發(fā)布時間：2022-03-11 20:02:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的醫(yī)院法治建設工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、2020年工作完成情況
（一）加大開展法律法規(guī)宣傳培訓活動
一是多層次宣傳。通過各級醫(yī)療機構的陣地宣傳，累計開展了憲法、民法典、疫情防控法治宣傳、國家安全法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、人口與計劃生育法、母嬰保健法等專題宣傳，造濃了宣傳氛圍，提高了群眾對衛(wèi)生健康法律法規(guī)的知曉率。累計目前，接受群眾政策咨詢300余人次，發(fā)動車輛巡回宣傳50余場次，收到良好效果。
二是多角度培訓。按照年度培訓計劃，共組織衛(wèi)健系統(tǒng)工作人員考試三次，考試內容涉及憲法、民法典、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法的法律法規(guī)，通過知識考試，強化干部依法行政意識，全面規(guī)范工作程序、提升工作能力，為打造科學規(guī)范行政提供了助力。
三是多方位管理。對現(xiàn)有行政執(zhí)法人員和執(zhí)法資格，進行了摸底，向區(qū)司法局報送了今年預期新增人數(shù)和現(xiàn)有名單。對執(zhí)法機構改革后涉及注銷證件人員進行登記，上報具體名單；對調離執(zhí)法崗位的人員名單，予以注銷。同時，加強執(zhí)法崗位管理，做到科學執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（二）深入開展“放管服”改革工作
根據(jù)市、區(qū)“放管服”改革文件要求，在省政務服務網上把涉及政務服務事項所包含的農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、出生醫(yī)學證明簽發(fā)、一孩二孩生育登記、農村獨生子女中高考加分等16項，所需各項資料、流程、時間、辦理人員等信息，進行了梳理并協(xié)調各相關科室，共同錄入到了省政務服務梳理平臺，有效保障群眾辦事“一趟清”；二是在省互聯(lián)網+監(jiān)管平臺上，把涉及各項監(jiān)管事項所包含的計劃生育落實情況的監(jiān)管、職業(yè)病的監(jiān)管、公共場所的監(jiān)管等32項，所需的流程、監(jiān)管數(shù)據(jù)等信息，進行了梳理和錄入，有效的增加公眾對衛(wèi)生健康領域行政執(zhí)法的監(jiān)督；三是按照市區(qū)有關文件要求，對機構改革以來的公共服務事項25項進行了資料的梳理和更新，并在區(qū)政府網站上進行了公示。
（三）大力推進衛(wèi)生健康行政執(zhí)法“三項制度”建設
為加強責任的落實，改變工作作風，實現(xiàn)規(guī)范化管理，制定并印發(fā)了《行政執(zhí)法公示辦法（試行）》、《行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法（試行）》、《重大執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》行政執(zhí)法三項制度；2020年截至目前，在區(qū)政府網站公示了行政處罰信息30余家和行政檢查信息200余家。對執(zhí)法情況、執(zhí)法過程、執(zhí)法結果的公示，確保行政執(zhí)法的公平、公正、公開。
（四）嚴格落實“雙隨機一公開”監(jiān)督抽檢
一是成立“雙隨機一公開”監(jiān)管工作領導小組，制定了《區(qū)衛(wèi)生健康局2020年度“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案》，召開“雙隨機一公開”監(jiān)管工作專題會議，學習傳達省市文件及會議精神，對開展2020年國家監(jiān)督抽檢工作任務、檢查內容、檢測項目和工作要求，進行精心安排和周密部署。二是確立了各項抽檢工作的責任科室及責任監(jiān)督員，規(guī)定了各項抽檢任務完成時限。三是按照要求扎實推進，完成國家下達“雙隨機一公開”抽檢單位197家，并在區(qū)政府網站進行了公示。
（五）深入開展法治醫(yī)院建設工作
為貫徹落實《省衛(wèi)生健康委辦公室關于開展“法治醫(yī)院”建設工作的通知》的文件要求，在區(qū)一院和區(qū)婦幼保健院進行了法治醫(yī)院創(chuàng)建工作，認真按照創(chuàng)建規(guī)劃總體要求和部署,強化指導,狠抓落實。
區(qū)一院通過定期組織職工進行法律法規(guī)學習講座和學習輔導，學習《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，《藥品管理法》，《傳染病防治法》，《獻血法》，《醫(yī)療機構管理條例》，《醫(yī)療事故處理條例》等相關法律法規(guī)及醫(yī)療服務道德規(guī)范，聘請專業(yè)的法律顧問，為全院職工進行普法講座，增強醫(yī)療護理人員法制意識，形成遵紀守法和依法行醫(yī)的優(yōu)良風氣。
區(qū)婦幼保健院通過院、科兩級會議等人員集中場所進行學習宣傳，并把學習《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)學習做為一項制度進行執(zhí)行，要求科室每天在交班會上抽出10分鐘時間進行對法律法規(guī)的學習宣傳，做到院不漏科、科不漏人，全院上下營造了濃厚的學法用法的學習氛圍。
（六）認真落實代表委員建議提案答復
根據(jù)區(qū)政府文件要求，對代表委員建議提案，我們按照科室分工，分配到相關科室承辦，相關科室通過開展情況，撰寫答復報告，提請相應的代表委員審閱。2020年以來，共答復區(qū)人大建議4例、區(qū)政協(xié)提案6例，雙聯(lián)建議2例，全部通過了代表委員滿意度審核，提高了對外形象和辦事效率。
（七）有序調整權責清單
根據(jù)市、區(qū)文件要求，嚴格按照市政府和區(qū)政府的相關文件要求，結合實際，對機構改革以來的權力清單和責任清單進行調整，其中機構改革調整后部門職責7類66項，行政檢查24項，行政給付2項，行政獎勵4項，公共服務事項16項、行政確認13項、行政征收1項、其他權力6項，目前各項權責清單正在有序執(zhí)行。
二、下一步工作計劃
第一，繼續(xù)開展衛(wèi)生健康法律知識培訓和法制宣傳。通過多種形式和渠道，大力奠定七五普法宣傳成果，規(guī)劃八五普法計劃，使廣大群眾更加了解衛(wèi)健法律法規(guī)。
一、2020年度工作總結
（一）服務群眾，決勝脫貧攻堅
在脫貧攻堅決勝之年，深入結合“戶戶訪、人人忙”主題教育及“兩聯(lián)一進”群眾工作，深入貫徹落實脫貧攻堅安排部署，切實解決幫扶村實際困難，全局干部職工深系貧困戶、非貧困戶開展慰問走訪活動，了解貧困戶、非貧困戶的生產、生活情況，與聯(lián)系群眾同吃、同住、同勞動，通過親切交談，宣傳黨和國家的政策法規(guī)，按計劃進行分批蹲點，切實幫助聯(lián)系群眾解決實際困難。全年前往十里鄉(xiāng)召開各類會議20余場次，全局職工聯(lián)系貧困戶21戶，走訪聯(lián)系村寨群眾150余戶共計850余人次，累計走訪200余次，共收集群眾問題訴求19條，解決實際困難11個，提出處理意見建議8條，解釋答復問題10個。
（二）服務大局，推進依法行政
一是扎實推進合法性審查工作。本年度，共為縣政府常務會議題審查意見100件，法律事務5件，規(guī)范性文件6件，重大行政決策1件。嚴格履行備案制度，按要求向州政府、縣人大常委會報備縣政府行政規(guī)范性文件3件。二是規(guī)范執(zhí)法提升執(zhí)法水平。開展全縣行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作5次走訪38個行政執(zhí)法部門，組織開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動；嚴格把握執(zhí)法人員資格，今年共清理過期執(zhí)法證件58個，年審合格執(zhí)法證225個;組織全縣執(zhí)法人員執(zhí)法單位分管領導38名和一線執(zhí)法人員110名進行全縣行政執(zhí)法業(yè)務能力專題培訓；嚴格把握執(zhí)法人員辦證身份審核關，清理僵尸執(zhí)法證件58個，新辦執(zhí)法證件30個，目前全縣共有執(zhí)法持證人員260人，組織94人開展行政執(zhí)法資格考試。三是依法開展行政復議和行政應訴工作。同步推行行政復議體制改革和機制優(yōu)化，辦理行政復議案件1件（不予受理），均在全國行政復議工作平臺錄入運行；落實行政機關負責人出庭應訴制度，今年以來，全縣發(fā)生的行政應訴案件的行政機關主要負責人出庭應訴率達100%。
（三）強化基層，維護社會穩(wěn)定
一是強化特殊人群管控，做好社區(qū)矯正工作。認真開展審前社會調查，按照法定程序，對審前擬適用社區(qū)矯正的被告、罪犯開展社會調查評估15人次。健全特殊人員管控機制，嚴格落實報道及請銷假等制度，逐步健全社區(qū)服刑人員日常管理、檢查考核、獎懲激勵等工作制度。強化社矯對象監(jiān)督管理，常態(tài)化量化分析并進行再犯罪風險評估，對全縣57名社區(qū)服刑人員的活動軌跡實施常態(tài)化手機定位監(jiān)控。二是加大服務管理力度，深化安置幫教工作。無縫對接，全面排查走訪，動態(tài)排查率達100%。制定實施方案，幫助服刑在教人員解決生活、就業(yè)、子女就學等實際問題。三是強化調解組織建設，強化糾紛排查調處，筑牢人民調解防線。充分整合資源，全縣建立調解組織147個，目前，全縣110個行政村，12個社區(qū)居委會都達到了有固定的辦公場所、印章、人員。健全人民調解隊伍。由選舉和聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）任命調解員，指定行業(yè)性、專業(yè)性調委會成員共155名，村（居）民人民調解委員486人。完善人民調解制度。建立健全矛盾糾紛排查登記、討論以及調解員學習等各種項制度。開展人民調解工作。各調解組織堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”原則，積極發(fā)揮“第一道防線”作用，創(chuàng)新調解工作方式，深入開展調解矛盾糾紛排查化解，做到了矛盾糾紛在基層解決、在萌芽狀態(tài)化解，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。截至目前，本年度全縣人民調解組織排查糾紛195次、預防糾紛76件，成功調解矛盾糾紛17起，調解成功率達100%。
（四）深推“法律政策七進”，構建法治社會
開年來，面對嚴峻的疫情防控形勢和艱巨的洪水、泥石流等自然災害防治工作，緊緊圍繞“保穩(wěn)定、戰(zhàn)役情、強治理”工作基調，全縣深入推進“法律政策七進”，全面建設法治社會。
一是抓實隊伍建設，延伸普法觸角。構建了“1+7+25+64+N”的普法隊伍格局（即：縣級藏漢雙語宣講團1個、專業(yè)法律政策宣傳隊7支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律政策宣傳小分隊25支、法治副校長（法治輔導員）64名，在寺廟、鄉(xiāng)村（社區(qū)）、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等領域行業(yè)培養(yǎng)N名“法律政策明白人”），同時，整合力量和資源，發(fā)動司法助理員、人民調解員、網格員、基層法律工作者、村“兩委”、法律政策明白人等，利用流動宣傳車、“村村響”大喇叭、紅袖標“小喇叭”等方式方法，切實延伸普法觸角，全面提升法律政策宣傳普及覆蓋面。
二是強化法治宣傳，助力疫情阻擊。以“法律政策七進”工作為抓手，在全縣范圍內開展病毒感染的肺炎疫情防控法治宣傳教育專項行動，印制并發(fā)放了各類宣傳資料31500余份，出動法治宣傳教育工作人員150余人次，流動宣傳車120臺次，開展流動宣傳145次，播放普法音頻300余小時覆蓋全縣147個行政村（社區(qū)）96340余人次；設置法律政策宣傳點3處，積極開展法律咨詢服務291次，解答法律咨詢涉及人數(shù)850余人次；充分運用新媒體+普法模式，強化“線上+線下”宣傳，通過短信、微博、微信、QQ群等形式推送《法治陽光》等普鏈接62條，發(fā)送普法短信75000余條，將疫情防控所涉法規(guī)政策發(fā)送到全縣每一位干部群眾的手中，全面滿足人民群眾的法治需求，保障疫情防控工作依法有序開展。
三是持續(xù)分類推進，“七進”全面實施。今年，全縣持續(xù)開展“法律政策進寺廟”26場次；“法律政策進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”551場次；“法律政策進學校”45場次；“法律政策進企業(yè)”10場次；“法律政策進機關”11場次；“法律政策進景區(qū)”4場次；“法律政策進醫(yī)院”3場次，發(fā)放各類普法物品共計13500余件（其中：普法掛歷2000冊），發(fā)放普法讀物《州“兩聯(lián)一進”法律知識讀本》3000余本、《民法典》1000本、各類普法資料63000余冊，解答法律咨詢人數(shù)410人，發(fā)送普法短信29000余條，懸掛宣傳橫幅31幅，群發(fā)送微信220余條，受教育人數(shù)達74600余人次，法律政策宣傳普及覆蓋率達98%以上。
四是強化檢查督促，保障工作實效。?4月以來，縣依法治縣辦、縣司法局對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門進行了“七五”普法工作初驗，對于落實力度薄弱、開展不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門提出整改意見，并要求限期整改。我縣“七五”普法工作在全州督導檢查中被充分肯定。
二、2021年工作計劃
在2021年工作中，將持續(xù)抓好以下幾個方面工作：
一是堅持服務群眾，助力脫貧攻堅。堅持按照脫貧攻堅工作安排部署，嚴格落實“兩聯(lián)一進”群眾工作群覆蓋要求，落實“人人訪，戶戶忙”主題實踐活動要求，積極開展扶貧工作，服務群眾，解民所需，為民辦事，助力全縣脫貧攻堅。
醫(yī)院保衛(wèi)工作是醫(yī)院管理的重要組成部分，同時也是各級醫(yī)療機構主管提出的醫(yī)療質量效益的重要內容之一。醫(yī)院是保衛(wèi)的復雜場所，從思想上提高對做好醫(yī)院保衛(wèi)工作重要性的認識，從“維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會”的高度認真抓好醫(yī)院保衛(wèi)工作，重部署、重檢查、重落實。今天小編給大家整理了醫(yī)院保衛(wèi)科年終工作總結，希望對大家有所幫助。
醫(yī)院保衛(wèi)科年終工作總結范文一市人民醫(yī)院20__年在市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級有關部門的正確領導和大力支持下，認真貫徹落實黨的精神和重要思想，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“打開圍墻辦醫(yī)院，人民醫(yī)院為人民”的辦院方針，內強素質，外樹形象，力求突破爭創(chuàng)一流，抓住醫(yī)療質量萬里行活動的契機，狠抓醫(yī)
院醫(yī)療服務質量，強化全方位管理，綜合治理，平安創(chuàng)建，醫(yī)院安全生產管理是我院今年的主要工作。
20__年，我院根據(jù)上級的要求，認真落實綜合治理責任制，結合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作，以維護醫(yī)院政治穩(wěn)定，治安消防安全為目標，為臨床一線服務，立足基礎，深化創(chuàng)新，進一步加大工作力度，先后開展維護醫(yī)院穩(wěn)定，五五普法教育，治安防范，消防安全教育，安全生產管理，醫(yī)療質量管理，糾紛調解等一系列工作，為醫(yī)院的平安創(chuàng)建、安全生產管理年及醫(yī)療質量萬里行等活動做出了一定的貢獻?，F(xiàn)將2013年的工作總結如下：
一、社會治安綜合治理
1、建立建全了管理和責任制度，落實領導責任制，醫(yī)院強化了以邵敏書記為組長，各職能科室負責人為組員的社會治安綜合治理領導小組，各組員職責明確，責任到人。
2、落實目標責任制，為把醫(yī)院的社會治安綜合治理目標真正落到實處，醫(yī)院同各科室(病區(qū)、班、組)的負責人簽訂了綜合治理目標責任書，明確科室負責人為第一綜合治理責任人，同時落實月(季)度例會制度。
3、進一步深化和完善治安防范措施，有效降低醫(yī)院的刑事發(fā)案率，改變醫(yī)院的政治面貌。
醫(yī)院是公共場所，我院又地處繁華的新華街，進出人員雜，每天有1000多人次進出醫(yī)院，在如此多的人員中做好安全防范工作，確有一定的難度，根據(jù)這一特殊情況，我院充分利用現(xiàn)有的硬件設施進行24小時監(jiān)控，并加強制度建設，要求每個值班保安做好巡邏登記工作，做到誰上班，誰負責。增強保安人員的工作責任心。
4、針對“打開圍墻辦醫(yī)院”的方針，我院實行開放式管理。
人員流動量大、雜，在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機被竊這一現(xiàn)象，我們采取了相應措施。
①專門請婺城分局反扒能手在門診、藥房、抽點巡邏(特別是單人病房和電梯口病房)，使我院失竊率大大降低。
②對門診樓各樓層的電子監(jiān)控設備進行了改造，優(yōu)化了監(jiān)控設備，并在門診藥房、付款窗口粘貼防盜警示標牌。組成人防和技防的雙重防范，使我院門診發(fā)案率明顯降低。
5、抓好普法教育工作，用法律保護自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。
在醫(yī)院的醫(yī)療服務中，特別是病人死亡，造成醫(yī)院與病人家屬的糾紛，是醫(yī)院最頭痛、最棘手的事情。病人家屬尋釁滋事，大動干戈，有時影響到其他病人的治療和正常辦公。我們一方面用法律來教育病人，一方面利用與派出所共建警務室的便利關系，請公安機關提早介入給予調解，醫(yī)院出現(xiàn)的許多糾紛都能及時平息。
10年我院進一步深入開展了社會治安綜合治理工作，并取得了較好的成績，10年我們將再接再勵，按照上級有關部門的要求，為醫(yī)院的安全盡職盡責努力工作，爭取有更好的成績。
二、繼續(xù)深入開展平安醫(yī)院創(chuàng)建工作
醫(yī)院的治安、消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院貫徹以“安全第一，預防為主”的方針，結合醫(yī)院平安創(chuàng)建實際工作，認真學習上級有關部門的文件精神發(fā)動和依靠全院干部職工，為維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序和平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用。
1、思想重視，認識到位
醫(yī)院治安安全工作是一項重要工作，關系到患者、家屬及廣大醫(yī)護人員。醫(yī)院始終將治安安全工作列為醫(yī)院工作重點來抓。每年都將此項工作列入義程，我們每季組織一次安全教育活動。上級的有關文件通知，在院長辦公會、院周會上反復傳達學習，以邵敏書記為主任的“綜合治理委員會”專門負責此項工作。安全警鐘要時時敲、月月響。醫(yī)院利用橫幅、黑板報、宣傳窗、信息網絡，開展宣傳教育活動。如圍繞醫(yī)院的醫(yī)療質量安全、“醫(yī)患糾紛安全”、“信息網絡安全”、“治安安全”、“科室外出活動安全”、“車輛停放安全”、“消防安全”等開展學習討論。人人重視治安安全工作，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排除，發(fā)現(xiàn)不安全事件及時報告，及時整改。一年來醫(yī)院未發(fā)生刑事案件、重大醫(yī)療事故和治安、消防責任事故。全院874名職工，100多名臨時工均無違法違紀記錄。
2、明確職責，責任到人
“誰主管、誰負責”這是個很好的制度。醫(yī)院的治安安全工作也是一樣，根據(jù)醫(yī)院工作需要，成立了“消防工作管理委員會”和“綜合治理委員會”及“安全生產管理委員會”，定期對全院的安全生產工作及消防工作和治安安全工作進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時開出“要事督辦單”，限時整改。院領導每季度要對全院的醫(yī)療質量安全、消防安全和治安安全進行大檢查。保安部做到月月要檢查，小問題及時解決，大隱患及時上報。
保安部與各科室、病區(qū)簽定了“治安、消防安全責任書”明確科主任、護士長為第一責任人，同時落實月(季)度例會制度。年終院部對各科室(病區(qū))進行考核，對消防、治安安全工作不合格病區(qū)(科室)實行“一票否決”。
3、以制度化管理，保障醫(yī)院治安穩(wěn)定
“沒有規(guī)矩，不成方圓”建立必要的安全制度是醫(yī)院治安安全的保證。確保醫(yī)院財產和醫(yī)護人員安全，維護醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，建立和完善一定的安全制度是非常必要的。我院先后制定和完善了《門衛(wèi)制度》、《臨時工管理制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《保安巡邏制度》、《危險品，(麻醉品)保管制度》、《財會人員現(xiàn)金保管制度》、《安全生產目標管理責任追究制度》、《市人民醫(yī)院消防應急預案》、《市人民醫(yī)院急救長鈴規(guī)定》，醫(yī)院在節(jié)假日安排院領導和職能科室負責人雙值班制度。由于有了以上一些制度，門衛(wèi)白天把好人員進出關，晚間各樓道按時上鎖。保安人員嚴格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每二小時全院巡邏一次，巡邏病房后由值班醫(yī)護人員簽字，保證在第一時間掌握病區(qū)不安定因素及消防安全系數(shù)。醫(yī)院財務科、藥庫、總務倉庫、計算機房等重點部們均安裝了110防盜報警系統(tǒng)，病案檔案室及有貴重醫(yī)療設備的科室均安裝了防盜窗、防盜門。門診樓、新病房大樓、內科住院樓、均安裝有電子監(jiān)控設施，有效增強了醫(yī)院的安全系數(shù)。
4、警民共建，齊抓醫(yī)院治安
我院與婺城公安分局城中派出所建立共建關系，在醫(yī)院建立警務室。城中派出所對我院的治安安全和普法教育工作給予了大力支持。每周二、四、派民警到警務室值班，所領導每季一次到醫(yī)院為醫(yī)護人員上普法教育課，分析當前社會治安形勢，使醫(yī)護人員的法律意識明顯增強，讓醫(yī)護人員懂得如果用法律武器來保護自己，用法律手段來處理醫(yī)療糾紛。同時我們還利用警民共建關系。請城中派出所民警(反扒能手)指導在門診、病房開展反扒竊專項行動，使門診、病房錢包、手機失竊率大大降低，得到了病人及醫(yī)護人員的肯定。
5、抓消防安全防范不放松
安全事故防不勝防，火災事故也一樣。多年來我院十分重視消防安全工作，醫(yī)院成立有義務消防隊。并建立了《消防安全制度》、《消防安全管理制度》。每年進行了一次消防演練。邀請消防隊參謀到醫(yī)院來講課培訓，使隊員個個懂得消防知識，人人學會使用滅火器材。我們還組織全院職工分批進行消防培訓，讓全院醫(yī)護人員的消防意識得到有效提高。醫(yī)院的十五層病房大樓配有溫度探測器、煙感、噴淋系統(tǒng)，緊急逃生緩降器等先進消防設施。設消防控制中心一個，由專業(yè)人員持證上崗，24小時值班。在每個病房門上設置了應急疏散路線圖，讓住院病人及家屬知道自己所處的位置，緊急情況下怎樣離開。為確保防火安全醫(yī)院今年先后更新了部分干粉滅火器。更換煙感探測器30只，消防安全出口標志牌10塊，并在門診檢驗科加掛了2只應急燈、4塊安全出口標志牌，急診輸血科、急診化驗室各增加了1只應急燈，病房大樓的230只干粉滅火器已在請示更換當中。在此基礎上保衛(wèi)科還制定有火災應急預案和消防知識宣傳資料，在每個病區(qū)(科室)進行宣傳學習。保衛(wèi)科經常對全院各病區(qū)(科室)進行消防檢查，通過檢查整改，徹底排除了安全隱患。
6、加強安全檢查，及時落實整改
繃緊安全工作這根弦。勤查勤檢不放松。院領導根據(jù)醫(yī)院工作特點，在每周的院長查房時，對全院的消防，治安安全工作都認真細致的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，會同相關部門及時解決。重視出租房管理，保衛(wèi)科將租房戶的詳細情況登記造冊，并與租房戶簽訂《治安、消防安全責任書》，定期對出租房檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。保衛(wèi)科每周對各病區(qū)(科室)進行全面檢查。查門窗、查電器使用、查消防設施，同時宣教病人及家屬，不要在病房吸煙和使用電器。教育工友不在配電房使用電飯煲、微波爐，把事故苗頭消滅于萌芽狀態(tài)。
醫(yī)院新區(qū)的安全保衛(wèi)工作保衛(wèi)科也非常重視，為新區(qū)設立24小時門衛(wèi)值班制度，定時對宿舍區(qū)進行巡邏檢查(2小時一次)，晚上大門定時上鎖，自行車、摩托車入庫有序停放，謝絕外來車輛過夜停放。積極協(xié)助轄區(qū)派出所創(chuàng)建“平安小區(qū)”。
7、加強周邊社區(qū)治安整治
醫(yī)院的周邊治安整治不容忽視。我院地處繁華的新華街，西靠市區(qū)最大的“蘭溪門菜場”，外來人員過多，治安狀況復雜。根據(jù)這一情況，醫(yī)院保衛(wèi)科請城中派出所協(xié)助指導，每天中午、晚上到四周巡邏。如發(fā)現(xiàn)圍墻、欄桿有缺口破損，及時通知有關部門整改維修。發(fā)現(xiàn)違章攤販占道經營及時給予整治清理，若發(fā)現(xiàn)外來不法可疑人員能不畏，依法盤問查詢。
8、規(guī)范院內車輛管理，確保車輛停放安全有序
“螺螄殼里做道場”是我們施長春院長對外常說的一句話。醫(yī)院因地理環(huán)境及歷史原因，占地面積不大，供車輛停放的面積不多，這就給車輛管理工作帶來一定的難度。保衛(wèi)科制定了《停車須知》制度及職工車輛停放通行證，車管人員24小時值班，對進出庫車輛認真指揮，并做好登記工作。為確保停放安全，醫(yī)院給汽車停放處劃定標準車位，安裝了減速塊，定位器等車庫設施，并且利用監(jiān)控設施進行24小時監(jiān)控。車管人員加強巡邏，做到誰上班誰負責。
醫(yī)院治安消防安全是醫(yī)院發(fā)展的根本，醫(yī)院治安消防安全工作必須長抓不懈。
三、開展安全生產目標管理責任制活動
開展安全生產目標管理責任制活動也是社會綜合治理和平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，我院根據(jù)上級衛(wèi)生主管部門的部署，結合我院的實際情況，在醫(yī)療安全，生產安全方面做了大量的工作。
1、醫(yī)院專門成立了安全生產管理委員會，制定了《市人民醫(yī)院突發(fā)性事件應急預案》并與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書，把生產安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、醫(yī)院定期組織院長行政查房，通過走訪病人，現(xiàn)場查看等形式及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時通知相關科室或個人限期整改，對整改不力的人或事進行處罰，并做到考核有標準，檢查有尺度，獎懲有依據(jù)。
3、生產安全的防范要做到，人防、物防、技防相結合，強化特種設備及水、電、氣、交通、通訊、信息網絡等重點部門的安全管理，責任落實到人，并與獎懲相結合。
4、為確保醫(yī)院安全，醫(yī)院增加了安全設施、保安人員的投入，今年在原有監(jiān)控設施的基礎上，又新增加了部分攝像機，有效增強了醫(yī)院治安安全的系數(shù)。
5、10年醫(yī)院對一批老化的消防設施、設備進行了更換，對全部煙感進行了全面清洗，更新煙感探測器30只，消防水帶、水槍頭若干只，更新干粉滅火器若干只，更換消防安全出口標志牌10塊，增加消防安全出口標志牌4塊，應急燈4只，更新了消控主機，有效增強了消防安全系數(shù)。
開展安全生產目標管理責任制活動，有利于創(chuàng)造一個良好的就醫(yī)環(huán)境，有利于構建和諧的醫(yī)患關系，讓患者安全、滿意起到了積極的作用。
雖然，我們在201_年度的各項工作中取得了一定的成績，但離市局及上級有關部門下達的目標還有一定的差距，我們將在201_年的工作中，按照市委、市政府、市衛(wèi)生局及上級相關部門提出的要求，嚴格管理，落實責任，把醫(yī)院的各項工作做得更好、更扎實。
一、參照消防部門意見，2月底前完成對婺城大廈行政樓消防設施改造工作。
二、1月底前通過“市級治安安全單位”考評，做好“省級治安安全示范單位”的申報工作。
三、編制保衛(wèi)科201_年度工作計劃，與臨床科室簽訂“201_年度綜合治理目標責任書”、“201_年度消防安全責任書”，重新修訂《單位內部治安防控工作規(guī)范》、《醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急處置工作預案》。
四、繼續(xù)做好“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作資料收集工作，逐項完成迎接省“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核準備工作。
五、落實普法教育工作，充分發(fā)揮院報、宣傳專欄、櫥窗等的宣傳陣地作用，利用信息網絡宣傳，舉辦講座，知識競賽等職工喜聞樂見的形式，營造學法用法的氛圍。
六、繼續(xù)在全院深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，不斷完善治安安全設施，強化各項制度落實，確保繼續(xù)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，力爭年內通過省級“平安醫(yī)院”創(chuàng)建考核驗收工作。
七、加強消防安全管理工作，以多種形式宣傳新《消防法》，結合醫(yī)院實際情況，年內進行1—2次消防演練。認真組織消防知識培訓，力爭年內全體醫(yī)務人員都能正確掌握消防器材的使用方法。繼續(xù)加強消防重點部位的監(jiān)管力度，確保年內無重大安全事故發(fā)生。
八、做好醫(yī)患糾紛的調處工作，及時妥善處理醫(yī)患糾紛，利用與城中派出所共建警務室的便利關系，請公安機關提早介入，防止矛盾激化，保證醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序。
醫(yī)院保衛(wèi)科年終工作總結范文二201_年，保衛(wèi)科根據(jù)醫(yī)院領導的工作要求，認真落實綜合治理責任制，結合平安醫(yī)院的創(chuàng)建工作，以維護醫(yī)院政治穩(wěn)定，治安消防安全為目標，為臨床一線服務，立足基礎，深化創(chuàng)新，進一步加大工作力度，201_年保衛(wèi)科工作如下：
一、加強治安防范措施
針對我院人員流動量大、雜，在病區(qū)、門診容易發(fā)生錢包、手機被竊現(xiàn)象，我們采取了相應措施。專門組織隊員在門診、藥房、定點巡邏，充分利用視頻監(jiān)控設施，組成人防和技防的雙重防范。
二、加強消防安全管理
醫(yī)院的消防安全是平安醫(yī)院創(chuàng)建的重要組成部分，保衛(wèi)科認真貫徹以“安全第一，預防為主”的方針，結合醫(yī)院平安創(chuàng)建實際工作，認真學習上級有關部門的文件精神，定期對全院的安全生產工作及消防工作進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時下發(fā)“整改通知書”，限期整改。保衛(wèi)科做到了每月不少于2次消防安全及安全生產隱患檢查，小問題及時解決，大隱患及時上報。開張至今，保衛(wèi)科組織全院職工進行消防安全知識及安全生產知識培訓1次，消防實戰(zhàn)演練1次。真正做到了全年消防安全事故零發(fā)生。
三、制度化管理，保障醫(yī)院治安穩(wěn)定 “沒有規(guī)矩，不成方圓”建立必要的安全制度是提高醫(yī)院治安安全的保證。
保衛(wèi)科根據(jù)《治安隊員工作制度》、《車輛管理制度》、《消防安全制度》、《治安巡邏制度》等制度，嚴格按照制度執(zhí)行，門衛(wèi)白天把好人員車輛進出關，晚間提醒各病區(qū)按時上鎖。保衛(wèi)科治安巡邏隊嚴格執(zhí)行《治安消防巡邏制度》做到每天24小時不定時全院巡邏。
四、嚴格落實安全生產目標管理責任制
1、保衛(wèi)科與各職能科室、臨床科室簽訂了安全生產目標管理責任書，把生產安全、醫(yī)療安全、防火、防盜、社會治安等具體工作分解并落實到科室及個人。
2、保衛(wèi)科定期組織安全生產隱患大排查，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時通知相關科室或個人限期整改;
組織人員針對科室工作人員進行消防知識普及及消防設施、設備正確操作現(xiàn)場指導。
3、保衛(wèi)科在人防、物防、技防相結合的同時，強化特種設備及水、電、氣、信息網絡等重點部門的安全管理，尤其是特種行業(yè)，經常深入特種作業(yè)科室進行檢查，嚴格落實持證上崗制度，杜絕無證操作。
保衛(wèi)科在201_年度的各項工作中雖然取得了一定的成績，但離醫(yī)院及上級有關部門下達的目標還有一定的差距，我們將在201_年的工作中，按照院黨委及上級相關部門提出的要求，更加嚴格各項規(guī)章制度的落實，充分發(fā)揮保衛(wèi)科的職能作用，為醫(yī)院發(fā)展保駕護航。
201_年保衛(wèi)科將做到以下幾個方面：
1、制定好每個月的工作計劃，認真落實各項規(guī)整制度及措施。
2、提高保衛(wèi)隊伍建設，增強整體素質教育，向一線學習優(yōu)質服務工作，為一線工作人員排憂解難。
3、以制度化管理保衛(wèi)隊伍，以實際行動來展現(xiàn)保衛(wèi)隊伍的風采。
醫(yī)院保衛(wèi)科年終工作總結范文三我院的綜治維穩(wěn)工作在醫(yī)院黨委領導下，在上級業(yè)務部門和公安機關指導下，堅持以“”重要思想為指導，積極開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動，建設依法治醫(yī)，構建和諧醫(yī)患關系，認真落實社會治安綜合治理和維護穩(wěn)定工作，堅持“預防為主、打防結合”的方針，狠抓治安管理工作，落實院科兩級責任制，強化內部管理，確保了院內安全穩(wěn)定，現(xiàn)總結如下：
一、領導重視，機構落實
醫(yī)院領導班子歷來重視綜治維穩(wěn)工作，始終把維穩(wěn)工作列入領導責任制和醫(yī)院綜合目標管理責任制，定期部署治安綜合治理工作，在院長辦公會議上專題研究解決綜合治理和維穩(wěn)重點問題，并結合院長行政查房、查崗，經常進行檢查督促落實工作。
醫(yī)院建立有綜治領導機構和辦事機構，醫(yī)院還與各科室、各科室與工作人員簽訂了綜合治理責任書，明確黨委書記、院長趙志毅為綜治第一責任人，保衛(wèi)科為綜治責任科室，綜治維穩(wěn)領導小組成員負具體責任，各職能科室各司其責，真正對維穩(wěn)綜治工作做到一級管一級，一級對一級負責，層層落實維穩(wěn)責任，做到機構、責任、措施、人員四到位。
二、抓法制宣傳教育，提高治安防范意識
㈠、醫(yī)院安全保衛(wèi)工作長抓不懈，堅持做到年度有計劃，季度有檢查，半年和年終有總結。醫(yī)院院長辦公會定期研究落實安全防范工作，在抓普法教育基礎上，堅持對職工開展法制和治安管理宣傳教育。在開展醫(yī)院管理年和民主評議政風行風實施活動中，落實“__”普法教育，結合實際學習保衛(wèi)工作相關的法律法規(guī)，為維護政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，做好防特、防盜、防火、防破壞、防治安災害事故的“五防”宣傳教育并落實防范措施。
㈡、一年來，醫(yī)院重點宣傳貫徹《治安管理處罰法》，編印《防火防盜安全常識》、“一暢兩會”宣傳單張1800多份發(fā)給全院員工，利用院周會、科室早會、講課、電教、自學、黑板報等形式開展全員法制和安全教育，今年以來綜治維穩(wěn)工作結合安全生產消防工作進行安全教育12場次，達9200人次。出黑板報4期，堅持新職工崗前安全培訓，職工的法制意識和治安防范意識明顯增強。
㈢、保衛(wèi)科不定期組織保安員進行治安技能培訓、進行隊列、儀表儀容訓練，學習貫徹《治安管理處罰法》，并進行知識考試，提高安全意識和治安維穩(wěn)應急處置能力。結合醫(yī)院開展政風行風民主評議活動，著重狠抓隊伍建設和思想教育，落實自查自糾，促行風，抓實效，增強安全服務意識和安全工作的責任感，努力維護人民群眾的根本利益，構建和諧的醫(yī)患關系，確保醫(yī)院安全穩(wěn)定。
㈣、醫(yī)院還訂閱了《法制日報》、《民主與法制》雜志，收集《法制日報》、《__日報》、《__日報》的治安信息，通過網絡收集__市治安警情通報，及時了解治安情況，適時通報情況，調整治安防范措施。將有關資料整理，建立安全保衛(wèi)電子檔案，便于工作中搜索參考。
三、建立健全安全管理制度，切實加強內部治安防范
醫(yī)院制定有《治安搜捕堵截捉拿方案》、《綜治維穩(wěn)工作應急處置預案》，保衛(wèi)科積極協(xié)調各科室認真落實管理制度，并將相關開展活動資料整理歸檔。
_年11月，設備科對全院600多臺醫(yī)療設備進行了多次檢測和維護，有效保障了醫(yī)療設備的安全使用?？倓湛茍猿置吭露ㄆ趯┧?、供電、電梯、鍋爐、空調制冷等設備進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，投入2萬多元對消防水泵機組更換，確保了后勤設施安全正常進行;保衛(wèi)科經常性地對消防和安全設施進行檢查維護，配置職工宿舍樓滅火器80瓶，住院部和門診增加滅火器40瓶，到期災火器能及時更換,消防安全維護資金投入27400多元。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生安全專項督查工作，對存在的問題，及時整改，給配電房增設消防應急燈六盞，疏散指示牌二塊。檢查維護消防燈505具，消防栓176具次，維護消防帶，修理消防栓3具，堅持每月檢查消防水泵二次，現(xiàn)有消防設施功能良好，安全疏散出口通道暢順。
加強與轄區(qū)派出所協(xié)作，建立治安聯(lián)防機制，醫(yī)院設置了警務室，共同努力搞好治安聯(lián)防，狠抓內部治安管理。
醫(yī)院的社會治安綜合治理，能堅持“預防為主，防打結合”的方針，堅持“誰主管，誰負責”的工作責任。為維護醫(yī)院正常醫(yī)療工作和生活秩序在安全上狠抓制度落實，抓日常內部治安管理不放松，貫徹“誰主管、誰負責、誰在崗，誰負責”的原則，實行醫(yī)院管理，保衛(wèi)科管理和科室管理的層級管理辦法，督促各科室各部門“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，強化內部治安管理，加強安全防范，積極營造群防群治的管理機制。
四、加強治安巡查，落實防控措施
醫(yī)院積極貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，落實重視日常檢查和維護，為確保重點部位的安全，保衛(wèi)治安值班，堅持24小時巡邏制度，設置了電子巡更系統(tǒng)，設點40個，堅持“三到一多”的巡邏方式，治安與消防巡查相結合。干部職工參加值班，督促管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，把問題解決在萌芽中，消除隱患。財務科住院收費處，“三鐵一器”的技防措施落實，定期檢測維護。倉庫等重點部位安裝了防盜門、防盜鐵網。毒性藥品、麻醉藥品和化學危險品按有關規(guī)定管理。各病區(qū)對入院病人及其家屬做治安防范宣教工作的同時，注意病房治安，保衛(wèi)堅持巡查電子簽到制度。注重人防和技防相結合，加強重點部位的安全監(jiān)控，加大治安巡邏力度，全面保障醫(yī)療安全與發(fā)展，營造安全的就醫(yī)環(huán)境。
根據(jù)各階段治安形勢的特點作時間和人員安排調整，有計劃地進行伏擊，加大力度和采取有效措施打擊不法行為，排查和消除安全隱患，維護了醫(yī)院的安全穩(wěn)定，治安案件明顯減少。
今年以來安全檢查19次，較大的檢查5次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。根據(jù)治安情況，及時調整保安力量和重點防范，積極做好內部安全防范，軀趕醫(yī)托和派發(fā)廣告人員，協(xié)調解決和處理醫(yī)患糾紛六起，轉送棄嬰八起，查找無名氏人員三起。為緩解院內交通的緊張狀況在急診室和停車場設崗，及時疏導交通，保障了“綠色醫(yī)療通道”順暢。
一年來，醫(yī)院沒有安全生產事故，無治安災害事故和違法犯罪人員，無政治案件和影響社會穩(wěn)定案件，未發(fā)生重大經濟損失和人員傷亡，醫(yī)院安全穩(wěn)定。
五、努力方向
醫(yī)院是一個特殊的環(huán)境，社會治安形勢依然嚴峻，偶有失竊現(xiàn)象發(fā)生。醫(yī)托、醫(yī)鬧現(xiàn)象呈上升趨勢。建議加快電視監(jiān)控系統(tǒng)的建設，增大科技防范的力度。安全工作有待我們工作中不斷研究、探索和完善，加強防范和監(jiān)督，進一步采取有效防控措施，努力搞好社會治安綜合治理，維護醫(yī)院內部安全穩(wěn)定，積極創(chuàng)建“平安醫(yī)院”。
1、以師德師風教育為核心，大力宣傳和學習改革開放三十周年來教育戰(zhàn)線取得的成就，以感人事例感染教師，以榜樣的力量鼓舞教師，通過活動，促使我們教職工認識到自己的使命崇高，責任重大，并能在工作中更加的敬業(yè)愛崗，無私奉獻。開展“168”愛生活動，注重過程管理。XX市先進教育典型：XX市小學葛永松老師被評為“感動如皋”十大教育人物，XX市“十佳鄉(xiāng)村教師”。**XX市教育系統(tǒng)師德標兵，教育電視臺為其制作了《用愛書寫教育人生》的專題片。
2、2009年3月在**小學召開了**鎮(zhèn)教育工會第二屆委員會選舉大會，大會選舉出新一屆工會委員、女工委員和經審委員，出臺了新的學校教師工作考評制度、教師成果獎勵方案等，教代會充分發(fā)揮了監(jiān)督職能，督促各項事宜的公開，調動和發(fā)揮了全體教職工的工作積極性，成為一種無形的凝聚力，把全鎮(zhèn)教職工緊緊地團結在一起，學校各項工作能順利開展。教育工會始終參與學校的民主管理，參與學校的決策。對學校試行的改革方案和制定的各項規(guī)章制度廣泛征求意見，不斷修改完善，保證實施效果。由于學校布局調整，學校規(guī)模擴大，學生食宿在校，各學校人數(shù)不等的請了臨時人員。工會積極配合行政做好臨時人員待遇問題，保證了學校后勤工作的穩(wěn)定。
3、為了讓廣大教職工感到“家”的溫暖，進一步激發(fā)廣大教職工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，我鎮(zhèn)工會能夠積極配合學校黨政領導，大力開展送溫暖活動，千方百計地為教職工辦實事、辦好事。凡是教職工（含離退休教師）本人，患病住院的，工會都能前往醫(yī)院或家里看望和安撫，幫助病人消除思想顧慮，盡早恢復身體的康復。遇到教職工本人或直系家屬過世，工會領導都能前往吊唁與慰問，幫助解決善后事宜。教師節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)都要上門拜訪、慰問離退休教師，并送去慰問金。工會還積極向上級工會反映，為其申報困難職工補助，爭取上級組織的幫助。組織教師進行了體檢，協(xié)助衛(wèi)生所為幼兒園、初中教師注射了h1n1流感疫苗。
4、工會能夠積極主動地開展形式多樣的活動，愉悅教師身心。**中心幼兒園舉行慶“三八”活動，并及時上報活動信息。4月份承辦了西片教工乒乓球比賽。五一節(jié)協(xié)助鎮(zhèn)政府開展了全民健身運動會，工會成員廣泛參與，充分展示了教師群體的風采。**小學組織了元旦慶?；顒印Ｍㄟ^開展活動，既融洽了教職工的關系，增進了同事之間的情感，又增強了學校教職工的凝聚力，為創(chuàng)建和諧校園起到的良好的作用。
[中圖分類號]R19[文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2007）06（a）-157-02
“和諧社會”即是全體人民各得其所、各盡所能、和諧相處，充滿生機和活力的社會。所謂“和諧”即“和合”與“諧調”，是一種氣氛，意味著秩序?！昂椭C”，在《詞典》中被解釋為“配合的適當和勻稱”。醫(yī)院作為面對社會公眾的重要機構，直接關系到廣大人民群眾的健康，它的建設對于社會的和諧影響極大。由于種種原因，目前在醫(yī)院的建設中存在著這樣或那樣不和諧的音律。為了營造社會的和諧氛圍，要創(chuàng)造各種有利條件，采取一切有效措施，以協(xié)調醫(yī)患關系為核心，大力打造和諧醫(yī)院，為構建和諧社會做出積極貢獻。
1 影響建設和諧醫(yī)院的因素
醫(yī)患關系是影響醫(yī)院和諧和社會和諧最主要的因素。醫(yī)患關系存在著醫(yī)患矛盾等問題，醫(yī)患之間的矛盾主要表現(xiàn)在醫(yī)療糾紛、看病難、看病貴等問題上。隨著人民生活水平的提高，廣大民眾越來越關注生活健康和生活質量。醫(yī)院是為社會提供健康服務的專門機構，擔負著維護人民身體健康、解除疾病痛苦、提高生命質量的重要任務。人們將醫(yī)務工作人員視為白衣天使，把一切解除疾病痛苦的希望都寄托給了醫(yī)院，但是從實際情況看，醫(yī)院的醫(yī)療能力受醫(yī)療資源的豐富程度、醫(yī)療制度、醫(yī)療技術水平、醫(yī)療器械、醫(yī)學發(fā)展等等因素的制約，具有不同程度的局限性，而且，從醫(yī)學的發(fā)展來看，醫(yī)療技術和水平的發(fā)展相對于疾病而言總是具有某種滯后性，永遠無法徹底治愈一切病痛。因此，患者對醫(yī)院的期待和醫(yī)院治療的實際能力之間始終存在一定差距，加上其它種種原因，醫(yī)患之間就不可避免地會產生各種矛盾。
醫(yī)療糾紛是醫(yī)患關系中最不和諧的情況。醫(yī)療糾紛是患者在就診過程中，因對醫(yī)務人員或醫(yī)療機構的醫(yī)療服務不滿意，與醫(yī)方發(fā)生的爭執(zhí)。從其產生原因看，它分為兩類，即醫(yī)療過失糾紛和非醫(yī)療過失糾紛。醫(yī)療過失包括醫(yī)務人員在診療護理等醫(yī)療活動中醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯。這些過失往往導致病人的不滿或造成對病人的傷害，從而引起醫(yī)療糾紛。但有時醫(yī)方在醫(yī)療活動中并沒有任何疏忽和失誤，僅僅是由于患者單方面的不滿意，也會引起糾紛。這類糾紛可以是因患者缺乏基本的醫(yī)學知識，對正確的醫(yī)療處理、疾病的自然轉歸和難以避免的并發(fā)癥以及醫(yī)療中的意外事故不理解而引起，也可以是由于患者的毫無道理的責難而引起。
近年來國家出臺了《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構管理條例》《衛(wèi)生職業(yè)道德法規(guī)》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為醫(yī)院處理醫(yī)療事故，保障患者和醫(yī)務人員的正當權益提供了基本的依據(jù)。我院積極組織醫(yī)務人員認真學習，全面掌握其內容，研究法律法規(guī)對醫(yī)療工作的不適應和現(xiàn)實條件下醫(yī)院維權的對策，同時與社會各方面聯(lián)系，主動協(xié)調醫(yī)院與相關部門的關系，增進社會對醫(yī)院的了解和理解，尤其是與主管部門和行政執(zhí)法部門之間搭建溝通橋梁，大大改善了醫(yī)院與這些部門的關系。
2 構建和諧醫(yī)院的措施
在構建和諧醫(yī)院中，應以協(xié)調醫(yī)患關系為核心。由于醫(yī)療衛(wèi)生單位是政府為人民服務的一個窗口，與群眾的健康息息相關，所以醫(yī)療服務質量的好壞，不僅直接影響到醫(yī)院的社會形象，也關系到黨和政府在人民群眾心目中的威信。只有營造和諧的醫(yī)患關系，才能密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，才能鞏固和提高黨的執(zhí)政能力。醫(yī)院必須進一步加強醫(yī)德醫(yī)風建設，更新服務理念，提高服務質量，用優(yōu)質高效的醫(yī)療服務建立和諧的醫(yī)患關系，推動醫(yī)院的良性發(fā)展。
2．1 針對看病難、看病貴問題采取的措施
一是杜絕各種形式的紅包和回扣，大力加強醫(yī)德醫(yī)風建設，我院出臺了《醫(yī)務人員廉潔自律十不準》《關于規(guī)范醫(yī)務人員醫(yī)療行為的有關規(guī)定》《在醫(yī)療活動中嚴禁不正當交易行為的規(guī)定》《在醫(yī)藥購銷、基建、物資采購活動中嚴禁不正當交易行為的規(guī)定》等一系列規(guī)章制度；認真組織全院醫(yī)護人員學習《醫(yī)務工作者職業(yè)道德教育》讀本，進行組織紀律、職業(yè)道德教育；禁止與經濟利益掛鉤的院內科室承包；禁止藥品、開單提成和以“宣傳費”“廣告費”“學術贊助費”等名義收受對方回扣的行為。二是禁止醫(yī)藥代表在醫(yī)院從事不正當?shù)乃幤反黉N活動，醫(yī)院藥品采取集中招標采購，減輕患者的醫(yī)療費用負擔。三是進一步規(guī)范醫(yī)療服務收費行為，實行費用公開。完善住院費用一日清單制，醫(yī)療收費、藥品價格公示和查詢制度等。四是嚴禁本院有關人員在基建工程、招標等活動中，收受有關企業(yè)和經銷人員以各種名義給予的財物的行為，與12家供貨商簽定了《禁止商業(yè)賄賂協(xié)議書》，并設立和公布了舉報電話。
2．2 人性化服務
在醫(yī)療活動中，人性化服務是和諧的關鍵。以人性化服務為核心的醫(yī)療服務，就能在社會和群眾中樹立良好的醫(yī)院形象，實踐證明，只有堅持“以病人為中心”，切實做細做好醫(yī)療服務，才能建立起和諧的醫(yī)患關系，才能建設和諧醫(yī)院。
進一步打造優(yōu)質的服務品牌，讓醫(yī)療服務更加趨于人性化。近年來，醫(yī)院堅持以“病人為中心”，相繼打造了以人性化服務為核心的醫(yī)療服務品牌，如開展了“四比活動”“溫馨服務”“十二個一點、四個不、五個要”“全程標準化優(yōu)質服務”等活動；開展“黨員先鋒崗”“黨員示范區(qū)”，開展窗口服務人員“文明用語”“職業(yè)道德規(guī)范與禮儀培訓”活動；在社會和群眾中樹立了良好的形象。
采取有效措施，切實解決群眾“看病難”、“看病貴”的問題。醫(yī)療收費是群眾十分關心的一個熱點問題。構建和諧醫(yī)院，除了要向群眾提供優(yōu)質的醫(yī)療服務外，還要切實減輕群眾的負擔，盡可能做到讓群眾較低廉的價格享受較優(yōu)質的服務，要在堅持合理治療、合理檢查、合理用藥的同時，進一步規(guī)范醫(yī)療收費問題，確保依章收費，并健全“一日清單”等制度，提高收費透明度，讓群眾明明白白消費。同時要嚴肅查處“收紅包”“拿回扣”“開單提成”等不正當行為。
加強醫(yī)院文化建設，為患者創(chuàng)造舒適的就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)開展創(chuàng)建“溫馨醫(yī)院”活動，加強院容院貌建設，扎實抓好醫(yī)院環(huán)境的凈化、綠化、亮化和美化工作，涉身處地考慮和照顧患者的心理，打破人們對醫(yī)院“”的心理定勢，努力為患者創(chuàng)造一個和諧、優(yōu)美、安全、舒適、溫馨的就醫(yī)環(huán)境，推行全程標準化優(yōu)質服務，提出“有缺陷的服務就是無效服務”的服務質量理念，強調服務的每一個環(huán)節(jié)，倡導心理呵護，人性關愛與治療疾病同等重要的服務理念，從抓服務、抓誠信入手，提升職工的服務意識，創(chuàng)建一個病房環(huán)境清潔、安靜，尊重關愛病人，講求誠信的診療環(huán)境，整個醫(yī)院面貌煥然一新，文化建設上了一個新臺階。
創(chuàng)建醫(yī)務人員之間的和諧關系。工作中團結協(xié)作，互相學習，生活上彼此關懷，真心相助。醫(yī)療行為具有很強的合作性，疾病的診療需要醫(yī)師與護士、藥劑及其他技術人員的合作方能完成。在現(xiàn)代醫(yī)學條件下，幾乎沒有一個醫(yī)師可以不依靠其他衛(wèi)生技術人員的合作，單獨完成疾病的診療工作。醫(yī)療行為的這一特點，打破了長期以來私人診所里那種一對一的醫(yī)患關系，往往是一名患者與眾多醫(yī)務人員的關系。因此，增強醫(yī)務人員之間的團結協(xié)作精神，營造一個良好的和諧工作環(huán)境十分重要。
實施醫(yī)療優(yōu)惠政策。堅持對60歲以上老年人實行免收掛號費；對所有到門診就診的患者一律免收診療費；手術費優(yōu)惠20%；截止目前，我院共免收掛號費、診查費、床位費及優(yōu)惠貧困患者近100萬元，受到了社會各界的廣泛好評。
通過打造以人性化服務為核心的高質量醫(yī)療服務品牌，醫(yī)務人員處處為病人著想，尊重病人，關愛病人，以“強素質、守規(guī)范、保質量、重安全、創(chuàng)市場、求效益”為目標開展工作，把“以病人為中心”落實到每一個醫(yī)療服務環(huán)節(jié)中，為創(chuàng)建和諧醫(yī)院奠定了堅實基礎。
2．3 加強醫(yī)療質量管理
醫(yī)療質量是和諧醫(yī)院的生命線?！安∪藶橹行模|量為核心”是醫(yī)院的辦院宗旨，抓醫(yī)療質量，抓科學管理是醫(yī)院的主要工作。
健全管理組織。建立健全了院、科兩級醫(yī)院質量管理網絡。醫(yī)療質量管理委員會是醫(yī)院醫(yī)療質量管理的最高組織，負責相關科室的醫(yī)療質量、制度落實、工作總結。同時成立了院級病歷檢查組，院領導親自掛帥，由醫(yī)務科、護理部及業(yè)務骨干組成，定期對歸檔病歷、門診病歷、住院病歷進行檢查、評分、分析存在問題并提出整改意見。
抓規(guī)章制度建設、落實。醫(yī)院始終把建立、落實各項規(guī)章制度作為質量管理的內容之一，并在工作中不斷完善。強調三級查房、疑難病例討論、術前討論。分管院長、醫(yī)務科、質控辦組織對病區(qū)進行檢查，并對檢查中暴露的問題，及時反饋、及時整改，加強督查力度。為了保證醫(yī)院政令暢通，職能部門加大“四比考核”落實力度，進行定期或不定期督查，重點查各項規(guī)章制度落實、醫(yī)療安全、醫(yī)療質量、勞動紀律、服務態(tài)度等情況。
抓醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故，抓醫(yī)療安全是創(chuàng)建和諧醫(yī)患關系的重要保障。首先，我們加強醫(yī)療安全教育，院領導親自為職工進行醫(yī)療安全教育，組織全院性會議，并通過院周會、交班會等強調醫(yī)療安全，不斷強化職工的醫(yī)療安全意識。第二，嚴格執(zhí)行醫(yī)療安全制度，加強醫(yī)療安全報告制度，建院5年來未發(fā)生一起醫(yī)療安全事故。同時，狠抓護理安全管理，建立護理部查房制度。每周召開護士長例會，探討管理模式，交流管理經驗，要求護士加強責任心，做好三查七對，嚴防差錯發(fā)生。
抓業(yè)務建設，重人才培養(yǎng)。當前醫(yī)療市場的競爭就是人才競爭、服務質量競爭。一是提高新分配人員的學歷水平，培養(yǎng)高學歷、高素質的后備力量；二是調動在職人員積極性，做好知識充電，鼓勵在職人員參加繼續(xù)教育學習，短期培訓，住院醫(yī)師參加規(guī)范化培訓，提高理論水平；三是組織全院性“三基”培訓，一年4次；四是組織全院性業(yè)務講座，每月1次。
抓感染管理，降低感染率，減少漏報率。健全院內感染管理三級網絡，加強對重點科室、重點人群的監(jiān)控，綜合分析院內感染原因，有效控制院內感染。
綜上所述，云南省老年病醫(yī)院通過完善措施，拓展思路，多元服務，以服務促發(fā)展，以發(fā)展實現(xiàn)和諧，以人為本，以能為本，以德治院，以法治院，建立了和諧融洽的醫(yī)患關系，打造出和諧醫(yī)院的品牌。
2018年市場中心在上級領導和兄弟單位的關心支持下，各方面工作均取得一定成績，現(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：
一、工作成效
1、常態(tài)性工作
⑴2018年市場緊緊圍繞著創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市開展各項城區(qū)市場的管理規(guī)范工作，針對創(chuàng)建要求細則，對市場內商品劃行規(guī)市，分區(qū)明確，活禽銷售相對獨立，宰殺隔離，組織各市場每日對周邊進行迂回式巡查，重點就農貿市場周邊出攤占道、車輛亂停亂放、亂堆亂放、衛(wèi)生環(huán)境保潔等問題進行治理，對重點監(jiān)管路段區(qū)域加大執(zhí)法巡查力度，配合市容規(guī)范商家、經營戶的經營行為，中心共出動車輛890次，共計清理市場外占道經營，店外經營460余戶，流動商販2100余個，亂擺亂放攤點650余個，扣蔬菜及水果約470斤（送至社會福利院），暫扣記量秤660臺（批評教育后歸還），經過周邊環(huán)境整治，有效改善市場周圍市容市貌環(huán)境。
2018年明光市場和三星街市場扎實開展農殘檢測工作，每日要對不低于對15種蔬菜瓜果肉類進行農藥殘留、豬肉精殘留、吊白塊等多項檢測，并將檢測結果予以現(xiàn)場公示，中心工作人員盡心盡職，在掌握現(xiàn)有技術的同時增加新的品種檢測，本年度共檢測各項食品取樣8700多個，有效保障了人民群眾的菜籃子安全問題。
2018年投入資金77萬元用于市場內設施維修，保障了市場正常運營和配合完成市場升級改造工作。
⑵監(jiān)管保潔公司對南湖公園內近6萬平方米進行衛(wèi)生保潔，監(jiān)管綠化公司對綠植進行常態(tài)化養(yǎng)護，伐除因暴風雪及病害死亡垂柳15株，補種香樟、冬青等常綠樹種，隨時維修損毀的觀景臺護欄、果皮箱、座椅、廣場木地板等基礎設施，對公園東側拱橋前斷裂的基礎進行維修，對西側下層路基進行加固，更換斷裂大理石道路及40余桿路燈。保障納涼晚會、法治宣傳、食品安全宣傳、征兵歡送等政府大型公益活動三十余場。配合環(huán)衛(wèi)部門開展一類公廁建設工作。配合重點局建設南湖公園雨水引流系統(tǒng)。
2、突發(fā)性工作
⑴年初我市遭遇多年未見的強降雪天氣。中心迅速召集各市場負責人啟動暴雪防凍應急預案，安排人員做好市場夜間值班工作。1月4日凌晨5時，巡查發(fā)現(xiàn)愛府路市場雞市大棚由于積雪嚴重出現(xiàn)頂柱變形存在安全隱患，中心立即逐戶通知明光市場、愛府市場等市場經營戶撤離市場并停市封閉，同時安排人員清理市場大棚積雪，由于暴雪持續(xù)且大棚頂部無法清除積雪，于4日下午2時龍山路市場坍塌、4時愛府市場大棚整體坍塌。因市場關閉大量經營戶涌向街頭，為不給道路交通帶來安全隱患，同時解決市民生活需求，在局領導指示和兄弟部門配合下，中心將南湖公園廣場清空做為臨時市場場地，同時加班加點清除農貿市場大棚積雪。在全體職工的共同努力下，農貿市場大棚積雪得以清除，對倒塌的愛府路市場、龍山路市場大棚進行招標拆除，在附近空余地塊清除積雪，安置經營戶過渡性經營，面對隨即而來的低溫天氣，各市場均安排工作人員在交通要道進行撒鹽除冰，確保了惡劣天氣的人民群眾菜籃子供應。
⑵2017年通過明光市規(guī)委會審批立項的明光市場升級改造工作被叫停后，因老中醫(yī)院門診啟動，原過渡市場進行變更，根據(jù)明城辦下發(fā)的任務要求，中心在2個月內完成過渡市場建設，攤位分配等工作，于3月8日對明光市場進行搬遷，并于4月份如期完成舊樓拆除工作移交國土部門，及時對國有資產進行注銷。
⑶愛府路市場周邊于今年6月啟動房屋征收工作，原愛府路辦公室及周邊部分經營用房要求全部拆除，原租用商務局門面房的商戶群體上訪，為解決此類問題結合市場辦公基本設施設置，經請示局領導并召開支委會研究決定中心自籌資金在原市場北側、西側共加蓋簡易棚25間，并硬化周邊拆除后荒地壹仟多平方，解決愛府路過渡期間經營戶無場所經營及周邊臟亂差的問題。
⑷創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是今年市場管理工作的重點，中心把創(chuàng)建任務相關市場的標準要求，貫徹至城區(qū)三個市場的日常管理工作中，對管轄市場的基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、經營秩序、公廁管理、小廣告清理等多項工作進行提升，在城區(qū)農貿市場安裝創(chuàng)衛(wèi)標語20余條，利用廣播系統(tǒng)向經營戶和消費者宣傳創(chuàng)衛(wèi)知識，創(chuàng)造良好的創(chuàng)衛(wèi)氛圍；在城區(qū)市場內設置健康教育宣傳欄，利用設置的電子屏幕滾動播放健康教育內容，深入開展禁煙、控煙宣傳活動，在市場內設置禁止吸煙的警語和標識，促進病媒生物防治工作的健康發(fā)展，中心積極配合相關病媒滅殺機構開展消殺工作，同時拆除明光過渡市場易滋生蚊蟲的遮雨塑料膜200多平方，加裝滅蠅燈18個，安裝皮門簾10幅；改造公廁3座（含旱廁改造1個），增設獨立便池10個，，改造下水管網300米，硬化愛府路周邊地坪3000平方米，組織中心干部職工在城區(qū)市場清理衛(wèi)生死角，共清理各項垃圾近2噸。對市場活禽宰殺處完成70平方米的隔離，由經營戶和市場工作人員制定每月休市日期并進行公示，同時加強消毒頻率。約談保潔責任單位升陽升公司負責人，更換不稱職保潔員2名，要求對市場衛(wèi)生死角進行清理，定期對市場內部進行沖刷；并要求衛(wèi)生保潔確保常態(tài)化，管片工作人員對經營戶宣傳到位，每日自行清理好操作臺。
二、存在問題及原因
① 放管服對市場造成的危害
2017年隨著國家“放管服”政策出臺，我市各管理部門積極推行，但不依據(jù)實情的“放管服”和“只放不管不服”的舉措導致我市農貿市場經營逐步走向困境。
自“放管服”實行后，城東大市場基本倒閉，一個設在小區(qū)門口的菜店毀了一個菜場；三星街市場南門對面增添幾家賣肉賣魚賣蔬菜的，三星街市場魚市形同虛設，豬肉經營戶紛紛搬遷至外面經營，蔬菜經營戶紛紛轉行或到市場外流動經營，方家巷一路全部是菜店；明光臨時市場周邊健康巷亦是如此。這些商戶因放管服政策可以合法經營，守住市場四面八方交通要道，讓原本設在中心區(qū)域的繁華市場變成極為被動荒涼的局面，尤其是市場內部較偏僻的區(qū)域（基本上安置魚肉等葷食為主）幾乎沒有人流量。
解決思路：建議盡快參照其他地區(qū)成立《滁州市農貿市場管理條例》，規(guī)定農貿市場周邊200米范圍內不得設置經銷農產品、農副產品的臨時攤點；農貿市場周邊200米范圍內不得新設以住宅為經營場所從事農產品、農副產品經營的店鋪。
② 市場改造工作亟待合理化推進
自2012年起，中心陸續(xù)向上級反映我市城區(qū)農貿市場及附屬設施現(xiàn)狀均極為滯后，農貿市場將是各項文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作的短板。按現(xiàn)行各項創(chuàng)建標準，城區(qū)內標準化農貿市場設置比例應達到50%以上，而我市目前僅在新區(qū)建設的明湖農貿市場一個可以達標且不具實用性，嚴重影響了創(chuàng)建工作開展。
2013年起改造的三星街市場和新建的城東大市場引用標準依然是《農貿市場管理規(guī)范》，而不是《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》，導致新建市場不僅不具前瞻性，甚至可以說失敗和落后的產物。
解決思路：我市市場歸屬部門不一，主要分執(zhí)法局、明光街道及私人三類，建議今后明光城區(qū)內農貿市場前期規(guī)劃交由商務局統(tǒng)一負責，
避免出現(xiàn)三星街和城東市場的失誤。今后的城南市場、明光市場、愛府路一定要按照《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》來建設。
三、2019年工作謀劃
1、加強城區(qū)市場和南湖公園的日常管理工作，提升工作標準。
2、對南湖公園的基礎建設進行提升，對三星街市場和城東大市場進行升級改造工作，配合相關部門高質量完成明光、愛府路市場升級改造相關工作。
3、根據(jù)屬地管理原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場全部移交給當?shù)卣?/p>
4、完成上級交付的其他工作，配合兄弟單位開展相關工作
思茅地區(qū)地縣藥品監(jiān)督管理機構組建成立至今，在省藥品監(jiān)督管理局的正確領導下，各有
關部門的大力支持下，全區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入學習及實踐“三個代表”重要思想，堅持“以監(jiān)督為中心，
監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，統(tǒng)一思想，開拓進取，團結干事，一切從實際出發(fā)，在積極推進體制改革，
加強自身內涵和形象建設，狠抓整頓和規(guī)范藥品市場秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了
年的各項工作任務。現(xiàn)將××年工作情況總結如下：
一、地縣藥監(jiān)機構組建成立至今的工作情況
（一）積極推進改革，藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年月日，繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考察任用了各縣分局（監(jiān)督辦）領導班子；
召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會議，明確各縣分局（監(jiān)督辦）的工作職能、職責，就進行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責權一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達成共識，各縣
全力以赴，克服困難、精心組織，創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作，月日前，全區(qū)個縣分局、個縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立；××年月日，“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓中心的正式成立，標志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎，將隊伍建設列上重要議事日程，及時準確上報地縣歸并人員和公務員考錄計
劃，并精心組織符合公務員過渡條件人員（計人）參加公務員過渡考試，全部合格，現(xiàn)已上報省局、省人事
廳辦理公務員過渡手續(xù)；根據(jù)省局、省編辦《關于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內設機構和人員
編制的規(guī)定的通知》（云藥監(jiān)發(fā)號）文件規(guī)定，通過競爭上崗，選拔任用了地區(qū)局機關及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級干部人，地縣藥監(jiān)機構內部科室得到建立和完善。目前，全區(qū)藥監(jiān)機構工作人員已基本到位，
各項工作順利開展有了堅實的保障。
（二）統(tǒng)一思想認識，確定工作思路。從機構組建伊始，為切實履行好工作職責，局黨組
根據(jù)國家、省藥監(jiān)會議精神，結合思茅地區(qū)自身的實際，經過反復研究，確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個三”的基本工作思路，即“三個堅持”－－堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學習，
宣傳、貫徹；堅持完善省以下垂直管理的體制；堅持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合的方針?！叭齻€加強”
－－加強規(guī)章制度建設；加強執(zhí)法隊伍建設；加強黨風廉政建設。“三個實現(xiàn)”－－實現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學化、規(guī)范化、法制化管理；實現(xiàn)全區(qū)藥品市場秩序根本好轉；實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經濟健康發(fā)展?！叭齻€三”
的工作思路互為作用，相輔相承，“三個堅持”是根本，“三個加強”是基礎，“三個實現(xiàn)”是目標。
（三）強化內部管理，為整頓規(guī)范藥品市場秩序打牢基礎。把樹立執(zhí)法嚴明、清政廉潔、
熱忱為群眾，為企業(yè)服務的系統(tǒng)形象，作為有效整頓規(guī)范藥品市場秩序的基礎性工作，抓好、抓實。
⒈加強內部管理，建立健全各項管理制度和工作制度，并堅持付諸實施。把健全管理制度
，加強執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石，基本建立健全了結構合理、管理科學、程序
嚴密、制約有效的管理制度，其中包括《機關管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學法、培訓、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責任制》、《行政執(zhí)法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事，促進良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權力的監(jiān)督制約機制，全面推行行政執(zhí)法責任制及責任追究制度?！痢聊?/p>
月經過廣泛征求意見，反復醞釀討論，正式出臺了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責任制的實施意見》，月，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《執(zhí)法責任狀》；“執(zhí)法責任制項制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全，加強了對執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法者的行為，強化法紀約束，促進依法行政，世界秘書網版權所有,
保證嚴格執(zhí)法；成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復議領導小組及辦公室，完成了藥品監(jiān)督機構執(zhí)法主體社
會公示。
⒊加強學習、培訓，提高執(zhí)法隊伍素質。牢固樹立以人為本的思想，把提高執(zhí)法隊伍素質
作為最優(yōu)先的工作著力點，首先，制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定，成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓中心，有針對性地抓好執(zhí)法上崗、計算機應用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務知識及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓工作；始終如一地堅持藥品行政法律法規(guī)的學習，××年月，對全區(qū)藥監(jiān)機構全體人員（計人）進行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統(tǒng)一培訓，并請行署法制辦對全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進行了
行政執(zhí)法綜合知識培訓，從而提高了執(zhí)法隊伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次，加強政治思想和職業(yè)
道德教育，弘揚公正執(zhí)法的正氣和熱情服務、愛崗敬業(yè)的精神。
（四）日常監(jiān)督與專項治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品
監(jiān)督管理職能，整治藥品、醫(yī)療器械（含計生藥械）市場秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重，堅持“
日常監(jiān)督與專項治理并重”的工作方法，在對藥品生產、經營、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查
等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區(qū)對藥品生產、經營、
使用單位進行監(jiān)督檢查次，出動車輛臺次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個品種（批次），標值萬余元；取締違法經營、使用藥品（醫(yī)療器械）案件起，其
中立案查處起，涉案金額萬余元；簡易查處違法經營藥品（醫(yī)療器械）起。
⒈嚴把準入關，切實規(guī)范藥品市場秩序。
（）以換證工作為契機，開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經營藥
品質量狀況，在廣泛開展媒介輿論宣傳，刊播換發(fā)證工作公告的基礎上，××年月在全區(qū)范圍內開展了藥品經
營企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中，各縣分局（監(jiān)督辦）高度重視，在對藥品經營企業(yè)逐一進行檢查，對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質量進行重點抽查的同時，向經營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發(fā)證
相關政策及事宜，做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤，充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方
針。在摸底檢查中，共查獲近個品種（批次）的假劣藥品，標值元。通過摸底檢查，全面掌握了我
區(qū)藥品流通領域的第一手資料。
（）通過摸底執(zhí)法檢查，順利完成申報工作后，做到嚴格執(zhí)行《標準》，堅持換發(fā)證條件
，堅決淘汰不符合條件的企業(yè)，達不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止，全區(qū)計換發(fā)《藥品經營企業(yè)許可證
》批發(fā)戶，零售戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級戶，占，城區(qū)戶，占；《醫(yī)療器械經營企業(yè)許
可證》（批發(fā)）戶；《品、一類購用印鑒卡》戶；《醫(yī)療機構制劑許可證》戶；《易制
毒特殊化學藥品使用許可證》戶；通過《醫(yī)療器械經營企業(yè)許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的
戶。
（）為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調健康發(fā)展，在嚴把準入關的基礎上，積極探索強化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經營企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責任書》，進一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對人雙方的權責；二是結合認證，
推行了“放心藥店”評審活動，進行藥品分類擺放試點，并逐步向全區(qū)推開，促進了藥品零售企業(yè)規(guī)范經營及
管理，確保藥品質量，在藥品經營行業(yè)中形成“以質量求生存”的良性有序競爭氛圍；三是將省局批準的在我
區(qū)開設的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理，在政策上一律平等，在監(jiān)管上一視同仁；四是強化對外地藥品（醫(yī)療
器械）經營企業(yè)到我區(qū)進行藥品經營的監(jiān)管力度，實施藥品（醫(yī)療器械）經營、審查備案制。
（）由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓中心組織力量編印了《國家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統(tǒng)一對全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學綜合知識的培訓；××年月，按省局的統(tǒng)一布置，舉辦了由全區(qū)藥品生產、經營、使
用單位中高層管理人員（計人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關知識培訓班，使其
適應崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫(yī)療器械”進行專項監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視，沒有絲毫懈怠，召開緊急會議，對查處工作做出周密部署，舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力，對“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責任公司”生產的一次性醫(yī)療用品進行專項監(jiān)督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個，予以沒收，處罰金元；同時，對思茅境內醫(yī)療器械生產企業(yè)個，進行了監(jiān)督檢查。
⒊結合實際，進行突出重點的集中執(zhí)法大檢查。針對醫(yī)療機構藥品和制劑中存在的問題，
為切實規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機構用藥行為，從××年月日起，由地區(qū)局領導帶隊組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組，分三個片組，會同各縣分局（監(jiān)督辦），在全區(qū)范圍內開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點的集中執(zhí)法大檢查，涵蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、計生服務站以及個體診所。與此同時，各縣分
局（監(jiān)督辦）組織力量，有針對性地對轄區(qū)內藥品生產、經營、使用單位進行了為期兩個月（至××年月日
）的集中檢查。特別是結合省局月日下發(fā)的《關于規(guī)范醫(yī)療機構用藥行為工作的通知》，與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查，全區(qū)共對戶藥品生產、經營、
使用單位進行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品（含醫(yī)療器械）批次，標值元，罰款元，沒收
違法所得元。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在要求及時整改的同時，將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點，作
為工作的切入點常抓不懈。為規(guī)范管理，由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品（醫(yī)療器械）購進登記本》，已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產、經營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發(fā)藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化，認真研究轄區(qū)內的實際情況，對出現(xiàn)的問題，采取切實可行的措施，發(fā)動
群眾，積極與公安、工商等有關部門密切聯(lián)系、配合，認真摸清假劣藥品來源，摸清一個端掉一個，扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作，讓假劣藥品無藏身之地。如根據(jù)群眾舉報，借用公安偵察手段，深入調
查，順藤摸瓜，全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點
個；查處無證批發(fā)案件起等。
⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為，由地區(qū)局統(tǒng)一安
排，××年月和月，地縣藥監(jiān)部門對在各自轄區(qū)內查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進行了集中銷毀，
計余個品種（批次），標值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術監(jiān)督力度。在藥品抽驗經費緊張的情況下，積極開展經常性的藥品抽驗工
作，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時抽驗，全年共抽驗檢品個品種（批次），
超額完成了省局下達的××年個檢品數(shù)的任務。對檢出的個品種（批次）的假劣藥品
進行了及時查處，藥品檢驗工作為及時發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴格藥品廣告審查，與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關于實施藥品（醫(yī)療器械）廣
告審查的通知》，對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規(guī)定。對藥品廣告進行認真清理，并及時通知工商
行政管理部門依法查處，扭轉了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導造成的危害。
⒏把農村、邊遠地區(qū)藥品質量問題作為重點，在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時，
認真研究解決人員少，藥監(jiān)網底薄弱問題。不失時機地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務站相關人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進行國
家藥品法規(guī)的宣傳培訓，增強其藥品質量意識和法律意識，以此達到保證農村老百姓用藥安全有效的目的。
（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體，開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關政策法規(guī)的普法宣傳，在地區(qū)電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機，通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標語、宣傳車等有效方法，在全區(qū)范圍內開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質量意識和依法維權意識，為實現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。僅在月日的宣傳活動
中就發(fā)出傳單萬份。
（六）抓好財務管理，規(guī)范財務工作。將各級財務活動置于單位行政領導的統(tǒng)一監(jiān)督領導
之下，實行歸口管理，杜絕多頭開戶。嚴格執(zhí)行《會計法》以及相關財務管理制度，堅決執(zhí)行行政事業(yè)性收費
和罰沒收入收支兩條線，收繳分離原則，對于罰沒收入，做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務預
算，努力爭取地方政府財政支持的同時，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，管好用好每分錢；并對直屬、派出機構財
務工作和資金的使用進行監(jiān)督，確保了各項經費的使用符合有關法律、法規(guī)的要求。
（七）加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網絡化建設。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎上，為提高信息工作的技術含量，實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)行政辦公自動化，積極發(fā)揮互聯(lián)網在線
服務的優(yōu)勢，公開宣傳與藥品監(jiān)管有關的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務公開的透明度。經
過緊張而細致的前期籌備，思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網站及“藥事論壇”已正式開通，通
過網站在互聯(lián)網上為公眾提供業(yè)務處理狀態(tài)查詢，向公眾反饋審批進展情況；建立各種資料庫，將可公開的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網上，并提供檢索查詢功能服務，為相關的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監(jiān)督管理信息，促進藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時，明確專人負責信息統(tǒng)計工作，做到準確、
及時上報各類數(shù)據(jù)和信息。
（八）切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。及時組織召開了專題會議，分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設工作狀況，成立了黨風廉政建設工作領導小組，制定了廉政建設工作計劃和各項規(guī)章制度，與各縣
分局（監(jiān)督辦）簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風廉政建設責任書》，切實把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設
推向深入，全區(qū)藥監(jiān)機構各級領導干部自重、自省、自警、自勵，時時處處重實際、求實效、創(chuàng)造性地開展工
作。黨的組織建設得到了不斷加強，局機關及直屬單位黨支部得到建立健全。
（九）積極推行政務公開。制作了政務公開欄，對單位經費、人事等工作情況進行定期的
公開。積極實施服務承諾，實行“首問負責制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對人服務的事項，
一律實行限期性承諾制服務，講清標準、條件，嚴守時效和信譽；凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
，必須無條件地負責完成答疑或引導，不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××年工作實踐的經驗及體會
××年的工作雖然艱辛，但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子：
（一）深入調查研究，總結經驗，推進制度創(chuàng)新，提
出新思路、新舉措，對工作進行前瞻性的部署，是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實處的根本
。
（二）堅持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學習、宣傳和貫徹，充分認識藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性，樹立依法行政意識，是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
（三）繼續(xù)完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉變觀念，轉變職能，運用市場經濟的
手段監(jiān)督管理，促進公平競爭秩序的建立，是實現(xiàn)藥品市場秩序根本好轉的關鍵環(huán)節(jié)。
（四）加強規(guī)章制度建設，對藥品經營企業(yè)實施責任制管理，是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
（五）認真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的方針，立足于監(jiān)督，在幫促上下
功夫，正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務的關系，做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務到位是實現(xiàn)藥品市場秩序根
本好轉的有效措施。
（六）正確處理好與地方的關系，密切聯(lián)系、發(fā)動群眾，是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎
。
（七）重視法制建設，推行執(zhí)法責任制，提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務素質和行政執(zhí)法水平，
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××年工作計劃
××年，我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績，也摸索了一些成功的經驗，但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠，我們清醒地認識到，這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭，起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強，情況多變，任務繁重，全區(qū)藥品市場監(jiān)督形勢仍然嚴峻，工作中還存在著不少困難和問
題，百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神，與時俱進，全面建設小康社會的有利
時機，正視問題和困難，發(fā)揚成績，推廣經驗，積極發(fā)揮主觀能動性，以知難而進的精神，竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務。
根據(jù)省局的安排，經局黨組研究，××年工作任務可概括為：“樹立個思想，注重個加
強，抓好項具體工作，做到個堅持”。
“樹立個思想”即：
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹立與時俱進，開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善，××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時期，也是不斷壯大發(fā)展的時期。全區(qū)藥監(jiān)機構干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來，
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標上來。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢新任務，認真學習，深刻領會黨的十六大會議精神，開拓創(chuàng)新，與時俱進，把學習貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結合起來，全面提高大局意識、服務意識和銳意改革創(chuàng)新意識。
“注重個加強”即：
不斷加強打擊假劣藥品工作力度，改進工作方法，實施全過程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產
、經營、使用單位的購銷渠道入手，強化對藥品流通領域的監(jiān)督管理，重點整治藥品經營企業(yè)的經營行為。⒉世界秘書網版權所有,
結合國家、省藥監(jiān)局《關于開展藥品專項監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》，以個體診所、單位醫(yī)務室、計生服務
站（所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，認真規(guī)范醫(yī)療機構用藥行為，堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫(yī)療機構的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經營單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責任書》，深化“放心藥店”管理制
度；在嚴把準入關的基礎上，完成個體診所、單位醫(yī)務室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓；組織完成《藥品經營許可證》的年檢工作。⒋認真
研究農村、邊遠地區(qū)的藥品供應情況，強化農村、邊遠地區(qū)藥品監(jiān)管力度（涵蓋村級），保證網底藥品質量，
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查，重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農村集
貿市場中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強安全監(jiān)管工作：推進藥品分類管理，做好藥品生產企業(yè)、藥經營企業(yè)
等改造、認證工作的指導和服務；加強對藥品生產企業(yè)日常監(jiān)管工作；嚴格醫(yī)院制劑的管理，做好制劑品種
的整頓；加強對特殊藥品的監(jiān)督管理，重點放在經營和使用單位；完善藥品不良反應監(jiān)測制度。⒏加強醫(yī)療器
械監(jiān)管工作，用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。⒐繼續(xù)抓好藥品檢驗工作，地區(qū)藥檢所要不斷加強自身建設，
提高藥品技術監(jiān)督水平，力爭省局將其列為地州級中心所建設，順利通過劑量認證復查驗收；全面完成省局下
達的藥品抽驗計劃。⒑認真總結、摸索藥品監(jiān)督管理的新經驗、新方法。
加強干部學習教育培訓力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務水平。地縣藥監(jiān)機構要按照
省局的要求，適應新形勢的需要，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強學習教育培訓工作，認真研究制
定培訓教育計劃，突出重點，拓寬領域，以執(zhí)法人員為重點，以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內容，
在教育培訓的針對性、實效性上下功夫，既重視在職學習，又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓，不斷提
高教育培訓工作效益。
“抓好項具體工作”即：
加強財務管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，重點加強收支管理，量入為出，
注重資金使用效益，進一步規(guī)范財務工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網絡化建設和信息統(tǒng)計工作；做好宣傳報道，特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動，動員社會
力量參與藥品監(jiān)督管理工作，逐步營造一個全社會的監(jiān)督管理網絡。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作，抓好基層調查研究，掌握第一手材料，了解基層工作
情況，總結經驗，找準做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點。
“做到個堅持”即：
堅持不懈地推進藥監(jiān)體制改革，在認真做好干部人事信息統(tǒng)計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產核資等工作的同時，努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針。結合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實際，在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面，支持地方政府做好調研、論證等工作，為思茅地區(qū)醫(yī)藥經濟發(fā)展獻計
、獻策。
堅持政務公開制度，公開辦事依據(jù)、權限、程序、時限以及辦事結果，自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監(jiān)督之下。
堅持做好藥監(jiān)機構職業(yè)道德和思想政治工作，加強黨的組織建設；強化管理機構內部的
層級監(jiān)督，抓好自身反腐敗和廉政建設；推進執(zhí)法責任制各項工作，逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學公正、廉
潔高效、行為規(guī)范”的高素質的藥品監(jiān)督管理專業(yè)隊伍。把我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作提高到一個新的水平，為確
同志們：
當前，維穩(wěn)形勢十分嚴峻，區(qū)委、區(qū)政府開展的“平安**”建設活動正如火如荼地在我區(qū)廣泛而深入地開展，區(qū)政府組織召開的這次110報警服務社會聯(lián)動工作協(xié)作會，很及時，也很有必要。
剛才，**同志代表區(qū)110報警服務聯(lián)動指揮部辦公室通報了我區(qū)110報警服務聯(lián)動工作近期開展的情況，并針對我區(qū)110報警服務社會聯(lián)動工作的現(xiàn)狀，找出了我們在此項工作中的差距，同時對下一步工作提出了初步的安排意見；區(qū)市政委、**街道辦事處、區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)公安消防支隊的領導結合本單位實際發(fā)了言；**同志組織學習了相關文件，大家又對《110報警服務聯(lián)動指揮部章程》進行了討論發(fā)言，前面這些同志的發(fā)言內容豐富、措辭準確，所提的意見和建議很有針對性和實用性，我都非常贊同。
下面我就進一步加強我區(qū)110報警服務社會聯(lián)動工作，講三點意見：
一、提高認識，統(tǒng)一思想，高度明晰加強110報警服務社會聯(lián)動工作的重大意義
當前，建立和完善全社會綜合服務配套體系，進一步深化110報警服務社會聯(lián)動工作，既是黨和政府的一項 “民心工程”，也是110 報警服社會聯(lián)動工作發(fā)展的必然趨勢。它對于促進和提高整個社會的管理水平、服務質量，推動社會主義“三個文明”建設，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
首先，加強110 報警服務社會聯(lián)動工作，是認真貫徹落實黨的十七大精神，樹立科學發(fā)展觀，構建和諧社會的有效舉措。隨著我國社會、政治、經濟的全面進步，廣大人民群眾要求政府提供更為廣泛、完善、高效的各方面援助服務。而110報警服務社會聯(lián)動工作，不僅是面向社會、服務社會的一個系統(tǒng)工程，更是事關千家萬戶的一項公益事業(yè)。通過110報警服務社會聯(lián)動工作這個紐帶使政府各部門聯(lián)合行動，及時、有效地為社會提供全方位的服務，讓人民群眾親身體驗到黨和政府的關懷和溫暖。所以，110報警服社會務聯(lián)動工作事關黨和政府的形象、事關政府職能部門的服務水平，也事關我國貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建社會主義和諧社會總體目標的實現(xiàn)。
其次，加強110 報警服務社會聯(lián)動工作，是轉變工作作風和提高辦事效率，增強公仆意識的有效途徑。黨的十七大報告指出：“我們黨來自人民、扎根于人民、服務于人民。建設有中國特色社會主義全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益?！?10報警服務社會聯(lián)工作就體現(xiàn)了一切為了人民、一切服務人民的思想，是人民群眾最需要的時候給他們扶危濟困，排擾解難，這正好是實踐了全心全意為人民服務的宗旨，成為黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑和具體體現(xiàn)。政府各部門參與110報警服務社會聯(lián)動工作，要從群眾關心的“小事”做起，從群眾求助的“難事”做起，從群眾需要的“實事”做起，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為檢驗和衡量政府部門工作的最高標準，并以此來進一步加強黨群關系、政群關系、干群關系和警民關系。從某種程度上講，人民群眾撥打110，是因為人民群眾有困難、有疾苦，需要政府部門給予關心，提供幫助。經過多年的實踐證明，110報警服務社會聯(lián)動機制的建立和運行，大大增強了各職能部門快速反應能力，提高了社會服務效率，有效地維護了社會政治穩(wěn)定，受到了社會各界的廣泛贊譽和人民群眾的普遍歡迎。
第三，加強我區(qū)110 報警服務社會聯(lián)動工作，是建設“宜居**”的有效載體。建設“宜居**”，既是貫徹落實市委、市政府宜居**的現(xiàn)實需要，又是努力實現(xiàn)資源、環(huán)境和經濟社會協(xié)調發(fā)展的重大舉措，更是以實際行動落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本理念的具體體現(xiàn)。年初，區(qū)委、區(qū)政府對 “平安**” 建設做出了具體部署和規(guī)劃，提出了“大力加強社會穩(wěn)定和公共安全工作，要形成全社會動員、全民參與、齊抓共管、共建共享的工作格局”。其目標就是為廣大群眾創(chuàng)造安家立業(yè)的生活環(huán)境。打造“平安**”，實際上也是為了打造“宜居**”。公共安全是城市居民最基本的需要，沒有安全感就談不上安居樂業(yè)。因此，通過開展110報警服務社會聯(lián)動工作，進一步建立健全重大消防、自然災害、供電、供水、通信、交通事故等各種突發(fā)事件應急處理機制，有效控制危機，將突發(fā)公共事件的損失降到最低；通過開展110報警服務社會聯(lián)動工作，進一步加強城市綜合治理和法治建設，嚴厲打擊各種危害城市公共安全和居民生活安全的違法犯罪活動，為市民構建一個長治久安的社會環(huán)境，提高居民安全感；通過開展110報警服務社會聯(lián)動工作，進一步完善社會穩(wěn)定工作機制，有效化解城市發(fā)展和建設過程中產生的各類社會矛盾，建設和諧相處的社區(qū)環(huán)境。通過開展110報警服務社會聯(lián)動工作，逐步建立城市公共安全信息平臺，完善公共安全信息通報制度，增強公民公共安全意識，營造社會安定有序、人民安居樂業(yè)的和諧社會。
二、明確責任，協(xié)同配合 ，充分發(fā)揮各社會聯(lián)動服務單位的職能作用
110報警服務社會聯(lián)動是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，直接關系到黨委、政府的總體形象。各聯(lián)動服務單位必須在區(qū)委、區(qū)府統(tǒng)一領導下，將這項工作提到一個戰(zhàn)略高度，擺上重要位置，納入議事日程，確保110報警服務社會聯(lián)動工作順利開展起來。
（一）聯(lián)動指揮部辦公室要起好牽頭作用。
110報警服務社會聯(lián)動工作是在各級黨委、政府的領導下，由聯(lián)動指揮部辦公室牽頭，各聯(lián)動單位參與，為廣大人民群眾提供更多、更好、更及時的服務，形成以110 報警服務臺為紐帶，以公安機關為龍頭，以各職能部門為主體，以社會各方而力量為依托的綜合配套服務體系的大格局。
一是切實加強組織保障?！?0xx年5月23日 區(qū)府辦下發(fā)**府辦函[20xx]122號，重新組建了由區(qū)分管領導掛帥，各聯(lián)動服務成員單位為成員的“**區(qū)110報警服務社會聯(lián)合行動指揮部”，聯(lián)動指揮部辦公室又根據(jù)工作需要制定了《110報警服務社會聯(lián)合行動工作章程》，對110報警服務社會聯(lián)動工作的職責和任務、通聯(lián)制度以及開展活動所需經費籌集方式等都作了明確規(guī)定，今天又組織召開了20xx年度的第一次協(xié)作會。這一系列工作，充分說明區(qū)委、區(qū)府對此項工作的高度重視。因此，各聯(lián)動服務成員單位務必認真研究和解決當前“聯(lián)動”工作中出現(xiàn)的各種問題，保證“聯(lián)動”工作健康、順利、有效地開展。
二是切實加強裝備保障。聯(lián)動指揮部對全區(qū)110報警服務社會聯(lián)動工作所需的人力、物力、財力上要及時協(xié)助解決。各成員單位要將“聯(lián)動”工作經費列入本單位、本部門的總體規(guī)劃、配齊配強相應的設施和裝備，保證“聯(lián)動”工作必要的資金和物質條件。凡遇重大問題、重大險情、重大災害以及重大突發(fā)性事件的處置，均由區(qū)政府決策后，通過110報警服務臺統(tǒng)一指揮調度，快速實施救援行動，確保報警服務社會聯(lián)動工作得到落實。
三是做好綜合協(xié)調工作。110報警服務聯(lián)動指揮部要對110 報警服務社會聯(lián)動工作的各種重大情況和重大問題進行綜合協(xié)調，對工作中遇到的問題，確需區(qū)委、區(qū)府協(xié)調的，要及時報請區(qū)委、區(qū)府出面協(xié)調和解決。同時要自覺接受區(qū)委、區(qū)府的檢查和監(jiān)督，使110報警服務社會聯(lián)動工作有組織、有領導，健康、有序地發(fā)展。
（二）公安機關要起好龍頭作用。
公安機關是維護社會穩(wěn)定的主力軍，既是110報警服務臺的主管部門，又是聯(lián)動工作的“排頭兵”。要充分利用好110報警服務臺快速反應這個優(yōu)勢，發(fā)揮好“龍頭”作用，帶頭搞好110報警服務社會聯(lián)動工作。
一是要當好參謀和助手。公安機關要不斷地研究和解決110 報警服務臺工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題，制定好本系統(tǒng)110報警服務社會聯(lián)動工作的實施方案和工作措施，及時向聯(lián)動指揮部匯報，爭取黨委、政府的大力支持，為黨委、政府當好參謀助手。
二是強化自身業(yè)務工作。公安機關要努力做好在110報警服務社會聯(lián)動工作中的本職工作。實施報警服務社會聯(lián)動后，公安機關的任務會更加艱巨，責任會更加重大。不僅沒有減輕110 報警服務臺的負荷，相反更加加大了110 報警服務臺的工作量和公安機關的壓力。由于各職能部門的參與，社會服務領域更加擴大，報警求助的內容和范圍必然大幅度增多，群眾的要求也必然更高。因此，隨著110報警服務社會聯(lián)動工作的不斷深入開展，公安機關更要高標準、嚴要求，不斷提高接處、警第一道程序的工作效率，不斷提高接警、指揮、出警、處警的能力。凡對群眾的緊急求助，都要快速反應，立即調動警力先期到達現(xiàn)場，做好前期處置工作。要以加強110報警服務社會聯(lián)動工作為契機，在短時間內把110報警服務臺的建設推上一個新的臺階。
三是主動搞好協(xié)調配合。公安機關要主動與有關部門搞好協(xié)調配合工作，及時通報群眾報警求助情況，快速傳遞各種警情信息。凡涉及到有關部門和單位解決的事項，要做好通聯(lián)服務工作，迅速通知有關部門和單位前往處置，提高快速反應能力，努力兌現(xiàn)“有求必應”的承諾，實現(xiàn)110報警由打擊犯罪向服務群眾的延伸，由公安效應向社會效應的跨越。
（三）各成員單位要發(fā)揮好部門（行業(yè)）的職能作用。
110報警服務社會聯(lián)動工作，除了黨委、政府的直接領導、公安機關的快速反應外，還有一個很關鍵的問題就是各職能部門必須帶頭參與。因為，報警服務社會聯(lián)動工作與各職能部門的工作密切相關，各職能部門都有義不容辭的責任。如醫(yī)療衛(wèi)生部門要負責110接處警承救的急、危、傷重患者的搶救，對需要現(xiàn)場施救的要及時趕赴現(xiàn)場等問題；供電、供水、供氣部門要負責110接處警承接的有關設施故障的排除、搶修等問題；電信部門要負責保證110接處警中繼線開通和線路暢通等問題；還有工商、交通、環(huán)保等其他各個職能部門，在報警服務社會聯(lián)動工作中也都有自己的職責和任務，均應當積極參與，并努力為群眾多送一份安寧，多盡一份責任，多給一份關懷，多獻一份愛心，多做一份實事。只有把為民服務工作真正落實到各部門的職能工作中，才能使之具體實現(xiàn)；也只有通過各職能部門帶頭參與“聯(lián)動”工作，形成制度，各司其職，各負其責，做到以心換心體察老百姓疾苦，真心實意為老百姓辦事，才能收到實實在在的成效。
三、健全制度，完善措施，努力提高我區(qū)聯(lián)動服務工作新水平
我區(qū)的110報警服務社會聯(lián)動工作要在區(qū)委、區(qū)別府的領導下，迅速行動，拿出新的辦法，采取新的舉措，制定新的方案，迅速將“聯(lián)動”工作提高到一個新的水平。當前，需要做好以下幾個方面的工作：
（一）進一步建立和完善通聯(lián)制度
110報警服務臺集社會報警與群眾求助于一體，既是公安機關的接警指揮中心，也是社會服務的通聯(lián)中心，在“聯(lián)動”工作機制的初建階段，各部門、各單位必然要經過一個復雜艱苦的磨合期。同時，隨著110報警服務社會聯(lián)動工作的廣泛開展，群眾對快速反應的處置能力和服務水平提出了更高的要求。因此， 110報警服務臺必須進一步采取措施，加大力度，制定各項通聯(lián)制度和有關規(guī)定，做好各項處警服務活動的通聯(lián)工作，保證整體行動工作的順利展開。要賦予110報警服務臺在“聯(lián)動”工作中的各種權力，如先期處置權、指揮調度權、執(zhí)行監(jiān)督權等，充分發(fā)揮110報警服務社會聯(lián)動指揮部的上傳下達，左右貫通，統(tǒng)一調度，組織協(xié)調的作用。各職能部門和服務單位都要開通與110 報警服務臺直接聯(lián)系的專線電話，一旦遇到報警、求助，指揮部可代表政府下達處置指令，各部門、各單位必須以社會服務為重，以群眾利益至上，自覺接受調動，不得以任何借口或理由拒之。
（二）進一步完善報警服務體系
就整個110報警服務社會聯(lián)動工作來說，必須切實制定和落實與110報警服務相配套的具體措施。各職能部門和有關單位至少要達到六個有：即有領導小組負責，有搶險服務分隊，有固定聯(lián)絡電話，有專門車輛裝備，有應急處置方案，有對外公開承諾。各職能部門還要結合自己的職責范圍和工作特點，逐一落實社“聯(lián)動“工作的責任和辦法。如電信部門要確保報警線路暢通，首先要為110報警服務提供足夠的中繼線，及時提供用戶有關資料和技術服務等；衛(wèi)生部門要開辟“綠色通道”，各大醫(yī)院要實現(xiàn)110報警服務網，發(fā)揮好急救中心的作用，實行24小時急診服務，凡是110 處警送來的病人，一律先救治后收費，并解決好特因病人醫(yī)療費的救助和補償問題等；市政、環(huán)保、供電、供水、供氣等部門，都要成立機動搶險隊。接到110處警通知后，要以最快的速度、最好的態(tài)
度、最高的質量為群眾服務，迅速排除各種故障和險情等等。其他各部門、各單位都要相應建立各種為民、便民、利民的配套措施。
（三）完善監(jiān)督約束機制
為了保障110報服務社會聯(lián)動工作富有成效，持之以恒地開展，必須建立監(jiān)督機制，落實監(jiān)督制度，加強監(jiān)督工作。
一是要堅決服從接受黨委、政府的直接監(jiān)督。各職能部門要與聯(lián)動指揮部簽訂責任書，明確各自承擔的責任和履行的義務，并經常開展檢查、監(jiān)督和考核落實情況。對有關部門、單位接到110處警通報后的出動處置情況追蹤考察。各職能部門與“聯(lián)動”工作納入各單位精神文明建設和行風評議的工作范疇。必要時，還可實行一票否決。
二是要自覺接受人民群眾的經常監(jiān)督。各聯(lián)動單位都要設立投訴電話，虛心受理人民群眾對“聯(lián)動”工作的意見和批評，必要時在社會上聘請義務監(jiān)督員，邀請其參加報110報警服務社會聯(lián)動工作的一些活動，實行監(jiān)督反饋卡制度，及時了解工作動態(tài)，推動聯(lián)合行動工作的健康發(fā)展。
三是要大力強化新聞媒體的跟蹤監(jiān)督。新聞媒體要把110報警服務社會聯(lián)動工作作為社會主義精神文明建設的一個重要內容，積極宣傳“聯(lián)動”工作的職責、任務和巨大作用。既要宣傳工作中的先進事跡和典型事物，弘揚正氣，鼓舞人民。同時，也要對“聯(lián)動”工作中的某些消極現(xiàn)象、腐敗現(xiàn)象、瀆職現(xiàn)象予以披霹和輿淪監(jiān)督，使110報警服務社會聯(lián)動工作隊伍始終保持旺盛的斗志，長久不衰。
四是要進一步落實獎懲考評措施。110報警服務社會聯(lián)動工作是一件實實在在的工作。為了把這項工作做好，需要有必要的工作手段和形式。尤其是要采取恰當?shù)?、有效的獎懲措施。如果不建立必要的獎懲措施，容易使這項工作走向形式主義。為此，參與110報警服務社會聯(lián)動的各部門、各單位都要制定工作責任制，實行目標管理，重在目標激勵，該屬于哪個部門、哪個單位的就應當主動承擔，絕不能互相推諉和扯皮。對服務及時，成績突出，群眾反映好的單位和個人要及時予以表彰。對反應遲緩，敷衍塞責，群眾反映差的單位和個人，要通報批評。如果因工作失誤，造成嚴重后果者要追究責任，堅決杜絕有令不行，聯(lián)而不動、動而不實的問題發(fā)生。只有通過獎優(yōu)懲劣，才能樹立正氣，調動各方面的積極性；才能避免出現(xiàn)一陣熱、一陣風和“冷熱病”現(xiàn)象，更好地為110報警服務社會聯(lián)動工作營造一種競爭向上的新局面。
