發(fā)布時(shí)間：2022-10-09 07:07:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的全市工作要點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)
1、繼續(xù)督促落實(shí)市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)的意見》，努力爭(zhēng)當(dāng)為民造福的模范、改革創(chuàng)新的模范、務(wù)實(shí)拼搏的模范、清正廉潔的模范。
2、督促各市衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真開展干部作風(fēng)專項(xiàng)檢查，并于年底前將檢查結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)部門。
3、督促各市衛(wèi)生系統(tǒng)落實(shí)中央、省、市和市衛(wèi)生局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾規(guī)定的工作情況，結(jié)合全市衛(wèi)生重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查，做到“監(jiān)督檢查工作常態(tài)化”。對(duì)工作態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩的，督促其迅速行動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行；對(duì)打折扣、搞變通的，堅(jiān)決糾正，責(zé)令整改；對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。
4、縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；深入開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作；繼續(xù)做好“治臟、治亂、治堵”工作；積極參加“人民滿意公仆”評(píng)選活動(dòng)。
二、積極營(yíng)造贛南蘇區(qū)衛(wèi)生事業(yè)振興發(fā)展的良好環(huán)境
5、嚴(yán)格執(zhí)行涉醫(yī)項(xiàng)目行政審批“兩集中、兩到位”；認(rèn)真落實(shí)《市中心城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批提速辦理工作制度》，進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”制度，做到“急事急辦、特事特辦”。
6、按照要求，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)流程再造，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，提高審批效率；對(duì)已下放的行政審批權(quán)及時(shí)制作并公布事項(xiàng)目錄；堅(jiān)決糾正該取消的不取消、該整合的不整合、該上網(wǎng)的不上網(wǎng)、該進(jìn)行政服務(wù)中心的不進(jìn)中心，以及明放暗不放、避重就輕等問題。
7、認(rèn)真落實(shí)全市“陽(yáng)光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。
8、提高服務(wù)效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，擴(kuò)大政（院、站、所）務(wù)公開的領(lǐng)域和范圍；積極推行服務(wù)對(duì)象滿意度測(cè)評(píng)工作，建立“評(píng)價(jià)—整改—反饋”的測(cè)評(píng)機(jī)制，做到“評(píng)改結(jié)合，以評(píng)促改”。
9、圍繞創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范區(qū)以及優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境的便民措施、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作作風(fēng)等內(nèi)容，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)通過新聞媒體向社會(huì)作出公開承諾。
10、組織具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和管理權(quán)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的內(nèi)設(shè)科（股）室或二級(jí)單位積極參加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)活動(dòng)。
11、認(rèn)真清理各類收費(fèi)項(xiàng)目。按照要求全面清理各類涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目要一律取消，對(duì)確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目，有關(guān)規(guī)定明確要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要落實(shí)到位。
三、切實(shí)加強(qiáng)受理投訴工作質(zhì)量
12、認(rèn)真制定市衛(wèi)生系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能投訴工作規(guī)定，進(jìn)一步明確投訴受理的范圍和內(nèi)容，規(guī)范投訴受理工作，提高投訴受理水平；認(rèn)真受理各級(jí)各類投訴，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。
四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查并實(shí)行責(zé)任追究
13、加強(qiáng)日常督查。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、工作紀(jì)律和機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況的督查；進(jìn)一步落實(shí)和完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等制度；對(duì)各地各單位開展作風(fēng)效能建設(shè)工作情況建立日?？鄯峙_(tái)賬，同時(shí)納入單位年度績(jī)效綜合目標(biāo)考評(píng)范圍。
預(yù)期工作目標(biāo)：完成全社會(huì)建筑業(yè)總產(chǎn)值100億元，完成建筑業(yè)增加值26億元，利稅12.2億元，建筑業(yè)企業(yè)養(yǎng)老保障金收繳完成 3500萬(wàn)元；培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員5000人次；創(chuàng)出一批優(yōu)質(zhì)精品工程；繼續(xù)開展建筑工程"天衢杯"評(píng)選活動(dòng)；確保不發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故和惡性群體事件。
在工作把握上，緊緊圍繞推進(jìn)建筑業(yè)做大、做強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo), 著力強(qiáng)化"轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、保平安、惠民生"的工作理念,重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作。
一、 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是增強(qiáng)我市建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)我市建筑業(yè)做大、做強(qiáng)的戰(zhàn)略性選擇。
(一) 拓寬建筑業(yè)發(fā)展渠道。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主旋律，樹立"大建筑業(yè)、大市場(chǎng)"觀念，突破房屋建筑施工為主的局限，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以主業(yè)為基礎(chǔ)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。積極開拓市場(chǎng)，既要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又要開拓國(guó)際市場(chǎng)，既要面向現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，又要開拓潛在市場(chǎng)，構(gòu)建多層次的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加快形成傳統(tǒng)與新興、高端與低端、主營(yíng)和兼營(yíng)多業(yè)并舉、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。大力發(fā)展我市中央空調(diào)、太陽(yáng)能一體化、體育場(chǎng)地設(shè)施工程等優(yōu)勢(shì)專業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展建筑幕墻、裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、消防、建筑智能化、環(huán)保工程等潛力較大的專業(yè)企業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)承包市場(chǎng)占有率。
（二）大力扶持發(fā)展骨干專業(yè)隊(duì)伍。以建設(shè)部重新修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，按照"扶高扶專扶優(yōu)扶強(qiáng)"的原則，通過政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升專業(yè)企業(yè)在全行業(yè)中的比重，扶持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的專業(yè)企業(yè)。今年力爭(zhēng)使我市一級(jí)建筑業(yè)突破20家。
（三）推進(jìn)大企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)大型施工企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，走科研、設(shè)計(jì)、施工一體化和投資、開發(fā)、施工一體化的路子。要注意保護(hù)大型企業(yè)的核心資源，促其提高組織化水平、自營(yíng)能力和自主研發(fā)能力，不斷提升核心技術(shù)和專業(yè)技術(shù)水平。中小型建筑企業(yè)要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)前景好、節(jié)能省地、綠色環(huán)保、高附加值的項(xiàng)目和行業(yè)，走專業(yè)化、精細(xì)化、尖端化的路子。
二、實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，大力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)
當(dāng)前我市建筑業(yè)"走出去"的戰(zhàn)略重點(diǎn)是：國(guó)內(nèi)鞏固拓展北京、天津、濟(jì)南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)，搶抓國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和四川災(zāi)后重建的機(jī)遇；加大對(duì)優(yōu)勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)對(duì)外推介力度。發(fā)揮建筑業(yè)綜合實(shí)力十強(qiáng)企業(yè)、優(yōu)秀專業(yè)承包企業(yè)外出施工的優(yōu)勢(shì)，加大優(yōu)勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)外出施工的推介力度，為企業(yè)開拓外埠市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（一）大力拓展海外建筑市場(chǎng)。積極扶持有對(duì)外工程承包權(quán)的建筑企業(yè)，抓住國(guó)家增加對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的機(jī)遇，借助外貿(mào)外經(jīng)外援平臺(tái)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，摸準(zhǔn)信息，多做工作。要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名建筑企業(yè)的合作，借助他們的技術(shù)、管理、品牌和資金優(yōu)勢(shì)，在共同拓展市場(chǎng)、承攬項(xiàng)目的過程中，提高自身的管理和技術(shù)水平，逐步增強(qiáng)向國(guó)際高端建筑市場(chǎng)滲透的能力，在現(xiàn)有蘇丹、安哥拉等非洲市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開拓中東和東南亞市場(chǎng)。
（二）積極開拓國(guó)內(nèi)新興市場(chǎng)。充分利用我市毗鄰天津、濟(jì)南、北京區(qū)位優(yōu)勢(shì)，南融北接，進(jìn)一步擴(kuò)大在北京、天津、濟(jì)南的市場(chǎng)分額。發(fā)揮我市建筑隊(duì)伍在機(jī)電設(shè)備安裝、防腐保溫、管道開挖等工程領(lǐng)域的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鞏固北京、天津、濟(jì)南、新疆、內(nèi)蒙等傳統(tǒng)省外市場(chǎng)。
（三）加大外出政策扶持和服務(wù)保障力度。強(qiáng)化信息咨詢服務(wù)，為我市建筑企業(yè)提供及時(shí)可靠的境外項(xiàng)目信息。鼓勵(lì)有條件的建筑業(yè)企業(yè)積極申請(qǐng)使用國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作專項(xiàng)資金、對(duì)外承包工程保函風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金、中非發(fā)展基金、對(duì)外承包工程項(xiàng)目流動(dòng)資金貸款貼息、援外優(yōu)惠貸款、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金、承包工程項(xiàng)目設(shè)備出口退稅等國(guó)家扶持政策，對(duì)符合條件的建筑企業(yè)優(yōu)先推薦和申報(bào)。完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，幫助企業(yè)解決市場(chǎng)開拓過程中遇到的問題和困難，對(duì)外出施工企業(yè)在提供保函、資質(zhì)升級(jí)、隊(duì)伍培訓(xùn)和工程評(píng)優(yōu)等方面給予積極扶持。
（四）著力發(fā)展建筑勞務(wù)分包企業(yè)。引導(dǎo)具備條件的建筑勞務(wù)隊(duì)伍和成建制建筑勞務(wù)隊(duì)伍成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；對(duì)部分不具備三級(jí)施工總承包的建筑施工企業(yè)，引導(dǎo)其向建筑勞務(wù)分包企業(yè)轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)一、二級(jí)施工總承包企業(yè)分離富余職工，成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)。 【1】
（五）鼓勵(lì)支持縣域建筑業(yè)發(fā)展。把縣域建筑業(yè)做為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要層次，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)縣域建筑業(yè)加快發(fā)展。鼓勵(lì)各縣市區(qū)制定激勵(lì)政策，扶持當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)各縣市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)隊(duì)伍整合，加大管理和服務(wù)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率。
三、切實(shí)抓好質(zhì)量安全，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展生命線
工程質(zhì)量安全是工程建設(shè)的永恒主題。今后一個(gè)時(shí)期，隨著國(guó)家和我市城鎮(zhèn)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的加大，一大批面向基層、惠及群眾的民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)上馬，確保工程質(zhì)量安全尤為重要，必須常抓不懈。
（一）全面加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。以落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制和健全質(zhì)量信用體系為重點(diǎn)，實(shí)施"精品工程"戰(zhàn)略，開展魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)工程、"泰山杯"和"天衢杯"獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，樹立行業(yè)質(zhì)量標(biāo)桿，不斷滿足市場(chǎng)需求。2011年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我市"魯班獎(jiǎng)"或國(guó)優(yōu)工程零的突破。
（二）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)一系列文件精神，積極開展"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年""安全生產(chǎn)月"和"安全生產(chǎn)齊魯行"活動(dòng)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等市場(chǎng)主體安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。今年是市建委提出的三年消滅不合格工地的最后一年，要加大監(jiān)管力度，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。深入開展深基坑、高支模、腳手架和起重機(jī)械等專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出抓好各類開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全治理工作，加大違法違規(guī)行為處罰力度，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。要切實(shí)保障安全生產(chǎn)資金投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)條件，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，提高企業(yè)安全事故賠付能力。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，有效遏制施工安全事故發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，以安全生產(chǎn)許可證延期換證為契機(jī)，淘汰清除不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)。牢固樹立"以人為本、安全發(fā)展"新理念，促進(jìn)安全管理水平不斷提高。
（三）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理。積極開展創(chuàng)建"十大樣板工程"活動(dòng)，全面提升施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理水平。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)部《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)意見》，完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，廣泛開展創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)，豐富提升安全文明工地創(chuàng)建內(nèi)涵，打造臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理人性化的新型施工現(xiàn)場(chǎng)，提高安全防護(hù)水平，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，保障職工合法權(quán)益，推動(dòng)全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作走向深入。
四、大力推進(jìn)科技培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
科技進(jìn)步是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效支撐，人才開發(fā)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。要依靠科技培訓(xùn)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（一）大力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強(qiáng)化原始性研究和集成創(chuàng)新，加大引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。鼓勵(lì)我市有條件的建筑企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，創(chuàng)制具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工法。支持企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保、智能化等重大關(guān)鍵技術(shù)和尖端施工技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。在德建集團(tuán)取得省級(jí)技術(shù)中心和天元集團(tuán)取得市級(jí)技術(shù)中心基礎(chǔ)上，支持所有企業(yè)建立企業(yè)的技術(shù)中心，以增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（二）加大科技成果推廣力度。選擇一批先進(jìn)、成熟、適用的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果，加快引進(jìn)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、新型墻材、太陽(yáng)能建筑一體化技術(shù)和產(chǎn)品；推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料和先進(jìn)適用的裝修成套技術(shù)；加快太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)和可再生能源建筑的推廣應(yīng)用。組織實(shí)施建筑業(yè)科技示范工程，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
（三）大力開展多層次的人才培訓(xùn)。適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，大力實(shí)施立體化人才培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一大批以企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、建造師為主體的高級(jí)管理人才隊(duì)伍；以關(guān)鍵崗位人員、企業(yè)技術(shù)骨干、特種作業(yè)人員為主體的專業(yè)人才梯隊(duì)；以技工、高級(jí)技工、技師為主體的一線作業(yè)隊(duì)伍。深入開展普遍性的崗位練兵活動(dòng)，組織多種形式的技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽和技能大賽，提高普通工人技術(shù)等級(jí)，提高一線人員操作技能。要嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，積極爭(zhēng)取相關(guān)政策支持，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，確保教育培訓(xùn)工作高效有序、健康發(fā)展。
五、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境
以規(guī)范市場(chǎng)主體行為為主線，以加強(qiáng)工程承發(fā)包行為管理為重點(diǎn)，加大違法違規(guī)行為查處力度，促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力改善建筑業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。
（一）嚴(yán)格查處市場(chǎng)主體違規(guī)行為。積極開展整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序執(zhí)法檢查，查處建筑企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和拖欠工資行為，切實(shí)解決企業(yè)管理層和作業(yè)層脫節(jié)、以包代管等問題；嚴(yán)肅查處裝飾裝修過程中破壞結(jié)構(gòu)安全和使用有毒裝飾材料的行為，嚴(yán)格控制粉塵、污染物、噪聲、振動(dòng)等對(duì)居民的影響。
（二）強(qiáng)化工程施工總分包管理，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)勞務(wù)用工行為。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，形成規(guī)范有序的施工總分包市場(chǎng)秩序。完善建筑業(yè)主管部門要將施工總包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包活動(dòng)納入建筑市場(chǎng)公開交易，嚴(yán)禁場(chǎng)外私下交易。施工總承包企業(yè)必須在資質(zhì)許可的范圍承接工程；實(shí)行分包的項(xiàng)目，總承包企業(yè)必須使用自有隊(duì)伍完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工作業(yè)；分包企業(yè)不得將承包的工程再分包給其他單位或包工頭。 （2）
（三）切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)信用管理。加快市場(chǎng)信用體系建設(shè)，開展對(duì)市場(chǎng)各方主體的信用評(píng)價(jià)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。各級(jí)主管部門要建立建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)，以實(shí)行不良行為記錄為切入點(diǎn)，將工程項(xiàng)目施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工備案、承發(fā)包交易情況和參建各方的市場(chǎng)行為，全部納入信息化管理，通過網(wǎng)絡(luò)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)管理，提高監(jiān)理從業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。開展建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，將工程監(jiān)理納入到安全檢查的范圍。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)，規(guī)范監(jiān)理人員的職業(yè)行為，徹底扭轉(zhuǎn)監(jiān)理人員只管質(zhì)量，不管安全的局面。
六、完善保障機(jī)制，著力維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定
以構(gòu)建和諧產(chǎn)業(yè)和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，努力解決行業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
（一）拓寬農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)渠道。適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)校的綜合培訓(xùn)功能，配合有關(guān)部門繼續(xù)實(shí)施"陽(yáng)光工程"、"溫暖工程"培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高農(nóng)民工崗前技能水平，為其就業(yè)和從事建筑施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）改善一線工人生產(chǎn)生活條件。以創(chuàng)建安全文明工地為載體，加大安全生產(chǎn)投入，督促建設(shè)單位按時(shí)足額撥付相關(guān)費(fèi)用，監(jiān)督施工企業(yè)?？顚Ｓ茫ＷC安全生產(chǎn)、文明施工措施得到有效落實(shí)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)規(guī)范化水平。大力改善作業(yè)環(huán)境和生活條件，保持施工場(chǎng)地硬化美觀，確保住宿和飲食衛(wèi)生，禁止超長(zhǎng)時(shí)間、超高溫作業(yè)，保障一線職工的合法權(quán)益。
（三）完善農(nóng)民工社會(huì)保障機(jī)制。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，抓住國(guó)家實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門合作，探索符合建筑業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障制度，配合有關(guān)部門解決好農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系跨省、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，維護(hù)建筑職工的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。嚴(yán)格執(zhí)行勞保金撥付等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大勞保金覆蓋范圍，逐步使全市各類建筑企業(yè)特別是建筑勞務(wù)企業(yè)能夠享受到勞保金撥付，使養(yǎng)老保障政策惠及廣大農(nóng)民工。在全行業(yè)全面推行農(nóng)民工工傷、意外傷害保險(xiǎn)。積極配合有關(guān)部門，探索適合建筑業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。
一、強(qiáng)化主動(dòng)公開政府信息意識(shí)
公開政府信息是行政機(jī)關(guān)的責(zé)任，是公眾獲取政府信息的權(quán)利順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。全市各行政機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹《條例》，樹立主動(dòng)公開政府信息責(zé)任意識(shí)，在原有主動(dòng)公開的基礎(chǔ)上，及時(shí)準(zhǔn)確地公開涉及群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的政府信息。凡是可公開的不信息，都要通過市政府信息公開平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)等渠道主動(dòng)公開。要進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制，規(guī)范政府文件公開上網(wǎng)、信息編輯、等工作流程，做到可公開信息及時(shí)、歷史信息適時(shí)更新。要提高信息的時(shí)效，第一時(shí)間可公開的政府重要會(huì)議和重要決策信息，第一時(shí)間可公開的文件，第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的重要決策和政策信息。對(duì)重要的政策文件，要組織起草部門以解讀稿或組織訪談等形式進(jìn)行深入解讀，做到的內(nèi)容準(zhǔn)確權(quán)威、表達(dá)適當(dāng)，提高公眾滿意度和信任度。
二、依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開
對(duì)公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要依法申請(qǐng)公開政府信息的，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥，進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開答復(fù)水平。一是優(yōu)化依申請(qǐng)公開服務(wù)。以便民、利民為目標(biāo)，完善申請(qǐng)窗口受理咨詢機(jī)制，拓寬申請(qǐng)受理渠道。各行政機(jī)關(guān)的信息查閱點(diǎn)是重要的服務(wù)窗口，查閱點(diǎn)要設(shè)立在本機(jī)關(guān)顯著位置，便于群眾申請(qǐng)、咨詢。同時(shí)要完善受理、登記、審查、處理、答復(fù)、備案等工作程序，努力為申請(qǐng)人提供寬松、快速、優(yōu)質(zhì)、便捷的依申請(qǐng)公開服務(wù)。二是完善依申請(qǐng)公開處理辦法。根據(jù)《條例》、《市依申請(qǐng)公開政府信息管理辦法》有關(guān)要求，重點(diǎn)對(duì)依申請(qǐng)公開處理辦法進(jìn)行完善，促進(jìn)依申請(qǐng)公開工作更加依法、有序、增強(qiáng)答復(fù)規(guī)范性。對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于政府信息公開工作范疇或無法按申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌?，?yīng)主動(dòng)與申請(qǐng)人溝通，盡量取得申請(qǐng)人的理解。在答復(fù)申請(qǐng)時(shí)，要答其所問、依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。三是建立健全疑難問題發(fā)現(xiàn)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)商會(huì)審，使公開屬性的認(rèn)定更加準(zhǔn)確，加強(qiáng)典型案例的收集和分析研究，推進(jìn)工作。
三、不斷夯實(shí)信息公開基礎(chǔ)工作
把政府信息公開作為一項(xiàng)基本制度和常態(tài)性要求融入政府工作，加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化政府工作人員的服務(wù)意識(shí)與公開職責(zé)，提高政府信息公開工作水平。一是各行政機(jī)關(guān)要根據(jù)政府信息公開工作的要求，進(jìn)一步完善政府信息公開工作組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，使機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況與其承擔(dān)的工作職責(zé)和任務(wù)相匹配。出現(xiàn)機(jī)構(gòu)及人員變動(dòng)情況時(shí)，要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)，確保公開工作機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任落實(shí)。二是各級(jí)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)公開工作的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。要統(tǒng)籌做好政府信息公開日常性工作，做好統(tǒng)計(jì)月報(bào)、年度報(bào)告、信息公開目錄更新、主動(dòng)公開信息送交向同級(jí)檔案館、圖書館等工作。要有針對(duì)性開展公開工作的督促檢查，對(duì)工作中存在的問題，認(rèn)真分析，及時(shí)解決，推動(dòng)政府信息公開工作常態(tài)化和規(guī)范化。三是規(guī)范公文公開屬性界定工作。將公開工作與行政機(jī)關(guān)公文辦理過程相結(jié)合，是從源頭上保障信息公開數(shù)量和質(zhì)量的重要舉措。各行政機(jī)關(guān)要從修改發(fā)文稿紙樣式等細(xì)節(jié)入手，在顯著位置列出“信息公開屬性”選擇欄，在辦文過程中，要嚴(yán)格程序，明確人員，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真界定每一份公文的公開屬性。四是加強(qiáng)政府信息公開工作培訓(xùn)，制定實(shí)施政府信息公開年度培訓(xùn)計(jì)劃，開展多形式、多渠道的培訓(xùn)活動(dòng)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地做好政府信息公開業(yè)務(wù)人員崗前培訓(xùn)和集中培訓(xùn)等工作。各行政機(jī)關(guān)要以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾為導(dǎo)向，充分結(jié)合單位自身工作性質(zhì)、特點(diǎn)及人員情況，有針對(duì)性地開展公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法推進(jìn)所屬事業(yè)單位、與群眾密切相關(guān)的各類公共企事業(yè)單位的信息公開。各縣區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組也要有計(jì)劃、有針對(duì)性的、分類別、分層次采取靈活多樣的方式對(duì)所屬工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
四、發(fā)揮政府網(wǎng)站公開信息主渠道
政府網(wǎng)站是各級(jí)政府和部門公開政府信息的主要渠道，做好政府網(wǎng)站建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)政府信息公開，創(chuàng)建服務(wù)型政府具有非常重要的意義。一是不斷提高政府網(wǎng)站管網(wǎng)和辦網(wǎng)水平，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國(guó)辦函〔2011〕40號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省政府網(wǎng)站管理辦法的通知》（贛府廳發(fā)〔2011〕49號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化各部門、各縣區(qū)網(wǎng)站“政府信息公開專欄”，整合各級(jí)政府、部門的對(duì)外公開信息，加快信息更新頻率，完善政府信息搜索功能，提高信息的實(shí)用性和易用性，方便群眾查詢、獲取信息。拓寬社情民意渠道，加強(qiáng)網(wǎng)上互動(dòng)，推動(dòng)政民交流，增強(qiáng)信息公開的針對(duì)性和互動(dòng)性。二是按照統(tǒng)一規(guī)范、各負(fù)其責(zé)的原則，繼續(xù)做好門戶網(wǎng)站和市政府信息公開平臺(tái)的信息共享，實(shí)現(xiàn)各部門網(wǎng)站與市政府信息公開平臺(tái)的信息同步公開，促進(jìn)信息公開工作的信息即時(shí)化、公開申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒袒⒐ぷ鞅O(jiān)督電子化，同時(shí)減輕工作人員上傳信息的工作量，節(jié)約行政成本。三是不斷完善日常管理工作制度。安排值班人員每日定時(shí)登錄網(wǎng)站讀網(wǎng)，檢查網(wǎng)站運(yùn)行和頁(yè)面是否正常、信息是否準(zhǔn)確無誤，對(duì)重要稿件和重要信息要認(rèn)真審看，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)情，提倡主管領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)同志讀網(wǎng)，實(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)站公開的信息是否合適，內(nèi)容是否恰當(dāng)。四是開展經(jīng)常性地督促檢查，及時(shí)解決網(wǎng)站欄目無內(nèi)容或長(zhǎng)期不更新、服務(wù)和互動(dòng)功能無法正常使用。各網(wǎng)站要把安全防范放在政府網(wǎng)站建設(shè)和管理重要位置，建立完善信息安全防范機(jī)制，提高信息安全風(fēng)險(xiǎn)抗御能力，確保政府網(wǎng)站能夠正常訪問，信息不被篡改，網(wǎng)上在線辦事暢通。
一、精心編制安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)工作
（一）以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，精心編制我市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃。科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)工作的總體思路、主要目標(biāo)，報(bào)市政府下發(fā)實(shí)施。結(jié)合上級(jí)文件要求，研究出臺(tái)推進(jìn)我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的綜合性文件，對(duì)理順體制、完善機(jī)制、強(qiáng)化法制和加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)等作出規(guī)范性部署。
二、完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
（二）強(qiáng)化紅線意識(shí)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。按照“五級(jí)五覆蓋”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，強(qiáng)化屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)督辦力度，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度。
（三）依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照新《安全生產(chǎn)法》中“五落實(shí)五到位”的要求，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，主動(dòng)排查整治安全隱患。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各地各部門要通過行政執(zhí)法、掛牌督辦、問責(zé)約談、“黑名單”管理等手段，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
（四）健全和完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系。持續(xù)改進(jìn)對(duì)鎮(zhèn)（街道）和市直相關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，加大考核權(quán)重。定期向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)送安全生產(chǎn)情況。
三、抓好基層基礎(chǔ)工作
（五）推進(jìn)化工園區(qū)一體化建設(shè)。編制化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃及園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、推進(jìn)化工園區(qū)一體化建設(shè)。逐步建立應(yīng)急救援平臺(tái)，建設(shè)安全可靠的自動(dòng)連鎖裝置系統(tǒng)，督促有條件的企業(yè)建立完善安全儀表系統(tǒng)和氣防站，深入推行危化企業(yè)專家安全審計(jì)制度。
（六）以小微企業(yè)為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。抓好規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和復(fù)評(píng)工作，規(guī)模以上在生產(chǎn)企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平，在全市樹立一批標(biāo)桿企業(yè)。全面推行小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，計(jì)劃用五年時(shí)間推進(jìn)全市小微企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。
（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運(yùn)行質(zhì)效。按“擴(kuò)面增量提質(zhì)”要求，深入推進(jìn)隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系建設(shè)，力爭(zhēng)所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發(fā)揮“兩化”系統(tǒng)排查整治隱患、防范事故的作用。
（八）全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。依托全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理體系，全面實(shí)施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管。發(fā)揮基層網(wǎng)格員安全生產(chǎn)宣傳員、事故上報(bào)信息員和隱患排查整改協(xié)查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“網(wǎng)”與“點(diǎn)”的時(shí)時(shí)監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。
(九)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。以維護(hù)職工安全健康權(quán)益為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，以健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)和專家隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害治理、宣傳教育培訓(xùn)、“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、行政監(jiān)督執(zhí)法等工作為抓手，全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，有效防范和減少職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。
（十）提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制、評(píng)審和報(bào)備，完善救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制，強(qiáng)化救援保障。在危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，提高先期處置能力。
四、加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)
（十一）深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為切入點(diǎn)，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等各類傳播媒介全方位、多層次、多形式宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋、安委會(huì)成員單位全覆蓋、鎮(zhèn)（街道）社區(qū)干部全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋，營(yíng)造學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的濃厚氛圍。
（十二）推進(jìn)安全宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化建設(shè)。扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。以貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》和《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)大教育大培訓(xùn)工作格局，通過分級(jí)開展行政事業(yè)單位安全教育培訓(xùn)，分層開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)，集中開展“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，扎實(shí)開展形式多樣的宣教活動(dòng)，進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。
（十三）推進(jìn)安全文化示范創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”、“平安渡口”、“平安工地”等創(chuàng)建活動(dòng)。推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范企業(yè)，組織開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
（十四）健全安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。堅(jiān)持立、改、廢、釋相結(jié)合，圍繞隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援、行政執(zhí)法、職業(yè)病防治等工作修訂和完善相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。
五、依法治安，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法
（十五）堅(jiān)持依法治安，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，全面履行《安全生產(chǎn)法》賦予的安全監(jiān)管職責(zé)，要制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，開展計(jì)劃執(zhí)法，加大過程執(zhí)法力度，規(guī)范各鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法，通過嚴(yán)格執(zhí)法不斷規(guī)范全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（十六）強(qiáng)化重大隱患督辦整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。拓寬重大隱患信息渠道，面向社會(huì)公開收集重大隱患信息；調(diào)整重大隱患申報(bào)、掛牌督辦及整改效果考核機(jī)制，激勵(lì)各地、各單位自主排查、申報(bào)重大隱患。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、報(bào)備工作，建立檔案，制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)監(jiān)控措施。
（十七）深入開展安全生產(chǎn)大檢查。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各地各部門要及時(shí)制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要按照單位職責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)照檢查。要加強(qiáng)對(duì)下屬單位指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與鎮(zhèn)（街道）督查相結(jié)合，統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、密切配合，形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請(qǐng)專家檢查等方式進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的督查，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。
（十八）深化打非治違等專項(xiàng)行動(dòng)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各地各部門要繼續(xù)以道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員聚集場(chǎng)所、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，完善工作機(jī)制、整合執(zhí)法資源、加大整治力度、落實(shí)“四個(gè)一律”要求。落實(shí)城區(qū)煙花爆竹禁、限放措施，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營(yíng)、非法燃放煙花爆竹的行為。
（十九）嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。規(guī)范上報(bào)各類生產(chǎn)安全事故信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為。嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時(shí)公告事故查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
六、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新
（二十）改進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法方式。將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查與安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)檢查相結(jié)合，督促企業(yè)“五落實(shí)五到位”。建立“雙隨機(jī)”（隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員）抽查機(jī)制，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。
（二十一）推進(jìn)行政審批提速提效。落實(shí)先照后證要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步清理行政審批及管理服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，推行網(wǎng)上審批，提高審批質(zhì)效。
（二十二）建立第三方服務(wù)安全生產(chǎn)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善聘請(qǐng)專家進(jìn)行安全檢查和審計(jì)制度，通過政府出資采購(gòu)的方式，聘請(qǐng)有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)單位或?qū)＜议_展園區(qū)規(guī)劃、自動(dòng)化改造、安全檢查與督查、“三同時(shí)”評(píng)審、應(yīng)急處置、事故調(diào)查和專家咨詢會(huì)診等工作，不斷充實(shí)和豐富安全生產(chǎn)第三方服務(wù)的形式與內(nèi)容，為園區(qū)和企業(yè)的長(zhǎng)期健康安全發(fā)展打下基礎(chǔ)。
（二十三）加快安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。在工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、旅游景點(diǎn)、消防、中介機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域，建立健全安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)失信企業(yè)進(jìn)行多部門、多機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
（二十四）推進(jìn)科技興安工程。強(qiáng)化科技支撐，淘汰落后工藝、技術(shù)，推廣應(yīng)用有利于安全生產(chǎn)的技術(shù)裝備。加強(qiáng)尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)化工企業(yè)進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析，落實(shí)“兩重點(diǎn)一重大”化工工藝及場(chǎng)所自動(dòng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)用阻隔防爆技術(shù)。督促涉及易燃易爆、有毒有害氣體的重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。督促相關(guān)單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹道路運(yùn)輸專用車輛、校車和三類以上班線客車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。
七、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)
（二十五）加強(qiáng)基層安全監(jiān)管隊(duì)伍和裝備能力建設(shè)。貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》，抓好開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊工作人員，穩(wěn)定各鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)安委會(huì)成員單位安全監(jiān)管隊(duì)伍。加大協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管裝備能力建設(shè)。
20__年工作要點(diǎn)
20__年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、省委六屆六次全會(huì)和市委六屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，牢固樹立“人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的觀念，圍繞“常規(guī)性工作抓深化，基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階，創(chuàng)新性工作求突破”的工作要求，強(qiáng)化政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)施生產(chǎn)安全事故目標(biāo)控制；深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，構(gòu)建安全生產(chǎn)法規(guī)體系；加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)新格局。努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為滄州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
全市安全生產(chǎn)主要任務(wù)目標(biāo)：杜絕特大事故，遏制重大事故，各類事故總死亡人數(shù)下降10，工礦企業(yè)生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)下降10。萬(wàn)人死亡率、億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作步入省先進(jìn)行列。
20__年的主要工作思路及主要工作任務(wù)是：
一、常規(guī)性工作抓深化
（一）深化五項(xiàng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)檢查。一是繼續(xù)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所消防安全等方面的專項(xiàng)整治。突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位存在重大安全事故隱患的整治工作，分品種、分行業(yè)，依據(jù)國(guó)家相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)從業(yè)單位逐一對(duì)照，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)。堅(jiān)決取締非法、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、限期整改不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。二是切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)工作，確保在國(guó)家政策規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，全面完成全市家?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)工作。三是提高安全檢查質(zhì)量，狠抓安全隱患的整改效果。檢查方式多樣化、檢查人員專業(yè)化、檢查方案全面化、查出隱患檔案化、隱患整改責(zé)任化，力戒形式主義，確保檢查實(shí)效。
年內(nèi)集中搞好5次全市性的安全生產(chǎn)大檢查，同時(shí)加大對(duì)縣（市、區(qū)）、市直企業(yè)的暗訪突查力度，并同定期檢查、巡回檢查、跟蹤檢查、全面督查、專項(xiàng)檢查以及自查、互查等多種方式結(jié)合起來，保證安全檢查面達(dá)到95。
（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)。一是充分利用“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩R(shí)征文及競(jìng)答”活動(dòng)，廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高全員安全意識(shí)。二是逐步建立起市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。三是編制好20__年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，配合安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放，舉辦10期各級(jí)安監(jiān)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員參加的安全生產(chǎn)管理資格培訓(xùn)班。四是繼續(xù)做好全市范圍的特種作業(yè)人員培訓(xùn)、發(fā)證和復(fù)審，做到人人持證上崗。五是舉辦安全生產(chǎn)高層講座。聘請(qǐng)國(guó)家局專家到我市講學(xué)，進(jìn)一步論述發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化投資環(huán)境與安全生產(chǎn)的關(guān)系，使各級(jí)、各部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視。
（三）建立安全生產(chǎn)控制目標(biāo)體系，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保20__年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)完成。一是狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解，逐級(jí)簽定責(zé)任狀，層層抓落實(shí)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的單位，實(shí)行一票否決。二是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、市直各部門安全生產(chǎn)管理目標(biāo)執(zhí)行情況的考核力度，半年進(jìn)行一次考核。三是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管、審批和執(zhí)法責(zé)任制。按照“誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、分級(jí)管理和屬地管理的原則，進(jìn)一步在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部明確責(zé)任。四是細(xì)化監(jiān)管崗位責(zé)任。按照分工，從局長(zhǎng)、科長(zhǎng)到一般干部，對(duì)照職責(zé)細(xì)化崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和廉政建設(shè)目標(biāo)，責(zé)任到人，互相監(jiān)督。
（四）加大執(zhí)法力度，依法對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。一是加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰。二是加大對(duì)事故隱患單位執(zhí)法的力度，在市局和縣局機(jī)關(guān)專門拿出工作人員作為執(zhí)法隊(duì)伍，以罰促改，以關(guān)停促改，確保隱患及時(shí)徹底整改。三是嚴(yán)肅查處事故，強(qiáng)化批復(fù)結(jié)案工作。對(duì)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故嚴(yán)格按照302號(hào)令和國(guó)家、省有關(guān)責(zé)任追究的規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。四是繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用。對(duì)有法不依，安全隱患嚴(yán)重而堅(jiān)決不改，導(dǎo)致重大事故的典型，要從重處理，并進(jìn)行公開曝光。
二、基礎(chǔ)性工作上臺(tái)階
（五）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施安全生產(chǎn)有效監(jiān)管。以省、市兩級(jí)30個(gè)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)建設(shè)為契機(jī)，逐步在全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建立起安監(jiān)機(jī)構(gòu)，為有效地實(shí)施“橫向到邊，縱向到底”的安全監(jiān)管奠定組織基礎(chǔ)。
（六）安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步向農(nóng)村、向企業(yè)、向安全生產(chǎn)第一線延伸。年底爭(zhēng)取80以上的農(nóng)村、80以上的企業(yè)、100的學(xué)校、100的集市貿(mào)易和公共聚集場(chǎng)所，都建起安全組織，設(shè)立安全監(jiān)管員，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、公共安全延伸到位，無斷層。
（七）搞好安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放。以發(fā)放安全生產(chǎn)許可證為契機(jī)，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)準(zhǔn)入門檻，切實(shí)淘汰一批存有重大安全隱患、又整改無望的企業(yè)，進(jìn)一步提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。在年內(nèi)確保安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放達(dá)到95以上。
（八）繼續(xù)抓好重大危險(xiǎn)源登記工作。一是按照省局的要求，按時(shí)完成全市重大危險(xiǎn)源的普查登記、申報(bào)工作。二是做好重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。三是對(duì)全市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)，制定出全市重大危險(xiǎn)源分布圖。四是按照重大危險(xiǎn)源的分級(jí)和分類實(shí)行分級(jí)監(jiān)察管理。逐步建立起重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)。
（九）在企業(yè)內(nèi)大力推行交納工傷保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。確保大中型企業(yè)工傷保險(xiǎn)交納率達(dá)到100，小型企業(yè)工傷保險(xiǎn)交納率達(dá)到30。從建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全費(fèi)用制度入手，引導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高安全裝備水平，向本質(zhì)安全邁進(jìn)。
（十）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作管理力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收和安全評(píng)價(jià)制度，未通過“三同時(shí)”審查的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理行政許可手續(xù)，不準(zhǔn)開工投產(chǎn)。
（十一）加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援能力。
充分利用和整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)專業(yè)化的救援隊(duì)伍，提高救援裝備水平，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，把制訂和修訂應(yīng)急預(yù)案工作與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。邊完善，邊實(shí)踐，邊提高。同時(shí)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位，建筑施工企業(yè)，旅游景區(qū)及人員密集場(chǎng)所等，建立應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)組織3次不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)隊(duì)伍，提高預(yù)案的可操作性。
三、創(chuàng)新性工作求突破
（十二）在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管上求突破。按照“抓好試點(diǎn)，典型引路，全面鋪開”的創(chuàng)造性工作思路，抓好非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管。明年適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，組織有關(guān)縣、市、區(qū)安監(jiān)局有關(guān)人員走出去，到非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作搞得好的廣東佛山等地考察學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)我市對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，努力使我市非公有經(jīng)濟(jì)的安全生產(chǎn)狀況有新的起色。
（十三）在加強(qiáng)對(duì)駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平上求突破。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的職責(zé)劃分要求,加強(qiáng)對(duì)駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)制度,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,加大事故隱患排查整改力度,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。與駐滄中央企業(yè)和省屬企業(yè)建立必要的協(xié)調(diào)、通氣制度,經(jīng)常交流情況,溝通信息,保持安全監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)安全監(jiān)管的盲點(diǎn)和偏差。
（十四）在整合安全生產(chǎn)監(jiān)管資源上求突破。從維護(hù)人民根本利益出發(fā)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管的職責(zé)，處理好同專業(yè)監(jiān)管部門的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各專業(yè)職能部門工作積極性，形成齊抓共管的合力。正確行使安全否決權(quán)力，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的支持，齊心協(xié)力把全市安全生產(chǎn)抓好。
一、檔案服務(wù)工作
1.認(rèn)真做好全面深化改革中的檔案處置工作和指導(dǎo)好新設(shè)立部門的規(guī)范建檔工作。注意做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中檔案工作的指導(dǎo)。
2.做好全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建檔的服務(wù)工作。選擇1個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)建檔工作，使該項(xiàng)目檔案規(guī)范化，通過以點(diǎn)帶面，力爭(zhēng)形成全區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作規(guī)范管理的常態(tài)機(jī)制。繼續(xù)做好入園企業(yè)的規(guī)范建檔，指導(dǎo)有條件的入園企業(yè)開展檔案規(guī)范化管理工作。
3.加強(qiáng)與民政、房產(chǎn)、社保、醫(yī)保、公證等涉民檔案部門的配合與協(xié)助，指導(dǎo)并不斷完善相關(guān)的民生檔案的建立，并適時(shí)移交進(jìn)館，使館藏檔案服務(wù)民生能力不斷深化。
二、狠抓三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)
4.做好檔案館擴(kuò)容工作。一是爭(zhēng)取上級(jí)檔案部門和同級(jí)政府支持，使檔案館面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所增加。二是認(rèn)真做好檔案資源摸底工作，對(duì)全區(qū)涉及專業(yè)檔案的部門開展一次調(diào)研，摸清家底，進(jìn)一步整合并優(yōu)化全區(qū)檔案資源。
5.繼續(xù)加強(qiáng)到期檔案資料接收征集工作。加大民生檔案移交進(jìn)館力度，接收2種以上專業(yè)檔案，建立5種以上民生檔案目錄，主動(dòng)記錄城市發(fā)展變遷，有計(jì)劃地接收重大活動(dòng)、舊城改造等檔案進(jìn)館，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)館藏總量較上年增長(zhǎng)7%。
6.大力推進(jìn)檔案數(shù)字化工作。完成館藏檔案案卷級(jí)目錄和50%以上的文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)庫(kù)采集任務(wù)，完成2個(gè)以上館藏全宗檔案的全文數(shù)字化工作，繼續(xù)推進(jìn)電子檔案接收工作。
三、積極推動(dòng)四項(xiàng)工作
7.加強(qiáng)檔案法及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。加強(qiáng)檔案執(zhí)法力度，今年會(huì)同區(qū)人大、區(qū)政府法制辦進(jìn)行一次針對(duì)民生、重點(diǎn)工程項(xiàng)目檔案進(jìn)館和安全保管為內(nèi)容的執(zhí)法檢查活動(dòng)。繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局8號(hào)、9號(hào)和10號(hào)令。完成3個(gè)單位的檔案室規(guī)范化管理目標(biāo)認(rèn)證。
8.完善檔案安全體系建設(shè)。進(jìn)一步建立并不斷完善檔案安全應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)安全管理制度，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督搬遷單位做好檔案資料安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度，對(duì)已上網(wǎng)政府公開信息和開放檔案進(jìn)行復(fù)核審查，嚴(yán)格抓好檔案移交、利用和數(shù)字化過程中的敏感信息和檔案的監(jiān)審工作，啟動(dòng)數(shù)字檔案異質(zhì)異地備份工作。
一、春季植樹造林
開春以來，我們王峪辦緊緊圍繞縣委、縣政府2011年的總體工作部署，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，克服解凍遲，任務(wù)大的困難，在較短的時(shí)間內(nèi)，較好的完成了今春的植樹造林任務(wù)。今年我辦通道綠化任務(wù)共兩條，分別為長(zhǎng)臨路王峪辦段和王村至豐村段。長(zhǎng)臨路王峪辦段全長(zhǎng)8.6公里，宜植樹路段長(zhǎng)7.5公里。該路段共植樹11500株，其中楊樹7500株，國(guó)槐1300株，柳樹1000株，油松400株，檜柏200株，雪松40株，以及其他觀賞樹種100株。王豐線全長(zhǎng)6公里，宜植樹路段4公里，共種植楊樹2500株。兩條線路植樹及補(bǔ)栽樹兩邊均達(dá)到了每邊3行的標(biāo)準(zhǔn)，租地150畝，共計(jì)植樹14000株，購(gòu)樹投資總計(jì)17萬(wàn)元。
二、“六化”工作
“六化”建設(shè)工作是我辦今年工作的重中之重。一開春，我辦就迅速組織人員，全力投入到六化建設(shè)中來，對(duì)所轄10個(gè)行政村全部進(jìn)行了白化，對(duì)長(zhǎng)臨路沿線的田家溝村、王村、寺頭等村沿路迎面房屋進(jìn)行了重點(diǎn)抹灰白化，投資近10萬(wàn)元，共白化18000平方米。長(zhǎng)臨路沿線各村均安裝了路燈，辦事處還專門安裝了霓虹燈。同時(shí)，我辦還對(duì)沿線村莊、各村主街道牌匾進(jìn)行了規(guī)范，拆除了亂搭亂建建筑，全辦各村的村容村貌得到了很大的改善。除此之外，全辦各村的主街道也都得到了硬化。
三、烤煙生產(chǎn)
烤煙生產(chǎn)是我辦的一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),更是我辦群眾實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的一項(xiàng)重要工程。今年5月16日我辦曾遭受大面積、高密度冰雹襲擊，砸毀砸傷地膜、煙苗多處，隨后，我辦又遭受長(zhǎng)時(shí)間干旱的困擾，使我辦煙葉一度受到重創(chuàng)。但一年來，全辦干部群眾齊心協(xié)力，積極采取補(bǔ)救措施，克服多種困難，狠抓煙葉生產(chǎn)，保證今年的烤煙生產(chǎn)又取得了豐收，今年全辦共交售煙葉180萬(wàn)斤，煙葉質(zhì)量好，價(jià)格優(yōu)，直接創(chuàng)收900萬(wàn)元，超額完成了今年的煙葉收購(gòu)任務(wù)，再創(chuàng)歷史新高。煙農(nóng)的收入水平又上了一個(gè)新臺(tái)階。
四、護(hù)林防火
我辦位于山區(qū)，發(fā)鳩山腳下，森林覆蓋面很廣，為此護(hù)林防火是我辦工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須常抓不懈。為了有效預(yù)防火災(zāi)的發(fā)生，我辦今年主要采取了以下措施：一是繼續(xù)加強(qiáng)防火網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè).今年我辦結(jié)合實(shí)際，成立了一支專業(yè)的由15人組成的巡邏隊(duì)，每組5人，共分3組，白天12小時(shí)不間斷巡邏，24小時(shí)內(nèi)保持通信暢通，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝，確保全辦的森林資源安全和生態(tài)環(huán)境平衡；二是健全護(hù)林防火值班和簽到等各項(xiàng)制度。進(jìn)入火險(xiǎn)高發(fā)期，隨時(shí)加強(qiáng)值班，加強(qiáng)瞭望，加強(qiáng)林區(qū)巡邏，真正做到早發(fā)現(xiàn)，早處置，把各種隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是加大宣傳力度，在進(jìn)山口設(shè)立檢查站，在各村張貼布告，挨家挨戶發(fā)放傳單，并簽訂責(zé)任書，真正樹立森林防火安全意識(shí)。四是強(qiáng)化責(zé)任追究，獎(jiǎng)罰分明，加大對(duì)野外違章用火的處罰力度；五是繼續(xù)實(shí)行劃片分段責(zé)任制，將防火責(zé)任落實(shí)到片、到點(diǎn)、到人頭，嚴(yán)把責(zé)任關(guān)。六是沿山林緣地帶實(shí)施“秸稈下山”工程，嚴(yán)禁燒秸稈，燎荒。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
今年開春以來，在我辦的大力支持和配合下，縣烤煙中心的烤煙水肥一體化項(xiàng)目建設(shè)順利開展，現(xiàn)全辦共打機(jī)井8眼。尤其是在鋪設(shè)管道上，為了避免損毀群眾青苗，我辦組織群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，采取半義務(wù)工的辦法，在下種前將管道鋪設(shè)完畢，共鋪設(shè)管道14000米，減少了損失，節(jié)省了資金，收到了良好的效果，定期完成預(yù)定目標(biāo)。同時(shí)，我辦為了配合發(fā)鳩山旅游開發(fā)的前期準(zhǔn)備工作，克服山路極易被沖毀的困難，先后兩次組織群眾對(duì)發(fā)鳩山盤山道進(jìn)行了整修，為縣領(lǐng)導(dǎo)及專家的考察提供了便利。一年來，我辦先后又新建60座沼氣池，促進(jìn)了我辦沼氣池的推廣和使用。今年我辦又投資60萬(wàn)元新建一處敬老院，于5月份正式開工，現(xiàn)已竣工，現(xiàn)全都白花和亮化，院內(nèi)設(shè)施齊全，可容納全辦54位孤寡老人來這里頤養(yǎng)天年。
六、社會(huì)治安
一、推進(jìn)“五個(gè)體系”，切實(shí)夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)
（一）推進(jìn)社會(huì)化監(jiān)管體系建設(shè)
1.完善食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。積極推進(jìn)“智能食安”綜合監(jiān)管平臺(tái)試點(diǎn)工作，以平臺(tái)為抓手，進(jìn)一步充實(shí)食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管點(diǎn)位信息，完善相關(guān)制度，健全執(zhí)法部門、街道、社區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行定點(diǎn)、定責(zé)、分級(jí)、分類管理，逐步形成“橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋”的監(jiān)管格局。
2.增強(qiáng)食品安全社會(huì)化監(jiān)管力量。不斷創(chuàng)新食品安全社會(huì)監(jiān)管方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，夯實(shí)基層社會(huì)化監(jiān)管基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，構(gòu)筑基層食品安全監(jiān)管防線，于4月底前，在全區(qū)建立健全“一專三員”食品安全隊(duì)伍，填補(bǔ)執(zhí)法力量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
（二）推進(jìn)食品安全檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警體系建設(shè)
1.加大食品安全檢測(cè)力度。制定全區(qū)食品安全檢測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大檢測(cè)范圍，建立起現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)相結(jié)合的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。充分利用我區(qū)現(xiàn)有檢測(cè)資源對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲具集中消毒和食源性中毒等檢測(cè)，委托社會(huì)第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)急機(jī)動(dòng)、專項(xiàng)檢測(cè)及農(nóng)、畜、水產(chǎn)品等檢測(cè)。全年共完成定量檢測(cè)2050批次，定性檢測(cè)2萬(wàn)批次。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)。組建全區(qū)的食品安全危害分析與風(fēng)險(xiǎn)管理專家隊(duì)伍，建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的食品安全危害分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)全區(qū)食品安全狀況定期進(jìn)行綜合預(yù)警分析，預(yù)警報(bào)告，重點(diǎn)提高對(duì)食品中有毒有害物質(zhì)鑒定排查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和技術(shù)仲裁的能力，對(duì)潛在食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各監(jiān)管部門成立各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)的專家隊(duì)伍，加強(qiáng)本系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè)。
（三）推進(jìn)宣教培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)體系建設(shè)
1.加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織區(qū)監(jiān)管部門、街道食品安全專職人員及協(xié)管員、社區(qū)信息員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品監(jiān)管人員綜合素質(zhì)，提高監(jiān)管的能力和水平。年內(nèi)舉辦各級(jí)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班4期，每人接受培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
2.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育培訓(xùn)。各執(zhí)法部門結(jié)合監(jiān)管職責(zé)，定期組織監(jiān)管對(duì)象通過集中辦班、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的教育培訓(xùn)，確保從事食品安全的主要從業(yè)人員的培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。
3.加強(qiáng)食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳。啟動(dòng)食品安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，深入開展以“送法律法規(guī)知識(shí)、送食品消費(fèi)知識(shí)、送放心食品”、“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地”為主題的“三送、五進(jìn)”食品安全宣傳教育活動(dòng)。大力普及食品安全知識(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村社區(qū)群眾的宣傳力度，進(jìn)一步提高人民群眾的食品安全科學(xué)知識(shí)水平和對(duì)我區(qū)食品安全工作的知曉度；加強(qiáng)對(duì)師生群體的宣傳教育，普及率達(dá)到100%，通過“食品安全杯”青少年動(dòng)漫畫作品大賽和食品安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，達(dá)到“發(fā)動(dòng)一個(gè)學(xué)生，教育一個(gè)家庭，滲透整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。積極發(fā)揮區(qū)電視臺(tái)、電臺(tái)的作用，建立區(qū)食品安全網(wǎng)站，及時(shí)宣傳典型、曝光非法生產(chǎn)，報(bào)道食品安全工作動(dòng)態(tài)。在“日學(xué)日高”學(xué)習(xí)平臺(tái)中設(shè)立食品安全專題，提高機(jī)關(guān)工作人員食品安全知識(shí)水平。加大食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，廣泛發(fā)動(dòng)民眾，形成全民參與食品安全監(jiān)管的局面。
4.加強(qiáng)與媒體的溝通與合作。充分利用媒體廣泛宣傳在食品安全方面所做的工作、取得的成果；及時(shí)做好對(duì)媒體曝光食品安全事件的應(yīng)對(duì)和處置，及時(shí)化解負(fù)面影響。
（四）推進(jìn)督查考核體系建設(shè)
1.加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。定期召開工作例會(huì)，及時(shí)調(diào)度工作進(jìn)展情況，解決存在的問題。制定督查計(jì)劃，通過抽查、暗訪等方式對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施全過程控制；定期刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)、督查通報(bào)等，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展；完善考核機(jī)制，加強(qiáng)考核跟蹤和結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)食品安全工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
2.嚴(yán)格行政問責(zé)和責(zé)任追究。研究出臺(tái)《食品安全約談制度》和《食品安全責(zé)任追究管理辦法》，進(jìn)一步完善食品安全行政約談和行政問責(zé)有關(guān)規(guī)定，確保食品安全事故責(zé)任人得到嚴(yán)格追究。依據(jù)食品安全監(jiān)管責(zé)任書的內(nèi)容，對(duì)沒有完成約定任務(wù)或沒有履行好約定職責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行約談或追究責(zé)任。
（五）推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)
1.嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的主體責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶主體責(zé)任意識(shí)，督促其落實(shí)各項(xiàng)食品安全措施和內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、出租場(chǎng)所用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出租方，采取簽訂食品安全承諾書、備案等措施，切實(shí)將其食品安全管理、信息報(bào)告等責(zé)任落實(shí)到位。開展“三書一帳”約談制度，切實(shí)提高食品從業(yè)者的主體責(zé)任。
2.全面推行示范創(chuàng)建。大力支持食品安全示范基地、示范單位、示范街、示范社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展。
3.大力打擊經(jīng)營(yíng)主體失信行為。健全食品經(jīng)營(yíng)主體信用監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)嚴(yán)重失信的經(jīng)營(yíng)主體曝光處罰力度，探索建立食品安全“黑名單”管理辦法，對(duì)列入“黑名單”的經(jīng)營(yíng)主體在給予處罰的同時(shí)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管督查，限制其各項(xiàng)審批及享受的相關(guān)優(yōu)惠政策。
二、強(qiáng)化“六項(xiàng)監(jiān)管”、突出“四個(gè)重點(diǎn)”，深入開展食品安全專項(xiàng)整治
（一）強(qiáng)化“六項(xiàng)監(jiān)管”
1.強(qiáng)化重點(diǎn)品種的食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展以“食安大行動(dòng)”為主題的整治活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、食用油、肉類制品、酒類、調(diào)味品、食品添加劑、火鍋底料等消費(fèi)量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關(guān)的重點(diǎn)品種，采取治理、規(guī)范、提升等多種措施，進(jìn)行專項(xiàng)治理、分類施策。按照“重典治亂”原則，嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，公開曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，防止和杜絕群體性和危害較大的食品安全問題發(fā)生，切實(shí)保障全區(qū)食品安全。
2.強(qiáng)化重大節(jié)日食品安全監(jiān)管。繼續(xù)開展“元旦”、春節(jié)、“中秋”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日期間的食品安全專項(xiàng)整治，圍繞節(jié)日需求較旺的食品，切實(shí)保障食品安全，確保群眾度過歡樂祥和節(jié)日。
3.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品基地。以農(nóng)產(chǎn)品種植基地、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、水產(chǎn)苗種繁育、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）為重點(diǎn)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品投入品使用安全規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)安全使用農(nóng)藥的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)禁使用禁用農(nóng)、獸藥，打擊制售假冒農(nóng)、獸藥以及水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、生產(chǎn)基地建立健全各項(xiàng)記錄和制度。繼續(xù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地中推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，確保農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)控。
4.強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。制定食品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)管計(jì)劃，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次，依法查處生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及食品包裝材料行為，打擊制售假冒偽劣食品和使用非食品原料、回收食品生產(chǎn)加工食品的行為。重點(diǎn)治理整頓風(fēng)險(xiǎn)較高和容易發(fā)生問題的食品行業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)、標(biāo)識(shí)標(biāo)注和記錄等制度，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)年度報(bào)告年審查力度，繼續(xù)推行食品生產(chǎn)企業(yè)履職報(bào)告制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊黑窩點(diǎn)的整治和查處力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)食品加工小作坊日常監(jiān)管，建立食品加工小作坊管理檔案，完善食品生產(chǎn)加工小作坊審查機(jī)制，指導(dǎo)小作坊具備必要的食品生產(chǎn)條件，并對(duì)符合條件的發(fā)放核準(zhǔn)通知單，準(zhǔn)予其合法生產(chǎn)；對(duì)達(dá)不到要求或違法違規(guī)加工的黑作坊堅(jiān)決予以取締。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已查處的黑作坊黑窩點(diǎn)的回訪復(fù)查力度，防止其再次生產(chǎn)加工。
5.強(qiáng)化食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)巡查和日常監(jiān)管，重點(diǎn)檢查“六小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，嚴(yán)厲查處“六類問題食品”等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范食品配送企業(yè)行為，推行食品經(jīng)營(yíng)有效通行等制度。嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷臺(tái)賬、索證索票和食品召回制度，繼續(xù)推行“五制一創(chuàng)建”監(jiān)管模式，使證照齊全食品業(yè)戶“一戶多檔制”落實(shí)率達(dá)到100%、準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上。全力推行“三懸掛、兩公開、一標(biāo)簽”和“一票通”管理制度、食品安全查詢機(jī)等信息公開措施，在全區(qū)大型商場(chǎng)超市熟食加工區(qū)域內(nèi)安裝電子監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“三化”經(jīng)營(yíng)。
6.強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。進(jìn)一步理順監(jiān)管機(jī)制體制。加強(qiáng)對(duì)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范落實(shí)情況的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格檢查原料采購(gòu)儲(chǔ)存、加工過程、餐具清洗消毒、違禁食品經(jīng)營(yíng)、從業(yè)人員衛(wèi)生以及衛(wèi)生管理制度落實(shí)等情況，與全區(qū)餐飲服務(wù)單位簽訂《食品安全承諾書》，從規(guī)范入手，把住源頭，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)、節(jié)會(huì)食品安全的監(jiān)管和指導(dǎo)，避免發(fā)生群體性食品中毒事件。加強(qiáng)對(duì)餐具集中清洗消毒企業(yè)的監(jiān)管，查處餐飲服務(wù)單位使用不合格食品行為，取締劣質(zhì)餐具制售黑窩點(diǎn)，打擊采購(gòu)和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油的行為。
（二）突出“四個(gè)重點(diǎn)”
1.重點(diǎn)突出批發(fā)市場(chǎng)及其周邊區(qū)域整治。以水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為試點(diǎn)，探索實(shí)行食品“來源溯源制”，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶建立健全索證索票制度和批發(fā)零售食品生產(chǎn)場(chǎng)所備案制，確保進(jìn)入市場(chǎng)的食品來源可追溯；加大對(duì)市場(chǎng)外食品流動(dòng)攤點(diǎn)、占路經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)管力度和對(duì)游商浮販的整治力度。
2.重點(diǎn)突出集中食堂的食品安全整治。加大對(duì)各學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查力度，督促各學(xué)校食堂完善各項(xiàng)制度，落實(shí)有關(guān)規(guī)定，徹底排查隱患，確保學(xué)生就餐安全。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)管，特別要加大對(duì)校園周邊飲食攤點(diǎn)、小賣部等的檢查整治力度，著力抓好“小飯桌”的日常監(jiān)管。開展學(xué)?！笆痉妒程谩眲?chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到年底前，使全區(qū)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）持證食堂達(dá)B級(jí)以上資質(zhì)。加大對(duì)建筑工地和企業(yè)食堂的監(jiān)督檢查力度，指導(dǎo)其完善各項(xiàng)制度，確保不發(fā)生群體性中毒事件。
3.重點(diǎn)突出社區(qū)食品安全整治。以提高居民對(duì)食品安全工作的滿意度為目標(biāo)，加強(qiáng)社區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)抓好社區(qū)小作坊、小食雜店、小餐飲店、小攤販、小熟食店“五小”場(chǎng)所的監(jiān)管，引導(dǎo)社區(qū)“五小”等場(chǎng)所改造提升，指導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體建立健全索票索證制度，實(shí)現(xiàn)來源可追溯可控制，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣食品生產(chǎn)銷售和過期、腐敗、變質(zhì)食品的銷售行為。探索建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)，食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng)的食品安全三網(wǎng)體系。
4.重點(diǎn)突出無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶整治。針對(duì)無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的監(jiān)管難點(diǎn)，研究管理辦法，能辦證的盡快辦理相關(guān)證照；暫不能辦理證照的，要實(shí)行備案制度，制定監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；對(duì)不能保證食品安全的，堅(jiān)決取締。
三、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高”，努力提升食品安全工作水平
1.提高食品生產(chǎn)小作坊集中監(jiān)管水平。繼續(xù)推廣流亭豆制品集中加工園經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合各街道實(shí)際情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)食品集中加工園區(qū)，引導(dǎo)無證小作坊進(jìn)行規(guī)?；⒓s化、品牌化生產(chǎn)，從源頭上提高食品安全質(zhì)量。年內(nèi)各街道要建立食品生產(chǎn)式流通集中園區(qū)1處以上。
