發(fā)布時(shí)間:2022-09-07 17:28:25
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的森林防火法律法規(guī)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
8月份以來(lái),我鎮(zhèn)出現(xiàn)連晴高溫天氣,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,面對(duì)如此嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì),鎮(zhèn)黨委政府高度重視,通過(guò)采取一系列管控防治措施,森林火災(zāi)得到有效控制,度過(guò)了本階段火險(xiǎn)高危期。但是,由于近幾天氣溫下降,部分村(社區(qū))防火意識(shí)松懈,開(kāi)始出現(xiàn)野外用火苗頭,村民從事開(kāi)墾燒灰、燒稻草、燒秸稈等野外農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)的人數(shù)增多,防火形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,避免森林火災(zāi)發(fā)生,各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)野外火源管理,認(rèn)真做好當(dāng)前森林防火工作,嚴(yán)禁一切野外用火,現(xiàn)根據(jù)云森防辦〔〕30號(hào)文件精神,特作如下通知:
一、高度重視一切野外用火對(duì)森林防火工作造成的重大影響。目前氣溫下降,又正值秋收農(nóng)忙季節(jié),村民從事野外農(nóng)事生產(chǎn)活動(dòng)增多,極易因開(kāi)墾燒灰、燒稻草及采摘柑桔時(shí)亂丟煙蒂、火柴等而引發(fā)森林火災(zāi),造成森林資源的嚴(yán)重破壞,影響我鎮(zhèn)社會(huì)安定。因此,各村要高度重視野外用火安全管理工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)防范措施,真正把野外生產(chǎn)用火管住、管好。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育工作,提高全民安全用火意識(shí)。要采取多種形式開(kāi)展面向群眾的森林防火宣傳活動(dòng),大力宣傳森林防火法律法規(guī)、野外安全用火常識(shí)、森林火災(zāi)典型案例等,切實(shí)提高全民森林防火責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和安全用火意識(shí)。
三、采取各種有效措施,加強(qiáng)野外生產(chǎn)性用火管理。
要積極引導(dǎo)農(nóng)民改變燒荒燒灰、燒田坎草、造林煉山等
為切實(shí)減少各類(lèi)森林火災(zāi)發(fā)生,堅(jiān)持杜絕重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,特制定以下工作方案:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全隊(duì)伍建設(shè)
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
成立以政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的森林防火工作(具體名單附后)。各村相應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,支部書(shū)記為第一負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)對(duì)本村防火工作的組織落實(shí)。
二是防火應(yīng)急隊(duì)伍到位。
成立鎮(zhèn)森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,在平時(shí)無(wú)火情的時(shí)間,進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練、學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì),在發(fā)生火情時(shí)做到“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中挑選XX名年輕干部組建森林防火突擊連,下設(shè)X個(gè)分隊(duì)。另外在我鎮(zhèn)防火任務(wù)重的重點(diǎn)村,XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等七個(gè)村,組織撲火突擊隊(duì),每個(gè)村抽調(diào)10人的森林防火民辦應(yīng)急分隊(duì),作為專(zhuān)業(yè)防火隊(duì)的補(bǔ)充。抽調(diào)轄區(qū)企業(yè)職工建立50人的森林防火民辦應(yīng)急分隊(duì)。主要負(fù)責(zé)在發(fā)生重特大森林火災(zāi)時(shí)作為應(yīng)急分隊(duì)支援,并做到“三不救”,(火場(chǎng)情況不明不救;氣象條件不利不救:夜間不救),嚴(yán)禁婦女兒童及六十歲以上老人參與救火,確保安全。
二、加大政策宣傳,做到森林防火“五進(jìn)”
一是森林防火宣傳進(jìn)村組。
把新修訂的《森林防火條例》、《XX省森林火災(zāi)責(zé)任追究辦法》等森林防火法律法規(guī)、文件制作成森林防火宣傳MP3音頻和宣傳彩頁(yè)利用各村喇叭定時(shí)集中宣傳和入戶(hù)宣傳,增強(qiáng)全民防火法律意識(shí)。
二是森林防火宣傳進(jìn)校園。
在中小學(xué)校開(kāi)展“小手拉大手”森林防火宣傳月活動(dòng),通過(guò)學(xué)生給家長(zhǎng)發(fā)放森林防火致家長(zhǎng)一封信以及開(kāi)設(shè)森林防火安全教育課等,提高廣大師生安全用火、安全避火的意識(shí)和能力。
三是森林防火宣傳進(jìn)廠(chǎng)區(qū)、景區(qū)。
要求企業(yè)、景區(qū)在森林防火期懸掛橫幅,張貼標(biāo)語(yǔ),向職工、游人宣傳防火知識(shí),宣傳文明祭祀。
四是森林防火宣傳進(jìn)山林。
在主要山區(qū)道路、進(jìn)山入口、林區(qū)大石頭等醒目位置懸掛橫幅、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),走訪(fǎng)林區(qū)住戶(hù),每戶(hù)一張《森林防火告知書(shū)》,建立巡查站點(diǎn)等宣傳森林防火,形成濃厚的森林防火氛圍。
五是森林防火宣傳進(jìn)節(jié)點(diǎn)。
在元旦、春節(jié)、清明節(jié)等防火重點(diǎn)時(shí)間段加強(qiáng)宣傳力度,形成濃厚氛圍。
三、嚴(yán)格責(zé)任措施,落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)罰
一是簽訂鎮(zhèn)對(duì)村、企業(yè)、學(xué)校、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各部門(mén)森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確各自具體的工作職責(zé)和任務(wù)。
二是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控體系。
實(shí)行班子成員、機(jī)關(guān)干部包村,村、組防火隊(duì)員包片,林地承包人包地塊的三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)控體系,在防火期內(nèi)各級(jí)責(zé)任人要加大巡查力度,使森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是實(shí)行掃碼登記出入管理。
各村、景區(qū)在主要進(jìn)山入口處設(shè)立防火檢查站,嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)上山群眾和游客的火源管理,嚴(yán)禁帶火上山,消除火災(zāi)隱患,同時(shí)要做好登記和森林防火知識(shí)宣傳。
四是強(qiáng)化林區(qū)企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)、高壓電線(xiàn)路的監(jiān)管排查。
由經(jīng)濟(jì)辦負(fù)責(zé)林區(qū)企業(yè)排查,重點(diǎn)對(duì)電線(xiàn)線(xiàn)路老化、易燃物品等隱患進(jìn)行排查;農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行督導(dǎo),重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)電線(xiàn)線(xiàn)路、林區(qū)用火、易燃物品等隱患進(jìn)行排查;供電所負(fù)責(zé)對(duì)林區(qū)高壓電線(xiàn)線(xiàn)路進(jìn)行排查,確保線(xiàn)路安全。
五是強(qiáng)化對(duì)中小學(xué)生、癡呆憨傻等不健全人員的監(jiān)管工作,并簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議,做好防火宣傳教育。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)++辦【200+】+號(hào)《+++人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“抓好春防、從嚴(yán)整治、確保平安”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求,本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施,遏制重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生,切實(shí)加大城鎮(zhèn)防火工作力度,努力預(yù)防和控制城鎮(zhèn)火災(zāi)事故的發(fā)生,確保城鎮(zhèn)居民生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)縣局防火有關(guān)會(huì)議、工作方案精神,結(jié)合春季火災(zāi)特點(diǎn),堅(jiān)持“預(yù)防為主,積極消滅”的防火方針。進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)人民“隱患就是事故”的防火意識(shí),齊心協(xié)力,抓好防火責(zé)任制的落實(shí),再次掀起整改火災(zāi)隱患的新,為取得今年我鎮(zhèn)安全防火工作的勝利而努力奮斗。
二、工作目標(biāo)
(-)提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)直屬單位、部門(mén)、社區(qū)、村屯,為保證在春防期間,責(zé)任明確,任務(wù)到人,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各責(zé)任單位,在落實(shí)工作中,要完善各種防火制度,建立健全組織機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)部位要有專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)機(jī)構(gòu)不健全,責(zé)任不明確,發(fā)生事故的追究責(zé)任人的責(zé)任。
(二)、制定措施,加強(qiáng)防火宣傳力度。
1、鎮(zhèn)直屬單位、部門(mén)、社區(qū)、村屯,要結(jié)合本地具體實(shí)際情況,按照鎮(zhèn)二00+年春季城鎮(zhèn)防火實(shí)施方案的指示精神,制定本單位、部門(mén)的春防宣傳方案.
2、大力宣傳防火法律法規(guī),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《森林法》、《森林防火條例》、+++省實(shí)施的《森林防火條例》、++++《森林防火管理辦法》和縣局防火法規(guī)。
3、春季防火宣傳工作要廣泛深入,真正達(dá)到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
4、要加強(qiáng)火、電源管理,五六級(jí)風(fēng)以上大風(fēng)天,杜絕室外明火作業(yè)和一切生活用火。
三、方法步驟
按照縣局的具體要求,在貫徹落實(shí)工作中,采取以下方法步驟:
1、從+月+日開(kāi)始,各企事業(yè)單位,要高度重視,采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)宣傳單、集中學(xué)習(xí)等方式,加大對(duì)職工的防火宣傳教育,時(shí)刻警示職工“身在林區(qū)、防火第一”的防火意識(shí),消除一切不利于防火的因素。
2、各社區(qū)、村屯要制定落實(shí)居民防火守則或村規(guī)民約,對(duì)管區(qū)內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故要及時(shí)向公安消防部門(mén)報(bào)告。
3、各社區(qū)、村屯在3月份組織入戶(hù)簽約活動(dòng),簽訂宣傳教育責(zé)任狀。鎮(zhèn)婦聯(lián)要與各社區(qū)密切配合,組織夕陽(yáng)紅、老年、昊晟三支秧歌隊(duì),在4月份上街進(jìn)行防火宣傳。
4、各部門(mén)在“++”反思月期間,要組織座談會(huì)、參觀(guān)紀(jì)念館、上街游行等活動(dòng),搞好防火宣傳教育。
5、具體責(zé)任區(qū)分片:鎮(zhèn)防火總責(zé)任人為+++、+++,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防火的組織、協(xié)調(diào)、指揮工作;鎮(zhèn)直企業(yè)加工廠(chǎng)點(diǎn)的防火工作包片領(lǐng)導(dǎo)+++,責(zé)任人+++和鎮(zhèn)屬企業(yè)加工廠(chǎng)負(fù)責(zé)人;環(huán)衛(wèi)園林大隊(duì)防火工作責(zé)任人+++;防火工作包片領(lǐng)導(dǎo)+++,責(zé)任人為+++;城鎮(zhèn)防火工作包片領(lǐng)導(dǎo)+++,松苑社區(qū)的防火工作由+++負(fù)責(zé),社區(qū)的防火工作由++負(fù)責(zé)++社區(qū)的防火工作由+++負(fù)責(zé)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)防火宣傳教育工作力度,保證我鎮(zhèn)防火各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,成立西林吉鎮(zhèn)城鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
城鎮(zhèn)防火領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)辦公室:
主任:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以建設(shè)生態(tài)為目標(biāo),以宣傳《省森林防火條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題,以提高全民森林防火意識(shí)為前提,
以落實(shí)森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵,以狠抓野外火源管理為中心,以加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立森林防火長(zhǎng)效機(jī)制為根本,以嚴(yán)厲處罰違規(guī)用火為保障,堅(jiān)持綜合治理,標(biāo)本兼治,確保森林生態(tài)安全。
二、工作目標(biāo)
全面完成森林防火“六有”工作,夯實(shí)基層森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng),提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災(zāi),嚴(yán)防重特大森林火災(zāi),堅(jiān)決杜絕發(fā)生人員傷亡事故,確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下,森林火災(zāi)案件查處率達(dá)100%。
三、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
(一)、護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組
2、森林防火小組成員及責(zé)任區(qū)
四、工作重點(diǎn)
(一)提早部署森林防火工作。提早召開(kāi)森林防火工作會(huì),全面部署2014年森林防火工作,制定森林防火工作方案,做到早動(dòng)員、早部署。要適時(shí)召開(kāi)森林火險(xiǎn)形勢(shì)分析會(huì),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取有效防范措施,防患于未然。
(二)全面落實(shí)森林防火責(zé)任。各村要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,將森林防火工作納入重要議事日程,逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書(shū),將責(zé)任落實(shí)到人頭,把任務(wù)分解到山頭,構(gòu)建起嚴(yán)密的森林防火責(zé)任體系,全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責(zé)分工,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的服務(wù)和保障工作。
(三)繼續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)來(lái)抓,制定切實(shí)可行的《森林防火宣傳工作方案》,重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作:一是突出宣傳重點(diǎn)。要在重要時(shí)段、重要地段,加強(qiáng)宣傳教育工作,干部職工、護(hù)林人員要深入林區(qū)居民點(diǎn)、作業(yè)點(diǎn)農(nóng)戶(hù)家開(kāi)展面對(duì)面的宣傳,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)和火災(zāi)多發(fā)段,要處處張貼《森林防火禁火令》,做到防火宣傳進(jìn)村入戶(hù),不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會(huì)議的形式和張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種途徑,大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢(shì),進(jìn)一步提高廣大人民群眾對(duì)森林防火重要性的認(rèn)識(shí)。三是拓展宣傳廣度,要充分發(fā)揮各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì),深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險(xiǎn)知識(shí)。四是確保宣傳實(shí)效。要充分利用正反兩方面典型,宣傳森林防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性,營(yíng)造出深厚的森林防火氛圍,確保森林防火家喻戶(hù)曉,人人知曉。
(四)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查。各村要強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理。堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵結(jié)合,突出重要地段,把握重要時(shí)段,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),管住重點(diǎn)人群,把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng),加大監(jiān)測(cè)巡查密度,形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預(yù)防格局,確保萬(wàn)無(wú)一失。要認(rèn)真開(kāi)展“兩監(jiān)管三檢查”活動(dòng),即嚴(yán)格監(jiān)管野外用火、嚴(yán)格監(jiān)管特殊人員,按時(shí)進(jìn)行例行檢查、對(duì)重要時(shí)段要專(zhuān)項(xiàng)檢查、對(duì)重要地段要反復(fù)檢查。加強(qiáng)對(duì)野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控,積極倡導(dǎo)文明祭奠;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等重點(diǎn)防范,反復(fù)排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時(shí)段和高火險(xiǎn)天氣,組織護(hù)林人員加大森林防火巡查力度,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū),禁止一切野外用火。同時(shí),嚴(yán)格堅(jiān)持林區(qū)用火審批制度。
(五)完善防火應(yīng)急預(yù)案。在森林防火期間,各村要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)陣以待,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)急。要進(jìn)一步制定完善具有可操作性、適用性和針對(duì)性的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級(jí)處置的原則,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),進(jìn)行應(yīng)急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時(shí)段和高火險(xiǎn)天氣,要有專(zhuān)門(mén)的預(yù)案,全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測(cè)、全天候監(jiān)測(cè),不留監(jiān)測(cè)死角。
(六)扎實(shí)抓好防火隊(duì)伍建設(shè)。各村及相關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)森林防撲火隊(duì)伍建設(shè)。要組建20—50人穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊(duì)伍,重點(diǎn)林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務(wù)撲火隊(duì),林區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)要按當(dāng)班人數(shù)的40%組建義務(wù)撲火隊(duì),并定期搞好森林防火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時(shí),要做好各種防火物資儲(chǔ)備、,保證防火工具的數(shù)量和質(zhì)量。
(七)切實(shí)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。各村要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)經(jīng)常性工作,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并積極推進(jìn)“六有”(有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有設(shè)備、有措施)工作,在重點(diǎn)林區(qū)、森林火災(zāi)高火險(xiǎn)區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線(xiàn)等地段開(kāi)挖防火隔離帶及林道清理,發(fā)揮隔離帶的屏障作用,提升森林火災(zāi)防控能力。
(八)繼續(xù)堅(jiān)持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,保證通訊暢通,嚴(yán)禁擺“空城計(jì)”,電話(huà)搞“呼叫轉(zhuǎn)移”。在瞭望臺(tái)、檢查哨,護(hù)林人員要堅(jiān)守崗位,全天候?qū)H酥凳?,不得脫崗、漏崗,?duì)所有火災(zāi)報(bào)警和監(jiān)測(cè)信息,必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時(shí)段實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度,鄉(xiāng)政府不定期對(duì)森林防火進(jìn)行督查,對(duì)脫崗、漏崗、不在崗的進(jìn)行通報(bào),并嚴(yán)肅處理。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報(bào)告制度,一旦發(fā)生火災(zāi),要及時(shí)、歸口、規(guī)范上報(bào)火情,以及對(duì)外相關(guān)信息。
(九)認(rèn)真抓好撲火安全工作。堅(jiān)持“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的原則,建立安全、高效、科學(xué)、統(tǒng)一的火場(chǎng)指揮體系,加強(qiáng)火場(chǎng)撲救安全管理。一旦發(fā)生火災(zāi),牢固樹(shù)立“以人為本,安全第一”的思想,必須把人員安全放在撲火工作的首位,堅(jiān)決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災(zāi)發(fā)生后,各村書(shū)記、主任、要親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救,充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件,提早制定各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,就近組織應(yīng)急撲火隊(duì)科學(xué)組織撲救,不能等、靠、望,必須迅速出動(dòng),及時(shí)控制火情,堅(jiān)持打早、打小、打了?;馂?zāi)撲滅后,必須做好余火的控制,杜絕死灰復(fù)燃,引發(fā)次生森林火災(zāi)。
(十)從嚴(yán)從快查處火災(zāi)案件。要嚴(yán)格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī),對(duì)造成森林火災(zāi)的,從嚴(yán)從快從重查處肇事者,做到見(jiàn)火就查、違章就罰、犯罪就抓,發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起,達(dá)到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達(dá)100%。
五、保障措施
(一)加大防火投入。各村、相關(guān)相關(guān)部門(mén)要建立防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大防火投入,備足防火物資,切實(shí)保障森林防火工作所需。
森林防火的公開(kāi)信范文一XX:
今年,由于受持續(xù)高溫干旱氣候影響,林內(nèi)值被嚴(yán)重失水,大量林木枯死,雜草存積,林下可燃物增加,森林火災(zāi)一觸即發(fā)。我縣自11月1日起進(jìn)入森林防火期,為切實(shí)做好森林防火工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)向廣大林區(qū)群眾告知如下:
一、引發(fā)森林火災(zāi)原因:森林防火期內(nèi),凡在林內(nèi)和林緣煉山、燒荒、燒積肥、燒炭、吸煙、野炊、上墳祭奠燒紙、燃放煙花爆竹、兒童及智障人群玩火等情況易引發(fā)森林火災(zāi)。
二、森林防火注意事項(xiàng):森林防火期內(nèi),禁止在林內(nèi)和林緣燒荒、燒積肥、燒炭等野外用火。
林區(qū)造林煉山等生產(chǎn)性用火,必須辦理批準(zhǔn)手續(xù)。在用火前開(kāi)設(shè)防火道,組織撲火人員,開(kāi)展防護(hù)看守,在3級(jí)以下火險(xiǎn)的無(wú)風(fēng)天氣進(jìn)行。辦理程序是:用火單位和個(gè)人提交書(shū)面報(bào)告,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站勘察,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,報(bào)縣防火辦辦理用火許可。
在野區(qū)吸煙、燃放煙花爆竹、上墳祭奠燒紙要遠(yuǎn)離林緣易燃物。
在4級(jí)以上森林火險(xiǎn)等級(jí)及大風(fēng)天氣,禁止一切林區(qū)野外用火。
三、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)報(bào)告:(1)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)報(bào)告,(2)撥打12119向縣防火辦報(bào)告,(3)撥打119向縣公安指揮中心報(bào)告。
四、發(fā)生森林火災(zāi)撲救:發(fā)生森林火災(zāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有組織的開(kāi)展撲救。嚴(yán)禁動(dòng)員老、弱、病、殘及未成年人參加撲火,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。
五違規(guī)用火承擔(dān)責(zé)任:(1)森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自野外用火的,責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人處以200元以上3000元以下罰款,對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;(2)林地經(jīng)營(yíng)者為履行森林防火責(zé)任的,個(gè)人處以500元以上5000元以下罰款,對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;(3)破壞森林防火設(shè)施、設(shè)備的依法賠償損失;(4)防火造成公私財(cái)產(chǎn)損失,危害公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果的處以十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。過(guò)失犯罪的,處三年以上七年以下有期徒刑。
森林防火,人人有責(zé),引發(fā)火災(zāi)依法追究。希望廣大公民自覺(jué)遵守森林防火規(guī)定,嚴(yán)禁一切野外違規(guī)用火,防止森林火災(zāi)發(fā)生。
XX縣森林防火指揮部辦公室
二OXX年十一月一日
森林防火的公開(kāi)信范文二尊敬的全州各族人民:
森林是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要生態(tài)環(huán)境,它對(duì)凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、降低噪音、防風(fēng)固沙、防止水土流失、減少洪澇災(zāi)害、美化環(huán)境和陶冶我們的情操起到了十分重要的作用。
迪慶州地處滇川藏三省區(qū)結(jié)合部的青藏高原東南緣,是國(guó)家兩屏三帶十大生態(tài)功能區(qū)的重要組成部分。金沙江流經(jīng)我州境內(nèi)430公里,瀾滄江流經(jīng)我州境內(nèi)250公里,從而使迪慶成為了重要的生態(tài)屏障區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和資源富集區(qū)。良好的森林生態(tài)環(huán)境是迪慶最大的資源。迪慶之所以是世人向往的香格里拉,核心就是生態(tài)環(huán)境的不可比擬和無(wú)法復(fù)制性,就是人與自然的和諧。歷屆州委州人民政府始終堅(jiān)持不懈的從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)迪慶跨越式發(fā)展、和諧發(fā)展目標(biāo)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)建設(shè)綠色迪慶的重大戰(zhàn)略意義,把建設(shè)綠色迪慶作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的治州方略,舉全州之力打造天更藍(lán)、水更清、草更綠,森林更繁茂、環(huán)境更優(yōu)美的迷人香格里拉。加大森林生態(tài)保護(hù)力度,落實(shí)森林資源管護(hù)責(zé)任制,增強(qiáng)防火管護(hù)能力,是全州各級(jí)黨委政府和各族群眾共同的責(zé)任。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和《云南省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定:每年11月1日至次年6月15日為我州森林防火期,3月1日至5月30日為我州森林高火險(xiǎn)期;森林防火期嚴(yán)禁在森林、新造林地內(nèi)從事下列活動(dòng):燒蜂、燒山和使用槍械狩獵、實(shí)彈演習(xí)、爆破作業(yè);使用火把照明、吸煙、烤火、烘烤食品和野炊;上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮;燒地埂、燒灰積肥、燒炭;森林高火險(xiǎn)期內(nèi)嚴(yán)禁一切野外用火。預(yù)防森林火災(zāi),是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù);對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
森林火災(zāi)是一項(xiàng)突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的自然災(zāi)害。森林火災(zāi)的發(fā)生不僅直接危害森林、牧場(chǎng)、乃至人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn),造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,影響社會(huì)的安定,而且對(duì)全球性氣候、植被及生態(tài)環(huán)境的間接影響,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其直接損失。因此,森林火災(zāi)被世界列為自然災(zāi)害之一,森林火災(zāi)問(wèn)題越來(lái)越引起全人類(lèi)的廣泛關(guān)注。
20xx年至20xx年,全州森林公安機(jī)關(guān)共受理森林火災(zāi)案件86 起,其中破獲刑事案件9起,查處林政案件77起。在破獲的9起刑事案件中野外違規(guī)用火的較為突出,其中燒荒引發(fā)火災(zāi)的有3起;小孩玩火的1起;電線(xiàn)引起的1起,其他違規(guī)用火的4起。在查處的77起林政案件中,較為突出的仍然是野外違規(guī)用火,其中取暖做飯的49起;電線(xiàn)引起的18起;野外吸煙的4起;上墳燒紙的3起;燒荒引起的2起;小孩玩火的1起。
森林防火工作已經(jīng)與我們每位公民緊緊聯(lián)系在一起,切切不能忘記我們的使命和責(zé)任:森林防火是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),保護(hù)森林,保護(hù)人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境是我們共同的責(zé)任。
一年一度的清明節(jié)即將來(lái)臨,近期全州境內(nèi)依然干燥少雨,森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,森林公安機(jī)關(guān)提醒全州各級(jí)干部、各族群眾,要嚴(yán)格遵守森林防火法律法規(guī),嚴(yán)禁野外用火、嚴(yán)禁攜帶火源入山,提倡文明祭祀,違者將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。請(qǐng)大家攜起手來(lái)保護(hù)我們共有的綠色家園,讓迪慶的天更藍(lán)、水更清、草更綠,森林更繁茂、環(huán)境更優(yōu)美。
XX森林公安局
201X年3月9日
森林防火的公開(kāi)信范文三各位市民:
區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)重視林業(yè)發(fā)展和森林防火工作。1989年,新會(huì)成為全省第一個(gè)綠化達(dá)標(biāo)縣,1990年成為廣東省第一個(gè)全國(guó)平原綠化達(dá)標(biāo)先進(jìn)縣。經(jīng)過(guò)全區(qū)人民的共同努力,目前我區(qū)森林面積達(dá)到65.2萬(wàn)畝,森林蓄積量229.9萬(wàn)立方米,森林覆蓋率33.61%。
良好的生態(tài)環(huán)境來(lái)之不易,讓全區(qū)人民得到實(shí)惠并引以自豪,而森林火災(zāi)是破壞森林生態(tài)的主要?dú)⑹郑址阑鹑蝿?wù)非常繁重。特別是春節(jié)、元宵、清明節(jié)假日期間,出門(mén)旅游、回鄉(xiāng)過(guò)年和拜山祭祖的流動(dòng)人員較多,燃放煙花爆竹、孔明燈、上墳燒紙燒香現(xiàn)象比較突出,稍有不慎,極易引發(fā)森林防火災(zāi),這些現(xiàn)象也是我區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)的主要原因。為此,區(qū)森林防火指揮部希望全體市民進(jìn)一步增強(qiáng)森林防火意識(shí),帶頭行動(dòng)起來(lái),自覺(jué)遵守森林防火的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,管好自己的家,管好身邊的人,齊心協(xié)力,共同防范。具體做到十不要:
1.不要攜帶火種進(jìn)林區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。
2.不要在林區(qū)內(nèi)燒香、燒紙、燃放煙花爆竹和孔明燈。
3.不要在林區(qū)吸煙。
4.不要在山上野炊、燒烤食物。
5.不要在野外燒火取暖。
6.不要在乘車(chē)時(shí)向外扔煙頭。
7.不要在林內(nèi)放火驅(qū)蜂、蟻、獸。
8.不要在林區(qū)周邊燒木炭、燒灰積肥。
9.不要在林區(qū)內(nèi)使用火藥槍打獵。
10.不要讓老、弱、幼、病、殘及孕婦參加撲救山火。
讓我們一起行動(dòng)起來(lái),嚴(yán)防森林火災(zāi),保護(hù)好綠水青山、金山銀山,保護(hù)好美麗家園,為建設(shè)綠色生態(tài)強(qiáng)區(qū)做出積極貢獻(xiàn)!
20**年**即將到來(lái),加上近期我省大部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)干旱、大風(fēng)天氣,林農(nóng)煉山、農(nóng)事用火增加,進(jìn)山旅游、燃放煙花爆竹、祭奠掃墓等活動(dòng)急劇增多,森林防火進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。省委、省政府高度重視森林防火工作,省委常委、副省長(zhǎng)、省森林防火指揮部指揮長(zhǎng)趙樹(shù)叢近日作出重要批示:“**臨近,野外用火增多,火險(xiǎn)等級(jí)升高,森林防火一定要抓緊抓實(shí)”。為認(rèn)真貫徹省領(lǐng)導(dǎo)批示精神,切實(shí)做好節(jié)日期間的森林防火工作,確保林區(qū)廣大干部群眾渡過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,特緊急通知如下:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),全面部署和安排森林防火工作。各級(jí)森林防火指揮部和林業(yè)主管部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度出發(fā),高度重視節(jié)日期間的森林防火工作,進(jìn)一步深化對(duì)做好森林防火工作極端重要性的認(rèn)識(shí)。對(duì)當(dāng)前野外火源管理難度加大的情況要有清醒認(rèn)識(shí),決不能麻痹大意,掉以輕心,要拿出最大的精力、制定最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求、采取最管用的措施推動(dòng)森林防火工作,努力把森林火災(zāi)損失降到最低限度。
二、拓展宣傳教育的廣度和深度,提高廣大干群森林防火意識(shí)。各地要針對(duì)節(jié)日期間人員流動(dòng)頻繁的情況,充分發(fā)動(dòng)新聞、交通、旅游、通信等部門(mén)積極參與到防火宣傳中,提高宣傳的廣度;要以宣傳新修訂的《森林防火條例》為契機(jī),把《條例》的宣傳普及與森林防火法律法規(guī)知識(shí)和實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),把節(jié)日期間的各種文娛活動(dòng)與森林防火宣傳教育結(jié)合起來(lái),把防火宣傳融入到日常管理中,突出多樣性、經(jīng)常性和鮮明性,著力營(yíng)造群防群治、群策群力的良好氛圍。要通過(guò)對(duì)火災(zāi)典型案例的宣傳,讓廣大干部群眾受到教育,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)安全用火、安全避火的能力。
三、加強(qiáng)野外火源檢查監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定。節(jié)日期間,各級(jí)森林防火指揮部和林業(yè)主管部門(mén)要將火源管理作為防火工作的核心內(nèi)容,按照全國(guó)秋冬防會(huì)議的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展森林防火檢查監(jiān)督活動(dòng),嚴(yán)格管控重點(diǎn)部位、嚴(yán)格管控敏感時(shí)段,嚴(yán)格落實(shí)特殊群體監(jiān)護(hù)責(zé)任,消除一切可能發(fā)生火災(zāi)的隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理規(guī)定,高火險(xiǎn)時(shí)段、森林防火期內(nèi),要禁止對(duì)生產(chǎn)用火的審批,嚴(yán)禁一切野外用火。要加大依法治火力度,對(duì)隨意用火的予以糾正,對(duì)違規(guī)用火的嚴(yán)厲處罰,對(duì)引發(fā)森林火災(zāi)的肇事者和責(zé)任人依法追究責(zé)任。
四、堅(jiān)持以人為本的思想,牢固樹(shù)立撲火安全意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是一線(xiàn)撲火指揮員,要以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把撲火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排、科學(xué)指揮,堅(jiān)決防止火災(zāi)傷亡事故的發(fā)生。各地在動(dòng)員群眾撲火中,嚴(yán)禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火。對(duì)、組織不力、造成重大傷亡事故的,要按照規(guī)定,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
五、保持高度戒備,認(rèn)真做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備。各地要精心做好撲火的各項(xiàng)準(zhǔn)備,防患于未然,各種撲火力量要保持高度戒備,時(shí)刻處于臨戰(zhàn)狀態(tài);各種撲火機(jī)具、撲救物資設(shè)備要保持齊備和完好。高火險(xiǎn)地區(qū)、高火險(xiǎn)時(shí)段更要靠前駐防,一旦遇有火情,能夠集中優(yōu)勢(shì)兵力,快速出擊,速戰(zhàn)速?zèng)Q,真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。
為全面提高森林火災(zāi)綜合防控能力,保護(hù)森林資源安全,維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定,促進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《森林法》)、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》)、《森林防火條例》、《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好森林防火工作的通知》(政辦發(fā)〔〕158號(hào))等法律法規(guī)和政策,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全市森林防火工作通知如下:
一、切實(shí)正視防火形勢(shì),不斷增強(qiáng)森林防火工作的緊迫感和責(zé)任感
森林防火是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)工作的重要組成部分,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我市生態(tài)環(huán)境脆弱,森林資源極其珍貴。近年來(lái),受全球極端異常氣候的影響,干旱、高溫、大風(fēng)等森林高火險(xiǎn)天氣明顯增多,森林面積和林區(qū)可燃物逐年增加,野外用火管理難度不斷加大,森林火險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)攀升,較大以下等級(jí)森林火災(zāi)呈易發(fā)多發(fā)趨勢(shì),發(fā)生大的森林火災(zāi)的潛在危險(xiǎn)性進(jìn)一步增大,防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。做好森林防火工作,對(duì)于保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果,構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)屏障,增強(qiáng)生態(tài)承載能力,全面實(shí)施“四三二一”戰(zhàn)略,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。因此,全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)及基層防火單位要站在維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)安全的高度,充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的極端重要性和當(dāng)前防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性,切實(shí)增強(qiáng)做好森林防火工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)森林防火工作,有效預(yù)防和減少森林火災(zāi),為加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立健全森林防火工作體系
1.建立健全市、縣(區(qū))森林防火指揮部及其日常辦事機(jī)構(gòu)。各縣(區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》(〔〕33號(hào))精神和省、市有關(guān)要求,進(jìn)一步完善森林防火組織機(jī)構(gòu),建立由市、縣(區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的森林防火指揮部,組織、指揮和領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。設(shè)立市、縣(區(qū))森林防火指揮部辦公室,負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于森林防火工作的方針政策,制定本轄區(qū)森林防火規(guī)劃、工作機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度,負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好監(jiān)督管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查落實(shí)、值班調(diào)度、應(yīng)急管理、行政執(zhí)法等日常工作。要重視防火辦公室應(yīng)急管理干部的配備,選調(diào)工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力好的復(fù)合型人才,擔(dān)負(fù)森林防火職責(zé),切實(shí)解決人才缺乏的困境,做到森林防火工作“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。
2.加強(qiáng)基層森林防火管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)積極推進(jìn)基層森林防火組織體系和管護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),夯實(shí)工作基礎(chǔ)??h(區(qū))政府及林業(yè)部門(mén)要指導(dǎo)督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)、村民委員會(huì)要建立健全森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)兼職工作人員,配備必要的森林防火設(shè)施設(shè)備。比照公益林管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)一線(xiàn)管護(hù)力量,逐區(qū)域、逐村社配足配齊專(zhuān)兼職護(hù)林人員、防火信息員和監(jiān)督員,形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、村、站為主體的基層監(jiān)督管護(hù)體系。要建立森林防火責(zé)任制,劃定森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,簽訂森林防火安全責(zé)任書(shū),建立崗位責(zé)任制和檢查監(jiān)督管理制度,落實(shí)管護(hù)報(bào)酬和獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)把森林防火責(zé)任、措施落實(shí)到人頭和地塊。
3.加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)。要按照“專(zhuān)群結(jié)合、以專(zhuān)為主”的原則,縣(區(qū))、重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林風(fēng)景區(qū)要積極組建有建制、有保障、防火期集中食宿、軍事化管理、反應(yīng)迅速、業(yè)務(wù)精通、突擊力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)企事業(yè)單位要以民兵、單位職工、骨干群眾為主體,建立群眾性森林消防隊(duì)伍。同時(shí)要充分發(fā)揮武警森林部隊(duì)的作用,加強(qiáng)日常訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練,遂行好預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)。
三、加大資金投入,全面落實(shí)森林防火保障和扶持政策
1.將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃??h(區(qū))政府和市發(fā)改、林業(yè)等部門(mén)要按照《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》等法規(guī)政策,將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火道路與林火阻隔、防火通信和信息指揮系統(tǒng)、森林防火宣傳教育及其設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)基地、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè)及其營(yíng)區(qū)、營(yíng)房、撲火裝備、交通機(jī)具、防護(hù)裝備、物資儲(chǔ)備庫(kù)以及預(yù)備費(fèi)等)項(xiàng)目所需投資,納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,列入同級(jí)地方財(cái)政基本建設(shè)投資計(jì)劃,并加強(qiáng)銜接配合,積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目投資。
2.加大森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。建立以政府投入為主的森林防火經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)作為公共財(cái)政支出范圍,包括管理機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)、設(shè)備機(jī)具購(gòu)置費(fèi)、防火隔離帶補(bǔ)助費(fèi)、物資儲(chǔ)備金、管護(hù)人員和半專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)、撲火經(jīng)費(fèi)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等,納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,并逐年增加投入比重。同時(shí),要按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分原則,健全森林防火應(yīng)急資金撥付制度,保證森林防火應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、物資儲(chǔ)備、撲火機(jī)具充足到位。林業(yè)部門(mén)要建立森林防火資金專(zhuān)賬,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)森林防火資金使用管理檢查和項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)森林防火資金的管理和監(jiān)督,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。要按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定和集體林權(quán)制度改革后的現(xiàn)實(shí)情況,完善和建立森林火災(zāi)撲救補(bǔ)償機(jī)制。森林消防隊(duì)伍撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的費(fèi)用由森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人給予補(bǔ)償;火災(zāi)原因不清的,由林權(quán)所有者支付;森林火災(zāi)的肇事單位、個(gè)人或林權(quán)所有者確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)助。
4.嚴(yán)格執(zhí)行林區(qū)新建項(xiàng)目配套森林防火設(shè)施政策。為防止林區(qū)新建項(xiàng)目森林防火設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)管理缺失,產(chǎn)生新的欠帳,依據(jù)《森林防火條例》第十八條規(guī)定和國(guó)家、省政府有關(guān)政策要求,各縣(區(qū))政府及林業(yè)、發(fā)改、國(guó)土等部門(mén)要從規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)入手,嚴(yán)把項(xiàng)目工程審批環(huán)節(jié),明確林區(qū)項(xiàng)目工程開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人配套森林防火設(shè)施建設(shè)的責(zé)任要求,切實(shí)加強(qiáng)林區(qū)生產(chǎn)生活活動(dòng)的管理。凡林區(qū)實(shí)施的重大工程項(xiàng)目建設(shè)和森林旅游開(kāi)發(fā)等,除具備項(xiàng)目可研、開(kāi)工批復(fù)等必備文件外,還要增加森林防火評(píng)估、審批和驗(yàn)收等程序。凡新造林地,要按標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)防火設(shè)施和生物防火林帶。在林區(qū)建設(shè)的各類(lèi)工程和設(shè)施,必須開(kāi)設(shè)防火隔離帶或營(yíng)造生物防火林帶,設(shè)置森林防火宣傳標(biāo)識(shí)等森林防火配套基礎(chǔ)設(shè)施,做到項(xiàng)目建設(shè)與森林防火設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。
5.落實(shí)森林防火有關(guān)扶持政策。要落實(shí)并完善森林防火優(yōu)扶政策,對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市政府批準(zhǔn)執(zhí)行預(yù)防和撲救森林火災(zāi)任務(wù)的各種森林消防車(chē)輛,稅務(wù)部門(mén)要依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的免稅車(chē)輛分配指標(biāo),免征指定型號(hào)車(chē)輛購(gòu)置稅。交通運(yùn)輸部門(mén)免收車(chē)輛通行費(fèi)(包括普通公路和高速公路)。無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)要建立森林防火專(zhuān)用通訊網(wǎng)絡(luò),免收森林防火專(zhuān)用電臺(tái)、無(wú)線(xiàn)電通訊頻率占用費(fèi)。廣播電視、宣傳部門(mén)要將森林防火宣傳納入公益宣傳范疇,免費(fèi)播放公益性森林防火廣告、森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)。氣象部門(mén)開(kāi)展森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作,適時(shí)組織人工增雨滅火。通信管理部門(mén)要優(yōu)先安排林區(qū)的通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保障森林防火通信暢通。
6.加大科技支撐,提高森林防火科技水平。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實(shí)用高效的原則,大力推廣運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、3S(遙感、地理信息、全球衛(wèi)星定位)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程視頻智能監(jiān)控、氣象數(shù)據(jù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)等高新技術(shù),積極推進(jìn)森林防火預(yù)警監(jiān)測(cè)、監(jiān)控指揮信息化建設(shè),著力建設(shè)綜合性指揮管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加大數(shù)字型、智能型、大中型防撲火設(shè)施設(shè)備的配置,提升保障條件和科技水平。
四、強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全"政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)"的森林防火工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、村長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人,相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人為分工責(zé)任人,森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人為主體責(zé)任人的責(zé)任制,確保森林防火層層有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。林業(yè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用,依法認(rèn)真履行森林防火監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法職責(zé),強(qiáng)化防火執(zhí)法檢查、隱患排查整改,監(jiān)督有關(guān)單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行火源管理等火災(zāi)預(yù)防制度,會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織查處野外違法用火和森林火災(zāi)案件,搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。
2.強(qiáng)化應(yīng)急管理,完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各縣(區(qū))政府及市直有關(guān)部門(mén)要依據(jù)新頒《森林防火條例》、《省處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,向社會(huì)公布森林火警電話(huà),建立值班制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和火災(zāi)歸口林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告制度。及時(shí)修定完善森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案,組織指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、村制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法,進(jìn)一步明確火災(zāi)事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)程序、不同級(jí)別的處置、相關(guān)部門(mén)職責(zé)、指揮機(jī)制、信息報(bào)送時(shí)限等內(nèi)容、責(zé)任和義務(wù),細(xì)化落實(shí)森林防火應(yīng)急管理和保障措施,確保應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)反應(yīng)迅速、處置有力。
3.加強(qiáng)監(jiān)督考核,落實(shí)森林火災(zāi)責(zé)任追究制度。各級(jí)政府、各成員部門(mén)、責(zé)任單位要制定和完善森林防火工作考核指標(biāo)體系和獎(jiǎng)懲辦法,健全激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制,納入政府、部門(mén)年度目標(biāo)管理和考核,分期、分年度對(duì)防范、監(jiān)管職責(zé)履行情況、制度業(yè)務(wù)建設(shè)、防火資金項(xiàng)目爭(zhēng)取、政府投入、人員機(jī)具配備等方面進(jìn)行檢查考評(píng),特別要加大對(duì)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))、村三級(jí)森林防火日常監(jiān)管和階段性防控工作的檢查考核力度,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)得力、預(yù)防突出、措施落實(shí)、撲救及時(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)各級(jí)各單位更加注重預(yù)防,更加重視日常防范。認(rèn)真落實(shí)森林火災(zāi)事故督辦通報(bào)、“一票否決制”和責(zé)任追究制度,堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法、嚴(yán)格進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、執(zhí)法不嚴(yán)、防控措施落實(shí)不力的給予通報(bào)批評(píng),誡勉談話(huà),限期整改。對(duì)責(zé)任制不落實(shí)、隱患排查不及時(shí)、預(yù)防處置不得力、有火不報(bào)、失職瀆職等行為,引起森林火災(zāi)或造成人員傷亡和重大損失的,要依法依紀(jì)從嚴(yán)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,絕不姑息遷就。
五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高公眾森林防火意識(shí)和技能
江西省森林防火條例全文第一章 總則
第一條 為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救,適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度,簽訂森林防火責(zé)任書(shū),實(shí)行目標(biāo)管理。
第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作,其主要職責(zé)是:
(一)宣傳、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)指導(dǎo)森林防火責(zé)任制的建立;
(三)組織開(kāi)展森林防火安全檢查,督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改;
(四)組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救;
(五)研究、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)職指揮制度,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)職指揮人員的培訓(xùn),推進(jìn)森林火災(zāi)撲救專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化。
森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任,做好本轄區(qū)的森林防火工作。
第七條 林區(qū)的村(居)民委員會(huì)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)健全森林防火組織,訂立森林防火公約,劃定森林防火責(zé)任區(qū),實(shí)行森林防火分片包干責(zé)任制。
森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人,按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。
第八條 森林防火工作涉及本省兩個(gè)以上行政區(qū)域的,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制,確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,實(shí)行信息共享,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第九條 有下列情形之一的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(一)認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制,森林防火工作成效顯著的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告,避免重大損失的;
(三)撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出的;
(四)推廣和運(yùn)用森林防火技術(shù)取得顯著成效的;
(五)為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績(jī)的。
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)上一級(jí)森林防火規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定,編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定,協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃,建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng),設(shè)置火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線(xiàn)通信等設(shè)施、設(shè)備;在林區(qū)主要入口或者人員活動(dòng)頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志;合理營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設(shè)防火隔離帶,建設(shè)防火通道;按照國(guó)家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備森林防火物資和器材。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線(xiàn)通信等設(shè)施、設(shè)備。
第十三條 各級(jí)人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門(mén)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳,普及森林防火法律法規(guī)和安全避險(xiǎn)知識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識(shí)。
每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期,各級(jí)人民政府、村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)森林防火宣傳。
第十四條 在林區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開(kāi)發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。規(guī)劃、驗(yàn)收階段,有關(guān)項(xiàng)目審批部門(mén)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條 電力、電信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)穿越林區(qū)的電線(xiàn)、電纜、管道進(jìn)行安全檢測(cè)檢修,采取有效防火措施,防止因線(xiàn)路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。
因林木生長(zhǎng)危及電線(xiàn)、電纜或者其他管線(xiàn)安全,導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取消除措施。需要砍伐林木的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十六條 縣級(jí)人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。
林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,建立半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的村(居)民委員會(huì)建立群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍。
專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備,定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。
第十七條 林區(qū)的村(居)民委員會(huì)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備專(zhuān)職或者兼職護(hù)林員,承擔(dān)下列森林防火職責(zé):
(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,講解防火知識(shí);
(二)巡山護(hù)林,管理野外用火,制止違反規(guī)定的野外用火行為,消除火災(zāi)隱患;
(三)及時(shí)報(bào)告火情,參加森林火災(zāi)撲救,協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。
林區(qū)的村(居)民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要配備森林火災(zāi)信息員,森林火災(zāi)信息員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告火情。
第十八條 森林防火是一項(xiàng)全年性的工作,每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點(diǎn)期。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際決定提前或者延長(zhǎng)森林防火重點(diǎn)期,決定提前或者延長(zhǎng)森林防火重點(diǎn)期的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,劃定森林防火區(qū),并向社會(huì)公布。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改,消除隱患。
森林防火重點(diǎn)期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)值班制度。
春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和人員加強(qiáng)野外用火監(jiān)測(cè),嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。
第二十條 森林防火重點(diǎn)期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。
因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的,必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
申請(qǐng)野外用火的,按照下列程序辦理:
(一)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書(shū)面用火申請(qǐng)。
(二)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查用火單位或者個(gè)人的防火安全措施。
(三)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出是否予以批準(zhǔn)的意見(jiàn),報(bào)本級(jí)人民政府決定。予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由書(shū)面告知用火單位或者個(gè)人。
經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有計(jì)劃地組織實(shí)施,并派員配合縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。
經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的,用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),事先開(kāi)好防火隔離帶,組織撲火人員,在森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下天氣條件下用火;用火結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng),確?;鸱N徹底熄滅,嚴(yán)防失火。
第二十一條 森林防火重點(diǎn)期內(nèi),森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志,并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。
進(jìn)入林區(qū)的旅客列車(chē)和汽車(chē),司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育,嚴(yán)防旅客丟棄火種。
第二十二條 森林防火重點(diǎn)期內(nèi),省人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站??h級(jí)以上人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專(zhuān)用標(biāo)志,對(duì)進(jìn)入車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火檢查,對(duì)攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十三條 森林防火重點(diǎn)期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū),規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí),縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
第二十四條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)信息,必要時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。
廣播、電視、報(bào)紙、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求,無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。
第二十五條 對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé),嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。
第三章 森林火災(zāi)的撲救
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話(huà),建立森林防火值班制度。
任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí),采取相應(yīng)的撲救措施,并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。
毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的,當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即全力組織撲救,并互通信息,互相配合,不得互相推卸責(zé)任。
第二十七條 發(fā)生下列森林火災(zāi),所在地的市、縣(區(qū))人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu),省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府,并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén):
(一)省際交界地區(qū)的森林火災(zāi);
(二)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);
(三)受害面積在一百公頃以上的森林火災(zāi);
(四)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi);
(五)發(fā)生在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);
(六)超過(guò)十二個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(七)需要省人民政府支援撲救的森林火災(zāi);
(八)其他影響重大的森林火災(zāi)。
第二十八條 發(fā)生森林火災(zāi),縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法,根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,合理確定撲救方案,組織人員、調(diào)集所需物資并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),有關(guān)部門(mén)以及森林消防、群眾撲火應(yīng)急等撲火隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。
在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線(xiàn)指揮部。
第二十九條 駐贛武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù),由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)動(dòng),并接受火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊(duì)建設(shè),提高其撲救森林火災(zāi)的作戰(zhàn)能力。
第三十條 撲救森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救,全力救助遇險(xiǎn)人員,及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾,并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù),盡最大可能避免和減少人員傷亡。
撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍為主要力量,不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。
第三十一條 因撲救森林火災(zāi)的需要,縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取下列措施:
(一)開(kāi)設(shè)應(yīng)急防火隔離帶或者轉(zhuǎn)移疏散人員;
(二)拆除或者清除阻礙森林火災(zāi)撲救的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等障礙物;
(三)人工增雨、應(yīng)急取水;
(四)實(shí)行局部交通管制;
(五)調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救援;
(六)其他應(yīng)急措施。
因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的,由縣級(jí)以上人民政府決定。森林火災(zāi)撲滅后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具,并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。
第四章 災(zāi)后處置
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,并在森林火災(zāi)撲滅后十五個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)人民政府提交調(diào)查報(bào)告。
發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點(diǎn)位置不清的森林火災(zāi),由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。
人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告,在十五個(gè)工作日內(nèi)確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人,并交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
第三十三條 森林火災(zāi)撲滅后,當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案,并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì),按要求上報(bào)。
第三十四條 森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限向社會(huì),其他任何單位和個(gè)人不得擅自。
第三十五條 對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評(píng)定條件的,依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條 省或者設(shè)區(qū)的市森林防火指揮機(jī)構(gòu)決定調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍跨區(qū)域執(zhí)行撲救任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予執(zhí)行撲救任務(wù)的森林消防隊(duì)伍適當(dāng)補(bǔ)助。
參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由森林火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的,由起火單位支付。
森林火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>
誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用,可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>
第三十七條 因森林防火責(zé)任不落實(shí),防控措施不力,造成野外火源失控、森林火災(zāi)頻發(fā)、發(fā)生人員傷亡或者重大以上的森林火災(zāi)的縣(市、區(qū)),由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照省有關(guān)規(guī)定將其確定為森林防火重點(diǎn)管理縣(市、區(qū)),予以督促整改。
第五章 保障措施
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將森林防火專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。
第三十九條 在林區(qū)依托森林資源從事旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)采取森林防火措施,落實(shí)森林防火責(zé)任,每年將不低于百分之三的門(mén)票收入用于本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域的森林防火。
第四十條 省人民政府加強(qiáng)航空護(hù)林工作,建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制,完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。
省人民政府林業(yè)主管部門(mén)所屬的航空護(hù)林機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好航空護(hù)林規(guī)劃的擬定和實(shí)施、航空滅火的組織和協(xié)調(diào)以及相關(guān)飛行的管理和保障工作。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全森林火災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制,鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所屬的專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn),并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有森林防火任務(wù)的單位為所屬的半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第四十二條 森林防火專(zhuān)用車(chē)輛按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案,安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具,車(chē)輛通行費(fèi)和車(chē)輛購(gòu)置稅依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定予以免除。
森林防火專(zhuān)用車(chē)輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛路線(xiàn)、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制,其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員,有下列行為之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;
(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)的;
(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火予以批準(zhǔn)的;
(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;
(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;
(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款,對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,森林防火區(qū)內(nèi)的電力、電信線(xiàn)路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位以及其他有關(guān)單位或者個(gè)人,拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書(shū)逾期不消除火災(zāi)隱患的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位并處五千元以上八千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人并處一千元以上二千元以下罰款,對(duì)單位并處八千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,森林防火重點(diǎn)期內(nèi)在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的,由森林防火人員進(jìn)行教育勸阻或者制止違法行為,并可由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予警告,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一千元以上三千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,森林防火重點(diǎn)期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人并處一千元以上三千元以下罰款,對(duì)單位并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規(guī)定,森林防火重點(diǎn)期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火,而未按照規(guī)定的操作要求用火的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,給予警告,對(duì)個(gè)人并處二百元以上五百元以下罰款,對(duì)單位并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,故意破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線(xiàn)通信等設(shè)施、設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,造成損毀的,責(zé)令賠償損失;并給予警告,對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,在森林高火險(xiǎn)期拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府的命令,在森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)野外用火,構(gòu)成違反治安管理行為的,由森林公安機(jī)關(guān)依法處罰。
違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十四條至第四十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。
第七章 附則
第五十條 本條例所稱(chēng)林區(qū),是指本省行政區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的林場(chǎng)及成片林地。
第五十一條 本條例自20xx年10月1日起施行。
森林防火如何撲救(一)撲火時(shí)應(yīng)如何強(qiáng)化安全措施
強(qiáng)化撲火組織。一是派有撲火經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任前線(xiàn)指揮員。二是臨時(shí)組織的撲火人員,必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。三是明確撲火紀(jì)律和安全事項(xiàng)。四是檢查撲火用品是否符合要求,撲火服是否寬松、阻燃。五是加強(qiáng)火情偵察,組織好火場(chǎng)通信、救護(hù)和后勤保障。六是從火尾入場(chǎng)撲火,沿著火的倆翼火線(xiàn)撲打。七是不要直接迎風(fēng)打火頭,不要打上山火頭,不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火,不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火,不要在可燃物稠密處撲火。八是正確使用撲火機(jī)具。