發(fā)布時間：2022-10-05 06:53:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的事故情況報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》（市應(yīng)急辦函〔〕21號）要求，現(xiàn)對我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對工作總結(jié)評估如下：
一、基本情況
，我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地分級負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的應(yīng)急工作方針，切實加強部門配合，扎實做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對工作評估總結(jié)
（一）加強應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]長由市長或分管副市長擔(dān)任，成員由市食品安全委員會成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強部門聯(lián)動，明確各職能部門的職責(zé)，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運行機制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預(yù)防、及時控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。
（二）健全應(yīng)急工作機制。進一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺了《鹽城市食品安全委員會工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實監(jiān)管責(zé)任，保證各項措施落實到位。在應(yīng)對藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》，不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機制，及時控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組，研究對使用過問題藥品人群的補救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）加強日常監(jiān)督管理。我們切實采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項次，督促企業(yè)落實整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系，進一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復(fù)認證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復(fù)認證現(xiàn)場檢查。并對認證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對23家二級及二級以上醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報告質(zhì)量評比活動，加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，我市參與在線呈報單位數(shù)862家，居全省第一；上報藥品不良反應(yīng)病例報告3884份，居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實行基本藥物定點配送企業(yè)報備制度，對全市6家定點配送企業(yè)進行了專項檢查，并完成了省局下達的基本藥物抽樣檢驗任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
（四）深入開展專項整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項整頓，切實規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點品種，深入開展藥品安全專項整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項檢查，加強生物制品監(jiān)管；開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
（五）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)?，對食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊伍，通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。
（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動，配合市電視臺舉辦“3?15”電視晚會；組織市區(qū)300個家庭參觀食品安全科普知識全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識，取得良好的社會效果。
三、工作建議
（一）夯實應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強化應(yīng)急管理組織建設(shè)，加大應(yīng)急經(jīng)費的投入，保證應(yīng)急物資儲備齊全。加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式，建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊伍。
（二）健全應(yīng)急處置機制。完善應(yīng)急預(yù)案，不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
（三）加強藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項整治活動，加大監(jiān)督管理力度，切實保證人民群眾飲食用藥安全。
（四）加大法制宣傳力度。加強宣傳教育，進一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力，不斷增強群眾增強綜合防控和自我防控意識。
四、趨勢分析
（一）發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會責(zé)任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
（二）對策措施。
食品安全方面：一是加強對學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管，加強監(jiān)督抽驗。二是進一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機制，加強企業(yè)的自身管理。四是對政府部門、企業(yè)和消費者進行廣泛、持久的宣傳教育。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況如何，是決定全民族健康素質(zhì)能否明顯提高的關(guān)鍵之一。為了努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標(biāo)，雙鴨山市政府把關(guān)注民生和新農(nóng)村建設(shè)列為工作重點，結(jié)合市政府2009年目標(biāo)，市疾控中心把加強農(nóng)村預(yù)防保健工作納入日程，有效預(yù)防和控制了農(nóng)村地方病的流行，維護病區(qū)群眾身體健康，促進病區(qū)經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。為了進一步了解我市農(nóng)村地方病的流行特點與防治現(xiàn)狀，市疾病控制中心于2008年6月6日~6月29日進行了大骨節(jié)病調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：
1 材料與方法
1.1 監(jiān)測點的選擇：雙鴨山市地處淺山丘陵地帶，1968~1970年我市有15個村屯被定為大骨節(jié)病區(qū)。病區(qū)在籍人口為49.28萬人，常住人口45.13人，其中漢族占98%，滿族占1.6%，朝鮮族占0.4%。該地村民生活來源以種植大豆、玉米、水稻為主，輔以養(yǎng)殖業(yè)。大多數(shù)糧食為外地采購，主食為大米、白面，年人均收入為1100~2400元，飲用水為深機井集中供水。目前，病區(qū)的中小學(xué)生都在非病區(qū)寄宿上學(xué)。對我市嶺東區(qū)長勝鄉(xiāng)立新村、東風(fēng)村、宏偉村、富強村、青山村；四方臺區(qū)四新村；寶山區(qū)雙鴨山農(nóng)場一連、二連、三連作為監(jiān)測點。
1.2 監(jiān)測對象：隨機抽取調(diào)查了嶺東區(qū)長勝鄉(xiāng)(利新村、宏衛(wèi)村)、四方臺區(qū)太保鄉(xiāng)四新村、寶山區(qū)振興鄉(xiāng)(揚木岡村、華新村)3401名16歲以上成年人作為成人大骨節(jié)病病情監(jiān)測對象。
1.3 監(jiān)測指標(biāo)：臨床及右手X線(含腕部)病情。
1.4 診斷標(biāo)準(zhǔn)：《大骨節(jié)病診斷標(biāo)準(zhǔn)》(GBl6003-1995)。
1.5 監(jiān)測方法：依據(jù)《黑龍江省地方病防治項目技術(shù)方案》要求，挨門逐戶走訪調(diào)查并填寫調(diào)查登記表，統(tǒng)記分析Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度患病率。
2 結(jié)果
平均患病率13.87%，其中Ⅰ度患病率8.88%，Ⅱ度患病率3.39%，Ⅲ度患病率0.48%；其中男性患病率30.20%，女性患病率33.90%；各地區(qū)中嶺東區(qū)長勝鄉(xiāng)患病率最高，達42.80%，四方臺區(qū)太保鄉(xiāng)為2.63%，寶山區(qū)振興鄉(xiāng)為0.97%。
3 討論
大骨節(jié)病主要是兒童時期發(fā)病的一種慢性、多發(fā)性、退行性、地方性骨關(guān)節(jié)病。雙鴨山市曾是我省較重的病區(qū)之一，病區(qū)分布廣、病人多、危害重，數(shù)千人喪失或部分喪失了勞動能力，嚴(yán)重制約了病區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來由于雙鴨山市政府投入了大量經(jīng)費對大骨節(jié)病病區(qū)采取改水換糧投服亞硒酸鈉等綜合防治，使病情逐步得到控制，2006年我市被列為省級克山病、大骨節(jié)病病情監(jiān)測點。
3.1 病情分析：1969~1975年為高峰發(fā)病高峰，1975年大骨節(jié)臨床檢查，檢出率為59%，X線檢出率為82%，1990~2000年病情平穩(wěn)，無新病例。此次病情調(diào)查大骨節(jié)病3401例，檢出病人472例，調(diào)查結(jié)果說明雙鴨山地區(qū)目前仍有成年大骨節(jié)病人，病人都有不同程度的全身關(guān)節(jié)增粗、畸形、肘部彎曲、短指、身材矮小，全部或部分喪失勞動能力。調(diào)查說明我市成年人大骨節(jié)病病情較為嚴(yán)重，嶺東區(qū)長勝鄉(xiāng)為重病區(qū)，四方臺區(qū)太保鄉(xiāng)為中病區(qū)、寶山區(qū)振興鄉(xiāng)為輕病區(qū)。
3.2 防治工作存在的問題：①沒有地方病防治專項經(jīng)費。由于我市大骨節(jié)病病情較穩(wěn)定等因素，90年代初市政府取消了地方病防治專項經(jīng)費，近年來未能對病區(qū)開展定期監(jiān)測和預(yù)防性投藥。②70年代購置的手提X光機、心電機等設(shè)備老化落后，急需更新。③地方病病區(qū)的老患者因喪失勞動能力或無錢就醫(yī)，急需社會救助。
3.3 防治措施：①首先是建立長期監(jiān)測系統(tǒng)。今后每年要定期對嶺東區(qū)、四方臺區(qū)、寶山區(qū)進行病情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握我市大骨節(jié)病病情消漲及發(fā)展趨勢，并對現(xiàn)患Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ度患病率進行管理，定期隨訪、治療及進行生活指導(dǎo)，對疫區(qū)落實綜合防治措施，進一步改善病區(qū)人民生活水平。②邀請省地方病研究所、省疾控中心地方病防治專家來我市協(xié)助診斷，查明發(fā)病原因，提出有效的防控措施。③需要政府主管部門給予大力支持，每年增加地方病防治經(jīng)費可以納入財政預(yù)算，并一次性投入資金更新監(jiān)測設(shè)備購置X光機和心電機，從而進一步完善和發(fā)展我市地方病防治工作。④進一步完善社會醫(yī)療救助體系，對農(nóng)村地方病患者納入新農(nóng)合及大病統(tǒng)籌救助，對喪失勞動能力者納入農(nóng)村地保救助。
【參考文獻】
[1] 徐剛要，呂曉婭，曹小剛.2001年陜西省大骨節(jié)病監(jiān)測報告[J].地方病通報，2003，18(3)：75~76.
進一步落實事故報告責(zé)任
一、嚴(yán)格執(zhí)行事故報告制度。
規(guī)范事故報告內(nèi)容，為了進一步落實事故報告責(zé)任。完善事故舉報制度。市安監(jiān)局聯(lián)合市監(jiān)察局下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度的通知》監(jiān)〔〕11號）通知》要求各地、各有關(guān)部門嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，和“屬地管理”誰主管、誰負責(zé)”原則，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度，通知》還進一步明確了工礦商貿(mào)、火災(zāi)、道路交通、水上交通、海洋漁業(yè)捕撈和運輸事故報告責(zé)任主體和報告程序。同時針對個別地方、部門出現(xiàn)的事故報告不規(guī)范現(xiàn)象，市監(jiān)察、安監(jiān)組織開展了事故報告與調(diào)查處理工作落實情況專項督查行動，對事故報告范圍、事故報告程序及時限、事故報告內(nèi)容等進行了檢查督促，切實提高了各地、各部門事故報告的質(zhì)量，理順了事故報告的程序，落實了事故報告的責(zé)任。
二、明確事故調(diào)查處理部門
落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。市政府（文件授權(quán)市安監(jiān)局對全市生產(chǎn)安全較大事故和市直屬、部省屬在通企業(yè)的一般事故、由市安監(jiān)局組織開展事故責(zé)任倒查，為明確我市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理調(diào)查部門。明確了事故調(diào)查的權(quán)限。
三、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任
市安監(jiān)系統(tǒng)共牽頭組織調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故起；對名國家干部提出了黨政紀(jì)處分建議，條例》年月日頒布實施以來。其中，黨紀(jì)政紀(jì)處分人，移送司法人，誡勉警示人，對家事故責(zé)任單位和名企業(yè)主要負責(zé)人實施了行政處罰。維護了責(zé)任追究工作的嚴(yán)肅性、時效性和權(quán)威性。同時，還根據(jù)《條例》規(guī)定，對近年來發(fā)生過事故的單位落實整改和防范措施情況進行了跟蹤督查，組織開展了事故責(zé)任單位回頭看”活動，幫助事故責(zé)任單位總結(jié)教訓(xùn)，指導(dǎo)督促企業(yè)落實防范措施，有效的提高了事故責(zé)任單位的安全管理水平，取得了良好的社會效果，
四、及時公布事故處理結(jié)果
并深刻認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，為了使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害。使大家從事故中吸取教訓(xùn)，遵循事故調(diào)查“四不放過”原則，及時在報刊上公布事故處理結(jié)果，條例》頒布以來，市較大事故調(diào)查處理情況均在報刊上進行了公布。
五、存在主要問題
二是縣區(qū)組織調(diào)查的一般事故處理時，1個別單位對事故報告處理認識仍有不到位情況。一是對重傷安全責(zé)任事故的認定不清。有重調(diào)查、輕處理、輕行政處分現(xiàn)象。
有的未嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，2執(zhí)法程序履行仍有不到位情況?？h區(qū)政府組織調(diào)查的一般事故實施行政處罰時。履行告知程序，少數(shù)甚至沒有行政處罰決定書，執(zhí)法程序的履行有缺失現(xiàn)象。
1.1目的
為進一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時、有序、高效、妥善處置供水安全事故，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果，保護企業(yè)、市民用水安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本，安全第一。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。長效管理，落實責(zé)任。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動。
1.5事故分類
供水事故按影響范圍大小和歷時長短分為3個等級：
（1）特別嚴(yán)重(Ⅰ級)：指由于自然災(zāi)害，造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬人以上的事故。
（2）嚴(yán)重(Ⅱ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬人的事故。
（3）一般(Ⅲ級)：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機具發(fā)生故障，造成小范圍停水3日以內(nèi)，影響人數(shù)在1萬人以下的事故。
2應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)
區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險救援工作，其組成如下：
總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長
副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長
成員：區(qū)水務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、環(huán)保分局、交警支隊大隊等部門負責(zé)人。
應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動和停止；
（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作；
（3）及時了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要，向區(qū)政府報告事故情況和應(yīng)急措施；
（4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長兼任。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：
（1）負責(zé)收集、分析、報告本區(qū)供水事故信息；
（2）向各成員單位傳達應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；
（3）收集各成員單位的工作進展情況，及時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進度；
（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng)、設(shè)施搶修工作，組織有關(guān)部門和專家對事故發(fā)展趨勢、災(zāi)難損失及影響進行評估，制定搶險救援對策和措施，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；
（5）負責(zé)組織事故調(diào)查；
（6）負責(zé)事故信息報送和；
（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
2.3應(yīng)急指揮部成員部門的職責(zé)
區(qū)水務(wù)局
負責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門做好現(xiàn)場搶險修復(fù)的應(yīng)急救援工作；
區(qū)財政局
負責(zé)安排區(qū)級供水事故應(yīng)急資金預(yù)算，審查應(yīng)急治理項目用款計劃，及時撥付應(yīng)急資金并對其使用進行監(jiān)督檢查；
區(qū)安監(jiān)局
負責(zé)事故調(diào)查和處理工作；
區(qū)衛(wèi)生局
負責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護、災(zāi)區(qū)防疫；
公安分局
負責(zé)維護事故現(xiàn)場秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件；
環(huán)保分局
負責(zé)對水污染、環(huán)境污染的監(jiān)測及治理；
交警支隊大隊
負責(zé)事故地區(qū)交通管制。
2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況，制定科學(xué)地、切合實際的搶險應(yīng)急預(yù)案。健全搶險組織機構(gòu)，成立搶險隊伍，配備必要的儀器機具，交通通訊工具，并定期組織演練。對用戶開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。
2.5專家組及主要職責(zé)
由城市供水設(shè)施的設(shè)計、施工、運營和電力工程，衛(wèi)生防疫等方面的專家組成專家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。
3預(yù)警和預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
在發(fā)生突發(fā)性供水事故時，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門報警。報告的內(nèi)容包括：
（1）造成事故的單位及發(fā)生時間、地點；
（2）造成事故的原因、經(jīng)過，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（3）應(yīng)對事故采取的搶救措施；
（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；
（5）報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
預(yù)警信息后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作。
（1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時做出反應(yīng)。
（2）相關(guān)單位要加強職守，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（3）供水部門做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作；區(qū)水務(wù)局會同供水管理單位或部門根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，做好啟動保障居民基本用水、限制或暫時停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作。
（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作。
3.3預(yù)警級別及
按照事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為黃色(Ⅲ級)、橙色(Ⅱ級)、紅色(Ⅰ級)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級分別由省、市、區(qū)按級別預(yù)警信息。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后，堅持屬地處置為主的原則，供水單位立即進行先期處置，組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T區(qū)水務(wù)局報告。
4.2分級響應(yīng)程序
4.2.1Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)行動
本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(Ⅰ級)、嚴(yán)重（Ⅱ級）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局，區(qū)水務(wù)局立即報告區(qū)政府和市建委，請求啟動上級政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動本預(yù)案，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)行動
本區(qū)發(fā)生一般(Ⅲ級)事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時間采取先期處置措施，并迅速上報區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報告后，根據(jù)事故情況分析研判，認為必要時立即報告區(qū)人民政府建議啟動本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由區(qū)水務(wù)局牽頭，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動。
4.3信息報告
供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報告事故情況。供水企業(yè)接到報告后，立即指派相關(guān)部門工作人員前往現(xiàn)場處理，當(dāng)事故等級為Ⅲ級或Ⅲ級以上超出自身處理能力時，供水企業(yè)應(yīng)立即上報區(qū)水務(wù)局和上級單位，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急預(yù)案。
供水企業(yè)事故報告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故報告單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
（3）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（4）事故的簡要經(jīng)過；
（5）事故原因的初步分析判斷；
（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
（7）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；
（8）事故報告人姓名、聯(lián)系電話；
（9）其他需要上報的有關(guān)事項。
4.4響應(yīng)行動
4.4.1供水企業(yè)接報后必須做到：
（1）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大；
（2）嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)搜集工作；
（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
4.4.2因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保護現(xiàn)場重要痕跡、物證。
4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報區(qū)人民政府、市建委和上級主管單位。
4.5應(yīng)急通訊
應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時。
4.6指揮協(xié)調(diào)
4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動預(yù)案的建議。
4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作，并將情況上報區(qū)人民政府、市建委。
4.6.3成員單位接到通知后，立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
4.7擴大應(yīng)急
因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重，本區(qū)應(yīng)急救援力量無法控制時，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府、市建委報告，請求緊急支援和啟動上級相關(guān)預(yù)案。
上級專業(yè)應(yīng)急救援隊伍來到事故現(xiàn)場后，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進行供水事故應(yīng)急處置和搶險救助行動。
4.8新聞報道
區(qū)供水事故信息的公開要報區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞等應(yīng)符合規(guī)定的要求。信息要求及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.9響應(yīng)結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報本級人民政府或上級主管部門決定。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1總結(jié)評價
5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時向應(yīng)急指揮部提交書面報告。
5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)整理和審查所有書面報告、應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.2調(diào)查報告
5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的各項規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
（5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗、教訓(xùn)和安全建議。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時收集、掌握信息并加以綜合集成、分析處理，準(zhǔn)確、及時、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢提供文字、音像等形式的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況。
6.2應(yīng)急隊伍保障
進一步優(yōu)化、強化以消防等專業(yè)隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的應(yīng)急搶險救援隊伍網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量參與供水事故的應(yīng)急工作。各類搶險救援隊伍要合理部署和配置，配備先進的救援裝備、器材和通信、交通工具，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練。
6.3物資保障
根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時能及時調(diào)用，提供支援。
6.4宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)
區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進行應(yīng)急培訓(xùn)、演練活動，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力。
供水企業(yè)對所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進行培訓(xùn)。
6.4.2宣傳教育
公眾信息交流的對象應(yīng)包括一般公眾和新聞界，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負責(zé)進行。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責(zé)任
本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。
省長：張中偉
二二年六月四日
（2002年5月17日四川省人民政府第78次常務(wù)會議通過省人民政府令第98—1號自之日起施行）四川省人民政府決定對《四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》作如下修改：
一、各條中的“勞動行政部門”修改為：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，將“主管部門”修改為：行業(yè)主管部門。
二、第二條第一款修改為：四川省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和其他各類經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）職工（含與用人單位形成事實勞動關(guān)系的人員）傷亡事故的報告、調(diào)查和處理程序，適用本辦法。
增加一款，作為第二條第二款：煤礦發(fā)生的傷亡事故的調(diào)查處理，按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
三、第四條修改為：四川省企業(yè)職工傷亡事故分為：（一）輕傷事故；（二）一般傷亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重傷9人以下的事故；（三）重大傷亡事故，是指1次死亡3—9人的事故，或1次重傷10人以上的事故；（四）特大傷亡事故，是指1次死亡10人以上、國家規(guī)定的特別重大事故標(biāo)準(zhǔn)以下的事故。
四、第七條修改為：用人單位負責(zé)人接到除輕傷事故外的傷亡事故報告后，應(yīng)立即按規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門，并在24小時內(nèi)書面報告事故概況（含事故發(fā)生的具體時間、地點、類別、簡要經(jīng)過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析）。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)情況通知其他有關(guān)部門。
五、第八條修改為：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門接到傷亡事故報告后，應(yīng)立即按系統(tǒng)逐級上報。其中，一般傷亡事故報至省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門，重大、特大傷亡事故除向本級人民政府報告外，還應(yīng)按規(guī)定報至省人民政府和國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門。
六、第十條修改為：各級人民政府和有關(guān)部門接到傷亡事故報告后，應(yīng)按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定立即派人趕赴現(xiàn)場并組織力量搶險、施救。
七、第十一條修改為：發(fā)生輕傷事故，由用人單位按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理。
八、第十二條修改為：發(fā)生一般傷亡事故和重大傷亡事故，由有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中重大傷亡事故，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要的，由其組織調(diào)查。
九、第十三條修改為：發(fā)生特大傷亡事故，按下列規(guī)定組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查：（一）市、州及其以下所屬單位，由市、州人民政府組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查，或由市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查；（二）省及省以上所屬單位，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查；（三）省人民政府認為需要直接調(diào)查的特大傷亡事故，由省人民政府組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查，或由省人民政府指定的本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查。
十、刪去第十四條。
十一、第十六條改為第十五條，修改為：本辦法規(guī)定的傷亡事故調(diào)查組，可以邀請其他有關(guān)部門的人員和有關(guān)專家參加。
十二、第十八條改為第十七條，該條第一款第（三）項、第（四）項修改為：（三）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見和提出防范措施的建議；（四）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。
十三、第二十二條改為第二十一條，該條中的“自行組織傷亡事故調(diào)查”修改為：自行組織輕傷事故調(diào)查。
十四、第二十三條改為第二十二條，該條第一款修改為：對傷亡事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告書，按下列規(guī)定批復(fù)：（一）一般傷亡事故調(diào)查報告書，報有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)，報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；（二）重大傷亡事故調(diào)查報告書，報有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；（三）特大傷亡事故調(diào)查報告書，報省人民政府或其授權(quán)的省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。
十五、增加一條，作為第二十五條：違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十六、第二十七條修改為：用人單位因違反勞動安全法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生的無人員死亡但造成重大經(jīng)濟損失的事故的報告、調(diào)查和處理程序，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，參照本辦法執(zhí)行。
此外，對條文中的個別文字作了相應(yīng)修改。
本決定自之日起施行?！端拇ㄊ∑髽I(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新。
四川省企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理辦法
第一章 總 則
第一條 為了及時報告、調(diào)查和處理企業(yè)職工傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》和《四川省勞動安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條 四川省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和其他各類經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）職工（含與用人單位形成事實勞動關(guān)系的人員）傷亡事故的報告、調(diào)查和處理程序，適用本辦法。
煤礦發(fā)生的傷亡事故的調(diào)查處理，按國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
特別重大事故的報告、調(diào)查和處理程序執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
傷亡事故的報告、調(diào)查和處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒、死亡事故，亦指用人單位在生產(chǎn)或工作中對他人造成的人身傷害、急性中毒、死亡事故。
第四條 四川省企業(yè)職工傷亡事故分為：（一）輕傷事故；（二）一般傷亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重傷9人以下的事故；（三）重大傷亡事故，是指1次死亡3—9人的事故，或1次重傷10人以上的事故；（四）特大傷亡事故，是指1次死亡10人以上、國家規(guī)定的特別重大事故標(biāo)準(zhǔn)以下的事故。
第五條 調(diào)查處理傷亡事故，應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，做到事實清楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任分明、依法處理。
第二章 事故報告、搶險、施救
第六條 用人單位發(fā)生傷亡事故，有關(guān)人員應(yīng)立即報告用人單位負責(zé)人。
第七條 用人單位負責(zé)人接到除輕傷事故外的傷亡事故報告后，應(yīng)立即按規(guī)定報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門，并在24小時內(nèi)書面報告事故概況（含事故發(fā)生的具體時間、地點、類別、簡要經(jīng)過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析）。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)情況通知其他有關(guān)部門。
第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門接到傷亡事故報告后，應(yīng)立即按系統(tǒng)逐級上報。其中，一般傷亡事故報至省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和行業(yè)主管部門，重大、特大傷亡事故除向本級人民政府報告外，還應(yīng)按規(guī)定報至省人民政府和國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、有關(guān)行業(yè)主管部門。
第九條 用人單位發(fā)生傷亡事故時，應(yīng)立即采取緊急措施，保護現(xiàn)場，組織搶險、施救。
用人單位因搶險、施救而必須移動現(xiàn)場時，應(yīng)采取設(shè)置標(biāo)志、繪制現(xiàn)場圖、攝影、攝像等保護性措施。
第十條 各級人民政府和有關(guān)部門接到傷亡事故報告后，應(yīng)按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定立即派人趕赴現(xiàn)場并組織力量搶險、施救。
第三章 事故調(diào)查
第十一條 發(fā)生輕傷事故，由用人單位按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查、處理。
第十二條 發(fā)生一般傷亡事故和重大傷亡事故，由有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查。其中重大傷亡事故，省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認為必要的，由其組織調(diào)查。
第十三條 發(fā)生特大傷亡事故，按下列規(guī)定組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查：（一）市、州及其以下所屬單位，由市、州人民政府組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查，或由市、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查；（二）省及省以上所屬單位，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查；（三）省人民政府認為需要直接調(diào)查的特大傷亡事故，由省人民政府組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查，或由省人民政府指定的本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、工會、行業(yè)主管部門等組成傷亡事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十四條 急性中毒事故調(diào)查組應(yīng)有衛(wèi)生行政部門人員參加。
第十五條 本辦法規(guī)定的傷亡事故調(diào)查組，可以邀請其他有關(guān)部門的人員和有關(guān)專家參加。
第十六條 傷亡事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有傷亡事故調(diào)查所需的某一方面專長；（二）與所發(fā)生的傷亡事故沒有直接利害關(guān)系。第十七條傷亡事故調(diào)查組的職責(zé)：（一）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（二）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（三）提出對傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見和提出防范措施的建議；（四）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報告書。
傷亡事故調(diào)查報告書的主要內(nèi)容包括事故發(fā)生單位名稱、地址、隸屬關(guān)系，傷亡事故發(fā)生日期、類別，人員傷亡情況和直接經(jīng)濟損失，傷亡事故經(jīng)過、原因、責(zé)任，處理建議、整改和防范措施。必要時，還應(yīng)有傷亡事故鑒定資料。
第十八條 一般傷亡事故應(yīng)在傷亡事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提出傷亡事故調(diào)查報告書；重大、特大傷亡事故應(yīng)在90日內(nèi)提出傷亡事故調(diào)查報告書。
第十九條 傷亡事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕、阻礙、干涉。
第二十條 傷亡事故調(diào)查組及其成員應(yīng)當(dāng)在查清事實的基礎(chǔ)上，依照國家有關(guān)規(guī)定科學(xué)準(zhǔn)確地確定事故性質(zhì)，并實事求是地認定有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
傷亡事故責(zé)任可分為直接責(zé)任、管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。前述各類責(zé)任可分為主要責(zé)任、重要責(zé)任和一般責(zé)任。
第二十一條 除依照本辦法規(guī)定由企業(yè)自行組織輕傷事故調(diào)查的外，傷亡事故調(diào)查組成員對傷亡事故原因、責(zé)任劃分、責(zé)任者處理建議不能取得一致意見的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出結(jié)論性意見；對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出的結(jié)論性意見不贊成的，應(yīng)報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門商有關(guān)部門處理；如仍不能達成一致性意見的，報同級人民政府裁決。
第四章 事故批復(fù)與處理
第二十二條 對傷亡事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查報告書，按下列規(guī)定批復(fù)：（一）一般傷亡事故調(diào)查報告書，報有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)，報上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；（二）重大傷亡事故調(diào)查報告書，報有管轄權(quán)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案；（三）特大傷亡事故調(diào)查報告書，報省人民政府或其授權(quán)的省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。
一般傷亡事故，批復(fù)機關(guān)應(yīng)在接到傷亡事故調(diào)查報告書之日起30日內(nèi)批復(fù)。重大、特大傷亡事故，批復(fù)機關(guān)應(yīng)在接到傷亡事故調(diào)查報告書之日起30日內(nèi)批復(fù)，特殊情況可以延期，但不得超過60日。
第二十三條 批復(fù)機關(guān)只對傷亡事故調(diào)查組提出的傷亡事故調(diào)查報告書進行認定。傷亡事故調(diào)查報告書中對責(zé)任單位、責(zé)任人的行政處罰、行政處分和追究刑事責(zé)任的建議，由有關(guān)單位或主管機關(guān)依法處理。
傷亡事故的處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開。
第二十四條 傷亡事故調(diào)查組提出的整改和防范措施建議，由發(fā)生傷亡事故的用人單位負責(zé)實施。
第二十五條 違反本規(guī)定，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第二十六條 國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的傷亡事故，參照本辦法執(zhí)行。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。
第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報告和依法調(diào)查處理。
第八條對事故報告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。
第二章事故報告
第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；
（三）一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。
必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
第十二條報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
（三）事故的簡要經(jīng)過；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
第十三條事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。
第十四條事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十條上級人民政府認為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（二）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。
第三十條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報告報送負責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。
有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進行行政處罰，對負有事故責(zé)任的國家工作人員進行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負有事故責(zé)任的人員進行處理。
負有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認真吸取事故教訓(xùn)，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報或者漏報事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報或者瞞報事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上*萬元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處*萬元以上500萬元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對事故調(diào)查工作不負責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護負有事故責(zé)任的人員或者借機打擊報復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章附則
第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體發(fā)生的事故的報告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
1目的
規(guī)范安全事件的管理，及時準(zhǔn)確、全面地掌握生產(chǎn)單位的安全信息，總結(jié)事故教訓(xùn)、研究事故規(guī)律,查找和分析不符合項，有針對性地制定糾正措施，預(yù)防和減少危及安全生產(chǎn)事件的發(fā)生。
2適用范圍
本制度適用于上海電力股份有限公司所屬各單位。本制度所指安全事件包括：人身事故；電氣惡性誤操作；機組非計劃停運及以上運行事件；一般及以上火災(zāi)事故、交通事故等。
3職責(zé)
3.1公司
公司安全監(jiān)督部是安全事件的歸口管理部門，負責(zé)：3.1.1落實集團公司關(guān)于安全事件管理的要求，制定本單位安全事件管理制度。
3.1.2依據(jù)安全事件調(diào)查程序，組織或參加各單位的人身事故、設(shè)備事故及典型一類障礙等安全事件調(diào)查、分析，并對上述事故、事件進行處理或監(jiān)督處理。
3.1.3及時、準(zhǔn)確地對安全事件進行跟蹤分析，根據(jù)事件的進展，填報所屬企業(yè)的安全事件報告單。
3.1.4當(dāng)事件關(guān)閉后，填報一份最終的、翔實的安全事件報告單。
3.1.5對各單位安全事件實施閉環(huán)管理，督促糾正措施的落實。
3.1.6及時轉(zhuǎn)發(fā)集團公司安全事件報告單,并結(jié)合實際提出針對性的糾正
措施。
3.2各單位
3.2.1安全事件發(fā)生后，及時組織有關(guān)人員對事件進行應(yīng)急處理，防止
事件的擴大和蔓延。
3.2.2組織對安全事件進行調(diào)查、分析，對不符合項采取糾正措施，直
2
至不符合項關(guān)閉。
3.2.3嚴(yán)格按照程序和要求，向公司通報安全事件情況，報送安全事件
報告單。
3.2.4及時組織學(xué)習(xí)集團公司安全事件報告單,并結(jié)合實際落實有針對性
的糾正措施。
3.2.5根據(jù)本企業(yè)發(fā)生的安全事件規(guī)律和特點，完善本企業(yè)的事故應(yīng)急
預(yù)案。
4工作內(nèi)容、要求與程序
4.1報告原則
安全事件的報告一般采取自下而上逐級報告和從上到下逐級調(diào)查
了解的方式。
4.2報告方式、時間和內(nèi)容
安全事件的報告采取初步報告、跟蹤報告、分析報告三種方式。跟
蹤報告和分析報告均應(yīng)填寫書面的事件報告單。
4.2.1初步報告
事件發(fā)生后，第一時間以電話的形式通告公司安全監(jiān)督部和生產(chǎn)
部，發(fā)生人身重傷及以上事故，重大設(shè)備及以上事故，必須同時通報公
司總經(jīng)理和生產(chǎn)副總經(jīng)理。
初步報告內(nèi)容應(yīng)包括：事件發(fā)生的時間、地點、單位；事件發(fā)生的
簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、設(shè)備損壞的初步情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
限制事件發(fā)展采取的措施；事件發(fā)生原因的初步判斷。
4.2.2跟蹤報告
4.2.2.1安全事件發(fā)生后的24小時內(nèi)，各單位將事件較為詳細的情況，
以電子文檔形式及時填報《安全事件報告單》（格式見附件）。
4.2.2.2根據(jù)事件的進展，將事件的階段情況填報《安全事件報告單》。
不同的《安全事件報告單》，按時間順序填寫不同的序列號。
4.2.2.3主要設(shè)備故障，主管二級單位應(yīng)在設(shè)備具備檢查條件后8小時
內(nèi)，先將檢查的簡要情況以電子文檔報集團公司安全監(jiān)督與生產(chǎn)部。
4.2.2.3對于重大設(shè)備事故，各單位當(dāng)日8時30分前以電子文檔形式將
事件進展情況及采取的措施、進度安排等報告安全監(jiān)督部與生產(chǎn)部。
4.2.3分析報告
3
各單位要加強對每一起安全事件的管理，認真分析產(chǎn)生不符合項的
根本原因，并及時糾正。在安全事件處理結(jié)束后的24～36小時內(nèi)，將
最終的《安全事件報告單》以電子文檔形式報安全監(jiān)督部。
4.3報告要求
4.3.1各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職是本單位安全事件報告管理工作
的第一責(zé)任人，對安全事件報告工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.3.2安全事件報告必須按規(guī)定報告，要求準(zhǔn)確、及時、完整，杜絕以
任何理由隱瞞、謊報、拖延報告。
4.3.3設(shè)備的安全事件報告單由各單位生產(chǎn)技術(shù)管理部門負責(zé)填寫，主
管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審定，安全監(jiān)督管理部門負責(zé)上報。
4.3.4發(fā)生人身傷亡安全事件，其報告單由各單位安全監(jiān)督管理部門負
責(zé)填寫，主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)審核，安全監(jiān)督管理部門負責(zé)上報。
4.3.5發(fā)生人身死亡事故、重大及以上火災(zāi)事故、重大及以上設(shè)備事故，
除按上述要求填報報告單外，事故處理完畢后，還應(yīng)按照《中國電力集
團公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求填報有關(guān)事故報告表。
4.4受托方安全事件報告規(guī)定
4.4.1受托方在生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生人身安全事件，委托方和受托方均要上報，
由公司安全監(jiān)督部整理后上報集團公司。
4.4.2發(fā)生受托方責(zé)任的設(shè)備事故、火災(zāi)事故等時，由委托方填寫相應(yīng)
安全事件報告，委托方負責(zé)審核并上報公司。
5支持性文件及相關(guān)記錄
5.1支持性文件
5.1.1國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》。
一、適用范圍
（一）本修理廠正常維修工作中，發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
（二）本修理廠維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事故問題，或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。
二、工作機制
建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實施，負責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，組織實施工作。
三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持分級響應(yīng)、分級管理為主原則實行應(yīng)急工作責(zé)任制。根據(jù)制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援組織的建立和完善，加強重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。
（二）定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案落實情況。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進行維護。
（三）應(yīng)急搶險救援工作需要多部門配合的，根據(jù)情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門，密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。
（四）建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫，并及時更新，定期完成風(fēng)險分析及評估報告，建立健全預(yù)警聯(lián)動機制及時消除隱患。
（五）各部門主管應(yīng)24小時保持手機開機，以備緊急情況聯(lián)絡(luò)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）事故報告
1、報告原則
應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。
2、報告程序
（1）發(fā)生重大安全險情或重大事故后，相關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)立即將事故情況如實向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。
（2）主管部門接到事故報告后，迅速核實有關(guān)情況，并立即報告分管副總經(jīng)理。
（3）發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故，要及時上報消防、交通等政府部門。
（4）發(fā)生死亡1人及以上事故，要及時上報公安、交通、等政府部門。
3、報告內(nèi)容
重大安全險情或重大事故報告的內(nèi)容：
（1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；
（2）險情或事故發(fā)生的單位名稱、資質(zhì)等級情況，單位負責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；
（3）險情基本情況，事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等；
（4）原因的初步分析；
（5）采取的措施及事故控制情況；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救與處理的有關(guān)事宜；
（6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。
（二）救援程序
發(fā)生事故立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動，迅速控制危險源和現(xiàn)場，組織群眾自救互救。 根據(jù)事故級別啟動本預(yù)案，立即成立事故現(xiàn)場指揮小組，具體指揮現(xiàn)場救援工作，按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動。
（三）事故處置
遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好重大安全險情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
1、在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴事故現(xiàn)場，
按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作，會同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查，及時向上級行政主管部門續(xù)報有關(guān)情況。
2、在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
（四）信息
重大安全事故的信息和新聞，由政府或有關(guān)行政機關(guān)單位實施集中、統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。同時，向公眾警告或者勸告，采取嚴(yán)格的防范控制措施，防止事態(tài)的進一步發(fā)展。
六、應(yīng)急終止
（一）應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況，及時向公司報告。
（二）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
七、保障工作
（一）宣傳教育
有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識的宣傳，增加預(yù)防安全事故的常識和防范意識，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實戰(zhàn)演習(xí)，增強應(yīng)急處置能力。
（二）人員力量保障
對本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底檢查，組建應(yīng)急救援隊伍，并加強重大安全事故應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)和力量：
