發(fā)布時間：2022-04-23 16:16:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的變電工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜治職責(zé)
1、認(rèn)真落實社會治安綜合治理和矛盾排查調(diào)處工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制管理，編辦主任對全辦社會治安綜合治理工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督責(zé)任，各處（中心）是本部門綜合治安綜合治理工作的第一責(zé)任人。
2、辦綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)。要切實把綜合治理及平安創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結(jié)合實際創(chuàng)造性地貫徹落實，做到與機構(gòu)編制業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，定期召開編辦主任會議研究解決存在問題。
3、推行社會治安綜合治理目標(biāo)管理，逐級簽訂《社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》，一級抓一級，層層抓落實。
4、完善績效考核辦法，把綜合治理和平安建設(shè)作為崗位目標(biāo)任務(wù)考核的一項重要內(nèi)容，年終和處室及個人考核結(jié)果相掛鉤。對發(fā)生重大問題的，實行“一票否決”。
5、強化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強督促檢查，每月進(jìn)行安全檢查，半年小結(jié)，年終總結(jié)，對存在的問題及時督促改進(jìn)。
二、嚴(yán)格內(nèi)部管理，抓好平安建設(shè)
6、嚴(yán)格落實辦綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制工作制度、矛盾糾紛排查調(diào)處制度和各項內(nèi)部管理規(guī)章，確保全辦安全、穩(wěn)定、和諧。
7、認(rèn)真執(zhí)行重大節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。
8、強化車輛安全管理，經(jīng)常性開展安全性能檢測，加強駕駛員安全教育，確保全年行車安全無事故。
9、定期開展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
三、做好矛盾調(diào)處，維護辦內(nèi)穩(wěn)定
10、加強思想政治工作，廣泛開展談心交流活動，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊伍團結(jié)穩(wěn)定。
11、堅持每月排查一次矛盾糾紛，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛，確保辦內(nèi)不發(fā)生群體性或越級上訪事件，不發(fā)生參加組織及其他違法犯罪活動。
12、完善信息報送工作制度，根據(jù)綜治環(huán)境情況每月向市綜治辦報送矛盾糾紛排查調(diào)處和治安檢查報表及平安創(chuàng)建活動動態(tài)，重要情況隨時報送。
13、抓好上級交辦的突出問題調(diào)處工作。著力解決好、“12310”舉報電話受理工作。要以“全國兩會”、“七城會”召開等敏感時期安保工作為重點，制定預(yù)案，堅決防止形成現(xiàn)實危害和發(fā)生極端事件，全力織牢綜合治理防控網(wǎng)絡(luò)。
四、注重宣傳教育，推動工作開展
14、把綜治宣傳教育做為機關(guān)文化建設(shè)的重要組成部分，認(rèn)真抓好“綜治及平安建設(shè)宣傳月”、法律“六進(jìn)”等宣傳活動，營造良好的綜治工作氛圍。
關(guān)鍵詞：投標(biāo)；施工組織設(shè)計；作用；編制
中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
改革開放以來，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展，間接的致使各種行業(yè)崛地而起，尤其是建筑工程，由于目前建筑工程單位存在各種各樣的問題，如果沒有針對性的進(jìn)行解決，將會嚴(yán)重影響到工程質(zhì)量，尤其是在這種競爭比較激烈的市場環(huán)境中，更是應(yīng)該對投標(biāo)施工組織設(shè)計進(jìn)行編制方法上的研究。
1、投標(biāo)施工組織設(shè)計的作用
1.1、投標(biāo)階段的施工組織設(shè)計
投標(biāo)施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的重要組成部分，是為取得工程承包權(quán)而編制的，它的作用不僅是用于指導(dǎo)工程施工，也反映了企業(yè)的實際水平，因而還有以下兩個方面主要作用。
論證作用。在技術(shù)上、組織上和管理手段上論述滿足投標(biāo)書中投標(biāo)報價、施工工期和施工質(zhì)量三大目標(biāo)的合理性和可行性。
承諾和要約作用。對招標(biāo)文件提出的要求（要約）做出明確的、具體的承諾；對工程承包中需要業(yè)主提供的條件提出要求（要約）。施工組織設(shè)計在投標(biāo)階段即已形成（即投標(biāo)施工組織設(shè)計），但合同簽訂后，承包方還需根據(jù)合同文件的要求和具體的施工條件，對其進(jìn)行修改、充實、完善，形成實施性的施工組織設(shè)計。
1.2、實施性的施工組織設(shè)計
施工組織設(shè)計用于指導(dǎo)施工，其作用不單限于施工，其具體表現(xiàn)在以下三方面：
施工組織設(shè)計是工程結(jié)算的依據(jù)，工程造價的一個重要特點是造價同施工方案有關(guān)，其工程量和造價都不一樣。工程投標(biāo)報價往往是報單價，而單價的套用和實際工程量的計算則應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計確定，因此施工組織設(shè)計是工程結(jié)算的依據(jù)。
施工組織設(shè)計是工程索賠的依據(jù)，若業(yè)主未按承諾提供施工條件（施工圖、施工場地等），是違約行為；若業(yè)主要求不按施工方案、施工進(jìn)度計劃施工，則須經(jīng)雙方協(xié)調(diào)一致后方可實施。若由此造成施工工期延誤，施工企業(yè)可提出工期索賠；若造成工料及其他經(jīng)濟損失，可提出經(jīng)濟索賠，索賠的依據(jù)包括施工組織設(shè)計。
施工組織設(shè)計是監(jiān)理方對工程進(jìn)行監(jiān)督的依據(jù)施工組織設(shè)計應(yīng)用于施工全過程，集技術(shù)、經(jīng)濟、管理和合同為一體，是一份全面的施工計劃和合同文件，因此監(jiān)理工程師將其視為重要的監(jiān)理依據(jù)，嚴(yán)格監(jiān)督其實施，嚴(yán)格控制承包方對施工組織的變更和修改，將擅自變更和修改的行為視為違約行為。
2、編制過程中存在的問題
在實施相關(guān)規(guī)范前，根本就沒有在一定程度上對施工組織設(shè)計引起高度重視，這些投標(biāo)單位找到相類似的資料，只需要稍加修改就可完成。工程評標(biāo)過程中，由于時間有限，無論是采用怎樣的方法，評委都只對工程工期、進(jìn)度等進(jìn)行查看，只要不存在那種較大的問題，就不會對結(jié)果造成嚴(yán)重影響。然而，實施相關(guān)規(guī)范后，工程清單中的相關(guān)內(nèi)容，大多數(shù)都來自施工單位，不同程度的施工方案，在對工程進(jìn)行施工設(shè)計時，內(nèi)容也就會不同。從另一方面來說，投標(biāo)報價的主要依據(jù)就是招標(biāo)文件，工程設(shè)計圖紙和相關(guān)內(nèi)容，這些是外部依據(jù)，其內(nèi)部依據(jù)主要就是承包商的施工水平以及過程中所使用的人力、物力、財力等，無論是內(nèi)部依據(jù)還是外部依據(jù)，所規(guī)定的內(nèi)容都具有一定的固定性，但是，施工組織設(shè)計卻是不斷發(fā)生變化的，可以說是非常重要的依據(jù)。一旦投標(biāo)單位收到投標(biāo)通知后，就應(yīng)該立即進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察，組織相應(yīng)的專業(yè)人員，在保證工程質(zhì)量與進(jìn)度的同時，制定施工方案，不同工序所使用的施工方案不同，在人員、設(shè)備安排上也就大不相同，這些都將嚴(yán)重影響到工程施工成本。同時，因為進(jìn)行施工組織設(shè)計之時，考慮的不夠周全，尤其是工程施工成本更是不夠重視，導(dǎo)致較大的成本風(fēng)險。
3、投標(biāo)施工組織編制要點
3.1、積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求
招標(biāo)文件反映了業(yè)主的招標(biāo)意圖，承包商要通過招標(biāo)文件充分了解業(yè)主的需求，投其所好。因此投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容及基本規(guī)劃應(yīng)滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，增強響應(yīng)力，以避免廢標(biāo)。尤其是在有國外工程公司參與的項目中，都有獨特的管理要求及標(biāo)準(zhǔn)程序，都需要投標(biāo)方有詳細(xì)的應(yīng)對措施。
3.2、投標(biāo)各相關(guān)方需要共同努力
施工單位的領(lǐng)導(dǎo)要切實重視投標(biāo)施組的編寫質(zhì)量，優(yōu)選編制人員，進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高投標(biāo)施組的編制水平。在業(yè)主方面，只有高度重視投標(biāo)施組，才能促進(jìn)施工單位提高投標(biāo)技術(shù)水平；此外，業(yè)主應(yīng)當(dāng)給投標(biāo)單位更長的時間進(jìn)行詳細(xì)的工程調(diào)查和資料準(zhǔn)備，從而編制出高質(zhì)量的投標(biāo)施組。在評判權(quán)重分配上，建議業(yè)主將技術(shù)與商務(wù)的比例在當(dāng)前流行最廣的四六開基礎(chǔ)上提高為五五開甚至更高比例，這樣在報價合理的基礎(chǔ)上，業(yè)主才能選到技術(shù)實力強、施工方法更先進(jìn)合理的施工隊伍。政府相關(guān)管理部門應(yīng)提供制度和規(guī)范方面的保障，充分發(fā)揮監(jiān)督管理職能，制定一套專門指導(dǎo)投標(biāo)施組編制的行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。科研部門也需開發(fā)出更簡捷的編制程序和更適用的編制軟件，幫助施工單位提高投標(biāo)施組編制水平。
3.3、提高綜合素質(zhì)，強化編制人員的專業(yè)能力
對招標(biāo)文件膚淺或錯誤的理解以及對相關(guān)要求的忽視，編制的投標(biāo)施組篇幅過長卻又缺乏針對性，沒有與投標(biāo)報價有效結(jié)合，缺少必要的理論計算等等，暴露的都是部分編制人員在綜合素質(zhì)和專業(yè)能力上的缺陷。編制人員應(yīng)具有廣泛的知識面、豐富的施工經(jīng)驗和對先進(jìn)技術(shù)信息的收集，善于通過各種方式積累更新專業(yè)知識；編制人員還必須培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、一絲不茍的工作態(tài)度，在反復(fù)檢查中盡量發(fā)現(xiàn)不足、減少缺陷，避免低級錯誤。此外，語言文字表達(dá)水平的低下，也是影響投標(biāo)施組質(zhì)量的重要因素之一，這些都需要通過組織培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)加以彌補。只有抓住工程特點，簡潔流暢、有條不紊地闡述復(fù)雜的施工過程，才能夠讓業(yè)主更加信服投標(biāo)人的誠意和實力，才能獲得更高的評分直至贏取中標(biāo)。
3.4、制定目標(biāo)
工程施工組織設(shè)計中應(yīng)該對工程工期、質(zhì)量等明確規(guī)定，當(dāng)然，必須滿足投標(biāo)書中的系列要求，切莫低于這一要求，尤其是工程工期以及質(zhì)量和安全問題，它們是施工過程中最為重要的，也是業(yè)主首先考慮到的內(nèi)容，因此，工程承包商必須在施工組織設(shè)計內(nèi)容中制定相應(yīng)可靠的目標(biāo)，以便做到讓業(yè)主放心的將工程交給該施工單位。同時，還應(yīng)該在一定程度上對施工平面進(jìn)行布置，主要原則是： 在對施工平面進(jìn)行布置時，應(yīng)該盡量減少對農(nóng)田的占用量，在對施工范圍劃分階段，盡量符合施工要求，并且，在施工過程中還應(yīng)該充分利用現(xiàn)場的永久性設(shè)施，避免使用臨時設(shè)施，以便降低施工成本，該過程中應(yīng)該格外注意的是要在工程施工過程中最大限度的符合施工安全、環(huán)境保護等要求。
3.5、重視踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑
踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑是承包商與業(yè)主在投標(biāo)前進(jìn)行面對面交流和溝通的機會， 因此不僅預(yù)算人員要特別重視， 以免報價漏項、錯誤、違背業(yè)主的意圖或與實際情況不符， 而且投標(biāo)施工組織計編制人員更應(yīng)認(rèn)真對待， 通過踏勘現(xiàn)場和招標(biāo)答疑， 了解工程的特點， 掌握業(yè)主的意圖， 弄清疑難問題， 抓住主要矛盾， 使投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制緊密結(jié)合工程特點、現(xiàn)場要求和業(yè)主意圖。
3.6、確定項目組織機構(gòu)
為了保證工程項目按期、保質(zhì)、保量順利完工，業(yè)主特別重視承包商的組織安排。因此，確定施工項目組織機構(gòu)要遵循“精干高效，便于施工指揮、協(xié)調(diào)管理和組織”的原則，選派優(yōu)秀的施工項目經(jīng)理，組建項目經(jīng)理部，主要管理人員除了資質(zhì)應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求及有關(guān)規(guī)定外，最好有類似工程的施工經(jīng)驗。同時在投標(biāo)階段就明確人選，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，編制更好的操作性強的投標(biāo)施工組織設(shè)計。
4、結(jié)語
綜上所述，通過上述所講的相關(guān)內(nèi)容可以得知： 無論是工程投標(biāo)過程還是施工階段，施工組織設(shè)計都是非常重要的這就需要在對其進(jìn)行編制時，應(yīng)該有著相應(yīng)的針對性，以便在一定程度滿足工程施工要求。當(dāng)然，上述所講并不是很完善，還是需要相關(guān)人員在以后的工程施工組織設(shè)計編制過程中，可以不斷進(jìn)行研究，從而借助更好地方法進(jìn)行編制，在確保工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量都達(dá)到要求的基礎(chǔ)上，贏來更多的經(jīng)濟效益。
參考文獻(xiàn)
[1]熊群英. 論建筑施工組織及進(jìn)度管理[J]. 現(xiàn)代企業(yè)教育，2014，14：16.
[2]邵彩霞. 淺談工程投標(biāo)施工組織設(shè)計編制過程中應(yīng)注意把握的要點[J]. 創(chuàng)新科技，，：1.
一、加大對全縣公務(wù)員隊伍的管理力度，努力提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)
1．繼續(xù)加大貫徹落實《公務(wù)員法》及其配套文件的力度。嚴(yán)格按照規(guī)定，在編制和職數(shù)限額內(nèi)，合理確定公務(wù)員職務(wù)與級別，加強對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置與管理。建立和完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行配套政策法規(guī)，做好新的制度銜接。
2．推進(jìn)公務(wù)員隊伍建設(shè)。堅持“凡進(jìn)必考”，完善公務(wù)員考錄機制，建立公務(wù)員下基層鍛煉制度。繼續(xù)抓好各種主體班次的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公務(wù)員工作作風(fēng)，大力培育和弘揚公務(wù)員精神，健全考核激勵機制，加強對表彰獎勵工作的管理引導(dǎo)。
3．逐步推進(jìn)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員的登記工作。嚴(yán)格按照規(guī)定，做好參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的摸底調(diào)查工作，建立資料數(shù)據(jù)庫，加大對登記工作的前期宣傳力度。
二、穩(wěn)妥實施規(guī)范公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革
4．繼續(xù)推動公務(wù)員工資制度改革。加強對公務(wù)員工資制度改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時研究解決改革實施過程中遇到的新問題。做好機關(guān)離退休人員待遇的完善和離退休費的調(diào)整工作。
5．嚴(yán)格執(zhí)行工資正常晉升。逗硬執(zhí)行工資制度，嚴(yán)格按程序?qū)θh3萬多名機關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行綜合考評、考核和工資的正常晉升。
6．切實加強工資和各類津補貼管理。待相關(guān)政策下*后，穩(wěn)步推進(jìn)地方津補貼工作。
三、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督管理
7．全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運行機制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，精簡機構(gòu)和人員編制，減輕財政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，提高行政效率，構(gòu)建與社會主義和諧社會相適應(yīng)的行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運行機制。
8．扎實推進(jìn)機構(gòu)編制實名制管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革工作的運行狀況，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額配備相應(yīng)的人員，切實實行定編到人，將編制數(shù)額和配備人員名單向社會公示。通過建立機構(gòu)編制實名制管理體系，形成機構(gòu)編制與人事管理、財政預(yù)算、社會保障相互協(xié)調(diào)配套的控制約束機制，從而強化對機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)編制和人員管理的監(jiān)督，嚴(yán)格全市機關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)費使用和財政經(jīng)費核撥，規(guī)范進(jìn)入機關(guān)事業(yè)單位社會保障序列的秩序，從源頭上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于進(jìn)一步推行政務(wù)公開，有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟的又好又快發(fā)展和社會和諧。
9．做好深化體制改革的相關(guān)工作。深入開展管理體制改革調(diào)研，注重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點焦點問題，注重亟帶解決又有條件解決的體制機制問題，重點解決機構(gòu)編制部門做什么、怎么做的問題。
10．切實加強機構(gòu)編制工作管理。會同其它職能部門，加大監(jiān)督檢查力度，重點監(jiān)督擅自增設(shè)機構(gòu)、超編進(jìn)人和機關(guān)崗位人員混用等違規(guī)行為，切實加強機構(gòu)編制管理工作。
四、認(rèn)真實施人才培養(yǎng)工程，全面推進(jìn)人才隊伍建設(shè)
11．加強以高層次人才為重點的專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。積極實施“人才興縣、人才興村、人才興農(nóng)”戰(zhàn)略，研究建立高層次人才定期考核制度，調(diào)整管理期限，實行動態(tài)管理。修改并完善各類專家選拔的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序等政策規(guī)定。著力抓好高層次人才和急需緊缺人才的引進(jìn)工作。
12．重點抓技能型人才隊伍建設(shè)。以職業(yè)教育培訓(xùn)為重點，抓好技能型人才培養(yǎng)。圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展要求，大力開發(fā)民營經(jīng)濟組織中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。研究制定加強機關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人的管理辦法，重點探索和改革機關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級的考評方式。
五、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加快推進(jìn)職稱制度改革
13．深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位用人機制和管理制度。積極探索建立不同類型事業(yè)單位聘后管理制度，重點研究制定事業(yè)單位人事監(jiān)督辦法等政策措施，并做好指導(dǎo)實施工作。
14．加快職稱制度改革。堅持分類改革，區(qū)別不同職業(yè)，探索實行評聘結(jié)合的辦法、社會化的職業(yè)水平評價辦法和依法實行職業(yè)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范全縣職稱評審、資格考試工作制度，推行職稱評審和程序化管理。進(jìn)一步做好農(nóng)民技術(shù)職稱評定工作。進(jìn)一步做好擴大中小學(xué)教師職務(wù)評聘結(jié)合試點、建立職業(yè)水平評價制度試點等項工作。進(jìn)一步貫徹好《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，抓好教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。
六、加強人才市場體系建設(shè)和管理，提高人才市場的公共服務(wù)能力
15．加強人才市場體系建設(shè)。加強區(qū)域合作，整合縣鄉(xiāng)及周邊地區(qū)人才資源，實現(xiàn)資源共享。完善人才市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場和勞動力市場相互貫通的協(xié)調(diào)機制。加強政府人事部門人才服務(wù)機構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善人才流動與人才市場信息定期制度，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場。認(rèn)真貫徹《四川省人才市場管理條例》，加強全縣人才的有序流動。
16．進(jìn)一步做好流動人員人事檔案管理工作，不斷提升政府所屬人才服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)功能。加強對現(xiàn)場招聘會的組織管理。繼續(xù)開展人才中介從業(yè)人員培訓(xùn)。全面落實全縣事業(yè)單位人事工作。
七、落實安置任務(wù)，進(jìn)一步做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
17．全力做好安置工作。加強宣傳和引導(dǎo)，鼓勵和支持軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)，完成全年干部安置任務(wù)。完善干部自主擇業(yè)管理服務(wù)體系。
18．做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。進(jìn)一步抓好解困政策的落實，加強思想政治工作，加大典型宣傳和督查工作力度，建立解困和維穩(wěn)工作的長效機制。
八、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)人事人才工作
19．組織實施好“十一五”人才規(guī)劃。繼續(xù)加大對“十一五”人才規(guī)劃的宣傳力度。充分利用“十五”人才規(guī)劃研究成果，推動“十一五”人才規(guī)劃的全面實施。
20．加強人員計劃和工資基金管理等工作。加強對機關(guān)事業(yè)單位人員計劃、工資基金的管理，積極探索適應(yīng)事業(yè)單位人事制度改革需要的人員計劃、工資基金管理方法。做好全縣人才資源、工資統(tǒng)計和人事統(tǒng)計考評、正常晉升職務(wù)工資和級別工資的審核等工作。
21．加強人事法制建設(shè)工作。深入貫徹全縣人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，做好人事行政復(fù)議和規(guī)范性文件的備案工作。
22．進(jìn)一步做好人事爭議仲裁工作。加強仲裁員隊伍建設(shè)，創(chuàng)新仲裁工作培訓(xùn)方式。繼續(xù)加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，建立完善仲裁與司法接軌的工作機制。
23．做好來信來訪和維護社會穩(wěn)定工作。進(jìn)一步貫徹落實好新《條例》，健全人事人才工作突發(fā)事件預(yù)警體系和應(yīng)急機制，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實工作責(zé)任制，著力抓好集訪和重復(fù)來訪案件，避免越級上訪或集體上訪事件的發(fā)生，及時化解矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。
24．加強人事調(diào)研和宣傳工作。圍繞公務(wù)員法貫徹實施、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村人才開發(fā)、企業(yè)干部等重點、熱點和難點問題，加強調(diào)研，注重發(fā)揮調(diào)研成果的作用。
九、加強自身建設(shè)，狠抓工作落實
25．加強自身能力建設(shè)。加強政治、經(jīng)濟、法律、社會等方面知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，提高人事部門的執(zhí)行力。落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制，限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，進(jìn)一步改進(jìn)管理和服務(wù)方式，不斷提高行政效率。建立效能建設(shè)長效機制，全面提高人事干部依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力。
關(guān)鍵詞：二次線安裝；工作程序；工藝要求
歸納起來變電站二次線安裝各道工作程序及順序大致為以下七個步驟。
1 施工前期策劃準(zhǔn)備工作就是對整個的二次線安裝工作進(jìn)行總體的進(jìn)度計劃布置和施工人員的安排布置等，具體就是要策劃好施工五要素即：人（人員）、機（機具）、料（材料）、法（方法）、環(huán)（環(huán)境）。此工作對整個安裝工作起著決定性作用，施工計劃編制的合理性和施工人員結(jié)構(gòu)的合理性直接影響著整個安裝工作能否按時如期完成。
2 施工圖紙會審就是對設(shè)計的相關(guān)圖紙進(jìn)行綜合審查，需要將設(shè)計二次的電纜清冊、原理接線圖紙、端子排接線圖紙、廠家設(shè)備實際端子安裝布置情況進(jìn)行綜合審查和對比。檢查設(shè)計圖紙里的各項參數(shù)是否跟實際所需一致。此程序?qū)φ麄€二次線安裝工作至關(guān)重要，做好了就能避免因設(shè)計問題而造成的工程返工，為整個安裝工作節(jié)約時間和施工成本。
3 保護控制屏柜、端子箱基礎(chǔ)及接地安裝，此項工作需要我們的二次線安裝工作人員需要具備一定的鉗工和焊接技能。具體的方法和工藝要求如下：
3.1 直接埋設(shè)法：在混凝土毛地面施工時，便直接將基礎(chǔ)型鋼埋設(shè)好。要求首先弄清土建資料，對于地面的最終標(biāo)高，必須在弄清后在基礎(chǔ)上做好標(biāo)記。然后把基礎(chǔ)型鋼焊好在固定的鋼筋上，調(diào)整水平度和直度?；A(chǔ)型鋼的不直度和不平度每米小于1mm和全長小于5mm，位置誤差及不平行度全長小于5mm。
3.2 靜電地板安裝法：采用靜電地板的控制室盤柜基礎(chǔ)的安裝，首先要核對土建資料圖紙及電氣設(shè)計盤柜布置圖紙查看盤柜具體布置位置。再土建進(jìn)行控制室墊層地坪澆筑時需要把預(yù)埋件（固定基礎(chǔ)支撐件用）先安裝下去。做好后按照盤柜尺寸進(jìn)行整個盤基礎(chǔ)的施工安裝，要注意找出土建0米標(biāo)高，要求盤柜基礎(chǔ)高出靜電地板10mm。基礎(chǔ)型鋼的不直度和不平度每米小于1mm和全長小于5mm，位置誤差及不平行度全長小于5mm。
此項工作安裝的質(zhì)量直接影響到下道工序及盤柜安裝工作，做不好就使盤柜安裝工作難度增加和滿足不了技術(shù)要求。
4 電纜溝電纜支架、電纜管敷設(shè)及接地安裝工作同樣也需要我們的二次安裝人員具備一定的鉗工和焊接技能
4.1 電纜溝電纜支架需要在土建電纜溝施工完成后再進(jìn)行安裝，需要注意的是土建施工電纜溝時需要將電纜支架安裝預(yù)埋件一同安裝好。電纜支架需要先按照設(shè)計圖紙加工好待用，加工好的電纜支架先涂刷一層紅丹防銹漆。電纜支架在電纜溝內(nèi)的安裝間距為一般800mm。
4.2 電纜管統(tǒng)一在電纜溝內(nèi)進(jìn)行接地，其接地牢固、導(dǎo)通良好
此項工作是電纜敷設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，安裝的進(jìn)度及工藝質(zhì)量直接影響電纜的敷設(shè)和接線工作的實施，因此也非常關(guān)鍵。
5 保護控制屏柜安裝工作在整個變電站二次線安裝工作中很重要
5.1 屏柜的開箱檢查：設(shè)備和器材到達(dá)現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)人在規(guī)定的期限內(nèi)組織施工人員，通知建設(shè)方、監(jiān)理單價，準(zhǔn)備設(shè)備開箱申請表，進(jìn)行開箱檢查，并認(rèn)真記錄設(shè)備的備品備件、設(shè)備破損情況。
5.2 屏柜的安裝：將屏柜搬運到指定位置，搬運時要小心謹(jǐn)慎，以防損壞屏、柜面上的電器元件及漆層。精密儀表應(yīng)單獨運輸。根據(jù)安裝位置將其逐一移至基礎(chǔ)型鋼上作好臨時固定，以防傾倒。屏柜運輸建議自做平板車。
5.3 屏柜找平、找正：首先找平、找正基準(zhǔn)柜（基準(zhǔn)柜一般與中間一塊或有穿墻套管出線的柜子）。再分別向兩側(cè)拼裝，根據(jù)實際情況，也可以從一頭開始，先精確調(diào)整第一塊，再以第一塊為標(biāo)準(zhǔn)，逐次調(diào)整以后各塊。
5.4 屏柜的固定：電焊法：直接將屏、柜與基礎(chǔ)型鋼焊死，焊接時焊縫應(yīng)在屏、盤內(nèi)側(cè)。每塊屏（柜）內(nèi)焊接四處，每處焊縫長20～40mm，并且將墊鐵一起焊死在基礎(chǔ)型鋼上。（此方法用于6kV～35kV高壓開關(guān)柜）
5.5 螺絲固定法：此方法分兩種：其一：適用于槽鋼面向外立放的基礎(chǔ)，用預(yù)先在槽鋼上開好的稍大螺栓直徑的螺絲孔套，用螺栓將屏、柜予以固定；其二：適用于槽鋼平放的基礎(chǔ)型鋼，臨時在槽鋼上鉆小于固定螺絲直徑的孔，然后再攻絲，最后擰入螺絲予固定。（這種方法主要適用于控制盤柜）連接和固定屏柜所用的緊固件均應(yīng)鍍鋅。固定好的屏、柜均應(yīng)有可靠良好接地，裝有電器可開啟門的，應(yīng)以裸軟線與接地的金屬構(gòu)件可靠連接。
此工作程序是整個二次線安裝工作的核心部分，工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，一絲不茍，以保證工作的順利完成。
6 電纜敷設(shè)及接線施工工序是變電站二次線安裝工作的核心部分，需要有熟練并經(jīng)過專門培訓(xùn)的施工人員進(jìn)行，具體施工方法如下。
6.1 作業(yè)準(zhǔn)備：電纜敷設(shè)前，按電纜敷設(shè)圖，盤、臺、柜內(nèi)部接線圖、原理圖、廠家資料等核對電纜清冊中的電纜編號、型號、規(guī)格。準(zhǔn)備托架3個，長2.5米、Φ40的鋼管兩根，Φ50的鋼管一根。也可采用腳手架集中加上電纜盤進(jìn)行敷設(shè)和采用專用電纜支架進(jìn)行敷設(shè)。
6.2 電纜敷設(shè)及整理：電纜盤的架設(shè)，根據(jù)電纜盤大小，選用合適的電纜盤托架，按電纜盤上穿軸孔徑選擇足夠強度的鋼管，電纜盤架設(shè)高度滿足盤底距地面不得小于100毫米的要求。電纜盤的轉(zhuǎn)動速度與電纜牽引速度應(yīng)配合，不允許電纜堆積在地面上或擔(dān)在橋架支架上敷設(shè)，造成電纜打結(jié)、扭曲，刮傷電纜，影響敷設(shè)質(zhì)量。電纜應(yīng)從盤上部引出，以免地面擦傷電纜。敷設(shè)過程中，如果發(fā)現(xiàn)電纜有局部壓扁或扭曲嚴(yán)重，應(yīng)停下來檢查，嚴(yán)重的應(yīng)將該處割去?？刂齐娎|在橋架，支架上的敷設(shè)位置為第三，四層，在高低壓動力電纜的下方。電纜應(yīng)邊敷設(shè)邊整理邊固定，當(dāng)天敷設(shè)的電纜，作業(yè)負(fù)責(zé)人要當(dāng)天監(jiān)督檢查，對整理后達(dá)不到質(zhì)量要求的，要在當(dāng)天及時糾正，不影響下一步敷設(shè)電纜的施工質(zhì)量。
6.3 電纜頭的制作及接線：控制電纜頭的制作，電纜時鎧裝層、屏蔽層、護套層剝削整齊；芯線絕緣層外觀檢查完好，無損傷；電纜的屏蔽層、鋼裝層的接地接線統(tǒng)一用1.5mm2的黃綠相間軟芯線；電纜頭排列整齊，電纜標(biāo)志牌方向一致。
6.4 二次回路的檢查及接線：導(dǎo)線外觀絕緣層完好，中間無接頭；導(dǎo)線連接（螺栓、插接、焊接、或壓接）可靠、牢固；導(dǎo)線對照接線圖檢查；導(dǎo)線端部標(biāo)志清晰正確、且不易脫色；導(dǎo)線的截面積按設(shè)計要求。
7 電纜防火封堵工作程序為變電站二次安裝工作的最后一道程序，工作也必須安裝工藝質(zhì)量要求完成。
7.1 防火措施：在電纜穿過豎井、墻壁、樓板或進(jìn)入電氣盤、柜的孔洞處，用防火堵料密實封堵。如果孔洞過大，需用防火材料板做襯板，再用防火堵料密實封堵。進(jìn)入上述點的電纜.涂1.5m左右的防火涂料。在重要的電纜溝和隧道中，按要求分段或者用軟質(zhì)耐火材料設(shè)置阻火墻。在阻火墻兩側(cè)電纜2～3m的區(qū)段涂以防火涂料。
7.2 工藝要點：盤、柜孔洞封堵：耐火襯板安裝牢固，防火堵料密實，無縫隙。穿墻（樓板）、豎井孔洞封堵：防火包填實，無縫隙，防火堵料密實，不透光，防火板牢固。電纜上的防火料涂刷均勻一致。
值得我們關(guān)注的是，在數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推動下，各類型媒體的融合正在成為新時期媒體發(fā)展的主要趨勢。一方面不同形態(tài)的新聞媒體依然保持著各自的編輯特色，另一方面它們基于網(wǎng)絡(luò)而走向互動與融合，使新聞編輯工作的內(nèi)容在傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上有了拓展，新聞編輯因此拓寬了工作領(lǐng)域，甚至扮演新的角色。由此，我們對新聞編輯工作的特點要有更加全面和深刻的認(rèn)識。
一、新聞傳播活動的總設(shè)計與總指揮
在市場經(jīng)濟環(huán)境下，新聞媒體面對的已經(jīng)不是媒體供不應(yīng)求的“賣方市場”，而是受眾自由選擇媒體的“買方市場”。媒體間的競爭首先是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的競爭，而產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量又主要體現(xiàn)在新聞傳播效果上。公眾歡迎的是新聞信息量大、時效性強、可信度高、可讀性強并且能夠讓他們參與到傳播活動中的媒體。而媒體的這些品質(zhì)不可能自然地生成，必須靠有創(chuàng)意的新聞產(chǎn)品設(shè)計和有意識、有組織的新聞傳播活動來營造。新聞編輯工作的一項重要任務(wù)就是設(shè)計媒體的新聞產(chǎn)品和策劃、組織新聞報道。
1.新聞編輯是編輯方針的制定者，是媒體形象的設(shè)計師
報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的創(chuàng)辦或者改版，以總編輯為首的編輯委員會擔(dān)負(fù)著制定編輯方針的任務(wù)，編輯方針規(guī)定了媒體的受眾對象、報道內(nèi)容和風(fēng)格特色，成為編輯部全體人員共同遵守的行動指南，并指引所有新聞業(yè)務(wù)活動。新聞編輯還擔(dān)負(fù)著設(shè)計新聞媒體產(chǎn)品的信息規(guī)模、結(jié)構(gòu)和外在形象的任務(wù)。
每一個新聞版組、每一塊新聞版面、每一個新聞頻道、每一個新聞欄目都是由編輯策劃的，它們作為新聞媒體的有機組成部分，成為向廣大受眾傳遞新聞信息的載體。媒體產(chǎn)品的政治水平、文化水平以及專業(yè)水平，都直接受編輯水平的制約。目前正在不斷向前推進(jìn)的媒體融合，對新聞編輯的決策與設(shè)計水平提出了更高的要求，如在一個融合的媒體集團中，每一個媒體的定位要求更加精準(zhǔn)和個性化，而同時對于不同終端產(chǎn)品，還需要有一體化的設(shè)計思路以促進(jìn)“產(chǎn)品鏈”的生成和傳播效果及媒體收益的最大化。
2.新聞編輯是每一階段新聞報道活動的策劃者和組織者
報紙的總編輯、編輯部主任、版面主編，電臺電視臺的總編輯、新聞頻道總監(jiān)、新聞部主任、欄目制片人、編輯策劃人等都擔(dān)負(fù)著策劃和組織新聞報道的任務(wù)，這項任務(wù)在任何新聞媒體都常規(guī)性地、日益頻繁地進(jìn)行著。社會公眾對新聞傳播的需求不斷提高，他們不滿足于獲知新近變動的新聞事實，而要求媒介圍繞新聞事件或社會現(xiàn)象提供盡可能詳盡的背景資料，解釋其產(chǎn)生的原因，分析其帶來的影響，預(yù)測其發(fā)展的趨向。為此，新聞報道由平面式走向立體式，從單向性走向多向性，追蹤報道、系列報道、組合報道等運用得越來越多，公眾參與新聞傳播也越來越多，新聞編輯設(shè)計和組織報道的任務(wù)必然越來越重。
媒介融合之后，策劃內(nèi)容生產(chǎn)與管理內(nèi)容分配的高層編輯人員將占據(jù)更加重要的地位。如在大型媒體新聞編輯部中有分設(shè)“策劃總編輯”和“分配助理”，也有分設(shè)“白班分配總編輯”、“夜班分配總編輯”和“周末分配總編輯”的。而在小型媒體編輯部中，通常只設(shè)一個“分配總編輯”，每周7天、每天24小時都在負(fù)責(zé)內(nèi)容生產(chǎn)。研究者認(rèn)為，“在多媒體的或融合的新聞編輯部中，制片人和分配總編輯的角色變得更加復(fù)雜和重要。他們現(xiàn)在要考慮的已經(jīng)不僅僅是在電視新聞中報道什么與如何報道，他們必須決定如何最好地同時在報紙、廣播電視和在線平臺上完成新聞報道?！憋@然，高層編輯人員策劃和組織傳播的工作對象已經(jīng)由單媒體變成多媒體，策劃與管理報道活動的難度大大提高了。
3.新聞編輯是記者從事采訪寫作的指揮員和參謀
新聞編輯不僅策劃報道，而且是每一個重大報道戰(zhàn)役的指揮者，他們向記者部署采訪任務(wù)，協(xié)調(diào)各部門、各工種以及記者之間的關(guān)系，隨時了解記者的工作情況并提供力所能及的幫助，比如提供采訪線索、提供資料、推薦合作者等。在記者的采訪寫作過程中，編輯還要為其做好參謀。編輯與記者的工作性質(zhì)不同，更應(yīng)該站在全局的高度看問題，可與記者互補，加深對報道客體的認(rèn)識，與記者一道找到更有價值的選題和更好的報道角度，生產(chǎn)出優(yōu)秀的新聞作品?？梢哉f，新聞競爭越激烈，媒介就越需要足智多謀、指揮有方的新聞編輯。
二、新聞傳播活動的集大成者和總把關(guān)人
如果說記者的工作對象是單個的新聞作品，編輯的工作對象則是報紙、頻道、欄目等集合體。如在報紙編輯部中，由于編輯工作的目標(biāo)是生產(chǎn)出由各類稿件組合成的綜合產(chǎn)品――報紙，報紙編輯就必然處在精加工和總合成的位置上。編輯部的各類工作人員如記者、資料員、評論員、照排技術(shù)人員等，無一不與編輯工作發(fā)生聯(lián)系，他們的勞動成果通過編輯工作匯集成一體。在已經(jīng)運用計算機采編系統(tǒng)的報社，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上的一個個編輯工作站實際就是一個個樞紐，來自各方面的稿件都集中在這些工作站的“備稿庫”中。各部門編輯對這些稿件進(jìn)行分類、選擇、加工，不合格的產(chǎn)品被退還，準(zhǔn)備采用并編好的稿件則放進(jìn)“成品庫”中?？偩幨野装嗑庉嫺鶕?jù)當(dāng)天版面的需要，從“成品庫”中選取稿件再度進(jìn)行加工和配置，經(jīng)過這輪處理的稿件就進(jìn)入了“上版庫”，留待版面編輯將其設(shè)計成完整的版面。設(shè)計好的版面再由技術(shù)人員照相制版，印刷成報紙。采編系統(tǒng)中的三類稿庫，既是編輯的作業(yè)場所，又是記者、評論員、資料員等勞動成果的集散地。采編網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運行，使編輯在網(wǎng)絡(luò)上與各工種對話、合作，而編輯工作的最終目標(biāo)，就是將編輯部門所有人的勞動成果在報紙上集中體現(xiàn)出來，向廣大讀者奉獻(xiàn)高質(zhì)量的文化產(chǎn)品。所以說，編輯工作是各項采編業(yè)務(wù)的集大成。
在新聞傳播活動過程中，編輯工作是新聞傳達(dá)至讀者的最重要的一個關(guān)卡。有人把編輯比作足球場上的守門員，如果說傳球失誤還可以尋找機會更正，或者被守門員攔住而不至造成敗局的話，守門員的失誤卻無法修正，造成的損失無法彌補。雖然記者、作者對新聞都有自覺“把關(guān)”的責(zé)任，但編輯由于其特殊地位，在把關(guān)上擔(dān)負(fù)的責(zé)任更為重大。這種把關(guān)既包括杜絕新聞報道在政治思想和政策上的差錯，也包括技術(shù)性的差錯。新聞編輯無法阻止各種差錯的出現(xiàn)，但必須把一切差錯消滅在版面之外，保證新聞傳播的真實性和準(zhǔn)確性。
三、新聞素材價值的提升者
當(dāng)記者、作者把新聞稿交到編輯部時，這些稿件已是對原始的新聞素材的選擇和加工后的成品，但是，這些成品并不一定完全符合報紙的要求。編輯選擇和處理稿件，首先是對新聞素材重新認(rèn)識的過程。由于新聞采寫與編輯工作的種種差異，編輯和記者往往是從不同的角度看待新聞選題和新聞素材的，工作在一線的記者對事物的感受更加真實、深切，但也可能因為身在其中難以保持客觀冷靜，而且視野會受到限制。編輯所處的位置相對超脫，更多地從全局上考慮問題，對報紙的報道立場和原則把握得更加到位，對同類情況有更多的報道經(jīng)驗，因此有可能看到記者尚未意識到的問題，發(fā)現(xiàn)新聞素材中潛在的價值，找到更好的報道角度。編輯對于新聞素材的價值提升，還表現(xiàn)在編輯面對的新聞稿件眾多，編輯可以通過對稿件進(jìn)行對比、聯(lián)想、拓展，從中提升出一個更深刻的報道主題，或者發(fā)現(xiàn)更有價值的新聞線索，重新策劃和組織報道。
新聞編輯對于新聞稿件的加工修改，不是簡單的“剪刀加糨糊”的技術(shù)性工作，而是根據(jù)編輯方針和報道意圖對新聞素材進(jìn)行再挖掘和再表現(xiàn)的過程，是富有創(chuàng)造性的勞動。當(dāng)然，編輯對新聞素材的“再創(chuàng)作”要以新聞事實為依據(jù)，不能隨意添加或杜撰，不能違背事物的本質(zhì)和規(guī)律，從這一點來說，新聞編輯的能動性、創(chuàng)造性又是受制約的。
新聞編輯對新聞素材價值的提升主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是對新聞素材的選擇、組合、提煉與創(chuàng)新。編輯選稿、改稿、制作標(biāo)題，就是對新聞素材重新選擇和組合的過程。二是對新聞表現(xiàn)形式的選擇和創(chuàng)新。形式是為內(nèi)容服務(wù)的，形式的運用往往又關(guān)系到內(nèi)容傳播的效果。新聞編輯對于新聞表現(xiàn)形式的選擇主要通過選擇稿件的寫作方式、編排手法、版面或欄目的設(shè)計包裝等來實現(xiàn)。
四、公共論壇的主持人與新聞話題的引導(dǎo)者
新技術(shù)與新媒體使普通公民獲得了前所未有的參與新聞傳播的能力，他們能借助手機、博客、播客、BBS等新聞、表達(dá)觀點。從整個社會的新聞信息流動來看，越來越多的新聞?wù)诼殬I(yè)“新聞把關(guān)人”控制范圍之外廣泛傳播，這已是不容回避的事實。因此，新聞編輯必須在這樣一個新的媒介環(huán)境下重新思考自己的角色定位。
摘 要：隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施以及電網(wǎng)工程的大規(guī)模建設(shè)，該文通過尋找二維碼技術(shù)與電網(wǎng)工程建設(shè)管理的契合點，研究二維碼對變電工程建設(shè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理、質(zhì)量檢驗檢查、分部工程驗收檔案管理和工程現(xiàn)場設(shè)備管理的具體措施，提升工程作業(yè)質(zhì)量規(guī)范化水平，提升工程質(zhì)量管理水平，提高工程信息溯源能力，推進(jìn)現(xiàn)場信息化技術(shù)應(yīng)用，完善現(xiàn)場相關(guān)圖文信息檔案管理。
關(guān)鍵詞：二維碼 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè) 質(zhì)量檢查 分部工程驗收 設(shè)備管理
中圖分類號：TL37 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）03（a）-0113-04
在當(dāng)前我國正處于快速發(fā)展階段，全國上下都加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，電力企業(yè)也增大了電力設(shè)施的建設(shè)，通過提高工程現(xiàn)場建設(shè)管理水平，保證現(xiàn)場施工的質(zhì)量控制顯得尤為重要。
二維碼技術(shù)在變電站施工現(xiàn)場管理中的應(yīng)用，是二維碼技術(shù)通過結(jié)合計算機軟件研發(fā)、無線通信技術(shù)等共同作用下，實現(xiàn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)信息智能提示、查詢；施工現(xiàn)場工程質(zhì)量智能化檢查；建立可同步查閱的分部工程電子檔案，包含了質(zhì)量檢查、工程驗收信息；實現(xiàn)分部工程檔案信息的準(zhǔn)確、快速查詢。
在變電站施工現(xiàn)場管理中應(yīng)用二維碼技術(shù)，保證了施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)信息輔助查詢、工程質(zhì)量檢查、分部工程驗收檔案管理等工作在控，實現(xiàn)了現(xiàn)場施工作業(yè)質(zhì)量檢查效率、工程信息溯源效率的提升，大幅度地提升了施工現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量，保證了作業(yè)人員施工工藝100%達(dá)標(biāo)、變電站現(xiàn)場工程施工質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)，最終提升施工現(xiàn)場管理水平。
1 二維碼技術(shù)
1.1 概述
二維碼（QR（Quick Response）code），又稱二維條碼，它是用特定的幾何圖形按一定規(guī)律在平面（二維方向）上分布的黑白相間的圖形，是所有信息數(shù)據(jù)的一把鑰匙。在現(xiàn)代商業(yè)活動中，可實現(xiàn)的應(yīng)用十分廣泛，如：產(chǎn)品防偽/溯源、廣告推送、網(wǎng)站鏈接、數(shù)據(jù)下載、商品交易、定位/導(dǎo)航、電子憑證、車輛管理、信息傳遞、名片交流、wifi共享等。
二維碼應(yīng)用根據(jù)業(yè)務(wù)形態(tài)不同可分為被讀類和主讀類兩大類，該成果全部采用二維碼的主讀類業(yè)務(wù)。
第一，被讀類業(yè)務(wù)。
平臺將二維碼通過彩信發(fā)到用戶手機上，用戶持手機到現(xiàn)場，通過二維碼機具掃描手機進(jìn)行內(nèi)容識別。應(yīng)用方將業(yè)務(wù)信息加密、編制成二維碼圖像后，通過短信或彩信的方式將二維碼發(fā)送至用戶的移動終端上，用戶使用時通過設(shè)在服務(wù)網(wǎng)點的專用識讀設(shè)備對移動終端上的二維碼圖像進(jìn)行識讀認(rèn)證，作為交易或身份識別的憑證來支撐各種應(yīng)用。
第二，主讀類業(yè)務(wù)。
用戶在手機上安裝二維碼客戶端，使用手機拍攝并識別媒體、報紙等上面印刷的二維碼圖片，獲取二維碼所存儲內(nèi)容并觸發(fā)相關(guān)應(yīng)用。用戶利用手機拍攝包含特定信息的二維碼圖像，通過手機客戶端軟件進(jìn)行解碼后觸發(fā)手機上網(wǎng)、名片識讀、撥打電話等多種關(guān)聯(lián)操作，以此為用戶提供各類信息服務(wù)。
1.2 技術(shù)特點
（1）高密度編碼，信息容量大：可容納多達(dá)1 850個大寫字母或2 710個數(shù)字或1 108個字節(jié)，或500多個漢字，比普通條碼信息容量約高幾十倍。
（2）編碼范圍廣：該條碼可以把圖片、聲音、文字、簽字、指紋等可以數(shù)字化的信息進(jìn)行編碼，用條碼表示出來；可以表示多種語言文字；可表示圖像數(shù)據(jù)。
（3）容錯能力強，具有糾錯功能：這使得二維條碼因穿孔、污損等引起局部損壞時，照樣可以正確得到識讀，損毀面積達(dá)50%仍可恢復(fù)信息。
（4）譯碼可靠性高：它比普通條碼譯碼錯誤率百萬分之二要低得多，誤碼率不超過千萬分之一。
（5）可引入加密措施：保密性、防偽性好。
（6）成本低，易制作，持久耐用。
（7）條碼符號形狀、尺寸大小比例可變。
（8）二維條碼可以使用激光或CCD閱讀器識讀。
1.3 技術(shù)原理
根據(jù)變電工程施工現(xiàn)場管理要求，為分部工程、關(guān)鍵施工區(qū)域、質(zhì)量檢查對象制作二維碼標(biāo)識，并顯示在相應(yīng)位置?，F(xiàn)場作業(yè)人員通過移動終端（PAD或智能手機）掃描相應(yīng)二維碼，可進(jìn)入到基于二維碼技術(shù)研發(fā)應(yīng)用程序界面進(jìn)行施工區(qū)域施工明細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)化工藝信息、質(zhì)量檢查記錄、分部工程驗收檔案界面進(jìn)行對應(yīng)信息的查看（見圖1）。
2 應(yīng)用研究
2.1 方案功能圖
方案功能圖見圖2所示。
2.2 標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理
根據(jù)工程施工現(xiàn)場分部工程作業(yè)要求，預(yù)置工藝作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、工藝參照圖等內(nèi)容信息頁面，在施工伊始為擬定范圍內(nèi)的項目制作二維碼標(biāo)識，并制作標(biāo)牌，作為界面入口。記錄現(xiàn)場作業(yè)人員不需要在花時間準(zhǔn)備相應(yīng)的紙質(zhì)資料，只需要到現(xiàn)場使用帶有掃描二維碼功能應(yīng)用客戶端移動終端（PAD或手機），通過二維碼掃描查看對應(yīng)工程的相關(guān)作業(yè)信息資料，通過工藝參照和圖片，使施工人員掌握工作要點，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝和典型工法的100%執(zhí)行到位，提升作業(yè)質(zhì)量。并且不在需要帶著紙質(zhì)資料，節(jié)省了信息資料準(zhǔn)備時間，推進(jìn)了綠化辦公應(yīng)用（見圖3）。
2.3 質(zhì)量檢查
根據(jù)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查要求，預(yù)置質(zhì)量檢查內(nèi)容信息頁面，在施工伊始為擬定質(zhì)量檢查范圍內(nèi)的項目制作二維碼標(biāo)識，作為質(zhì)量檢查界面入口。記錄檢驗人員配置帶有掃描二維碼功能及應(yīng)用客戶端的移動終端（PAD），在進(jìn)行質(zhì)量檢查時使用手持移動終端掃描項目二維碼，終端上顯示該項目的檢驗內(nèi)容，檢驗人員在手持移動終端上完成項目的質(zhì)量檢查，并將檢驗記錄上傳服務(wù)器，生成項目質(zhì)量檔案。
完成質(zhì)量檢查后（見圖4）進(jìn)行現(xiàn)場數(shù)碼照片的采集，數(shù)碼照片采用國網(wǎng)公司關(guān)于《輸變電工程過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片采集與管理工作要求》中規(guī)定的規(guī)格設(shè)定，采集完成后與質(zhì)量檢查記錄信息對應(yīng)，上傳至服務(wù)器。
質(zhì)量檢查操作流程見圖5所示。
2.4 分部工程驗收檔案管理
根據(jù)工程施工現(xiàn)場分部工程驗收要求，預(yù)置驗收內(nèi)容信息頁面，在施工伊始為擬定質(zhì)量檢查范圍內(nèi)的項目制作二維碼標(biāo)識，并制作標(biāo)牌，作為質(zhì)量檢查界面入口。記錄檢驗人員配置帶有掃描二維碼功能及應(yīng)用客戶端的移動終端（PAD），在進(jìn)行質(zhì)量檢查時使用手持移動終端掃描項目二維碼，終端上顯示該項目的過程驗收相關(guān)文字及數(shù)碼照片信息。包含：驗收內(nèi)容、檢驗人、檢驗人所屬單位、檢驗時間、佐證圖片信息、記錄人等（見圖6）。
2.5 工程現(xiàn)場設(shè)備管理
為變電工程施工現(xiàn)場物資及工器具制作二維碼，并預(yù)置變電工程現(xiàn)場物資管理界面，現(xiàn)場人員可通過二維碼掃描了解物資的基本信息和檢驗調(diào)試記錄，并作為身份標(biāo)識與運行單位進(jìn)行交接，運行階段為運行人員提供運行維護信息查詢（見圖7）。
2.6 二維碼信息維護
用于施工現(xiàn)場工程項目信息對應(yīng)二維碼的信息制作、修改。
3 應(yīng)用成效
二維碼技術(shù)通過在天津南1 000 kV變電站建設(shè)施工現(xiàn)場的應(yīng)用，工程經(jīng)濟效益與社會效益都取得了更大的效果，進(jìn)一步提升了變電站建設(shè)現(xiàn)場信息化管理水平。
3.1 促進(jìn)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化
現(xiàn)場施工人員可通過查詢工藝標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、通過工藝參照、圖片，使施工人員掌握工作要點，確保標(biāo)準(zhǔn)工藝和典型工法的100%執(zhí)行到位，提升作業(yè)質(zhì)量；
項目管理人員瀏覽工程過程質(zhì)量檢查記錄及圖片對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行檢查、驗收，并提出階段性意見，保障施工質(zhì)量優(yōu)質(zhì)率達(dá)到百分之百，保證了施工質(zhì)量驗收和工程移交工作的順利進(jìn)行。
3.2 提升了工程質(zhì)量管理水平
通過智能客戶端完成工程質(zhì)量檢查工作，并同步完成質(zhì)量檢查信息的更新，現(xiàn)場所有人員均可通過二維碼查詢質(zhì)量記錄和佐證照片，實現(xiàn)人人可監(jiān)督、實時可監(jiān)督，切實提升工程質(zhì)量管理水平。
3.3 提高了工程信息溯源能力
通過在質(zhì)量檢查、分部工程驗收等工作過程中形成的質(zhì)量檢查記錄、驗收記錄以及現(xiàn)場佐證數(shù)碼圖片，現(xiàn)場工作人員可以查看工程的施工人員、檢驗人員、驗收人員、時間、檢驗項目類型、驗收類型等工程信息內(nèi)容，實現(xiàn)工程信息的快速溯源。
3.4 推進(jìn)變電工程施工現(xiàn)場信息化技術(shù)的應(yīng)用
二維碼技術(shù)當(dāng)前被普遍使用，且簡單易懂、操作簡單，與計算機信息技術(shù)相結(jié)合，研發(fā)的功能合理、實用，不僅可以提高現(xiàn)場工作人員工作效率，還能降低辦公耗材使用率，進(jìn)一步實現(xiàn)無紙化辦公。
3.5 促進(jìn)施工現(xiàn)場作業(yè)相關(guān)圖文信息的完善
通過二維碼技術(shù)及其衍生功能的應(yīng)用，將圖文信息收集工作完美地嵌入質(zhì)量檢查、分部工程驗收等工作環(huán)節(jié)中，使辦公人員更容易完成圖文信息收集的工作，杜絕事后集中整理信息的做法，避免了人為因素造成的圖文信息不完善、不準(zhǔn)確、不真實等情況的出現(xiàn)。
4 結(jié)語
二維碼技術(shù)之所以在社會發(fā)展和日常生活中得到廣泛應(yīng)用，就在于它能夠高效、智能地對相關(guān)信息的儲存以及管理起到很好的促進(jìn)作用。我們通過在變電站工程建設(shè)中的實際應(yīng)用，不僅在效益上獲取了重要收獲，也大大減少了人員操作時間，隨著二維碼技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，二維碼技術(shù)在電網(wǎng)工程建設(shè)管理中的應(yīng)用一定還會有更大的突破。
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一、加大水土保持法律法規(guī)宣傳教育力度，進(jìn)一步提高全民水保意識
以《中華人民共和國水土保持法》、《云南省<實施中華人民共和國水土保持法>辦法》為重點，組織開展了豐富多彩的宣傳教育活動。具體的是：印制和發(fā)放水保宣傳材料1000份，制作布標(biāo)3條，召開各種會議5次，參加人員45人次。通過宣傳教育活動，進(jìn)一步提高了全縣廣大干部職工及群眾對治理水土流失、保護生態(tài)環(huán)境重要性認(rèn)識，增強貫徹執(zhí)行《水土保持法》等到有關(guān)法律法規(guī)的自覺性，有利地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、健全機構(gòu)，強化水保監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行“三權(quán)”，落實“三同時”制度
我縣已成立了水土保持委員會和水土保持監(jiān)督站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站也有專人負(fù)責(zé)水土保持工作。全縣現(xiàn)有監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)一個，監(jiān)督執(zhí)法人員32人，組成了一支強有力的水保監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，上半年執(zhí)法重點是抓“三權(quán)”，落實“三同時”制度。首先是審批權(quán)，凡是有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項目，都要求編報水土保持方案。今年1-6月督促開發(fā)建設(shè)項目單位編制和報批了××縣國際界河2008年度新增第四季度項目水保方案，省地礦資源股份有限公司英山金礦水保方案，××縣海關(guān)物流有限公司勐啊開發(fā)區(qū)綜合服務(wù)區(qū)水保方案，并審批3個水土保持方案，涉及水土保持投資47.85萬元，涉及防治范圍8.4hm2，可減少水土流失量5228.65噸。2月份參加了由市發(fā)改委、市水務(wù)、環(huán)保組成的驗收組，對××—瀾滄110kv輸變電工程水保方案進(jìn)行工程驗收,涉及水土保持投資46.51萬元，涉及防治范圍2.89hm2，減少水土流失量1959噸。
其次是監(jiān)督權(quán)，對芒信金礦等10家的已建、在建且有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案進(jìn)行了監(jiān)督檢查，下發(fā)責(zé)令整改通知書1家，警告5家，并對存在的問題提出了整改高見和措施。
三是收費權(quán)，水土保持設(shè)施補償費和水土流失防治費(簡稱“兩費”)的征收，是為了更好督促開發(fā)建設(shè)項目單位認(rèn)真執(zhí)行水保方案“三同時”(水保方案與主體工程同設(shè)計、同施工和同時驗收投入使用)制度，把可能產(chǎn)生水土流失降到最低。今年1-6月共征收水土保持設(shè)施補償費4.33萬元。
三、加強協(xié)作與配合，全面完成各項治理任務(wù)
水土保持是我國的一項基本國策，須各部門、社會各界共同支持與配合，也是一項社會性工作。特別注重與農(nóng)、林等相關(guān)部門溝通協(xié)作和配合，全民動員，舉社會之力，加大水土流失治理力度。半年來，全縣完成治理面積1.5km2，小型蓄水保土工程8座，設(shè)計蓄水量900m3，完成投資250萬元，完成投勞1.5萬工日。
四、做好項目儲備工作
以“國家拉動內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟增長”為契機，積極爭取水保項目資金，在對全縣水土流失情況調(diào)查后，做了《戈祖臘小流域水土保持綜合治理》、《糯董水庫坡耕地水土綜合治理》等6個水保治理項目的可研報告，為下一步爭取項目資金奠定了基礎(chǔ)。
五、2009年下半年水土保持工作要點
根據(jù)6月在××召開的全省水政監(jiān)察工作會議精神，2009年下半年我縣水土保持工作要點主要是：
1、繼續(xù)加大《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳教育工作力度，做好普法宣傳活動，努力提高全民水保法制意識。
【關(guān)鍵詞】作用 組成及差異 實例分析 影響
1 電流互感器的作用
電流互感器的作用是將電力系統(tǒng)的一次大電流變換成與其成正比的二次小電流，然后輸入到測量儀表或繼電保護及自動裝置中。通過電流互感器的二次回路，配合測量儀表及自動裝置，對電力系統(tǒng)進(jìn)行測量、監(jiān)視、控制，從而掌握電力系統(tǒng)的潮流及運行工況；為確保系統(tǒng)的安全及快速切除故障，依據(jù)繼電保護對電流互感器的二次小電流進(jìn)行判斷來完成。
測量儀表、自動裝置及繼電保護裝置均系低電壓二次設(shè)備。二次設(shè)備不能直接接入一次系統(tǒng)的高電壓及大電流，電流互感器實現(xiàn)將一次電流變換成二次電流的功能，顯示電流互感器在電力系統(tǒng)中扮演著重要角色，它的好壞直接影響到電網(wǎng)運行的可靠與否。
2 500kV電流互感器的組成及差異
500kV、220kV及以下電流互感器均由一次、二次回路組成，一次回路需根據(jù)電壓等級的不同而選擇導(dǎo)體的載面大小、導(dǎo)體的材質(zhì)、絕緣介質(zhì)等等；二次回路側(cè)根據(jù)保護、測量的不同來進(jìn)行選擇，從準(zhǔn)確度一般可劃分5P40級、5P30級、5P20級、5P10級、0.5級、0.2級等等，從回路作用需求一般可劃分為保護、測量、計量等等。以上均是電流互感器的共同之處。500kV與220kV及以下電流互感器的在使用中主要不同之處如下：
（1）500kV電流互感器的一次材質(zhì)要求高、電壓高、容量大、體積大；500kV電流互感器常用氣體絕緣式；220kV等級按最新要求也使用氣體絕緣式，110kV及10kV以下一般使用由普通絕緣材料經(jīng)浸漆處理作為絕緣方式，統(tǒng)稱為干式。（2）500kV電流互感器的二次回路需求多，一般為9個二次繞組，其中有反映CT暫態(tài)特性的TPY級繞組，主要用于主保護及后備保護裝置，而開關(guān)失靈保護不宜用TPY級，要用5P級繞組；220kV的二次繞組常用7至8組；110kV的二次繞組常用5至6組；10kV以下的二次繞組常用3至4組。（3）500kV電流二次回路存在和電流，即由兩個電流互感器的二次回路匯聚之后進(jìn)行繼電保護裝置，由繼電保護裝置進(jìn)行分析判斷其運行狀態(tài)。220kV及以下電流互感器的二次回路相對較單一性，即由二次繞組出來后串聯(lián)相關(guān)保護裝置。即并聯(lián)與串聯(lián)之分。（4）在進(jìn)行對500kV電流互感器進(jìn)行檢修或更換的時候，與220kV及以下對其二次回路的處理方式不同。
3 500kV電流互感器案例分析
案例一：2015年9月，我司在一個500kV五邑變電站實施5062開關(guān)側(cè)B相電流互感器更換工作。該變電站為雙母線接線方式，電流互感器使用的是江蘇思源赫茲互感器有限公司產(chǎn)品。由于舊B相電流互感器的六氟化硫（SF6）在運行期間發(fā)現(xiàn)氣壓低于正常值0，4MPa，已影響設(shè)備安全運行，必須對其進(jìn)行更換工作。業(yè)主部門立即組織運行單位、施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場勘察，確定對B相電流互感器進(jìn)行更換工作的相關(guān)程序。
2015年9月8日，我司組織一次、二次、繼保、高試專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)分析，對首次進(jìn)行500kV電流互感器更換工作進(jìn)行施工方案、啟動方案編寫。本文主要針對二次專業(yè)進(jìn)行分析：
500kV五邑站的第六串是一個完整串，由500kV五江甲線及500kV陽五甲線組成，此時500kV陽五甲線已處于檢修狀態(tài)。5062開關(guān)側(cè)B相電流互感器位于此串的中開關(guān)側(cè)，二次回路涉及運行中的500kV五江甲線。在進(jìn)行CT更換工作前，必須對其二次回路核查清楚，以保證不因誤處理導(dǎo)致保護動作。
5062側(cè)電流互感器共有9個二次繞組，分別是繞組一：陽五甲線主一保護、輔A保護、故障測距；繞組二：陽五甲線主二保護、輔B保護，線路故障錄波；繞組三：斷路器保護、斷路器故障錄波；繞組四：五江甲線主二保護、輔B保護，線路故障錄波；繞組五：五江甲線主一保護，輔A保護；繞組六：斷路器測量、陽五甲線測量、功角；繞組七：陽五甲線計量；繞組八：五江甲線計量；繞組九：五江甲線測量、功角。電流互感器（CT）圖1所示。
從現(xiàn)場的實際情況分析，5062側(cè)開關(guān)電流互感器雖然處于檢修狀態(tài)，但是其二次回路與運行中的五江甲線仍然存在物理連接關(guān)系，從運行角度去判斷可將繞組四、繞組五、繞組八、繞組九的二次回路視為運行設(shè)備，上述四個繞組與五江甲線存在“和電流”關(guān)系，因此必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施后方可展開施工。
為保證500kV五江甲線運行安全，需采取措施如下：
（1）在500kV 第六串聯(lián)絡(luò)5062開關(guān)端子箱斷開相應(yīng)的電流連接片時，用鉗表核對電流無流后方可斷開。（2）在電流互感器本體拆線前，記錄本體側(cè)的接線方式，記錄原電流互感器的電流極性。拆線前對原接線方式進(jìn)行拍照。以便更換完成后進(jìn)行核對。（3）電流連接片斷開后，右側(cè)端子排的二次線與運行設(shè)備仍存在連接關(guān)系，必須用絕緣膠布封閉好；在停電工作期間嚴(yán)禁觸碰。（4）在進(jìn)行通流工作前，必須認(rèn)真檢查CT回路與其它回路是否存在物理連接關(guān)系，保證無關(guān)系后方可開始通流工作。
案例二：某220kV線路的電流互感器二次回路為例；如圖2所示 220kV線路電流互感器二次回路圖：
220kV電壓等級電流回路之間通常為串聯(lián)關(guān)系。在檢修或更換過程中，只需處理好本間隔有關(guān)的母差、安穩(wěn)、備自投等公共電流回路即可，從運行角度去判斷該線路的處于檢修狀態(tài)。一般不會造成其它運行設(shè)備誤動。
通過上述兩個案例的分析研究，我們發(fā)現(xiàn)，在對500kV電流互感器進(jìn)行更換或檢修工作時，必須認(rèn)真核查其二次回路的來龍去脈，切記不能誤將電流短接而造成其它回路保護動作。
4 500kV電流互感器誤處理可能造成的影響
如果施工人員誤將5062開關(guān)側(cè)端子箱的右側(cè)電流回路繞組四、繞組五誤判斷為檢修設(shè)備，不采取隔離防護措施，在施工過程中不慎誤短接，可能會造成五江甲線保護裝置檢測無電流，從而引起線路保護差動電流動作，給江門站發(fā)差動信號，造成江門站側(cè)五江甲線保護動作跳閘。給電網(wǎng)安全運行造成一定程度的影響。
