發(fā)布時(shí)間：2023-01-13 20:44:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，單位召開(kāi)干部職工大會(huì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“若干規(guī)定”、市委“實(shí)施辦法”和縣委“實(shí)施細(xì)則”，提高班子成員及干部職工對(duì)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市意見(jiàn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子遵守“八項(xiàng)規(guī)定”的自覺(jué)性。為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化效能建設(shè)，整頓紀(jì)律作風(fēng)
以工作紀(jì)律為突破口，狠抓作風(fēng)管理，要求全體工作人員嚴(yán)格遵守考勤制度和請(qǐng)銷(xiāo)假制度。每月對(duì)出勤情況進(jìn)行匯總公布，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)內(nèi)容之一。要求干部多深入群眾當(dāng)中開(kāi)展調(diào)查研究，多同群眾座談，把調(diào)研作為找準(zhǔn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的突破口。與縣效能辦聯(lián)合采取定期或不定期形式，加大對(duì)工作不作為、不在狀態(tài)等問(wèn)題的專項(xiàng)督查力度。進(jìn)一步完善效能制度建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，為群眾提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
三、嚴(yán)格后勤管理，規(guī)范公務(wù)接待
嚴(yán)禁用公款宴請(qǐng)上級(jí)和親朋好友，同城之間不準(zhǔn)相互宴請(qǐng)。中心工作人員不得隨意出入餐館。公務(wù)接待統(tǒng)一安排在縣委招待所，實(shí)行定點(diǎn)公務(wù)消費(fèi)。由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)通知方可安排，不上煙酒，餐飲以當(dāng)?shù)丶页２藶橹?不上高檔菜。辦公用品到商店定點(diǎn)采購(gòu)，其他人員不得私自到商店購(gòu)買(mǎi)或記帳。
四、減少會(huì)議數(shù)量，精簡(jiǎn)會(huì)議會(huì)風(fēng)
嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，盡量安排小范圍、務(wù)實(shí)管用的專題會(huì)議。將內(nèi)容相近、參加人員重疊的會(huì)議進(jìn)行合并或接續(xù)召開(kāi)。嚴(yán)格控制各類(lèi)紀(jì)念會(huì)、表彰會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，開(kāi)短會(huì)、講短話、講管用的話，力戒空話、套話。會(huì)場(chǎng)布置力求簡(jiǎn)樸，不擺放鮮花。嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品、禮品。
根據(jù)省、市、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)的要求和《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂內(nèi)部接待自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)的通知》都事管〔2018〕33號(hào)的規(guī)定，我部門(mén)（單位）從 2018年8月31日至9月1日開(kāi)展了食堂內(nèi)部接待自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)對(duì)有關(guān)情況作出如下承諾：
1．我部門(mén)（單位）食堂內(nèi)部接待自查自糾報(bào)告及相關(guān)附表反映的情況和數(shù)據(jù)真實(shí)無(wú)誤。
2．在重點(diǎn)檢查開(kāi)始后，我單位向檢查組提供的所有資料真實(shí)完整。
對(duì)此承諾，我部門(mén)（單位）和有關(guān)負(fù)責(zé)人愿意承擔(dān)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)責(zé)任。
承諾單位：（公章）
法定代表人：（簽字）
金紹達(dá)：《擔(dān)保法》第六十一條規(guī)定，“最高額抵押的主合同債權(quán)不得轉(zhuǎn)讓”?！段餀?quán)法》借鑒德國(guó)、日本等國(guó)家民法的規(guī)定，按照當(dāng)事人意思自治的原則，沒(méi)有完全沿用《擔(dān)保法》的上述規(guī)定，在第二百零四條規(guī)定了“但當(dāng)事人另有約定的除外”。自《物權(quán)法》實(shí)施后，最高額抵押權(quán)是否隨債權(quán)轉(zhuǎn)讓，允許當(dāng)事人自行確定。
《細(xì)則》依據(jù)《物權(quán)法》的這一規(guī)定，在第二十七條第一款第八項(xiàng)規(guī)定了“因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的”，當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記。因而，最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)轉(zhuǎn)移，登記機(jī)構(gòu)可以受理。《細(xì)則》第七十四條用了“部分債權(quán)”，這是因?yàn)閷?duì)最高額抵押權(quán)來(lái)說(shuō)，在擔(dān)保的債權(quán)尚未確定之前，轉(zhuǎn)讓的只是部分債權(quán)，而不能包括將來(lái)可能發(fā)生的債權(quán)。
《細(xì)則》第七十四條第二款對(duì)最高額抵押權(quán)的轉(zhuǎn)移登記做了三項(xiàng)新的規(guī)定，其中第一項(xiàng)是指當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，原抵押權(quán)人與受讓人共同享有最高額抵押權(quán)。這時(shí)，原抵押權(quán)人與受讓人都是最高額抵押的抵押權(quán)人，對(duì)受讓人來(lái)說(shuō)，擔(dān)保的債權(quán)并不限于已轉(zhuǎn)讓的債權(quán)；對(duì)原抵押權(quán)人來(lái)說(shuō)，擔(dān)保的債權(quán)也不限于未轉(zhuǎn)讓的債權(quán)。由于這種轉(zhuǎn)讓并沒(méi)有引起最高債權(quán)額的變化，因此，在申請(qǐng)最高額抵押權(quán)的轉(zhuǎn)移登記時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在總額不變的情況下，由雙方約定各自的最高債權(quán)額。
關(guān)鍵詞:質(zhì)量管理體系，項(xiàng)目監(jiān)理，管理原則
ISO9001:2008質(zhì)量管理體系是國(guó)際通用的一種系統(tǒng)、科學(xué)的管理體系，體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)顧客的責(zé)任與義務(wù)。在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理中，推行ISO9001:2008管理體系是為了幫助企業(yè)建立、完善質(zhì)量體系，提高質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量保證能力，提高管理素質(zhì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而實(shí)現(xiàn)“科技興企、依法監(jiān)理、誠(chéng)信服務(wù)、質(zhì)量取勝”的目標(biāo)。
1質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)
ISO9001是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)所包括的四個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)之一?！癐SO9001質(zhì)量管理體系要求”是從保障顧客利益的角度出發(fā)提出一些基本的質(zhì)量管理要求，常用于認(rèn)證或顧客驗(yàn)廠;ISO9001用于證實(shí)組織具有提供滿足顧客要求和適用法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，目的在于增進(jìn)顧客滿意。ISO9001體系的要求是人人要有責(zé)、事事有程序、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、體系有監(jiān)督、不良有糾正;ISO9001體系的八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是以顧客為中心、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員(積極)參與、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、事實(shí)的決策方法、與供方互利關(guān)系。八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想，是質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和方法理念的總結(jié)，是質(zhì)量管理最基本、最通用的一般性規(guī)律，適用于所有類(lèi)型的產(chǎn)品和組織。八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是組織的領(lǐng)導(dǎo)者有效實(shí)施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則。
2質(zhì)量管理體系在公路工程監(jiān)理工作中的運(yùn)用
2．1體系要求
結(jié)合ISO9001體系要求，在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員要按照“嚴(yán)格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔自律、科學(xué)公正”的原則，認(rèn)真貫徹并執(zhí)行有關(guān)施工監(jiān)理的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)，使監(jiān)理工作符合法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的要求，制訂詳細(xì)工作計(jì)劃，明確崗位職責(zé)，制定工作程序(質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制)，嚴(yán)格檢查制度，努力做好各項(xiàng)監(jiān)理工作。
2．2八項(xiàng)質(zhì)量管理原則
1)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)。公路工程監(jiān)理行業(yè)的顧客是業(yè)主，產(chǎn)品是服務(wù)，貫徹以“顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”就是要了解業(yè)主現(xiàn)在和未來(lái)的需求，提供滿足業(yè)主要求并爭(zhēng)取超過(guò)業(yè)主期望的產(chǎn)品。追求顧客滿意是建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系的目標(biāo)。這就要求監(jiān)理人員熟悉合同文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)程;建立收集、分析業(yè)主滿意方面的信息(監(jiān)理服務(wù)方面的反饋、業(yè)主要求和期望、合同信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)方面的信息、滿意程度和抱怨);通過(guò)與業(yè)主的交流和溝通，掌握、識(shí)別和理解業(yè)主的要求和期望，從而達(dá)到業(yè)主對(duì)監(jiān)理服務(wù)的要求，并予以滿足。
2)領(lǐng)導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)要為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)配備充足的資源(人員、基礎(chǔ)設(shè)施、信息、工作環(huán)境)，保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目監(jiān)理部的籌劃和運(yùn)行過(guò)程中，形成以總監(jiān)為首的決策指揮系統(tǒng)，滿足項(xiàng)目監(jiān)理工作需要;建立與完善項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)監(jiān)理強(qiáng)度、監(jiān)理環(huán)境及工程專業(yè)的不同，科學(xué)合理地配置監(jiān)理人員，對(duì)其進(jìn)行職責(zé)分工，滿足監(jiān)理工作的需要;根據(jù)合同要求，積極組建中心試驗(yàn)室，滿足檢測(cè)要求，使監(jiān)理工作有序開(kāi)展。
3)全員參與。在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理中，要堅(jiān)持“全員參與”的原則，每位監(jiān)理人員都應(yīng)清楚自己的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作要求、工作方法及工作目標(biāo)，互相之間要多溝通，積極參與各項(xiàng)活動(dòng)。項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理規(guī)范、檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、各種施工規(guī)范、監(jiān)理程序、監(jiān)理大綱、崗位職責(zé)等技能的培訓(xùn)，使其滿足崗位要求，勝任工作;還應(yīng)對(duì)監(jiān)理人員的工作服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。為了更好地發(fā)揮監(jiān)理人員在公路工程監(jiān)理施工過(guò)程中的監(jiān)管作用，認(rèn)真落實(shí)合同及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，項(xiàng)目監(jiān)理部每月對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行工作紀(jì)律、態(tài)度，工作質(zhì)量，監(jiān)理資料，精神文明和廉政建設(shè)四方面的考核。
4)過(guò)程方法。在公路工程監(jiān)理活動(dòng)過(guò)程中，最主要的就是過(guò)程控制，以“服務(wù)質(zhì)量為生命”的宗旨，首先要求監(jiān)理人員對(duì)過(guò)程要進(jìn)行識(shí)別，明確實(shí)施的是哪個(gè)監(jiān)理過(guò)程，并對(duì)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的分析，確定過(guò)程的要求是什么，每個(gè)過(guò)程是否按操作規(guī)程、施工規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范以及結(jié)果的處理程序來(lái)進(jìn)行監(jiān)督和管理的，確保每個(gè)過(guò)程都得到有效的控制。為做好監(jiān)理服務(wù)的過(guò)程控制，項(xiàng)目監(jiān)理部編制、制定了《監(jiān)理計(jì)劃》《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《項(xiàng)目監(jiān)理部各項(xiàng)規(guī)章制度》等作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，明確監(jiān)理工作內(nèi)容，工作流程(內(nèi)部管理、項(xiàng)目監(jiān)理部工作、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、缺陷責(zé)任期階段、工程費(fèi)用、質(zhì)量控制、工程進(jìn)度、工程變更)。以《監(jiān)理計(jì)劃》《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》《項(xiàng)目部試驗(yàn)室測(cè)量設(shè)備操作規(guī)程》《儀器設(shè)備使用、保管、維修制度》、建設(shè)部及交通部頒發(fā)的各種公路工程施工監(jiān)理規(guī)范、公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)主下發(fā)的技術(shù)圖紙、合同等有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量的文件為監(jiān)理服務(wù)的作業(yè)指導(dǎo)依據(jù)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保、合同等方面進(jìn)行控制與管理，對(duì)實(shí)施監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量過(guò)程實(shí)施有效控制，保證過(guò)程質(zhì)量。
5)管理的系統(tǒng)方法。項(xiàng)目組織管理系統(tǒng)，運(yùn)用“系統(tǒng)的管理方法”原則，將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為系統(tǒng)加以識(shí)別、理解和管理，盡量減少資源的消耗，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。在監(jiān)理服務(wù)過(guò)程中，每個(gè)監(jiān)理人員必須明確自己的工作范圍、職責(zé)和權(quán)限，減少職能交叉造成的不必要的時(shí)間、精力的損失，做好接口管理。
6)持續(xù)改進(jìn)。持續(xù)改進(jìn)是企業(yè)永恒的目標(biāo)，要不斷追求更好、更適宜的目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)要不斷尋找改進(jìn)的機(jī)會(huì)，并采用適當(dāng)、科學(xué)的改進(jìn)方法，在持續(xù)改進(jìn)過(guò)程中，要采用“PDCA”循環(huán)法，通過(guò)四個(gè)階段和八個(gè)步驟，形成一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程。在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中，充分借鑒PDCA循環(huán)法的精髓、邊計(jì)劃、邊執(zhí)行、邊檢查、邊總結(jié)、邊改進(jìn)，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行。結(jié)合PDCA循環(huán)法的八個(gè)工作步驟，在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的應(yīng)用如下:a．分析現(xiàn)狀，找出工期、質(zhì)量、費(fèi)用、合同等中存在的問(wèn)題;b．運(yùn)用分析法，從人員、機(jī)具、材料、方法、環(huán)境五個(gè)方面分析問(wèn)題和影響因素;c．找出主要原因和關(guān)鍵因素;d．制定改善措施，提出活動(dòng)計(jì)劃;e．按計(jì)劃和措施進(jìn)行實(shí)施;f．通過(guò)抽檢、跟蹤檢查、平行檢驗(yàn)等方式，將執(zhí)行結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)照計(jì)劃?rùn)z查執(zhí)行效果;g．根據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析，處理，必要時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)改進(jìn)措施，制定新的標(biāo)準(zhǔn);h．本著實(shí)事求是的精神，對(duì)尚未解決的問(wèn)題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)中。PDCA循環(huán)法，對(duì)提高管理水平，推動(dòng)項(xiàng)目監(jiān)理的科學(xué)化、規(guī)范化起到積極的作用，也使我們的工作方法和工作步驟更加條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化。
7)基于事實(shí)的決策方法。在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中，對(duì)所收集的有效數(shù)據(jù)和信息，要采用正確的方法進(jìn)行分析，并對(duì)其進(jìn)行識(shí)別，提出改進(jìn)機(jī)會(huì)。運(yùn)用“基于事實(shí)的決策方法”原則，確保數(shù)據(jù)和信息的可靠性和有效性，為有關(guān)工程監(jiān)理提供有效的判定，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)交通部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量檢查形成的記錄、監(jiān)理人員上報(bào)的數(shù)據(jù)和文件進(jìn)行分析、整理、傳遞，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)，提出改進(jìn)措施。對(duì)需要分析的問(wèn)題，要采用適宜的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法。針對(duì)共性問(wèn)題，要采取積極有效的措施，制定辦法，消除不合格服務(wù)的再次發(fā)生，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)顧客滿意。
8)與供方互利關(guān)系。對(duì)監(jiān)理服務(wù)過(guò)程所需的辦公用品、基礎(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備的采購(gòu)進(jìn)行控制，應(yīng)用“與供方互利的關(guān)系”的原則，確保采購(gòu)過(guò)程處于受控狀態(tài)，所采購(gòu)的產(chǎn)品符合規(guī)定要求。對(duì)重要設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)，供方需提供采購(gòu)品的驗(yàn)證質(zhì)量認(rèn)證證書(shū)，歷年來(lái)供貨的質(zhì)量、價(jià)格、交貨能力情況，其他顧客的滿意程度調(diào)查情況，財(cái)務(wù)狀況及服務(wù)的支付能力情況等信息，證實(shí)其質(zhì)量保證能力。從而選擇合格供方，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。
3結(jié)語(yǔ)
在公路工程項(xiàng)目監(jiān)理中，貫徹執(zhí)行ISO9001:2008標(biāo)準(zhǔn)，使管理更科學(xué)、更規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量更高;建立了質(zhì)量管理體系，經(jīng)過(guò)持續(xù)有效的運(yùn)行，不僅提高了管理水平和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，而且對(duì)業(yè)主期望的質(zhì)量保證要求得到了進(jìn)一步滿足。
參考文獻(xiàn):
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一、督戰(zhàn)范圍
全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)（街道）。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核及問(wèn)題整改工作推進(jìn)情況，“兩不愁三保障”大排查回頭看、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況，貧困人口飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)水利局安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
三、督戰(zhàn)方式
（一）區(qū)級(jí)督戰(zhàn)。區(qū)水利局脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)水利掛牌督戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，安排農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作。聚焦督戰(zhàn)全區(qū)鎮(zhèn)（街道）、村組、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展督導(dǎo)，推動(dòng)政策、資金、幫扶力量的落實(shí)，幫助各鎮(zhèn)（街道）解決問(wèn)題，提高農(nóng)村飲水安全脫貧質(zhì)量。各工作組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)暗訪，跟蹤督戰(zhàn)，宣傳貫徹脫貧攻堅(jiān)政策，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）工作開(kāi)展，幫助鎮(zhèn)（街道）解決水利扶貧問(wèn)題；及時(shí)向水土保持與水資源股報(bào)送督戰(zhàn)信息，重要信息原則上當(dāng)天報(bào)送，每周五報(bào)送本周工作動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、未解決問(wèn)題等情況，每月25日前報(bào)送本月督戰(zhàn)報(bào)告。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。由各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）組織人員開(kāi)展以下方面重點(diǎn)工作自查：一是組織人員自查轄區(qū)內(nèi)所有建檔立卡貧困戶的飲水安全達(dá)標(biāo)情況，做到實(shí)地走訪，深入到戶，不漏一戶，并做好檢查工作臺(tái)賬和圖像資料記錄。二是自查“三個(gè)責(zé)任”和“三項(xiàng)制度”建立后的落實(shí)情況，工作開(kāi)展情況。三是自查農(nóng)村飲水安全用水戶“明白卡”發(fā)放工作。
四、督戰(zhàn)要求
（一）高度重視。各鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹關(guān)于掛牌督戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的重要指示精神，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，勇?lián)呜?zé)任，精心謀劃實(shí)施，切實(shí)履職盡責(zé)，既要督導(dǎo)戰(zhàn)斗，又要親自參與戰(zhàn)斗，壓力與動(dòng)力疊加，形成推動(dòng)水利脫貧攻堅(jiān)工作強(qiáng)大合力。
（二）分步實(shí)施。3月底前完成農(nóng)村建檔立卡貧困人口飲水安全達(dá)標(biāo)復(fù)核工作督戰(zhàn)。6月底前完成問(wèn)題整改工作督戰(zhàn)。7月至12月開(kāi)展鞏固脫貧成果督戰(zhàn)，推動(dòng)基本形成農(nóng)村飲水安全穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。
根據(jù)縣委長(zhǎng)縣委辦發(fā)[2016]號(hào)文件精神要求，我組作為第一批機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)小組成員，被派至長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限責(zé)任公司，開(kāi)展為期兩個(gè)月入企服務(wù)，我們小組在仔細(xì)了解長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限責(zé)任公司的基本情況的基礎(chǔ)上，制訂了駐企工作計(jì)劃，按活動(dòng)實(shí)施方案要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理，做好駐企服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
我們小組于9月14日正式入駐長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限責(zé)任公司，通過(guò)與公司有關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)的方式對(duì)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將駐企期間工作說(shuō)明如下：
一、對(duì)企業(yè)概況進(jìn)行調(diào)查了解
長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限公司是經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合辦公室以（晉煤重組辦發(fā)【2009】37號(hào)）文件批準(zhǔn)的單獨(dú)保留礦井，礦井生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸/年，批準(zhǔn)開(kāi)采3#—15#煤層，公司位于山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)治縣南宋鄉(xiāng)長(zhǎng)青村，于**年建成投產(chǎn)，前身為長(zhǎng)治縣紅興聯(lián)營(yíng)煤礦，2007公司更名為長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限公司，現(xiàn)在冊(cè)員工596人。公司由長(zhǎng)治縣黎都資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、山西省煤炭運(yùn)銷(xiāo)總公司長(zhǎng)治分公司長(zhǎng)治縣公司和程海慶三股東出資組成，所占股權(quán)比例為30%、15%、55%。企業(yè)法人代表由原志鵬同志擔(dān)任。
公司井田面積2.189km2，批復(fù)開(kāi)采3#—15#煤層，現(xiàn)開(kāi)采3#煤層，資源儲(chǔ)量3003萬(wàn)噸，煤種為貧煤，為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，服務(wù)年限12.5年；礦井為瓦斯礦井，煤塵有爆炸性，煤層自然傾向性為Ⅲ類(lèi)，屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h；水文地質(zhì)類(lèi)型為中等。
上一年度原煤產(chǎn)量45.1萬(wàn)噸，掘進(jìn)進(jìn)尺度748米，銷(xiāo)售收入13517萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1179萬(wàn)元，經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳驗(yàn)收為二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
2016年預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)原煤60萬(wàn)噸，銷(xiāo)售收入預(yù)計(jì)可達(dá)10000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題
本小組通過(guò)多次召開(kāi)座談會(huì)并與公司負(fù)責(zé)人溝通后的方式對(duì)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在一些急需解決的問(wèn)題：
（1）、安全生產(chǎn)許可證與環(huán)評(píng)能力不一致，需要我縣環(huán)保局給予變更環(huán)評(píng)手續(xù)，將證照與環(huán)評(píng)能力相一致。
（2）、3號(hào)煤枯竭，服務(wù)年限不足一年，需辦理15號(hào)煤開(kāi)采手續(xù)。
以上兩個(gè)問(wèn)題均涉及90萬(wàn)噸—120萬(wàn)噸產(chǎn)能核增，通過(guò)我組詳細(xì)了解相關(guān)政策，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定和省發(fā)改委、省煤炭廳實(shí)施細(xì)則，三年內(nèi)不批新增產(chǎn)能事項(xiàng)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫貧發(fā)展的意見(jiàn)，國(guó)發(fā){2016}7號(hào)。（四）、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能掛鉤，已完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)予以公告。 關(guān)于從嚴(yán)控制煤礦項(xiàng)目審批的實(shí)施細(xì)則，省發(fā)改委、省煤炭廳，第三條，停止項(xiàng)目前期和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng)。除已有國(guó)家“路條”和列入國(guó)家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行“減量置換”政策進(jìn)行產(chǎn)能置換的項(xiàng)目外，對(duì)新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，相關(guān)部門(mén)一律不予受理項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng),故以上兩個(gè)問(wèn)題涉及事項(xiàng)不能辦理。
（3）、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)有困難，需要相關(guān)政府部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)予以扶持解決。
我組多次到長(zhǎng)治縣黎都農(nóng)商銀行信貸股進(jìn)行貸款咨詢并給企業(yè)提出合理建議，目前企業(yè)已與長(zhǎng)治縣郵政儲(chǔ)蓄銀行取得對(duì)接，并與銀行進(jìn)一步商討貸款事項(xiàng)，由于銀行貸款利息較高，企業(yè)最后放棄貸款，由企業(yè)自身解決。
三、做好駐企服務(wù)工作的體會(huì)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。我局堅(jiān)持把“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)擺在突出位置，納入重要工作日程。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，2名副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員，局長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓總，分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓具體，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。二是健全機(jī)制。制定了《“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作職責(zé)，制定了創(chuàng)建措施。將“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建納入《機(jī)關(guān)工作人員綜合目標(biāo)考核》內(nèi)容，構(gòu)建了全員抓創(chuàng)建的工作機(jī)制。三是保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，取得成效。
二、從提升素質(zhì)入手，著力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我們始終把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，注重學(xué)習(xí)實(shí)效，在全局上下?tīng)I(yíng)造了積極學(xué)習(xí)、積極思考的濃厚氛圍。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性。結(jié)合“學(xué)習(xí)貫徹十、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)、奮力挺進(jìn)一方陣”主題實(shí)踐活動(dòng)（“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)），組織召開(kāi)了專題學(xué)習(xí)討論會(huì)，就“老干部工作如何服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展”、“如何開(kāi)展創(chuàng)三型，爭(zhēng)三員活動(dòng)”等問(wèn)題開(kāi)展討論，并對(duì)我縣當(dāng)前老干部工作發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻全面的分析，引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“等不得”的緊迫意識(shí)、“慢不得”的危機(jī)意識(shí)、“低不得”的目標(biāo)意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是完善學(xué)習(xí)計(jì)劃。制訂了符合老干部工作實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定了學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)時(shí)間，明確了學(xué)習(xí)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)。三是健全完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立了考勤、導(dǎo)學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、督學(xué)制度、完善了培訓(xùn)制度以及學(xué)習(xí)激勵(lì)制度，使學(xué)習(xí)有章可循。四是不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。依托老干部黨校，組建由城區(qū)老干部、離退休干部黨支部書(shū)記、老年大學(xué)校委會(huì)成員和機(jī)關(guān)干部職工組成的大學(xué)習(xí)組，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、專家輔導(dǎo)、干部講課、辦學(xué)習(xí)專刊、開(kāi)展征文書(shū)畫(huà)攝影展、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，每次學(xué)習(xí)做到有專題、有內(nèi)容、有結(jié)合、有體會(huì)、有效果，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的實(shí)效。全年以圍繞黨的十報(bào)告、新修訂的和的系列重要講話精神以及中央、省、市、縣老干部工作會(huì)議精神為主要內(nèi)容，集中學(xué)習(xí)24次，班子成員講課6次，辦學(xué)習(xí)十精神專欄3期，征文書(shū)畫(huà)攝影展覽3期，知識(shí)競(jìng)賽4次1296人次，參加各類(lèi)培訓(xùn)3個(gè)班次11人次。積極開(kāi)展調(diào)研，今年組織工作人員圍繞離休干部“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行、發(fā)揮離退休干部作用、離退休干部黨支部建設(shè)和老干部工作綜合目標(biāo)考核等內(nèi)容先后到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、79個(gè)老干部支部進(jìn)行了2次調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、聽(tīng)取單位情況介紹等方式共收集意見(jiàn)和建議21條，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告6個(gè)，市采用3個(gè)，《勇于創(chuàng)新全面落實(shí)離休干部醫(yī)療待遇》的調(diào)研文章參加全省座談會(huì)并交流。
三、從改善作風(fēng)入手，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。我們以改善作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，努力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。始終堅(jiān)持為老干部服務(wù)，把老干部滿意不滿意作為檢驗(yàn)我們工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。發(fā)放老干部工作滿意度測(cè)評(píng)表215份，收回215份，滿意率達(dá)到99％。二是完善服務(wù)體系。我們建立并完善了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》、《限時(shí)辦結(jié)制》和《責(zé)任追究制》等制度，嚴(yán)禁在工作中有推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象發(fā)生。三是提升服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)老干部“雙高期”的特點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容，讓服務(wù)工作逐步向親情化、個(gè)性化、精細(xì)化、規(guī)范化、社會(huì)化延伸，使老干部的生活生命質(zhì)量得到了提升。積極搭建教、學(xué)、樂(lè)、為平臺(tái)，為全縣離退休干部文化養(yǎng)老搞好服務(wù)。“五一”、“七一”、國(guó)慶及老年節(jié)節(jié)期間分別開(kāi)展文藝展演活動(dòng)。10月13日至31日，舉辦縣2014年老年節(jié)暨重陽(yáng)節(jié)老年文體才藝競(jìng)賽活動(dòng)，來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)和垂管單位的540多名離退休人員在近20天時(shí)間里，參加了老年體育、文藝兩個(gè)大類(lèi)20個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)賽活動(dòng)，155人獲獎(jiǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化老干部服務(wù)品牌，開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)老干部活動(dòng)中心、鞏固省級(jí)老年大學(xué)示范校活動(dòng)，省委老干部局、省老年大學(xué)調(diào)研檢查組來(lái)我縣調(diào)研檢查時(shí)，對(duì)我縣活動(dòng)中心和老年大學(xué)工作給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。開(kāi)展了“樂(lè)于奉獻(xiàn)親情服務(wù)”和創(chuàng)“三型”爭(zhēng)“三員”活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)干部常懷敬老之心，恪守敬老之責(zé)，常謀敬老之事，以孝心、熱心、耐心、細(xì)心為老干部提供主動(dòng)、熱情、周到、細(xì)致的服務(wù)，提升為老干部服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)征求意見(jiàn)和邀請(qǐng)老干部對(duì)干部職工進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)等形式，深入了解老干部的各項(xiàng)需求，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平。
四、從強(qiáng)化責(zé)任入手，著力打造效能型機(jī)關(guān)。我們著重從責(zé)任入手，著重完善工作制度，不斷改變工作方式，達(dá)到既減少工作成本又提高辦事效率。一是嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任考核。制定了機(jī)關(guān)工作人員綜合目標(biāo)和效能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法和考核細(xì)則，將全年的工作任務(wù)分解到人。強(qiáng)化崗位目標(biāo)責(zé)任制，提高工作效率和工作質(zhì)量。每月定期召開(kāi)局務(wù)工作碰頭會(huì)，對(duì)上月工作任務(wù)完成情況進(jìn)行梳理匯總，安排部署下月工作任務(wù)，對(duì)未完成的工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦。二是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)。局工作人員分3個(gè)調(diào)研組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和老干部支部，召開(kāi)老干部代表座談會(huì)64場(chǎng)436人次，發(fā)放老干部工作調(diào)查問(wèn)卷215份，廣泛征求老干部和各單位各支部意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步推動(dòng)全縣老干部工作發(fā)展。三是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見(jiàn)、市委二十四條意見(jiàn)、縣委實(shí)施細(xì)則，結(jié)合單位實(shí)際制定了《落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體實(shí)施細(xì)則》，大力整頓“”，厲行勤儉節(jié)約，用好每一分錢(qián)，落實(shí)三短一簡(jiǎn)一儉。通過(guò)建立《節(jié)能減排管理制度》、《網(wǎng)上辦公制度》、張貼節(jié)約用水用電溫馨提示語(yǔ)等來(lái)強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部對(duì)建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)無(wú)紙化辦公、網(wǎng)上辦公，提倡雙面打印。
五、從自律建設(shè)入手，著力打造廉潔型機(jī)關(guān)。我局切實(shí)提高對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化宣傳，建立機(jī)制，全方位抓好“廉潔型”機(jī)關(guān)建設(shè)。一是狠抓責(zé)任落實(shí)，建立責(zé)任追究機(jī)制。突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各股室人員簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確構(gòu)建目標(biāo)和重點(diǎn)，形成齊抓共管局面。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)，實(shí)行“一票否決”。二是狠抓宣傳教育，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)文件、規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)講話，并將相關(guān)規(guī)定復(fù)印發(fā)放到每個(gè)干部手中。將廉政教育納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃。黨支部書(shū)記每年以黨課形式對(duì)機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次廉政教育；黨支部每半年召開(kāi)一次以清正廉潔為主題的民主生活會(huì)；班子成員帶頭學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政啟示錄》，組織機(jī)關(guān)干部觀看《廉政中國(guó)》、《失德之害-領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政警示錄》等宣教片，參觀屈原祠廉政教育基地，接受廉政教育。堅(jiān)持黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》的要求，在電子政務(wù)、政府門(mén)戶網(wǎng)上進(jìn)行了黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，并及時(shí)更新信息，接收群眾和社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，籌措資金對(duì)黨務(wù)宣傳長(zhǎng)廊進(jìn)行了完善。認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。在機(jī)關(guān)樓道設(shè)置了廉政警示格言，將廉政建設(shè)納入機(jī)關(guān)工作人員文明行為規(guī)范內(nèi)容，并制成匾牌掛在機(jī)關(guān)樓道里，大力營(yíng)造廉政氛圍。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。今年我們完善了《財(cái)務(wù)管理制度》、《后勤管理制度》、《車(chē)輛管理制度》等規(guī)章制度和管理辦法，以預(yù)算為主體，統(tǒng)一支出程序，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。一年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生干部違法違紀(jì)的情況。
據(jù)中國(guó)之聲報(bào)道，廈門(mén)將在全市165輛BRT車(chē)輛上安裝自動(dòng)爆玻器，提高客車(chē)安全性能。工作人員向記者演示了自動(dòng)爆玻器的爆玻過(guò)程，司機(jī)在駕駛位輕輕按下按鈕，12米長(zhǎng)的公交車(chē)上的四扇玻璃瞬間出現(xiàn)無(wú)數(shù)裂痕，乘客只要用手一推，整扇玻璃立刻“分崩離析”，可以迅速?gòu)倪@些窗口逃生。
總有那么一些“進(jìn)步”，是靠悲劇倒逼而來(lái)。長(zhǎng)沙女孩被暴雨沖進(jìn)下水道之后，很多城市都開(kāi)始檢修馬路上的窨井蓋，并且開(kāi)始裝設(shè)防護(hù)網(wǎng)。很難想象，如果沒(méi)有輿論對(duì)長(zhǎng)沙墜井女孩身亡的關(guān)注，城市管理者們會(huì)不會(huì)去反思馬路窨井蓋的安全。管理者們不能總是習(xí)慣于把個(gè)案的悲劇推向“意外”，而不去反思技術(shù)性安全保障的缺失。事實(shí)上，每一場(chǎng)“意外”的悲劇中，我們?cè)径伎梢宰鲆恍胺婪丁卑岩馔獾谋瘎』獾阶畹统潭取?/p>
作者：陳 方 來(lái)源：《新民晚報(bào)》
用頂層設(shè)計(jì)聚合公車(chē)改革正能量
公車(chē)改革，一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。近日有媒體報(bào)道，全國(guó)先后有14個(gè)省份的部分縣市進(jìn)行了公車(chē)試點(diǎn)改革，但能夠堅(jiān)持下來(lái)的寥寥，多數(shù)試點(diǎn)“夭折”，甚至一些試點(diǎn)已出現(xiàn)公車(chē)“回潮”。
反腐敗關(guān)鍵在“?！薄伴L(zhǎng)”二字，公車(chē)改革也是這樣。今天，已經(jīng)徘徊和摸索了近20年的公車(chē)改革進(jìn)程，能不能有新的突破，關(guān)鍵是能否激發(fā)更為強(qiáng)勁而持續(xù)的動(dòng)力，讓改革在更大層面上推進(jìn)。一些地方試點(diǎn)的困境，已經(jīng)從反面說(shuō)明，“自己改自己”、局部突破的公車(chē)改革方式碰到了“天花板”，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、發(fā)揮制度力量，注入“自上而下”的改革動(dòng)力，正在成為新的改革課題。
作者：嚴(yán) 力 來(lái)源：人民網(wǎng)
莫把“底線”當(dāng)“標(biāo)桿”
在社會(huì)生活中，標(biāo)桿與底線是兩個(gè)截然不同的層面，前者是個(gè)方向，具有示范、引導(dǎo)等柔性的特征，而后者是個(gè)下限，具有不可觸犯的剛性特征。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這不是什么深?yuàn)W的道理，但并不是人人都明白，按照這個(gè)常理去做的。比如，有的地方把新聞?dòng)浾咧v真話實(shí)話、職工多年沒(méi)遲到早退、商販不使用地溝油炸油條，作為“先進(jìn)事跡”宣傳。有的地方政府則把每年給老百姓辦多少件實(shí)事，作為“亮點(diǎn)”自詡。凡此種種，不可一言概全，但在現(xiàn)實(shí)生活中具有一定的普遍性。
讓“標(biāo)桿”與“底線”回歸正位，是系統(tǒng)的社會(huì)工程，要做的工作很多。關(guān)鍵要把握這樣三點(diǎn)：一是把主旋律切實(shí)唱響，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，集聚正能量，尤其要注意宣傳的高起點(diǎn)，不斷營(yíng)造奮發(fā)向上的環(huán)境。二是要穩(wěn)住“標(biāo)桿”，對(duì)表彰和宣傳的典型要全面衡量，慎之又慎，真正經(jīng)得起檢驗(yàn)。三是要加強(qiáng)與道德相關(guān)的制度建設(shè)，使之更加細(xì)化、具體、可操作，加快推進(jìn)社會(huì)征信體系建設(shè)，形成有利于道德良性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
作者：顧伯沖 來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》
給師德劃線不如落實(shí)法律
校長(zhǎng)、教師體罰學(xué)生等事件，引發(fā)了公眾對(duì)教師素質(zhì)問(wèn)題的廣泛關(guān)注。針對(duì)此情況，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人6月14日透露，今年內(nèi)將出臺(tái)教師師德考核評(píng)價(jià)規(guī)定，為師德劃出“紅線”，越線教師將受到嚴(yán)懲。
所謂的師德紅線有法律與制度設(shè)置重復(fù)，立法與樹(shù)規(guī)資源浪費(fèi)的嫌疑。比如設(shè)想中的師德“紅線”，針對(duì)從事有償家教、體罰學(xué)生、違反教育規(guī)律增加課業(yè)負(fù)擔(dān)等行為。而義務(wù)教育法、教師法等相關(guān)上位法，以及各省市的“義務(wù)教育法實(shí)施條例”、“實(shí)施細(xì)則”等，都有明確的相關(guān)規(guī)定，比如禁止體罰學(xué)生，禁止在職教師從事有償家教、補(bǔ)課等活動(dòng)。
與其花大力氣去重新設(shè)置師德“紅線”，然后為如何操作落實(shí)頭痛，倒不如培養(yǎng)教師的職業(yè)道德素質(zhì)，落實(shí)好現(xiàn)有的相關(guān)法律、法規(guī)。
作者：劉鵬 來(lái)源：《法制日?qǐng)?bào)》
“官”念還是淡點(diǎn)好
“這位領(lǐng)導(dǎo)平易近人，‘官’念很淡，沒(méi)有架子，我們?cè)敢飧f(shuō)知心話”；“那位領(lǐng)導(dǎo)派頭十足，官氣很濃，我們挨不上，也不愿搭理他”——這是私下常能聽(tīng)到的老百姓議論其所接觸的領(lǐng)導(dǎo)干部的大白話。
老百姓的大白話，道出了他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行為做派的好惡，也說(shuō)出了他們對(duì)全黨深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的期待。老百姓歡迎親民的干部，拒絕官氣十足的官僚，希望領(lǐng)導(dǎo)干部“民”念濃點(diǎn)，濃點(diǎn)，再濃點(diǎn)，“官”念淡點(diǎn)，淡點(diǎn)，再淡點(diǎn)。
要有本色意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部的根是老百姓，本是老百姓，長(zhǎng)于老百姓，成于老百姓。不能當(dāng)了官就忘本，要經(jīng)常站在老百姓的角度換位思考、將心比心、推己及人，做到“己所不欲，勿施于人”，以心換心、以情換情、以真換真。
要修為官之德。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重自重、自省、自警、自勵(lì)，在“我是誰(shuí)”“來(lái)自誰(shuí)”“為了誰(shuí)”“維護(hù)誰(shuí)”等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上作出準(zhǔn)確判斷，做到位高不自顯、權(quán)重不謀私、功多不自傲，兢兢業(yè)業(yè)為黨，勤勤懇懇為民，做老百姓的“自己人”。
要會(huì)說(shuō)百姓話。領(lǐng)導(dǎo)干部切忌滿嘴官話、套話、空話、廢話、假話，要多說(shuō)百姓常說(shuō)的、聽(tīng)得懂的話。與百姓說(shuō)話要平等相待、坦誠(chéng)相見(jiàn)，掏心窩子、說(shuō)肺腑言，做到言之有物、言而有信。
要多做利民事。要多聽(tīng)民聲、多察民情，想百姓之所想，急百姓之所急，解百姓之所難，多做德政工程、民心工程和惠民工程，做到為官一任利民一方。
來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》
改作風(fēng)，發(fā)展才有正能量
高檔煙酒價(jià)格回落，奢侈消費(fèi)漸趨冷清，天價(jià)禮品賣(mài)不動(dòng)了……轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約，八項(xiàng)規(guī)定動(dòng)真格，帶著“奢”字標(biāo)簽的商品和服務(wù)市場(chǎng)萎縮。有人擔(dān)心：會(huì)不會(huì)影響到消費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利？
答案當(dāng)然是否定的。短期影響肯定會(huì)有，但數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及專家分析表明，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)子里，這只是很小一部分。公眾的剛性需求，不會(huì)因?yàn)楣钕M(fèi)被遏制而受影響。事實(shí)是，高級(jí)會(huì)所門(mén)可羅雀，大眾餐飲卻依然火爆。今年1—4月，在高端餐飲企業(yè)總收入負(fù)增長(zhǎng)的同時(shí)，一般餐飲業(yè)的增長(zhǎng)并未減速，這才是市場(chǎng)的主流。
當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落的情況下，對(duì)于八項(xiàng)規(guī)定，還有一些地方以“影響經(jīng)濟(jì)”為借口，等待觀望、消極敷衍。必須看到，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、厲行節(jié)約，決不是“吹吹風(fēng)”或者“一陣風(fēng)”，即便會(huì)在短期內(nèi)影響到一些行業(yè)，也必將更深入、更持久地推進(jìn)下去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要思之深透、計(jì)之長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)八項(xiàng)規(guī)定的重要意義，持之以恒地貫徹、堅(jiān)定不移地執(zhí)行，為發(fā)展積蓄更多正能量。
來(lái)源：《人民日?qǐng)?bào)》
別太迷信“領(lǐng)導(dǎo)電話公開(kāi)”
2011年底，長(zhǎng)沙市的領(lǐng)導(dǎo)電話公示活動(dòng)曾在全國(guó)引起廣泛關(guān)注并頗受好評(píng)，此舉在給領(lǐng)導(dǎo)干部提供密切群眾關(guān)系嶄新通道的同時(shí)，也為廣大群眾隨時(shí)反映情況創(chuàng)造了條件。但是，近日媒體爆料說(shuō)，公示的電話接聽(tīng)率低，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至直接說(shuō)：打錯(cuò)了。
