發(fā)布時(shí)間：2022-06-29 11:19:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利工程師助理工作樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：高層建筑；給排水；監(jiān)理工作
1 引言
隨著改革開放的深入發(fā)展，我國城市建筑進(jìn)入高速發(fā)展的階段，高層建筑成為城市建設(shè)的主體，但是，由于管理力度的不足，高層建筑給排水系統(tǒng)常常出現(xiàn)這樣或那樣的問題，給整體質(zhì)量造成影響。給排水分部工程在工程總量中占得比重較小，但是對建筑質(zhì)量投訴中卻占有很大的比例，因此，監(jiān)理單位必須加強(qiáng)重視，完善監(jiān)理體系，并嚴(yán)格按照相關(guān)章程把好給排水質(zhì)量的大關(guān)。
2 施工前期
在對主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行施工時(shí)，給排水工程主要要進(jìn)行預(yù)留、預(yù)埋工作，這項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性關(guān)系到整個(gè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣，因此在施工中必須認(rèn)真擬定相關(guān)專業(yè)細(xì)則，做到有法可依，并切實(shí)按照此細(xì)則對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察和管理。另外要對施工單位的管理水平進(jìn)行事先的了解，以加強(qiáng)控制的力度，并且事先組織好施工圖的交底與會審，明確給排水監(jiān)理工程師的工作重點(diǎn)。
首先是要將住宅的裝修水準(zhǔn)打探清楚，在初裝的情況下，就應(yīng)該確定衛(wèi)生間、廚房等地的給排水是否要統(tǒng)一安裝，并且對承包商的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢測，要求承包商提前提交圖紙的會審情況，如遇不合格的情況，立即下令其整改或停工。對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)的審查，對其中不合理的部分及逆行那個(gè)及時(shí)的商討，并提出修改意見，以書面形式交給設(shè)計(jì)單位，為會審最準(zhǔn)備。對會審中出現(xiàn)的各方面技術(shù)或工期問題進(jìn)行協(xié)商解決，確保施工的如期開展。
3 施工階段
3.1協(xié)調(diào)組織，加強(qiáng)監(jiān)督管理
3.1.1抓住重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)理
由于給排水工程在高層建筑的主體施工階段涉及的問題較多，也涉及到幾個(gè)施工單位，這就需要監(jiān)理部門進(jìn)行及時(shí)的協(xié)商，必須事先對總承包商和分包商所承擔(dān)的工程范圍進(jìn)行詳細(xì)的劃分，落實(shí)各施工單位的責(zé)任。監(jiān)理時(shí)要抓住重點(diǎn)，在高層建筑給排水工程中主要體現(xiàn)為地下室施工、高層建筑的架空層和標(biāo)準(zhǔn)層頭兩層這三個(gè)方面。
高層建筑地下室是給排水工程的一個(gè)監(jiān)理重點(diǎn)，由于地下室情況復(fù)雜，設(shè)備管線較多，容易出現(xiàn)的問題也相對較多，此時(shí)，給排水工程師應(yīng)當(dāng)對圖紙進(jìn)行詳細(xì)的核對，嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工。其次是架空層，架空層的建筑結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，梁柱等普遍較大，容易與給排水管道產(chǎn)生沖突，導(dǎo)致管道敷設(shè)方面遇到難題，這時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況進(jìn)行綜合考慮，盡快得出一個(gè)切實(shí)可行的方案，并會同設(shè)計(jì)單位對管道和洞口的埋設(shè)問題進(jìn)行討論和解決，以保證工程的按期進(jìn)行。再次是標(biāo)準(zhǔn)層頭兩層，必須為標(biāo)準(zhǔn)層頭兩層的給排水埋設(shè)預(yù)留好位置，才能保證整體施工的順利進(jìn)行。
3.1.2對進(jìn)場材料進(jìn)行檢查
主要材料在進(jìn)場時(shí)就必須出具正式的出廠合格證書以及檢驗(yàn)報(bào)告，其尺寸、型號。外觀都要進(jìn)行詳細(xì)的檢查，檢查合格以后，方能入場。對材料進(jìn)行抽樣檢查，必須符合國家的相關(guān)規(guī)定。主要配件必須在訂貨之前就出具廠家情況資料以及價(jià)格情況，雙方研究協(xié)定統(tǒng)一同意之后方可下訂單。訂購主要設(shè)備時(shí)，施工單位必須事先提出神情，監(jiān)理單位審核合格之后，才能進(jìn)行訂購。對于抽樣檢查中不符合質(zhì)量要求的材料，要堅(jiān)決不許入場，及時(shí)進(jìn)行退換。
3.1.3對關(guān)鍵部位的隱蔽驗(yàn)收
在高層建筑中，給排水工作最容易出現(xiàn)的就是水管漏水和衛(wèi)生間滲漏兩個(gè)問題，戶內(nèi)的給水管道主要用隱藏敷設(shè)，埋在磚墻或地面，在隱蔽前必須先進(jìn)行試壓，并且保證放水到隱蔽這一段時(shí)間內(nèi)的交叉作業(yè)不能對水管造成影響，以免出現(xiàn)問題，甚至造成漏水現(xiàn)象。隱蔽工程和中間驗(yàn)收工程中，施工方應(yīng)該先進(jìn)行自檢，自檢合格以后，在中間部位和隱蔽工程驗(yàn)收四十八小時(shí)之前通知甲方代表參加，將自檢記錄、隱蔽工程和中間部位驗(yàn)收內(nèi)容和具體驗(yàn)收的時(shí)間和地點(diǎn)一并告知甲方，并準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。甲方驗(yàn)收合格后，在驗(yàn)收記錄上簽字，方可進(jìn)行隱蔽和中間部位的繼續(xù)施工，如檢驗(yàn)不合格，要進(jìn)行及時(shí)的修改然后重新組織驗(yàn)收。
3.2給排水監(jiān)理過程中的重點(diǎn)部位的監(jiān)理
給排水監(jiān)理工程中，必須對管道的制作、安裝等工程進(jìn)行重點(diǎn)的管理，對管道支架的制作安裝等工序也必須重點(diǎn)管理，要注意管道預(yù)埋管套以及預(yù)埋件的設(shè)置過程。給水塑料管和復(fù)合管可以采用橡膠圈接口、粘接接口、熱熔接口，專用管件連接及法蘭連接等連接方式；塑料管和復(fù)合管與金屬管件、閥門等連接應(yīng)使用專用管件連接，不得在塑料管上套絲。另外必須注意室內(nèi)給水管道的水壓試驗(yàn)必須滿足設(shè)計(jì)要求，當(dāng)設(shè)計(jì)未注明時(shí)，各種材質(zhì)的給水管道系統(tǒng)試驗(yàn)壓力均為工作壓力的1.5倍，但不得小于0.6mpa。
3.3重視工程資料的管理
在施工過程中，必須保證資料的齊全和真實(shí)，完整真實(shí)的資料是對整個(gè)工程的系統(tǒng)的體現(xiàn)，技術(shù)資料必須做到客觀準(zhǔn)確的對施工內(nèi)容進(jìn)行反映，保證內(nèi)容的翔實(shí)、完整、真實(shí)。這些資料主要包括給排水分項(xiàng)的施工方案、技術(shù)交底以及設(shè)計(jì)變更記錄，材料進(jìn)場的檢測報(bào)告，隱蔽資料以及多項(xiàng)功能的審核報(bào)告等，另外安全資料也是需要重點(diǎn)管理的資料之一。
3.4預(yù)埋管道的敷設(shè)
在進(jìn)行預(yù)埋管道的敷設(shè)時(shí)，管道穿過樓板后，有些施工人員為了省事，省略了土建支模的步驟，而只是簡單遮擋后就使用水泥砂漿來填塞孔洞，由于硬聚氯乙烯管的外表十分光滑，和混凝土無法牢固的粘結(jié)在一起，這就很容易導(dǎo)致樓板滲水，嚴(yán)重影響住戶的生活。監(jiān)理部門這時(shí)必須要加強(qiáng)監(jiān)理工作，必須要求施工方預(yù)先加套管，管道安裝結(jié)束后，應(yīng)該配合土建進(jìn)行相應(yīng)的支模，并應(yīng)用細(xì)石混凝土分進(jìn)行澆筑，并且分兩次進(jìn)行。澆筑結(jié)束后，結(jié)合找平層或面層施工，在管道周圍砌筑一定的阻水圈。阻水圈的厚度應(yīng)大于20 mm，寬度應(yīng)大于30 mm。
3.5地下室的給排水工作
高層建筑的給排水工作特別是在進(jìn)行地下室管線布置時(shí)顯得十分困難，在有限的空間內(nèi)所有的管道都必須合理布置，這就要去在前期有一個(gè)詳細(xì)的策劃。作為監(jiān)理方，需要有一個(gè)統(tǒng)籌的概念，必須要求施工單位的各專業(yè)工程師一起商討，務(wù)求達(dá)到管線美觀又不影響功能使用的效果。
4竣工驗(yàn)收階段
4.1堅(jiān)持工序驗(yàn)收
在進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作時(shí)，必須以工序驗(yàn)收為重點(diǎn)，確保給排水分項(xiàng)的驗(yàn)收工作，對各項(xiàng)工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢測，上道工序未檢查合格則不能進(jìn)行下道工序的檢查，遇到檢測不合格的情況，需要及時(shí)的進(jìn)行申報(bào)，不能有所隱瞞，通過對工序質(zhì)量的保證，進(jìn)而確保分部工程的質(zhì)量與相關(guān)要求相符。
4.2審核文件資料
在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，要注意對竣工圖紙和其他文件資料進(jìn)行審核，首先要確保竣工圖紙的正確和完整性，對施工中產(chǎn)生變更的部分，要檢查其變更文件和圖示知否完善。另外，對進(jìn)場的主要設(shè)備進(jìn)行再次檢查，并對其驗(yàn)收記錄和設(shè)備基礎(chǔ)復(fù)核記錄進(jìn)行檢查。并保證進(jìn)場設(shè)備和主要材料的合格證書，以及塑料給水管及其配件的準(zhǔn)用證的齊全。
對于埋設(shè)在地下的排水管道，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓嗨囼?yàn)，對排水、排污管道進(jìn)行通水試驗(yàn)，對給水管、消防管道的壓力進(jìn)行試驗(yàn)并且給出詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)記錄。對各機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況也要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，保證資料、數(shù)據(jù)和會簽手續(xù)的齊全。
4.3協(xié)調(diào)各方關(guān)系
在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，務(wù)必對各方面的關(guān)系進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，由于高層建筑工程項(xiàng)目本身情況比較復(fù)雜，參見單位較多，這就要求監(jiān)理工程師不但要具有相關(guān)的專業(yè)知識，還必須具有一定的協(xié)調(diào)和組織能力，能對各方面意見進(jìn)行綜合考慮，快速得出統(tǒng)籌全局的解決之道。通常情況下，竣工驗(yàn)收時(shí)出現(xiàn)一定的問題是在所難免的，因此，遇到工程驗(yàn)收不合格的情況，就需要監(jiān)理工程師聽取多方意見，進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，將各方面條件進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，使得影響工程質(zhì)量的各方面因素彼此產(chǎn)生一定的配合，從而制定出一條具體可行的處理方案，并且嚴(yán)格監(jiān)督施工單位對方案進(jìn)行仔細(xì)的實(shí)施，對出現(xiàn)的問題及逆行那個(gè)反復(fù)的嚴(yán)格的檢查，直至完全解決，以保證工程項(xiàng)目質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)并且能夠按時(shí)交付使用。
5 結(jié)語
新時(shí)期人們的生活水平不斷提高，新材料新技術(shù)的介入也使得高層建筑給排水工作面臨著更大的挑戰(zhàn)和更高的要求，監(jiān)理人員需要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和進(jìn)修，以提高自己的專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)技術(shù)，對工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行不斷的總結(jié)，努力避免各類問題的產(chǎn)生，積極探索問題的解決之道，使得給排水工程質(zhì)量得到進(jìn)一步的提高。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利工程；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-06-0192-1
隨著水利工程現(xiàn)代化發(fā)展，在水利工程建設(shè)中更加注重水利設(shè)計(jì)，重視水文設(shè)計(jì)，有效解決水利工程存在的問題，并認(rèn)真探討和總結(jié)水利工程的發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，以便滿足水利工程建設(shè)的要求，促進(jìn)社會發(fā)展。
1 水利工程設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
1.1 水利工程設(shè)計(jì)市場體制不健全
在實(shí)際水利工程設(shè)計(jì)中，無法貫徹和深化設(shè)計(jì)招標(biāo)，導(dǎo)致有些水利工程設(shè)計(jì)部門通過區(qū)域影響力或關(guān)系來實(shí)現(xiàn)，這就使得水利工程的設(shè)計(jì)圖紙和方案缺乏技術(shù)含量，難以保證質(zhì)量和安全。
1.2 水利工程設(shè)計(jì)中缺少技術(shù)經(jīng)濟(jì)理念，加大了工程成本
在設(shè)計(jì)中，一旦施工圖紙制定后，水利工程的造價(jià)成本也隨著確定。如果設(shè)計(jì)人員沒有經(jīng)濟(jì)觀念，就會使設(shè)計(jì)方案缺乏對施工材料價(jià)格的考慮，使設(shè)計(jì)方案缺乏經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致工程造價(jià)增加，嚴(yán)重影響水利工程進(jìn)度。
1.3 缺乏對設(shè)計(jì)方案選比工作的重視
水利工程的設(shè)計(jì)方案要從實(shí)際情況出發(fā)，對設(shè)計(jì)工作進(jìn)行隨時(shí)完善和補(bǔ)充，設(shè)計(jì)圖紙或方案要得到選比和論證。但是在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中，選比工作和資料的完善補(bǔ)充得不到重視，導(dǎo)致水利工程建設(shè)功能、規(guī)模與當(dāng)?shù)氐纳鐣l件、自然生態(tài)條件不相適應(yīng)，雖然水利工程方案和設(shè)計(jì)可用即用，但缺乏實(shí)用性。
1.4 設(shè)計(jì)人員和隊(duì)伍有待加強(qiáng)
人員隊(duì)伍是水利工程設(shè)計(jì)工作的主要實(shí)施者，決定著設(shè)計(jì)圖紙或方案的指導(dǎo)效果。然而，當(dāng)前水利工程建設(shè)缺乏高技能的專業(yè)設(shè)計(jì)人員，設(shè)計(jì)人員缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量較低。
2 水利工程設(shè)計(jì)發(fā)展的趨勢
2.1 認(rèn)真開展水利工程安全生產(chǎn)工作
水利工程要以“加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、預(yù)防為主”為重點(diǎn)，積極開展安全生產(chǎn)活動(dòng)；認(rèn)真做好安全生產(chǎn)檢查工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患整改工作，做好各水庫汛前和汛期安全檢查工作，有效防止水利工程安全事故的發(fā)生；建立完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，讓專職監(jiān)管人員認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)落實(shí)水利工程的安全生產(chǎn)責(zé)任；定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高全體人員的安全意識，樹立安全生產(chǎn)的觀念，從而提高有關(guān)部門的監(jiān)管能力和水平。
2.2 向設(shè)計(jì)院承包水利工程方向發(fā)展
隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，承包機(jī)構(gòu)不斷增多，如公司承包、個(gè)人承包等。設(shè)計(jì)院承包水利工程具有很多的優(yōu)勢，能保證工程質(zhì)量，有效整合利用資源。
2.2.1 節(jié)約資金 目前水利工程建設(shè)需要巨大的資金投入，在建設(shè)中一般會出現(xiàn)資金浪費(fèi)和流失的現(xiàn)象。然而設(shè)計(jì)院承包水利工程后，能節(jié)省大量資金，減少浪費(fèi)。設(shè)計(jì)院由專業(yè)的技術(shù)人員組成，掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能有效地節(jié)約建設(shè)成本。另外，設(shè)計(jì)院還能進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，保證設(shè)計(jì)方案在物料運(yùn)輸、流程、工藝布局等方面的合理性。通過簡化流程，能使水利工程的施工過程更加經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約資金的最終目的。
2.2.2 各部門的聯(lián)系更加緊密 設(shè)計(jì)院作為一個(gè)整體機(jī)構(gòu)，它能保證采購、手工和設(shè)計(jì)等部門的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)院可讓工程師面對面地進(jìn)行技術(shù)交流和溝通，避免出現(xiàn)獨(dú)立工作和盲目工作的現(xiàn)象，防止設(shè)備采購、施工等環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤。通過設(shè)計(jì)院整體決策，能克服水利工程盲目選擇施工方法、選擇設(shè)備等問題，確保水利工程的順利實(shí)施。
2.2.3 提高水利工程的管理水平 設(shè)計(jì)院通過運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識對工程進(jìn)行科學(xué)的分析管理，隨時(shí)掌握水利工程進(jìn)展情況，最大限度地對安全、運(yùn)費(fèi)、質(zhì)量、進(jìn)度等因素進(jìn)行整合，嚴(yán)格控制各項(xiàng)資金支出，保證工程順利實(shí)施。同時(shí)通過分析管理能鍛煉設(shè)計(jì)人員的綜合處理能力，從而提高設(shè)計(jì)人員的管理水平。
2.3 審查力度和法制建設(shè)得到加強(qiáng)和健全
近年來，水利工程設(shè)計(jì)生產(chǎn)和管理發(fā)生了巨大變化，逐漸由原來的專業(yè)化和綜合化管理向項(xiàng)目管理、專業(yè)管理方向轉(zhuǎn)變。在實(shí)際水利工程設(shè)計(jì)工作中，存在監(jiān)督力度不夠、內(nèi)容復(fù)雜、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不完善等問題。因此，在今后水利工程設(shè)計(jì)工作中，要借用法律手段加強(qiáng)對市場的規(guī)范和管理，全方位、全過程地做好審查工作。在評審過程中要制定相應(yīng)的準(zhǔn)則、條例，以滿足評審設(shè)計(jì)中的各種要求。
2.4 水利工程逐漸走向美觀化、生態(tài)化
首先，水利工程更加注重人的感觀需求，既依托自然環(huán)境，有保護(hù)自然環(huán)境，吸引社會資金的投入，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境、工程的可持續(xù)發(fā)展。其次，水利工程要避免影響生態(tài)環(huán)境，在遵循生態(tài)環(huán)境規(guī)律的基礎(chǔ)上制定設(shè)計(jì)方案，工程設(shè)計(jì)要堅(jiān)持人本理念、可持續(xù)發(fā)展理念和環(huán)保理念。
3 結(jié)語
總之，現(xiàn)階段，水利工程設(shè)計(jì)仍存在設(shè)計(jì)不合理、管理分散等問題，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)理念嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)質(zhì)量。為了有效解決水利工程設(shè)計(jì)存在的問題，有關(guān)水利工程部門要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，創(chuàng)新管理模式，確保水利工程設(shè)計(jì)既保護(hù)自然環(huán)境，又能節(jié)約成本，促進(jìn)水利工程的順利開展。
參考文獻(xiàn)
[1] 尹三春.水利工程設(shè)計(jì)中的常見問題及解決對策淺析[J].硅谷,2008,(17).
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關(guān)鍵詞：水利工程 質(zhì)量管理 問題 建議
水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，堤防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽(yù)和民族形象。近年來，水利工程項(xiàng)目建設(shè)普遍實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。
如何提高水利工程施工質(zhì)量，筆者認(rèn)為應(yīng)抓好以下幾條措施：
1.拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升工程質(zhì)量等級
隨著水利工程社會效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護(hù)，影響廣大人民的切身利益。為此，在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施：①嚴(yán)格依法治理。對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)防等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計(jì)問題，使質(zhì)量從源頭得到保證。②以工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的，加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。③針對水利工程治理發(fā)揮效益慢，工程質(zhì)量外觀難控制的技術(shù)難題，要把工程外觀質(zhì)量提升到與工程內(nèi)在質(zhì)量同等重要位置去抓，采用外觀質(zhì)量一票否決制。④加強(qiáng)對建設(shè)工程的基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段的控制。特別應(yīng)對工程中所涉及的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備加強(qiáng)檢查，對模板安裝質(zhì)量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)做重點(diǎn)抽查。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
3.嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上一階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評價(jià)意見。
4.制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗(yàn)收程序等都作詳細(xì)規(guī)定，使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價(jià)做的效果，也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。
5.嚴(yán)格技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。①技術(shù)責(zé)任制：要求每個(gè)工程技術(shù)人員明確自己的職責(zé)和權(quán)限，分工明確、各司其職，便于做好各自分工的技術(shù)工作；②施工日記：在施工過程中，施工技術(shù)負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真做好施工日記；把施工中每天每項(xiàng)工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細(xì)記錄、完好保存，作為竣工驗(yàn)收和質(zhì)量評定的依據(jù)；③圖紙會審：做好此項(xiàng)工作，對于減少施工中的差錯(cuò)、保證和提前完成施工任務(wù)、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就可及時(shí)糾正，并詳細(xì)記錄、存入技術(shù)檔案，達(dá)到消除差錯(cuò)的目的；④技術(shù)交底：使參與施工任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負(fù)擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工工藝等。做到心中有數(shù)；⑤技術(shù)復(fù)核：在施工全過程中，對每項(xiàng)技術(shù)工作的實(shí)施，要有專人進(jìn)行復(fù)核，防止偏差，糾正錯(cuò)誤，避免人為工程質(zhì)量事故；⑥材料檢驗(yàn)：施工工地所用的各類材料，如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應(yīng)抽樣檢查，符合設(shè)計(jì)要求方可使用，以確保施工質(zhì)量；⑦技術(shù)檔案：為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗(yàn)、資料的需要，應(yīng)從工程一開始就建立技術(shù)檔案，匯集整理有關(guān)資料，直到工程結(jié)束，所有資料必須保存原始記錄，如實(shí)反映情況，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人的正式審定意見，不可擅自修改、增補(bǔ)；⑧工程驗(yàn)收：在每一個(gè)工程的各部位單項(xiàng)，尤其是隱蔽工程，完成一項(xiàng)驗(yàn)收一項(xiàng)，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或部位的施工。同時(shí)，也為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料。
參考文獻(xiàn)：
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[4]趙宏龍：《試議提高水利工程質(zhì)量的方法》，《治淮》2001年01期。
作者簡介：
在私營企業(yè)、港澳臺僑獨(dú)資企業(yè)、民營科技企業(yè)以及其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和在市、縣人才交流中心實(shí)行人事的專業(yè)技術(shù)人員，均可申報(bào)評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格.
二、基本條件
1、助理工程師(初級職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上；大學(xué)?？飘厴I(yè)后從事本專業(yè)工作滿一年以上；中專、高中、初中畢業(yè)后擔(dān)任員級職務(wù)三年以上。
2、工程師(中級職稱)：大學(xué)本科畢業(yè)后，擔(dān)任助理級職務(wù)滿三年以上；?？飘厴I(yè)后，擔(dān)任助理級職務(wù)滿四年以上；中專、高中畢業(yè)后擔(dān)任助理級職務(wù)滿五年上。
3、高級工程師(高級職稱):大學(xué)本科畢業(yè)后，從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級職務(wù)任職資格,并從事中級職務(wù)工作5年以上；參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學(xué)本科學(xué)歷，從事本專業(yè)技術(shù)工作10年以上，取得中級職務(wù)任職資格5年以上。
三、材料要求
為了保證申報(bào)材料的真實(shí)性，凡涉及申報(bào)對象的學(xué)歷、專業(yè)年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績、獎(jiǎng)懲情況，須由申報(bào)單位核實(shí)后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：
1、《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審表》（中、初級一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》；
3、專業(yè)論文和業(yè)務(wù)工作總結(jié)；
4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的相關(guān)材料；
5、《專業(yè)技術(shù)人員水平能力測試合格證》；
6、一寸免冠彩照5張、身份證復(fù)印件2份、最高學(xué)歷證書復(fù)印件2份。
四、評審專業(yè)類別
關(guān)鍵詞：海南??；中小型水庫；除險(xiǎn)加固
中圖分類號：TV697.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-07-0225-1
海南省降雨較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)平均降雨量達(dá)到了1758毫米。然而，由于降雨時(shí)間與地點(diǎn)的不均，同時(shí)海南省內(nèi)的河流都存在著長度較短、坡度較陡的特點(diǎn)，另外海南省擁有的蓄水工程較少，經(jīng)常導(dǎo)致洪水迅速來，迅速退。大量的雨水資源得不到有效的利用。一方面用水得不到有效保障；另一方面得不到有效控制，造成洪水災(zāi)害。因此，為了能夠有效控制和最大限度的利用水資源，全省建設(shè)水庫1054座，其中大型水庫7座，中型水庫71座（包括全國防洪重點(diǎn)水庫9座），?。?）型294座，?。?）型682座。
海南省大多數(shù)水庫都是于上個(gè)世紀(jì)50—70年代建成的，因此，受當(dāng)時(shí)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的制約，很多現(xiàn)存水庫存在著設(shè)計(jì)和施工方面的缺憾，存在較大安全隱患，另外由于年久失修，很多水庫積病成險(xiǎn)。經(jīng)過相關(guān)部門的安全鑒定，海南省水利系統(tǒng)管理的?、判退畮熘?，有150座是三類病險(xiǎn)水庫，占?、判退畮斓?8%。因此，海南省中小型水庫的除險(xiǎn)加固是當(dāng)前水利工程建設(shè)中的一件頭等大事，如何利用有限的資金最大限度地解決好小型水庫中存在的安全隱患，是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵工作。
1 明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
全省上下各級政府及各相關(guān)部門要高度重視中小型水庫除險(xiǎn)加固工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將此項(xiàng)工作提上重要工作日程。進(jìn)一步落實(shí)中小型水庫除險(xiǎn)加固工作責(zé)任制。
2 積極爭取建設(shè)資金
積極向上爭取國家投資資金，省里撥付?？?，市縣各級也要安排配套資金。省里撥付款項(xiàng)要優(yōu)先資助進(jìn)度快、質(zhì)量好、市縣配套資金到位的項(xiàng)目。有關(guān)市縣要認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固配套投資，在財(cái)政預(yù)算中列出病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，整合各種涉農(nóng)資金用于病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固。
3 加強(qiáng)中小型水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理工作
3.1 嚴(yán)格項(xiàng)目法人組建
在進(jìn)行前期的準(zhǔn)備工作時(shí)，首先按照分級管理的原則組建項(xiàng)目法人。一般由水庫所在縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)）局負(fù)責(zé)組建中小型水庫除險(xiǎn)加固工程的項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人的組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)構(gòu)成都應(yīng)該以滿足工程建設(shè)需要為原則組建，主要管理人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)才能夠上任。
3.2 加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理
為了確保工程質(zhì)量，一定要嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)管理。各個(gè)相關(guān)部門要嚴(yán)格負(fù)責(zé)，包括各級水利、財(cái)政、發(fā)展改革等部門，按照有關(guān)規(guī)定，水庫除險(xiǎn)加固工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行公開的招標(biāo)，包括施工、監(jiān)理、主要設(shè)備和材料采購等。
3.3 加強(qiáng)監(jiān)理工作管理
監(jiān)理單位要盡職盡責(zé)，要切實(shí)根據(jù)合同規(guī)定，控制好工程的進(jìn)度、質(zhì)量和投資。監(jiān)理工程師必須具有相關(guān)資質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行為，為了保證監(jiān)理效果，要嚴(yán)格遵照旁站監(jiān)理和平行檢測的相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁同體監(jiān)理。
3.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理
建立健全水庫加固工程質(zhì)量責(zé)任制，全面實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的質(zhì)量保證體系。要認(rèn)真執(zhí)行竣工檢測的有關(guān)規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量。
3.5 加強(qiáng)合同管理工作
將合同管理作為管理工作的核心，各參建方要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定。在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格禁止隨意變更設(shè)計(jì)，堅(jiān)決控制合同規(guī)定以外的項(xiàng)目發(fā)生。如果由于客觀原因必須變更設(shè)計(jì)時(shí)，要經(jīng)過充分的調(diào)查論證，重新編寫報(bào)告，經(jīng)過審批單位批準(zhǔn)后才可生效。
3.6 及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收
水庫加固項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，一般應(yīng)在一個(gè)枯水期內(nèi)完成主體工程，自開工起、小型水庫一年內(nèi)完成竣工。驗(yàn)收工作要嚴(yán)格按照水利部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4 完善水庫管理體制
各市縣要加大力度監(jiān)督和組織領(lǐng)導(dǎo)水庫管理工作。為了保證水庫的安全有效運(yùn)行，要嚴(yán)格落實(shí)水庫管理人員和經(jīng)費(fèi)。中小型水庫應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《關(guān)于加強(qiáng)小型水庫安全管理工作的意見》（水建管〔2002〕188號）。同時(shí)，要注意在項(xiàng)目實(shí)施過程中也要確保水庫的安全，可以采取降低水位、控制運(yùn)行、加強(qiáng)觀測等措施。
5 加強(qiáng)部門協(xié)作，建立健全監(jiān)督體系
各相關(guān)部門既要做好本職工作，盡職盡責(zé)，也要互相協(xié)調(diào)，密切配合，為做好中小型水庫除險(xiǎn)加固工作通力合作。水利部門是完成此項(xiàng)工作的主要部門，要肩負(fù)起病險(xiǎn)水庫的安全鑒定和安全評估工作，同時(shí)要進(jìn)行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)行管理；發(fā)展改革部門是完成此項(xiàng)工作的先鋒軍，要會同相關(guān)部門，向上積極爭取國家資金，準(zhǔn)確及時(shí)下達(dá)中小型水庫除險(xiǎn)加固工程的投資計(jì)劃等工作；財(cái)政部門是完成該項(xiàng)工作的保障部門，積極籌措各市縣的配套資金，并及時(shí)落實(shí)建設(shè)資金，同時(shí)監(jiān)管資金的使用；審計(jì)、監(jiān)察部門要擔(dān)負(fù)起自身的職責(zé)，做好審計(jì)、檢查工作，以確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。新聞媒體是主要負(fù)責(zé)水庫除險(xiǎn)加固工程的宣傳和輿論監(jiān)督。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利工程；施工建設(shè)檔案；檔案管理；評價(jià)指標(biāo)；管理流程 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
中圖分類號：G271 文章編號：1009-2374（2017）06-0262-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.131
水利工程施工建設(shè)檔案是保證水利工程質(zhì)量安全和可維護(hù)性的重要參考資料，所以水利工程施工建設(shè)檔案管理工作一直以來都是承建單位在施工建設(shè)中的重要內(nèi)容。某工程渠道長68.46km，設(shè)計(jì)引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，該渠道1標(biāo)段長5.848km（樁號4+085～9+909）。渠道縱穿多條支流、公路和居民區(qū)，施工復(fù)雜度高，地質(zhì)條件復(fù)雜。在建設(shè)過程中參與單位眾多，包含了勘察設(shè)計(jì)單位、承建單位、材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、監(jiān)理單位等，工程資料類型眾多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，所以對于資料的收集、整理、分類、歸檔等一系列的檔案管理工作對于工程的開展與后期的維護(hù)具有非常重要的意義。
1 檔案管理工作的內(nèi)容
1.1 檔案管理組織
檔案管理要有獨(dú)立的辦公室和專業(yè)的檔案管理人員，檔案管理辦公室要符合檔案管理要求，包括檔案保管要求，防水、防火、防潮等，還包括檔案應(yīng)用要求，配置打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)等。檔案管理人員要具備檔案專業(yè)管理技術(shù)資格，熟悉水利工程施工建設(shè)全過程業(yè)務(wù)的開展順序與流程，通常配置兩名以上工作人員，可做到相互幫助與監(jiān)督。
檔案管理制度是檔案規(guī)范化管理的有效保證，包括檔案接收制度、檔案保管制度、檔案利用制度、檔案安全制度和檔案統(tǒng)計(jì)制度等。檔案的分類與歸檔要具體到項(xiàng)目的個(gè)體單位，設(shè)立檔案保管期、責(zé)任人和工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。檔案管理經(jīng)費(fèi)由各項(xiàng)目的工作單位提供，將其納入單位工程年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。
建立檔案管理保障措施，明確檔案管理工作流程：（1）明確工程檔案的質(zhì)量、份數(shù)、移交審批制度；（2）檔案管理的收集與整理工作要與水利工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量控制同步；（3）單元工程質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收資料歸檔要具備完整性；（4）已驗(yàn)收的部分工程檔案，在十日內(nèi)必須完成歸檔、整編；（5）建立自查制度，將其納入部門考核。
1.2 檔案管理整理、分類與歸檔
檔案的管理、分類與歸檔要保證文件資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。在水利工程施工建設(shè)開始前，就要收集工程開工建設(shè)的有關(guān)資料，其中包括施工技術(shù)資料、材料與設(shè)備資料、質(zhì)量評定與驗(yàn)收資料等。施工建設(shè)過程中，要及時(shí)對文件的施工圖、施工合同、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行收集，保證文件材料與施工進(jìn)度同步。檔案的保存形式多種多樣，對于紙質(zhì)文件要保證材料的字跡清晰、圖表整潔，簽字審核手續(xù)完備。電子資料要進(jìn)行備份，可采用刻盤等方式進(jìn)行保管。標(biāo)注的案卷名稱要簡潔準(zhǔn)確，目錄編制規(guī)范，便于快速定位檔案位置。檔案的分類要根據(jù)水利工程施工建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的劃分，如綜合類檔案、合同類檔案、進(jìn)度控制資料檔案、質(zhì)量控制黨刊、施工管理檔案、生產(chǎn)控制檔案等。
要求工程建設(shè)的參與單位各職能部門要按時(shí)、按要求歸檔，移交各完成的工程檔案或者是根據(jù)施工需要調(diào)取檔案時(shí)要建立嚴(yán)格的審批制度，按照用戶需求移交有關(guān)工程檔案。使用完畢后，要及時(shí)歸還。工程檔案的收集與整理要根據(jù)工程節(jié)點(diǎn)設(shè)置考核辦法，保證完成各節(jié)點(diǎn)的檔案整編目標(biāo)。
1.3 檔案后期管理
檔案從工程部門接收后到檔案室要進(jìn)行檔案的保存與統(tǒng)計(jì)，保存時(shí)要在檔案柜架上清晰的標(biāo)出檔案的內(nèi)容，根據(jù)檔案歸屬分類保存。檔案柜及檔案柜上的資料要整齊擺放，統(tǒng)一間距，檔案數(shù)量要與目錄數(shù)量相吻合，定期進(jìn)行檔案檢查，落實(shí)三防工作，保證檔案的保管安全性。
檔案利用時(shí)要根據(jù)目錄進(jìn)行檔案定位，在信息化檔案管理過程中，可通過軟件系統(tǒng)通過關(guān)鍵詞定位，找到檔案所在位置。檔案的編研工作是對水利工程施工建設(shè)過程中的重要事記、科研成果、基礎(chǔ)資料等進(jìn)行匯編，使檔案更加規(guī)范，做到能夠合理開發(fā)和利用。
目前的檔案管理中，使用檔案管理軟件輔助管理已經(jīng)成為了一種重要的檔案管理手段，將檔案的案卷目錄、文件級目錄、檔案簡介等建立數(shù)據(jù)庫，歸檔的電子文件直接存儲在服務(wù)器中，建立雙活數(shù)據(jù)中心，保證電子文件的安全性和7*24小時(shí)可利用性。
2 檔案管理評價(jià)
2.1 評價(jià)方法
檔案管理評價(jià)是以《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》和《水利工程項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等文件為依據(jù)，根據(jù)水利工程施工建設(shè)項(xiàng)目的具體情況建立檔案管理評價(jià)指標(biāo)體系，擬定評價(jià)閾值、指標(biāo)等參數(shù)，并采用層次分析的方法M行綜合評價(jià)。層次分析結(jié)構(gòu)可劃分為三個(gè)層次結(jié)構(gòu)，包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層。其中目標(biāo)層A作為檔案管理的綜合評價(jià)，準(zhǔn)確層B1為檔案管理組織機(jī)構(gòu)，B2為檔案整理、劃分與歸檔，B3為檔案接收后的管理。指標(biāo)層是以實(shí)際情況確定管理指標(biāo)，Cij（i，j=1，2，…，n），指標(biāo)內(nèi)容包括：檔案管理組織機(jī)構(gòu)下分的管理機(jī)構(gòu)人員、檔案管理設(shè)施、檔案管理制度、檔案管理經(jīng)費(fèi)、檔案管理保障措施；檔案整理、劃分與歸檔下分的文件資料完整性、文件資料的準(zhǔn)確性、文件材料的系統(tǒng)性、歸檔與移交、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)完成情況；檔案接收后的管理下分的檔案保管與統(tǒng)計(jì)、檔案利用、檔案信息化和檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化等。
2.2 指標(biāo)系數(shù)
指標(biāo)系數(shù)依據(jù)檔案管理工作檢查過程中的實(shí)際情況，以及管理規(guī)范文件的評分標(biāo)準(zhǔn)，采用了等間距分級法確定系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。評價(jià)指標(biāo)與分值如表1所示：
檔案管理的評價(jià)方法與指標(biāo)系數(shù)對某工程渠道的檔案管理工作進(jìn)行權(quán)重分析，得到檔案管理綜合評價(jià)指數(shù)G=0.92，評價(jià)為優(yōu)良；準(zhǔn)則層中檔案管理組織結(jié)構(gòu)G1=0.89，評價(jià)為合格；檔案整理與歸檔G2=0.93，評價(jià)為優(yōu)良；檔案歸檔接收后的管理G3=0.92，評價(jià)為優(yōu)良。
3 結(jié)語
水利工程施工建設(shè)檔案是水利工作中不可或缺的重要資料，它不僅能夠輔助工程建設(shè)順利完成，而且是竣工后的維護(hù)與保養(yǎng)的重要參考依據(jù)。所以作為水利施工企業(yè)在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí)，必須要完善檔案管理工作內(nèi)容，提高檔案管理水平，保證所建設(shè)的水利工程有檔可查、有據(jù)可依。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】水利工程 投資管理 工程造價(jià)
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，說明水利在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的重要作用，同時(shí)，水利又是一項(xiàng)公益性的政府投資項(xiàng)目，且投資的金額巨大。目前，我國針對水利工程等公益性建設(shè)項(xiàng)目的研究較少，因而對水利工程投資管理問題進(jìn)行研究具有重大意義。
一、工程投資管理的涵義
工程投資具有兩方面的涵義，既指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需的費(fèi)用總和，又指建筑產(chǎn)品的價(jià)格。完成建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用總和屬于國民經(jīng)濟(jì)投資管理體系，建筑產(chǎn)品價(jià)格屬于國民經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的組成部分。
從工程投資是完成建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用總和的角度而言，水利工程的投資方要想合理利用建設(shè)資金、保證建設(shè)質(zhì)量、降低工程成本，必須狠抓源頭。一方面，在進(jìn)行水利工程建設(shè)投資時(shí)，綜合考慮保護(hù)地域環(huán)境和維護(hù)生態(tài)平衡，確保最大限度的保護(hù)和合理開發(fā)水資源，促進(jìn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，因而在對工程項(xiàng)目的投資上，要逐步完善多元化的組合投資，合理預(yù)測資金需求量，優(yōu)化水利工程項(xiàng)目的投資管理。另一方面，在水利工程項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段和實(shí)施階段，把項(xiàng)目的投資控制在限額之內(nèi)，隨時(shí)糾偏，保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
從工程投資指建筑產(chǎn)品的價(jià)格角度而言，水利工程投資管理實(shí)質(zhì)上就是承發(fā)包價(jià)格?，F(xiàn)階段，我國水利工程承發(fā)包價(jià)格的基本法律依據(jù)是《中華人民共和國招投標(biāo)法》。
我國的工程投資管理理論應(yīng)由三部分組成：一是以投資人的效益為出發(fā)點(diǎn)的投資控制理論；二是建筑產(chǎn)品的價(jià)格理論；三是技術(shù)性的成本測算知識。
二、我國水利工程投資管理的現(xiàn)狀分析
近年來，我國嚴(yán)格區(qū)分政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目，兩類項(xiàng)目實(shí)施不同的管理。針對政府投資項(xiàng)目，嚴(yán)格遵守《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，實(shí)施嚴(yán)格的管理程序。針對非政府投資項(xiàng)目，則強(qiáng)調(diào)市場調(diào)控，政府只管秩序、安全。此外，將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為經(jīng)營性政府投資工程和非經(jīng)營性政府投資工程，實(shí)施不同的管理。對經(jīng)營性政府投資工程采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，對非經(jīng)營性政府投資工程實(shí)施集中的專業(yè)化管理。
（一）經(jīng)營性政府投資工程
對經(jīng)營性水利工程建設(shè)項(xiàng)目，政府可以采取一定的投融資手段參與建設(shè)；對于社會效益大的項(xiàng)目，政府可以通過資本金參股的方式提供資助和支持；對于市場可以自行解決的項(xiàng)目，財(cái)政不再安排資金。目前我國針對經(jīng)營性真股份投資工程，主要采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，由政府相關(guān)專業(yè)部門依據(jù)《中華人民共和國公司法》設(shè)立國有獨(dú)資公司、有限責(zé)任公司貨股份有限公司，對多數(shù)項(xiàng)目采用投資公司的形式，由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，自己擔(dān)負(fù)項(xiàng)目法人的功能。
采用項(xiàng)目法人責(zé)任制，采取政府特許權(quán)管理公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，或者政府購買服務(wù)等支出方式，具有吸引民間資本參與的好處。在采用這些管理方式過程中，必須建立嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對等機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)履行合同的法律意識。
（二）非經(jīng)營性政府投資工程
對于非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目，我國依然采取的是傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式，由建設(shè)單位提出項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，報(bào)經(jīng)政府計(jì)劃部門審批，確定投資額度和年度投資計(jì)劃，財(cái)政部門下?lián)芙ㄔO(shè)資金，再由建設(shè)單位組織基建單位進(jìn)行建設(shè)。在這種投資管理模式下，投資方與建設(shè)方分離，作為投資主體的政府并沒有直接參與項(xiàng)目的建設(shè)過程。通常這種模式下的建設(shè)單位大部分是非營利的社會公共管理或服務(wù)部門，技術(shù)和管理都有不足。最后，建設(shè)單位自然而然成為項(xiàng)目建成后的使用單位，在項(xiàng)目的建設(shè)過程中存在追逐自身利益的傾向。
三、水利工程投資管理中存在的問題分析
（一）項(xiàng)目決策階段存在的問題分析
在項(xiàng)目投資決策階段，主要進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的論證和投資估算工作，這些工作隊(duì)建設(shè)工程的造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的影響，是項(xiàng)目投資控制的重要階段。在項(xiàng)目的決策階段，我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目的問題主要存在于可行性研究工作上。一方面，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)管理體制下，投資者不承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，因而搞好可行性研究的主動(dòng)性差，又由于咨詢單位隸屬于行政管理部門，受到本位主義的影響，容易高估效益低估投資，使得可行性研究工作難以達(dá)到預(yù)定的目的；另一方面，由于可行性研究工作時(shí)間短，缺乏備選方案，容易出現(xiàn)決策失誤，而一旦出現(xiàn)決策失誤，后期再完善的控制與管理也無法彌補(bǔ)損失。
（二）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段存在的問題分析
項(xiàng)目決策階段之后，就進(jìn)入項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段也是投資控制的關(guān)鍵階段。但是由于各種因素的影響，目前設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制管理并沒有得到應(yīng)有的重視。首先，設(shè)計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)意識很高，相比項(xiàng)目的投資額，更加注重項(xiàng)目的安全，從而保守設(shè)計(jì)，缺乏應(yīng)有的創(chuàng)新，有些設(shè)計(jì)單位為了多拿設(shè)計(jì)項(xiàng)目，往往照搬以前類似工程的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，不能貼近實(shí)際工程，后期設(shè)計(jì)方案的變更必然造成投資偏離情況的出現(xiàn)；其次，大量的水利工程項(xiàng)目缺乏對設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選，沒有大力推行限額設(shè)計(jì)，建設(shè)單位只重視技術(shù)上的可行性，忽視經(jīng)濟(jì)上的合理性。最后，由于新材料、新設(shè)備的不斷涌現(xiàn)，工程造價(jià)的約束力降低，造成預(yù)算和結(jié)算的差距不斷增大。
（三）工程造價(jià)測算中存在的問題分析
現(xiàn)行的工程造價(jià)測算類型主要有投資估算、設(shè)計(jì)概算、項(xiàng)目管理預(yù)算、完工結(jié)算以及竣工決算等。
1.在投資估算和設(shè)計(jì)概算過程中，有的投資方為了項(xiàng)目盡快上馬，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性，人為降低投資額。另外，投資估算所選用的數(shù)據(jù)有時(shí)誤差較大，致使投資估算缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而讓施工企業(yè)背上了沉重的包袱。
2.目前，在項(xiàng)目管理預(yù)算中存在高估的情況。項(xiàng)目管理預(yù)算的編制往往根據(jù)工程建設(shè)情況、分標(biāo)項(xiàng)目，遵循總量控制、合理調(diào)整的原則，對初步設(shè)計(jì)概算各單項(xiàng)的量和價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整，從而有利于在建設(shè)過程中對工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制。
3.完工結(jié)算和竣工結(jié)算。完工結(jié)算時(shí)施工單位與建設(shè)單位對承建工程項(xiàng)目的最終結(jié)算，竣工結(jié)算是建設(shè)單位向國家或項(xiàng)目法人匯報(bào)建設(shè)成果和財(cái)務(wù)狀況的總結(jié)性文件。從成本角度看，完工結(jié)算只是承包合同范圍內(nèi)的成本，而竣工決算是完整的成本。
（四）工程招投標(biāo)階段存在的問題分析
目前，在我國工程招投標(biāo)過程中存在投標(biāo)串標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，其目的是為了擠掉其他競爭對手，但結(jié)果往往使得招投標(biāo)雙方利益受損。另外，在項(xiàng)目管理上也不盡完善。從投標(biāo)方投標(biāo)文件來看，項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)強(qiáng)大，但是中標(biāo)之后，實(shí)際到崗人員很少，多報(bào)少出的管理狀況往往會造成項(xiàng)目管理上的混亂，導(dǎo)致承諾的目標(biāo)難以達(dá)到。
（五）工程實(shí)施階段存在的問題分析
在工程實(shí)施階段的問題主要存在于工程變更中。首先，工程變更通知的內(nèi)容只描述變更項(xiàng)目的內(nèi)容、范圍和數(shù)量，不確定變更工作的具體費(fèi)用。其次，目前在施工過程中變更比較隨意，通常由于業(yè)主要求加速或工程師的現(xiàn)場指令而變更施工，變更缺乏制約程序。此類變更如果不加強(qiáng)控制，對控制工程造價(jià)將產(chǎn)生極為不利的影響。
（六）工程竣工結(jié)算階段存在的問題分析
施工單位在編制結(jié)算書時(shí)有意加大工程量或巧立名目，提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主要有以下幾點(diǎn)：
1.違反工程量的計(jì)算規(guī)則，重算、多算或少算工程量。例如，違反規(guī)定，混淆各分項(xiàng)工程的界限，重算工程量，應(yīng)扣除的工程量不扣除，應(yīng)該合并計(jì)算的工程量分開計(jì)算，定額中已經(jīng)包含的內(nèi)容另計(jì)工程量等等，名目繁多。
2.違反定額規(guī)定，多計(jì)工程直接費(fèi)用。例如，不同規(guī)格的分項(xiàng)工程，工程量混合計(jì)算造成高套定額，自行提高定額單價(jià)，任意提高材料的消耗量，多算鋼筋調(diào)整量，加大鋼筋砼的含鋼量，結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價(jià)，就高不就低。
3.違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，亂計(jì)取費(fèi)。例如，材料差價(jià)計(jì)算不準(zhǔn)確，同一個(gè)工程不同專業(yè)按其中一個(gè)專業(yè)同時(shí)取費(fèi)，隨意套用取費(fèi)基數(shù)多取費(fèi)用等。
四、結(jié)語
盡管我國水利工程投資管理中存在一些問題，但是隨著對項(xiàng)目投資控制的加強(qiáng)與對投資控制管理措施的強(qiáng)化，可以看出，我國水利工程投資管理體系正在日趨完善。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水利工程安全隱患；水利安全生產(chǎn)；施工
中圖分類號：TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0217—1
中國是一個(gè)水利大國，河川眾多、水利資源十分豐富。多年來，我們積累了許多寶貴的施工經(jīng)驗(yàn)。在水利工程建設(shè)上也有著卓越的成就。但是，隨著在施工技術(shù)方面的不斷提高、水利投資的不斷擴(kuò)大，水利安全生產(chǎn)管理方式的改進(jìn)也迫在眉睫。安全生產(chǎn)是水利安全施工的命脈，是將無形的思想工作溶入到有形的生產(chǎn)之中，所以我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，夯實(shí)水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，營造“人人關(guān)心安全，人人重視安全，人人做好安全”的良好氛圍。在水利工程的建設(shè)當(dāng)中，施工安全的管理是一項(xiàng)非常重要的工作，如果沒有安全，那就談不上質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)，更談不上社會的效益。所以根據(jù)本人從事水利施工多年的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾方面的內(nèi)容。
1 加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)建設(shè)，健全安全管理系統(tǒng)
水利工程建設(shè)具有人員分散、薄弱環(huán)節(jié)多、管理難度大的特點(diǎn)，與一般的建筑工程相比較，在施工中存在著更大的安全隱患，做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。我們要年初制定并下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任。每月至少召開一次水利安全生產(chǎn)工作會議，研究部署當(dāng)月水利安全生產(chǎn)工作，并有記錄，每次研究的問題都要落實(shí)。同時(shí)，督促完善水利安全生產(chǎn)管理，配備專職水利安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。抓好職工安全教育培訓(xùn)。制訂安全生產(chǎn)制度，進(jìn)行制度教育。從業(yè)主到施工單位項(xiàng)目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實(shí)安全制度。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工十分重要。
2 在水利工程施工過程中存在的安全隱患
水利工程難度大、工期長，有的單位過分的強(qiáng)調(diào)自身的利益，強(qiáng)調(diào)施工的進(jìn)度、施工的成本等，卻忽略了對整個(gè)工程運(yùn)作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實(shí)施安全管理的能力。由于施工環(huán)境復(fù)雜多變，多涉及橋梁、堤防、護(hù)坡、涵閘等施工項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)影響還很大。水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工方法較為落后，使防護(hù)設(shè)施不夠齊全。有時(shí)模板受材料影響可靠性較低，攪拌機(jī)、振搗器、挖掘機(jī)等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后，容易造成機(jī)械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。有的工人忽視安全，忽視警告；危險(xiǎn)作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章操作，有的機(jī)械工具零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監(jiān)督不到位，對臨時(shí)措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重的安全事故。
3 水利工程施工安全生產(chǎn)的具體措施
施工隊(duì)伍要重視安全生產(chǎn)管理，從組織上落實(shí)安全生產(chǎn)措施。制定水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是做好突發(fā)事故應(yīng)急處理工作的基礎(chǔ)，制定相互配合、協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，保證在非常狀態(tài)下能夠臨危不亂、決策科學(xué)、行動(dòng)迅速，救援得當(dāng)，努力把事故損失降低到最低限度。當(dāng)每一項(xiàng)目開始，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)、保證其有效行使職責(zé)。對于特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，再好的設(shè)備，也得靠與之相適應(yīng)的人員去操作。否則，安全生產(chǎn)同樣難以保證。作為水利施工企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的用工制度，特種作業(yè)必須持證上崗。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高施工人員的安全防護(hù)和自我保護(hù)意識和能力，是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護(hù)的危險(xiǎn)作業(yè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證，項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項(xiàng)及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證安全系數(shù)控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊(duì)伍。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查、整治的監(jiān)管和危險(xiǎn)源的監(jiān)控責(zé)任制。水利施工企業(yè)，加大安全生產(chǎn)事故隱患的排查力度，對查出的安全隱患逐一登記，建立隱患臺賬，做到心中有數(shù)。對排查出的隱患，必須落實(shí)整改措施，限期完成整改，對重大隱患進(jìn)行掛牌督辦，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，確保萬無一失。
