發(fā)布時(shí)間：2022-04-25 14:23:22
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2、年度衛(wèi)生許可證復(fù)核工作，請(qǐng)按行業(yè)類(lèi)別分別提供以下復(fù)核資料：
3、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)及原衛(wèi)生許可證正、副本及復(fù)印件各一份；
4、從業(yè)人員有效健康證明（花名冊(cè)、健康證復(fù)印件）；
5、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還須提供有關(guān)衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本年度最近1次的《衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告》；
6、餐飲業(yè)提供餐飲具消毒效果監(jiān)測(cè)報(bào)告；
7、公共場(chǎng)所要提供室內(nèi)空氣質(zhì)量報(bào)告、水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告、各種潔具、用具等檢驗(yàn)報(bào)告；
8、二次供水單位提供年度水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告；
9、衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審核意見(jiàn)書(shū)一份。
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生許可證；標(biāo)準(zhǔn)化；監(jiān)督管理
1 衛(wèi)生許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化概述
（一）衛(wèi)生許可證簡(jiǎn)介
根據(jù)衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，所有想要從事食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的個(gè)人或單位，都必須向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)并取得衛(wèi)生許可證，才可以從事食品的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
要取得衛(wèi)生許可證，首先要進(jìn)行申請(qǐng)，向衛(wèi)生行政部門(mén)遞交生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明、產(chǎn)品配方和工藝流程圖、產(chǎn)品衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告、衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)等材料，并對(duì)其遞交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。其次由衛(wèi)生行政部門(mén)接收申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位是否符合申請(qǐng)要求以及申請(qǐng)材料是否齊全進(jìn)行核對(duì)和判斷，并根據(jù)核對(duì)結(jié)果做出受理、不受理、當(dāng)場(chǎng)更正、補(bǔ)正申請(qǐng)材料等不同的處理。確定接受受理后，衛(wèi)生行政部門(mén)要按照相關(guān)法律規(guī)定對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查過(guò)程必須公平、公正、公開(kāi)。另外，對(duì)于按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)的事項(xiàng)，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在做出許可決定之前對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行公告，并舉行聽(tīng)證會(huì)。最后，衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)審查結(jié)果，做出許可或不許可的決定。
（二）衛(wèi)生許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化的意義
近年來(lái)，雖然國(guó)家在食品衛(wèi)生管理方面嚴(yán)格把關(guān)，并出臺(tái)了一系列相關(guān)的法律法規(guī)，使得食品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日趨規(guī)范化和程序化，但每年仍有大大小小的食品安全問(wèn)題不斷出現(xiàn)，使人們的身體和心理都受到了一定的損害，也對(duì)食品市場(chǎng)的發(fā)展造成了不同程度的打擊。食品衛(wèi)生問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)民人身安全和身體健康的大問(wèn)題，因此，加強(qiáng)政府部門(mén)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化，是杜絕食品安全事件的重要手段。
2 衛(wèi)生許可證發(fā)放存在的問(wèn)題
（一）相關(guān)知識(shí)普及度不足
在中國(guó)，從事食品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的人員和單位數(shù)量龐大，且人員素質(zhì)和知識(shí)水平參差不齊，不僅造成了相關(guān)市場(chǎng)的混亂，也對(duì)政府部門(mén)的管理和監(jiān)督造成了一定的困難。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)這類(lèi)人員進(jìn)行及時(shí)和完整的法律知識(shí)普及，促使人們?cè)趶氖率称飞a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前，主動(dòng)辦理衛(wèi)生許可證，減少無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、先營(yíng)業(yè)后辦證、變更和注銷(xiāo)不及時(shí)等事件的發(fā)生。
（二）辦證人員專(zhuān)業(yè)技能不足
辦理衛(wèi)生許可證的過(guò)程相對(duì)嚴(yán)謹(jǐn)和繁雜，如果辦理人員對(duì)其中的辦理程序或相關(guān)法律文件不夠熟悉，容易使辦理過(guò)程中出現(xiàn)資料審查不完全、審查結(jié)果缺乏客觀性等問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)提高衛(wèi)生行政部門(mén)人員的整體工作水平和知識(shí)素養(yǎng)，及時(shí)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，并制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，以使衛(wèi)生許可證的辦理和發(fā)放更為嚴(yán)格和規(guī)范。
（三）人情關(guān)系辦證問(wèn)題嚴(yán)重
有些從事食品加工或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員，為了盡早開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)以獲取利益，便拉關(guān)系找熟人，將辦理和發(fā)放衛(wèi)生許可證的程序盡可能簡(jiǎn)化，同時(shí)降低了審查標(biāo)準(zhǔn)，造成了發(fā)放程序的極度不標(biāo)準(zhǔn)和不規(guī)范，因此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲禁止此類(lèi)事件的發(fā)生，對(duì)相關(guān)審查人員做出嚴(yán)格處理，并按照相關(guān)法律程序?qū)氖率称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員所取得的衛(wèi)生許可證進(jìn)行處理。
（四）辦理和發(fā)放效率低下
正是由于衛(wèi)生許可證的辦理和發(fā)放過(guò)程效率相對(duì)低下，才使一些人迫于時(shí)間壓力靠人情關(guān)系較快地取得衛(wèi)生許可證。因此，要杜絕此類(lèi)事件，就必須提高衛(wèi)生行政部門(mén)的辦事效率，在擴(kuò)充人員數(shù)量的同時(shí)提高人員工作效率，建立完善的人員激勵(lì)措施，促使辦事人員更認(rèn)真、更高效地進(jìn)行衛(wèi)生許可證的辦理和發(fā)放。
（五）執(zhí)法人員監(jiān)管力度不足
由于按照《行政處罰法》對(duì)違反衛(wèi)生許可證相關(guān)規(guī)定的人員的處罰較為繁瑣，因此許多衛(wèi)生監(jiān)督員為了省事或避免引起糾紛，放低監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)或簡(jiǎn)化處罰程序，甚至對(duì)違法者放任不管，不僅使市場(chǎng)產(chǎn)生混亂，降低了執(zhí)法人員的威信，也容易引起群眾的不滿(mǎn)情緒。因此，必須建立和強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和執(zhí)法力度，鼓釗褐詼暈拗ぞ營(yíng)進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定對(duì)違法人員進(jìn)行處置。
3 促進(jìn)衛(wèi)生許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化
（一）內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化
1.型號(hào)
衛(wèi)生行政部門(mén)工作人員在辦理過(guò)程中需要注意，不同單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采用不同的許可證型號(hào)。具有法人資格的單位使用1號(hào)衛(wèi)生許可證，不具有法人資格的單位使用2號(hào)衛(wèi)生許可證，個(gè)體工商戶(hù)使用3號(hào)衛(wèi)生許可證。在辦理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)者提供相關(guān)證明材料，依據(jù)符合法律規(guī)定的證明材料向不同單位頒發(fā)不同的衛(wèi)生許可證。
2.單位名稱(chēng)
按照相關(guān)規(guī)定，衛(wèi)生許可證單位名稱(chēng)必須與營(yíng)業(yè)執(zhí)照單位名稱(chēng)一致，符合《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》且通過(guò)工商行政部門(mén)的審查，食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)單位在變更單位名稱(chēng)時(shí)，不僅要變更營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位名稱(chēng)，也要對(duì)衛(wèi)生許可證的單位名稱(chēng)提出變更申請(qǐng)。
3.單位地址
衛(wèi)生許可證中的地址為個(gè)人或單位從事食品生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的詳細(xì)地址。市區(qū)為市名、路名、門(mén)牌號(hào)；農(nóng)村地區(qū)為市名、區(qū)名或縣名、鄉(xiāng)名或鎮(zhèn)名、路名、門(mén)牌號(hào)或行政村名、自然村名，形式必須規(guī)范，不可簡(jiǎn)化或省略。
4.許可內(nèi)容
在衛(wèi)生許可證上，不僅要寫(xiě)清單位被許可生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)商品的名稱(chēng)，也要嚴(yán)格注明其被允許從事活動(dòng)的范圍，包括生產(chǎn)、零售、批發(fā)等。
5.有效期限
衛(wèi)生許可證的有效期為兩年，在衛(wèi)生許可證有效期滿(mǎn)后，申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)換發(fā)證。執(zhí)法人員每年進(jìn)行一次年度審查，對(duì)于不合格者責(zé)令改正。
（二）程序標(biāo)準(zhǔn)化
在進(jìn)行衛(wèi)生許可證的辦理和發(fā)放過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁簡(jiǎn)化辦理程序和審查不嚴(yán)格等行為，從接收申請(qǐng)到發(fā)放許可證，秉公辦事，做到公正公平。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)辦理人員的培訓(xùn)，提高辦事效率和辦理過(guò)程的規(guī)范性，培養(yǎng)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，以避免辦理人員工作疏忽帶來(lái)的不必要的麻煩。
另外，應(yīng)當(dāng)普及和規(guī)范窗口化服務(wù)，以方便申請(qǐng)人進(jìn)行許可證申請(qǐng)和材料的遞交，同時(shí)能夠有效分解辦理程序，分散辦理人員的權(quán)利，避免托關(guān)系走后門(mén)情況的發(fā)生。
除了針對(duì)政府部門(mén)辦事人員，對(duì)社會(huì)大眾的相關(guān)培訓(xùn)也必不可少，在培訓(xùn)過(guò)程中，不僅要向人們宣傳相關(guān)的法律知識(shí)和衛(wèi)生許可證的辦理程序，也要培養(yǎng)人們遵法守法、依法辦事的理念。
（三）監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化
針對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法人員的職責(zé)范圍、責(zé)任感、法律意識(shí)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強(qiáng)的監(jiān)督群體，杜絕放任自流、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生。
除此之外，應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)大眾進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的普及，灌輸執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)查嚴(yán)打的執(zhí)法理念，樹(shù)立執(zhí)法部門(mén)威信，以減少執(zhí)法人員執(zhí)法過(guò)程中所受到的阻礙。
4 結(jié)束語(yǔ)
要促進(jìn)衛(wèi)生許可證發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，就必須以衛(wèi)生許可證的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，在受理、審查、發(fā)放的各個(gè)階段嚴(yán)格把關(guān)，提高辦證人員效率和素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)管人員的培訓(xùn)，從各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)衛(wèi)生許可證的發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格整頓，以最終促進(jìn)衛(wèi)生許可證發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻(xiàn)
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第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院1987年4月1日的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。
第三條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。
國(guó)境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠(chǎng)（場(chǎng)）礦所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車(chē)、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要對(duì)本系統(tǒng)外營(yíng)業(yè)的公共場(chǎng)所以及尚無(wú)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊(duì)、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對(duì)社會(huì)開(kāi)放的公共場(chǎng)所由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。
第二章衛(wèi)生管理
第四條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
培訓(xùn)的具體要求：
（一）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按全國(guó)"公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱"編寫(xiě)教材；
（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等；
（三）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督審核，對(duì)合格者在"健康合格證"上加蓋考核合格章。
新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識(shí)合格證明后方可上崗工作；
（四）從業(yè)人員每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)1次。
第五條公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定：
（一）旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)（館）直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員（包括臨時(shí)工，下同）每年進(jìn)行1次健康檢查，其它場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每?jī)赡赀M(jìn)行1次健康檢查，取得"健康合格證"后方可繼續(xù)上崗工作。
新參加工作的人員上崗前須取得"健康合格證"。
公共場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
可疑傳染病患者須隨時(shí)進(jìn)行健康檢查，明確診斷。
（二）公共場(chǎng)所主管部門(mén)負(fù)責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營(yíng)單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提交應(yīng)進(jìn)行健康檢查的人員名單，并根據(jù)健康檢查的結(jié)果，對(duì)患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客服務(wù)的工作崗位。
（三）各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真記錄，建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報(bào)告，合格者由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給"健康合格證"。
（四）"健康合格證"不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造。
（五）健康檢查項(xiàng)目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。
第六條患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：
（一）病毒性肝炎肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈（主要癥狀消失，肝區(qū)無(wú)明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性）可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常，但乙型肝炎表面抗原陽(yáng)性，需經(jīng)六個(gè)月觀察無(wú)惡化，可恢復(fù)原工作。
乙肝病毒攜帶者若e抗原陽(yáng)性，不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。
（二）痢疾（包括阿米巴痢疾、細(xì)菌性痢疾）經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失，大便培養(yǎng)陰性，停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)3次陰性者，可恢復(fù)原工作。
（三）傷寒臨床癥狀和體征消失，大便連續(xù)培養(yǎng)3次陰性者可從事不直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察，第2年糞便檢查連續(xù)進(jìn)行兩次培養(yǎng)陰性者，方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。
（四）活動(dòng)期肺結(jié)核活動(dòng)期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療，痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性，達(dá)到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。
（五）皮膚病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，治愈后方可恢復(fù)原工作。
（六）其它有礙公共衛(wèi)生的疾?。ㄖ匕Y沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等）需治愈后方可從事原工作。
第七條"衛(wèi)生許可證"發(fā)放管理規(guī)定：
（一）"衛(wèi)生許可證"由縣以上衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)，由各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理。
民航、鐵路、交通、廠(chǎng)（場(chǎng)）礦衛(wèi)生職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車(chē)、客輪以及土要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所"衛(wèi)生許可證"的發(fā)放工作。
（二）經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查監(jiān)測(cè)確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求，80％以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格的經(jīng)營(yíng)單位方可取得"衛(wèi)生許可證"。
（三）對(duì)經(jīng)營(yíng)多種公共場(chǎng)所的單位只發(fā)放1個(gè)"衛(wèi)生許可證"，并注明其兼營(yíng)項(xiàng)目。因違法而需注銷(xiāo)其中某個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，在"衛(wèi)生許可證"的相應(yīng)處加蓋注銷(xiāo)章，被注銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)認(rèn)定合格后，可申請(qǐng)恢復(fù)被注銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并換發(fā)新證。
（四）"衛(wèi)生許可證"發(fā)放程序：
1．申領(lǐng)"衛(wèi)生許可證"的單位到所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫(xiě)"公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)"，經(jīng)主管部門(mén)審核后送衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。
2．衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查和監(jiān)測(cè)，對(duì)符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門(mén)簽發(fā)的"衛(wèi)生許可證"。對(duì)審查、監(jiān)測(cè)的資料應(yīng)存檔備查。
（五）新建、擴(kuò)建、改建公共場(chǎng)所或變更營(yíng)業(yè)項(xiàng)目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)"衛(wèi)生許可證"。
（六）"衛(wèi)生許可證"每?jī)赡陱?fù)核1次。復(fù)核時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)填寫(xiě)復(fù)核登記表，經(jīng)審查、監(jiān)測(cè)合格的在復(fù)核登記表上加蓋"審核章"。逾期3個(gè)月未加蓋"審核章"者，原"衛(wèi)生許可證"自行失效。
（七）"衛(wèi)生許可證"應(yīng)用墨筆填寫(xiě)，字跡清楚。單位名稱(chēng)要寫(xiě)全稱(chēng)。"衛(wèi)生許可證"應(yīng)懸掛在明顯處，以便監(jiān)督檢查。"衛(wèi)生許可證"不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造。
（八）申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查監(jiān)測(cè)后確定不符合衛(wèi)生要求者，應(yīng)采取改善措施，達(dá)到衛(wèi)生要求后發(fā)給"衛(wèi)生許可證"。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)自衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到"公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書(shū)"之次日起兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)審查合格者簽發(fā)"衛(wèi)生許可證"。
（九）遺失"衛(wèi)生許可證"者應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失補(bǔ)領(lǐng)，歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)"衛(wèi)生許可證"。
第八條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需防止危害健康事故的發(fā)生。
第九條公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度。
（一）報(bào)告范圍：
1．微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；
2．生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；
3．公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病；
4．意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲(chóng)劑等中毒。
（二）事故報(bào)告責(zé)任人是經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，其他人員也有義務(wù)報(bào)告。
（三）發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生3名以上（含3名）受害病人時(shí)，事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時(shí)之內(nèi)，電話(huà)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(chǎng)（場(chǎng)）礦等所屬經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)同時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，隨即報(bào)告主管部門(mén)，必要時(shí)（如重大事故和可疑刑事案件等）必須同時(shí)報(bào)告公安部門(mén)。
（四）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)于1周內(nèi)寫(xiě)成"公共場(chǎng)所危害健康事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告書(shū)"，報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、事故單位的主管部門(mén)和事故單位，并建立檔案。
第十條《條例》第九條中"妥善處理"包括搶救受害者脫離現(xiàn)場(chǎng)，迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止事故的繼發(fā)。確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，以及在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
第三章衛(wèi)生監(jiān)督
第十一條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)分工按衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo)，各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)之間要明確分工，避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測(cè)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)孛窈?、鐵路、交通、廠(chǎng)（場(chǎng)）礦處理不當(dāng)?shù)倪`反《條例》的案件，有權(quán)糾正或重新處理。
第十二條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)必須定期向同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及上一級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)上報(bào)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)表及有關(guān)資料。
第十三條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)：
（一）對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。
（二）宣傳衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。
（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反《條例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。
（四）參加對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
（五）對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故。
（六）執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。
第十四條根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。
第十五條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：
（一）政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上（含醫(yī)士）技術(shù)職稱(chēng)，從事公共衛(wèi)生工作1年以上，掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有獨(dú)立工作能力的專(zhuān)業(yè)人員。
（三）助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作1年以上，或具有醫(yī)士（含醫(yī)士）技術(shù)職稱(chēng)，熟悉公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有一定的獨(dú)立工作能力。
第十六條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則：
（一）學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細(xì)則》及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。
（二）執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事，忠于職守，秉公辦事，禮貌待人，不得營(yíng)私舞弊、索賄受賄。
（三）執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊，佩戴"中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督"證章，出示監(jiān)督證件，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫(xiě)記錄。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。
第十七條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每30至60個(gè)公共場(chǎng)所設(shè)1人的比例配置?？h以上（含縣）衛(wèi)生行政部門(mén)和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)從事公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。
第十八條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)提名，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)考核同意后，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)給證書(shū)。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)考核同意后，由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)發(fā)給證書(shū)。
第十九條因工作調(diào)動(dòng)或其他原因被免去公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者，須及時(shí)交回證件和證章，并報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
第二十條民航、鐵路、交通、廠(chǎng)（場(chǎng)）礦的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量，由國(guó)務(wù)院各主管部門(mén)參照本細(xì)則第十七條自定，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
第二十一條公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定：
（一）凡《條例》第二條所列公共場(chǎng)所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、主要衛(wèi)生問(wèn)題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。
（二）凡受周?chē)h(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對(duì)周?chē)巳航】涤杏绊懙墓矆?chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)制度。衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行，施工設(shè)計(jì)前完成。
（三）建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。審查同意的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)給"建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證"。建設(shè)單位取得"建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證"后方可辦理施工執(zhí)照。
（四）設(shè)計(jì)及衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意后，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門(mén)的同意。
（五）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)參加。驗(yàn)收合格者方可向衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)"衛(wèi)生許可證"。
第二十二條公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)資格單位由省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審定并發(fā)給資格證書(shū)，報(bào)衛(wèi)生部備案。
第四章罰款
第二十三條對(duì)違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人視情節(jié)輕重給予警告、罰款20元至2萬(wàn)元、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)"衛(wèi)生許可證"的處罰。上述處罰可單獨(dú)使用，也可合并使用。
（一）有下列情形之一者給予警告處罰：
1．違反《條例》第六條，衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上崗者；
2．違反本細(xì)則第五條第一款第一項(xiàng)，不按時(shí)進(jìn)行健康檢查者；
3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有一項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者。
（二）有下列情形之一者處以20元至200元罰款：
1．有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無(wú)改進(jìn)者；
2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有兩項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；
3．違反《條例》第七條，未獲得"健康合格證"從事直接為顧客服務(wù)者。
（三）有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款：
1．有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；
2．不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。
（四）有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款：
1．有本條第三款第二項(xiàng)所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；
2．違反本細(xì)則第五條第四款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造"健康合格證"者；
3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有三項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；
4．違反《條例》第八條的規(guī)定，未取得"衛(wèi)生許可證"擅自營(yíng)業(yè)者。
（五）有下列情形之一者處以400元至1500元罰款：
1．有本條第四款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；
2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有四項(xiàng)以上（含四項(xiàng)）主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；
3．符合《條例》第十四條第三款，拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者；
4．違反本細(xì)則第七條第七款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造"衛(wèi)生許可證"者。
（六）有下列情形之一者處以800元至3000元罰款：
1．有本條第五款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以四百元至1500元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；
2．違反《條例》第九條，發(fā)生危害健康事故未及時(shí)報(bào)告者。
（七）違反本細(xì)則第二十一條第三款的規(guī)定，未取得"建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證"而擅自施工者處以100元至3000元罰款，并可視具體情況責(zé)令其停止施工。
（八）違反本細(xì)則第八條，造成危害健康事故者處以1500元至2萬(wàn)元罰款：
1．受害人數(shù)（不包括死亡）在1至10人者罰款1500元至3000元；
2．受害人數(shù)（不包括死亡）在11人至50人者罰款3000元至8000元；
3．受害人數(shù)（不包括死亡）在51人以上者罰款8000元至1萬(wàn)元；
4．造成死亡者罰款1萬(wàn)元至2萬(wàn)元。
（九）有下列情形之一者給予責(zé)令7天以?xún)?nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無(wú)改進(jìn)者，可延長(zhǎng)其停業(yè)整頓期限至90天止：
1．違反本細(xì)則第八條的規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)確定需要采取緊急措施者；
2．缺乏基本的衛(wèi)生條件；
3．經(jīng)兩次罰款處罰后仍無(wú)改進(jìn)者。
（十）有下列情形之一者給予吊銷(xiāo)"衛(wèi)生許可證"處罰：
1．經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無(wú)改進(jìn)者；
2．違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果者。
第二十四條對(duì)3000元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。停業(yè)整頓及超過(guò)3000元的罰款須經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。吊銷(xiāo)"衛(wèi)生許可證"由原發(fā)證單位批準(zhǔn)。
第二十五條《條例》第十五條中"對(duì)受害人賠償損失"的賠償包括醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬撫恤費(fèi)等。
第二十六條對(duì)違反《條例》造成嚴(yán)重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán)，對(duì)檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第二十七條《條例》第二條中的"飯館"的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。"公園"的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場(chǎng)所。"公共交通工具"系指國(guó)內(nèi)運(yùn)送旅客的飛機(jī)、火車(chē)、輪船。"商場(chǎng)（店）、書(shū)店"系指城市營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)面積在200平方米以上的場(chǎng)所。其中對(duì)醫(yī)藥商場(chǎng)（店）等藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，按《藥品管理法》的規(guī)定實(shí)施。
第二十八條本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義是：
衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)：指各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門(mén)下屬的衛(wèi)生防疫站（所）、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)站（所）及民航、鐵路、交通、廠(chǎng)（場(chǎng)）礦下屬的衛(wèi)生防疫站。
拒絕衛(wèi)生監(jiān)督：指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的行為。
經(jīng)營(yíng)多種公共場(chǎng)所：指在1個(gè)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場(chǎng)所。
公共場(chǎng)所主要衛(wèi)生指標(biāo)，在下列公共場(chǎng)所分別指的是：
1．賓館（有空調(diào)設(shè)施的）：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，一氧化碳，二氧化碳，新風(fēng)量。
2．旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，床位面積，二氧化碳。
3．地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機(jī)械通風(fēng)量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。
4．影劇院、錄相廳、音樂(lè)廳：場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙，場(chǎng)次間隔時(shí)間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量）。
5．舞廳、音樂(lè)茶座、游藝廳：噪聲，場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳（或新風(fēng)量）。
6．酒吧、咖啡廳：新風(fēng)量，一氧化碳，二氧化碳。
7．公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。
8．理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒，理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專(zhuān)用的理發(fā)工具，氨（經(jīng)營(yíng)燙發(fā)的場(chǎng)所），一氧化碳（使用煤爐的理發(fā)店），工作人員操作時(shí)穿工作服，清面時(shí)戴口罩。
9．游泳池：池水細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設(shè)備，強(qiáng)制通過(guò)式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。
10．體育館：二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量），館內(nèi)禁止吸煙，飲用水水質(zhì)。
11．圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館：照度，噪聲，二氧化碳（或總風(fēng)量），館內(nèi)禁止吸煙，閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。
12．商場(chǎng)（店）、書(shū)店：照度，二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量），場(chǎng)（店）內(nèi)禁止吸煙。
13．醫(yī)院候診室：細(xì)菌總數(shù)，室內(nèi)禁止吸煙，二氧化碳。
14．公共交通等候室：室內(nèi)地面保潔，室內(nèi)禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。
2、有組織機(jī)構(gòu)和章程；
3、有符合任職資格要求的園長(zhǎng)、教師和保育員；
4、有符合規(guī)定的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；
5、有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；
6、符合我市教育機(jī)構(gòu)設(shè)置總體規(guī)劃的布局要求。
辦事依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》
2、《幼兒園管理規(guī)定》
辦事程序：
一、 提交申報(bào)材料。
申請(qǐng)舉辦幼兒園分為申請(qǐng)籌建和辦學(xué)登記兩個(gè)階段。達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的，也可以直接申請(qǐng)辦學(xué)登記。申請(qǐng)舉辦幼兒園的，舉辦者應(yīng)在每年的第三季度前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出籌建的申請(qǐng)。
（一）申請(qǐng)籌建幼兒園，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)提交下列文件：
1、辦學(xué)的申請(qǐng)書(shū)（包括辦學(xué)目的、目標(biāo)，幼兒園名稱(chēng)和辦學(xué)性質(zhì)，辦學(xué)規(guī)模、班級(jí)設(shè)置、招生范圍，辦學(xué)地址、占地面積、郵政編碼、電話(huà)，已具備的基本辦學(xué)條件等）
2、辦學(xué)所在地鎮(zhèn)（街）規(guī)劃部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和教育辦公室出具的意見(jiàn)；
3、辦學(xué)的可行性研究報(bào)告；
4、新建園舍的需提交《土地使用證》、紅線(xiàn)圖、建筑設(shè)計(jì)平面圖；租憑園舍的需提交租賃合同、《土地使用證》、《房屋所有證》、 園舍布局設(shè)計(jì)圖。
5、幼兒園章程；
6、幼兒園發(fā)展規(guī)劃，校舍、設(shè)備、設(shè)施、圖書(shū)資料建設(shè) 計(jì)劃；
7、幼兒園經(jīng)費(fèi)概算；
8、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及其證明文件；、9、舉辦者及擬任董事會(huì)成員和園長(zhǎng)的姓名、住址及履歷等資格證明文件；
10、舉辦者或法人團(tuán)體創(chuàng)辦人的法人資格證明或委托書(shū)；國(guó)有單位在職人員開(kāi)辦幼兒園的，需出具所在單位同意其開(kāi)辦的證明。
11、聯(lián)合辦學(xué)的應(yīng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。
（二）籌建的幼兒園達(dá)到下列條件的，應(yīng)填報(bào)《廣州市幼兒園備案登記表》，并向原批準(zhǔn)部門(mén)申請(qǐng)辦學(xué)登記：
1、舉辦者符合規(guī)定的資格；
2、堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，有正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想；
3、有“籌建幼兒園批準(zhǔn)書(shū)”（直接申請(qǐng)辦學(xué)登記的除外）
4、有適合的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu)；
5、有籌建工作報(bào)告、學(xué)校章程和相應(yīng)的規(guī)章制度；
6、有符合要求的園舍、場(chǎng)地、設(shè)備、設(shè)施和圖書(shū)資料；
7、有符合要求的園長(zhǎng)、教師隊(duì)伍和職工隊(duì)伍以及學(xué)校董事會(huì)；
8、建設(shè)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，并有法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估證明；
9、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；
10、有規(guī)劃證（在市規(guī)劃部門(mén)辦理）屬幼兒園產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn)證和房屋安全合格證（在市房管部門(mén)辦理，新建園舍可免辦房屋安全合格證）防火安全合格證（在市公安
消防部門(mén)辦理）衛(wèi)生許可證（在市衛(wèi)生防疫部門(mén)辦理）保健合格證（在市保健院辦理）
11、符合國(guó)家規(guī)定的其他基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。
二、市教育局審批。
一）審批籌建申請(qǐng)。
教育行政部門(mén)受理籌建申請(qǐng)后，經(jīng)審核和察看現(xiàn)場(chǎng)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)書(shū)面答復(fù)。對(duì)符合條件批準(zhǔn)籌建的，發(fā)給“籌建幼兒園批準(zhǔn)書(shū)”。
籌建的幼兒園，自批準(zhǔn)籌建之日起，應(yīng)在3年內(nèi)達(dá)到辦學(xué)登記的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。到期達(dá)不到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或不申請(qǐng)辦學(xué)登記的，由原批準(zhǔn)部門(mén)取消其籌建資格?；I建期間不準(zhǔn)招生。
（二）審批登記申請(qǐng)。
教育行政部門(mén)受理辦學(xué)登記申請(qǐng)后，組織評(píng)審專(zhuān)家組對(duì)申請(qǐng)辦學(xué)登記的幼兒園進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給批準(zhǔn)通知書(shū)和《辦學(xué)許可證》，并予以公告。審核不合格的，將審核結(jié)果以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。
經(jīng)審核不合格的，申請(qǐng)人可在籌建期間進(jìn)行第二次辦學(xué)登記申請(qǐng)。第二次辦學(xué)登記申請(qǐng)經(jīng)審核仍不合格的，取消原籌建資格，3年內(nèi)不得再申請(qǐng)籌建。
關(guān)鍵詞：大豆加工業(yè)；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；準(zhǔn)入制度
近幾年來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的繁榮與人們生活水準(zhǔn)的不斷提高，大豆制品質(zhì)量問(wèn)題在消費(fèi)領(lǐng)域表現(xiàn)出來(lái)，食品安全事故屢有發(fā)生，嚴(yán)重地影響了社會(huì)發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)條件和人民的身體健康，大豆制品與食品質(zhì)量與安全問(wèn)題已引起社會(huì)的關(guān)注。
一、建立大豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的必要性
2001年國(guó)家質(zhì)檢總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了米、面、油、醬油、醋5類(lèi)民用食品的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽查，其結(jié)果令人擔(dān)憂(yōu)。全國(guó)這5類(lèi)食品的生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)約為6萬(wàn)家，中小企業(yè)占70%，大豆加工企業(yè)4400家，年設(shè)計(jì)大豆加工能力9700萬(wàn)噸，大豆油脂年產(chǎn)量390萬(wàn)噸，豆制品年產(chǎn)量1500萬(wàn)噸。這些中小企業(yè)中，80%是100人以下的小作坊，15.6%的企業(yè)沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，25.3%的企業(yè)根本就沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)或是不執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，64.3%的檢測(cè)結(jié)果表明：5類(lèi)食品平均合格率僅為59.9%，其中醬油合格率不足33%。
為了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)加入WTO經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，國(guó)家質(zhì)檢總局在2002年分別發(fā)表《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》和《加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)規(guī)范性文件，具體要求從2002年下半年開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)有方案、有步驟、有人員、有結(jié)果、有重點(diǎn)地對(duì)與人們?nèi)粘Ｉ钭蠲芮械氖秤弥参镉?、豆制品、醬油5大類(lèi)食品實(shí)行質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，設(shè)定進(jìn)入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的門(mén)坎。
市場(chǎng)準(zhǔn)入是指為了防止資源配置低效或過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，確保規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、范圍經(jīng)濟(jì)效益和提高經(jīng)濟(jì)效率，政府職能部門(mén)通過(guò)批準(zhǔn)和注冊(cè)，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入進(jìn)行管理。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是關(guān)于市場(chǎng)主體和交易對(duì)象進(jìn)入市場(chǎng)的有關(guān)準(zhǔn)則和法規(guī)，是政府對(duì)市場(chǎng)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種制度安排。它具體通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體的登記、發(fā)放許可證、執(zhí)照等方式來(lái)體現(xiàn)。
二、大豆加工業(yè)取得生產(chǎn)許可證的重要性
食用植物油及豆制食品被首批列入《食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理重點(diǎn)產(chǎn)品名錄》中，也是首批實(shí)行食品質(zhì)量安全經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的食品。按照食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求，生產(chǎn)加工企業(yè)除了獲得衛(wèi)生行政管理部門(mén)頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證和工商行政部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照外，還需申請(qǐng)并按規(guī)定取得《食品生產(chǎn)許可證》。
按照國(guó)家質(zhì)檢總局頒布的《生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，自2003年8月1日起，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法實(shí)施無(wú)證查處。到時(shí)未取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得再生產(chǎn)，而擅自生產(chǎn)的企業(yè)視為無(wú)證生產(chǎn)，其產(chǎn)品不得銷(xiāo)售；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處罰款；造成不良后果的，依法追究責(zé)任。但從已取得《食品生產(chǎn)許可證》企業(yè)的流程來(lái)看，如果企業(yè)各方面的條件均符合要求，最短需要3個(gè)月時(shí)間才能夠取證，一般情況下需6個(gè)月。因此，大豆加工企業(yè)應(yīng)積極申請(qǐng)辦理，以免帶來(lái)不必要的損失。
大豆加工業(yè)可向所在地的市（地）級(jí)或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)取申請(qǐng)書(shū)。但持國(guó)家工商行政管理部門(mén)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或大豆食用植物油及豆制品日產(chǎn)量分別超過(guò)100t、200t和200t以上的加工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)辦證。
三、大豆加工業(yè)如何應(yīng)對(duì)必備條件的審查
食用植物油及豆制品的生產(chǎn)必備條件的審查，分別為41、45和42項(xiàng)。共分成三大方面：全部質(zhì)量管理；工藝裝備設(shè)施；原料產(chǎn)品檢驗(yàn)。大豆加工食用植物油與豆制品企業(yè)應(yīng)按照《生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，積極準(zhǔn)備全面迎接審查。
按大豆加工業(yè)生產(chǎn)必備條件審查內(nèi)容及要求表，查閱企業(yè)質(zhì)量管理方面的文件存在的問(wèn)題，如有的企業(yè)沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)質(zhì)量管理部門(mén)、過(guò)程控制的程序不完善、內(nèi)容不夠具體等；加工工業(yè)與設(shè)施方面存在的問(wèn)題，如廠(chǎng)房的設(shè)計(jì)不夠合理，生產(chǎn)車(chē)間過(guò)于擁擠，部分設(shè)備缺乏安全設(shè)施、加工設(shè)備、設(shè)施中滯留物料、殘留較多，設(shè)備維修不及時(shí)，漏水、漏油、漏料、漏劑現(xiàn)象較普遍等；按大豆加工業(yè)生產(chǎn)必備條件審查內(nèi)容及要求，查看化驗(yàn)室及有關(guān)記錄、文件：檢驗(yàn)設(shè)備不完善或有設(shè)備但不能正常使用；有些加工業(yè)一些強(qiáng)制性校準(zhǔn)的計(jì)量器具、儀器有漏檢或檢驗(yàn)過(guò)期現(xiàn)象，無(wú)合格標(biāo)識(shí)；有些加工業(yè)原材料的驗(yàn)證記錄和報(bào)告不全，原料和產(chǎn)品檢驗(yàn)沒(méi)有原始記錄，檢驗(yàn)報(bào)告單不規(guī)范。
四、大豆加工業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求
大豆加工業(yè)，應(yīng)該不斷完善質(zhì)量管理方面的文件，做到責(zé)任明確、分工明確、獎(jiǎng)罰明確，并在實(shí)際工作中加以落實(shí)，做到以法治廠(chǎng)。
廠(chǎng)房的設(shè)計(jì)要合理化，要有切實(shí)可行的輔助和設(shè)施，要及時(shí)清理加工設(shè)備、設(shè)施中滯留物料；要定期進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)備維修、保養(yǎng)，搞好生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生；改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施，選用有效磁選設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備；對(duì)提供包裝物的廠(chǎng)家索取檢驗(yàn)證、合格證，并按包裝物標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，同時(shí)做好記錄；對(duì)于各車(chē)間關(guān)鍵工序或關(guān)鍵點(diǎn)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和各崗位操作制度，應(yīng)根據(jù)不同車(chē)間的要求分別制定量化指標(biāo)。
大豆加工業(yè)應(yīng)該按照《食品衛(wèi)生許可證》要求，配齊出廠(chǎng)檢驗(yàn)所需設(shè)備，對(duì)于強(qiáng)制性校準(zhǔn)的計(jì)量器具和儀器應(yīng)及時(shí)送質(zhì)檢部門(mén)檢查，并貼好合格標(biāo)識(shí)和做好記錄；建立不合格原料和產(chǎn)品處理規(guī)范，做到按規(guī)章制度衡量，依據(jù)相應(yīng)法規(guī)辦事。
參考文獻(xiàn):
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第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，合理配置醫(yī)療資源，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條（醫(yī)療機(jī)構(gòu)的含義）
本辦法所稱(chēng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，是指從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的醫(yī)院、療養(yǎng)院、婦幼保健院（所）、疾病防治院（所）、門(mén)診部、診所、護(hù)理院（站）、衛(wèi)生所（站、室）、醫(yī)務(wù)室、保健所、醫(yī)療急救中心（站）、臨床檢驗(yàn)中心等。
前款所稱(chēng)的醫(yī)院，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、地段醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可、醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第四條（管理部門(mén)）
市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門(mén)設(shè)立醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督員。醫(yī)療執(zhí)業(yè)監(jiān)督員承擔(dān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督管理工作。
公安、工商、規(guī)劃、計(jì)劃、物價(jià)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同衛(wèi)生行政部門(mén)做好醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條（職業(yè)宗旨和法律保護(hù))
醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的宗旨是救死扶傷、防病治病，為公民健康提供服務(wù)。
依法設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，受法律保護(hù)。
第六條（許可證制度）
本市對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)業(yè)許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
第七條（醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度）
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)的重要依據(jù)之一。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審工作依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第二章設(shè)置審批
第八條（設(shè)置規(guī)劃）
市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的指導(dǎo)原則，結(jié)合本市實(shí)際情況，編制本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃管理部門(mén)綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并由市人民政府將該規(guī)劃納入全市衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。
區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和本區(qū)、縣的實(shí)際情況，會(huì)同規(guī)劃管理部門(mén)編制本區(qū)、縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)審核同意后，報(bào)區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，并由區(qū)、縣人民政府將該規(guī)劃納入本區(qū)、縣衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃。
第九條（設(shè)置申請(qǐng)）
設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)后，向其他部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù)。
第十條（設(shè)置條件）
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；
（二）符合國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有合適的場(chǎng)所；
（四）有必要的資金。
第十一條（個(gè)體診所、個(gè)體護(hù)理站的設(shè)置條件）
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置個(gè)體（包括合伙，下同）診所或者個(gè)體護(hù)理站，除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第十條第二項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）具有本市常住戶(hù)口；
（二）根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)范圍取得相應(yīng)的醫(yī)師或者護(hù)士執(zhí)業(yè)資格后，從事同一專(zhuān)業(yè)臨床工作5年以上；
（三）非在職人員。
第十二條（申請(qǐng)限制條件）
不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
有下列情形之一的人員，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；
（二）正在服刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)的人員；
（三）在職人員；
（四）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿(mǎn)5年的直接責(zé)任人員；
（五）被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員；
（六）被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》未滿(mǎn)5年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；
（七）患傳染病未愈或者其他健康原因不宜從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員；
（八）被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職或者被醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除聘用合同未滿(mǎn)5年的人員。
第十三條（申請(qǐng)材料的提交)
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，但申請(qǐng)?jiān)O(shè)置個(gè)體診所或者個(gè)體護(hù)理站除外：
（一）設(shè)置申請(qǐng)書(shū)；
（二）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖；
（三）可行性研究報(bào)告；
（四）設(shè)置申請(qǐng)人的資信證明；
（五）設(shè)置申請(qǐng)人的基本情況證明。
第十四條（申請(qǐng)?jiān)O(shè)置個(gè)體診所、個(gè)體護(hù)理站應(yīng)當(dāng)提交的材料）
申請(qǐng)?jiān)O(shè)置個(gè)體診所或者個(gè)體護(hù)理站，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）設(shè)置申請(qǐng)書(shū)；
（二）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明；
（三）設(shè)置申請(qǐng)人具備本辦法第十條規(guī)定條件的相關(guān)證明。
第十五條（醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分級(jí)）
根據(jù)國(guó)家醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)規(guī)定，本市醫(yī)院（除康復(fù)醫(yī)院外）、婦幼保健院（所）、疾病防治院（所）分為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)3個(gè)等級(jí)。
第十六條（設(shè)置審批權(quán)限）
設(shè)置下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)：
（一）三級(jí)醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；
（二）療養(yǎng)院、婦幼保健院（所）、疾病防治院（所）；
（三）醫(yī)療急救中心（站）；
（四）臨床檢驗(yàn)中心；
（五）市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
設(shè)置下列醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向設(shè)置地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)提出申請(qǐng)：
（一）一級(jí)醫(yī)院；
（二）門(mén)診部；
（三）診所；
（四）護(hù)理院（站）；
（五）衛(wèi)生所（站、室）、保健所。
第十七條（設(shè)置審批原則和審批程序）
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的有關(guān)規(guī)定，審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置申請(qǐng)。
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)人提交的全部材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合條件的，批準(zhǔn)設(shè)置并發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知設(shè)置申請(qǐng)人。
區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置申請(qǐng)人向市衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)核準(zhǔn)手續(xù)，市衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)名稱(chēng)的書(shū)面申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。核準(zhǔn)名稱(chēng)期間，設(shè)置審批程序中止。
區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》之日起15日內(nèi)，報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)備案。對(duì)區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)作出的不符合本辦法規(guī)定的審批決定，市衛(wèi)生行政部門(mén)有權(quán)糾正或者撤銷(xiāo)。
第十八條（批準(zhǔn)書(shū)有效期）
根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不同類(lèi)別，《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期限分別如下：
（一）醫(yī)院、療養(yǎng)院、婦幼保健院（所）、疾病防治院（所）、醫(yī)療急救中心、臨床檢驗(yàn)中心為2年；
（二）門(mén)診部、醫(yī)療急救站、護(hù)理院為1年；
（三）診所、護(hù)理站、衛(wèi)生所（站、室）、保健所為6個(gè)月。
第十九條（變更、重新設(shè)置審批和分支機(jī)構(gòu)的審批）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，其經(jīng)核準(zhǔn)的名稱(chēng)、診療科目發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更審批手續(xù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，其經(jīng)核準(zhǔn)的類(lèi)別、床位、地點(diǎn)、設(shè)置申請(qǐng)人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向原設(shè)置審批的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理審批手續(xù)；分支機(jī)構(gòu)不在醫(yī)療機(jī)構(gòu)所屬的區(qū)、縣內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)征得分支機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)同意。
第二十條（建筑設(shè)計(jì)）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)方案、擴(kuò)初設(shè)計(jì)經(jīng)原設(shè)置審批的衛(wèi)生行政部門(mén)審查同意，并取得規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，方可施工。
第三章執(zhí)業(yè)登記
第二十一條（申請(qǐng)登記手續(xù)）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)向原設(shè)置審批的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第二十二條（申請(qǐng)登記的條件）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》；
（二）符合國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)；
（三）有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；
（四）有與所開(kāi)展的業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合規(guī)定的資金、儀器設(shè)備、衛(wèi)生技術(shù)人員以及通訊、供電、上下水道等必要設(shè)施；
（五）有相應(yīng)的規(guī)章制度；
（六）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十三條（申請(qǐng)登記應(yīng)當(dāng)提交的材料）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》；
（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》；
（三）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；
（四）驗(yàn)資證明；
（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；
（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名及其資格證書(shū)或者執(zhí)業(yè)證書(shū)。
除前款規(guī)定外，新建、改建或者擴(kuò)建的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交竣工驗(yàn)收的批準(zhǔn)文件；共同設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)合同書(shū)或者協(xié)議書(shū)；診所、護(hù)理站、衛(wèi)生所（站、室）和保健所，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)生技術(shù)人員名單及其資格證書(shū)或者執(zhí)業(yè)證書(shū)。
第二十四條（執(zhí)業(yè)登記的審批）
衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)人提交的全部材料之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查核實(shí)。對(duì)符合條件的，予以登記并發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)人。
第二十五條（變更登記）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記后，其經(jīng)核準(zhǔn)的名稱(chēng)、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、診療科目、床位、類(lèi)別、級(jí)別、地點(diǎn)、服務(wù)方式、服務(wù)對(duì)象發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向原執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)。
第二十六條（許可證校驗(yàn)的間隔期限）
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的間隔期限進(jìn)行校驗(yàn)：
（一）醫(yī)院、療養(yǎng)院、婦幼保健院（所）、疾病防治院（所）、醫(yī)療急救中心、臨床檢驗(yàn)中心每3年校驗(yàn)1次；
（二）門(mén)診部、醫(yī)療急救站、護(hù)理院（站）、診所、衛(wèi)生所（站、室）、保健所每年校驗(yàn)1次。
第二十七條（許可證的校驗(yàn)）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在校驗(yàn)間隔期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)，持《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正、副本和上一年度衛(wèi)生行政部門(mén)檢查考核結(jié)果或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)論，向原執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)申請(qǐng)辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)手續(xù)。衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)校驗(yàn)的全部材料之日起30日內(nèi)完成校驗(yàn)；對(duì)未通過(guò)校驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第二十八條（登記名冊(cè)上報(bào)）
區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，將上年度本區(qū)、縣內(nèi)登記執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊(cè)上報(bào)市衛(wèi)生行政部門(mén)。
第二十九條（停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)的規(guī)定）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)終止醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注銷(xiāo)手續(xù)。其中地段醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院撤銷(xiāo)或者合并，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)后，方可辦理注銷(xiāo)手續(xù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)因擴(kuò)建、改建等原因，暫時(shí)歇業(yè)或者部分歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先向原執(zhí)業(yè)登記的衛(wèi)生行政部門(mén)辦理歇業(yè)手續(xù)。
第三十條（有關(guān)許可證的禁止行為）
《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》由國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一印制，任何單位或者個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。
第四章執(zhí)業(yè)管理
第三十一條（執(zhí)業(yè)范圍）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
第三十二條（執(zhí)業(yè)原則）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范、職業(yè)道德規(guī)范。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的醫(yī)療質(zhì)量控制要求，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和各級(jí)各類(lèi)人員崗位責(zé)任制，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量。
第三十三條（醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的使用）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用市衛(wèi)生行政部門(mén)核準(zhǔn)的名稱(chēng)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)印章、銀行帳戶(hù)、牌匾、票據(jù)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽以及病歷卡、處方箋、檢查申請(qǐng)單、檢查報(bào)告單、檢查證明書(shū)、疾病證明、出生證明或者死亡證明等醫(yī)療文件中使用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)的名稱(chēng)相同；核準(zhǔn)的名稱(chēng)有兩個(gè)以上的，應(yīng)當(dāng)使用第一名稱(chēng)。
任何單位或者個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓或者冒用標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)的票據(jù)、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽以及病歷卡、處方箋、檢查申請(qǐng)單、檢查報(bào)告單、檢查證明書(shū)、疾病證明、出生證明或者死亡證明等醫(yī)療文件。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)冠名管理規(guī)定，由市衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定。
第三十四條（明示制度）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時(shí)間、診療科室分布示意圖和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)置于明顯位置。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工作人員佩帶載有本人工號(hào)、職務(wù)的標(biāo)牌上崗的制度。
第三十五條（門(mén)診、急診、住院診療制度）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的服務(wù)方式，執(zhí)行門(mén)診、急診、住院的有關(guān)診療制度，開(kāi)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)同一醫(yī)師三次門(mén)診不能確診的病人，應(yīng)當(dāng)安排上一級(jí)醫(yī)師復(fù)診；經(jīng)復(fù)診仍不能確診的，應(yīng)當(dāng)組織會(huì)診或者安排轉(zhuǎn)診。
設(shè)立住院病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)住院病人、急診留院觀察病人應(yīng)當(dāng)安排固定的醫(yī)師負(fù)責(zé)診療，并實(shí)行上一級(jí)醫(yī)師查房和分級(jí)護(hù)理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行值班、交接班等制度；對(duì)不能確診的病人，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織會(huì)診或者安排轉(zhuǎn)診。
設(shè)立急診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)應(yīng)診制度。
第三十六條（危重病人的處理）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)危重病人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并視情況及時(shí)向病人家屬發(fā)出病危通知書(shū)，無(wú)病人家屬或者無(wú)法通知病人家屬的，應(yīng)當(dāng)向病人所屬單位發(fā)出病危通知書(shū)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)限于接診醫(yī)師（士）技術(shù)水平不能診治的危重病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排上一級(jí)醫(yī)師診治；對(duì)接診科室不能診治的危重病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織會(huì)診。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)限于設(shè)備或者技術(shù)條件不能診治的危重病人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織會(huì)診或者在落實(shí)接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，由醫(yī)務(wù)人員護(hù)送及時(shí)轉(zhuǎn)診；對(duì)可能在轉(zhuǎn)診途中死亡的病人，不得轉(zhuǎn)診。
第三十七條（施行特殊診療的前置條件）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行手術(shù)、特殊檢查、輸血或者特殊治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得病人同意，并取得病人家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得病人意見(jiàn)或者因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜向病人說(shuō)明情況的，應(yīng)當(dāng)取得病人家屬或者關(guān)系人同意并簽字；無(wú)法取得病人意見(jiàn)又無(wú)病人家屬或者關(guān)系人在場(chǎng)，或者遇到其他特殊情況的，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人員的批準(zhǔn)后方可施行。
第三十八條（醫(yī)源性感染的控制）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告、無(wú)菌消毒和隔離制度，并采取有效措施處理污水和廢棄物，預(yù)防和控制醫(yī)源性感染。
第三十九條（病歷管理）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)門(mén)診、急診和住院病人的病歷的記錄，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、清晰，不得擅自涂改和毀損病歷卡；但國(guó)家或者市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定可以修改的除外。
任何單位或者個(gè)人未經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可，不得私自翻閱、索要病歷卡，不得涂改和毀損病歷卡。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善地保管病人的病歷卡。門(mén)診病歷卡的保存期不得少于15年，但按規(guī)定由病人自管的除外；急診留觀病歷卡的保存期不得少于1年；住院病歷卡的保存期不得少于30年。
第四十條（醫(yī)療證明文件的出具）
未經(jīng)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師（士）診查，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具疾病診斷書(shū)、健康證明書(shū)或者死亡證明書(shū)等文件；未經(jīng)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師（士）、助產(chǎn)人員接產(chǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得出具出生證明書(shū)或者死產(chǎn)報(bào)告書(shū)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)非經(jīng)治的死亡原因不明者出具死亡證明書(shū)，只證明其已死亡，不作死亡原因的診斷。有關(guān)方面要求進(jìn)行死亡原因診斷的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派醫(yī)師進(jìn)行尸體解剖及實(shí)驗(yàn)室檢查后，方能作出死亡原因診斷。
第四十一條（保護(hù)性醫(yī)療措施）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)尊重病人對(duì)自己所患疾病的知情權(quán)利，因?qū)嵤┍Ｗo(hù)性醫(yī)療措施不宜直接告知病人的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知病人家屬，無(wú)病人家屬或者無(wú)法通知病人家屬的，應(yīng)當(dāng)告知病人所屬單位。
第四十二條（醫(yī)療糾紛報(bào)告制度）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療事故或者重大醫(yī)療糾紛，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)主管部門(mén)及市衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并妥善保存有關(guān)病歷卡和資料，不得涂改、偽造、隱藏、銷(xiāo)毀有關(guān)病歷卡和資料；因注射、服藥、輸液、輸
血以及使用器械引起不良后果的，應(yīng)當(dāng)暫時(shí)封存有關(guān)實(shí)物，以備查驗(yàn)。
第四十三條（醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的限制）
未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，非醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得組織醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)以外的場(chǎng)所組織衛(wèi)生技術(shù)人員開(kāi)展醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。具體管理內(nèi)容由市衛(wèi)生行政部門(mén)另行制定。
第四十四條（醫(yī)療費(fèi)用）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取醫(yī)療費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行市衛(wèi)生、物價(jià)行政部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并出具相應(yīng)收據(jù)。
任何單位或者個(gè)人不得拒付醫(yī)療費(fèi)用。
第四十五條（預(yù)防保健等職責(zé)）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的預(yù)防保健工作，執(zhí)行市衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定的疾病報(bào)告制度，承擔(dān)本市各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)委托的支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù)。
發(fā)生重大災(zāi)害事故、疾病流行或者其他意外情況時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)服從各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的調(diào)遣。
第四十六條（禁止或者限制行為）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，不得有下列情形：
（一）借故推諉病人或者以不正當(dāng)方法招徠病人；
（二）單位內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)向社會(huì)開(kāi)放；
（三）聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員或者未經(jīng)注冊(cè)登記的衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)取得15引進(jìn)醫(yī)學(xué)新技術(shù)、新項(xiàng)目或者未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷、人工授精等母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；
（五）未經(jīng)區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，從事中止妊娠術(shù)、節(jié)育手術(shù)或者助產(chǎn)技術(shù)等母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；
（六）個(gè)體診所和個(gè)體護(hù)理站聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員或者儲(chǔ)備藥品；
（七）利用職業(yè)便利收受他人錢(qián)物或者獲取其他不正當(dāng)利益；
（八）使用假藥、劣藥、過(guò)期藥品、失效藥品、淘汰藥品；
（九）使用無(wú)衛(wèi)生許可證的消毒藥劑、消毒器械或者一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品；
（十）泄露在醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的病人隱私。
第四十七條（醫(yī)療秩序的保障）
任何單位或者個(gè)人不得以任何理由或者方式擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常秩序，侵犯醫(yī)務(wù)人員的人身安全或者損毀財(cái)物；不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行各種形式的迷信祭祀活動(dòng)；不得干涉、阻礙醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)尸體的常規(guī)處置。
第四十八條（尸體的處理）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將病人尸體存放停尸室。尸體在停尸室存放的期限，6至9月份不得超過(guò)2天，其他月份不得超過(guò)3天。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)要求死者家屬在前款規(guī)定的尸體存放期限內(nèi)，將尸體移送殯葬館火化。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)超過(guò)規(guī)定存放期限的尸體，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的公安機(jī)關(guān)同意后，可以代為移送殯葬館安置，有關(guān)費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。
患傳染病或者對(duì)死亡原因有爭(zhēng)議的病人尸體，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第五章法律責(zé)任
第四十九條（擅自執(zhí)業(yè)的處罰）
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)輕重處以4000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未取得或者被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
（二）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)以外的場(chǎng)所組織醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)；
（三）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)許可，單位內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放；
（四）未辦理變更登記，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改變名稱(chēng)、類(lèi)別、床位、地點(diǎn)。
第五十條（逾期不校驗(yàn)的處罰）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，逾期未辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)手續(xù)仍從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令10日內(nèi)補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)予以通報(bào)，并由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；拒不校驗(yàn)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十一條（出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓許可證的處罰）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出賣(mài)、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，或者借用、冒用其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)沒(méi)收其非法所得，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十二條（超出登記范圍的處罰）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處以1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：
（一）未經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，改變?cè)\療科目、服務(wù)方式；
（二）未經(jīng)市衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)，引進(jìn)國(guó)外醫(yī)學(xué)新技術(shù)、新項(xiàng)目；
（三）個(gè)體診所、個(gè)體護(hù)理站聘用在職衛(wèi)生技術(shù)人員或者儲(chǔ)備藥品。
第五十三條（使用無(wú)衛(wèi)生技術(shù)資格證書(shū)人員的處罰）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，使用無(wú)衛(wèi)生技術(shù)資格證書(shū)的人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第五十四條（出具虛假證明的處罰）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假疾病診斷書(shū)、健康證明書(shū)、死亡證明書(shū)、出生證明書(shū)、死產(chǎn)報(bào)告書(shū)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)予以警告，并可處以500元以下的罰款；對(duì)造成危害后果的，可處以500元以上1000元以下的罰款；對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五十五條（處罰程序）
衛(wèi)生行政部門(mén)作出行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《行政處罰決定書(shū)》。收繳罰沒(méi)款時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。
罰沒(méi)款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
第五十六條（復(fù)議和訴訟）
當(dāng)事人對(duì)衛(wèi)生行政部門(mén)的具體行政行為不服的，可以根據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、不提訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門(mén)可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十七條（妨礙公務(wù)的處理）
對(duì)拒絕、阻礙衛(wèi)生執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的，由公安部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條（妨礙醫(yī)療秩序的處理）
單位或者個(gè)人擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十九條（對(duì)責(zé)任者的處理）
對(duì)違反本辦法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，由其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第六章附則
第六十條（執(zhí)業(yè)登記手續(xù)的補(bǔ)辦）
本辦法施行前已經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后6個(gè)月內(nèi)，按規(guī)定補(bǔ)辦執(zhí)業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
第六十一條（有關(guān)用語(yǔ)的含義）
本辦法下列用語(yǔ)的含義：
“醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)”是指通過(guò)各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對(duì)疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長(zhǎng)生命、幫助病人恢復(fù)健康的活動(dòng)。
“服務(wù)方式”是指門(mén)診、急診、住院、家庭病床、巡診和其他方式。
“服務(wù)對(duì)象”是指醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)指向的人群來(lái)源，分社會(huì)、內(nèi)部、境外等。
“特殊檢查”、“特殊治療”是指具有下列情形之一的診斷、治療活動(dòng)：
（一）有一定危險(xiǎn)性、可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療；
（二）由于病人體質(zhì)特殊或者病情危篤可能對(duì)病人產(chǎn)生不良后果和危險(xiǎn)的檢查和治療；
（三）臨床試驗(yàn)性檢查和治療。
“衛(wèi)生技術(shù)人員”是指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格或者職稱(chēng)的人員。
“醫(yī)療技術(shù)規(guī)范”是指衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生行政部門(mén)制定的與醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程等規(guī)范性文件。
第六十二條（其他適用）
向社會(huì)開(kāi)放的部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照本辦法執(zhí)行。
為單位內(nèi)部職工服務(wù)的機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室的設(shè)置和執(zhí)業(yè)登記辦法，由市衛(wèi)生行政部門(mén)依照本辦法另行制定。
第六十三條（應(yīng)用解釋部門(mén)）
本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條（專(zhuān)門(mén)規(guī)定）
目前，我縣豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)化程度較低，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)企業(yè)少，大多以小作坊加工點(diǎn)形式存在，無(wú)證照生產(chǎn)加工者居多，且生產(chǎn)加工點(diǎn)衛(wèi)生條件差，生產(chǎn)加工設(shè)備及環(huán)境簡(jiǎn)陋，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂(yōu)，給人民群眾的食品安全帶來(lái)較大隱患。因此，為確保我縣豆制品市場(chǎng)秩序，促進(jìn)豆制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用規(guī)范有序，讓消費(fèi)者吃上放心豆制品，保障人民群眾飲食安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，縣政府決定對(duì)全縣豆制品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范整治，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、規(guī)范整治目標(biāo)
以規(guī)范整治豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入為重點(diǎn)，使無(wú)食品生產(chǎn)許可證（QS）的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者限期退出市場(chǎng)，扶持發(fā)展豆制品優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌，推進(jìn)工廠(chǎng)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)100%列入質(zhì)量監(jiān)控范圍，持證率達(dá)100%；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及其它豆制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所豆制品進(jìn)場(chǎng)（店）索證索票和臺(tái)賬登記制度執(zhí)行率達(dá)100%；學(xué)校（幼兒園）、建筑工地、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位食堂以及餐飲企業(yè)等等100%實(shí)行豆制品采購(gòu)索證、索票和臺(tái)賬登記制度；直接從事豆制品生產(chǎn)（加工）經(jīng)營(yíng)人員必須持有效健康證上崗。
二、規(guī)范整治范圍
（一）豆制品小作坊加工點(diǎn)作坊、豆制品生產(chǎn)企業(yè)；
（二）重點(diǎn)整治豆制品品種為豆腐、豆腐干、豆芽等。
三、規(guī)范整治內(nèi)容
（一）開(kāi)展豆制品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加大對(duì)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）市場(chǎng)準(zhǔn)入考核辦法。嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件現(xiàn)場(chǎng)核查表》和《食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量衛(wèi)生安全基本條件考核申請(qǐng)書(shū)》的相關(guān)要求對(duì)現(xiàn)有的豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)（含小作坊）進(jìn)行嚴(yán)格審查，督促豆制品小作坊其按照食品生產(chǎn)許可制度的要求進(jìn)行限期整改并取證（QS），對(duì)整改后達(dá)不到取證條件的豆制品小作坊仍不能取得食品生產(chǎn)許可證（QS）的要限期退出；嚴(yán)把豆制品生產(chǎn)加工質(zhì)量關(guān)，切實(shí)。加大對(duì)豆制品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢力度，定期通報(bào)檢測(cè)結(jié)果，對(duì)生產(chǎn)不合格豆制品的企業(yè)依法查處。（責(zé)任單位：縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）
（二）開(kāi)展豆制品流通市場(chǎng)的規(guī)范整治。加大對(duì)銷(xiāo)售無(wú)證豆制品行為的查處力度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡對(duì)進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市及其他經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的豆制品經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須辦理食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照并建立進(jìn)貨臺(tái)賬。（責(zé)任單位：縣工商局）
（三）開(kāi)展豆制品使用環(huán)節(jié)的規(guī)范整治。加強(qiáng)對(duì)豆制品使用單位的檢查力度，嚴(yán)禁使用單位采購(gòu)無(wú)證豆制品。學(xué)校（幼兒園）、建筑工地、食堂、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位食堂、餐飲業(yè)以及餐飲企業(yè)等豆制品使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)登記制度，采購(gòu)豆制品時(shí)，必須索取豆制品生產(chǎn)廠(chǎng)家的有效證照復(fù)印件及豆制品檢測(cè)合格證明，做好臺(tái)賬記錄。（責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣教育局）
三、時(shí)間安排
（二）規(guī)范整治階段（3月1日-6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照分工原則和實(shí)施方案進(jìn)行集中整治，整體推進(jìn)，全面攻堅(jiān)。主要任務(wù)是全面實(shí)行豆制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，取締無(wú)證無(wú)照豆制品加工工作坊企業(yè)（含小作坊），規(guī)范豆制品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。著力培育和發(fā)展規(guī)模企業(yè)，使“放心豆制品”的市場(chǎng)占有率達(dá)100%。同時(shí)規(guī)范升級(jí)一批特色豆制品加工企業(yè)。
（三）檢查督辦階段（7月1日-7月10日）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織各職能單位，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)規(guī)范整治情況進(jìn)行檢查督辦，并將檢查情況予以通報(bào)。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣豆制品市場(chǎng)規(guī)范工作，點(diǎn)多面廣，涉及政策性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要按照“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的原則，實(shí)行分工責(zé)任制。為有序推進(jìn)豆制品市場(chǎng)規(guī)范整治工作，成立由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任和經(jīng)信局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)信局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、食品藥品監(jiān)督管理局、物價(jià)局、城管局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、教育局、公安局等單位分管負(fù)責(zé)人為成員的縣“放心豆制品”工程縣豆制品市場(chǎng)規(guī)范整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)信局。各成員單位職責(zé)分工如下：
縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，擬訂豆制品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，協(xié)調(diào)組織豆制品加工企業(yè)建設(shè)及與市場(chǎng)對(duì)接;
縣工商局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品銷(xiāo)售企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)的采購(gòu)監(jiān)管，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；
縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)頒發(fā)食品生產(chǎn)許可證（QS），依法開(kāi)展生產(chǎn)環(huán)節(jié)豆制品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理；
縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督促賓館（飯店）、集體食堂等單位學(xué)校（幼兒園）、建筑工地、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位食堂以及餐飲企業(yè)建立豆制品采購(gòu)管理制度；
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)全縣豆制品加工項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)審批及環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管；
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)豆制品原料的質(zhì)量安全管理；
縣物價(jià)局負(fù)責(zé)豆制品的價(jià)格監(jiān)管，督促豆制品生產(chǎn)企業(yè)建立價(jià)格備案制度，確保豆制品價(jià)格穩(wěn)定；
縣城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)豆制品小作坊濫搭亂建、濫排亂放和亂擺攤點(diǎn)的行為的監(jiān)管；
縣公安局負(fù)責(zé)依法維持取締無(wú)證無(wú)照豆制品加工作坊中的執(zhí)法秩序?qū)σ?guī)范整治期間干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的豆制品規(guī)范整治工作。
（二）注重政策引導(dǎo)?？h直相關(guān)部門(mén)要對(duì)生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量安全的豆制品加工企業(yè)給予支持，幫助其健康快速發(fā)展，使之上規(guī)模，提檔次，做大做強(qiáng)。學(xué)校（幼兒園）、建筑工地、機(jī)關(guān)（企事業(yè)）單位食堂、大型餐館和以及餐飲企業(yè)和超市必須在持有食品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)豆制品，確保食品質(zhì)量安全。
（一）行政許可工作規(guī)范有序，群眾滿(mǎn)意度較高，實(shí)現(xiàn)0投訴，無(wú)超期審批。
20__年__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局行政審批事項(xiàng)共9項(xiàng)，全年完成行政許可審批2402宗，其中新發(fā)證336宗，復(fù)核換證737宗，變更807宗，注銷(xiāo)48宗，其他474宗。按類(lèi)別分類(lèi)，其中公共場(chǎng)所許可1__3宗，醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)784宗，醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可459宗（執(zhí)業(yè)登記新發(fā)牌照57間、設(shè)置67家、變更69間、注銷(xiāo)16間、復(fù)核換證226間），放射診療許可84宗。所有行政許可審批業(yè)務(wù)均在5個(gè)工作日內(nèi)完成，無(wú)超時(shí)限審批，提前審批率為100%、窗口滿(mǎn)意率保持100%，繼續(xù)保持0投訴。
（二）計(jì)劃生育行政服務(wù)工作全面完成省、市有關(guān)文件的要求。
1、落實(shí)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作，共審核通過(guò)符合申請(qǐng)條件8664人，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1737.7萬(wàn)元。
2、辦理技術(shù)技能遷戶(hù)、投資納稅遷戶(hù)已生育（懷孕）二孩人員計(jì)劃生育證明1384宗；辦理計(jì)劃生育服務(wù)證344本。
3、指導(dǎo)各街道計(jì)生科為群眾辦理綜合治理各類(lèi)打印《計(jì)劃生育證明》32417宗。
4、處理各種來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電共7025宗，其中來(lái)信56宗、來(lái)訪(fǎng)526宗、來(lái)電6365宗、電子78宗；完成符合政策再生育的審批備案880宗，其中“單獨(dú)”再生育699宗。
1、推行集中審批，規(guī)范審批程序，推動(dòng)行政審批工作標(biāo)準(zhǔn)化。
__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局按照區(qū)政府“兩集中兩到位” 行政審批工作要求，成立局審批與監(jiān)督科，將分散各個(gè)科室的行政審批工作集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)科室，強(qiáng)化衛(wèi)生行政審批監(jiān)督與管理工作。為完善、規(guī)范衛(wèi)生審批服務(wù)工作，進(jìn)一步梳理規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生審批辦事流程、服務(wù)規(guī)范、審批工作程序，量化細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)與自由裁量權(quán)。先后制定了《__區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作方案》，編制辦事指南、審批工作手冊(cè)、審批權(quán)責(zé)清單，努力推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，為轄區(qū)百姓提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的行政審批服務(wù)工作。
2、簡(jiǎn)化行政審批流程，大幅提高審批效率。
__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局強(qiáng)化崗位職責(zé)，簡(jiǎn)化、優(yōu)化辦事審批流程，大幅縮短審批期限，衛(wèi)生計(jì)生許可審批、服務(wù)業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。對(duì)符合條件的衛(wèi)生計(jì)生審批事項(xiàng)均在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批，超時(shí)限審批率為0，提前審批率達(dá)100%。落實(shí)行政審批首辦負(fù)責(zé)制和科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（行政許可的業(yè)務(wù)實(shí)行首辦負(fù)責(zé)制6項(xiàng)，科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制3項(xiàng)），審批效率得到進(jìn)一步提高。
3、積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，行政許可事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)可以網(wǎng)上申請(qǐng)。
為方便群眾辦事，__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局努力完善省網(wǎng)上辦事大廳__市__分廳建設(shè)工作。依據(jù)《__區(qū)行政審批項(xiàng)目改革目錄》和《__區(qū)行政審批效能改革目錄》，結(jié)合新行政許可實(shí)施辦法，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“全事項(xiàng)、無(wú)遺漏、最小項(xiàng)、全要素”原則，梳理衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批、計(jì)生等許可服務(wù)事項(xiàng)要素信息，全面錄入__區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)并連接__網(wǎng)上分廳，同時(shí)將涉及的證照、批文的事項(xiàng)清單、模板、申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)辦理次數(shù)等內(nèi)容規(guī)范后在網(wǎng)上辦事大廳公告示范，方便群眾辦事。目前，__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)行政許可審批事項(xiàng)可以通過(guò)__網(wǎng)上大廳申請(qǐng)辦理，既方便了群眾辦事，又提高了行政服務(wù)效率。
4、堅(jiān)持“四個(gè)心“的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)窗口滿(mǎn)意率保持100%，保持0投訴。
一是堅(jiān)持為群眾提供以“一張笑臉相迎、一句親切問(wèn)候、一個(gè)滿(mǎn)意答復(fù)服務(wù)方式”，真正做到“收件細(xì)心、解答耐心、接待熱心、用語(yǔ)暖心”等“四個(gè)心服務(wù)”，讓前來(lái)辦事的群眾少花一點(diǎn)時(shí)間、少做一點(diǎn)“無(wú)用功”、不走冤枉路，親身體會(huì)到窗口服務(wù)的熱情與溫暖。二是積極開(kāi)展了“假如我是辦證人”的換位思考討論，從服務(wù)對(duì)象的角度來(lái)思考改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量。三是充分利用各類(lèi)培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)窗口服務(wù)人員“禮儀、服務(wù)用語(yǔ)、行為規(guī)范、辦事程序”等方面的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)。四是在日常工作中，窗口主動(dòng)為在下班時(shí)間“壓點(diǎn)”前來(lái)的辦證人員提供延時(shí)服務(wù)，周六增加半天辦證服務(wù)時(shí)間，方便群眾辦事。自啟用評(píng)價(jià)器以來(lái)，__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局窗口滿(mǎn)意率保持100%，繼續(xù)保持0投訴。
5、營(yíng)造溫馨舒適辦證環(huán)境，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷行政審批服務(wù)。
__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局在辦事大廳配置了便民桌椅、公用飲水機(jī)、筆墨紙張、網(wǎng)上查詢(xún)等便民服務(wù)設(shè)施，窗口服務(wù)人員堅(jiān)持每天早上對(duì)大廳衛(wèi)生環(huán)境以及申請(qǐng)人所需使用的筆、紙杯等便民服務(wù)設(shè)施逐一進(jìn)行檢查，及時(shí)清理、補(bǔ)充，使大廳時(shí)刻保持干凈整潔、規(guī)范有序的狀態(tài)，為群眾提供整潔、舒適的辦證環(huán)境。同時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，進(jìn)一步完善了各類(lèi)申請(qǐng)書(shū)模版供前來(lái)辦證的市民參考，讓市民根據(jù)自身辦證情況參考模板，更直觀方便地填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容，同時(shí)制定辦事須知和辦事指南。在區(qū)委要求窗口單位講外語(yǔ)的號(hào)召下，服務(wù)窗口率先在衛(wèi)生監(jiān)督所中完成窗口
服務(wù)指示英語(yǔ)。__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局推出的“____衛(wèi)生監(jiān)督”微信公眾號(hào)，整理出咨詢(xún)內(nèi)容中咨詢(xún)率較高的問(wèn)題，提供準(zhǔn)確答案并匯總分類(lèi)，匯總后整理成“你問(wèn)我答”模塊，在公眾號(hào)中推廣；在網(wǎng)站醒目位置增加辦事指南板塊浮標(biāo)，新開(kāi)“常見(jiàn)問(wèn)題”板塊。群眾通過(guò)上述平臺(tái)可自主快速了解辦證基本信息。通過(guò)本年度活動(dòng)，窗口業(yè)務(wù)咨詢(xún)答復(fù)時(shí)間有效縮短，工作效率進(jìn)一步提高，為方便群眾辦事開(kāi)辟新途徑、優(yōu)化原有平臺(tái)，進(jìn)一步提高了窗口服務(wù)的品質(zhì)和效率。6、進(jìn)一步清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單，打造陽(yáng)光政府。
根據(jù)《__市__區(qū)開(kāi)展清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的工作方案》文件精神，認(rèn)真梳理__區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局的工作職責(zé)，清理相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，弄清執(zhí)法主體，解決職責(zé)不清的問(wèn)題。共梳理行政許可9項(xiàng)，行政服務(wù)2項(xiàng)，行政處罰共104項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政檢查46項(xiàng)，行政征收1項(xiàng)，編制權(quán)責(zé)清單956頁(yè)。加快形成了權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的職能體系，為全力建設(shè)人民滿(mǎn)意的法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府做貢獻(xiàn)。
