發(fā)布時(shí)間:2023-03-02 15:03:03
序言:寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的事故防范整改措施樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
隱患排查治理制度。
第一條 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第二條 對(duì)于一般性事故隱患,安全科應(yīng)要求有關(guān)部門限期排除。
第三條 對(duì)于重大事故隱患,安全科應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門技術(shù)人員做出暫時(shí)局部、全部停車或停止使用的強(qiáng)制措施決定,并督促有關(guān)部門進(jìn)行限期徹底整改。
第四條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險(xiǎn)情。
2、可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。
3、建設(shè)、施工、檢修過(guò)程中可能發(fā)生的各種能量傷害。
4、停工、生產(chǎn)、開(kāi)工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。
5、可能造成職業(yè)并職業(yè)中毒的勞動(dòng)環(huán)境和作業(yè)條件。
6、在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)可能導(dǎo)致的重大污染。
7、丟棄、廢棄、拆除與處理活動(dòng)(包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除,廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處理等)。
8、可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動(dòng)、過(guò)程、產(chǎn)品和服務(wù)。
9、以往生產(chǎn)活動(dòng)遺留下來(lái)的潛在危害和影響,
管理制度《隱患排查治理制度》。
第五條 安全科每周應(yīng)會(huì)同各相關(guān)部門,對(duì)廠區(qū)進(jìn)行隱患排查一次,每月進(jìn)行一次安全大檢查。
第六條 對(duì)所排查的安全隱患,由安全科會(huì)同相關(guān)部門編制整改措施,并下發(fā)《事故隱患整改通知書》,由各車間、部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
第七條 對(duì)難以立即整改的重特大事故隱患,應(yīng)制定整改方案,方案需包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員、治理的時(shí)限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第八條 在隱患治理過(guò)程中,負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施,防止事故發(fā)生,事故隱患在排除前或排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停止使用或停車,對(duì)難以停止使用或停車的相關(guān)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第九條 對(duì)于重大事故隱患,各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司安全科、總公司及安全監(jiān)管監(jiān)察部門等有關(guān)部門報(bào)告,報(bào)告包括:隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難以程度分析、隱患的治理方案。
第十條 事故隱患堅(jiān)持“誰(shuí)存在事故隱患,誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的車間、部門組織整改,整改責(zé)任人為各車間、部門主要負(fù)責(zé)人。
第十一條 各部門和相關(guān)人員,對(duì)查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究,并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限,凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向車間,凡車間能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門的原則按期完成整改任務(wù)。
第十二條 整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求,對(duì)事故隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時(shí)限內(nèi),向公司安全科報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進(jìn)行專人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
第十三條 整改工作結(jié)束后,整改部門要按要求寫出隱患整改回復(fù)報(bào)告,由安全科組織檢查驗(yàn)收。
第十四條 對(duì)整改措施不到位,檢查驗(yàn)收不合格,事故隱患未消除的應(yīng)停止其相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行和操作使用。直到檢查驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)運(yùn)行。
第十六條 安全科每月應(yīng)對(duì)公司隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并交公司主要負(fù)責(zé)人簽字報(bào)總公司備案。
第十五條 處罰
1、對(duì)不及時(shí)報(bào)告、隱報(bào)、瞞報(bào)重大事故隱患的部門主要負(fù)責(zé)人處500元罰款。
2、對(duì)查出的事故隱患,在整改過(guò)程中不制定治理方案的部門主要責(zé)任人處500元罰款。
近年來(lái),在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門各單位積極開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整改工作,取得了積極成效。但那讀煤礦“7•21”特別重大透水事故和廣維“8•26”重大爆炸事故的發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失,暴露了一些地方和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位、隱患排查整改不徹底等嚴(yán)重問(wèn)題。為切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患排查整改工作,堅(jiān)決遏制和防范各類重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查整改責(zé)任制。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,對(duì)全區(qū)各地尚未整改的安全生產(chǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)和事故隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,全面摸清各行業(yè)(領(lǐng)域)存在事故隱患的情況。對(duì)排查出來(lái)的事故隱患,要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”的要求,及時(shí)整改,徹底消除事故隱患,堅(jiān)決遏制和防范各類重特大安全事故的發(fā)生。
二、職責(zé)分工
按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé),各級(jí)人民政府屬地管理,分級(jí)監(jiān)管、督辦的原則,層層建立健全事故隱患排查整改責(zé)任制,全面落實(shí)事故隱患排查整改各項(xiàng)工作。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、整改和監(jiān)控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立并落實(shí)從企業(yè)法人代表到每個(gè)從業(yè)人員的事故隱患排查整改和監(jiān)控責(zé)任制,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出來(lái)的一般事故隱患,要立即整改;對(duì)重大事故隱患,要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告;對(duì)一時(shí)難以整改且嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的事故隱患,要采取停產(chǎn)整頓、關(guān)停等措施。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(二)各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查整改監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查整改監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級(jí)人民政府對(duì)事故隱患排查整改的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)可能發(fā)生事故的隱患進(jìn)行排查整改,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府事故隱患排查整改工作的監(jiān)督檢查,確保事故隱患排查整改責(zé)任到位、措施到位、工作到位,全面推動(dòng)本地事故隱患排查整改工作的順利開(kāi)展,防范各類重特大事故的發(fā)生。
(三)各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門,對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)事故隱患排查整改監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查整改監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,要主動(dòng)負(fù)責(zé)組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)可能發(fā)生事故的隱患進(jìn)行排查、登記、建檔和整改。
(四)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)本行政區(qū)域事故隱患排查整改實(shí)施綜合監(jiān)督管理。要加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查整改的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),對(duì)本級(jí)人民政府重點(diǎn)督辦整改和掛牌督辦整改的重大隱患,要盯住不放、跟蹤檢查、督促按期整改到位。
三、工作要求
(一)全面加強(qiáng)和改進(jìn)事故隱患排查整改的登記建檔工作。
各級(jí)各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真組織開(kāi)展事故隱患排查工作,對(duì)本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位存在的事故隱患務(wù)必做到底數(shù)清、情況明。要建立事故隱患信息檔案,將排查出來(lái)的事故隱患按照事故隱患等級(jí)進(jìn)行分類登記和分級(jí)報(bào)送。其中,各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真填寫隱患狀況、整改內(nèi)容、整改驗(yàn)收等情況,按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理,并報(bào)所在地的縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門;縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立縣級(jí)事故隱患信息檔案,并報(bào)市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門;市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立市級(jí)事故隱患信息檔案,并報(bào)自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局。對(duì)屬于重大事故隱患的,要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾⒆灾螀^(qū)行業(yè)管理部門和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局備查。
(二)建立重大事故隱患公告、掛牌督辦、跟蹤整改和逐項(xiàng)整改核銷制度。凡是由自治區(qū)、市、縣重點(diǎn)督辦整改和掛牌督辦整改的各類重大事故隱患,必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),必須依法予以關(guān)閉取締;對(duì)事故隱患排查整改工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以公開(kāi)曝光;對(duì)因事故隱患排查整改工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)切實(shí)做好事故隱患整改工作。對(duì)今年以來(lái)排查出來(lái)的事故隱患,凡沒(méi)有完成整改任務(wù)的,要加大力度抓緊整改,力爭(zhēng)在自治區(qū)成立50周年大慶前整改核銷。對(duì)尚待整改的重大事故隱患,按照分級(jí)監(jiān)管的原則,實(shí)行分級(jí)掛牌督辦,必須做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、安全保障、應(yīng)急預(yù)案“六落實(shí)”;同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè),嚴(yán)防在整改期間發(fā)生事故。對(duì)嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的,要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;對(duì)整改無(wú)望的,要堅(jiān)決退出或關(guān)閉。
(四)嚴(yán)格事故隱患整改檢查驗(yàn)收。對(duì)危害和整改難度較小的且能夠立即排除的一般事故隱患,由企業(yè)自行組織檢查驗(yàn)收;對(duì)重大事故隱患經(jīng)整改后符合安全生產(chǎn)條件的,事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行該項(xiàng)事故隱患整改監(jiān)管職責(zé)的部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)事故隱患整改完成情況進(jìn)行評(píng)估和檢查驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)予以書面確認(rèn)并對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷;對(duì)驗(yàn)收不合格的,且不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令重新制定整改方案,限期整改到位。
一、全市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況
安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各地、各部門、各單位高度重視,行動(dòng)迅速,措施有力,進(jìn)展順利,主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
市長(zhǎng)*在《*日?qǐng)?bào)》專門發(fā)表了“治理隱患,防范事故”的署名文章,對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。市政府兩次召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。市委常委、副市長(zhǎng)沈堅(jiān)更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上,親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日,市政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專項(xiàng)行動(dòng)的的通知》(杭政辦發(fā)電〔2009〕18號(hào)),要求全市全面部署開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)做到四個(gè)100%,即市政府13個(gè)區(qū)、縣(市)督查100%,各區(qū)、縣(市)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督查100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村(社區(qū))督查100%,對(duì)各級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日,市安委會(huì)辦公室又下發(fā)了《關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(杭安委辦〔2009〕20號(hào)),對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署。5月14日,市安委會(huì)辦公室召開(kāi)各區(qū)、縣(市)安委會(huì)辦公室及市級(jí)有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人會(huì)議,通報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)督查組在杭督查情況,并對(duì)下一階段安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行再部署在動(dòng)員。各相關(guān)職能部門根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域的特點(diǎn),嚴(yán)格按照全市隱患排查治理分組部署情況,加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合,加大聯(lián)合執(zhí)法和隱患治理力度,保證了隱患問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改和落實(shí)到位,形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了工作方案,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)督查行動(dòng)的組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線開(kāi)展督查,有力推動(dòng)了百日督查全方位開(kāi)展。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,市政府兩次召開(kāi)安委會(huì)(擴(kuò)大)工作會(huì)議,對(duì)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行專題研究和部署。
(二)突出重點(diǎn)、扎實(shí)開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)
根據(jù)市政府對(duì)安全生產(chǎn)百日督查工作的要求,市安委會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號(hào))和《關(guān)于安全生產(chǎn)綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號(hào)),制定了我市百日督查專項(xiàng)行動(dòng)方案。根據(jù)方案的總體部署,全市開(kāi)展了三個(gè)層面的督查行動(dòng):
一是區(qū)、縣(市)綜合督查。各區(qū)、縣(市)根據(jù)全市督查行動(dòng)安排,全力推進(jìn)轄區(qū)督查行動(dòng)的開(kāi)展。各區(qū)、縣(市)由安委會(huì)牽頭,各相關(guān)部門參與開(kāi)展了對(duì)街鄉(xiāng)政府、行業(yè)部門的督查。如上城區(qū)對(duì)全區(qū)32家責(zé)任制簽約單位進(jìn)行安全生產(chǎn)百日督查,對(duì)3家未及時(shí)進(jìn)行整改的行業(yè)主管單位通報(bào)批評(píng)。江干區(qū)圍繞“三個(gè)百分百”組成3個(gè)督查組,在交通安全、?;髽I(yè)、特種設(shè)備、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),蕭山區(qū)從6月11日起,組成9個(gè)督查組到各鎮(zhèn)街場(chǎng),進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的監(jiān)督檢查。6月16-20日,臨安市政府組成10個(gè)督查組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查。市城建投資組成8個(gè)督查組,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工程進(jìn)行督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的22處隱患進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)所屬21家重點(diǎn)公司近30個(gè)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查,及時(shí)消除隱患。
二是各部門專項(xiàng)督查。如市安監(jiān)局于6月26日在全市組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)日”活動(dòng),嚴(yán)厲查處一批非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。市質(zhì)監(jiān)局組織開(kāi)展了特種設(shè)備的執(zhí)法檢查,共組成21個(gè)檢查組,檢查326家單位,發(fā)現(xiàn)隱患36處,開(kāi)具《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》33分,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的3家企業(yè)實(shí)施處罰。市建委系統(tǒng)針對(duì)汛期建筑施工的特點(diǎn),加強(qiáng)了以防雷電和強(qiáng)降雨為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查,共檢查233次,檢查企業(yè)515家,發(fā)現(xiàn)隱患5786條,整改5668條。市交通系統(tǒng)加強(qiáng)汛期期間重點(diǎn)水域、水上在建橋梁、重點(diǎn)渡口安全檢查和專項(xiàng)暗訪,保持每月不少于10天巡查。市交警支隊(duì)以工程運(yùn)輸車整治為抓手,進(jìn)一步貫徹落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作,查處涉及工程車的違法行為3.4萬(wàn)余起,暫扣車輛2200余輛;停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。
三是市安委會(huì)綜合督查。6月下旬,市安委會(huì)在各地、各部門、各企業(yè)普查、自查的基礎(chǔ)上,組成3個(gè)綜合督查組,對(duì)各區(qū)、縣(市)政府、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真抽查,重點(diǎn)檢查了各地列入省、市級(jí)重大事故隱患的整改落實(shí)情況,重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)部署開(kāi)展情況,共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題89項(xiàng),截至目前,各企業(yè)已落實(shí)整改檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各有關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收,并對(duì)隱患嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
(三)認(rèn)真整改,確保百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的效果
針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各地、各部門加強(qiáng)督促整改,切實(shí)消除事故隱患。
一是督促落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦督查組意見(jiàn)建議。針對(duì)督查組指出的問(wèn)題和意見(jiàn),我市認(rèn)真進(jìn)行梳理,及時(shí)研究整改措施,并以市安委辦名義下發(fā)通知,督促有關(guān)區(qū)、縣(市)從政府和企業(yè)兩個(gè)層面分別制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改措施,特別是對(duì)督查組反映的企業(yè)層面的的問(wèn)題,要求各地安監(jiān)部門及時(shí)下發(fā)整改指令書,明確整改內(nèi)容、整改要求和期限;對(duì)一些涉及范圍較廣、整改時(shí)間長(zhǎng)、整改難度大的隱患,要求召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)治理專題會(huì)議,研究采取有效措施予以整改;對(duì)到期沒(méi)有整改的,要求采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決予以消除。截至目前,全市下發(fā)責(zé)令整改通知書54份,立案查處1家,停產(chǎn)整頓1家,罰款6萬(wàn)元。國(guó)務(wù)院安委辦督查組指出的380條問(wèn)題和隱患,已整改落實(shí)341條,列入整改計(jì)劃39條。尚未整改落實(shí)的隱患,我市將結(jié)合繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)檢查督促,確保整改到位。
二是督促重點(diǎn)隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎(chǔ)上,逐級(jí)梳理和掛牌公布了30家市級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)隱患整改督辦單位(其中列入省級(jí)督辦2家)和143家區(qū)、縣(市)級(jí)工礦商貿(mào)企業(yè)重大隱患整改督辦單位,通過(guò)明確整改責(zé)任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改落實(shí)情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,已有1個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)和81個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產(chǎn)整頓,一時(shí)不能停產(chǎn)整頓的企業(yè)作出了安全承諾,并加快了治理進(jìn)度。確保萬(wàn)無(wú)一失。
(四)廣泛宣傳、營(yíng)造開(kāi)展百日督查專項(xiàng)行動(dòng)氛圍
在不斷推進(jìn)督查工作的同時(shí),各級(jí)、各部門十分重視督查信息的報(bào)送工作,把安全生產(chǎn)宣傳作為百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的前提和基礎(chǔ),一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國(guó)務(wù)院安委辦安全生產(chǎn)百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的知曉度,擴(kuò)大了安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)影響力。另一方面,積極做好信息報(bào)送和宣傳工作,設(shè)立安全生產(chǎn)隱患排查治理專欄,及時(shí)總結(jié)各地、各部門百日督查先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法以及存在的主要問(wèn)題,以更好的服務(wù)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。在百日督查專項(xiàng)行動(dòng)期間,全市還充分利用競(jìng)賽、培訓(xùn)班等形式,大力宣傳百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。如市安監(jiān)局組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理知識(shí)競(jìng)賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業(yè)資產(chǎn)、園文局等單位舉辦以《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》為主要內(nèi)容的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,宣傳學(xué)習(xí)隱患排查治理知識(shí),取得了較好效果。
二、存在的主要問(wèn)題
一是部分單位組織落實(shí)不夠有力,臺(tái)帳不齊全規(guī)范。一些地方的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)制定相關(guān)的工作計(jì)劃和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),將百日督查等同于一般檢查,沒(méi)有把它作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,工作停留在開(kāi)會(huì)、發(fā)文件以及一般的號(hào)召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺(tái)帳不健全、不規(guī)范,沒(méi)有分門別類進(jìn)行規(guī)范管理,摸底排查建檔企業(yè)數(shù)量較少,企業(yè)隱患排查率仍然較低,特別是對(duì)面大量廣的中小企業(yè)的排查還存在一些盲區(qū)和死角。
二是部分企業(yè)隱患排查不徹底、不深入。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱,對(duì)自己的法定職責(zé)不甚了解,存在應(yīng)付思想和走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,甚至對(duì)存在的隱患視而不見(jiàn);有的企業(yè)對(duì)隱患排查避重就輕,怕上報(bào)隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業(yè)沒(méi)有專門的安全管理人員,缺乏安全管理知識(shí)和技能,對(duì)存在的隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業(yè)排查出隱患數(shù)仍只有1條左右,其中8個(gè)區(qū)、縣(市)平均每家企業(yè)排查出的隱患數(shù)不足1條,個(gè)別的甚至不到0.5條。
三是督促落實(shí)整改措施不夠有力,一些事故隱患沒(méi)有得到及時(shí)有效整改。部分單位對(duì)排查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患,雖下達(dá)了安全隱患整改指令書,但大都沒(méi)有復(fù)查意見(jiàn)書和整改反饋書,整改措施落實(shí)不到位。從全市隱患治理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高,全市排查出的一般事故隱患中,仍有10%左右、總量約1.2萬(wàn)余條隱患沒(méi)有完成整改,列入省、市、區(qū)(縣、市)三級(jí)掛牌督辦的173個(gè)工礦企業(yè)重大事故隱患中,尚有1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市級(jí)和62個(gè)區(qū)、縣(市)級(jí)尚未完成整改。個(gè)別單位在整改期間安全防范措施不落實(shí),導(dǎo)致邊整改邊發(fā)生事故。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查責(zé)任。針對(duì)存在問(wèn)題,改進(jìn)督查方式方法,深入實(shí)際、深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo)基層和企業(yè)進(jìn)一步搞好隱患排查治理,特別是對(duì)各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對(duì)前期隱患排查中,沒(méi)有上報(bào)事故隱患的單位和企業(yè)以及近期事故多發(fā)的領(lǐng)域和單位要重點(diǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),該退出的要堅(jiān)決退出,該關(guān)閉的要堅(jiān)決關(guān)閉。同時(shí)要進(jìn)一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,調(diào)動(dòng)各地、各部門開(kāi)展隱患排查治理工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)責(zé)任感,確保百日督查行動(dòng)的連續(xù)性和持續(xù)性,鞏固督查成果。
二是繼續(xù)以隱患排查治理為主線,加大隱患排查治理工作的力度。組織發(fā)動(dòng)專家、技術(shù)人員、企業(yè)職工和社會(huì)群眾廣泛參與隱患排查,深挖細(xì)掘每一個(gè)隱患,同時(shí)對(duì)排查出來(lái)的隱患制訂整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)政改資金,強(qiáng)化整改責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,堅(jiān)決進(jìn)行治理。對(duì)一般隱患做到發(fā)現(xiàn)一個(gè),整治一個(gè);對(duì)尚未完成治理的省、市、區(qū)(縣、市)級(jí)重大隱患,要加快治理進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)整改,該停產(chǎn)整頓的要停產(chǎn)整頓,不能停產(chǎn)整頓的,要督促企業(yè)制定安全措施,落實(shí)安全承諾,確保萬(wàn)無(wú)一失。
班組是企業(yè)的細(xì)胞,是企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿陣地。班組安全工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。XX支撐服務(wù)中心,現(xiàn)有員工50人。多年來(lái),該中心一直堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以安全促生產(chǎn),時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在首位,取得了較好的效果。
城區(qū)支撐服務(wù)中心有著較好的班組安全管理基礎(chǔ),較完善的安全管理體系。在公司的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)各類安全文件和有關(guān)的通報(bào),認(rèn)真吸取兄弟班組和其他單位的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),班組三級(jí)安全網(wǎng)(工班長(zhǎng),兼職安全員,員工)發(fā)揮各自的安全責(zé)任。大家深知要提高安全意識(shí),確保企業(yè)的安全生產(chǎn),關(guān)鍵取決于班組人員應(yīng)具有較高的安全技術(shù)素質(zhì),較高的安全管理水平和較高的安全責(zé)任心。因此,持之以恒地宣傳生產(chǎn)安全的重要性,認(rèn)真組織班組人員學(xué)習(xí)、分析、總結(jié)裝維過(guò)程中出現(xiàn)的事故教訓(xùn),并根據(jù)本班組實(shí)際情況,查找問(wèn)題,制定相應(yīng)的安全整改措施,不斷加強(qiáng)員工的安全責(zé)任心,將員工的安全責(zé)任心提高到講政治,講穩(wěn)定的高度。堅(jiān)定不移地貫“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
在安全會(huì)上,通過(guò)事故文件、安全文件的集中學(xué)習(xí),把別人的事故當(dāng)作自己的事故,深入剖析事故的原因,同時(shí)結(jié)合本班組工作實(shí)際,舉一反三。工班長(zhǎng)針對(duì)裝維工作中的問(wèn)題,從安全管理和安全防范方面總結(jié)分析,指出缺點(diǎn),找出不足。并落實(shí)整改措施,有根有據(jù),有理有節(jié),為每個(gè)員工敲響警鐘。從而不斷提高安全意識(shí),增強(qiáng)事故防范能力,使每個(gè)成員在思想上構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的一道防線。
按照《省安委辦、減災(zāi)辦關(guān)于開(kāi)展全省冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》(黔安辦〔2019〕54 號(hào))文件和銅仁市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《全市安全生產(chǎn)集中整治暨冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)實(shí)施方案》的通知(銅安〔2019〕6 號(hào))、《思南縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》(思安發(fā)〔2019〕9 號(hào))文件要求;長(zhǎng)壩鎮(zhèn)安全辦在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)全面排查治理各類事故隱患,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生,認(rèn)真組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治,積極開(kāi)展各行業(yè)應(yīng)急演練?,F(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下:
一、貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全面布署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查
根據(jù)《思南縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)的通知》(思安發(fā)〔2019〕9 號(hào))文件文件精神,長(zhǎng)壩鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,成立了由黨委副書記秦再全為組長(zhǎng),涉安單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并由安全辦制定長(zhǎng)壩鎮(zhèn)冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作方案。在2019年12月11日召開(kāi)專題會(huì)議安排部署鎮(zhèn)冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作;秦鎮(zhèn)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng):一是各涉安單位、行業(yè)主管單位要做好安全資料的收集整理歸檔;二是各行業(yè)(領(lǐng)域)要認(rèn)真對(duì)照各部門行業(yè)職責(zé)的落實(shí)工作;三是做好大排查大整治的排查治理工作,要求:職責(zé)到位,責(zé)任到人,分工協(xié)作,全面完成安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí);四是按照安全檢查“四不兩直”要求,深入企業(yè)一線切實(shí)開(kāi)展明察暗訪工作;五是深化事故隱患常態(tài)化治理和常態(tài)化考核,做好“五落實(shí)五覆蓋”責(zé)任體系建設(shè);六是各行業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際情況,制定應(yīng)急演練方案。
二、認(rèn)真開(kāi)展冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作
根據(jù)國(guó)家、省、市和縣下發(fā)的冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)工作文件要求,在冬春安全風(fēng)險(xiǎn)防范大排查大整治大演練行動(dòng)期間,全面排查、辨識(shí)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治領(lǐng)域內(nèi)人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、管理上的缺陷、環(huán)境影響等風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和危險(xiǎn)源。分別對(duì)各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位41家,排查事故隱患60處,現(xiàn)場(chǎng)整改45處,限期整改15處,復(fù)查銷號(hào)15處。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。鎮(zhèn)安監(jiān)站認(rèn)真貫徹落實(shí)《新安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,對(duì)全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行全面排查。
(二)非煤礦山安全專項(xiàng)治理。結(jié)合開(kāi)展非煤礦山專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開(kāi)采、無(wú)合法勘查許可證或無(wú)合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)等違法行為。
(三)道路交通安全專項(xiàng)治理。鎮(zhèn)派出所、道安辦、交管站、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理,加大對(duì)運(yùn)輸場(chǎng)所的安全秩序治理檢查力度,對(duì)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和檢查,嚴(yán)防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為,嚴(yán)格查禁攜帶危險(xiǎn)品上車,確保道路交通安全。進(jìn)一步做好特殊道路交通安全管理工作,嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生,保證了轄區(qū)道路通常,出入安全。
(四)建筑安全專項(xiàng)治理。為切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)安全管理,鎮(zhèn)安監(jiān)站、村管所對(duì)全鎮(zhèn)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理,把問(wèn)題解決在施工工地。
(五)旅游安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)整治外來(lái)旅游團(tuán)未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,非法從事旅游業(yè)務(wù)的;旅行社停業(yè)整頓期間、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事旅游業(yè)務(wù)的;旅行社安全隱患排查治理制度不健全、安全責(zé)任不明確、安全措施不落實(shí)的;旅行社租用未取得旅游包車證的旅游車輛、未審核旅游包車運(yùn)營(yíng)資質(zhì)和駕駛員資格及車輛安全狀況的;旅行社瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)事故,以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的;旅行社未按規(guī)定與游客簽訂旅游合同,未對(duì)游客盡到安全提示、安全防范、緊急救助等安全保障義務(wù)的;旅行社未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的;星級(jí)賓館、A 級(jí)景區(qū)等按照旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的旅游經(jīng)營(yíng)者未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
此外,我鎮(zhèn)人員密集場(chǎng)所、水上交通與漁業(yè)船舶、民爆器材、特種設(shè)備、消防安全、電力、渡口、粉塵與高毒職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域主管部門也結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況,開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng),并取得了較好的成效。
四、強(qiáng)化應(yīng)急演練,增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力
按照“仗怎么打、隊(duì)伍就怎么練”的要求開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急救援大演練,檢驗(yàn)人員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在安全生產(chǎn)方面2019年12月組織開(kāi)展了一次校園消防應(yīng)急演練,在自然災(zāi)害方面于2020年3月份組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急逃生演練。大大提高了企業(yè)主體企業(yè)的安全意識(shí),人民群眾應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)意識(shí),提高了長(zhǎng)壩鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
五、存在的問(wèn)題及整改措施
通過(guò)檢查,我們感到還存在下列問(wèn)題:
一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。“時(shí)時(shí)講安全,處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心,安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能,既成為各類事故的肇事者,同時(shí)又是受害者。
二是個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上,企業(yè)法定代表人沒(méi)有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),沒(méi)有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。
三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
針對(duì)上述問(wèn)題,將采取如下措施加以管理:
1、加強(qiáng)宣傳、貫徹國(guó)家、省、市和縣召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn),不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)屯安委辦【20**】1號(hào)文件指示精神,牢固樹(shù)立“以人為本,安全第一,預(yù)防為主”的理念,我院于20**年01月22日至01月29日,對(duì)全院安全大生產(chǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)對(duì)此次自查結(jié)果做一總結(jié):
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí):按照縣衛(wèi)生局文件精神要求,成立了以黃子群院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的院“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)了本院“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng),及時(shí)解決安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)了本次活動(dòng)工作。
迅速開(kāi)展了此次自查自糾活動(dòng)。
(二)突出重點(diǎn),落實(shí)整改:各科室均能根據(jù)大檢查范圍、內(nèi)容,全面、徹底的組織開(kāi)展大排查,不留死角。
并根據(jù)查找出的問(wèn)題,制定整改方案,提出整改措施,同時(shí)限期進(jìn)行了整改,扎扎實(shí)實(shí)的把整改措施落實(shí)到位,在邊檢查邊整改的同時(shí),不斷優(yōu)化了醫(yī)院安全生產(chǎn)環(huán)境,促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展(三)醫(yī)療安全進(jìn)一步得到加強(qiáng):
1、為有效開(kāi)展醫(yī)療安全生產(chǎn)工作,醫(yī)院成立了以黃子群院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的醫(yī)療安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了一系列醫(yī)療安全生產(chǎn)管理制度,制訂《醫(yī)療事故糾紛防范處理工作預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、明確了各類安全事故處理程序,
2、制定了醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,及時(shí)總結(jié)評(píng)價(jià),嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,并針對(duì)問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展持續(xù)改進(jìn)工作。
3、開(kāi)展了醫(yī)療安全教育工作。適時(shí)組織職工開(kāi)展醫(yī)療安全教育培訓(xùn)工作,不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)完善了醫(yī)療事故糾紛防范處理機(jī)制,對(duì)醫(yī)療安全隱患進(jìn)行了及時(shí)排查,及時(shí)處理化解了醫(yī)患矛盾。
(四)院內(nèi)感染預(yù)防進(jìn)一步得到落實(shí):我院成立醫(yī)療垃圾、醫(yī)療廢物處理領(lǐng)導(dǎo)小組,依照相關(guān)規(guī)定做好對(duì)一次性注射器的毀型、浸泡和焚燒處理,并做好登記。
加強(qiáng)了傳染病管理工作。嚴(yán)格按照《傳染病防治法》規(guī)定,認(rèn)真做好本鄉(xiāng)重點(diǎn)傳染病防治工作。
(五)醫(yī)療儀器及壓力容器安全檢查按制度進(jìn)行:每月一次檢查儀器的用電安全、周圍環(huán)境安全和儀器本身的安全性及接地情況。
加強(qiáng)了醫(yī)用氧的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收和使用管理。壓力容器除用電安全外,還檢查了壓力容器的耐壓指數(shù),嚴(yán)格按使用壽命更新,不過(guò)期使用。
(六)加強(qiáng)值班,做好防火防盜工作:實(shí)行24小時(shí)值班制度,配備滅火器1個(gè),對(duì)重點(diǎn)科室安裝了防盜門、防盜窗、又出資購(gòu)買了監(jiān)控系統(tǒng),切實(shí)做好防火防盜工作。
(七)下一步工作計(jì)劃:
1.加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,增強(qiáng)安全意識(shí),認(rèn)真補(bǔ)充完善各類安全生產(chǎn)預(yù)案并加強(qiáng)演練,大力營(yíng)造“除隱患、保平安”的氛圍。
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全市預(yù)防道路交通事故工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前全區(qū)道路交通安全工作形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),安排部署20*年的工作。剛才,王偉大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了我區(qū)20*年及近期的道路交通安全情況,客觀的分析了存在問(wèn)題,并對(duì)20*年的工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。
今天,我們與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂的20*年度預(yù)防道路交通事故責(zé)任狀,是我們面對(duì)日益嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì),借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)所做的一個(gè)新的嘗試,希望大家結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就圍繞做好預(yù)防道路交通事故工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好預(yù)防道路交通事故工作的責(zé)任感和緊迫感
道路交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,道路交通管理工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生,涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞,不僅關(guān)系到我區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局;不僅關(guān)系到國(guó)家與人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,而且關(guān)系到全區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和政府的形象。各部門、各單位一定要以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和烏海市關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的一系列精神上來(lái),并真正從思想上重視起來(lái),克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)消除那種只說(shuō)不干、紙上談兵的不良作風(fēng),正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,集中精力抓好交通安全工作,堅(jiān)決把道路交通事故上升的勢(shì)頭壓下去,防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。
從20*年我區(qū)發(fā)生的交通事故來(lái)看,事故四項(xiàng)指數(shù)三降一升,全年未發(fā)生特大交通事故,道路交通安全形勢(shì)基本穩(wěn)定。但從全區(qū)各類交通事故死亡人員的絕對(duì)數(shù)和今年以來(lái)我區(qū)道路交通事故發(fā)生的情況來(lái)看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,甚至是相當(dāng)嚴(yán)峻的。20*年,我區(qū)發(fā)生交通事故68起,死亡14人,傷22人,死亡和受傷人數(shù)分別比上年同期增長(zhǎng)了100%和175%,特別是今年年初在世紀(jì)大道發(fā)生了一起特大交通事故,死亡3人、傷2人。因此,我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí),一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),牢固樹(shù)立“興一方經(jīng)濟(jì)、保一方安全、保一路平安”的思想,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,花大力氣、下真功夫,堅(jiān)決把交通事故預(yù)防好、控制好,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、綜合治理,標(biāo)本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出問(wèn)題
預(yù)防道路交通事故工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠公安交警的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量,聯(lián)合行動(dòng),綜合治理,標(biāo)本兼治。我們今天的會(huì)議,參加的部門和單位很多,大家的主要工作職責(zé)也并不是道路交通安全管理,但也間接或直接地肩負(fù)著宣傳、教育、監(jiān)督、審核等各方面的責(zé)任。今天,我們以這樣的規(guī)模和方式召開(kāi)會(huì)議,專題研究部署此項(xiàng)工作,就是要把過(guò)去由公安交警一家管交通安全向各部門各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉(zhuǎn)變,盡快構(gòu)筑起全社會(huì)綜合治理交通安全的工作格局。特別是今天會(huì)上簽訂責(zé)任狀的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)預(yù)防道路交通事故的安全責(zé)任,將道路交通安全工作列入重要議事日程,要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期組織相關(guān)部門召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真分析道路交通安全形勢(shì),大力開(kāi)展各類交通安全宣傳教育活動(dòng),不斷增加道路交通安全投入,切實(shí)消除事故隱患,努力提高本地區(qū)的道路交通安全管理水平。
做好新形勢(shì)下的道路交通安全管理,必須準(zhǔn)確把握交通安全形勢(shì),抓住影響交通安全的突出問(wèn)題,逐項(xiàng)整治,逐一突破。當(dāng)前,影響交通安全的突出問(wèn)題概括地講,主要集中在交通安全宣傳、交通事故黑點(diǎn)治理、交通違法行為整治、交通安全源頭監(jiān)督管理這四個(gè)方面。對(duì)此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)職能部門要認(rèn)真研究,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。同時(shí),各部門、各單位之間也要加強(qiáng)協(xié)調(diào),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),組織聯(lián)合整治。對(duì)一時(shí)無(wú)法完成整改的,必須落實(shí)必要的安全防范措施,并制定應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)部門要組織開(kāi)展專項(xiàng)督查,對(duì)整改措施不到位、隱患沒(méi)有徹底消除的要責(zé)令重新整改;對(duì)整改工作不力或工作難度較大的,要組織有關(guān)人員蹲點(diǎn)、督辦,直至問(wèn)題解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,逐步建立做好道路交通安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制
為切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理工作,區(qū)政府成立了專門組織機(jī)構(gòu),明確了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門的職責(zé)任務(wù),初步建立起了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職,社會(huì)齊抓共管”的交通事故預(yù)防工作機(jī)制。今后,要緊緊圍繞人、車、路、環(huán)境的綜合治理,盡快建立完善各項(xiàng)工作制度,并落實(shí)相關(guān)措施,不斷提高管理水平。
加強(qiáng)道路交通安全管理,必須認(rèn)真落實(shí)事故責(zé)任倒查和責(zé)任追究制度。今后,凡因事故預(yù)防措施落實(shí)不力,工作嚴(yán)重失職,釀成特大交通事故的,要堅(jiān)決追究相關(guān)單位責(zé)任;對(duì)于不負(fù)責(zé)任,,構(gòu)成違法違紀(jì)的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)要從嚴(yán)依法處理。通過(guò)加大事故責(zé)任追究力度,徹底解決道路交通安全管理工作中“落實(shí)不下去、嚴(yán)不起來(lái)”的問(wèn)題。安監(jiān)部門要積極配合公安交警、交通等部門,做好交通事故的調(diào)查處理工作,對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大道路交通事故,要按照求實(shí)原則,抓緊調(diào)查事故原因,分清事故責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任人查處不力、責(zé)任追究不到位的有關(guān)人員要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)已查明原因的典型事故及處理情況,要及時(shí)公開(kāi)報(bào)道,以教育廣大干部群眾。要督促有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),制定整改措施,舉一反三,建立健全道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,并加強(qiáng)對(duì)整改措施、整改情況的監(jiān)督檢查,確保事故防范措施落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作,自覺(jué)堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大文化市場(chǎng)隱患整治,健全安全生產(chǎn)保障體系,構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化政府、企業(yè)兩個(gè)主體,
落實(shí)治理責(zé)任,加快源頭治本,加大安全投入,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),努力減少一般事故,有效防范較大事故,杜絕重特大事故,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)此次“文化市場(chǎng)安全工作專項(xiàng)整治”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),決定成立本次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)安全辦主任何其炎、文化站站長(zhǎng)張曄任組長(zhǎng),鎮(zhèn)居民區(qū)黨委副書記俞良任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)安全辦同志和各村、鎮(zhèn)屬各公司安全干部為組員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦,由鎮(zhèn)安全辦主任助理夏佩杰同志任辦公室主任。
三、責(zé)任分工、檢查范圍和重點(diǎn)
責(zé)任分工:
以簽約單位為責(zé)任主體,按照“屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合”和“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任,行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。
檢查范圍:
全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有浴場(chǎng)、KTV(包括歌舞廳)、網(wǎng)吧、酒吧、茶座、游藝廳(包括游戲機(jī)房)等。
檢點(diǎn):
進(jìn)出口通道是否暢通、電梯是否檢測(cè)(年檢)、消防設(shè)施是否按規(guī)定配制、消防設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、滅火機(jī)性能是否有效、應(yīng)急照明燈工作是否正常、電器使用線路敷設(shè)是否規(guī)范、同一防火分區(qū)內(nèi)是否有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、居住“三合一”,各種證照是否齊全,法人是否參加培訓(xùn)持證上崗等。
四、具體安排
整個(gè)“文化市場(chǎng)安全工作專項(xiàng)整治”活動(dòng),從年12月1日開(kāi)始至年1月10日止,共分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:自查自糾階段
1、時(shí)間:12月1日—12月15日
2、范圍:全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有浴場(chǎng)、KTV(包括歌舞廳)、網(wǎng)吧、酒吧、茶座、游藝廳(包括游戲機(jī)房)等。
3、方式:各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主和法人代表,組織本單位安全管理人員開(kāi)展自查自糾自改。各村(居)委、鎮(zhèn)屬各公司及有關(guān)部門對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)組織安全檢查,除對(duì)被檢查單位開(kāi)出整改意見(jiàn)書外,要對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況認(rèn)真進(jìn)行一次梳理,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位(經(jīng)營(yíng)戶),需要上級(jí)部門對(duì)該單位(經(jīng)營(yíng)戶)作出停業(yè)整改或關(guān)閉或加大執(zhí)法力度的,寫出書面意見(jiàn),主要領(lǐng)導(dǎo)簽名、蓋上公章后上報(bào)鎮(zhèn)安全辦。
第二階段:整改實(shí)施階段
1、時(shí)間:12月16日—12月25日
2、重點(diǎn):人員進(jìn)出口通道是否暢通,電梯是否檢測(cè)(年檢),消防設(shè)施配制、運(yùn)轉(zhuǎn)情況,應(yīng)急照明燈工作情況,電器使用線路敷設(shè)情況,“三合一”情況,各種證照辦理情況,法人參加培訓(xùn)持證上崗情況等。
3、方式:各村(居)委、鎮(zhèn)屬各公司和派出所、鎮(zhèn)安全辦對(duì)存在的事故隱患單位實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督指導(dǎo);事故隱患單位要制定整改計(jì)劃、落實(shí)整改措施、指定專人負(fù)責(zé),確保整改人員到位、整改經(jīng)費(fèi)到位、隱患整改到位。
第三階段:跟蹤復(fù)查階段
1、時(shí)間:12月26日—12月30日
2、重點(diǎn):按照開(kāi)出的事故隱患意見(jiàn)書,逐條對(duì)照檢查看整改是否落實(shí)。
3、方式:鎮(zhèn)安全辦會(huì)同鎮(zhèn)有關(guān)部門和所在村(居)委對(duì)這次活動(dòng)中凡開(kāi)出事故隱患整改意見(jiàn)書的單位,組織力量進(jìn)行一次跟蹤復(fù)查,確保把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第四階段:驗(yàn)收總結(jié)階段
1、時(shí)間:年1月5日—1月10日
2、方式:由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),鎮(zhèn)安全辦牽頭,鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加,以抽查方式到經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
看臺(tái)帳:看對(duì)員工安全宣傳教育記錄,召開(kāi)安全工作會(huì)議記錄,開(kāi)展安全檢查記錄,經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全干部和農(nóng)民工培訓(xùn)情況,突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等;
查現(xiàn)場(chǎng):對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,并對(duì)整改不力的單位進(jìn)行責(zé)任追究。
對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的單位由鎮(zhèn)安全辦匯總后報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)有關(guān)部門。
五、總體要求
1、思想要高度重視。要在思想上提高對(duì)安全工作極端重要性的認(rèn)識(shí),樹(shù)立“治理一項(xiàng)隱患,有可能避免一起事故,增加一分安全”的思想,真正把安全生產(chǎn)提到確保社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)安全、財(cái)產(chǎn)安全、生命安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題。