發(fā)布時間：2023-01-13 21:02:37
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的稅務研討論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
由于對于消防污水的收集和處理不夠重視，沒有考慮到消防污水進入松花江的嚴重性，對產(chǎn)生的污染估計不足，致使爆炸事故發(fā)生后，沒能采取有效措施，泄露出來的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場消防水與殘余物料的混合物流入松花江，引發(fā)了松花江水污染事件，對松花江下游沿岸居民的生產(chǎn)、生活帶來了嚴重的威脅，針對這起事件，吉林省光防治宣傳工作就投入7000多萬元。后來國務院事故及事件調查組認定，松花江水污染事件是一起特別重大水污染責任事件。這一重大水體污染事故給我們留下的慘痛教訓，為了避免消防污水的再次污染石油企業(yè)必須重視起消防污水對于環(huán)境的影響,必須做好消防污水的收集和處理工作。
對于石油工業(yè)中消防污水應該怎樣進行收集
對于石油工業(yè)中防止消防污水污染的根源則是防止消防污水的流失，如果不對消防污水進行收集，則污水會進入江河湖泊，污染地下和地表用水，所以必須采用有效的方法對消防污水進行收集，將受到污染的消防水從未受污染的水中分流出來，如石油企業(yè)可以提前建立和金陵拜耳1萬t/a組合聚醚裝置對消防污水進行收集的類似裝置，該裝置由原料罐區(qū)、生產(chǎn)廠房、堆桶場、加熱區(qū)、污水池等建構筑物組成。為防止消防污水對環(huán)境的污染，石油企業(yè)也可以建立自己的堆桶場，是將其設計成一塊周圍高、中間低的盆地狀場地，供收集消防污水，場地中間設一水溝，水溝的末端接切換井，切換井有兩個出口，一個出口接污水池，一個出口接閥門井。閥門井內的閥門關閉，水即進入污水池，污水池蓄滿后，水被積在盆狀場地之內；閥門井內的閥門打開，積水即可排至雨水系統(tǒng)。當因為安全事故產(chǎn)生消防污水時則將井內閥門關閉，將消防污水放入污水池，等待污水的進一步處理，如果為正常的排水則將污水池的閥門關閉，進行正常排水。
石油企業(yè)在處理消防污水時可以采用的幾種新的處理工藝
根據(jù)消防污水的特點在處理消防污水時需要采用不同的方法進行針對性的解決，消防污水中混有的石油等有機物料，處理消防污水可以采用以下幾種方法。首先對于消防水中含浮油、膠體溶解物和懸浮固體組成的消防污水可以通過機械或者物理的方法去除，通過靜置的方式將浮油去除，或者采用其他物理、化學或者生化的方法處理。其次對于消防污水產(chǎn)生的分散油、無機鹽和表面活性劑等，可以采用不同的方式進行深度處理：
（1）采用吸附的方式，利用吸附劑多孔的特點和疏水親油的特性，使污水中的油污經(jīng)過物理或者化學作用吸附在吸附劑的表面或者空隙內達到處理消防污水的目的。
（2）利用高級氧化技術，通過化學或物理化學的方法將污水中的有機污染物直接氧化成無機物，或轉化為低毒的易生物降解的有機物，對于含有表面活性劑的石油消防污水，當中含有大量難以去除的乳化油，因此必須采用針對性的消除油水界面膜上的表面活性劑。利用超氧化技術可以在很短的時間內達到對有機物的破壞作用從而實現(xiàn)對消防污水的處理。
xx年年，是實施新余地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年。市地方稅務研究會在市民間組織管理局和市社科聯(lián)的指導下，在各設縣、區(qū)地稅局重視關心和各地研究會配合支持下，在全市地稅系統(tǒng)廣大干部職工和會員的積極參與下，全市地方稅務研究工作取得了一定成績，各項得到了省局和省地方稅務研究會領導的肯定。xx年，全市調研文章質量與數(shù)量都取得了歷史最好成績。經(jīng)省市有關部門組織專家評定，有7篇文章被評為全省地稅系統(tǒng)xx年年度優(yōu)秀科（調）研文章，有2篇在全市社會科學優(yōu)秀論文評比中獲獎。同時，市地方稅務研究會被評為全省民間社會團體先進集體，新余市社會科學xx-xx年年度先進集體。尤其可喜的是，我們通過了省社聯(lián)的“十五”規(guī)劃項目《我國人民當家作主與依法治稅有機統(tǒng)一研究》的課題鑒定，這是我市地稅組建以來第一次通過省級規(guī)劃立項鑒定。可以說，我市xx年年地方稅務研究工作無論是在全省地稅系統(tǒng)還是在全市社會科學理論系統(tǒng)均已經(jīng)步入了先進行列。
（一）加強地方稅務研究會自身建設
研究會是地稅部門聯(lián)系社會各界熱心地方稅收學術研究的非營利性群眾社團組織，要充分發(fā)揮好研究會的職能作用，重在加強自身建設，關鍵是加強組織和管理。我們進一步加強了領導，思想上重視，工作上支持，人、財、物上給予保障，為研究會工作開展創(chuàng)造了良好工作環(huán)境，極大激發(fā)和鼓勵了廣大地稅調研工作者和會員的積極性，增強了做好地方稅務研究會工作的信心和決心。市局黨組書記、局長羅偉華同志經(jīng)常過問地方稅務研究會的工作，及時解決工作中出現(xiàn)的難題，從經(jīng)費和人員上對地方稅務研究會予以保障。目前地方稅務研究會按照省地方稅務研究會的要求，真正實現(xiàn)了有機構、有固定場所、有專職人員。應該說，地方稅務研究會各項工作已經(jīng)逐步走向規(guī)范化道路。
（二）成功舉辦全省地稅系統(tǒng)第三片區(qū)研討會
我們緊緊圍繞xx年年全省地稅總體工作思路，結合新余地稅工作實際，突出地稅調研重點。我們按照贛地稅發(fā){xx年}29號文件關于做好xx年年全省重點調研課題的要求，認真牽頭做好第三片區(qū)重點調研課題的各項工作。市局專門召開局長辦公會研究課題的安排工作，要求各地必須按照省局工作部署，認真抓好全省第三片區(qū)的課題的研究工作。一方面，我們在全市抽調了調研骨干人員，集中精力，重點抓好《發(fā)揮地稅職能，在新的起點上實現(xiàn)江西崛起新跨越的研究》、《創(chuàng)新地稅系統(tǒng)工作管理機機制，提高行政效率研究》、《提高地稅系統(tǒng)三個服務水平研究》、《加強地稅文化的研究》四個課題具體調研工作，定期召開課題研討會，認真討論提綱，確定調研方向。同時積極主動與課題成員單位省局直屬分局、南昌市地稅局溝通，認真把課題落實到每個成員單位。為增加全市重點課題的領導力和科室參與的廣泛度，推進全市調研工作深入開展，我們把省局重點調研課題擬實行市局領導掛點制和機關科室參與制：每個重點課題將由市局領導親自掛點；每個重點課題實施牽頭單位領導負責制，每個牽頭單位指定一名局領導具體負責；相關業(yè)務科室全程參與相關重點調研課題調，切實做到人員、經(jīng)費、時間三到位。同時，把全省重點課題的調研情況列入今年績效管理考核。在第三片區(qū)論文推薦會上，與會人員對我局提交的論文高度評價，我局有四篇文章在第三片區(qū)薦會上予以推薦。另一方面，精心組織了兩次全省第三片區(qū)地方稅收課題研討會議，對第三片區(qū)地方稅收課題進行編印成冊。整個組織協(xié)調工作得到了省地方稅務研究會領導的高度評價。
（三）積極推進調研成果轉化
我們十分注重調研成果的轉化，特別是各級地稅局領導重視提高地稅調研質量，在多出精品上下功夫，花力氣，從突出地稅收入中心和地稅實踐急待解決的問題入手，潛心研究事關經(jīng)濟與地方稅收宏觀協(xié)調發(fā)展的關系與政策理論問題，力求調研成果能為領導決策參謀服務。按照市委、市政府的工作部署，遵循從經(jīng)濟到稅收的原則，充分考慮全市國民經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及國家稅收政策調整對未來地方稅收的影響程度，經(jīng)實事求是預測分析和判斷，完成了《全市xx年年-2012年地稅收入預測分析》專題調研，針對全市地稅收入連續(xù)幾年高速增長，地稅收入增長已經(jīng)大大高于全市經(jīng)濟增長速度的現(xiàn)狀，明確了提出了今后幾年全市地稅收入增長會稍慢于我市經(jīng)濟增長速度，地稅收入應該建立經(jīng)濟可持續(xù)增長的基礎之上，從而為我市科學制定經(jīng)濟發(fā)展目標提供了有益的參考建議。
（四）不斷提高調研文章質量
為了進一步規(guī)范全市地稅系統(tǒng)稅收科（調）研成果評選工作，鼓勵全系統(tǒng)干部職工積極投身稅收科（調）研活動，繁榮學術研究，大力推進地稅科（調）研精品戰(zhàn)略，使科（調）研成果更好地圍繞地稅中心，指導地稅實踐，促進全市地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，我們制定了《新余省地方稅收優(yōu)秀科（調）研成果評選辦法》。同時，我們在11月組織了全市地稅系統(tǒng)優(yōu)秀論文評比工作，共有38篇文章參加了此次評比。在評比過程中，我們嚴格遵循“客觀公正、擇優(yōu)公開、逐級負責、嚴格篩選”的原則，為體現(xiàn)評選工作的獨立、公正，規(guī)定評審人員原則由評選工作領導小組在市級（含）以上地方稅務研究會常務理事中產(chǎn)生，必要時可以邀請地稅系統(tǒng)外有關財稅理論專家作為評審組成員。本單位評審人員人數(shù)不得超過評審人員總人數(shù)的三分之一，同時論文作者不得作為評審人員。通過評審，真正把一些反映地方稅收工作和對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有積極指導意義的論文及其他調研性成果推薦上來進行獎勵。由于工作機制的創(chuàng)新，全市調研質量有了明顯提高。
xx年年，全市地方稅務研究工作取得的成績有目共睹。成績的取得。是各級領導對地方稅務研究工作重視與支持的結果，特別是凝聚了廣大地稅系統(tǒng)科研人員的辛勤汗水。在成績面前，我們要高興，但不能陶醉，跳出新余看新余，在全省地稅系統(tǒng)，我市的地方稅務研究與贛州等一些起步比較早的地市還有一定的差距，與外省一些稅務部門的差距更大。主要體現(xiàn)以下幾個方面：
一是全員調研的氛圍不行。少數(shù)部門對地方稅務研究工作重視程度不高，認為地方稅務研究是務虛的，甚至認為地方稅務研究就是地方稅務研究會的事。二是稅收理論調研人員無論從數(shù)量上還是從素質上都比較薄弱。目前，全市地稅干部熱愛稅收科研工作幾乎寥寥無幾，一些從事地方稅務研究工作理論素質較差，遠遠不能適應新時期地方稅務研究工作的需要。三是經(jīng)費保障經(jīng)費嚴重不足。一些地方對省市局下達的重點調研課題在財力難以得到保障，我們有的課題組成員為了確保課題質量，自行出錢購書，一些地方對課題組所開展的必要的費用不予支持，在地方稅收科研經(jīng)費上舍不得投入，直接影響了地方稅務研究工作的開展。四是對地方稅務研究工作配合不力。對地方稅務研究下達的課題存在互相推諉的現(xiàn)象，一些科室對地方稅務研究工作存在抵觸現(xiàn)象。針對以上問題，我們將認真研究對策，我們將進一步加強研究，爭取市局黨組對地方稅務研究工作的重視，進一步提高地方稅務研究工作能力。二、2012年全市地方稅務研究工作要點
2012年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，做好今年的地方稅務研究工作，意義十分重大。今年全市地方稅務研究工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“辦會政治方向，圍繞地稅中心，相對前瞻研究，貼近地稅實際，立足應用對策調研，促進地稅事業(yè)發(fā)展”的工作宗旨，不斷加強研究會組織、思想、作風和制度建設，努力把我市地方稅務研究會工作提高到一個新水平，推上一個新臺階，為促進新余地稅事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。
（一）圍繞“兩個中心”，力求在調研上下功夫。要進一步強化地方稅務研究服務地方經(jīng)濟發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展“兩個中心”，使地方稅務研究工作更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務于地稅事業(yè)發(fā)展。今年省局提出的全省地稅主要工作是深入推進“兩項建設”（規(guī)范化建設、地稅文化建設）著力提升“三個水平”（依法治稅水平、稅源管理水平、隊伍建設水平），推動全省地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，在促進江西崛起，全面建設小康社會有更大作為。全市各級地稅部門要圍繞地稅中心開展工作。按照“理論與實際相結合；機關與基層相結合；理論工作者與實際工作者相結合；群眾性調研與專項調查相結合”的要求，積極組織開展基層群眾性地稅學術調研活動。著力抓好專項調研活動，積極謀劃開展以實現(xiàn)新余“兩個率先，一個努力發(fā)展規(guī)劃目標題的專項地方稅收調研活動，為實現(xiàn)全市地稅“十一五”發(fā)展規(guī)劃的各項目標提供思想和智力支持。
中注協(xié)出臺2010年CPA業(yè)務指導目錄
中注協(xié)近日《注冊會計師業(yè)務指導目錄(2010年)》。其中列出注冊會計師業(yè)務11大類、262項，并將相關業(yè)務項目所涉及的主要法律依據(jù)、報告使用者、委托人、注冊會計師勝任能力要求、執(zhí)業(yè)準則等逐項加以說明。
中注協(xié)開展CPA行業(yè)新業(yè)務拓展培訓
按照大力拓展注冊會計師業(yè)務領域的8項具體工作措施，結合《會計師事務所服務經(jīng)濟社會發(fā)展新領域業(yè)務拓展工作方案》和《注冊會計師業(yè)務指導目錄》，中注協(xié)組織開展遠程教育(視頻)、專題研討、論壇、面授等多種培訓形式，全面助力注冊會計師行業(yè)的新業(yè)務拓展。
CPA行業(yè)領軍人才選拔在京面試
6月20日，注冊會計師行業(yè)領軍人才后備隊伍2010年度選拔測試面試在北京國家會計學院舉行，67名通過注冊會計師行業(yè)領軍人才后備隊伍選拔測試筆試的注冊會計師參加了本次面試選拔。
非金融機構申請支付服務需CPA審計
近日，中國人民銀行《非金融機構支付服務管理辦法》，對非金融機構從事支付服務進行了規(guī)范。為保證非金融機構從事支付服務的能力，中國人民銀行要求申請支付業(yè)務的非金融機構必須提交經(jīng)會計師事務所審計的財務會計報告等有關資料。
世博會跟蹤審計結果將于明年7月公告
按照審計署要求，上海市審計局將對上海世博會相關資金進行全過程跟蹤審計，審計結果將于2011年7月向社會公告。同時，審計署將加強對這次審計的業(yè)務指導和質量檢查。
農(nóng)民專業(yè)合作社示范社需審計
農(nóng)業(yè)部近日制定并下發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建標準(試行)》。該標準要求農(nóng)民專業(yè)合作社示范社根據(jù)會計業(yè)務需要配備必要的會計人員，設置會計賬簿，編制會計報表，或委托有關記賬機構記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔任合作社的財會人員。
審計署加強新農(nóng)合專項基金審計監(jiān)督
審計署目前正在組織對新型農(nóng)村合作醫(yī)療專項基金進行審計調查，以促進我國農(nóng)村基本醫(yī)療保障制度的建立和完善。根據(jù)新農(nóng)合部級聯(lián)席會議要求，審計署從今年5月起，組織9個特派員辦事處對安徽、湖北、江蘇、遼寧、湖南、四川、福建、河南、黑龍江9省新農(nóng)合基金籌集、使用、管理和相關配套政策落實情況進行審計調查，每省調查5個縣，每縣延伸調查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
中注協(xié)征集注冊會計師行業(yè)史料
為了更好地總結回顧注冊會計師行業(yè)的發(fā)展歷程，挖掘行業(yè)文化內涵，展示行業(yè)發(fā)展風采，中注協(xié)將建立行業(yè)史料展示廳，并舉辦“薪火相傳開拓創(chuàng)新”主題展覽活動。同時面向社會各界廣泛征集注冊會計師行業(yè)發(fā)展歷史中能夠反映行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)良作風的圖文和實物資料，征集時間截止至2010年7月15日。
我國將設置資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學位
國務院學位委員會近日通過了金融碩士等19種碩士專業(yè)學位設置方案，決定在我國設置資產(chǎn)評估、警務等碩士專業(yè)學位。文件稱，為了適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展對資產(chǎn)評估專門人才的迫切需求，完善資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)模式，提高資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)質量，特設置資產(chǎn)評估碩士專業(yè)學位。
審計署援外項目審計結果
審計署日前了90個國外貸援款項目2009年度公證審計結果。審計結果表明，國外貸援款項目總體執(zhí)行情況較好，大部分項目單位能夠認真執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和貸(援)款協(xié)議。但審計也發(fā)現(xiàn)部分項目單位在財務核算、項目和資金管理等方面存在一些問題。審計發(fā)現(xiàn)，10個項目中存在的問題對被審計單位財務報表或項目特定目的的財務報表產(chǎn)生重大影響，出具了有保留意見報告。
政策
CPA非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育辦法征求意見
中注協(xié)近日起草《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育暫行辦法(征求意見稿)》。辦法規(guī)定了非執(zhí)業(yè)會員繼續(xù)教育各相關主體在學時標準與學時要求、學時的取得途徑、學時的申報與確認以及組織與認證等方面的程序框架，對于未完成繼續(xù)教育學時，且不符合豁免規(guī)定的非執(zhí)業(yè)會員，將按照《中國注冊會計師協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》有關規(guī)定處理。
財政部：財政票據(jù)管理辦法征求意見
為了加強財政票據(jù)管理，規(guī)范財政票據(jù)使用單位的財務行為，強化政府非稅收入管理，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，財政部近日《財政票據(jù)管理辦法(征求意見稿)》，向社會各界征求意見。
財政部：財政監(jiān)督辦法征求意見
為加強財政監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督行為，維護財經(jīng)秩序，推進財政管理科學化精細化，根據(jù)有關法律規(guī)定，財政部近日下發(fā)《財政監(jiān)督辦法(征求意見稿)》征求意見。
財經(jīng)
財政部加強地方金融企業(yè)財務監(jiān)管
財政部日前印發(fā)了《地方金融企業(yè)財務監(jiān)督管理辦法》，要求各級財政部門加強對地方金融企業(yè)的財務監(jiān)督管理，規(guī)范地方金融企業(yè)的財務行為。《辦法》對地方金融企業(yè)固定資產(chǎn)賬面價值和在建工程賬面價值之和占凈資產(chǎn)的比重進行規(guī)定，其中，從事銀行業(yè)務的最高不得超過40％，從事非銀行業(yè)務的最高不得超過50％。
財政部規(guī)范家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作
近日，財政部、商務部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關于做好家電下鄉(xiāng)補貼兌付工作防止騙補有關問題的通知》。《通知》對家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品信息錄入、產(chǎn)品標識卡管理、補貼審核兌付以及日常監(jiān)管都做出了嚴格規(guī)定。同時要求各省份有關部門于近期對轄區(qū)內家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售及補貼兌付情況進行自查，并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。
股權激勵限售股轉讓暫免征個稅
國稅總局日前印發(fā)了《限售股個人所得稅政策解讀稿》，其中明確，對上市公司實施股權激勵給予員工的股權激勵限售股，現(xiàn)行個人所得稅政策規(guī)定其屬于“工資、薪金所得”，并明確規(guī)定了征稅辦法，轉讓這部分限售股暫免征稅。
國稅總局劃定土地增值稅預征最低限
國家稅務總局網(wǎng)站消息稱，6月底前，全國各省市地方稅務局要將加強土地增值稅征管情況向稅務總局匯報。根據(jù)國家稅務總局要求，除保障性住房外，東部地區(qū)省份預征率不得低于2％，中部和東北地區(qū)省份不得低于1.5％，西部地區(qū)省份不得低于1％，各地要根據(jù)不同類型房地產(chǎn)確定適當?shù)念A征率。
五城市試點新能源汽車補貼
近日，財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合出臺《關于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》，確定在上海、長春、深圳、杭州、合肥等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。純電動乘用車每輛最高補貼6萬元。
內地和香港簽署稅收協(xié)議第三議定書
5月27日，國家稅務總局副局長王力與
香港特別行政區(qū)財經(jīng)事務及庫務局局長陳家強在北京分別代表內地和香港簽署了《內地和香港特別行政區(qū)關于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排》第三議定書。該議定書對兩地稅收《安排》信息交換條款進行了修訂。
農(nóng)村金融獲四項重大稅收優(yōu)惠政策
為加快農(nóng)村金融的發(fā)展，解決農(nóng)民貸款難問題，近日，財政部和國稅總局聯(lián)合下發(fā)了《關于農(nóng)村金融有關稅收政策的通知》。《通知》明確，自2009年1月1日至2013年12月31日，對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入，免征營業(yè)稅；對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計算應納稅所得額時，按90％計人收入總額；對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提洪保險業(yè)務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90％比例減計收入。
部分商品出口退稅取消
經(jīng)國務院批準，財政部、國家稅務總局于6月22日下發(fā)《關于取消部分商品出口退稅的通知》(財稅[2010]57號)。文件規(guī)定：自2010年7月15日起取消部分商品的出口退稅，其中包括：部分鋼材；部分有色金屬加工材；銀粉；酒精、玉米淀粉；部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品；部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。
跨境貿易人民幣結算試點擴大
近日，人民銀行、財政部、商務部、海關總署、稅務總局和銀監(jiān)會聯(lián)合《關于擴大跨境貿易人民幣結算試點有關問題的通知》，擴大跨境貿易人民幣結算試點范圍。此次試點擴大后，跨境貿易人民幣結算試點地區(qū)由上海市和廣東省的4個城市擴大到北京、天津、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、吉林、黑龍江、、新疆等20個省(自治區(qū)、直轄市)。
保監(jiān)會頒布保險公司信息披露管理辦法
為了進一步規(guī)范保險公司的信息披露行為，保障投保人、被保險人和受益人的合法權益，促進保險業(yè)平穩(wěn)、健康發(fā)展，根據(jù)《保險法》等法律、行政法規(guī)，保監(jiān)會近日頒布了《保險公司信息披露管理辦法》，并于2010年6月12日正式實施。
地方
上海推知識產(chǎn)權質押評估技術規(guī)范
2010年6月12日，上海市資產(chǎn)評估協(xié)會召開常務理事會會議，審議《上海市知識產(chǎn)權質押評估實施辦法》、《上海市知識產(chǎn)權質押評估技術規(guī)范》并進行表決。這兩個法規(guī)，對評估行業(yè)開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務有很大的促進作用，提升了行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權服務領域的作用和地位。
四川：責令22家會計師事務所整改
四川省財政廳近日通報了2009年對會計師事務所檢查和處理的情況，2009年受到處罰的會計師事務所和注冊會計師人數(shù)都是有史以來最多的。通報的檢查結果令人吃驚：檢查的22家會計師事務所全部存在問題，均發(fā)出整改通知書。省財政廳并未公布受罰者名單。
畢馬威廈門分公司十月揭牌
畢馬威(KPMG)會計師事務所將于10月啟用其新設于福建廈門的分公司，董事長CarsonTon表示，廈門分公司服務范圍將輻射包括整個福建省在內的海峽西岸地區(qū)。至此，全球四大會計師事務所全部入廈駐點。
兩岸會計學術研討會在臺登場
2010海峽兩岸會計學術研討會近期在臺灣國立政治大學舉辦。在中國會計學會帶領下，來自大陸的近70名會計產(chǎn)官學界人士齊聚政大，與臺灣會計學界共同討論兩岸會計學術合作之道。
數(shù)字
深市18冢公司信思披露小合格
深交所日前完成了對主板、中小企業(yè)板上市公司2009年度信息披露的考核工作，公布了信息披露考核中不及格的主板和中小板公司名單，其中主板公司不合格12家，中小板公司不合格6家。深市主板2009年度信息披露考核不合格公司分別是：SST華新、深國商、ST玉源、寶石A、旭飛投資、ST銀廣夏、紫光古漢、茂化實華、ST亞太、ST錦化、ST城和宗申動力。
審計署1～5月審計情況統(tǒng)計結果
日前，審計署辦公廳了2010年1至5月審計情況統(tǒng)計結果。據(jù)統(tǒng)計，1至5月，全國審計機關共審計261225-單位，依法查處了違法違規(guī)、損失浪費、侵害人民群眾利益和被審計單位損益或財政收支不實等問題。通過審計，為國家增收節(jié)支71.2億元，核減固定資產(chǎn)投資項目投資或結算額94.2億元，幫助被審計單位和有關單位挽回或避免損失39.1億元。向司法、紀檢監(jiān)察機關移送事項153件，涉及人員276人。
聲音
劉玉廷：三年完成企業(yè)內控規(guī)范體系
“自2010年起，用三年左右時間，讓整套企業(yè)內部控制規(guī)范體系落地?！?月9日，在中國會計學會舉辦的全國財政系統(tǒng)企業(yè)內部控制規(guī)范體系培訓班和企業(yè)內部控制配套指引師資培訓班上，財政部會計司司長劉玉廷就如何有效貫徹實施我國企業(yè)內部控制規(guī)范體系提出了時間表。劉玉廷表示，貫徹和實施企業(yè)內部控制規(guī)范的順利進行，有賴于企業(yè)對內控配套指引的掌握程度，而決定企業(yè)內控實施水準的則是專業(yè)人才。
劉家義：繼續(xù)加大資源環(huán)境審計力度
在桂林召開的世界審計組織環(huán)境審計工作組第13次大會上，審計署審計長劉家義表示，審計署將繼續(xù)加大資源環(huán)境審計力度，積極探索中國特色資源環(huán)境審計路子，為促進改善環(huán)境、實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展作出積極貢獻。
國際
世界審計組織環(huán)境審計工作大會召開
世界審計組織環(huán)境審計工作組第13次大會于2010年6月8日至11日在廣西桂林召開。本次大會主題為“人與自然和諧發(fā)展”，會議主要包含討論世界審計組織環(huán)境審計工作組2011～2013年工作計劃、氣候變化審計專題研討、世界審計組織環(huán)境審計工作組課題討論、世界審計組織第20屆大會主議題二論文研討等內容。
IASB與FASB趨同工作聯(lián)合公告
日前，國際會計準則理事會(IASB)與美國財務會計準則委員會(FASB)了一份重要的趨同工作聯(lián)合公告。雙方有意優(yōu)先考慮重大的趨同項目，以便將工作重點更聚焦于那些雙方相信能夠為國際財務報告準則(IFRS)和美國公認會計原則(uS GAAP)的改進和趨同帶來顯著效應的問題和項目上。
美國公眾公司舞弊最新研究報告
根據(jù)美國反虛假財務報告委員會下屬的發(fā)起人委員會(COSO)近日的一份最新研究報告顯示，美國公眾公司的虛假財務報告會對投資者和企業(yè)高管產(chǎn)生重大負面后果。報告指出，在涉嫌舞弊公告的前后兩天內，新聞曝光會引起股價非正常下跌，平均跌幅達到16.7％。涉嫌舞弊的公司通常將經(jīng)歷破產(chǎn)、從股票交易所除名、或資產(chǎn)出售的窘境，而在90％的案件中，SEC會點名所涉及公司的CEO和(或者)CFO卷入其中。
新審驗標準加強模擬財務信息審驗
國際審計與鑒證準則理事會已經(jīng)提交了一份旨在解決模擬財務信息編報的新的審驗標準。模擬財務信息是指為了給投資者提供某些特定交易影響的信息，即這些交易在早些時候發(fā)生，對歷史財務報表產(chǎn)生影響。模擬財務信息的編報一般在僅僅依靠歷史財務報表不能滿足投資者決策需求時進行。
房地美房利美將從紐交所退市
聯(lián)邦住房金融局(FHFA)發(fā)表聲明，要求其監(jiān)管的美國兩大抵押貸款巨頭房利美(FNM)與房地茭(FRE)將它們的股票從紐約證交所退市。退市的原因是兩家公司的股價長期處于紐約交易所對股價要求的最低水平。
美參議院批準中小企業(yè)免于審計
綜合外電16月1713報道，美國參議院金融改革法案談判代表16日投票批準中小企業(yè)免5=2002年薩班斯會計法審計要求，這意味著這項審計豁免措施朝成為法律又邁進一步眾議院議員此前已批準相同豁免措施。
關鍵詞：地稅報稅實務；課程改革；實踐
教育部關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見 （教高[2006]16號）的頒布與國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃的啟動已近兩年。在以工學結合為切入點的人才培養(yǎng)模式改革日益深化的同時，高職院校進入了課程改革的實質性階段。本文針對地稅報稅實務課程改革背景，綜合分析其難點、重點，選擇以項目課程為主體的多元課程改革為路徑，探索課程開發(fā)流程的優(yōu)化，以推動工學結合人才培養(yǎng)模式改革在課程這一層面的深入。
一、地稅報稅實務課程的課程建設背景與難點
1.稅務專業(yè)課程的整體優(yōu)化需要。稅務專業(yè)人才既需要專門化的職業(yè)技能，也需要較高的人際溝通水平；既需要冷靜的分析能力，也需要敏感的風險意識。由于就業(yè)崗位對稅務專業(yè)人才要求的多層次性與綜合性，因此在專業(yè)課程體系設計時，往往難以梳理出所需技能、態(tài)度及知識與具體崗位工作的多層次對應關系，從而出現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)要求的多樣化。而在具體的課程設計時，由于缺乏工作任務與所需能力之間對應關系的分析，片面強調教學目標與內容的綜合性，導致了課程教學設計的虛擬化，因而迫切需要找到整體優(yōu)化稅務專業(yè)課程設計的途徑。
2.學生職業(yè)能力如何逐步提升。在虛化的教學設計下，學生總是處于被動接受地位，一是教師忽視了其在教學中引導者的角色；二是由于高職學生作為不同于本科學生的學習與心理特點而被忽視。傳統(tǒng)的財經(jīng)類高職課程總是有太多的內容需要講授，卻又與實際的工作實踐相去甚遠，使學生覺得這些內容無關緊要，成為課堂的局外人，無法讓學生完成完整的產(chǎn)品設計或工作任務，難以體會成功的快樂， 職業(yè)能力的提升亦無從談起。
3.教師專業(yè)成長如何同步實現(xiàn)。由于教學設計的相對虛化，課程教學內容無法根據(jù)能力目標進行有效整合與組織，教師往往需花費大量的時間去講授學生應會的內容，卻又無法確切地表述這些應會的內容在具體崗位工作中的指向，使得課程教學雖然安排得十分飽滿， 但許多教學內容食之無味、棄之可惜，教師總是將精力集中于怎么教上，忽視了學生該學什么與怎樣學，難以發(fā)揮其引導作用，使教師難以從教學中獲得專業(yè)成長。
4.工學結合改革如何繼續(xù)深化。工學結合是高等職業(yè)院校培養(yǎng)學生職業(yè)能力與素質的重要途徑。財經(jīng)類高職院校由于更加注重學生人際溝通與開拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，因而迫切需要通過真實的工作環(huán)境，使學生獲得相應的工作與風險體驗。
二、地稅報稅實務課程改革實踐與效果
基于上述地稅報稅實務課程改革的背景與難點，結合高職高專學生的實踐特點，采取以學校、企業(yè)及教育學者為多元開發(fā)主體，以教學做合一為基本理念，以工作任務分析為基礎，用職業(yè)能力來描述人才培養(yǎng)規(guī)格，以典型報稅任務為載體設計學習項，實行教學的整體性課程改革。
1.工作中學習―專業(yè)與課程基于工作崗位。項目課程以工作任務與職業(yè)能力分析為基礎，從專業(yè)課程體系設計與課程教學設計這兩個設計的基本層面入手進行整體優(yōu)化，實現(xiàn)對基于工作過程的課程體系與內容的分類，以實現(xiàn)學生能在具體的工作內容與要求中學習。因此，稅務專業(yè)經(jīng)過企業(yè)調研、實踐專家研討會，確立了稅務專業(yè)的課程體系，建立了基于稅務業(yè)務的校企融合三環(huán)漸進模式，即專業(yè)核心課程是基于稅務業(yè)務的復雜性逐步提升而形成的，企業(yè)實習也是從校內實習、校外定點實習到就業(yè)頂崗實習逐級遞進的。
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圖1 稅務專業(yè)課程體系
稅務專業(yè)核心課程根據(jù)稅務師事務所和企業(yè)財稅類工作崗位：咨詢助理崗、記賬和報稅崗、稅務審計和籌劃崗的工作內容，確立了相應的課程。從整體上對稅務專業(yè)結合工作崗位進行了整合。在此基礎上也對地稅報稅實務課程進行了定位，并結合所對應的工作崗位，進行了調研和討論，得出了以下工作內容與學習內容對照表：
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2.學習內容與工作內容相融合，突出重點、難點。以往的稅法課程選取的案例基本上都是單一稅種去選取，地稅報稅實務課程在案例的選取上是基于記賬、報稅的角度去選擇，使教學內容具有較強的崗位針對性。地稅報稅實務課程中的重點、難點是營業(yè)稅、個人所得稅，采取案例教學法，在任務二、任務三種都突出體現(xiàn)了營業(yè)稅及個人所得稅，這將一個稅種的若干內容分散到兩個任務當中，使得學生重復認知，加強記憶。同時將一個稅種知識分到兩個任務中，這樣可以幫助學生降低一次性學習的難度，便于學生學習理解。同時，分企業(yè)學習可以使學生不是站在學科體系的角度，而是從企業(yè)角度來看，需要完成哪些納稅申報工作。
3.采取案例驅動教學模式與程序教學方式，使學生對納稅有整體理解。在教學方法上，創(chuàng)新案例驅動教學模式，從案例導入―知識點輸入―解決案例問題―師生檢查―師生評價―師生反思。強調四個典型環(huán)節(jié)的教學組織：講―做―交流―反思。使學生的實踐能力提高，理論也達到相應的高度。在程序教學方式的課堂上，打破原有計算應納稅額的方式，而是有該項業(yè)務的發(fā)生，根據(jù)業(yè)務發(fā)生來看涉及哪些稅種，再根據(jù)業(yè)務發(fā)生的情況及各個稅種的基本規(guī)則，計算各個稅種的應納稅額，按照征管要求完成納稅申報。這樣使學生能按照企業(yè)業(yè)務程序，完成納稅申報工作，而不是各個稅種孤立的情況。具體程序：教師給出某企業(yè)買入一棟樓房的案例，讓學生首先思考需要涉及哪些稅種，并且根據(jù)各個稅種的基本規(guī)則，完成納稅申報，之后讓學生繼續(xù)思考，擁有這棟房產(chǎn)后還可能涉及哪些稅種。
4.創(chuàng)新工作頁形式，精心為學生搭設自學階梯。創(chuàng)新工作頁設計形式，按照工作頁的設計內容可以分為獲取信息類工作頁、計劃類工作頁、決策類工作頁、實施類工作頁、檢查類工作頁及評價總結類工作頁；按照工作頁的表現(xiàn)形式可以分為卡片型、表格型、問題型及提綱型等工作頁；按照教學方式的不同可以分為聽講類工作頁、小組討論類工作頁、集體評價類工作頁及個人反思類工作頁等。地稅報稅實務案例指導書中設計了很多不同種類的工作頁，為學生搭建了自主學習的階梯。
5.改革考核方法，建立新型考核體系。課程考核既是對學生學習狀況的一種檢驗，也是對教師教學效果的一種衡量。因此，考核方式和考評指標設置有較高的科學性要求。我們按照“PDCA循環(huán)”模式，建立了以基本理論、基本知識、基本技能為基礎，以綜合運用能力為重點，以學習態(tài)度為參照的綜合考評體系。具體實施：采取了筆試、口試與過程評價相結合的方式。筆試考試以案例分析為主，知識測試為輔；口試以小組為單位抽取技能測試題，并在規(guī)定時間內準備并進行答辯匯報，匯報時間每組10～15分鐘，并邀請企業(yè)專家參與評分。評分觀測點包含小組分工配合、表達、內容正確性等方面，過程評價包括學生考勤、課業(yè)評定。
四、未來改革的方向及途徑分析
1.地稅報稅實務課程教學方法改革。盡管在教學方法改革中做了一些工作，但在因材施教以及學生個性發(fā)展方面關注較少，對指導學生獨立獲取知識和技能的自學指導法、練習法等沒有真正有效開展。筆者希望能在如下方面進行改革、創(chuàng)新和加強實踐：（1）強化實踐教學效果，培養(yǎng)學生科研興趣，培養(yǎng)學生“講”和“寫”的能力。提高大學生的素質，要在教學中主培養(yǎng)學生會講和會寫，因此我校每學期的教學計劃中都會安排這兩方面的師生互動。如讓學生就當前的“營改增”熱點、難點寫小論文，就教學內容、教學方法和教材寫個人體會。（2）多種教學方法靈活使用，抓住學科特點，因材施教。采用啟發(fā)式的教學方式，在教學過程中增加學生的參與度，增強學生學習的自主性，有利于培養(yǎng)學生獲取知識、提出問題、分析思辨及解決問題的能力。與之相適應，授課點的確定不僅在于對原理的掌握和運用方面，還需要注重三個要點：以人為本，強化對學生在素質培養(yǎng)和理論修養(yǎng)方面的力度；促使學生由被動接受轉為主動獲取，挖掘學生的學習潛力，大力倡導研究性學習與學術創(chuàng)新精神；充分調動學生學習和參與的積極性，以突出所教對象的專業(yè)特性并增強教學內容的現(xiàn)實性、前沿性和研討性，給學生充分展示并交流學習心得體會和思考探討的機會，善于激發(fā)學生的學習興趣和熱情。
2.加強教學團隊建設，提高教師業(yè)務素質，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力。（1）要充分發(fā)揮名師的引領示范作用，促進青年教師的成長，形成“名師帶頭，團隊作戰(zhàn)”的培養(yǎng)方式，發(fā)揚“傳、幫、帶”的作用，提高團隊成員的教學水平和能力，造就一大批富有朝氣的教學骨干。（2）形成教師間定期互動交流的規(guī)范機制，形成優(yōu)勢共享、完美互動的良好局面。在教學團隊中，大家就各自在教學中遇到的問題進行交流、探討，并將新的教學理念運用到教學實踐當中，有助于加深對教與學的深層理解，擴大專業(yè)知識，加強專業(yè)技能，改進教學策略，促進實際教學水平的提高。而且以團隊為基礎對學生進行綜合培養(yǎng)，可以有效地整合教師集體力量，提高處理復雜教學問題的能力，提升人才培養(yǎng)質量。教師應認真培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力，當人有了某種與眾不同的新穎想法時，還不能稱之為創(chuàng)新；只有把新穎的想法付諸實施，形成新事物、產(chǎn)生新動力，才可稱之為創(chuàng)新。在整個教育與教學過程中，教師應利用各種機會引導學生參與實踐，當學生有了某種創(chuàng)新想法時，要及時鼓勵他們大膽地表達，主動與周圍的學生進行交流、探討，敢于發(fā)表各種的不同見解。
本文詳細分析了北京信息職業(yè)技術學院骨干校建設項目中地稅報稅實務課程在改革之前的背景與難點，并闡述了改革的特色及優(yōu)點，存在的問題以及未來的改革方向及實現(xiàn)途徑。提出今后要充分利用多樣化教學手段，更好地實現(xiàn)提高教學效率、培養(yǎng)學生自主學習能力和適應社會人才需求等多個教學目標，要優(yōu)化教學組織和管理機制，注重教學團隊建設，發(fā)揮團隊協(xié)同的效應，激勵教師科研和教學工作的相互促進，達到提高教學效果的目標。
參考文獻：
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關鍵詞：繼續(xù)教育 制度 比較
注冊會計師繼續(xù)教育培訓是指注冊會計師為保持和提升其專業(yè)素質、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平進行的學習及其相關活動。繼續(xù)教育培訓是保持和提升注冊會計師專業(yè)素養(yǎng)、勝任能力和職業(yè)道德水平的重要手段。近年來，各國在注冊會計師繼續(xù)教育問題的研究方面取得了很大成績，國際會計師聯(lián)合會(IFAC)教育委員會于2003年和2004年先后頒布了7項國際教育準則；我國繼2005年頒布《中國注冊會計師協(xié)會關于加強行業(yè)人才培訓工作的指導意見》(簡稱“三十條”)后，2006年頒布《中國注冊會計師繼續(xù)教育培訓制度》(征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》)。由于各國的會計職業(yè)發(fā)展水平不同以及各自所處的環(huán)境不同，各國注冊會計師的職業(yè)后續(xù)教育仍存在差異。本文對美國、英國、加拿大、西班牙等國家以及我國新頒布的注冊會計師職業(yè)后續(xù)教育制度進行比較研究。
一、繼續(xù)教育培訓目的比較
西方國家對注冊會計師繼續(xù)教育培訓的目的一般均有規(guī)定，其核心是保持和提高注冊會計師專業(yè)勝任能力，但表述上又不完全相同。其中美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)、加拿大注冊會計師協(xié)會、英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會(ICAEW)強調，注冊會計師繼續(xù)教育是保證或保持并增強或提高其職業(yè)勝任能力；英國特許公認會計師公會(ACCA)強調注冊會計師繼續(xù)教育是保持其應有道德能力；愛爾蘭特許會計師協(xié)會(CICAI)強調保持、加深并且擴展其專業(yè)勝任能力；我國香港會計師公會強調注冊會計師繼續(xù)教育的目的是保證其會員專業(yè)能力的維持和提高。我國新頒布的《征求意見稿》從現(xiàn)實性角度將注冊會計師繼續(xù)教育的目的定位到注冊會計師個人素質和隊伍整體素質建設兩方面，具體為“保持和提升注冊會計師的專業(yè)素質、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平，加強注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)，建立一支在質量和數(shù)量上都能夠滿足我國經(jīng)濟和資本市場發(fā)展戰(zhàn)略，以及現(xiàn)代企業(yè)制度需要的執(zhí)業(yè)隊伍”。從上述各國注冊會計師繼續(xù)教育的目的來看，不同點在于注冊會計師繼續(xù)教育的目的是保證還是保持注冊會計師的專業(yè)勝任能力。由于目前我國注冊會計師的專業(yè)水準參差不齊，部分人員尚未達到專業(yè)所需的能力。如果將繼續(xù)教育目的定位于“保證其專業(yè)勝任能力”，必然加大各級注冊會計師協(xié)會的責任，同時也難以達到保證的程度，如果未能達到反而會降低注冊會計師協(xié)會的威信。所以我國目前將繼續(xù)教育培訓目的定位于“保持和提升注冊會計師的專業(yè)勝任能力”是符合當前我國國情的。
二、繼續(xù)教育的對象及相關豁免繼續(xù)教育的規(guī)定比較
西方國家注冊會計師繼續(xù)教育的對象均為全體會員，包括執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員。美國AICPA將培訓計劃定位為服務于廣大會計人員及相關領域人員，包括注冊會計師；在企業(yè)中從事會計工作的一般會計人員、財務主管、主計長以及總會計師和主管財務的副總經(jīng)理；非盈利組織的有關會計人員；獨資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；律師和咨詢顧問(包括稅務方面的顧問，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問等)。有些國家還有對豁免繼續(xù)教育的特殊規(guī)定，如澳大利亞特許會計師協(xié)會規(guī)定，會員長期沒有從事專業(yè)活動，由于身體殘疾無法參加后續(xù)教育者，可以不參加繼續(xù)教育培訓。我國繼續(xù)教育對象也是全體會員，有的地方規(guī)定：繼續(xù)教育培訓對象分主任會計師、部門經(jīng)理、項目經(jīng)理、一般注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、業(yè)務助理人員、非執(zhí)業(yè)會員六個層次。《征求意見稿》也對注冊會計師后續(xù)教育對象的豁免教育做出了規(guī)定，從“以人為本”角度出發(fā)，對身體殘疾或因病無法學習的會員、生育的會員、出國的會員規(guī)定可以在本年度不參加繼續(xù)教育培訓，后延一個年度，但不得影響下一年度繼續(xù)教育培訓學時的完成。從各國繼續(xù)教育對象及相關豁免繼續(xù)教育的規(guī)定可以看出，我國和國外差別不大，只是在部分細節(jié)有所不同。
三、繼續(xù)教育培訓計劃的內容比較
不同的國際組織關于繼續(xù)教育培訓計劃內容的闡述方式不同，一種是不規(guī)定繼續(xù)教育計劃內容，如加拿大、澳大利亞等國的協(xié)會；另一種是規(guī)定繼續(xù)教育計劃內容，如美國注冊會計師協(xié)會、國際會計師聯(lián)合會等。美國根據(jù)不同的業(yè)務領域將培訓課程分為會計和審計業(yè)務、稅務業(yè)務、咨詢業(yè)務和管理業(yè)務等部分，在每類業(yè)務中根據(jù)業(yè)務內容性質的不同又作了進一步分類。以“會計和審計業(yè)務”為例，包括保證信息的完整性；國際性業(yè)務；管理咨詢和業(yè)績管理；技術相關問題等部分。其中保證信息的完整性主要是關于會計處理和報表審計方面的內容，包括“非盈利性組織的會計和報告實務”、“AICPA小型企業(yè)審計指南”、“現(xiàn)金流量表：編制、披露和使用”等多門培訓課程；國際性業(yè)務涉及國際會計和與歐元有關的會計及報告規(guī)定，由兩門培訓課程組成，分別為“歐元：會計和報告的規(guī)定”、“國際會計和報告”；管理咨詢和業(yè)績管理主要是管理會計的知識，包括“非盈利組織的成本分配方法”和“最新財務和管理會計”等課程；技術相關問題主要討論計算機對傳統(tǒng)審計業(yè)務的影響和應采取的對策，由“審計電子證據(jù)和軟性信息”、“如何在無紙化社會中從事審計工作”和“計算機環(huán)境下內部控制的應用”等課程構成。國際會計師聯(lián)合會(IFAC)教育委員會2003年頒布的國際教育準則第2號《職業(yè)會計教育計劃的內容》規(guī)定了職業(yè)會計教育計劃的知識含量，這些知識是取得職業(yè)會計師資格應掌握的內容，旨在確保為取得IFAC會員團體的會員資格的候選人擁有足夠先進的職業(yè)會計知識，使其能夠在日益復雜、不斷變化的環(huán)境中發(fā)揮有勝任能力的職業(yè)會計師的作用。職業(yè)會計教育計劃的基本知識包括：會計、財務及相關知識；組織和企業(yè)知識；信息
我國借鑒大多數(shù)國際組織的做法，在修訂的注冊會計師繼續(xù)教育培訓制度中沒有詳細列示培訓的具體內容，而是原則性地規(guī)定繼續(xù)教育內容由中國注冊會計師協(xié)會和地方注冊會計師協(xié)會在年度培訓計劃中確定，對執(zhí)業(yè)注冊會計師的繼續(xù)教育培訓按其不同能力需求分層次進行。如有地方規(guī)定的繼續(xù)教育培訓內容主要是注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師必須熟練掌握的會計及財務管理理論和實務、審計理論和實務、管理咨詢理論和實務、稅務理論和實務、資產(chǎn)評估實務、建筑工程評估實務、機電設備評估實務、國家有關政策和經(jīng)濟法規(guī)、特殊行業(yè)會計與審計知識、計算機技術、外語、職業(yè)道德、事務所管理知識、以及獨立審計準則、資產(chǎn)評估準則、執(zhí)業(yè)規(guī)范和執(zhí)業(yè)所需的其他知識與技能。培訓內容的深度與廣度及側重點視不同對象而定。我國在課程設置方面正朝著與國際接軌的方向邁進，但應該注意的是我們在學習國外經(jīng)驗的過程中，不能對國外的東西生搬硬套而不考慮我國國情。如美國由于資本市場比較發(fā)達，所以對外報告會計在會計繼續(xù)教育中占有較大比重；而我國目前更應該重視管理會計方面的課程才更符合本國經(jīng)濟發(fā)展的需要。
四、繼續(xù)教育時間與考核標準比較
西方國家對注冊會計師繼續(xù)教育的學時、學分均有具體規(guī)定。如加拿大注冊會計師協(xié)會(CGAAC)規(guī)定，每個會員在三年內必須完成100小時的繼續(xù)教育課程學習；西班牙規(guī)定在成為西班牙注冊會計師協(xié)會(ICAJCE)的會員后，每年應至少參加30學時的后續(xù)教育培訓，其中一半學時是關于會計、審計、稅法等常規(guī)性課程，另一半學時是特殊專題課程。無論是面授、遠程教育、電教還是自學，都有統(tǒng)一的學時計算規(guī)定。ICAJCE將所有的培訓課程及學時規(guī)定列表公示，供會員參考；日本后續(xù)教育制度則規(guī)定，個人會員及準會員有每年必須完成40個時間單位以上的后續(xù)教育的義務。我國注冊會計師繼續(xù)教育培訓每兩年為一個考核周期。即從起始年度的1月1日起至次年的12月31日止。每個考核周期接受的繼續(xù)教育培訓時間累計不得少于80個有組織形式的學時，每年不得少于30個學時；職業(yè)道德培訓每個周期不得少于4個學時。從各國注冊會計師參加后續(xù)教育的時間來看差別不大，尤其體現(xiàn)在我國和國外的差距明顯縮小。《征求意見稿》頒布以前我國對注冊會計師后續(xù)教育時間是這樣規(guī)定的：執(zhí)業(yè)會員接受繼續(xù)教育的時間三年內不得少于180學時，其中每年接受后續(xù)教育培訓時間不得少于40學時；接受脫產(chǎn)后續(xù)教育的時間三年累計不得少于120學時，其中每年接受脫產(chǎn)后續(xù)教育培訓時間不得少于20學時。我國注冊會計師參加后續(xù)教育時間縮短的原因是因為近年來注冊會
五、繼續(xù)教育培訓的形式比較
西方國家繼續(xù)教育形式大體分為有組織形式和非組織形式兩類，但其具體內容又有所不同。美國2000年2月頒布的《后續(xù)職業(yè)教育準則公告》征求意見稿中，明確提倡兩種學習方式，一種是有組織的學習活動，在該方式下，組織者負責將學習計劃傳遞到最終的用戶手中，可以采用各種形式如工作室、研討會等；另一種為自主的學習活動，該方式下的學習活動是在沒有外部組織者的幫助之下進行和完成的；加拿大注冊會計師協(xié)會職業(yè)繼續(xù)教育培訓主要采取以下方式和措施：課堂教育；專門聘請有關專家、教授到各地巡回做學術講座，講座采取聽課證的方式，由公司出面認購；組織召開研討會；制作多媒體、錄像帶等；網(wǎng)絡或電話教學；每年組織各省的分會召開會議，研討有關繼續(xù)教育職業(yè)教育問題。日本繼續(xù)教育的形式分為集中培訓、自學、編寫專業(yè)書籍和在培訓班授課等方式。集中培訓包括協(xié)會主辦的培訓班或研討會、事務所內部培訓、會員自發(fā)舉辦的集中培訓；自學包括對指定文章、專業(yè)書籍方面的學習和參加學術活動；以自學方式選修的注冊會計師均需以傳真或電子郵件方式提交學習心得；編寫專業(yè)書籍指通常能被購買的與注冊會計師業(yè)務相關的書籍或論文，也包括為出席各種學術研討會撰寫的報告等；培訓班授課通常指接受協(xié)會、事務所和自發(fā)培訓班的委托，為其培訓班進行授課。我國注冊會計師繼續(xù)教育培訓形式也分為有組織形式和非組織形式，有組織形式的繼續(xù)教育培訓包括：中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會、培訓機構舉辦的境內外各種培訓班、研討班、學術報告會等；中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會主辦或認可的論壇、專業(yè)性研討會和經(jīng)驗交流會等；地方注冊會計師協(xié)會認可的事務所內部培訓；中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會通過遠程教育直播系統(tǒng)提供的注冊會計師繼續(xù)教育培訓；中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會認可的其他方式。非組織形式的繼續(xù)教育培訓包括：公開出版或發(fā)表的專業(yè)著作、專業(yè)論文；擔當注冊會計師繼續(xù)教育培訓的授課人、研討會的主持人或演講人；參加行業(yè)業(yè)務質量檢查；承擔市級以上專業(yè)學術團體、行業(yè)協(xié)會、政府部門組織的專業(yè)課題研究，并取得研究成果；中國注冊會計師協(xié)會和地方注冊會計師協(xié)會通過遠程教育點播系統(tǒng)提供的注冊會計師繼續(xù)教育培訓；在境外事務所實習；利用中國注冊會計師協(xié)會或地方注冊會計師協(xié)會制作的繼續(xù)教育培訓光盤及其指定的教材自學。
從各國繼續(xù)教育培訓形式來看，進行繼續(xù)教育的方式多樣，這與參加的繼續(xù)教育人員的需求是一致的。英國特許管理會計師協(xié)會(CIMA)最近公布了其近期進行的有關職業(yè)后續(xù)教育實施方式及必要性等的一項調查，結果表明英國大多數(shù)會員認為工作基礎上的學習是最適宜的溝通與職業(yè)素質培養(yǎng)(CPD)教育方式，得到支持的其他CPD教育方式還有：面授或網(wǎng)絡課堂(85％贊成)，閱讀(72％)，參加會議或研討會(71％)，與同行、同事或經(jīng)理討論、指導，更進一步的教育資格和證書，為技能發(fā)展而進行的觀察、研究，發(fā)展客戶等。相比而言，我國近年來在繼續(xù)教育方式上有了很大發(fā)展和進步，正在改變以往單一的“填鴨式”的教學方法，向多樣、靈活的教育方式發(fā)展。
關鍵詞：高校；財政學特色；專業(yè)建設
中圖分類號：F810 文獻標識碼：A 文章編號：1003－3890(2011)11－0094－03
為了加強全國高校財政學特色專業(yè)建設，2011年4月23日，河北經(jīng)貿大學財政稅務學院舉辦了全國高校財政學特色專業(yè)研究研討會，教育部領導和河北省財政廳領導及全國22所高校教師參加了此次會議并提交論文近30篇。
中國財政學研究會會長、教育部領導和河北省財政廳等領導分別致辭。河北經(jīng)貿大學財稅學院古建芹院長主持開幕式并介紹了會議主旨：承擔財政學質量工程特色專業(yè)建設任務，在特色專業(yè)建設中的困惑，需要進一步提高教學質量，使各學校財政學特色專業(yè)建設成效顯著，使經(jīng)費運用有效率；河北經(jīng)貿大學在財政學特色專業(yè)建設中遇到許多問題，希望得到更多的支持和幫助；本次大會承擔著為各校加強財政學教學工作搭建交流平臺的責任。
會議共分為三個議題：財政學專業(yè)建設主題、財政學專業(yè)人才培養(yǎng)模式主題、財政學專業(yè)教學改革主題。與會代表圍繞這三個主題，就如何加強財政學特色專業(yè)建設及此次會議宗旨展開了廣泛而深入的討論?，F(xiàn)將主要觀點綜述如下。
一、關于財政學專業(yè)特色建設主題
針對財政學專業(yè)特色建設這一主題，許多學者從不同角度進行了深入研討。中國人民大學安體富教授首先對我國財政學的歷史淵源進行了闡述，總結了國內各財政學家達成的共識：(1)財政學的主體是國家。(2)財政學的研究對象是社會剩余產(chǎn)品。(3)財政學的目的是滿足公共需要。(4)具體表現(xiàn)形式是價格體制。安體富教授還特別指出：要將如何處理財政學與經(jīng)濟的關系作為一個重大課題加以研究，同時在借鑒西方財政學研究的基礎上，建立立足中國實踐、有中國特色的財政學；他還指出研究財政學不僅要有思想理論、制度、研究方法的創(chuàng)新，還要有中國財政學研究的模式。
中國財政學學會會長、中央財經(jīng)大學馬海濤教授針對我國財政學建設面臨的機遇和挑戰(zhàn)，提出特色是時間的積累，把握好特色不僅僅是口號，并強調四個做法：(1)財政學學科與其它學科的交叉融合。(2)深化學科的縱向研究。(3)體現(xiàn)財政學特色，明確培養(yǎng)目標。(4)財政學科建設要體現(xiàn)特色，不能僅以就業(yè)為指揮棒。馬海濤教授的前三個提法得到了與會代表的認同。但是對于馬海濤教授第四個觀點，南京審計學院裴育教授提出了自己的看法。他認為財政學方向與設立問題，地方性學院要考慮就業(yè)的因素，建議應結合學校實際進行專業(yè)定位，構建與學校類型相適應的財政學專業(yè)人才培養(yǎng)模式。江西財經(jīng)大學蔣金法教授支持其觀點，認為財政學發(fā)展要市場化、國際化：(1)各院校培養(yǎng)要有區(qū)別，有分工。(2)地方院校應以應用型為主，建立在市場的基礎上，根據(jù)市場特色和財政學優(yōu)勢建設學科。(3)國際化是財政學研究的需求。
河北經(jīng)貿大學張晉武教授則有自己的看法。他認為：(1)在學術門派固步自封的情況下，全國不可能都搞出特色來，一些基本的東西都一樣，都是為地方經(jīng)濟服務，每個地方都有自己的內容。(2)就業(yè)導向對學科建設的影響。要實現(xiàn)高等教育可持續(xù)發(fā)展，一方面搞通識教育，一方面專業(yè)又搞得太細，存在相互矛盾。(3)基礎能力的缺陷是本科教學中最嚴重的問題。應簡化課程，探討科學教學法，發(fā)揮學生個性，引導學生創(chuàng)新能力發(fā)展。
首都經(jīng)貿大學姚東旭教授認為：(1)當下對特色專業(yè)建設在認識上有誤區(qū)，特色專業(yè)不是在全國相互比較上存在特色，而是在區(qū)域性上比較，應是在整個專業(yè)范圍內存在特色。(2)要重新認識社會對人才的需求。從實踐來看，其受社會需求影響過大。財政學專業(yè)設置偏窄，應該有寬泛的范疇。(3)注重應用型人才的培養(yǎng)，要重視就業(yè)，同時也不要被就業(yè)率所影響。
河北大學孫健夫教授從財政學特色專業(yè)的目標定位、財政學特色專業(yè)的課程體系、教材建設、雙語課程、師資隊伍建設五個方面提出了財政學特色專業(yè)建設思路。
二、關于財政學特色專業(yè)建設的途徑
遼寧大學楊志安教授在全面總結遼寧大學建設國家級質量工程――財政學特色專業(yè)建設經(jīng)驗的基礎上，提出了四項舉措：(1)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，即從優(yōu)化課程體系和教學內容等方面人手，如建設教學實踐基地、組織學生社團、舉辦學術沙龍、專家講學等形式。(2)建立健全教學管理制度，如“名教授執(zhí)教核心課”、“用外語講授專業(yè)課”、“本科生導師制”等。(3)強化師資隊伍建設，如鼓勵青年教師攻讀博士學位或到國內外進修，獎勵和資助高水平科研成果，優(yōu)化引進人才的特殊政策等。(4)注重學生綜合能力的培養(yǎng)，從課后閱讀、學生科研及教學實踐三個方面進行培養(yǎng)。
新疆財經(jīng)大學趙國春從區(qū)域性地方財經(jīng)院校的視角出發(fā)，她認為新疆財經(jīng)大學作為少數(shù)民族地區(qū)院校，要保持自己的培養(yǎng)特色，專業(yè)建設目標要明確，規(guī)劃要到位，建設財政學特色專業(yè)有三條途徑：(1)設立一個財政教學實驗規(guī)劃區(qū)，支撐專業(yè)建設。(2)加強師資的核心力量，注重培養(yǎng)本土博士，回流人才，提倡民漢教師融合，民漢教學一體化。(3)借助外力提高教學水平，邊遠地區(qū)院校要積極搭建學術交流平臺，使用高科技教學手段等。
集美大學黃書猛教授認為地方性院校要從以下三個方面做起：(1)做好專業(yè)建設目標定位，著力打造雙師型教師隊伍，以地方特色服務于地方經(jīng)濟社會發(fā)展。(2)加強教材與課程建設，加大科研力度，突出研究特色，加強實驗教學和學生創(chuàng)業(yè)指導中心建設。(3)地方院校要明確自己的定位，要從培養(yǎng)應用型人才、從最基礎的方面做起。
安徽財經(jīng)大學經(jīng)庭如教授從如何強化財政學專業(yè)實踐能力出發(fā)，贊同提高教師的實踐能力：(1)請進來。要聘請有實踐經(jīng)驗的導師和講師。(2)走出去。選擇老師到財稅、國稅、地稅部門掛職，提高業(yè)務能力。(3)鼓勵申報課題，強化科研能力。
河北經(jīng)貿大學王曉潔教授從探析特色專業(yè)建設與通識教育之間的關系角度出發(fā)，她認為當前教育的功利主義，使得特色專業(yè)建設成為形象工程。財政學特色建設從立項到評估，耗費人力、物力、財力，效果卻有待商榷。她指出特色教育和通識教育可以兼容，應秉承通識教育之精神，加強教師修養(yǎng)。
河北經(jīng)貿大學石丁教授介紹了河北經(jīng)貿大學財政學特色專業(yè)建設的探索。他認為：要建立注重個性、分流培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)模式；要走以人才需求為導向，以專業(yè)方向為支撐的專業(yè)發(fā)展路徑；要突出實用性的教學模式，提高實驗類課程比重，增加實習時間等；注重提倡理論與實踐并重的教師隊伍建設思路等。
三、關于財政學專業(yè)人才培養(yǎng)模式構建
與會代表都主張人才培養(yǎng)要注重學生個性，加強學生科研能力和注重師資隊伍的建設，但在具體
方式上有所不同。
江西財經(jīng)大學肖建華教授認為，要注重培養(yǎng)專業(yè)加個性、分類培養(yǎng)的能力復合型創(chuàng)業(yè)人才，建立“三個課堂、四類實踐”的實踐教學體系。山東大學李齊云教授認同肖建華教授的觀點，即要構建寬口徑學科平臺與個性化人才培養(yǎng)模式，并以山東大學本科生為例，闡述了具體做法。
西安財經(jīng)學院李社寧教授對如何建設創(chuàng)新財稅應用型人才培養(yǎng)模式提出了自己的看法。一是以增強學生實踐能力為重點注重與實際部門的聯(lián)系；二是鼓勵學生考公務員，注重解決學生就業(yè)問題。
河北經(jīng)貿大學古建芹教授認為財政學專業(yè)的人才培養(yǎng)模式應該是：培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展、具有高度社會責任感和奉獻精神，寬厚專業(yè)基礎及相關能力的應用型、復合型人才，簡稱為“一基兩翼三心四力”。
廣東商學院姚鳳民教授從提高大學生教學參與度視角提出了探究式教學人才培養(yǎng)模式建設思路，主要包括轉換教學理念、以問題為指引展開互動、精簡教學內容、以講述思路為主等。
四、關于財政學專業(yè)教學改革主題
廣東商學院于海峰教授從五個方面對財政學專業(yè)實驗教學進行了創(chuàng)新模式設計：(1)基礎支持平臺建設，包括實驗室環(huán)境、師資隊伍和實驗經(jīng)驗交流等。(2)創(chuàng)新實驗體系構建呈梯狀結構，主要由基礎課程、專業(yè)技能、引導式綜合實驗、開放式仿真式實驗四個模塊構成。(3)立體實驗模式結構，從實驗操作、實驗項目研究、綜合仿真三個方面進行。(4)建立實驗效果反饋機制，從建立反饋機制管理制度、實驗效果評價、反饋效果的應用與參考三個方面入手。(5)專業(yè)知識深入實踐，通過網(wǎng)絡平臺或專業(yè)實習等來強化專業(yè)知識。
中山大學林江教授提出，財政學特色專業(yè)建設要吸引學生、老師的注意力，同時要拓寬財政領域，多設一些分支學科。如政府方面對產(chǎn)業(yè)的扶持，從財政學方面進行研究，即產(chǎn)業(yè)財政學；還有區(qū)域財政學，如珠江三角洲地區(qū)的啟示，發(fā)展高端服務區(qū)；實驗財政學，將計量與統(tǒng)計用于其中；政治財政學，研究腐敗問題；國際財政學，在金融危機背景下如何處理財政關系；還有金融財政學等分支。
中央財經(jīng)大學曾康華提出，在目前我國財政學課程體系構建中，要著重和國際接軌，注重使用外文教材，加強師資隊伍建設，這些方面與國際相比還較弱，這主要表現(xiàn)在英語和數(shù)學兩個方面。
天津財經(jīng)大學李蘭英教授對財政學專業(yè)考試形式進行了思考，認為在考試內容上應由知識本位向能力本位轉變，激發(fā)學生主動學習的積極性，創(chuàng)設新的“問題情境”，增強學生“參與意識”、“角色意識”。
一、ACCA高級財會管理人員素質模型的理論內涵及特征
（一）ACCA高級財會管理人員素質模型的理論內涵
現(xiàn)代最著名的三位素質模型研究學者是David McClelland、Richard Boyatzis和Paul Spencer，分別對素質有著不同的定義。David McClelland認為素質“是與工作或工作績效或生活中其它重要成果直接相似或相聯(lián)系的知識、技能、能力、特質或動機”（McClelland，1999，p.124）。Richard Boyatzis 把素質界定為“一個人所擁有的，在一個工作崗位上取得出色業(yè)績的潛在的特征，它可能是動機、特質、技能、自我概念或社會角色或他所使用的知識實體等，任何與有效或杰出的工作績效相關的個人的特質、特征以及技能都稱為領導能力”（Boyatzis，1983，p.7）。Spencer 給出了一個較完整的素質定義， 即素質“是與有效的或出色的工作績效相關的個人潛在的特征，包括五個層面：知識、技能、自我概念、特征和動機”（Spencer，1993，p.6）。綜上所述，我們認為ACCA（ACCA是全球最具規(guī)模的國際專業(yè)會計師組織“特許公認會計師公會”的簡稱）高級財會管理人員素質是能夠把組織中的那些優(yōu)秀者財會管理人員和一般者區(qū)分開來，并能預測優(yōu)秀財會管理者在工作中取得優(yōu)良表現(xiàn)和在生活中取得成功的主要指標。ACCA高級財會管理人員素質模型的構成要素包括知識、技能、社會角色、自我概念、人格特質、動機/需要。表1對ACCA高級財會管理人員素質的構成要素進行了具體解釋。
（二）ACCA高級財會管理人員素質模型的特征
基于對英文數(shù)據(jù)庫EBSCO的Business Source Premier以“素質+財會人員”為關鍵詞進行文獻搜索，我們總結ACCA高級財會管理人員素質模型的特征如下：
1. 專業(yè)知識。財會領域作為專業(yè)性極強的領域之一，作為一名合格的國際化財會人才，國際化的財會專業(yè)知識必須過硬。財會領域相關的知識，通常包括幾大部分內容：財務會計、管理會計、財務管理、審計、稅務、公司法與經(jīng)濟法。
2. 職業(yè)操守。財會人員所提供的會計信息是企業(yè)經(jīng)營決策、國家宏觀調控的主要依據(jù)，客觀、公正、真實地進行會計核算，實施會計監(jiān)督，真實、全面地反映企業(yè)的財務狀況和經(jīng)營成果，并及時提供可靠的會計信息，是對會計人員職業(yè)操守最基本的要求。作為國際化的高端財會人員，自己的決策和言行會產(chǎn)生很重要的影響。因此，職業(yè)操守在會計人員行為準則中非常重要。
國際專業(yè)會計師組織“特許公認會計師公會（ACCA）”在其職業(yè)操守的基本準則中列舉了五大方面的基本要求：正直、客觀、具備學習力并履行應盡職責、保守秘密、遵紀守法并符合相關標準要求：
3. 遠景與戰(zhàn)略思維素質。要求ACCA高級財會管理人員能夠根據(jù)企業(yè)內部的財務情況和外部的國際、國內金融環(huán)境為高層提供決策咨詢，要有通過學習掌握知識、技能和科學的思維方式，來解決工作中出現(xiàn)的問題，維系其本身的競爭優(yōu)勢，能夠處理可以涵蓋包括人、技術、產(chǎn)品、市場機會、競爭威脅等組織關注的問題。
4. 適應能力和變革管理素質。能夠迅速地理解國家和全球區(qū)域內外部環(huán)境變化的趨勢，本人對外部環(huán)境的變化持積極的態(tài)度，而且能夠對外界環(huán)境的變化，迅速做出個人整體規(guī)劃、目標或計劃的調整，以適應外部形勢變化需求的能力。
5. 結果導向素質。出于對組織和個人成功及對于工作的熱情，即使在面對困難的任務和職責時，能夠樂觀和頑強地堅持完成全部工作。
6. 團隊領導素質。在設置組織戰(zhàn)略目標明確今后的組織發(fā)展方向之后，個人的責任不只是注意到該部門及其成員的成功，還應該關注組織的整體進步需求。集自己高標準的執(zhí)行和他人的團隊合作于一身，并為實現(xiàn)明確的團隊目標而努力。
7. 服務定位素質。理解并預測內部外部客戶的需求；發(fā)現(xiàn)并滿足客戶的潛在需求；預期組織服務未來的趨勢和模式；為客戶量身服務來滿足客戶的多種需求。
8. 規(guī)劃和組織素質。根據(jù)確定的目標和預期的需求及組織需求中的優(yōu)先事項，有效地組織和策劃工作。有效地管理自己的時間和對下屬的時間進行監(jiān)管，有效地處理多重需求和對工作最后期限的管理。在工作中，確定目標，制定計劃，估計時限和監(jiān)測工作進展情況的，并對工作流程不斷更新和完善。
9. 質量導向素質。促進并維持較高的工作質量標準。通過制度規(guī)定，在工作中適用的紀律和工作活動等細節(jié)方向上的規(guī)則，不斷設法提高企業(yè)產(chǎn)品或服務的質量，鼓勵自己和其他人在其工作中不斷地提高質量標準。
10. 分析和解決問題素質。通過認真、系統(tǒng)地搜集信息，過濾眾多信息來源，積極地尋找完成工作目標的可能替代方案和評估消極后果可能產(chǎn)生的難題。在深思熟慮之后，評估可能采取的解決問題方案，再精心設計之后做出最后決定。
11. 風險管理能力。理解、識別、評估和管理各種工作風險，為達成工作目標，敢于冒一定的風險，進行風險評估時，要確定多種戰(zhàn)略和戰(zhàn)術選擇，并能夠為下屬提供關于風險管理和規(guī)避的組織指導。
二、案例式教學法的理論依據(jù)和教學流程
（一）案例式教學法的理論依據(jù)
雖然可以追溯到古希臘、古羅馬時代，案例式教學法于1910年才被美國哈佛大學的法學院和醫(yī)學院正式采用，但是隨著商業(yè)和企業(yè)管理課程需求的不斷增加和質量標準的不斷提高，案例式教學法的重要性和普及性被哈佛大學的商學院迅速推廣，其內容、方法和經(jīng)驗在世界范圍內產(chǎn)生了深遠的影響。美國學者勞倫斯認為，“案例是對一個復雜情境的記錄。一個好的案例是一種把部分真實生活引入課堂從而可使教師和全班學生對之進行分析和學習的工具，它可使課堂討論一直圍繞只有真實生活中存在的棘手問題來進行”。
案例式教學法是基于現(xiàn)代學習理論的建構主義，“建構主義學習理論的思想來源于認知加工學說，后經(jīng)維果斯基、皮亞杰和布魯納等教育心理學家進一步完善，已逐步形成了較為完善的、獨立的學習理論體系。主張學習不是學習者被動地接受知識，是學習者主動建構自己知識經(jīng)驗的過程，學習者帶著強烈的學習欲望積極地投入到案例分析、討論過程中，成為課堂學習的主體，學習者在相互討論中，從別人的思想中獲得啟發(fā)，同時他自己的思想也成為了可供別人借鑒的寶貴經(jīng)驗，學習者通過新經(jīng)驗與原有知識的相互作用而不斷充實、豐富和改造自己知識經(jīng)驗的過程；它強調學習的主動性、社會性、情景性，并對學習與教學提出了許多新的見解和思想?！?/p>
案例式教學法也符合人本主義心理學的觀點，它要求學習者“積極地、主動地參與案例問題討論過程，在類似于真實的問題探究環(huán)境中學習如何分析問題和解決問題，對于學生學會學習、學會反思和學會交流將起到潛移默化的作用?！?/p>
（二）案例式教學法的教學流程
案例式教學法的教學流程見表3所示。
三、案例式教學法在高校ACCA高級財會管理人員素質培養(yǎng)中的應用
案例式教學法具體還可分為講授式、討論式、模擬式、辯論式等，下面我們就其在高校ACCA高級財會管理人員素質模型培養(yǎng)中的具體應用，進行詮釋。
（一）專業(yè)知識――講授式案例教學法
由教師以傳統(tǒng)的講授式教學為主線，選擇相對較簡單的、有代表性的財務會計、管理會計、財務管理、審計、稅務、公司法與經(jīng)濟法等案例，教師通過對案例的分析來闡釋課程內容，需要以小見大，即通過一個案例進行引申，勾勒出該學科的全部知識點。該方法有利于學習者將抽象的知識和具體的案例結合起來記憶，這種方式的不足之處是案例分析的過程被教師代替，對學習者學習的積極性、提高分析解決問題的能力、積極思維都有一定的影響。
（二）職業(yè)操守――討論式案例教學法
教師可以首先選擇一個反面典型，總結出其違反職業(yè)操守對其本人的職業(yè)成長、家庭生活和社會的危害。接著，發(fā)給學習者進行研討，并設置討論題為：如果他（她）沒有違反職業(yè)操守，他（她）的人生會怎樣？然后讓學習者討論分析案例內容，尋求案例的結論，最后由教師總結點評。這種方式的不足之處是較消耗時間。
（三）遠景與戰(zhàn)略思維等素質――模擬式案例教學法
這種教學方式要求教師事先選擇好不同的案例腳本，引導學習者進入相應的情景、扮演案例中的角色，首先讓其獨立決斷，并將決策結果記錄下來，然后引導學習者對案例進行交流、分析、解決案例中的矛盾，找出最優(yōu)方案，激發(fā)學員的積極思維和創(chuàng)新思維。這種方式的不足之處是較消耗時間。
（四）服務定位素質、質量導向素質――辯論式案例教學法
這種教學方式是由教師選擇案例，讓學習者糾結于組織是重視利潤還是重視服務和質量管理的兩難境界，學習者根據(jù)案例問題，組成“正方”和“反方”陳述自己的觀點、并針對問題進行辯論。教師現(xiàn)場點評，引導學生集中討論中心問題，防止偏題。
（五）分析和解決問題素質、風險管理能力――模擬式、辯論式相結合的案例教學法
對于某些教學內容，還可以采取多種方式相結合的案例教學法，例如針對分析和解決問題素質和風險管理能力，學習者可根據(jù)教師選擇的案例，扮演角色，做出決定，并通過辯論的方式來最終得出最優(yōu)化的途徑。
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關鍵詞：淺談；高級財務會計；教學
中圖分類號：G64 文獻標識碼：A
收錄日期：2012年3月14日
高級財務會計是會計專業(yè)的主干課程之一，其主要內容目前已成為中國注冊會計師、高級財務會計人員的必備知識。高級財務會計之所以稱之為“高級”，是因為它專門研究財務會計中的特殊問題、疑難問題、新問題、僅在個別行業(yè)存在的問題以及在會計理論和實務研究中尚不成熟的問題。本課程主要教學目的包括：系統(tǒng)講授高級財務會計所涉及的重大理論和實務問題，跟蹤高級財務會計的前沿領域和發(fā)展動態(tài)；拓寬學生的視野，豐富他們在高級財務會計方面的理論修養(yǎng)，提高他們的專業(yè)判斷能力和解決重大疑難問題的能力。但在教學過程中，由于種種原因，致使部分師生對這門課程的理解不夠深入，出現(xiàn)了一系列教學問題，嚴重影響了同學們對高級財務會計課程的學習積極性和高級財務會計課程的教學效果。近年來，筆者一直從事高級財務會計課程教學，以下是對本門課程教學的體會。
一、吃透教材，掌握課程體系，抓住教學主線和重點
目前，我國高級財務會計課程內容安排上存在很大差別。本文主要以高級財務會計中具有代表性的普通高等教育十一五國家規(guī)劃教材――東北財大會計系列教材《高級財務會計》（劉永澤、傅榮主編）為例，說明高級財務會計課程教學內容的篩選。本課程體系共分11章：第一章：企業(yè)合并；第二章：合并會計報表；第三章：外幣業(yè)務會計；第四章：租賃會計；第五章：衍生金融工具會計；第六章：股份支付會計；第七章：物價變動會計；第八章：企業(yè)清算與重組會計；第九章：生物資產(chǎn)會計；第十章：油氣開采會計；第十一章：保險合同會計。但是按教學計劃安排，只有48個課時，如果要在有限的48個課時內把以上所有11個專題都在課堂講授，筆者認為不僅不現(xiàn)實，而且會讓學生感到主次不分，抓不到學習的重點，不利于學生學習。為此，在高級財務會計教學中，在精研教材，全面理解把握課程主要內容、熟悉課程體系，充分了解各種媒體相關教學資源的基礎上，把本課程內容分為兩個層次：第一層次：主要包括：第一章：企業(yè)合并；第二章：合并會計報表；第三章：外幣業(yè)務會計；第四章：租賃會計；第六章：股份支付會計；第八章：企業(yè)清算與重組會計。本部分內容是注冊會計師、高級會計師考試的重點內容，因此本部分是課堂講授的重點。第二層次，主要包括：第五章：衍生金融工具會計；第七章：物價變動會計；第九章：生物資產(chǎn)會計；第十章：油氣開采會計；第十一章：保險合同會計。這些章節(jié)主要涉及特殊行業(yè)，本部分內容主要以學生自學為主，因為任何一門課程，教師都不可能窮盡該學科的全部知識，尤其是像高級財務會計這樣教學內容可以隨經(jīng)濟發(fā)展而不斷拓展的學科。因此，教師應有意識地培養(yǎng)學生的自學意識和觸類旁通的能力，以及樹立終生學習的信念。凡事不能只等待老師去講解，而是主動地去探索知識的真諦。這種能力的培養(yǎng)、意識的灌輸、對學生將來離開學校獨立從事工作乃至一生都是大有裨益的。通過這樣劃分，不僅可以讓學生明確高級財務會計學習的重點，而且可以培養(yǎng)學生自主學習的意識，取得較好的教學效果。
二、理論聯(lián)系實際，采取多種教學手段與方法
在傳統(tǒng)的教育方式下，學生以學習文化為目的，教師以傳授知識為基礎。一塊黑板、一支粉筆的以教師為中心、課堂面授為主的傳統(tǒng)的封閉式教學模式早以植根于學生的腦海中。但高級財務會計是一門理論性和實踐性較強的課程。為了能更好地提高教學效果與效率，本人認為在教學過程應采用多媒體教學手段和導向式教學法、案例教學法，才能達到理想的教學效果。
（一）多媒體教學在高級財務會計中的運用。多媒體教學是近幾年發(fā)展迅猛的一種現(xiàn)代化教學手段，在高級財務會計教學中利用多媒體可以將復雜的教學內容以文本、圖形、圖像、動畫、視頻和音頻等多種形式展現(xiàn)出來，呈現(xiàn)給學生一個生動形象、圖文并茂的多媒體教學環(huán)境，解決了傳統(tǒng)教學手段不易解決和不能解決的諸多問題。
1、多媒體能形象、生動、直觀地顯示教學內容。它使一些在傳統(tǒng)教學手段下很難表達的教學內容或無法觀察到的現(xiàn)象能形象、生動、直觀地顯示出來，從而加深學生對問題的理解，提高其學習積極性。比如，在講解同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并這兩種合并方式的比較時，在傳統(tǒng)教學方式下，老師講解相關知識的同時，還需要在黑板上畫出每合并中各個企業(yè)之間的關系圖，這往往費時費力還不夠形象，而使用多媒體教學手段就能很好地解決這個問題。
2、多媒體能提高教學效率。主要體現(xiàn)在兩方面：一是多媒體能大大增加課堂信息量，減少老師在傳統(tǒng)方式下大量輔板書時間，提高教學效率，成為解決學時矛盾的重要途徑；高級會計課程往往需要列舉大量的例題，尤其是越復雜的業(yè)務越需要將例題板書清楚。傳統(tǒng)教學方式下這往往占去很多課堂時間，有時一節(jié)課或兩節(jié)課只能講解一個例題。如果我們提前將例題制成課件就可以提高教學效率，節(jié)省課堂時間；二是可免除教師上課時的勞累，而更多地注意課堂教學的組織和講授，從而使教學效果更好。
3、可以為學生提供課外輔導。使用多媒體教學后，我們可以將授課內容上網(wǎng)，利用網(wǎng)絡為學生的課外學習提供輔導。
當然，在運用多媒體教學手段時，應正確處理多媒體教學中內容與形式的關系。掌握多媒體教學特點，認真?zhèn)湔n。
（二）導向式教學法在高級財務會計教學中的應用。高級財務會計因其所具有的新穎性、理論性、深難性、專題性、多維性、變動性以及其開課時間上的后端性等特點，使得該課程適宜采用包括問題導向、能力導向等在內的研究型課程教學方法，以培養(yǎng)、訓練學生運用會計理論分析問題和解決問題的實際能力。
1、問題導向。學習過程始于問題。教學的目標在于主動探索實踐中出現(xiàn)的各式各樣的問題，掌握有效分析問題和解決問題的思路和方法。基于高級財務會計研究型課程的特點，應在傳統(tǒng)的以教師、課堂、教材為中心的教學方法的基礎上，輔之以“問題導向”的教學方法。針對高級財務會計專題性、理論性的特點，在教學過程中，首先應通過實際案例導入本專題所研究的問題，引起學生探索的愿望和興趣，讓學生運用已有的知識儲備和技能去分析這些問題來自何處、如何演變、如何解決，同時教師對學生提出的問題和解決問題的思路進行分類、歸納和比較，讓學生相互了解其他不同的分析思路。然后再引入本章內容的基本理論對問題加以分析，引導學生研究關于類似問題的主要分析思路和結論，從而使學生開拓自己的思路，形成對問題比較深入的認識。
2、能力導向。一方面會計學專業(yè)的學生在本科畢業(yè)后多數(shù)要參加會計師職稱考試及注冊會計師考試，而這些考試的重點和難點部分都是在高級財務會計中才學習的，所以在高級財務會計教學中培養(yǎng)學生應對這些考試的能力很重要，應適當增加案例分析題的數(shù)量和增大練習題的難度，通過實例向學生教授一些常見習題的解題思路，增加學生對問題理解的深度和廣度，鼓勵學生獨立思考，增強學生分析和解決問題的能力，也可將歷年職稱考試或注冊會計師考試的典型題目作為案例或練習題加以討論；另一方面學生畢業(yè)后要么走向工作崗位，要么考研究生，兩種選擇的競爭壓力都很大，可邀請經(jīng)驗豐富的財務經(jīng)理、成績突出的研究生等到課堂上傳授經(jīng)驗，與學生進行面對面的交流，這樣既能開拓學生視野，也能滿足學生了解職業(yè)經(jīng)理人、研究生應試的需求，使學生能夠在就業(yè)和其后的職業(yè)生涯以及考研應試等中做到應付自如。
（三）案例教學法在高級財務會計教學中的應用。案例教學法是指在教師的指導下，為了更好地實現(xiàn)教學目標和滿足教學內容的要求，通過引入案例來組織學生進行討論和研究，以提高學生分析和解決實際問題能力的一種方法。由于案例教學對提高教學質量和水平的作用日益被人們所接受，目前案例教學已在我國高等學校各個學科教學環(huán)節(jié)中廣為采納。在傳統(tǒng)教學方法的基礎上補充案例教學方法的目的在于：便于學生來理解教學內容，提高學生理論聯(lián)系實際、應用專業(yè)知識的能力。筆者的具體做法是，除了在主教材以及與主教材配套的習題與案例教材中設置必要的教學案例之外，在課堂上，適時引用上市公司的實際案例，這些案例不拘形式、不限大小，只求與教學內容匹配，只求有助于課堂教學內容的吸收和理解。實施案例教學的效果是，既增加了學生對本課程有關知識點的學習興趣，又令其感到了本課程的實用價值，更讓學生對未來的專業(yè)應用環(huán)境有了初步的感性認識。
三、高級財務會計教學中應注意的問題
高級財務會計教學條件要求高、教學組織難度大，因此在教學中需要特別注意以下問題：
（一）學校應建立專業(yè)實習基地。實習基地最好是大型集團公司或會計師事務所，這樣才能使學生在實習基地接觸高級財務會計的內容。
（二）教師應不斷提高自己的專業(yè)水平及駕馭課堂的能力。前已述及，高級財務會計課程的內容很復雜，綜合性也很強，對主講教師提出了較高要求。教師不僅應具有豐富的理論知識，還必須了解和掌握大量的會計、管理和法律等方面的實際資料；熟悉國內及國際資本市場的發(fā)展變化情況；具備較強的發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力?？梢詮膬煞矫娌扇〈胧阂环矫鎸W校應當創(chuàng)造條件讓教師走出校門到各企事業(yè)單位去參觀、去實踐、甚至去兼職，以提高他們的實踐能力；另一方面學校應當鼓勵教師參加一些如注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務師的考試，以提高他們的理論水平?？梢哉f，師資隊伍的合理配置和建設是提高高級財務會計教學效果的重中之重。
（三）典型案例的科學開發(fā)。任課教師能否提供科學開發(fā)的典型案例用于課堂研討，是導向式教學和案例教學用于高級財務會計上成功與否的關鍵。典型案例的科學開發(fā)是高級財務會計課程主講教師或任課教師將市場經(jīng)濟運行過程中出現(xiàn)的那些具有一定影響性或代表性的會計業(yè)務，如我國上市公司發(fā)生的合并業(yè)務、融資租賃業(yè)務、破產(chǎn)清算案例等，通過科學的刪減、加工，整合成事實清晰、邏輯清楚、行文簡潔、是非分明的文本，使之可運用于課堂介紹、分析和研討中。
（四）在課堂理論教學的基礎上，要讓學生多做練習，并要學生嘗試撰寫小論文，或組織學生進行課堂討論等，力求充分調動學生的學習積極性。
（五）在高級財務會計教學過程中，應努力通過與學生的積極互動溝通，讓學生牢固樹立良好的學習觀念和善終意識。策略性地引導他們學好高級財務會計知識，掌握解決會計問題的能力，為學生未來的發(fā)展打下一個堅實的基礎。
主要參考文獻：
[1]劉永澤，孫光國.基于新會計準則體系的會計教育與教學問題研究[J].東北財經(jīng)大學學報，2008.1.
