢驗報告書。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門同意后,報國務院衛(wèi)生行政部門審查批準并
發(fā)給批準文號。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起1個月以內提出意見。國務院衛(wèi)生行政部門應在接到全部申報材料次日起3個月以內作出是否批
準的決定。
第十七條企業(yè)在其聯營廠生產已獲批準的特殊用途化妝品,應報聯營廠所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案,產品批準文號不變。
第十八條特殊用途化妝品批準文號不得涂改、轉讓,嚴禁偽造、倒賣。
第十九條企業(yè)生產非特殊用途化妝品應提供下列資料和樣品,并于產品投放市場后2個月以內報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
1.產品名稱、類別;
2.產品成份、限用物質含量;
3.產品衛(wèi)生質量檢驗報告;
4.產品樣品(5個小包裝);
5.產品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝(或其設計)、包裝材料。
本《實施細則》前已投放市場的非特殊用途化妝品,于本《實施細則》后3個月以內到省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第二十條按《條例》第十二條的要求,衛(wèi)生質量在3年內可能發(fā)生變化的化妝品,應當注明有效使用期限(或使用期限)。
第二十一條《條例》第十二條規(guī)定的化妝品標簽、說明書、小包裝上應當注明的內容,必須有中文記載。其中,標簽上所注“廠名”也可以為產品質量責任者
名稱。
跨省聯營企業(yè)生產的產品,標簽上應注明生產企業(yè)所在地《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號。
第四章審查批準進口化妝品
第二十二條進口化妝品衛(wèi)生審查批準程序是:
(一)我國首次進口的化妝品,國外廠商或其商必須在進口地地、市以上衛(wèi)生行政部門領取并填寫《進口化妝品衛(wèi)生許可申請表》(附件4)一式3份,直
接向國務院衛(wèi)生行政部門申請。申請時,提供下列資料和樣品:
1.產品名稱、種類;
2.產品成份、限用物質含量;
3.產品質量標準及檢驗方法,并附中文譯本(各3份);
4.產品在生產國(地區(qū))批準生產和銷售的證明文件(復印件3份);
5.產品在其他國家(地區(qū))注冊和批準銷售的證明文件(復印件3份);
6.產品在生產國(地區(qū))和其他國家(地區(qū))通過生產、注冊、銷售批準審查的評價報告,并附中文譯本(各5份);
7.產品衛(wèi)生安全性評價資料或產品衛(wèi)生質量檢驗報告(5份);
8.產品標簽、使用說明書,并附中文譯本(各3份);
9.完整包裝的產品樣品(3個小包裝)。
(二)國務院衛(wèi)生行政部門在收到全部申報資料后,組織化妝品安全性評審組對申報產品進行審查。審查通過的產品,經國務院衛(wèi)生行政部門批準后,發(fā)給“進
口化妝品衛(wèi)生許可批件”和批準文號。
國務院衛(wèi)生行政部門接到全部申報材料后,應于六個月以內組織化妝品安全性評審組評審,并在評審后2個月以內作出是否批準的決定。
審批情況同時通知進口地省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門。
第二十三條本《實施細則》第二十二條第一款條(一)項中“產品衛(wèi)生安全性評價或產品衛(wèi)生質量檢驗”必須由國務院衛(wèi)生行政部門認證的單位進行。
免除衛(wèi)生安全性評價或衛(wèi)生質量檢驗的產品由國務院衛(wèi)生行政部門核定。
第二十四條“進口化妝品衛(wèi)生許可批件”有效期四年。期滿前4至6個月可以向國務院衛(wèi)生行政部門申請換發(fā),申請時可不附資料。
超過有效期未申請者,按無批件處理。
第二十五條“進口化妝品衛(wèi)生許可批件”和批準文號不得涂改、轉讓,嚴禁偽造、倒賣。
第二十六條“進口化妝品衛(wèi)生許可批件”只對該批件載明的品種和生產國家、廠商有效。國外廠商或其商憑“進口化妝品衛(wèi)生許可批件”按國家有關規(guī)定
辦理進口手續(xù)。
第二十七條已獲批準進口的化妝品在口岸由國家商品檢驗部門按照《中華人民共和國商品檢驗法》的規(guī)定進行檢驗。
第五章經常性衛(wèi)生監(jiān)督
第二十八條地市以上衛(wèi)生行政部門對已取得《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè),組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各1次;審查發(fā)放
《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》當年和復核年度各減少1次。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定,報衛(wèi)生部備案。
定期檢查和不定期檢查結果逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構,并抄送企業(yè)主管部門。
第二十九條對化妝品生產企業(yè)的定期和不定期檢查主要內容是:
(一)監(jiān)督檢查生產過程中的衛(wèi)生狀況;
(二)監(jiān)督檢查是否使用了禁用物質和超量使用了限用物質生產化妝品;
(三)每批產品出廠前的衛(wèi)生質量檢驗記錄;
(四)產品衛(wèi)生質量;
(五)產品標簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規(guī)定;
(六)生產環(huán)境的衛(wèi)生情況;
(七)直接從事化妝品生產的人員中患有《條例》第七條規(guī)定的疾病者調離情況;
第三十條本《實施細則》第二十九條第四項產品衛(wèi)生質量檢查辦法是:
(一)檢查數量(定期檢查量加不定期檢查量):
全年生產產品種類數為1至9種的,抽查百分之百;
全年生產產品種類數為10至100種的,抽查1/2,但年抽查產品數不應少于10種;
全年生產產品種類數超過一百種的,抽查1/3,但年抽查產品數不應少于50種。
(二)檢點:
重點檢查未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產品、企業(yè)新投放市場的產品、衛(wèi)生質量不穩(wěn)定的產品、可能引起人體不良反應的產品、以及有消費者投
訴的產品等。
(三)檢查項目:
1.對未報省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案的產品,審查產品成份、產品衛(wèi)生質量檢驗報告,同時進行微生物、衛(wèi)生化學方面的產品衛(wèi)生質量監(jiān)督檢驗。
如企業(yè)不能提品衛(wèi)生質量檢驗報告,或提供的產品衛(wèi)生質量檢驗報告不能證明產品使用安全的,由化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構進行強制鑒定。
2.其它產品進行微生物、衛(wèi)生化學方面的產品衛(wèi)生質量監(jiān)督檢驗。必要時,經同級衛(wèi)生行政部門批準,可以對批準產品進行衛(wèi)生安全性鑒定。
(四)抽查的產品按國家《化妝品衛(wèi)生標準》及其標準方法檢驗。
(五)企業(yè)對衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構作出的產品衛(wèi)生質量評價有異議的,由上一級衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構復核。
第三十一條經營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督要求是:
(一)化妝品經營者(含批發(fā)、零售)必須遵守《條例》第十三條規(guī)定。
(二)生產企業(yè)向經營單位推銷化妝品,應出示《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復印件),經營單位應檢查其產品標簽上的《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》編
號和廠名是否與所持的《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》(復印件)相符。
(三)化妝品經營者在進貨時應檢查所進化妝品是否具有下列標記或證件。不具備下述標記或證件的化妝品不得進貨并銷售。
1.國產化妝品標簽或小包裝上應有《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》編號,并具有企業(yè)產品出廠檢驗合格證,特殊用途化妝品還應具有國務院衛(wèi)生行政部門頒發(fā)
的批準文號。
2.進口化妝品應具有國務院衛(wèi)生行政部門批準文件(復印件)。
(四)出售散裝化妝品應注意清潔衛(wèi)生,防止污染。
第三十二條對化妝品經營者實行不定期檢查,重點檢查經營單位執(zhí)行《條例》和本《實施細則》第三十一條規(guī)定的情況。
每年對轄區(qū)內化妝品批發(fā)部門巡回監(jiān)督每戶至少1次;每2年對轄區(qū)內化妝品零售者巡回監(jiān)督每戶至少1次。
檢查結果定期逐級上報上一級衛(wèi)生行政部門及化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構,并抄送經營單位主管部門。
對化妝品批發(fā)部門及零售者的巡回監(jiān)督一般不采樣檢測。當經營者銷售的化妝品引起人體不良反應或其他特殊原因,縣級以上衛(wèi)生行政部門可以組織對經營者銷
售的化妝品的衛(wèi)生質量進行采樣檢測??h級、地市級衛(wèi)生行政部門組織采樣檢測的,應將計劃報上一級衛(wèi)生行政部門批準后執(zhí)行。
對化妝品經營者不定期檢查的具體分級管理辦法由各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門制定,報衛(wèi)生部備案。
第三十三條進行化妝品廣告宣傳應符合《條例》第十四條規(guī)定并按國家工商行政管理部門規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第六章化妝品衛(wèi)生監(jiān)督機構與職責
第三十四條國務院衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責是:
(一)制定全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作的方針、政策,檢查、指導全國化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織經驗交流;
(二)組織研究、制定化妝品衛(wèi)生標準;
(三)審查化妝品新原料、特殊用途化妝品、進口化妝品的衛(wèi)生質量和使用安全,批準化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產、化妝品的首次進口;
(四)組織對國務院衛(wèi)生行政部門認為的化妝品衛(wèi)生重大案件的調查處理;
(五)依照《條例》和本《實施細則》決定行政處罰。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督主要職責是:
(一)主管轄區(qū)內化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作,負責檢查、指導地、市級衛(wèi)生行政部門的化妝品衛(wèi)生監(jiān)督工作,組織經驗交流;
(二)對轄區(qū)內化妝品生產企業(yè)實施預防性衛(wèi)生監(jiān)督和發(fā)放《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》;
(三)初審特殊用途化妝品的衛(wèi)生質量,負責非特殊用途化妝品的備案;
(四)組織對省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門認為的轄區(qū)內化妝品衛(wèi)生較大案件的調查處理。
縣級以上衛(wèi)生行政部門依照本《實施細則》第三條第一款第(一)項、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規(guī)定主管轄區(qū)內的化妝品衛(wèi)生監(jiān)
督工作。
第三十五條各級衛(wèi)生行政部門指定縣級以上具備檢驗條件的衛(wèi)生防疫機構為化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構,承擔化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗任務。
第三十六條上級衛(wèi)生行政部門有責任對下級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構承擔的工作進行監(jiān)督、檢查、指導。
上級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構有責任對下級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構進行技術、業(yè)務指導。
化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗實驗室須獲得資格認證,具體辦法由國務院衛(wèi)生行政部門制定。
第三十七條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構的實驗室不具備檢驗能力和條件,未獲取資格認證的,其檢驗任務由上一級衛(wèi)生行政部門指定的獲認證的實驗室承擔。
第三十八條衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構應有專人保管生產企業(yè)提供的生產技術資料。
第三十九條各省、自治區(qū)、直轄市化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門從各級衛(wèi)生行政部門及其化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構中聘任,經考核合
格發(fā)給“中國衛(wèi)生監(jiān)督”證件及證章。
國家化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員由國務院衛(wèi)生行政部門聘任并發(fā)給證件及證章。
第四十條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員條件是:
(一)政治思想好,遵紀守法,工作認真,秉公辦事。
(二)具有中專以上專業(yè)學歷或具有醫(yī)士以上技術職稱,掌握化妝品衛(wèi)生監(jiān)督的有關法規(guī)和化妝品生產、經營和使用的衛(wèi)生知識,有獨立工作能力。
(三)未患《條例》第七條規(guī)定疾病者。
第四十一條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員守則為:
(一)學習、掌握《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及有關法規(guī),掌握《化妝品衛(wèi)生標準》及生產、經營和使用的衛(wèi)生知識,不斷提高政策水平和業(yè)務能力;
(二)依法辦事,忠于職守,禮貌待人,不得、、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;
(三)執(zhí)行任務時應著裝整齊,佩戴“中國衛(wèi)生監(jiān)督”證章,出示監(jiān)督證件。
按照有關規(guī)定抽取樣品和索取有關資料,并開具清單,認真如實填寫記錄;
(四)嚴格執(zhí)行請示報告制度;
(五)對化妝品生產企業(yè)提供的保密的技術資料,應當承擔保密責任。
(六)不準在化妝品生產、經營單位兼職或任顧問,不準與化妝品生產、經營單位發(fā)生有礙公務的經濟關系。
第四十二條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員受同級衛(wèi)生行政部門委托,行使下列職責:
(一)參加新建、擴建、改建化妝品生產企業(yè)的選址和設計衛(wèi)生審查及竣工驗收;
(二)對化妝品生產企業(yè)和經營單位進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,索取有關資料,調查處理化妝品引起的危害健康事故;
(三)對違反《條例》的單位和個人提出行政處罰建議。
第四十三條化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理實行“化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表”制度。各級衛(wèi)生行政部門須定期逐級上報“化妝品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測年報表”。
各級醫(yī)療機構發(fā)現化妝品不良反應病例,應及時向當地區(qū)、縣化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構報告。各級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構定期報同級衛(wèi)生行政部門,同時抄送
上一級化妝品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗機構。
第七章罰則
第四十四條本《條例》和本《實施細則》規(guī)定的處罰可以合并使用。
第四十五條有下列行為之一者,處以警告的處罰,并可同時責令其限期改進:
(一)具有違反《條例》第六條規(guī)定之一項的行為者;
(二)直接從事化妝品生產的人員患有《條例》第七條所列疾病之一,未調離者;
(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(二)項、第(三)項規(guī)定之一的行為者;
(四)涂改《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》者;
(五)涂改特殊用途化妝品批準文號者;
(六)涂改進口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準文號者;
(七)拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者。
第四十六條有下列行為之一者,處以停產或停止經營化妝品30天以內的處罰,對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰:
(一)經警告處罰,責令限期改進后仍無改進者;
(二)具有違反《條例》第六條規(guī)定之兩項以上行為者;
(三)具有違反《條例》第十三條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規(guī)定之一的行為者;
(四)經營單位轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。
違反《條例》第六條規(guī)定者的停產處罰,可以是不合格部分的停產。
第四十七條具有下列行為之一者,處以吊銷《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》的處罰:
(一)經停產處罰后,仍無改進,確不具備化妝品生產衛(wèi)生條件者;
(二)轉讓、偽造、倒賣《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》者。
第四十八條有下列行為之一者,處以沒收違法所得及違法所得2到3倍的罰款的處罰,并可以撤消特殊用途化妝品批準文號或進口化妝品批準文號:
(一)生產企業(yè)轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。
(二)轉讓、偽造、倒賣進口化妝品衛(wèi)生審查批件或批準文號者。
第四十九條沒收產品按下列規(guī)定分別處理:
(一)沒收的產品具有下列情況之一,并經檢驗合格的,待按《條例》有關規(guī)定辦理批準手續(xù)后,準予銷售:
1.未取得《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》企業(yè)生產的產品;
2.未取得批準文號的特殊用途化妝品;
3.使用未經批準的化妝品新原料生產的產品;
4.未經批準或檢驗的進口化妝品。
(二)沒收的使用禁用原料生產的產品,由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。
(三)沒收的不符合國家《化妝品衛(wèi)生標準》的產品,由生產企業(yè)進行技術處理后,經檢驗合格的,企業(yè)報所在地或銷售地地、市衛(wèi)生行政部門審查備案后,可
投放市場;仍不合格的,由衛(wèi)生行政部門監(jiān)督銷毀。
第五十條《條例》中規(guī)定的“責令企業(yè)停產”、“停止經營”、“沒收產品及違法所得”價值5000元以上、“罰款”5000元以上的行政處罰,報上一
級衛(wèi)生行政部門批準。吊銷《化妝品生產企業(yè)衛(wèi)生許可證》、撤銷批準文號由原批準機關批準。
第五十一條當事人對衛(wèi)生行政部門作出的具體行政行為不服,可以依照《條例》第三十條規(guī)定申請復議和提訟。
第五十二條對違反《條例》造成人體損傷或者發(fā)生中毒事故的,受害者可以依據《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》向人民法院提起損害賠償訴訟。
第二條本辦法所稱的建設項目,是指可能產生職業(yè)病危害的新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目。
第三條可能產生職業(yè)病危害項目是指存在或產生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的項目。
可能產生嚴重職業(yè)病危害的因素包括下列內容:
(一)《高毒物品目錄》所列化學因素;
(二)石棉纖維粉塵、含游離二氧化硅10%以上粉塵;
(三)放射性因素:核設施、輻照加工設備、加速器、放射治療裝置、工業(yè)探傷機、油田測井裝置、甲級開放型放射性同位素工作場所和放射性物質貯存庫等裝置或場所;
(四)衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)病危害因素范圍的。
第四條建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收實行分級管理。
衛(wèi)生部負責下列建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收:
(一)由國務院投資主管部門和國務院授權的有關部門審批、核準或備案,總投資在50億人民幣以上的建設項目;
(二)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;
(三)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目。
其他建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收,由省級衛(wèi)生行政部門根據本地區(qū)的實際情況確定。
第五條上級衛(wèi)生行政部門可以委托下級衛(wèi)生行政部門負責有關職業(yè)病危害建設項目的備案、審核、審查和竣工驗收。
第六條國家對職業(yè)病危害建設項目實行分類管理。對可能產生職業(yè)病危害的建設項目分為職業(yè)病危害輕微、職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重三類。
(一)職業(yè)病危害輕微的建設項目,其職業(yè)病危害預評價報告、控制效果評價報告應當向衛(wèi)生行政部門備案;
(二)職業(yè)病危害一般的建設項目,其職業(yè)病危害預評價、控制效果評價應當進行審核、竣工驗收;
(三)職業(yè)病危害嚴重的建設項目,除進行前項規(guī)定的衛(wèi)生審核和竣工驗收外,還應當進行設計階段的職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查。
第七條對存在或可能產生職業(yè)病危害因素的建設項目的職業(yè)病危害評價報告實行專家審查制度。
衛(wèi)生部和省級衛(wèi)生行政部門應當分別建立國家和省級專家?guī)?,專家?guī)彀绰殬I(yè)衛(wèi)生、輻射防護、衛(wèi)生工程、檢測檢驗等專業(yè)分類,并指定機構負責管理。
專家?guī)鞂<覒斒煜ぢ殬I(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)、具有較高的專業(yè)理論水平、實踐經驗和建設項目評價相關的專業(yè)背景以及良好的職業(yè)道德。專家參與建設項目職業(yè)病危害評價報告審查,應當遵循科學、客觀、公正的原則,并對審查意見負責。
專家?guī)煊嘘P規(guī)定另行制定。
第八條職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價應當由依法取得資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
由衛(wèi)生部負責備案、審核、審查和驗收的建設項目,其職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價應當由取得甲級資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構承擔。
第九條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當依據建設項目的可行性論證報告或設計文件,按照職業(yè)衛(wèi)生有關技術規(guī)范、標準進行職業(yè)病危害預評價和職業(yè)病危害控制效果評價,并出具評價報告,評價報告應當公正、客觀。
評價報告的形式根據建設項目規(guī)模和職業(yè)病危害因素的復雜程度確定。投資規(guī)模較大、職業(yè)病危害因素復雜的應當編制評價報告書,其它項目可編制評價報告表。評價報告規(guī)范另行頒布。
第十條職業(yè)衛(wèi)生服務機構應當根據建設項目是否存在嚴重職業(yè)病危害因素,工作場所可能存在職業(yè)病危害因素的毒理學特征、濃度(強度)、潛在危險性、接觸人數、頻度、時間、職業(yè)病危害防護措施和發(fā)生職業(yè)病的危(風)險程度等進行綜合分析后,對建設項目的職業(yè)病危害進行分類。
建設項目職業(yè)病危害的分類標準另行規(guī)定。
第十一條職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當組織5名以上專家,對評價報告進行技術審查。審查專家應當具有與所評價的建設項目相關的專業(yè)背景,一般由相關專業(yè)的專家和相關行業(yè)專家組成,其中從專家?guī)斐槿〉膶<覕挡簧儆趨⒓訉彶閷<铱倲档?/5。
衛(wèi)生部審批的項目,從國家專家?guī)斐槿<?。審查專家實行回避制度,參加評價報告編制、審核人員不得作為審查專家。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構應當如實、客觀地記錄專家審查意見。審查意見應當由專家組全體人員簽字。專家審查意見、意見采納情況及審查專家名單應當作為評價報告的附件。
對建設項目有管轄權的衛(wèi)生行政部門必要時可以指派人員參加審查會并監(jiān)督審查過程。
職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構對其作出的評價報告負責。
第十二條建設單位應當在建設項目可行性論證階段,根據《職業(yè)病危害因素分類目錄》和《建設項目職業(yè)衛(wèi)生專篇編制規(guī)范》編寫職業(yè)衛(wèi)生專篇,并委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害預評價。
第十三條建設單位在可行性論證階段完成建設項目職業(yè)病危害預評價報告后,應當按規(guī)定填寫《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核(備案)申請書》,向有管轄權的衛(wèi)生行政部門提出申請并提交申報材料。
按照國家有關規(guī)定,不需要進行可行性論證的建設項目,建設單位應當在建設項目開工前提出職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生審核或備案。
第十四條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病危害預評價報告審核(備案)申請書》和有關資料后,屬于審核管理的項目,應當對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。屬于備案管理的項目,應當對申請資料完整性和合法性進行核對,符合要求的予以備案,并出具備案通知書。不符合要求的不予備案。
第十五條衛(wèi)生行政部門應當對建設項目職業(yè)病危害預評價報告進行審核,審核的內容包括:職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質、服務范圍,評價報告的規(guī)范性,技術審查專家組成及審查意見處理情況等。
衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病危害預評價報告審核同意的,應當在受理之日起20個工作日內予以批復;不同意的,應當書面通知建設單位并說明理由。
第十六條建設項目未經衛(wèi)生行政部門審核同意或備案的,有關部門不得批準該建設項目。
第十七條建設項目職業(yè)病危害預評價報告經衛(wèi)生行政部門審核或備案后,建設項目的生產規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、防護設施等發(fā)生變更時,應當對變更內容重新進行職業(yè)病危害預評價和衛(wèi)生審核或備案。
第十八條職業(yè)病危害嚴重的建設項目,在初步設計階段,建設單位應當委托具有資質的設計單位對該項目編制職業(yè)病防護設施設計專篇。
第十九條職業(yè)病危害嚴重的建設項目,建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出建設項目職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查申請,填寫《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病防護設施設計技術審查意見。
第二十條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施設計審查申請書》和有關資料后,應當對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十一條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對建設項目職業(yè)病防護設施設計進行技術審查,并根據技術審查結論進行行政審查。審查同意的,應當在受理之日起20個工作日內予以批復;不同意的,應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十二條職業(yè)病危害嚴重的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計未經審查或審查不合格的,不得施工。
第二十三條建設單位在竣工驗收前,應當委托具有資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行職業(yè)病危害控制效果評價,職業(yè)病危害控制效果評價應當盡可能由原編制職業(yè)病危害預評價報告的技術機構承擔。
建設項目的主體工程完工后,需要進行試生產的,其配套建設的職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時投入試運行,在試運行期間應當對職業(yè)病防護設施運行情況和工作場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測,并在試運行12個月內進行職業(yè)病危害控制效果評價。
第二十四條職業(yè)病危害輕微的建設項目,建設單位應當將職業(yè)病危害控制效果評價報告報原預評價備案衛(wèi)生行政部門備案。衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)申請書》和有關資料后,應當對申請資料是否齊全、程序是否合法進行審查,符合要求的進行備案,不符合要求的不予備案。
第二十五條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目,建設單位應當向原審批職業(yè)病危害預評價報告的衛(wèi)生行政部門提出竣工驗收申請,填寫《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)申請書》,并按規(guī)定提交申報材料。
中、高能加速器、進口放射治療裝置、γ輻照加工裝置等大型輻射裝置建設項目還應當提交衛(wèi)生部指定的放射防護技術機構出具的職業(yè)病危害控制效果評價報告技術審查意見。
第二十六條衛(wèi)生行政部門收到《建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收(備案)申請書》和有關資料后,應當對申請資料是否齊全進行核對,并在5個工作日內作出是否受理申請的決定或出具申請材料補正通知書。
第二十七條衛(wèi)生行政部門可以指定機構或組織專家對控制效果評價報告進行技術審查,并根據審查結論進行現場驗收。通過驗收的,應當在現場驗收后20個工作日內予以批復;未通過的,應當書面通知建設單位并說明理由。
第二十八條分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其相應的職業(yè)病防護設施應當同步進行衛(wèi)生驗收。
第二十九條職業(yè)病危害一般和職業(yè)病危害嚴重的建設項目未經衛(wèi)生驗收或驗收不合格的,不得投入生產或使用。
第三十條在建設項目衛(wèi)生評價、備案、審核、審查和竣工驗收過程中,建設單位應當按規(guī)定向衛(wèi)生行政部門或者職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構提供有關資料。
對建設單位提供的資料中涉及技術秘密的,衛(wèi)生行政部門及職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構負有保密義務。
第三十一條建設單位違反《職業(yè)病防治法》及本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停止產生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉:
(一)未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告,或者職業(yè)病危害預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意,擅自開工的;
(二)建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產和使用的;
(三)職業(yè)病危害嚴重的建設項目,其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的;
(四)未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格,擅自投入使用的。
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