發(fā)布時間：2023-01-13 21:02:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的稅務(wù)研討論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
由于對于消防污水的收集和處理不夠重視，沒有考慮到消防污水進(jìn)入松花江的嚴(yán)重性，對產(chǎn)生的污染估計不足，致使爆炸事故發(fā)生后，沒能采取有效措施，泄露出來的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場消防水與殘余物料的混合物流入松花江，引發(fā)了松花江水污染事件，對松花江下游沿岸居民的生產(chǎn)、生活帶來了嚴(yán)重的威脅，針對這起事件，吉林省光防治宣傳工作就投入7000多萬元。后來國務(wù)院事故及事件調(diào)查組認(rèn)定，松花江水污染事件是一起特別重大水污染責(zé)任事件。這一重大水體污染事故給我們留下的慘痛教訓(xùn)，為了避免消防污水的再次污染石油企業(yè)必須重視起消防污水對于環(huán)境的影響,必須做好消防污水的收集和處理工作。
對于石油工業(yè)中消防污水應(yīng)該怎樣進(jìn)行收集
對于石油工業(yè)中防止消防污水污染的根源則是防止消防污水的流失，如果不對消防污水進(jìn)行收集，則污水會進(jìn)入江河湖泊，污染地下和地表用水，所以必須采用有效的方法對消防污水進(jìn)行收集，將受到污染的消防水從未受污染的水中分流出來，如石油企業(yè)可以提前建立和金陵拜耳1萬t/a組合聚醚裝置對消防污水進(jìn)行收集的類似裝置，該裝置由原料罐區(qū)、生產(chǎn)廠房、堆桶場、加熱區(qū)、污水池等建構(gòu)筑物組成。為防止消防污水對環(huán)境的污染，石油企業(yè)也可以建立自己的堆桶場，是將其設(shè)計成一塊周圍高、中間低的盆地狀場地，供收集消防污水，場地中間設(shè)一水溝，水溝的末端接切換井，切換井有兩個出口，一個出口接污水池，一個出口接閥門井。閥門井內(nèi)的閥門關(guān)閉，水即進(jìn)入污水池，污水池蓄滿后，水被積在盆狀場地之內(nèi)；閥門井內(nèi)的閥門打開，積水即可排至雨水系統(tǒng)。當(dāng)因?yàn)榘踩鹿十a(chǎn)生消防污水時則將井內(nèi)閥門關(guān)閉，將消防污水放入污水池，等待污水的進(jìn)一步處理，如果為正常的排水則將污水池的閥門關(guān)閉，進(jìn)行正常排水。
石油企業(yè)在處理消防污水時可以采用的幾種新的處理工藝
根據(jù)消防污水的特點(diǎn)在處理消防污水時需要采用不同的方法進(jìn)行針對性的解決，消防污水中混有的石油等有機(jī)物料，處理消防污水可以采用以下幾種方法。首先對于消防水中含浮油、膠體溶解物和懸浮固體組成的消防污水可以通過機(jī)械或者物理的方法去除，通過靜置的方式將浮油去除，或者采用其他物理、化學(xué)或者生化的方法處理。其次對于消防污水產(chǎn)生的分散油、無機(jī)鹽和表面活性劑等，可以采用不同的方式進(jìn)行深度處理：
（1）采用吸附的方式，利用吸附劑多孔的特點(diǎn)和疏水親油的特性，使污水中的油污經(jīng)過物理或者化學(xué)作用吸附在吸附劑的表面或者空隙內(nèi)達(dá)到處理消防污水的目的。
（2）利用高級氧化技術(shù)，通過化學(xué)或物理化學(xué)的方法將污水中的有機(jī)污染物直接氧化成無機(jī)物，或轉(zhuǎn)化為低毒的易生物降解的有機(jī)物，對于含有表面活性劑的石油消防污水，當(dāng)中含有大量難以去除的乳化油，因此必須采用針對性的消除油水界面膜上的表面活性劑。利用超氧化技術(shù)可以在很短的時間內(nèi)達(dá)到對有機(jī)物的破壞作用從而實(shí)現(xiàn)對消防污水的處理。
xx年年，是實(shí)施新余地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年。市地方稅務(wù)研究會在市民間組織管理局和市社科聯(lián)的指導(dǎo)下，在各設(shè)縣、區(qū)地稅局重視關(guān)心和各地研究會配合支持下，在全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工和會員的積極參與下，全市地方稅務(wù)研究工作取得了一定成績，各項得到了省局和省地方稅務(wù)研究會領(lǐng)導(dǎo)的肯定。xx年，全市調(diào)研文章質(zhì)量與數(shù)量都取得了歷史最好成績。經(jīng)省市有關(guān)部門組織專家評定，有7篇文章被評為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科（調(diào)）研文章，有2篇在全市社會科學(xué)優(yōu)秀論文評比中獲獎。同時，市地方稅務(wù)研究會被評為全省民間社會團(tuán)體先進(jìn)集體，新余市社會科學(xué)xx-xx年年度先進(jìn)集體。尤其可喜的是，我們通過了省社聯(lián)的“十五”規(guī)劃項目《我國人民當(dāng)家作主與依法治稅有機(jī)統(tǒng)一研究》的課題鑒定，這是我市地稅組建以來第一次通過省級規(guī)劃立項鑒定?？梢哉f，我市xx年年地方稅務(wù)研究工作無論是在全省地稅系統(tǒng)還是在全市社會科學(xué)理論系統(tǒng)均已經(jīng)步入了先進(jìn)行列。
（一）加強(qiáng)地方稅務(wù)研究會自身建設(shè)
研究會是地稅部門聯(lián)系社會各界熱心地方稅收學(xué)術(shù)研究的非營利性群眾社團(tuán)組織，要充分發(fā)揮好研究會的職能作用，重在加強(qiáng)自身建設(shè)，關(guān)鍵是加強(qiáng)組織和管理。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，思想上重視，工作上支持，人、財、物上給予保障，為研究會工作開展創(chuàng)造了良好工作環(huán)境，極大激發(fā)和鼓勵了廣大地稅調(diào)研工作者和會員的積極性，增強(qiáng)了做好地方稅務(wù)研究會工作的信心和決心。市局黨組書記、局長羅偉華同志經(jīng)常過問地方稅務(wù)研究會的工作，及時解決工作中出現(xiàn)的難題，從經(jīng)費(fèi)和人員上對地方稅務(wù)研究會予以保障。目前地方稅務(wù)研究會按照省地方稅務(wù)研究會的要求，真正實(shí)現(xiàn)了有機(jī)構(gòu)、有固定場所、有專職人員。應(yīng)該說，地方稅務(wù)研究會各項工作已經(jīng)逐步走向規(guī)范化道路。
（二）成功舉辦全省地稅系統(tǒng)第三片區(qū)研討會
我們緊緊圍繞xx年年全省地稅總體工作思路，結(jié)合新余地稅工作實(shí)際，突出地稅調(diào)研重點(diǎn)。我們按照贛地稅發(fā){xx年}29號文件關(guān)于做好xx年年全省重點(diǎn)調(diào)研課題的要求，認(rèn)真牽頭做好第三片區(qū)重點(diǎn)調(diào)研課題的各項工作。市局專門召開局長辦公會研究課題的安排工作，要求各地必須按照省局工作部署，認(rèn)真抓好全省第三片區(qū)的課題的研究工作。一方面，我們在全市抽調(diào)了調(diào)研骨干人員，集中精力，重點(diǎn)抓好《發(fā)揮地稅職能，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)江西崛起新跨越的研究》、《創(chuàng)新地稅系統(tǒng)工作管理機(jī)機(jī)制，提高行政效率研究》、《提高地稅系統(tǒng)三個服務(wù)水平研究》、《加強(qiáng)地稅文化的研究》四個課題具體調(diào)研工作，定期召開課題研討會，認(rèn)真討論提綱，確定調(diào)研方向。同時積極主動與課題成員單位省局直屬分局、南昌市地稅局溝通，認(rèn)真把課題落實(shí)到每個成員單位。為增加全市重點(diǎn)課題的領(lǐng)導(dǎo)力和科室參與的廣泛度，推進(jìn)全市調(diào)研工作深入開展，我們把省局重點(diǎn)調(diào)研課題擬實(shí)行市局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制和機(jī)關(guān)科室參與制：每個重點(diǎn)課題將由市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)；每個重點(diǎn)課題實(shí)施牽頭單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個牽頭單位指定一名局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；相關(guān)業(yè)務(wù)科室全程參與相關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)，切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、時間三到位。同時，把全省重點(diǎn)課題的調(diào)研情況列入今年績效管理考核。在第三片區(qū)論文推薦會上，與會人員對我局提交的論文高度評價，我局有四篇文章在第三片區(qū)薦會上予以推薦。另一方面，精心組織了兩次全省第三片區(qū)地方稅收課題研討會議，對第三片區(qū)地方稅收課題進(jìn)行編印成冊。整個組織協(xié)調(diào)工作得到了省地方稅務(wù)研究會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
（三）積極推進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化
我們十分注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，特別是各級地稅局領(lǐng)導(dǎo)重視提高地稅調(diào)研質(zhì)量，在多出精品上下功夫，花力氣，從突出地稅收入中心和地稅實(shí)踐急待解決的問題入手，潛心研究事關(guān)經(jīng)濟(jì)與地方稅收宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系與政策理論問題，力求調(diào)研成果能為領(lǐng)導(dǎo)決策參謀服務(wù)。按照市委、市政府的工作部署，遵循從經(jīng)濟(jì)到稅收的原則，充分考慮全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢以及國家稅收政策調(diào)整對未來地方稅收的影響程度，經(jīng)實(shí)事求是預(yù)測分析和判斷，完成了《全市xx年年-2012年地稅收入預(yù)測分析》專題調(diào)研，針對全市地稅收入連續(xù)幾年高速增長，地稅收入增長已經(jīng)大大高于全市經(jīng)濟(jì)增長速度的現(xiàn)狀，明確了提出了今后幾年全市地稅收入增長會稍慢于我市經(jīng)濟(jì)增長速度，地稅收入應(yīng)該建立經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上，從而為我市科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)提供了有益的參考建議。
（四）不斷提高調(diào)研文章質(zhì)量
為了進(jìn)一步規(guī)范全市地稅系統(tǒng)稅收科（調(diào)）研成果評選工作，鼓勵全系統(tǒng)干部職工積極投身稅收科（調(diào)）研活動，繁榮學(xué)術(shù)研究，大力推進(jìn)地稅科（調(diào)）研精品戰(zhàn)略，使科（調(diào)）研成果更好地圍繞地稅中心，指導(dǎo)地稅實(shí)踐，促進(jìn)全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，我們制定了《新余省地方稅收優(yōu)秀科（調(diào)）研成果評選辦法》。同時，我們在11月組織了全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評比工作，共有38篇文章參加了此次評比。在評比過程中，我們嚴(yán)格遵循“客觀公正、擇優(yōu)公開、逐級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格篩選”的原則，為體現(xiàn)評選工作的獨(dú)立、公正，規(guī)定評審人員原則由評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組在市級（含）以上地方稅務(wù)研究會常務(wù)理事中產(chǎn)生，必要時可以邀請地稅系統(tǒng)外有關(guān)財稅理論專家作為評審組成員。本單位評審人員人數(shù)不得超過評審人員總?cè)藬?shù)的三分之一，同時論文作者不得作為評審人員。通過評審，真正把一些反映地方稅收工作和對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有積極指導(dǎo)意義的論文及其他調(diào)研性成果推薦上來進(jìn)行獎勵。由于工作機(jī)制的創(chuàng)新，全市調(diào)研質(zhì)量有了明顯提高。
xx年年，全市地方稅務(wù)研究工作取得的成績有目共睹。成績的取得。是各級領(lǐng)導(dǎo)對地方稅務(wù)研究工作重視與支持的結(jié)果，特別是凝聚了廣大地稅系統(tǒng)科研人員的辛勤汗水。在成績面前，我們要高興，但不能陶醉，跳出新余看新余，在全省地稅系統(tǒng)，我市的地方稅務(wù)研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距，與外省一些稅務(wù)部門的差距更大。主要體現(xiàn)以下幾個方面：
一是全員調(diào)研的氛圍不行。少數(shù)部門對地方稅務(wù)研究工作重視程度不高，認(rèn)為地方稅務(wù)研究是務(wù)虛的，甚至認(rèn)為地方稅務(wù)研究就是地方稅務(wù)研究會的事。二是稅收理論調(diào)研人員無論從數(shù)量上還是從素質(zhì)上都比較薄弱。目前，全市地稅干部熱愛稅收科研工作幾乎寥寥無幾，一些從事地方稅務(wù)研究工作理論素質(zhì)較差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時期地方稅務(wù)研究工作的需要。三是經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。一些地方對省市局下達(dá)的重點(diǎn)調(diào)研課題在財力難以得到保障，我們有的課題組成員為了確保課題質(zhì)量，自行出錢購書，一些地方對課題組所開展的必要的費(fèi)用不予支持，在地方稅收科研經(jīng)費(fèi)上舍不得投入，直接影響了地方稅務(wù)研究工作的開展。四是對地方稅務(wù)研究工作配合不力。對地方稅務(wù)研究下達(dá)的課題存在互相推諉的現(xiàn)象，一些科室對地方稅務(wù)研究工作存在抵觸現(xiàn)象。針對以上問題，我們將認(rèn)真研究對策，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)研究，爭取市局黨組對地方稅務(wù)研究工作的重視，進(jìn)一步提高地方稅務(wù)研究工作能力。二、2012年全市地方稅務(wù)研究工作要點(diǎn)
2012年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好今年的地方稅務(wù)研究工作，意義十分重大。今年全市地方稅務(wù)研究工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“辦會政治方向，圍繞地稅中心，相對前瞻研究，貼近地稅實(shí)際，立足應(yīng)用對策調(diào)研，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展”的工作宗旨，不斷加強(qiáng)研究會組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力把我市地方稅務(wù)研究會工作提高到一個新水平，推上一個新臺階，為促進(jìn)新余地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
（一）圍繞“兩個中心”，力求在調(diào)研上下功夫。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方稅務(wù)研究服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展“兩個中心”，使地方稅務(wù)研究工作更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，服務(wù)于地稅事業(yè)發(fā)展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進(jìn)“兩項建設(shè)”（規(guī)范化建設(shè)、地稅文化建設(shè)）著力提升“三個水平”（依法治稅水平、稅源管理水平、隊伍建設(shè)水平），推動全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，在促進(jìn)江西崛起，全面建設(shè)小康社會有更大作為。全市各級地稅部門要圍繞地稅中心開展工作。按照“理論與實(shí)際相結(jié)合；機(jī)關(guān)與基層相結(jié)合；理論工作者與實(shí)際工作者相結(jié)合；群眾性調(diào)研與專項調(diào)查相結(jié)合”的要求，積極組織開展基層群眾性地稅學(xué)術(shù)調(diào)研活動。著力抓好專項調(diào)研活動，積極謀劃開展以實(shí)現(xiàn)新余“兩個率先，一個努力發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)題的專項地方稅收調(diào)研活動，為實(shí)現(xiàn)全市地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項目標(biāo)提供思想和智力支持。
中注協(xié)出臺2010年CPA業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄
中注協(xié)近日《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2010年)》。其中列出注冊會計師業(yè)務(wù)11大類、262項，并將相關(guān)業(yè)務(wù)項目所涉及的主要法律依據(jù)、報告使用者、委托人、注冊會計師勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等逐項加以說明。
中注協(xié)開展CPA行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)
按照大力拓展注冊會計師業(yè)務(wù)領(lǐng)域的8項具體工作措施，結(jié)合《會計師事務(wù)所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展工作方案》和《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》，中注協(xié)組織開展遠(yuǎn)程教育(視頻)、專題研討、論壇、面授等多種培訓(xùn)形式，全面助力注冊會計師行業(yè)的新業(yè)務(wù)拓展。
CPA行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔在京面試
6月20日，注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍2010年度選拔測試面試在北京國家會計學(xué)院舉行，67名通過注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才后備隊伍選拔測試筆試的注冊會計師參加了本次面試選拔。
非金融機(jī)構(gòu)申請支付服務(wù)需CPA審計
近日，中國人民銀行《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，對非金融機(jī)構(gòu)從事支付服務(wù)進(jìn)行了規(guī)范。為保證非金融機(jī)構(gòu)從事支付服務(wù)的能力，中國人民銀行要求申請支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)必須提交經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)會計報告等有關(guān)資料。
世博會跟蹤審計結(jié)果將于明年7月公告
按照審計署要求，上海市審計局將對上海世博會相關(guān)資金進(jìn)行全過程跟蹤審計，審計結(jié)果將于2011年7月向社會公告。同時，審計署將加強(qiáng)對這次審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查。
農(nóng)民專業(yè)合作社示范社需審計
農(nóng)業(yè)部近日制定并下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。該標(biāo)準(zhǔn)要求農(nóng)民專業(yè)合作社示范社根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要配備必要的會計人員，設(shè)置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關(guān)記賬機(jī)構(gòu)記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔(dān)任合作社的財會人員。
審計署加強(qiáng)新農(nóng)合專項基金審計監(jiān)督
審計署目前正在組織對新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項基金進(jìn)行審計調(diào)查，以促進(jìn)我國農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。根據(jù)新農(nóng)合部級聯(lián)席會議要求，審計署從今年5月起，組織9個特派員辦事處對安徽、湖北、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江9省新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和相關(guān)配套政策落實(shí)情況進(jìn)行審計調(diào)查，每省調(diào)查5個縣，每縣延伸調(diào)查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
中注協(xié)征集注冊會計師行業(yè)史料
為了更好地總結(jié)回顧注冊會計師行業(yè)的發(fā)展歷程，挖掘行業(yè)文化內(nèi)涵，展示行業(yè)發(fā)展風(fēng)采，中注協(xié)將建立行業(yè)史料展示廳，并舉辦“薪火相傳開拓創(chuàng)新”主題展覽活動。同時面向社會各界廣泛征集注冊會計師行業(yè)發(fā)展歷史中能夠反映行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)良作風(fēng)的圖文和實(shí)物資料，征集時間截止至2010年7月15日。
我國將設(shè)置資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位
國務(wù)院學(xué)位委員會近日通過了金融碩士等19種碩士專業(yè)學(xué)位設(shè)置方案，決定在我國設(shè)置資產(chǎn)評估、警務(wù)等碩士專業(yè)學(xué)位。文件稱，為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資產(chǎn)評估專門人才的迫切需求，完善資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式，提高資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)質(zhì)量，特設(shè)置資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學(xué)位。
審計署援外項目審計結(jié)果
審計署日前了90個國外貸援款項目2009年度公證審計結(jié)果。審計結(jié)果表明，國外貸援款項目總體執(zhí)行情況較好，大部分項目單位能夠認(rèn)真執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和貸(援)款協(xié)議。但審計也發(fā)現(xiàn)部分項目單位在財務(wù)核算、項目和資金管理等方面存在一些問題。審計發(fā)現(xiàn)，10個項目中存在的問題對被審計單位財務(wù)報表或項目特定目的的財務(wù)報表產(chǎn)生重大影響，出具了有保留意見報告。
政策
CPA非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育辦法征求意見
中注協(xié)近日起草《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法(征求意見稿)》。辦法規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育各相關(guān)主體在學(xué)時標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)時要求、學(xué)時的取得途徑、學(xué)時的申報與確認(rèn)以及組織與認(rèn)證等方面的程序框架，對于未完成繼續(xù)教育學(xué)時，且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí)業(yè)會員，將按照《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》有關(guān)規(guī)定處理。
財政部：財政票據(jù)管理辦法征求意見
為了加強(qiáng)財政票據(jù)管理，規(guī)范財政票據(jù)使用單位的財務(wù)行為，強(qiáng)化政府非稅收入管理，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，財政部近日《財政票據(jù)管理辦法(征求意見稿)》，向社會各界征求意見。
財政部：財政監(jiān)督辦法征求意見
為加強(qiáng)財政監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督行為，維護(hù)財經(jīng)秩序，推進(jìn)財政管理科學(xué)化精細(xì)化，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，財政部近日下發(fā)《財政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》征求意見。
財經(jīng)
財政部加強(qiáng)地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)管
財政部日前印發(fā)了《地方金融企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理辦法》，要求各級財政部門加強(qiáng)對地方金融企業(yè)的財務(wù)監(jiān)督管理，規(guī)范地方金融企業(yè)的財務(wù)行為。《辦法》對地方金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價值和在建工程賬面價值之和占凈資產(chǎn)的比重進(jìn)行規(guī)定，其中，從事銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過40％，從事非銀行業(yè)務(wù)的最高不得超過50％。
財政部規(guī)范家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作
近日，財政部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌付工作防止騙補(bǔ)有關(guān)問題的通知》?！锻ㄖ穼译娤锣l(xiāng)產(chǎn)品信息錄入、產(chǎn)品標(biāo)識卡管理、補(bǔ)貼審核兌付以及日常監(jiān)管都做出了嚴(yán)格規(guī)定。同時要求各省份有關(guān)部門于近期對轄區(qū)內(nèi)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補(bǔ)貼兌付情況進(jìn)行自查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實(shí)整改。
股權(quán)激勵限售股轉(zhuǎn)讓暫免征個稅
國稅總局日前印發(fā)了《限售股個人所得稅政策解讀稿》，其中明確，對上市公司實(shí)施股權(quán)激勵給予員工的股權(quán)激勵限售股，現(xiàn)行個人所得稅政策規(guī)定其屬于“工資、薪金所得”，并明確規(guī)定了征稅辦法，轉(zhuǎn)讓這部分限售股暫免征稅。
國稅總局劃定土地增值稅預(yù)征最低限
國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息稱，6月底前，全國各省市地方稅務(wù)局要將加強(qiáng)土地增值稅征管情況向稅務(wù)總局匯報。根據(jù)國家稅務(wù)總局要求，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預(yù)征率不得低于2％，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5％，西部地區(qū)省份不得低于1％，各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當(dāng)?shù)念A(yù)征率。
五城市試點(diǎn)新能源汽車補(bǔ)貼
近日，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。
內(nèi)地和香港簽署稅收協(xié)議第三議定書
5月27日，國家稅務(wù)總局副局長王力與
香港特別行政區(qū)財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局局長陳家強(qiáng)在北京分別代表內(nèi)地和香港簽署了《內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》第三議定書。該議定書對兩地稅收《安排》信息交換條款進(jìn)行了修訂。
農(nóng)村金融獲四項重大稅收優(yōu)惠政策
為加快農(nóng)村金融的發(fā)展，解決農(nóng)民貸款難問題，近日，財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》?！锻ㄖ访鞔_，自2009年1月1日至2013年12月31日，對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營業(yè)稅；對金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計算應(yīng)納稅所得額時，按90％計人收入總額；對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提洪保險業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計算應(yīng)納稅所得額時，按90％比例減計收入。
部分商品出口退稅取消
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、國家稅務(wù)總局于6月22日下發(fā)《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》(財稅[2010]57號)。文件規(guī)定：自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅，其中包括：部分鋼材；部分有色金屬加工材；銀粉；酒精、玉米淀粉；部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品；部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)擴(kuò)大
近日，人民銀行、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局和銀監(jiān)會聯(lián)合《關(guān)于擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》，擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍。此次試點(diǎn)擴(kuò)大后，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)由上海市和廣東省的4個城市擴(kuò)大到北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、、新疆等20個省(自治區(qū)、直轄市)。
保監(jiān)會頒布保險公司信息披露管理辦法
為了進(jìn)一步規(guī)范保險公司的信息披露行為，保障投保人、被保險人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)保險業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展，根據(jù)《保險法》等法律、行政法規(guī)，保監(jiān)會近日頒布了《保險公司信息披露管理辦法》，并于2010年6月12日正式實(shí)施。
地方
上海推知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范
2010年6月12日，上海市資產(chǎn)評估協(xié)會召開常務(wù)理事會會議，審議《上海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估實(shí)施辦法》、《上海市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估技術(shù)規(guī)范》并進(jìn)行表決。這兩個法規(guī)，對評估行業(yè)開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)有很大的促進(jìn)作用，提升了行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域的作用和地位。
四川：責(zé)令22家會計師事務(wù)所整改
四川省財政廳近日通報了2009年對會計師事務(wù)所檢查和處理的情況，2009年受到處罰的會計師事務(wù)所和注冊會計師人數(shù)都是有史以來最多的。通報的檢查結(jié)果令人吃驚：檢查的22家會計師事務(wù)所全部存在問題，均發(fā)出整改通知書。省財政廳并未公布受罰者名單。
畢馬威廈門分公司十月揭牌
畢馬威(KPMG)會計師事務(wù)所將于10月啟用其新設(shè)于福建廈門的分公司，董事長CarsonTon表示，廈門分公司服務(wù)范圍將輻射包括整個福建省在內(nèi)的海峽西岸地區(qū)。至此，全球四大會計師事務(wù)所全部入廈駐點(diǎn)。
兩岸會計學(xué)術(shù)研討會在臺登場
2010海峽兩岸會計學(xué)術(shù)研討會近期在臺灣國立政治大學(xué)舉辦。在中國會計學(xué)會帶領(lǐng)下，來自大陸的近70名會計產(chǎn)官學(xué)界人士齊聚政大，與臺灣會計學(xué)界共同討論兩岸會計學(xué)術(shù)合作之道。
數(shù)字
深市18冢公司信思披露小合格
深交所日前完成了對主板、中小企業(yè)板上市公司2009年度信息披露的考核工作，公布了信息披露考核中不及格的主板和中小板公司名單，其中主板公司不合格12家，中小板公司不合格6家。深市主板2009年度信息披露考核不合格公司分別是：SST華新、深國商、ST玉源、寶石A、旭飛投資、ST銀廣夏、紫光古漢、茂化實(shí)華、ST亞太、ST錦化、ST城和宗申動力。
審計署1～5月審計情況統(tǒng)計結(jié)果
日前，審計署辦公廳了2010年1至5月審計情況統(tǒng)計結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計，1至5月，全國審計機(jī)關(guān)共審計261225-單位，依法查處了違法違規(guī)、損失浪費(fèi)、侵害人民群眾利益和被審計單位損益或財政收支不實(shí)等問題。通過審計，為國家增收節(jié)支71.2億元，核減固定資產(chǎn)投資項目投資或結(jié)算額94.2億元，幫助被審計單位和有關(guān)單位挽回或避免損失39.1億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送事項153件，涉及人員276人。
聲音
劉玉廷：三年完成企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系
“自2010年起，用三年左右時間，讓整套企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系落地?！?月9日，在中國會計學(xué)會舉辦的全國財政系統(tǒng)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系培訓(xùn)班和企業(yè)內(nèi)部控制配套指引師資培訓(xùn)班上，財政部會計司司長劉玉廷就如何有效貫徹實(shí)施我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系提出了時間表。劉玉廷表示，貫徹和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范的順利進(jìn)行，有賴于企業(yè)對內(nèi)控配套指引的掌握程度，而決定企業(yè)內(nèi)控實(shí)施水準(zhǔn)的則是專業(yè)人才。
劉家義：繼續(xù)加大資源環(huán)境審計力度
在桂林召開的世界審計組織環(huán)境審計工作組第13次大會上，審計署審計長劉家義表示，審計署將繼續(xù)加大資源環(huán)境審計力度，積極探索中國特色資源環(huán)境審計路子，為促進(jìn)改善環(huán)境、實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
國際
世界審計組織環(huán)境審計工作大會召開
世界審計組織環(huán)境審計工作組第13次大會于2010年6月8日至11日在廣西桂林召開。本次大會主題為“人與自然和諧發(fā)展”，會議主要包含討論世界審計組織環(huán)境審計工作組2011～2013年工作計劃、氣候變化審計專題研討、世界審計組織環(huán)境審計工作組課題討論、世界審計組織第20屆大會主議題二論文研討等內(nèi)容。
IASB與FASB趨同工作聯(lián)合公告
日前，國際會計準(zhǔn)則理事會(IASB)與美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會(FASB)了一份重要的趨同工作聯(lián)合公告。雙方有意優(yōu)先考慮重大的趨同項目，以便將工作重點(diǎn)更聚焦于那些雙方相信能夠?yàn)閲H財務(wù)報告準(zhǔn)則(IFRS)和美國公認(rèn)會計原則(uS GAAP)的改進(jìn)和趨同帶來顯著效應(yīng)的問題和項目上。
美國公眾公司舞弊最新研究報告
根據(jù)美國反虛假財務(wù)報告委員會下屬的發(fā)起人委員會(COSO)近日的一份最新研究報告顯示，美國公眾公司的虛假財務(wù)報告會對投資者和企業(yè)高管產(chǎn)生重大負(fù)面后果。報告指出，在涉嫌舞弊公告的前后兩天內(nèi)，新聞曝光會引起股價非正常下跌，平均跌幅達(dá)到16.7％。涉嫌舞弊的公司通常將經(jīng)歷破產(chǎn)、從股票交易所除名、或資產(chǎn)出售的窘境，而在90％的案件中，SEC會點(diǎn)名所涉及公司的CEO和(或者)CFO卷入其中。
新審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)模擬財務(wù)信息審驗(yàn)
國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會已經(jīng)提交了一份旨在解決模擬財務(wù)信息編報的新的審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。模擬財務(wù)信息是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息，即這些交易在早些時候發(fā)生，對歷史財務(wù)報表產(chǎn)生影響。模擬財務(wù)信息的編報一般在僅僅依靠歷史財務(wù)報表不能滿足投資者決策需求時進(jìn)行。
房地美房利美將從紐交所退市
聯(lián)邦住房金融局(FHFA)發(fā)表聲明，要求其監(jiān)管的美國兩大抵押貸款巨頭房利美(FNM)與房地茭(FRE)將它們的股票從紐約證交所退市。退市的原因是兩家公司的股價長期處于紐約交易所對股價要求的最低水平。
美參議院批準(zhǔn)中小企業(yè)免于審計
綜合外電16月1713報道，美國參議院金融改革法案談判代表16日投票批準(zhǔn)中小企業(yè)免5=2002年薩班斯會計法審計要求，這意味著這項審計豁免措施朝成為法律又邁進(jìn)一步眾議院議員此前已批準(zhǔn)相同豁免措施。
關(guān)鍵詞：地稅報稅實(shí)務(wù)；課程改革；實(shí)踐
教育部關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見 （教高[2006]16號）的頒布與國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃的啟動已近兩年。在以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)的人才培養(yǎng)模式改革日益深化的同時，高職院校進(jìn)入了課程改革的實(shí)質(zhì)性階段。本文針對地稅報稅實(shí)務(wù)課程改革背景，綜合分析其難點(diǎn)、重點(diǎn)，選擇以項目課程為主體的多元課程改革為路徑，探索課程開發(fā)流程的優(yōu)化，以推動工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革在課程這一層面的深入。
一、地稅報稅實(shí)務(wù)課程的課程建設(shè)背景與難點(diǎn)
1.稅務(wù)專業(yè)課程的整體優(yōu)化需要。稅務(wù)專業(yè)人才既需要專門化的職業(yè)技能，也需要較高的人際溝通水平；既需要冷靜的分析能力，也需要敏感的風(fēng)險意識。由于就業(yè)崗位對稅務(wù)專業(yè)人才要求的多層次性與綜合性，因此在專業(yè)課程體系設(shè)計時，往往難以梳理出所需技能、態(tài)度及知識與具體崗位工作的多層次對應(yīng)關(guān)系，從而出現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)要求的多樣化。而在具體的課程設(shè)計時，由于缺乏工作任務(wù)與所需能力之間對應(yīng)關(guān)系的分析，片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)目標(biāo)與內(nèi)容的綜合性，導(dǎo)致了課程教學(xué)設(shè)計的虛擬化，因而迫切需要找到整體優(yōu)化稅務(wù)專業(yè)課程設(shè)計的途徑。
2.學(xué)生職業(yè)能力如何逐步提升。在虛化的教學(xué)設(shè)計下，學(xué)生總是處于被動接受地位，一是教師忽視了其在教學(xué)中引導(dǎo)者的角色；二是由于高職學(xué)生作為不同于本科學(xué)生的學(xué)習(xí)與心理特點(diǎn)而被忽視。傳統(tǒng)的財經(jīng)類高職課程總是有太多的內(nèi)容需要講授，卻又與實(shí)際的工作實(shí)踐相去甚遠(yuǎn)，使學(xué)生覺得這些內(nèi)容無關(guān)緊要，成為課堂的局外人，無法讓學(xué)生完成完整的產(chǎn)品設(shè)計或工作任務(wù)，難以體會成功的快樂， 職業(yè)能力的提升亦無從談起。
3.教師專業(yè)成長如何同步實(shí)現(xiàn)。由于教學(xué)設(shè)計的相對虛化，課程教學(xué)內(nèi)容無法根據(jù)能力目標(biāo)進(jìn)行有效整合與組織，教師往往需花費(fèi)大量的時間去講授學(xué)生應(yīng)會的內(nèi)容，卻又無法確切地表述這些應(yīng)會的內(nèi)容在具體崗位工作中的指向，使得課程教學(xué)雖然安排得十分飽滿， 但許多教學(xué)內(nèi)容食之無味、棄之可惜，教師總是將精力集中于怎么教上，忽視了學(xué)生該學(xué)什么與怎樣學(xué)，難以發(fā)揮其引導(dǎo)作用，使教師難以從教學(xué)中獲得專業(yè)成長。
4.工學(xué)結(jié)合改革如何繼續(xù)深化。工學(xué)結(jié)合是高等職業(yè)院校培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力與素質(zhì)的重要途徑。財經(jīng)類高職院校由于更加注重學(xué)生人際溝通與開拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，因而迫切需要通過真實(shí)的工作環(huán)境，使學(xué)生獲得相應(yīng)的工作與風(fēng)險體驗(yàn)。
二、地稅報稅實(shí)務(wù)課程改革實(shí)踐與效果
基于上述地稅報稅實(shí)務(wù)課程改革的背景與難點(diǎn)，結(jié)合高職高專學(xué)生的實(shí)踐特點(diǎn)，采取以學(xué)校、企業(yè)及教育學(xué)者為多元開發(fā)主體，以教學(xué)做合一為基本理念，以工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)，用職業(yè)能力來描述人才培養(yǎng)規(guī)格，以典型報稅任務(wù)為載體設(shè)計學(xué)習(xí)項，實(shí)行教學(xué)的整體性課程改革。
1.工作中學(xué)習(xí)―專業(yè)與課程基于工作崗位。項目課程以工作任務(wù)與職業(yè)能力分析為基礎(chǔ)，從專業(yè)課程體系設(shè)計與課程教學(xué)設(shè)計這兩個設(shè)計的基本層面入手進(jìn)行整體優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對基于工作過程的課程體系與內(nèi)容的分類，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生能在具體的工作內(nèi)容與要求中學(xué)習(xí)。因此，稅務(wù)專業(yè)經(jīng)過企業(yè)調(diào)研、實(shí)踐專家研討會，確立了稅務(wù)專業(yè)的課程體系，建立了基于稅務(wù)業(yè)務(wù)的校企融合三環(huán)漸進(jìn)模式，即專業(yè)核心課程是基于稅務(wù)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性逐步提升而形成的，企業(yè)實(shí)習(xí)也是從校內(nèi)實(shí)習(xí)、校外定點(diǎn)實(shí)習(xí)到就業(yè)頂崗實(shí)習(xí)逐級遞進(jìn)的。
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圖1 稅務(wù)專業(yè)課程體系
稅務(wù)專業(yè)核心課程根據(jù)稅務(wù)師事務(wù)所和企業(yè)財稅類工作崗位：咨詢助理崗、記賬和報稅崗、稅務(wù)審計和籌劃崗的工作內(nèi)容，確立了相應(yīng)的課程。從整體上對稅務(wù)專業(yè)結(jié)合工作崗位進(jìn)行了整合。在此基礎(chǔ)上也對地稅報稅實(shí)務(wù)課程進(jìn)行了定位，并結(jié)合所對應(yīng)的工作崗位，進(jìn)行了調(diào)研和討論，得出了以下工作內(nèi)容與學(xué)習(xí)內(nèi)容對照表：
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2.學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容相融合，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)。以往的稅法課程選取的案例基本上都是單一稅種去選取，地稅報稅實(shí)務(wù)課程在案例的選取上是基于記賬、報稅的角度去選擇，使教學(xué)內(nèi)容具有較強(qiáng)的崗位針對性。地稅報稅實(shí)務(wù)課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)是營業(yè)稅、個人所得稅，采取案例教學(xué)法，在任務(wù)二、任務(wù)三種都突出體現(xiàn)了營業(yè)稅及個人所得稅，這將一個稅種的若干內(nèi)容分散到兩個任務(wù)當(dāng)中，使得學(xué)生重復(fù)認(rèn)知，加強(qiáng)記憶。同時將一個稅種知識分到兩個任務(wù)中，這樣可以幫助學(xué)生降低一次性學(xué)習(xí)的難度，便于學(xué)生學(xué)習(xí)理解。同時，分企業(yè)學(xué)習(xí)可以使學(xué)生不是站在學(xué)科體系的角度，而是從企業(yè)角度來看，需要完成哪些納稅申報工作。
3.采取案例驅(qū)動教學(xué)模式與程序教學(xué)方式，使學(xué)生對納稅有整體理解。在教學(xué)方法上，創(chuàng)新案例驅(qū)動教學(xué)模式，從案例導(dǎo)入―知識點(diǎn)輸入―解決案例問題―師生檢查―師生評價―師生反思。強(qiáng)調(diào)四個典型環(huán)節(jié)的教學(xué)組織：講―做―交流―反思。使學(xué)生的實(shí)踐能力提高，理論也達(dá)到相應(yīng)的高度。在程序教學(xué)方式的課堂上，打破原有計算應(yīng)納稅額的方式，而是有該項業(yè)務(wù)的發(fā)生，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生來看涉及哪些稅種，再根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況及各個稅種的基本規(guī)則，計算各個稅種的應(yīng)納稅額，按照征管要求完成納稅申報。這樣使學(xué)生能按照企業(yè)業(yè)務(wù)程序，完成納稅申報工作，而不是各個稅種孤立的情況。具體程序：教師給出某企業(yè)買入一棟樓房的案例，讓學(xué)生首先思考需要涉及哪些稅種，并且根據(jù)各個稅種的基本規(guī)則，完成納稅申報，之后讓學(xué)生繼續(xù)思考，擁有這棟房產(chǎn)后還可能涉及哪些稅種。
4.創(chuàng)新工作頁形式，精心為學(xué)生搭設(shè)自學(xué)階梯。創(chuàng)新工作頁設(shè)計形式，按照工作頁的設(shè)計內(nèi)容可以分為獲取信息類工作頁、計劃類工作頁、決策類工作頁、實(shí)施類工作頁、檢查類工作頁及評價總結(jié)類工作頁；按照工作頁的表現(xiàn)形式可以分為卡片型、表格型、問題型及提綱型等工作頁；按照教學(xué)方式的不同可以分為聽講類工作頁、小組討論類工作頁、集體評價類工作頁及個人反思類工作頁等。地稅報稅實(shí)務(wù)案例指導(dǎo)書中設(shè)計了很多不同種類的工作頁，為學(xué)生搭建了自主學(xué)習(xí)的階梯。
5.改革考核方法，建立新型考核體系。課程考核既是對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的一種檢驗(yàn)，也是對教師教學(xué)效果的一種衡量。因此，考核方式和考評指標(biāo)設(shè)置有較高的科學(xué)性要求。我們按照“PDCA循環(huán)”模式，建立了以基本理論、基本知識、基本技能為基礎(chǔ)，以綜合運(yùn)用能力為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)態(tài)度為參照的綜合考評體系。具體實(shí)施：采取了筆試、口試與過程評價相結(jié)合的方式。筆試考試以案例分析為主，知識測試為輔；口試以小組為單位抽取技能測試題，并在規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)備并進(jìn)行答辯匯報，匯報時間每組10～15分鐘，并邀請企業(yè)專家參與評分。評分觀測點(diǎn)包含小組分工配合、表達(dá)、內(nèi)容正確性等方面，過程評價包括學(xué)生考勤、課業(yè)評定。
四、未來改革的方向及途徑分析
1.地稅報稅實(shí)務(wù)課程教學(xué)方法改革。盡管在教學(xué)方法改革中做了一些工作，但在因材施教以及學(xué)生個性發(fā)展方面關(guān)注較少，對指導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立獲取知識和技能的自學(xué)指導(dǎo)法、練習(xí)法等沒有真正有效開展。筆者希望能在如下方面進(jìn)行改革、創(chuàng)新和加強(qiáng)實(shí)踐：（1）強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生科研興趣，培養(yǎng)學(xué)生“講”和“寫”的能力。提高大學(xué)生的素質(zhì)，要在教學(xué)中主培養(yǎng)學(xué)生會講和會寫，因此我校每學(xué)期的教學(xué)計劃中都會安排這兩方面的師生互動。如讓學(xué)生就當(dāng)前的“營改增”熱點(diǎn)、難點(diǎn)寫小論文，就教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教材寫個人體會。（2）多種教學(xué)方法靈活使用，抓住學(xué)科特點(diǎn)，因材施教。采用啟發(fā)式的教學(xué)方式，在教學(xué)過程中增加學(xué)生的參與度，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，有利于培養(yǎng)學(xué)生獲取知識、提出問題、分析思辨及解決問題的能力。與之相適應(yīng)，授課點(diǎn)的確定不僅在于對原理的掌握和運(yùn)用方面，還需要注重三個要點(diǎn)：以人為本，強(qiáng)化對學(xué)生在素質(zhì)培養(yǎng)和理論修養(yǎng)方面的力度；促使學(xué)生由被動接受轉(zhuǎn)為主動獲取，挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛力，大力倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)與學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神；充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)和參與的積極性，以突出所教對象的專業(yè)特性并增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)性、前沿性和研討性，給學(xué)生充分展示并交流學(xué)習(xí)心得體會和思考探討的機(jī)會，善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。
2.加強(qiáng)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。（1）要充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)青年教師的成長，形成“名師帶頭，團(tuán)隊作戰(zhàn)”的培養(yǎng)方式，發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”的作用，提高團(tuán)隊成員的教學(xué)水平和能力，造就一大批富有朝氣的教學(xué)骨干。（2）形成教師間定期互動交流的規(guī)范機(jī)制，形成優(yōu)勢共享、完美互動的良好局面。在教學(xué)團(tuán)隊中，大家就各自在教學(xué)中遇到的問題進(jìn)行交流、探討，并將新的教學(xué)理念運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，有助于加深對教與學(xué)的深層理解，擴(kuò)大專業(yè)知識，加強(qiáng)專業(yè)技能，改進(jìn)教學(xué)策略，促進(jìn)實(shí)際教學(xué)水平的提高。而且以團(tuán)隊為基礎(chǔ)對學(xué)生進(jìn)行綜合培養(yǎng)，可以有效地整合教師集體力量，提高處理復(fù)雜教學(xué)問題的能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。教師應(yīng)認(rèn)真培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，當(dāng)人有了某種與眾不同的新穎想法時，還不能稱之為創(chuàng)新；只有把新穎的想法付諸實(shí)施，形成新事物、產(chǎn)生新動力，才可稱之為創(chuàng)新。在整個教育與教學(xué)過程中，教師應(yīng)利用各種機(jī)會引導(dǎo)學(xué)生參與實(shí)踐，當(dāng)學(xué)生有了某種創(chuàng)新想法時，要及時鼓勵他們大膽地表達(dá)，主動與周圍的學(xué)生進(jìn)行交流、探討，敢于發(fā)表各種的不同見解。
本文詳細(xì)分析了北京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院骨干校建設(shè)項目中地稅報稅實(shí)務(wù)課程在改革之前的背景與難點(diǎn)，并闡述了改革的特色及優(yōu)點(diǎn)，存在的問題以及未來的改革方向及實(shí)現(xiàn)途徑。提出今后要充分利用多樣化教學(xué)手段，更好地實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)效率、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和適應(yīng)社會人才需求等多個教學(xué)目標(biāo)，要優(yōu)化教學(xué)組織和管理機(jī)制，注重教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，發(fā)揮團(tuán)隊協(xié)同的效應(yīng)，激勵教師科研和教學(xué)工作的相互促進(jìn)，達(dá)到提高教學(xué)效果的目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 制度 比較
注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)是指注冊會計師為保持和提升其專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進(jìn)行的學(xué)習(xí)及其相關(guān)活動。繼續(xù)教育培訓(xùn)是保持和提升注冊會計師專業(yè)素養(yǎng)、勝任能力和職業(yè)道德水平的重要手段。近年來，各國在注冊會計師繼續(xù)教育問題的研究方面取得了很大成績，國際會計師聯(lián)合會(IFAC)教育委員會于2003年和2004年先后頒布了7項國際教育準(zhǔn)則；我國繼2005年頒布《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)人才培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(簡稱“三十條”)后，2006年頒布《中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)。由于各國的會計職業(yè)發(fā)展水平不同以及各自所處的環(huán)境不同，各國注冊會計師的職業(yè)后續(xù)教育仍存在差異。本文對美國、英國、加拿大、西班牙等國家以及我國新頒布的注冊會計師職業(yè)后續(xù)教育制度進(jìn)行比較研究。
一、繼續(xù)教育培訓(xùn)目的比較
西方國家對注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的目的一般均有規(guī)定，其核心是保持和提高注冊會計師專業(yè)勝任能力，但表述上又不完全相同。其中美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)、加拿大注冊會計師協(xié)會、英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會(ICAEW)強(qiáng)調(diào)，注冊會計師繼續(xù)教育是保證或保持并增強(qiáng)或提高其職業(yè)勝任能力；英國特許公認(rèn)會計師公會(ACCA)強(qiáng)調(diào)注冊會計師繼續(xù)教育是保持其應(yīng)有道德能力；愛爾蘭特許會計師協(xié)會(CICAI)強(qiáng)調(diào)保持、加深并且擴(kuò)展其專業(yè)勝任能力；我國香港會計師公會強(qiáng)調(diào)注冊會計師繼續(xù)教育的目的是保證其會員專業(yè)能力的維持和提高。我國新頒布的《征求意見稿》從現(xiàn)實(shí)性角度將注冊會計師繼續(xù)教育的目的定位到注冊會計師個人素質(zhì)和隊伍整體素質(zhì)建設(shè)兩方面，具體為“保持和提升注冊會計師的專業(yè)素質(zhì)、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強(qiáng)注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)，建立一支在質(zhì)量和數(shù)量上都能夠滿足我國經(jīng)濟(jì)和資本市場發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊伍”。從上述各國注冊會計師繼續(xù)教育的目的來看，不同點(diǎn)在于注冊會計師繼續(xù)教育的目的是保證還是保持注冊會計師的專業(yè)勝任能力。由于目前我國注冊會計師的專業(yè)水準(zhǔn)參差不齊，部分人員尚未達(dá)到專業(yè)所需的能力。如果將繼續(xù)教育目的定位于“保證其專業(yè)勝任能力”，必然加大各級注冊會計師協(xié)會的責(zé)任，同時也難以達(dá)到保證的程度，如果未能達(dá)到反而會降低注冊會計師協(xié)會的威信。所以我國目前將繼續(xù)教育培訓(xùn)目的定位于“保持和提升注冊會計師的專業(yè)勝任能力”是符合當(dāng)前我國國情的。
二、繼續(xù)教育的對象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定比較
西方國家注冊會計師繼續(xù)教育的對象均為全體會員，包括執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員。美國AICPA將培訓(xùn)計劃定位為服務(wù)于廣大會計人員及相關(guān)領(lǐng)域人員，包括注冊會計師；在企業(yè)中從事會計工作的一般會計人員、財務(wù)主管、主計長以及總會計師和主管財務(wù)的副總經(jīng)理；非盈利組織的有關(guān)會計人員；獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；律師和咨詢顧問(包括稅務(wù)方面的顧問，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問等)。有些國家還有對豁免繼續(xù)教育的特殊規(guī)定，如澳大利亞特許會計師協(xié)會規(guī)定，會員長期沒有從事專業(yè)活動，由于身體殘疾無法參加后續(xù)教育者，可以不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。我國繼續(xù)教育對象也是全體會員，有的地方規(guī)定：繼續(xù)教育培訓(xùn)對象分主任會計師、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、一般注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、業(yè)務(wù)助理人員、非執(zhí)業(yè)會員六個層次?！墩髑笠庖姼濉芬矊ψ詴嫀熀罄m(xù)教育對象的豁免教育做出了規(guī)定，從“以人為本”角度出發(fā)，對身體殘疾或因病無法學(xué)習(xí)的會員、生育的會員、出國的會員規(guī)定可以在本年度不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，后延一個年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時的完成。從各國繼續(xù)教育對象及相關(guān)豁免繼續(xù)教育的規(guī)定可以看出，我國和國外差別不大，只是在部分細(xì)節(jié)有所不同。
三、繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃的內(nèi)容比較
不同的國際組織關(guān)于繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃內(nèi)容的闡述方式不同，一種是不規(guī)定繼續(xù)教育計劃內(nèi)容，如加拿大、澳大利亞等國的協(xié)會；另一種是規(guī)定繼續(xù)教育計劃內(nèi)容，如美國注冊會計師協(xié)會、國際會計師聯(lián)合會等。美國根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會計和審計業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等部分，在每類業(yè)務(wù)中根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同又作了進(jìn)一步分類。以“會計和審計業(yè)務(wù)”為例，包括保證信息的完整性；國際性業(yè)務(wù)；管理咨詢和業(yè)績管理；技術(shù)相關(guān)問題等部分。其中保證信息的完整性主要是關(guān)于會計處理和報表審計方面的內(nèi)容，包括“非盈利性組織的會計和報告實(shí)務(wù)”、“AICPA小型企業(yè)審計指南”、“現(xiàn)金流量表：編制、披露和使用”等多門培訓(xùn)課程；國際性業(yè)務(wù)涉及國際會計和與歐元有關(guān)的會計及報告規(guī)定，由兩門培訓(xùn)課程組成，分別為“歐元：會計和報告的規(guī)定”、“國際會計和報告”；管理咨詢和業(yè)績管理主要是管理會計的知識，包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財務(wù)和管理會計”等課程；技術(shù)相關(guān)問題主要討論計算機(jī)對傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的影響和應(yīng)采取的對策，由“審計電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無紙化社會中從事審計工作”和“計算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用”等課程構(gòu)成。國際會計師聯(lián)合會(IFAC)教育委員會2003年頒布的國際教育準(zhǔn)則第2號《職業(yè)會計教育計劃的內(nèi)容》規(guī)定了職業(yè)會計教育計劃的知識含量，這些知識是取得職業(yè)會計師資格應(yīng)掌握的內(nèi)容，旨在確保為取得IFAC會員團(tuán)體的會員資格的候選人擁有足夠先進(jìn)的職業(yè)會計知識，使其能夠在日益復(fù)雜、不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮有勝任能力的職業(yè)會計師的作用。職業(yè)會計教育計劃的基本知識包括：會計、財務(wù)及相關(guān)知識；組織和企業(yè)知識；信息
我國借鑒大多數(shù)國際組織的做法，在修訂的注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)制度中沒有詳細(xì)列示培訓(xùn)的具體內(nèi)容，而是原則性地規(guī)定繼續(xù)教育內(nèi)容由中國注冊會計師協(xié)會和地方注冊會計師協(xié)會在年度培訓(xùn)計劃中確定，對執(zhí)業(yè)注冊會計師的繼續(xù)教育培訓(xùn)按其不同能力需求分層次進(jìn)行。如有地方規(guī)定的繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容主要是注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師必須熟練掌握的會計及財務(wù)管理理論和實(shí)務(wù)、審計理論和實(shí)務(wù)、管理咨詢理論和實(shí)務(wù)、稅務(wù)理論和實(shí)務(wù)、資產(chǎn)評估實(shí)務(wù)、建筑工程評估實(shí)務(wù)、機(jī)電設(shè)備評估實(shí)務(wù)、國家有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)法規(guī)、特殊行業(yè)會計與審計知識、計算機(jī)技術(shù)、外語、職業(yè)道德、事務(wù)所管理知識、以及獨(dú)立審計準(zhǔn)則、資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)所需的其他知識與技能。培訓(xùn)內(nèi)容的深度與廣度及側(cè)重點(diǎn)視不同對象而定。我國在課程設(shè)置方面正朝著與國際接軌的方向邁進(jìn)，但應(yīng)該注意的是我們在學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗(yàn)的過程中，不能對國外的東西生搬硬套而不考慮我國國情。如美國由于資本市場比較發(fā)達(dá)，所以對外報告會計在會計繼續(xù)教育中占有較大比重；而我國目前更應(yīng)該重視管理會計方面的課程才更符合本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
四、繼續(xù)教育時間與考核標(biāo)準(zhǔn)比較
西方國家對注冊會計師繼續(xù)教育的學(xué)時、學(xué)分均有具體規(guī)定。如加拿大注冊會計師協(xié)會(CGAAC)規(guī)定，每個會員在三年內(nèi)必須完成100小時的繼續(xù)教育課程學(xué)習(xí)；西班牙規(guī)定在成為西班牙注冊會計師協(xié)會(ICAJCE)的會員后，每年應(yīng)至少參加30學(xué)時的后續(xù)教育培訓(xùn)，其中一半學(xué)時是關(guān)于會計、審計、稅法等常規(guī)性課程，另一半學(xué)時是特殊專題課程。無論是面授、遠(yuǎn)程教育、電教還是自學(xué)，都有統(tǒng)一的學(xué)時計算規(guī)定。ICAJCE將所有的培訓(xùn)課程及學(xué)時規(guī)定列表公示，供會員參考；日本后續(xù)教育制度則規(guī)定，個人會員及準(zhǔn)會員有每年必須完成40個時間單位以上的后續(xù)教育的義務(wù)。我國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)每兩年為一個考核周期。即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個考核周期接受的繼續(xù)教育培訓(xùn)時間累計不得少于80個有組織形式的學(xué)時，每年不得少于30個學(xué)時；職業(yè)道德培訓(xùn)每個周期不得少于4個學(xué)時。從各國注冊會計師參加后續(xù)教育的時間來看差別不大，尤其體現(xiàn)在我國和國外的差距明顯縮小?！墩髑笠庖姼濉奉C布以前我國對注冊會計師后續(xù)教育時間是這樣規(guī)定的：執(zhí)業(yè)會員接受繼續(xù)教育的時間三年內(nèi)不得少于180學(xué)時，其中每年接受后續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時；接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時間三年累計不得少于120學(xué)時，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。我國注冊會計師參加后續(xù)教育時間縮短的原因是因?yàn)榻陙碜詴?/p>
五、繼續(xù)教育培訓(xùn)的形式比較
西方國家繼續(xù)教育形式大體分為有組織形式和非組織形式兩類，但其具體內(nèi)容又有所不同。美國2000年2月頒布的《后續(xù)職業(yè)教育準(zhǔn)則公告》征求意見稿中，明確提倡兩種學(xué)習(xí)方式，一種是有組織的學(xué)習(xí)活動，在該方式下，組織者負(fù)責(zé)將學(xué)習(xí)計劃傳遞到最終的用戶手中，可以采用各種形式如工作室、研討會等；另一種為自主的學(xué)習(xí)活動，該方式下的學(xué)習(xí)活動是在沒有外部組織者的幫助之下進(jìn)行和完成的；加拿大注冊會計師協(xié)會職業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)主要采取以下方式和措施：課堂教育；專門聘請有關(guān)專家、教授到各地巡回做學(xué)術(shù)講座，講座采取聽課證的方式，由公司出面認(rèn)購；組織召開研討會；制作多媒體、錄像帶等；網(wǎng)絡(luò)或電話教學(xué)；每年組織各省的分會召開會議，研討有關(guān)繼續(xù)教育職業(yè)教育問題。日本繼續(xù)教育的形式分為集中培訓(xùn)、自學(xué)、編寫專業(yè)書籍和在培訓(xùn)班授課等方式。集中培訓(xùn)包括協(xié)會主辦的培訓(xùn)班或研討會、事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、會員自發(fā)舉辦的集中培訓(xùn)；自學(xué)包括對指定文章、專業(yè)書籍方面的學(xué)習(xí)和參加學(xué)術(shù)活動；以自學(xué)方式選修的注冊會計師均需以傳真或電子郵件方式提交學(xué)習(xí)心得；編寫專業(yè)書籍指通常能被購買的與注冊會計師業(yè)務(wù)相關(guān)的書籍或論文，也包括為出席各種學(xué)術(shù)研討會撰寫的報告等；培訓(xùn)班授課通常指接受協(xié)會、事務(wù)所和自發(fā)培訓(xùn)班的委托，為其培訓(xùn)班進(jìn)行授課。我國注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)形式也分為有組織形式和非組織形式，有組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的境內(nèi)外各種培訓(xùn)班、研討班、學(xué)術(shù)報告會等；中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會主辦或認(rèn)可的論壇、專業(yè)性研討會和經(jīng)驗(yàn)交流會等；地方注冊會計師協(xié)會認(rèn)可的事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)；中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會通過遠(yuǎn)程教育直播系統(tǒng)提供的注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)；中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會認(rèn)可的其他方式。非組織形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)包括：公開出版或發(fā)表的專業(yè)著作、專業(yè)論文；擔(dān)當(dāng)注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)的授課人、研討會的主持人或演講人；參加行業(yè)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查；承擔(dān)市級以上專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、政府部門組織的專業(yè)課題研究，并取得研究成果；中國注冊會計師協(xié)會和地方注冊會計師協(xié)會通過遠(yuǎn)程教育點(diǎn)播系統(tǒng)提供的注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)；在境外事務(wù)所實(shí)習(xí)；利用中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會制作的繼續(xù)教育培訓(xùn)光盤及其指定的教材自學(xué)。
從各國繼續(xù)教育培訓(xùn)形式來看，進(jìn)行繼續(xù)教育的方式多樣，這與參加的繼續(xù)教育人員的需求是一致的。英國特許管理會計師協(xié)會(CIMA)最近公布了其近期進(jìn)行的有關(guān)職業(yè)后續(xù)教育實(shí)施方式及必要性等的一項調(diào)查，結(jié)果表明英國大多數(shù)會員認(rèn)為工作基礎(chǔ)上的學(xué)習(xí)是最適宜的溝通與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)(CPD)教育方式，得到支持的其他CPD教育方式還有：面授或網(wǎng)絡(luò)課堂(85％贊成)，閱讀(72％)，參加會議或研討會(71％)，與同行、同事或經(jīng)理討論、指導(dǎo)，更進(jìn)一步的教育資格和證書，為技能發(fā)展而進(jìn)行的觀察、研究，發(fā)展客戶等。相比而言，我國近年來在繼續(xù)教育方式上有了很大發(fā)展和進(jìn)步，正在改變以往單一的“填鴨式”的教學(xué)方法，向多樣、靈活的教育方式發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校；財政學(xué)特色；專業(yè)建設(shè)
中圖分類號：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003－3890(2011)11－0094－03
為了加強(qiáng)全國高校財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)，2011年4月23日，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院舉辦了全國高校財政學(xué)特色專業(yè)研究研討會，教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財政廳領(lǐng)導(dǎo)及全國22所高校教師參加了此次會議并提交論文近30篇。
中國財政學(xué)研究會會長、教育部領(lǐng)導(dǎo)和河北省財政廳等領(lǐng)導(dǎo)分別致辭。河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財稅學(xué)院古建芹院長主持開幕式并介紹了會議主旨：承擔(dān)財政學(xué)質(zhì)量工程特色專業(yè)建設(shè)任務(wù)，在特色專業(yè)建設(shè)中的困惑，需要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，使各學(xué)校財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)成效顯著，使經(jīng)費(fèi)運(yùn)用有效率；河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)在財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)中遇到許多問題，希望得到更多的支持和幫助；本次大會承擔(dān)著為各校加強(qiáng)財政學(xué)教學(xué)工作搭建交流平臺的責(zé)任。
會議共分為三個議題：財政學(xué)專業(yè)建設(shè)主題、財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式主題、財政學(xué)專業(yè)教學(xué)改革主題。與會代表圍繞這三個主題，就如何加強(qiáng)財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)及此次會議宗旨展開了廣泛而深入的討論?，F(xiàn)將主要觀點(diǎn)綜述如下。
一、關(guān)于財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)主題
針對財政學(xué)專業(yè)特色建設(shè)這一主題，許多學(xué)者從不同角度進(jìn)行了深入研討。中國人民大學(xué)安體富教授首先對我國財政學(xué)的歷史淵源進(jìn)行了闡述，總結(jié)了國內(nèi)各財政學(xué)家達(dá)成的共識：(1)財政學(xué)的主體是國家。(2)財政學(xué)的研究對象是社會剩余產(chǎn)品。(3)財政學(xué)的目的是滿足公共需要。(4)具體表現(xiàn)形式是價格體制。安體富教授還特別指出：要將如何處理財政學(xué)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系作為一個重大課題加以研究，同時在借鑒西方財政學(xué)研究的基礎(chǔ)上，建立立足中國實(shí)踐、有中國特色的財政學(xué)；他還指出研究財政學(xué)不僅要有思想理論、制度、研究方法的創(chuàng)新，還要有中國財政學(xué)研究的模式。
中國財政學(xué)學(xué)會會長、中央財經(jīng)大學(xué)馬海濤教授針對我國財政學(xué)建設(shè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，提出特色是時間的積累，把握好特色不僅僅是口號，并強(qiáng)調(diào)四個做法：(1)財政學(xué)學(xué)科與其它學(xué)科的交叉融合。(2)深化學(xué)科的縱向研究。(3)體現(xiàn)財政學(xué)特色，明確培養(yǎng)目標(biāo)。(4)財政學(xué)科建設(shè)要體現(xiàn)特色，不能僅以就業(yè)為指揮棒。馬海濤教授的前三個提法得到了與會代表的認(rèn)同。但是對于馬海濤教授第四個觀點(diǎn)，南京審計學(xué)院裴育教授提出了自己的看法。他認(rèn)為財政學(xué)方向與設(shè)立問題，地方性學(xué)院要考慮就業(yè)的因素，建議應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際進(jìn)行專業(yè)定位，構(gòu)建與學(xué)校類型相適應(yīng)的財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。江西財經(jīng)大學(xué)蔣金法教授支持其觀點(diǎn)，認(rèn)為財政學(xué)發(fā)展要市場化、國際化：(1)各院校培養(yǎng)要有區(qū)別，有分工。(2)地方院校應(yīng)以應(yīng)用型為主，建立在市場的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場特色和財政學(xué)優(yōu)勢建設(shè)學(xué)科。(3)國際化是財政學(xué)研究的需求。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)張晉武教授則有自己的看法。他認(rèn)為：(1)在學(xué)術(shù)門派固步自封的情況下，全國不可能都搞出特色來，一些基本的東西都一樣，都是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，每個地方都有自己的內(nèi)容。(2)就業(yè)導(dǎo)向?qū)W(xué)科建設(shè)的影響。要實(shí)現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展，一方面搞通識教育，一方面專業(yè)又搞得太細(xì)，存在相互矛盾。(3)基礎(chǔ)能力的缺陷是本科教學(xué)中最嚴(yán)重的問題。應(yīng)簡化課程，探討科學(xué)教學(xué)法，發(fā)揮學(xué)生個性，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新能力發(fā)展。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)姚東旭教授認(rèn)為：(1)當(dāng)下對特色專業(yè)建設(shè)在認(rèn)識上有誤區(qū)，特色專業(yè)不是在全國相互比較上存在特色，而是在區(qū)域性上比較，應(yīng)是在整個專業(yè)范圍內(nèi)存在特色。(2)要重新認(rèn)識社會對人才的需求。從實(shí)踐來看，其受社會需求影響過大。財政學(xué)專業(yè)設(shè)置偏窄，應(yīng)該有寬泛的范疇。(3)注重應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，要重視就業(yè)，同時也不要被就業(yè)率所影響。
河北大學(xué)孫健夫教授從財政學(xué)特色專業(yè)的目標(biāo)定位、財政學(xué)特色專業(yè)的課程體系、教材建設(shè)、雙語課程、師資隊伍建設(shè)五個方面提出了財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)思路。
二、關(guān)于財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)的途徑
遼寧大學(xué)楊志安教授在全面總結(jié)遼寧大學(xué)建設(shè)國家級質(zhì)量工程――財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了四項舉措：(1)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，即從優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容等方面人手，如建設(shè)教學(xué)實(shí)踐基地、組織學(xué)生社團(tuán)、舉辦學(xué)術(shù)沙龍、專家講學(xué)等形式。(2)建立健全教學(xué)管理制度，如“名教授執(zhí)教核心課”、“用外語講授專業(yè)課”、“本科生導(dǎo)師制”等。(3)強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，如鼓勵青年教師攻讀博士學(xué)位或到國內(nèi)外進(jìn)修，獎勵和資助高水平科研成果，優(yōu)化引進(jìn)人才的特殊政策等。(4)注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，從課后閱讀、學(xué)生科研及教學(xué)實(shí)踐三個方面進(jìn)行培養(yǎng)。
新疆財經(jīng)大學(xué)趙國春從區(qū)域性地方財經(jīng)院校的視角出發(fā)，她認(rèn)為新疆財經(jīng)大學(xué)作為少數(shù)民族地區(qū)院校，要保持自己的培養(yǎng)特色，專業(yè)建設(shè)目標(biāo)要明確，規(guī)劃要到位，建設(shè)財政學(xué)特色專業(yè)有三條途徑：(1)設(shè)立一個財政教學(xué)實(shí)驗(yàn)規(guī)劃區(qū)，支撐專業(yè)建設(shè)。(2)加強(qiáng)師資的核心力量，注重培養(yǎng)本土博士，回流人才，提倡民漢教師融合，民漢教學(xué)一體化。(3)借助外力提高教學(xué)水平，邊遠(yuǎn)地區(qū)院校要積極搭建學(xué)術(shù)交流平臺，使用高科技教學(xué)手段等。
集美大學(xué)黃書猛教授認(rèn)為地方性院校要從以下三個方面做起：(1)做好專業(yè)建設(shè)目標(biāo)定位，著力打造雙師型教師隊伍，以地方特色服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。(2)加強(qiáng)教材與課程建設(shè)，加大科研力度，突出研究特色，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心建設(shè)。(3)地方院校要明確自己的定位，要從培養(yǎng)應(yīng)用型人才、從最基礎(chǔ)的方面做起。
安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)庭如教授從如何強(qiáng)化財政學(xué)專業(yè)實(shí)踐能力出發(fā)，贊同提高教師的實(shí)踐能力：(1)請進(jìn)來。要聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師和講師。(2)走出去。選擇老師到財稅、國稅、地稅部門掛職，提高業(yè)務(wù)能力。(3)鼓勵申報課題，強(qiáng)化科研能力。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)王曉潔教授從探析特色專業(yè)建設(shè)與通識教育之間的關(guān)系角度出發(fā)，她認(rèn)為當(dāng)前教育的功利主義，使得特色專業(yè)建設(shè)成為形象工程。財政學(xué)特色建設(shè)從立項到評估，耗費(fèi)人力、物力、財力，效果卻有待商榷。她指出特色教育和通識教育可以兼容，應(yīng)秉承通識教育之精神，加強(qiáng)教師修養(yǎng)。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)石丁教授介紹了河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)的探索。他認(rèn)為：要建立注重個性、分流培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式；要走以人才需求為導(dǎo)向，以專業(yè)方向?yàn)橹蔚膶I(yè)發(fā)展路徑；要突出實(shí)用性的教學(xué)模式，提高實(shí)驗(yàn)類課程比重，增加實(shí)習(xí)時間等；注重提倡理論與實(shí)踐并重的教師隊伍建設(shè)思路等。
三、關(guān)于財政學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
與會代表都主張人才培養(yǎng)要注重學(xué)生個性，加強(qiáng)學(xué)生科研能力和注重師資隊伍的建設(shè)，但在具體
方式上有所不同。
江西財經(jīng)大學(xué)肖建華教授認(rèn)為，要注重培養(yǎng)專業(yè)加個性、分類培養(yǎng)的能力復(fù)合型創(chuàng)業(yè)人才，建立“三個課堂、四類實(shí)踐”的實(shí)踐教學(xué)體系。山東大學(xué)李齊云教授認(rèn)同肖建華教授的觀點(diǎn)，即要構(gòu)建寬口徑學(xué)科平臺與個性化人才培養(yǎng)模式，并以山東大學(xué)本科生為例，闡述了具體做法。
西安財經(jīng)學(xué)院李社寧教授對如何建設(shè)創(chuàng)新財稅應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提出了自己的看法。一是以增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力為重點(diǎn)注重與實(shí)際部門的聯(lián)系；二是鼓勵學(xué)生考公務(wù)員，注重解決學(xué)生就業(yè)問題。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)古建芹教授認(rèn)為財政學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)模式應(yīng)該是：培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展、具有高度社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，寬厚專業(yè)基礎(chǔ)及相關(guān)能力的應(yīng)用型、復(fù)合型人才，簡稱為“一基兩翼三心四力”。
廣東商學(xué)院姚鳳民教授從提高大學(xué)生教學(xué)參與度視角提出了探究式教學(xué)人才培養(yǎng)模式建設(shè)思路，主要包括轉(zhuǎn)換教學(xué)理念、以問題為指引展開互動、精簡教學(xué)內(nèi)容、以講述思路為主等。
四、關(guān)于財政學(xué)專業(yè)教學(xué)改革主題
廣東商學(xué)院于海峰教授從五個方面對財政學(xué)專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了創(chuàng)新模式設(shè)計：(1)基礎(chǔ)支持平臺建設(shè)，包括實(shí)驗(yàn)室環(huán)境、師資隊伍和實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)交流等。(2)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)體系構(gòu)建呈梯狀結(jié)構(gòu)，主要由基礎(chǔ)課程、專業(yè)技能、引導(dǎo)式綜合實(shí)驗(yàn)、開放式仿真式實(shí)驗(yàn)四個模塊構(gòu)成。(3)立體實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｊ浇Y(jié)構(gòu)，從實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)項目研究、綜合仿真三個方面進(jìn)行。(4)建立實(shí)驗(yàn)效果反饋機(jī)制，從建立反饋機(jī)制管理制度、實(shí)驗(yàn)效果評價、反饋效果的應(yīng)用與參考三個方面入手。(5)專業(yè)知識深入實(shí)踐，通過網(wǎng)絡(luò)平臺或?qū)I(yè)實(shí)習(xí)等來強(qiáng)化專業(yè)知識。
中山大學(xué)林江教授提出，財政學(xué)特色專業(yè)建設(shè)要吸引學(xué)生、老師的注意力，同時要拓寬財政領(lǐng)域，多設(shè)一些分支學(xué)科。如政府方面對產(chǎn)業(yè)的扶持，從財政學(xué)方面進(jìn)行研究，即產(chǎn)業(yè)財政學(xué)；還有區(qū)域財政學(xué)，如珠江三角洲地區(qū)的啟示，發(fā)展高端服務(wù)區(qū)；實(shí)驗(yàn)財政學(xué)，將計量與統(tǒng)計用于其中；政治財政學(xué)，研究腐敗問題；國際財政學(xué)，在金融危機(jī)背景下如何處理財政關(guān)系；還有金融財政學(xué)等分支。
中央財經(jīng)大學(xué)曾康華提出，在目前我國財政學(xué)課程體系構(gòu)建中，要著重和國際接軌，注重使用外文教材，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，這些方面與國際相比還較弱，這主要表現(xiàn)在英語和數(shù)學(xué)兩個方面。
天津財經(jīng)大學(xué)李蘭英教授對財政學(xué)專業(yè)考試形式進(jìn)行了思考，認(rèn)為在考試內(nèi)容上應(yīng)由知識本位向能力本位轉(zhuǎn)變，激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，創(chuàng)設(shè)新的“問題情境”，增強(qiáng)學(xué)生“參與意識”、“角色意識”。
一、ACCA高級財會管理人員素質(zhì)模型的理論內(nèi)涵及特征
（一）ACCA高級財會管理人員素質(zhì)模型的理論內(nèi)涵
現(xiàn)代最著名的三位素質(zhì)模型研究學(xué)者是David McClelland、Richard Boyatzis和Paul Spencer，分別對素質(zhì)有著不同的定義。David McClelland認(rèn)為素質(zhì)“是與工作或工作績效或生活中其它重要成果直接相似或相聯(lián)系的知識、技能、能力、特質(zhì)或動機(jī)”（McClelland，1999，p.124）。Richard Boyatzis 把素質(zhì)界定為“一個人所擁有的，在一個工作崗位上取得出色業(yè)績的潛在的特征，它可能是動機(jī)、特質(zhì)、技能、自我概念或社會角色或他所使用的知識實(shí)體等，任何與有效或杰出的工作績效相關(guān)的個人的特質(zhì)、特征以及技能都稱為領(lǐng)導(dǎo)能力”（Boyatzis，1983，p.7）。Spencer 給出了一個較完整的素質(zhì)定義， 即素質(zhì)“是與有效的或出色的工作績效相關(guān)的個人潛在的特征，包括五個層面：知識、技能、自我概念、特征和動機(jī)”（Spencer，1993，p.6）。綜上所述，我們認(rèn)為ACCA（ACCA是全球最具規(guī)模的國際專業(yè)會計師組織“特許公認(rèn)會計師公會”的簡稱）高級財會管理人員素質(zhì)是能夠把組織中的那些優(yōu)秀者財會管理人員和一般者區(qū)分開來，并能預(yù)測優(yōu)秀財會管理者在工作中取得優(yōu)良表現(xiàn)和在生活中取得成功的主要指標(biāo)。ACCA高級財會管理人員素質(zhì)模型的構(gòu)成要素包括知識、技能、社會角色、自我概念、人格特質(zhì)、動機(jī)/需要。表1對ACCA高級財會管理人員素質(zhì)的構(gòu)成要素進(jìn)行了具體解釋。
（二）ACCA高級財會管理人員素質(zhì)模型的特征
基于對英文數(shù)據(jù)庫EBSCO的Business Source Premier以“素質(zhì)+財會人員”為關(guān)鍵詞進(jìn)行文獻(xiàn)搜索，我們總結(jié)ACCA高級財會管理人員素質(zhì)模型的特征如下：
1. 專業(yè)知識。財會領(lǐng)域作為專業(yè)性極強(qiáng)的領(lǐng)域之一，作為一名合格的國際化財會人才，國際化的財會專業(yè)知識必須過硬。財會領(lǐng)域相關(guān)的知識，通常包括幾大部分內(nèi)容：財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、審計、稅務(wù)、公司法與經(jīng)濟(jì)法。
2. 職業(yè)操守。財會人員所提供的會計信息是企業(yè)經(jīng)營決策、國家宏觀調(diào)控的主要依據(jù)，客觀、公正、真實(shí)地進(jìn)行會計核算，實(shí)施會計監(jiān)督，真實(shí)、全面地反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時提供可靠的會計信息，是對會計人員職業(yè)操守最基本的要求。作為國際化的高端財會人員，自己的決策和言行會產(chǎn)生很重要的影響。因此，職業(yè)操守在會計人員行為準(zhǔn)則中非常重要。
國際專業(yè)會計師組織“特許公認(rèn)會計師公會（ACCA）”在其職業(yè)操守的基本準(zhǔn)則中列舉了五大方面的基本要求：正直、客觀、具備學(xué)習(xí)力并履行應(yīng)盡職責(zé)、保守秘密、遵紀(jì)守法并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求：
3. 遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略思維素質(zhì)。要求ACCA高級財會管理人員能夠根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)情況和外部的國際、國內(nèi)金融環(huán)境為高層提供決策咨詢，要有通過學(xué)習(xí)掌握知識、技能和科學(xué)的思維方式，來解決工作中出現(xiàn)的問題，維系其本身的競爭優(yōu)勢，能夠處理可以涵蓋包括人、技術(shù)、產(chǎn)品、市場機(jī)會、競爭威脅等組織關(guān)注的問題。
4. 適應(yīng)能力和變革管理素質(zhì)。能夠迅速地理解國家和全球區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境變化的趨勢，本人對外部環(huán)境的變化持積極的態(tài)度，而且能夠?qū)ν饨绛h(huán)境的變化，迅速做出個人整體規(guī)劃、目標(biāo)或計劃的調(diào)整，以適應(yīng)外部形勢變化需求的能力。
5. 結(jié)果導(dǎo)向素質(zhì)。出于對組織和個人成功及對于工作的熱情，即使在面對困難的任務(wù)和職責(zé)時，能夠樂觀和頑強(qiáng)地堅持完成全部工作。
6. 團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。在設(shè)置組織戰(zhàn)略目標(biāo)明確今后的組織發(fā)展方向之后，個人的責(zé)任不只是注意到該部門及其成員的成功，還應(yīng)該關(guān)注組織的整體進(jìn)步需求。集自己高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行和他人的團(tuán)隊合作于一身，并為實(shí)現(xiàn)明確的團(tuán)隊目標(biāo)而努力。
7. 服務(wù)定位素質(zhì)。理解并預(yù)測內(nèi)部外部客戶的需求；發(fā)現(xiàn)并滿足客戶的潛在需求；預(yù)期組織服務(wù)未來的趨勢和模式；為客戶量身服務(wù)來滿足客戶的多種需求。
8. 規(guī)劃和組織素質(zhì)。根據(jù)確定的目標(biāo)和預(yù)期的需求及組織需求中的優(yōu)先事項，有效地組織和策劃工作。有效地管理自己的時間和對下屬的時間進(jìn)行監(jiān)管，有效地處理多重需求和對工作最后期限的管理。在工作中，確定目標(biāo)，制定計劃，估計時限和監(jiān)測工作進(jìn)展情況的，并對工作流程不斷更新和完善。
9. 質(zhì)量導(dǎo)向素質(zhì)。促進(jìn)并維持較高的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。通過制度規(guī)定，在工作中適用的紀(jì)律和工作活動等細(xì)節(jié)方向上的規(guī)則，不斷設(shè)法提高企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量，鼓勵自己和其他人在其工作中不斷地提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
10. 分析和解決問題素質(zhì)。通過認(rèn)真、系統(tǒng)地搜集信息，過濾眾多信息來源，積極地尋找完成工作目標(biāo)的可能替代方案和評估消極后果可能產(chǎn)生的難題。在深思熟慮之后，評估可能采取的解決問題方案，再精心設(shè)計之后做出最后決定。
11. 風(fēng)險管理能力。理解、識別、評估和管理各種工作風(fēng)險，為達(dá)成工作目標(biāo)，敢于冒一定的風(fēng)險，進(jìn)行風(fēng)險評估時，要確定多種戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)選擇，并能夠?yàn)橄聦偬峁╆P(guān)于風(fēng)險管理和規(guī)避的組織指導(dǎo)。
二、案例式教學(xué)法的理論依據(jù)和教學(xué)流程
（一）案例式教學(xué)法的理論依據(jù)
雖然可以追溯到古希臘、古羅馬時代，案例式教學(xué)法于1910年才被美國哈佛大學(xué)的法學(xué)院和醫(yī)學(xué)院正式采用，但是隨著商業(yè)和企業(yè)管理課程需求的不斷增加和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，案例式教學(xué)法的重要性和普及性被哈佛大學(xué)的商學(xué)院迅速推廣，其內(nèi)容、方法和經(jīng)驗(yàn)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。美國學(xué)者勞倫斯認(rèn)為，“案例是對一個復(fù)雜情境的記錄。一個好的案例是一種把部分真實(shí)生活引入課堂從而可使教師和全班學(xué)生對之進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)的工具，它可使課堂討論一直圍繞只有真實(shí)生活中存在的棘手問題來進(jìn)行”。
案例式教學(xué)法是基于現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的建構(gòu)主義，“建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論的思想來源于認(rèn)知加工學(xué)說，后經(jīng)維果斯基、皮亞杰和布魯納等教育心理學(xué)家進(jìn)一步完善，已逐步形成了較為完善的、獨(dú)立的學(xué)習(xí)理論體系。主張學(xué)習(xí)不是學(xué)習(xí)者被動地接受知識，是學(xué)習(xí)者主動建構(gòu)自己知識經(jīng)驗(yàn)的過程，學(xué)習(xí)者帶著強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望積極地投入到案例分析、討論過程中，成為課堂學(xué)習(xí)的主體，學(xué)習(xí)者在相互討論中，從別人的思想中獲得啟發(fā)，同時他自己的思想也成為了可供別人借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)者通過新經(jīng)驗(yàn)與原有知識的相互作用而不斷充實(shí)、豐富和改造自己知識經(jīng)驗(yàn)的過程；它強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動性、社會性、情景性，并對學(xué)習(xí)與教學(xué)提出了許多新的見解和思想。”
案例式教學(xué)法也符合人本主義心理學(xué)的觀點(diǎn)，它要求學(xué)習(xí)者“積極地、主動地參與案例問題討論過程，在類似于真實(shí)的問題探究環(huán)境中學(xué)習(xí)如何分析問題和解決問題，對于學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會反思和學(xué)會交流將起到潛移默化的作用?！?/p>
（二）案例式教學(xué)法的教學(xué)流程
案例式教學(xué)法的教學(xué)流程見表3所示。
三、案例式教學(xué)法在高校ACCA高級財會管理人員素質(zhì)培養(yǎng)中的應(yīng)用
案例式教學(xué)法具體還可分為講授式、討論式、模擬式、辯論式等，下面我們就其在高校ACCA高級財會管理人員素質(zhì)模型培養(yǎng)中的具體應(yīng)用，進(jìn)行詮釋。
（一）專業(yè)知識――講授式案例教學(xué)法
由教師以傳統(tǒng)的講授式教學(xué)為主線，選擇相對較簡單的、有代表性的財務(wù)會計、管理會計、財務(wù)管理、審計、稅務(wù)、公司法與經(jīng)濟(jì)法等案例，教師通過對案例的分析來闡釋課程內(nèi)容，需要以小見大，即通過一個案例進(jìn)行引申，勾勒出該學(xué)科的全部知識點(diǎn)。該方法有利于學(xué)習(xí)者將抽象的知識和具體的案例結(jié)合起來記憶，這種方式的不足之處是案例分析的過程被教師代替，對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的積極性、提高分析解決問題的能力、積極思維都有一定的影響。
（二）職業(yè)操守――討論式案例教學(xué)法
教師可以首先選擇一個反面典型，總結(jié)出其違反職業(yè)操守對其本人的職業(yè)成長、家庭生活和社會的危害。接著，發(fā)給學(xué)習(xí)者進(jìn)行研討，并設(shè)置討論題為：如果他（她）沒有違反職業(yè)操守，他（她）的人生會怎樣？然后讓學(xué)習(xí)者討論分析案例內(nèi)容，尋求案例的結(jié)論，最后由教師總結(jié)點(diǎn)評。這種方式的不足之處是較消耗時間。
（三）遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略思維等素質(zhì)――模擬式案例教學(xué)法
這種教學(xué)方式要求教師事先選擇好不同的案例腳本，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者進(jìn)入相應(yīng)的情景、扮演案例中的角色，首先讓其獨(dú)立決斷，并將決策結(jié)果記錄下來，然后引導(dǎo)學(xué)習(xí)者對案例進(jìn)行交流、分析、解決案例中的矛盾，找出最優(yōu)方案，激發(fā)學(xué)員的積極思維和創(chuàng)新思維。這種方式的不足之處是較消耗時間。
（四）服務(wù)定位素質(zhì)、質(zhì)量導(dǎo)向素質(zhì)――辯論式案例教學(xué)法
這種教學(xué)方式是由教師選擇案例，讓學(xué)習(xí)者糾結(jié)于組織是重視利潤還是重視服務(wù)和質(zhì)量管理的兩難境界，學(xué)習(xí)者根據(jù)案例問題，組成“正方”和“反方”陳述自己的觀點(diǎn)、并針對問題進(jìn)行辯論。教師現(xiàn)場點(diǎn)評，引導(dǎo)學(xué)生集中討論中心問題，防止偏題。
（五）分析和解決問題素質(zhì)、風(fēng)險管理能力――模擬式、辯論式相結(jié)合的案例教學(xué)法
對于某些教學(xué)內(nèi)容，還可以采取多種方式相結(jié)合的案例教學(xué)法，例如針對分析和解決問題素質(zhì)和風(fēng)險管理能力，學(xué)習(xí)者可根據(jù)教師選擇的案例，扮演角色，做出決定，并通過辯論的方式來最終得出最優(yōu)化的途徑。
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關(guān)鍵詞：淺談；高級財務(wù)會計；教學(xué)
中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2012年3月14日
高級財務(wù)會計是會計專業(yè)的主干課程之一，其主要內(nèi)容目前已成為中國注冊會計師、高級財務(wù)會計人員的必備知識。高級財務(wù)會計之所以稱之為“高級”，是因?yàn)樗鼘ｉT研究財務(wù)會計中的特殊問題、疑難問題、新問題、僅在個別行業(yè)存在的問題以及在會計理論和實(shí)務(wù)研究中尚不成熟的問題。本課程主要教學(xué)目的包括：系統(tǒng)講授高級財務(wù)會計所涉及的重大理論和實(shí)務(wù)問題，跟蹤高級財務(wù)會計的前沿領(lǐng)域和發(fā)展動態(tài)；拓寬學(xué)生的視野，豐富他們在高級財務(wù)會計方面的理論修養(yǎng)，提高他們的專業(yè)判斷能力和解決重大疑難問題的能力。但在教學(xué)過程中，由于種種原因，致使部分師生對這門課程的理解不夠深入，出現(xiàn)了一系列教學(xué)問題，嚴(yán)重影響了同學(xué)們對高級財務(wù)會計課程的學(xué)習(xí)積極性和高級財務(wù)會計課程的教學(xué)效果。近年來，筆者一直從事高級財務(wù)會計課程教學(xué)，以下是對本門課程教學(xué)的體會。
一、吃透教材，掌握課程體系，抓住教學(xué)主線和重點(diǎn)
目前，我國高級財務(wù)會計課程內(nèi)容安排上存在很大差別。本文主要以高級財務(wù)會計中具有代表性的普通高等教育十一五國家規(guī)劃教材――東北財大會計系列教材《高級財務(wù)會計》（劉永澤、傅榮主編）為例，說明高級財務(wù)會計課程教學(xué)內(nèi)容的篩選。本課程體系共分11章：第一章：企業(yè)合并；第二章：合并會計報表；第三章：外幣業(yè)務(wù)會計；第四章：租賃會計；第五章：衍生金融工具會計；第六章：股份支付會計；第七章：物價變動會計；第八章：企業(yè)清算與重組會計；第九章：生物資產(chǎn)會計；第十章：油氣開采會計；第十一章：保險合同會計。但是按教學(xué)計劃安排，只有48個課時，如果要在有限的48個課時內(nèi)把以上所有11個專題都在課堂講授，筆者認(rèn)為不僅不現(xiàn)實(shí)，而且會讓學(xué)生感到主次不分，抓不到學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，不利于學(xué)生學(xué)習(xí)。為此，在高級財務(wù)會計教學(xué)中，在精研教材，全面理解把握課程主要內(nèi)容、熟悉課程體系，充分了解各種媒體相關(guān)教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，把本課程內(nèi)容分為兩個層次：第一層次：主要包括：第一章：企業(yè)合并；第二章：合并會計報表；第三章：外幣業(yè)務(wù)會計；第四章：租賃會計；第六章：股份支付會計；第八章：企業(yè)清算與重組會計。本部分內(nèi)容是注冊會計師、高級會計師考試的重點(diǎn)內(nèi)容，因此本部分是課堂講授的重點(diǎn)。第二層次，主要包括：第五章：衍生金融工具會計；第七章：物價變動會計；第九章：生物資產(chǎn)會計；第十章：油氣開采會計；第十一章：保險合同會計。這些章節(jié)主要涉及特殊行業(yè)，本部分內(nèi)容主要以學(xué)生自學(xué)為主，因?yàn)槿魏我婚T課程，教師都不可能窮盡該學(xué)科的全部知識，尤其是像高級財務(wù)會計這樣教學(xué)內(nèi)容可以隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷拓展的學(xué)科。因此，教師應(yīng)有意識地培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)意識和觸類旁通的能力，以及樹立終生學(xué)習(xí)的信念。凡事不能只等待老師去講解，而是主動地去探索知識的真諦。這種能力的培養(yǎng)、意識的灌輸、對學(xué)生將來離開學(xué)校獨(dú)立從事工作乃至一生都是大有裨益的。通過這樣劃分，不僅可以讓學(xué)生明確高級財務(wù)會計學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，而且可以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識，取得較好的教學(xué)效果。
二、理論聯(lián)系實(shí)際，采取多種教學(xué)手段與方法
在傳統(tǒng)的教育方式下，學(xué)生以學(xué)習(xí)文化為目的，教師以傳授知識為基礎(chǔ)。一塊黑板、一支粉筆的以教師為中心、課堂面授為主的傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)模式早以植根于學(xué)生的腦海中。但高級財務(wù)會計是一門理論性和實(shí)踐性較強(qiáng)的課程。為了能更好地提高教學(xué)效果與效率，本人認(rèn)為在教學(xué)過程應(yīng)采用多媒體教學(xué)手段和導(dǎo)向式教學(xué)法、案例教學(xué)法，才能達(dá)到理想的教學(xué)效果。
（一）多媒體教學(xué)在高級財務(wù)會計中的運(yùn)用。多媒體教學(xué)是近幾年發(fā)展迅猛的一種現(xiàn)代化教學(xué)手段，在高級財務(wù)會計教學(xué)中利用多媒體可以將復(fù)雜的教學(xué)內(nèi)容以文本、圖形、圖像、動畫、視頻和音頻等多種形式展現(xiàn)出來，呈現(xiàn)給學(xué)生一個生動形象、圖文并茂的多媒體教學(xué)環(huán)境，解決了傳統(tǒng)教學(xué)手段不易解決和不能解決的諸多問題。
1、多媒體能形象、生動、直觀地顯示教學(xué)內(nèi)容。它使一些在傳統(tǒng)教學(xué)手段下很難表達(dá)的教學(xué)內(nèi)容或無法觀察到的現(xiàn)象能形象、生動、直觀地顯示出來，從而加深學(xué)生對問題的理解，提高其學(xué)習(xí)積極性。比如，在講解同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并這兩種合并方式的比較時，在傳統(tǒng)教學(xué)方式下，老師講解相關(guān)知識的同時，還需要在黑板上畫出每合并中各個企業(yè)之間的關(guān)系圖，這往往費(fèi)時費(fèi)力還不夠形象，而使用多媒體教學(xué)手段就能很好地解決這個問題。
2、多媒體能提高教學(xué)效率。主要體現(xiàn)在兩方面：一是多媒體能大大增加課堂信息量，減少老師在傳統(tǒng)方式下大量輔板書時間，提高教學(xué)效率，成為解決學(xué)時矛盾的重要途徑；高級會計課程往往需要列舉大量的例題，尤其是越復(fù)雜的業(yè)務(wù)越需要將例題板書清楚。傳統(tǒng)教學(xué)方式下這往往占去很多課堂時間，有時一節(jié)課或兩節(jié)課只能講解一個例題。如果我們提前將例題制成課件就可以提高教學(xué)效率，節(jié)省課堂時間；二是可免除教師上課時的勞累，而更多地注意課堂教學(xué)的組織和講授，從而使教學(xué)效果更好。
3、可以為學(xué)生提供課外輔導(dǎo)。使用多媒體教學(xué)后，我們可以將授課內(nèi)容上網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生的課外學(xué)習(xí)提供輔導(dǎo)。
當(dāng)然，在運(yùn)用多媒體教學(xué)手段時，應(yīng)正確處理多媒體教學(xué)中內(nèi)容與形式的關(guān)系。掌握多媒體教學(xué)特點(diǎn)，認(rèn)真?zhèn)湔n。
（二）導(dǎo)向式教學(xué)法在高級財務(wù)會計教學(xué)中的應(yīng)用。高級財務(wù)會計因其所具有的新穎性、理論性、深難性、專題性、多維性、變動性以及其開課時間上的后端性等特點(diǎn)，使得該課程適宜采用包括問題導(dǎo)向、能力導(dǎo)向等在內(nèi)的研究型課程教學(xué)方法，以培養(yǎng)、訓(xùn)練學(xué)生運(yùn)用會計理論分析問題和解決問題的實(shí)際能力。
1、問題導(dǎo)向。學(xué)習(xí)過程始于問題。教學(xué)的目標(biāo)在于主動探索實(shí)踐中出現(xiàn)的各式各樣的問題，掌握有效分析問題和解決問題的思路和方法?；诟呒壺攧?wù)會計研究型課程的特點(diǎn)，應(yīng)在傳統(tǒng)的以教師、課堂、教材為中心的教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，輔之以“問題導(dǎo)向”的教學(xué)方法。針對高級財務(wù)會計專題性、理論性的特點(diǎn)，在教學(xué)過程中，首先應(yīng)通過實(shí)際案例導(dǎo)入本專題所研究的問題，引起學(xué)生探索的愿望和興趣，讓學(xué)生運(yùn)用已有的知識儲備和技能去分析這些問題來自何處、如何演變、如何解決，同時教師對學(xué)生提出的問題和解決問題的思路進(jìn)行分類、歸納和比較，讓學(xué)生相互了解其他不同的分析思路。然后再引入本章內(nèi)容的基本理論對問題加以分析，引導(dǎo)學(xué)生研究關(guān)于類似問題的主要分析思路和結(jié)論，從而使學(xué)生開拓自己的思路，形成對問題比較深入的認(rèn)識。
2、能力導(dǎo)向。一方面會計學(xué)專業(yè)的學(xué)生在本科畢業(yè)后多數(shù)要參加會計師職稱考試及注冊會計師考試，而這些考試的重點(diǎn)和難點(diǎn)部分都是在高級財務(wù)會計中才學(xué)習(xí)的，所以在高級財務(wù)會計教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對這些考試的能力很重要，應(yīng)適當(dāng)增加案例分析題的數(shù)量和增大練習(xí)題的難度，通過實(shí)例向?qū)W生教授一些常見習(xí)題的解題思路，增加學(xué)生對問題理解的深度和廣度，鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考，增強(qiáng)學(xué)生分析和解決問題的能力，也可將歷年職稱考試或注冊會計師考試的典型題目作為案例或練習(xí)題加以討論；另一方面學(xué)生畢業(yè)后要么走向工作崗位，要么考研究生，兩種選擇的競爭壓力都很大，可邀請經(jīng)驗(yàn)豐富的財務(wù)經(jīng)理、成績突出的研究生等到課堂上傳授經(jīng)驗(yàn)，與學(xué)生進(jìn)行面對面的交流，這樣既能開拓學(xué)生視野，也能滿足學(xué)生了解職業(yè)經(jīng)理人、研究生應(yīng)試的需求，使學(xué)生能夠在就業(yè)和其后的職業(yè)生涯以及考研應(yīng)試等中做到應(yīng)付自如。
（三）案例教學(xué)法在高級財務(wù)會計教學(xué)中的應(yīng)用。案例教學(xué)法是指在教師的指導(dǎo)下，為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和滿足教學(xué)內(nèi)容的要求，通過引入案例來組織學(xué)生進(jìn)行討論和研究，以提高學(xué)生分析和解決實(shí)際問題能力的一種方法。由于案例教學(xué)對提高教學(xué)質(zhì)量和水平的作用日益被人們所接受，目前案例教學(xué)已在我國高等學(xué)校各個學(xué)科教學(xué)環(huán)節(jié)中廣為采納。在傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充案例教學(xué)方法的目的在于：便于學(xué)生來理解教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、應(yīng)用專業(yè)知識的能力。筆者的具體做法是，除了在主教材以及與主教材配套的習(xí)題與案例教材中設(shè)置必要的教學(xué)案例之外，在課堂上，適時引用上市公司的實(shí)際案例，這些案例不拘形式、不限大小，只求與教學(xué)內(nèi)容匹配，只求有助于課堂教學(xué)內(nèi)容的吸收和理解。實(shí)施案例教學(xué)的效果是，既增加了學(xué)生對本課程有關(guān)知識點(diǎn)的學(xué)習(xí)興趣，又令其感到了本課程的實(shí)用價值，更讓學(xué)生對未來的專業(yè)應(yīng)用環(huán)境有了初步的感性認(rèn)識。
三、高級財務(wù)會計教學(xué)中應(yīng)注意的問題
高級財務(wù)會計教學(xué)條件要求高、教學(xué)組織難度大，因此在教學(xué)中需要特別注意以下問題：
（一）學(xué)校應(yīng)建立專業(yè)實(shí)習(xí)基地。實(shí)習(xí)基地最好是大型集團(tuán)公司或會計師事務(wù)所，這樣才能使學(xué)生在實(shí)習(xí)基地接觸高級財務(wù)會計的內(nèi)容。
（二）教師應(yīng)不斷提高自己的專業(yè)水平及駕馭課堂的能力。前已述及，高級財務(wù)會計課程的內(nèi)容很復(fù)雜，綜合性也很強(qiáng)，對主講教師提出了較高要求。教師不僅應(yīng)具有豐富的理論知識，還必須了解和掌握大量的會計、管理和法律等方面的實(shí)際資料；熟悉國內(nèi)及國際資本市場的發(fā)展變化情況；具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題的能力?？梢詮膬煞矫娌扇〈胧阂环矫鎸W(xué)校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓教師走出校門到各企事業(yè)單位去參觀、去實(shí)踐、甚至去兼職，以提高他們的實(shí)踐能力；另一方面學(xué)校應(yīng)當(dāng)鼓勵教師參加一些如注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務(wù)師的考試，以提高他們的理論水平?？梢哉f，師資隊伍的合理配置和建設(shè)是提高高級財務(wù)會計教學(xué)效果的重中之重。
（三）典型案例的科學(xué)開發(fā)。任課教師能否提供科學(xué)開發(fā)的典型案例用于課堂研討，是導(dǎo)向式教學(xué)和案例教學(xué)用于高級財務(wù)會計上成功與否的關(guān)鍵。典型案例的科學(xué)開發(fā)是高級財務(wù)會計課程主講教師或任課教師將市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的那些具有一定影響性或代表性的會計業(yè)務(wù)，如我國上市公司發(fā)生的合并業(yè)務(wù)、融資租賃業(yè)務(wù)、破產(chǎn)清算案例等，通過科學(xué)的刪減、加工，整合成事實(shí)清晰、邏輯清楚、行文簡潔、是非分明的文本，使之可運(yùn)用于課堂介紹、分析和研討中。
（四）在課堂理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，要讓學(xué)生多做練習(xí)，并要學(xué)生嘗試撰寫小論文，或組織學(xué)生進(jìn)行課堂討論等，力求充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
（五）在高級財務(wù)會計教學(xué)過程中，應(yīng)努力通過與學(xué)生的積極互動溝通，讓學(xué)生牢固樹立良好的學(xué)習(xí)觀念和善終意識。策略性地引導(dǎo)他們學(xué)好高級財務(wù)會計知識，掌握解決會計問題的能力，為學(xué)生未來的發(fā)展打下一個堅實(shí)的基礎(chǔ)。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]劉永澤，孫光國.基于新會計準(zhǔn)則體系的會計教育與教學(xué)問題研究[J].東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2008.1.
