發(fā)布時間：2022-08-23 08:45:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的培訓機構合同樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
首先，培養(yǎng)兒童樂手可以提高孩子的氣質與生活品位，社會上對學音樂的孩子最常見的評價是有氣質有品位，因為音樂也是一種藝術形式，藝術原于生活但又高于生活。它是現(xiàn)實生活中的精華所在。對藝術的審美和鑒賞能力的提高，自然反饋到日常的生活之中。
其次，培養(yǎng)兒童樂手可以提高孩子的智力與想象力，音樂是聲音的表現(xiàn)藝術，其音符的表現(xiàn)背后蘊藏著無限的意義。這便給孩子的想象力及邏輯思維能力及跳躍性思維提供了無限的空間。孩子可根據(jù)自己的想象來詮釋自己心中的音樂。
最后，培養(yǎng)兒童樂手能使孩子獲得一項生存技能，當今中國社會生活和就業(yè)壓力越來越大，競爭越來越激烈。要想過上較優(yōu)越的物質生活，那么同時擁有一至幾種生存技能是非常必要的。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
為加強對民辦教育培訓機構（以下簡稱培訓機構）的管理，規(guī)范辦學行為，進一步提高培訓機構的辦學水平和辦學質量，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》、《市民辦教育促進條例》、《市民辦教育培訓機構審批與管理規(guī)定》等法律法規(guī)，并結合本區(qū)實際，特提出以下規(guī)定：
一、財務管理
1．按規(guī)定提取風險保證金。培訓機構的風險保證金為20萬元人民幣，舉辦者應當在領取辦學許可證后15日內繳至審批機關指定的帳戶存儲。根據(jù)我區(qū)實際，2010年2月28日之前取得辦學許可證的培訓機構風險保證金采取逐年提取的方式進行，2010年提取5萬元，以后每年提取2萬元，保證金額度達到規(guī)定的20萬元后不再提取，辦學保證金在辦學終止，并進行財務清算后退還培訓機構。2010年3月1日以后取得辦學許可證的培訓機構風險保證金收繳按《市民辦教育培訓機構審批與管理規(guī)定》執(zhí)行。
2．培訓機構應聘請具有會計從業(yè)資格的財務人員擔任會計和出納，會計和出納不得兼任，法定代表人、校長與財務人員之間實行親屬回避制度。建立相應的學校財務管理制度，并嚴格執(zhí)行。
3．培訓機構應依照《中華人民共和國會計法》和《民間非營利組織會計制度》，進行會計核算、編制財務會計報表。在每個會計年度結束時制作財務會計報告，報區(qū)教育局備案。
4．培訓機構提供的單項培訓項目收費達到1000元以上（含），并且教學時間累計達到7天（或56課時）及以上的，應當與學員（未成年人的監(jiān)護人）簽訂培訓合同。如由用人單位組織員工集體培訓并支付培訓費的，可由培訓機構與用人單位簽訂委托培訓合同。培訓合同的內容應當包括培訓的目標、內容、時間、師資、證書、收費、退費、違約責任和爭議解決方式等事項。
5．培訓機構收費、退費應遵守和執(zhí)行《價格法》等相關法律、法規(guī)和《市培訓機構收費退費管理暫行辦法》。
二、師資隊伍
6．有能夠堅持黨的基本路線、政策觀念強、思想品德好、熟悉教育工作、有組織管理能力的管理隊伍。專職管理人員不少于3人，其他單位在職人員不得作為培訓機構的專職管理人員。校長須具有中級及以上專業(yè)技術職務和大專及以上文化程度；具有5年以上教育管理工作經(jīng)歷，年齡不超過70周歲，身體健康。公民不得同時兼任兩個及以上培訓機構的校長。
7．有一定數(shù)量與培訓項目和辦學規(guī)模相適應的熟悉教學業(yè)務的專兼職教師。教師應當具有教師資格或任職條件。聘請外籍人員作為教師或管理人員的培訓機構，必須取得《外國文教專家聘請資格證》，相關人員必須取得《外國專家證》。
8．教職工工資待遇應不低于國家有關規(guī)定，并且按每年12個月計算，其他福利待遇發(fā)放另外計算。以后逐年提高教職工工資待遇。
9．培訓機構必須與聘用的專職教職工簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務，并為法定勞動年齡內的專職教職工辦理社會保險。
三、場地條件
10．具有滿足教學需要的穩(wěn)定集中的辦學場地和教學用房，辦學場地建筑面積不少于300平方米。
11．培訓機構必須設置在安全區(qū)域內，周圍環(huán)境無污染，無嚴重噪音，教室環(huán)境衛(wèi)生清潔。不得設在住宅小區(qū)內，也不得使用民用住宅、地下室等不適合辦學的場所；辦學場地應當符合消防和房屋質量安全要求，有食堂的應符合食堂衛(wèi)生標準；教室和辦公室應設在一處。早教機構設置必須遠離飯店等餐飲場所。
12．培訓機構租賃辦學場地的，租期不得少于3年，不得租賃轉租的場所。面向全日制中小學學生舉辦文化教育類的培訓機構，不得租賃全日制中小學的場地辦學。
13．有與辦學范圍和規(guī)模相適應的教學設施設備，有一定的圖書、雜志、報刊等資料。
14．培訓機構辦學用的教室每生使用面積不得少于1平方米，教室內有標準的黑板、講臺，室內采光符合國家有關規(guī)定。
15．培訓機構不得設置分校，不得跨縣（市）區(qū)設置教學點。如需跨縣（市）區(qū)辦學，按設置新的培訓機構的程序辦理。
四、招生辦班
16．培訓機構應由有完善的辦學章程、教學計劃和教材，并按教學計劃開展培訓。
17．培訓機構招生廣告和簡章，應填寫《市民辦學校招生廣告（簡章）備案表》，在前報區(qū)教育局備案。凡在市級媒體的，報市教育局備案。培訓機構的招生廣告和簡章應與向審批機關審查備案的材料相一致，同時須刊登廣告?zhèn)浒柑?。招生簡章和招生廣告，應當客觀、真實、準確，載明學校全稱、學校性質、培訓項目、培養(yǎng)目標、辦學層次、辦學形式、辦學地址、收費標準、證書發(fā)放等有關事項。
18．培訓機構應當建立學生注冊登記制度和學生學業(yè)成績檔案，健全檔案管理制度。
五、安全管理
19．培訓機構必須建立健全突發(fā)事件應急預案、傳染病防治預案等各類應急預案，并定期組織開展應急預案的演練。
20．培訓機構必須加強安全管理，有條件的要配備保安人員或實行門衛(wèi)管理。切實擔負起培訓對象在培訓期間的監(jiān)管責任。
21．培訓機構嚴禁使用（包括自行配備和租用）車輛接送培訓對象。
六、獎勵與處罰
（一）不能單純的以傳統(tǒng)視角來看待學校和學生之間的關系
在職業(yè)培訓教育的市場氛圍中，絕大多是是采取機構和學院簽訂合同形成委托關系。從新公共管理模式的角度思考，作為委托的這種合約形式，雙方應當在法律層面是權利義務責任對等。但是，現(xiàn)階段的傳統(tǒng)思維模式中，職業(yè)培訓機構和學生仍然處在從屬關系的層面，其消費者的個人屬性沒有得到有效的法律權利保護。職業(yè)培訓機構往往從傳統(tǒng)管理模式出發(fā)，主要通過授課式的管理方式開展教育活動，并不會考慮到學員是否學會，是否達到合同中所要求的水平。
（二）教學的市場必然會在近年面對嚴重的“買方市場”
隨著我國經(jīng)濟水平的愈發(fā)提高，職業(yè)培訓機構的成果產(chǎn)出將被完全的市場化和商品化。而現(xiàn)在很多職業(yè)培訓學校并沒有從市場出發(fā)，其教育產(chǎn)品已經(jīng)落后于時代，甚至學院學習的知識已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)大潮下被淘汰，長此已久教育產(chǎn)品的落后必然會沖擊培訓教育機構的活力與升級，職業(yè)培訓機構自然實力也會不斷減弱。我國人口最高峰的一代將會面對職業(yè)教育，全國各大職業(yè)培訓機構將會面對強大的“買方市場”，職業(yè)培訓機構的競爭將會從地區(qū)性的競爭向寡頭競爭逐漸發(fā)展。因此，職業(yè)培訓機構的負責人必須認識到市場的殘酷性，和自然選擇的優(yōu)勝劣汰，認真對待新公共管理模式之下的“買方市場”。
（三）二本、三本院校等優(yōu)勢地位教育機構進入職業(yè)培訓市場
隨著新公共管理模式的到來，國家教育部將會在開辦職業(yè)培訓機構的準入門檻上再次進行嚴格限制。同時，根據(jù)十八屆三中全會的精神，國家必然會通過各種方式調整、開設職業(yè)培訓機構。而在近幾年，職業(yè)培訓機構必然會面對十八屆三中全會對于大批二本、三本院校的改革要求，屆時將會有大量處于優(yōu)勢資源地位的本科院校進入職業(yè)技術培訓的領域。因此，在政府政策還沒有放開前，職業(yè)培訓機構必須要認真做好打一場硬仗的準備。
二、新公共管理模式下職業(yè)技能培訓的改進對策
（一）增強職業(yè)教育行政的靈活性
新公共管理模式下將政府治理與市場經(jīng)濟互相融合，從市場角度將各種私人企業(yè)的先進管理模式引進到公共部門。現(xiàn)階段，很多職業(yè)培訓機構多為政府背景支持的傳統(tǒng)教育機構，其特性在于沿用的是體制化的教育模式，并沒有發(fā)揮出市場經(jīng)濟下的充分靈活性和競爭力。因此，職業(yè)培訓機構應當數(shù)理新公共管理模式的“以人為本”思想，轉變傳統(tǒng)教育模式，將學員是否能夠獲得知識、是否將知識轉化成可操作性作為切入點，認真考評每一個學員在離開培訓機構的時候其所獲得的技能培訓是否能獲得市場的合理估價。
（二）強化市場引導和消費者導向
新公共管理是行政管理和經(jīng)濟學的交叉學科，其主要前提質疑就是市場經(jīng)濟。因此，政府應當引導職業(yè)培訓機構進入市場競爭，強化市場引導和消費者導向，利用市場的競爭與效率調整來逐步改善公共部門。未來，職業(yè)培訓機構的競爭力度將會快速增強，市場上也逐漸涌現(xiàn)全國性的大型職業(yè)培訓機構，隨著大型培訓機構的進一步擴展，必然會與各個地區(qū)的區(qū)域性培訓機構發(fā)生沖突，在市場經(jīng)濟環(huán)境下政府不可能采取地區(qū)保護主義來限制巨頭的進入，因此很容易導致大量區(qū)域培訓機構的倒閉。因此，政府應當立足自己分管行政區(qū)域的具體情況，引導職業(yè)培訓機構建立起以兼職、人才培養(yǎng)庫、多專業(yè)分類的管理模式，對地區(qū)緊缺型人才立即由職業(yè)培訓機構進行專業(yè)化培養(yǎng)，這樣才可以在市場經(jīng)濟中與壟斷機構進行競爭，而不是因為市場經(jīng)濟的影響而走向衰敗。
（三）實施嚴格的績效控制
保安培訓機構管理辦法最新版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公安機關對保安培訓機構的管理，維護保安培訓市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內設立保安培訓機構，應當遵守本辦法。
本辦法所稱保安培訓機構，是指對正在從事或者準備從事保安服務職業(yè)的人員進行保安法律、安全防范等知識、技能培訓的組織。
第三條 保安培訓應當遵循誠實信用、公平競爭和規(guī)范管理、自愿有償?shù)脑瓌t。
第二章 保安培訓機構設立
第四條 設立保安培訓機構,應當具備下列條件：
(一)設立保安培訓機構的組織應當具有法人資格，設立保安培訓機構的個人應當具有完全民事行為能力;
(二)具有與培訓規(guī)模相適應的校園、校舍;
(三)具有與培訓內容相匹配、滿足培訓要求的訓練場館、圖書館、閱覽室、實驗、實習設施和儀器設備;
(四)具有與培訓內容、培訓規(guī)模相適應的專兼職師資人員，其中保安專業(yè)師資人員必須具有大專以上學歷和五年以上治安保衛(wèi)或者保安工作經(jīng)歷;
(五)具有一百萬元以上的注冊資金;
(六)申請人、投資人、法定代表人、管理人員及師資人員沒有故意犯罪記錄和精神病史;
(七)主要負責人應當具有政法機關、軍隊或者教育培訓的工作經(jīng)歷。
第五條 申請設立保安培訓機構，應當填寫《保安培訓機構設立申請表》，并提供下列資料，報所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關審查：
(一)設立報告，內容包括申請人、培訓機構名稱、培養(yǎng)目標、培訓規(guī)模、培訓層次、培訓內容、培訓條件和內部管理制度等;
(二)資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權歸屬;
(三)申請人、法定代表人、管理人員和師資人員的相關資格證明文件。
第六條 設區(qū)的市級人民政府公安機關收到上述申請資料后，應當分別依照下列規(guī)定處理：
(一)對申請材料符合要求的，出具收到申請資料的書面憑證;
(二)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場一次性告知需要補正的全部內容;
(三)對申請材料存在錯誤的，應當允許申請人當場更正。
設區(qū)的市級人民政府公安機關應當在收到申請資料七日內審查完畢，將初步審查意見和全部申請材料直接報送省級人民政府公安機關審查。省級人民政府公安機關不得要求申請人重復提供申請材料。
第七條 省級人民政府公安機關收到申請材料和設區(qū)的市級人民政府公安機關的審查意見后，應當分別依照下列規(guī)定處理：
(一)符合申請條件的，應當受理，并出具書面憑證;
(二)對不屬于本機關職權范圍或者本辦法規(guī)定的許可事項的，應當即時作出不予受理的決定，并出具書面憑證。
第八條 對已經(jīng)受理的申請，省級人民政府公安機關應當對申請人提交的下列資料進行可行性和真實性審查，并對培訓機構的校園、設施建設等情況進行現(xiàn)場考察：
(一)保安培訓機構設立申請表;
(二)保安培訓機構設立報告書;
(三)校園、校舍、資金等有關證明文件;
(四)相關人員的資格證明文件。
省級人民政府公安機關應當自受理申請之日起二十日內，以書面形式作出許可或者不予許可的決定。對許可設立保安培訓機構的，應當同時發(fā)給《保安培訓許可證》，并報公安部備案;對不予許可的，應當出具不予許可的書面憑證，告知申請人并說明理由。
第九條 申請人取得《保安培訓許可證》后，應當依據(jù)有關法律規(guī)定，向有關部門辦理相關法律手續(xù)。
第十條 保安培訓機構成立后，需要變更名稱、住所、法定代表人、校長(院長)、投資主體或者培訓類型的，應當在變更后的二十日內到發(fā)放《保安培訓許可證》的公安機關辦理變更手續(xù)。
第十一條 《保安培訓許可證》的有效期五年。有效期滿需要延期的，保安培訓機構應當在期滿前三個月內到發(fā)證機關辦理許可證延期手續(xù)。發(fā)證機關應當按照本辦法進行審查，對符合條件的，予以延期;對不符合條件的，不予延期，并說明理由。
第十二條 依法設立的教育、職業(yè)培訓機構(包括武術學校)開展保安培訓的，按照本辦法執(zhí)行。
第三章 日常管理
第十三條 保安培訓機構招錄的學員必須符合下列條件：
(一)十八周歲至五十周歲的中國公民;
(二)男性身高不低于一百六十厘米，女性身高不低于一百五十五厘米;
(三)身體健康，沒有精神病等不能控制自己行為能力的疾病病史;
(四)初中以上文化程度;
(五)沒有故意犯罪記錄。
第十四條 保安培訓機構應當根據(jù)培訓內容和培訓計劃，對學員進行兩個月以上且不少于二百六十四課時的培訓。
第十五條 保安培訓機構學員實習時間不得超過培訓時間的三分之一。
保安培訓機構不得向社會提供保安服務或者以實習等名義變相提供保安服務。
第十六條 保安培訓機構應當根據(jù)法律、法規(guī)和公安部制定的保安員培訓大綱、保安員國家職業(yè)標準，制定培訓內容和培訓計劃，并報所在地省級人民政府公安機關備案。
保安培訓機構不得傳授依法由公安機關、國家安全機關、檢察機關專有的偵察技術、手段。槍支使用培訓由省級人民政府公安機關指定的培訓機構進行。法律、法規(guī)對培訓內容和學員有其他特殊要求的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 保安培訓機構對完成培訓計劃、內容和課時且考核合格的學員，應當頒發(fā)結業(yè)證書。
第十八條 保安培訓機構應當建立健全學員檔案管理制度，對學員成績、考核鑒定等基本信息實行計算機管理。學員文書檔案應當保存至學員畢業(yè)離校后的第五年年底。
保安培訓機構應當將學員、師資人員文書檔案及電子文檔報所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。
第十九條 保安培訓機構收取培訓費標準，由省級人民政府公安機關商同級價格主管部門核準，并向社會公布。
第二十條 保安培訓機構應當在學員入學時與學員簽訂規(guī)范的培訓合同，明確雙方權利義務，如實告知可能存在的就業(yè)風險。保安培訓合同式樣應當報保安培訓機構所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。
第二十一條 保安培訓機構不得以轉包形式開展保安培訓業(yè)務，不得委托未經(jīng)公安機關依法許可的保安培訓機構或者個人開展保安培訓業(yè)務。
第二十二條 保安培訓機構應當依法招生廣告，不得夸大事實或者以安排工作等名義誘騙學員入學。
第四章 保障金制度
第二十三條 保安培訓機構應當按照學員培訓費的一定比例，設置學員權益保障金。培訓規(guī)模在五百人以下的，保障金總額不少于三十萬元;培訓規(guī)模在五百人以上的，保障金總額不少于五十萬元。
保障金用于因培訓機構欺詐或者不履行合同時的學員權益保障。
第二十四條 保安培訓機構應當與機構所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關簽訂《委托監(jiān)管保障金協(xié)議》，并按照協(xié)議將保障金存入指定銀行賬戶。
保障金及其利息由設區(qū)的市級人民政府公安機關按照《委托監(jiān)管保障金協(xié)議》實行監(jiān)管。
第二十五條 保障金及其利息歸保安培訓機構所有，但不得用于本辦法第二十三條第二款規(guī)定以外的用途。保安培訓機構解散、破產(chǎn)、合并或者分立時，保障金及其利息作為該培訓機構資產(chǎn)的一部分，按照有關法律規(guī)定處理。
第二十六條 保安培訓機構無力執(zhí)行仲裁機構裁決或者人民法院的判決，或者無力支付對學員的賠償時，可以書面形式向委托監(jiān)管的公安機關提出動用保障金及其利息的申請，但所申請的數(shù)額不得超過保障金總額的百分之五十，并應當在六十日內補足保障金。
第二十七條 保安培訓機構被撤銷《保安培訓許可證》或者終止保安培訓業(yè)務的，應當在公安機關指定的省級新聞媒體上公告，如在九十日內未發(fā)生針對該機構的投訴或者訴訟，可以憑委托監(jiān)管的公安機關開具的證明，到開戶銀行領取保障金及其利息。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十八條 設區(qū)的市級人民政府公安機關應當建立健全監(jiān)督制度，加強對保安培訓機構從事行政許可事項活動情況的檢查、監(jiān)督，及時糾正、查處保安培訓中的違法行為。
設區(qū)的市級人民政府公安機關依法對保安培訓機構從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時，應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十九條 設區(qū)的市級人民政府公安機關實施監(jiān)督檢查，不得妨礙保安培訓機構正常的經(jīng)營活動，不得索取或者收受保安培訓機構的財物，不得謀取其他利益。
第三十條 個人和組織發(fā)現(xiàn)保安培訓機構違法從事行政許可事項的活動，有權向公安機關舉報，設區(qū)的市級人民政府公安機關應當及時核實、依法處理。
第三十一條 設區(qū)的市級人民政府公安機關在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)保安培訓機構以欺騙、賄賂等不正當手段取得《保安培訓許可證》的，應當將核查的有關材料報送作出許可決定的省級人民政府公安機關，并由省級人民政府公安機關撤銷《保安培訓許可證》。
保安培訓機構因采取欺騙、賄賂等不正當手段而被撤銷《保安培訓許可證》的，其法定代表人和負責人五年內不得從事保安培訓工作。
第三十二條 對有下列情形之一的，省級人民政府公安機關應當依法辦理《保安培訓許可證》的注銷手續(xù)：
(一)《保安培訓許可證》有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)保安培訓機構依法終止的;
(三)《保安培訓許可證》依法被撤銷、撤回的。
第六章 罰 則
第三十三條 未經(jīng)省級人民政府公安機關批準，擅自設立保安培訓機構，開展保安培訓業(yè)務的，由設區(qū)的市級人民政府公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定予以取締和處罰。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得《保安培訓許可證》的，由設區(qū)的市級人民政府公安機關對該保安培訓機構處以一萬元以上三萬元以下罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以二百元以上一千元以下罰款，并由發(fā)證的公安機關撤銷《保安培訓許可證》。
第三十四條 保安培訓機構違反本辦法第十條、第十五條或者第二十條規(guī)定的，由設區(qū)的市級人民政府公安機關處以五千元以上三萬元以下罰款，并責令限期改正。
保安培訓機構違反本辦法第二十二條規(guī)定的，由設區(qū)的市級人民政府公安機關處以五千元以上三萬元以下罰款，并責令退還學員全部學費;構成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 保安培訓機構違反本辦法第十三條或者第十六條第一款規(guī)定的，由設區(qū)的市級人民政府公安機關責令限期改正。
保安培訓機構違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的，由設區(qū)的市級人民政府公安機關責令保安培訓機構取消教員授課資格，并對保安培訓機構處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十六條 保安培訓機構違反本辦法第十四條、第十七條、第十八條、第十九條或者第二十一規(guī)定的，由設區(qū)的市級人民政府公安機關責令保安培訓機構限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下罰款。
第三十七條 保安培訓機構因違反本辦法被公安機關給予兩次罰款處罰后，又違反本辦法的，由發(fā)證的公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十四條的規(guī)定吊銷《保安培訓許可證》。
第三十八條 公民、法人或者其他組織對公安機關不予許可的決定不服的，以及保安培訓機構或者個人對公安機關的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第三十九條 公安機關及其人民警察在工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合設立條件的申請人發(fā)放《保安培訓許可證》的;
(二)對符合設立條件的申請人不予許可或者不按本辦法規(guī)定的時限作出許可決定的;
(三)索取、收受當事人賄賂或者謀取其他利益的;
(四)對違反本辦法的行為不依法追究法律責任的;
(五)違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定實施處罰或者收取費用的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。
第七章 附 則
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，充分調動企業(yè)和各級各類職業(yè)教育培訓機構參與就業(yè)技能培訓的積極性。加強分類、分級管理，提高資金使用效益，提高培訓的針對性和實效性。全面完成就業(yè)技能培訓目標任務，促進城鄉(xiāng)勞動者素質就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展和居民收入持續(xù)增長。
二、目標任務
本縣全年組織實施就業(yè)技能培訓1500人，培訓合格率達到90%以上；培訓后取得職業(yè)資格證書或專項職業(yè)能力證書人數(shù)達到培訓人數(shù)的60%以上。
三、培訓對象
培訓對象包括貧困家庭子女，未就業(yè)的高校畢業(yè)生（含技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生），城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生，農村轉移就業(yè)勞動者，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，企業(yè)新錄用的技能崗位人員。
四、培訓內容
培訓內容根據(jù)國家職業(yè)標準和用人單位崗位規(guī)范要求確定，突出技能訓練，注重職業(yè)能力培養(yǎng)。培訓工種和項目按省人力資源社會保障廳、財政廳公布的《就業(yè)技能培訓工種目錄和補貼標準》確定。
五、工作機制
就業(yè)技能培訓堅持市場化、社會化方向，實行政府提供培訓服務和政府購買培訓成果相結合，市場配置培訓資源與政府有效調控相結合，公共培訓服務與社會培訓服務相結合，免費培訓與直補個人相結合的機制，建立健全統(tǒng)一城鄉(xiāng)、統(tǒng)一標準、直補個人、直補企業(yè)的培訓機制，加快形成政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮職業(yè)院校作用、社會培訓機構積極參與的多元化培訓格局，以滿足城鄉(xiāng)勞動者多樣化培訓需求和企業(yè)崗位用工需求。
六、補貼辦法
（一）企業(yè)新錄用技能崗位人員培訓，實行資金直補企業(yè)的辦法。企業(yè)新錄用技能崗位勞動者，與其簽訂6個月以上期限勞動合同，企業(yè)培訓機構對其進行技能培訓或委托定點培訓機構實施技能培訓的，可按培訓合格情況向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請一次性培訓補貼。企業(yè)實施新錄用技能崗位人員培訓前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓計劃，經(jīng)人力資源社會保障部門審核，財政部門復核后組織實施。培訓項目根據(jù)崗位要求確定。培訓時間不少于規(guī)定學時的，按不低于人均300元的標準給予補貼,其中，高校畢業(yè)生按人均500元給予補貼。培訓結束后，企業(yè)報送參加培訓人員名冊、身份證復印件、勞動合同、培訓簽到簿、培訓日志、培訓補貼申請表，經(jīng)所在地人力資源社會保障部門審核，財政部門按規(guī)定核查后將補貼資金撥入企業(yè)在銀行開立的基本賬戶。省屬企業(yè)向所在市級人力資源社會保障部門申請培訓補貼。
（二）定點培訓機構開展就業(yè)技能培訓，實行資金直補個人辦法。培訓對象自主選擇定點培訓機構、工種（項目）參加就業(yè)技能培訓，個人先行付費，培訓合格后到人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構或指定的培訓補貼經(jīng)辦窗口按規(guī)定申領培訓補貼。參訓者經(jīng)定點培訓機構培訓并取得相應證書3個月內，由本人持身份證、縣級以上人力資源社會保障部門驗印的職業(yè)培訓合格證書、職業(yè)資格證書或專項能力證書、填寫《培訓與鑒定補貼申請表》，向培訓機構所在地的人力資源社會保障部門經(jīng)辦機構或經(jīng)辦窗口申領培訓、鑒定補貼；經(jīng)培訓、考核，取得職業(yè)培訓合格證書的，按所學工種（項目）補貼標準給予培訓補貼；取得職業(yè)培訓合格證書并取得職業(yè)資格證書或專項能力證書的，在按所學工種（項目）補貼標準給予培訓補貼的同時，給予鑒定補貼。鑒定補貼標準，取得職業(yè)資格證書的，補貼150元；取得專項能力證書的，補貼100元。人力資源社會保障經(jīng)辦機構（或窗口）發(fā)放培訓補貼須在本人《職業(yè)培訓合格證書》個人信息頁上加蓋“培訓補貼已領”字戳；發(fā)放鑒定補貼須在本人《職業(yè)資格證書》或《專項能力證書》個人信息頁上加蓋“鑒定補貼已領”字戳。原則上，培訓、鑒定補貼要即時審核，即時發(fā)放。即時發(fā)放的，補貼資金應事先預撥到補貼經(jīng)辦機構（或窗口）；采取打卡形式發(fā)放的，應在5個工作日內將培訓、鑒定補貼劃入申請人銀行卡內。
（三）公共職業(yè)訓練基地面向就業(yè)援助對象、貧困家庭子女開展免費技能培訓，應與當?shù)厝肆Y源社會保障部門簽訂培訓項目合同，明確雙方責任、權利和義務。培訓項目、培訓等級、培訓期限等應向社會公布。公共職業(yè)訓練基地開展培訓前，須向所在地人力資源社會保障部門提交培訓計劃，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后組織實施，培訓結束后向當?shù)厝肆Y源社會保障部門提交結業(yè)申請。按工種補貼標準給予公共職業(yè)訓練基地培訓補貼。公共職業(yè)訓練基地應結合本地區(qū)實際向參加培訓的就業(yè)援助對象發(fā)放生活費補助，補助標準為每人每天20元，所需資金從各地就業(yè)專項資金中列支。
七、保障措施
（一）實行目標管理。分解下達就業(yè)技能培訓任務，明確目標任務和責任主體，一級抓一級，層層抓落實。完善考核辦法，堅持日?？己撕碗A段性考核相結合。
一、加強技能培訓工作
一是根據(jù)各縣市區(qū)的培訓能力，年初把省廳下達給我市培訓農村勞動力2.8萬人的目標任務分解下達到各縣市區(qū)。二是嚴格對照定點培訓機構條件，進一步加強了對全市33家定點培訓機構的考核、評估和管理。淘汰不能勝任培訓任務的定點培訓機構，選拔具有一定培訓能力、教學管理比較規(guī)范、有必需的培訓設施設備、師資力量比較雄厚、專業(yè)設置比較合理、培訓與就業(yè)結合比較好的培訓機構，充實我市承擔農村勞動力轉移培訓任務的定點培訓機構，建立完善農村勞動力轉移培訓體系。三是嚴格按照國務院、省、市《關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》精神和《市職業(yè)技能培訓定點機構管理辦法》,進一步完善了農村勞動力轉移培訓日常管理制度和監(jiān)督檢查制度。四是全市各級勞動保障部門按照《省農村勞動力技能就業(yè)計劃實施方案》部署，明確工作任務，強化責任分工，合理安排資金，落實培訓補貼，嚴格質量管理。認真執(zhí)行收費公示制、培訓合同制、管理臺帳制、情況月報制、評估驗收制和檢查督辦制等制度。五是針對農村勞動力普遍職業(yè)技能素質差，轉移就業(yè)難度大，外出打工收入低，制約勞務經(jīng)濟發(fā)展的狀況，突出抓農村勞動力職業(yè)技能培訓。各縣市區(qū)按照“以市場引導培訓，以培訓促進就業(yè)”的發(fā)展思路，加快農村勞動力由“體能型”向“技能型”轉變步伐，努力提高農村勞動力的素質，提升他們轉移就業(yè)的競爭能力。六是就近開展職業(yè)技能培訓和鑒定，方便農民勞動者，利用開展“送崗位信息、送就業(yè)服務、送技能培訓、送技能鑒定”的“四送下鄉(xiāng)”活動，把職業(yè)技能培訓延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，就近開展職業(yè)培訓和技能鑒定，使廣大農村勞動力不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組就學到了技能。
據(jù)調查統(tǒng)計，僅上半年，全市勞動保障系統(tǒng)通過“農村勞動者技能就業(yè)計劃”等多種形式，培訓農村勞動力1.6萬余人，占全年計劃2.8萬人的57%，其中，90%以上經(jīng)過培訓，實現(xiàn)了轉移就業(yè)。
二、建立勞務輸出機制
一是進一步加強縣市區(qū)勞動力市場建設，通過勞動力市場這一主渠道，組織農村勞動力有序輸出。二是加強駐外勞務機構或勞務信息員隊伍建設。為了廣泛收集用工信息，向外派駐勞務機構，或從本地在外務工人員中，聘請為勞務信息員。平時勞務信息員把在務工所在地收集到的用工信息，及時地傳遞給家鄉(xiāng)勞動保障部門，由勞動保障部門有目的的有針對性地組織農民外出務工，減少了農民盲目外出務工地經(jīng)濟損失，提高了勞務經(jīng)濟地效率。三是結合本地實際，探索多種形式的勞務輸出模式。
據(jù)統(tǒng)計，1－6月份，全市各級勞動保障部門免費組織農村勞動力轉移就業(yè)2.2萬人，占全年任務3萬人的73%，為全市勞務經(jīng)濟發(fā)展，做出了應有的貢獻。
三、健全社會保障制度
為了解除廣大農民工的后顧之憂，切實維護農民工的合法權益，推進城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度。我市進一步健全完善社會保險制度，認真落實執(zhí)行《市農民工參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》和《市農民工工傷保險暫行辦法》，依法將農民工納入了基本醫(yī)療及工傷保險范圍。到年6月底，已有22277名農民工參加基本醫(yī)療，28178名農民工參加了工傷保險。
第一條為了規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動，維護機動車駕駛員培訓市場秩序，保障機動車駕駛員培訓各方當事人的合法權益，預防和減少道路交通事故，促進機動車駕駛員培訓行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條在杭州市行政區(qū)域內從事機動車（拖拉機除外）駕駛員培訓業(yè)務的機構（以下簡稱培訓機構）和機動車駕駛培訓教練員（以下簡稱教練員）、接受機動車駕駛員培訓的人員（以下簡稱學員）及其相關活動，應當遵守本條例。
本條例所稱機動車駕駛員培訓業(yè)務，是指以培訓學員的機動車駕駛能力、相關的理論知識或者以培訓道路運輸駕駛人員的從業(yè)能力為教學任務，為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動，包括對初學機動車駕駛人員、增加準駕車型的駕駛人員和道路運輸駕駛人員所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營等業(yè)務。
專門為提高已取得機動車駕駛證人員駕駛技術而提供有償陪駕服務的行為屬于機動車駕駛員培訓業(yè)務，適用本條例。
第三條杭州市交通主管部門負責組織領導全市機動車駕駛員培訓管理工作。
各區(qū)、縣（市）交通主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。
市和各區(qū)、縣（市）機動車駕駛員培訓管理機構依照本條例規(guī)定，具體負責實施本行政區(qū)域內的機動車駕駛員培訓管理工作。
公安、安全監(jiān)管、工商、稅務、物價、勞動保障等有關行政主管部門在各自職責范圍內，依法對機動車駕駛員培訓業(yè)務實施監(jiān)督管理。
第四條機動車駕駛員培訓管理應當遵循公平、公正、公開和便民的原則。
第五條培訓機構開展機動車駕駛員培訓業(yè)務應當遵循依法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭的原則。
第六條機動車駕駛員培訓行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務和行業(yè)協(xié)調的作用，規(guī)范培訓機構的經(jīng)營活動，維護機動車駕駛員培訓各方當事人的合法權益。
第二章經(jīng)營許可
第七條機動車駕駛員培訓業(yè)務按經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營。
第八條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當具備下列條件：
（一）有健全的培訓機構和管理制度；
（二）有與培訓業(yè)務相適應的教學人員和管理人員；
（三）有必要的教學設施、設備和場地。
從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的具體條件按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第九條申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的，應當向所在地的區(qū)、縣（市）機動車駕駛員培訓管理機構提出申請，所在地的區(qū)、縣（市）未設立機動車駕駛員培訓管理機構的，應當向市機動車駕駛員培訓管理機構提出申請。申請時，應當提交下列申請材料：
（一）交通行政許可申請書；
（二）申請人身份證明及復??；
（三）經(jīng)營場所使用權證明或所有權證明及復??；
（四）教練場地使用權證明或所有權證明及復??；
（五）教練場地技術條件說明；
（六）教學車輛技術條件、車型及數(shù)量證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交）；
（七）教學車輛購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交）；
（八）各類設施、設備清單；
（九）擬聘用人員名冊及資格、職稱證明；
（十）根據(jù)國家有關規(guī)定需要提供的其他相關材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的，在遞交申請材料時，應當同時提供由公安機關交通管理部門出具的相關人員安全駕駛經(jīng)歷證明，安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十條機動車駕駛員培訓管理機構應當自受理申請之日起十五日內作出許可或者不予許可的決定。
第十一條培訓機構變更許可事項的，應當按照規(guī)定的程序，向機動車駕駛員培訓管理機構申請辦理變更手續(xù)。
培訓機構變更名稱、法定代表人等事項的，應當向市機動車駕駛員培訓管理機構備案。
培訓機構需要終止經(jīng)營的，應當按照規(guī)定的程序，在終止經(jīng)營前三十日向機動車駕駛員培訓管理機構辦理行政許可注銷手續(xù)。
第十二條未取得機動車駕駛員培訓許可證件的，不得從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。
機動車駕駛員培訓許可證件不得轉讓、出租、出借，不得變造、偽造。
第三章經(jīng)營管理
第十三條培訓機構應當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第十四條培訓機構應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置，公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教練車和教練場等情況。
第十五條培訓機構設置的招生站（點）應當統(tǒng)一規(guī)范，納入培訓機構的正常管理，并將招生站（點）設置情況報所在地機動車駕駛員培訓管理機構備案。
培訓機構的招生廣告應當真實、合法，不得欺騙和誤導消費者。
第十六條培訓機構應當在市機動車駕駛員培訓管理機構核定的教學場地和公安機關交通管理部門指定的路線、時間進行培訓。
禁止培訓機構在未經(jīng)市機動車駕駛員培訓管理機構核定的教學場地進行機動車駕駛培訓經(jīng)營的行為；禁止培訓機構以排擠競爭對手為目的，以低于培訓成本的價格進行機動車駕駛培訓經(jīng)營；禁止非教練車從事機動車駕駛員培訓活動。
第十七條培訓機構應當遵守價格主管部門有關培訓收費的規(guī)定，并將收費標準報所在地機動車駕駛員培訓管理機構備案。
培訓費用應當由培訓機構統(tǒng)一收取并開具稅務部門監(jiān)制的票據(jù)，培訓機構的教練員及其他人員不得私自收取培訓費用。
第十八條培訓機構培訓學員應當實行學時制，建立培訓計時制度，對每個學員理論培訓時間和實際操作培訓時間每天不得超過規(guī)定學時。
培訓機構應當建立學時預約制度，并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
第十九條培訓機構應當按照統(tǒng)一的教學大綱對學員進行培訓。
學員培訓結業(yè)時，培訓機構應當向學員頒發(fā)機動車駕駛員培訓結業(yè)證書。
第二十條培訓機構應當建立學員檔案。學員檔案應當包括學員登記情況、教學日志、培訓記錄和結業(yè)證書復印等內容。
培訓機構應當如實填寫學員培訓記錄，并報市機動車駕駛員培訓管理機構核查備案，作為學員向公安機關交通管理部門申請機動車駕駛證考試的依據(jù)。
學員檔案自學員結業(yè)之日起至少保存四年。
第四章學員與教練員
第二十一條學員應當?shù)匠钟袡C動車駕駛員培訓許可證件的培訓機構參加培訓。學員的年齡、身體等條件應當符合國家有關規(guī)定。
第二十二條培訓機構應當與學員簽訂機動車駕駛員培訓合同，明確雙方的權利和義務。
市交通主管部門應當會同市工商行政管理部門制定機動車駕駛員培訓合同示范文本，向培訓機構和學員推薦使用。
第二十三條在培訓期間，學員有權選擇培訓時間和教練員，對培訓機構及教練員違反本條例規(guī)定的行為有權投訴、舉報。學員應當遵守培訓機構的管理制度，愛護教練車、教學設施和設備。
第二十四條從事機動車駕駛培訓教練的人員應當依法取得教練員證后方可從事機動車駕駛員培訓教練工作。
第二十五條培訓機構應當聘用取得教練員證的人員擔任教練員，并將聘用教練員的名單報所在地機動車駕駛員培訓管理機構備案。
培訓機構應當與聘用的教練員簽訂勞動合同，并按規(guī)定為其辦理社會保險。
第二十六條教練員應當遵守下列執(zhí)教規(guī)范：
（一）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德；
（二）按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教，并如實填寫教學日志和培訓記錄；
（三）不得為不屬于受聘培訓機構招收的人員提供機動車駕駛員培訓教練；
（四）從事教學活動時，應當隨身攜帶教練員證；
（五）不得轉讓、出租、出借或涂改、偽造教練員證；
（六）進行培訓時，教練員應當隨車教練，不得讓學員單獨駕駛；
（七）不得在未經(jīng)市機動車駕駛員培訓管理機構核定的教練場地從事教練；
（八）不得酒后教練；
（九）不得索取、收受學員財物，或者向學員謀取其他利益；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他執(zhí)教規(guī)范。
第二十七條培訓機構應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛業(yè)務的教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業(yè)素質。
第二十八條培訓機構應當加強對教練員教學情況的檢查，定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行考核，督促教練員提高教學質量。
第二十九條市機動車駕駛員培訓管理機構應當建立教練員檔案，依法向社會公開教練員信息。
第三十條機動車駕駛員培訓管理機構對教練員違反本條例規(guī)定的行為，除依法給予行政處罰外，實行累積記分制度。具體辦法由市交通主管部門制定。
第五章教練車與經(jīng)營性教練場
第三十一條培訓機構使用的教練車應當符合國家規(guī)定的車輛技術標準，裝有副后視鏡、副制動器、培訓計時裝置、滅火器及其他安全防護裝置，并具有統(tǒng)一標識。
教練車應當取得公安機關交通管理部門核發(fā)的教練車牌證。培訓機構應當自取得教練車牌證之日起十五日內，向市機動車駕駛員培訓管理機構備案。
第三十二條培訓機構應當按規(guī)定對教練車進行定期維護和檢測，保持教練車性能完好，符合教學和安全行車的要求，并按規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第三十三條培訓機構應當建立教練車檔案。教練車檔案包括車輛基本情況、維護和檢測情況、技術等級記錄、行駛里程記錄等內容。
教練車檔案應當保存至車輛報廢后一年。
第三十四條經(jīng)營性教練場應當符合國家有關技術標準。鼓勵和引導經(jīng)營性教練場實行規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營。
第三十五條經(jīng)營性教練場應當制定教練場管理制度，加強教練場的維護和管理，完善服務功能，滿足培訓需求，維護培訓秩序，保障培訓安全。
第三十六條機動車駕駛員培訓管理機構應當對經(jīng)營性教練場使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合機動車教練場技術條件狀況的，應當責令其進行整改，在符合條件前不得用于教學活動。
第六章監(jiān)督檢查
第三十七條交通、公安機關交通管理等部門應當加強機動車駕駛員培訓管理的信息化建設，增進協(xié)作，相互提供與機動車駕駛員培訓管理有關的信息，實現(xiàn)信息共享。
第三十八條市機動車駕駛員培訓管理機構應當建立培訓機構的質量信譽考評制度，定期向社會公布考評結果；制定教練員教學質量信譽考核辦法，對教練員教學質量信譽進行考核。
第三十九條機動車駕駛員培訓管理機構應當依法對培訓機構的培訓活動進行監(jiān)督檢查，對經(jīng)營場所、教練場地實施現(xiàn)場檢查。
機動車駕駛員培訓管理機構應當公開舉報電話號碼和通信地址，受理投訴和舉報，并及時處理、反饋。
第四十條機動車駕駛員培訓管理機構的執(zhí)法人員應當按照法定職權和程序對培訓機構進行監(jiān)督檢查，不得、，不得妨礙培訓機構的正常工作秩序。
機動車駕駛員培訓管理機構的工作人員不得參與或變相參與機動車駕駛員培訓經(jīng)營。
第四十一條機動車駕駛員培訓管理機構的執(zhí)法人員實施現(xiàn)場查時，可以行使下列職權：
（一）詢問教練員、學員以及其他相關人員，并可以要求被詢問人提供與違法行為有關的證明材料；
（二）查閱、復制、摘抄與違法行為有關的教學日志、培訓記錄及其他資料；核對與違法行為有關的技術資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關的教練車、教練場和教學設施、設備。
執(zhí)法人員應當如實記錄檢查情況和處理結果，并按照規(guī)定歸檔。當事人有權查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十二條培訓機構及其管理人員、教練員、學員和其他相關人員應當配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作，如實反映情況，提供有關資料。
第七章法律責任
第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由機動車駕駛員培訓管理機構責令其停止經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處以違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處以二萬元以上五萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得機動車駕駛員培訓許可證件，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
（二）使用偽造、變造、過期、被注銷的等無效機動車駕駛員培訓許可證件，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；
（三）超越行政許可事項，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。
第四十四條違反本條例規(guī)定，培訓機構轉讓、出租、出借機動車駕駛員培訓許可證件的，由機動車駕駛員培訓管理機構責令其停止違法行為，收繳有關證件，并處以二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受轉讓、出租、出借的受讓方，按照本條例第四十三條的規(guī)定予以處罰。
第四十五條違反本條例規(guī)定，培訓機構有下列情形之一的，由機動車駕駛員培訓管理機構責令其改正；拒不改正的，由機動車駕駛員培訓管理機構吊銷其機動車駕駛員培訓許可證件：
（一）未按照統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的；
（二）未向培訓結業(yè)的人員頒發(fā)機動車駕駛員培訓結業(yè)證書的；
（三）向培訓未結業(yè)的人員頒發(fā)機動車駕駛員培訓結業(yè)證書的；
（四）向未參加培訓的人員頒發(fā)機動車駕駛員培訓結業(yè)證書的；
（五）使用無效機動車駕駛員培訓結業(yè)證書的；
（六）轉讓、出租、出借機動車駕駛員培訓結業(yè)證書的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，培訓機構有下列情形之一的，由機動車駕駛員培訓管理機構責令其改正，并處以一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由機動車駕駛員培訓管理機構吊銷其機動車駕駛員培訓許可證件：
（一）聘用無教練員證的人員擔任教練員的；
（二）使用非教練車進行機動車駕駛培訓經(jīng)營的；
（三）在未經(jīng)市機動車駕駛員培訓管理機構核定的教練場地進行機動車駕駛培訓經(jīng)營的；
（四）未按規(guī)定對教練車進行維護和檢測的；
（五）使用不符合國家規(guī)定標準的教練車從事培訓經(jīng)營的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，培訓機構有下列情形之一的，由機動車駕駛員培訓管理機構責令其限期改正，并可處以三百元以上三千元以下罰款：
（一）取得教練車牌證后，未在規(guī)定期限內報備案的；
（二）未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓許可證件的；
（三）未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、教練員、教練車和教練場等情況的；
（四）對學員每天培訓時間超過規(guī)定學時的；
（五）未按規(guī)定建立學員檔案、教練車檔案的；
（六）未如實填寫培訓記錄的；
（七）未按規(guī)定報送培訓記錄備案的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，教練員有下列情形之一的，由機動車駕駛員培訓管理機構責令其改正，并可處以三百元以上三千元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）偽造、涂改、轉讓、出租、出借教練員證或者使用偽造、涂改、轉讓、出租、出借的教練員證的；
（二）私自收取培訓費用的；
（三）未按照統(tǒng)一的教學大綱實施教學的；
（四）未如實填寫教學日志、培訓記錄的；
（五）從事教學活動時，未隨身攜帶教練員證的；
（六）進行培訓時，教練員未隨車教練，讓學員單獨駕駛的；
（七）為不屬于受聘培訓機構招收的人員提供機動車駕駛員培訓教練的；
（八）酒后教練的；
（九）在教學過程中造成安全事故的；
（十）索取、收受學員財物，或者向學員謀取其他利益的。
第四十九條機動車駕駛員培訓管理機構對累積記分達到規(guī)定分值的教練員，扣留教練員證七日至三十日，并對其進行道路運輸法律法規(guī)教育。
第五十條違反本條例規(guī)定，機動車駕駛員培訓管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓經(jīng)營的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
（四）索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的；
（五）有其他、行為的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，涉及公安、安全監(jiān)管、工商、稅務、物價、勞動保障等有關行政主管部門管理權限的，由上述部門按照相關法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。
針對年以后衛(wèi)生局不再代扣代繳營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構稅收，以及我局對營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構、職業(yè)教育培訓機構的征收管理薄弱的現(xiàn)狀、根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則、國家稅務總局《關于醫(yī)療衛(wèi)生機構有關個人所得稅政策問題的通知》（財稅[]109號文件）、財政部國家稅務總局《關于加強教育勞務營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》（財稅[]3號）、財政部國家稅務總局《關于教育稅收政策的通知》（財稅[]39號）、《省地方稅務局關于進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構稅收征管工作的通知》（陜地稅發(fā)[]173號）等相關文件規(guī)定，經(jīng)分局研究決定對我局轄區(qū)內營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構、職業(yè)教育培訓機構辦理稅務登記證的情況以及應納地方各稅情況進行一次專項檢查，具體安排如下：
一、檢查范圍：
區(qū)內所有營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構和職業(yè)教育培訓機構。
營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構是指醫(yī)療、衛(wèi)生服務所得收益可用于投資者經(jīng)濟回報的醫(yī)療衛(wèi)生機構。分為個體診所和企業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機構。
職業(yè)教育培訓機構是指非學歷教育的營利性質的各種教育、技藝、職業(yè)技能培訓機構。
二、檢查時間：年4月1日至5月31日。
三、具體實施辦法：
（一）入戶宣傳：各稅務所成立以小稅源管理崗為主的2-3人普查小組，在各所轄區(qū)內逐戶普查登記，發(fā)放《稅務事項通知書》，告知其辦證所需資料、程序及其應承擔的納稅義務等。
1.營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構辦理稅務登記證所需資料：
（1）個體診所：《醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權證復印件一式三份、《組織機構代碼證》復印件一式三份、銀行開戶許可證復印件一式三份。
（2）企業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機構：《醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權證復印件一式三份、《組織機構代碼證》復印件一式三份、公司章程復印件一式三份、驗資報告復印件一式三份、銀行開戶許可證復印件一式三份。
（3）職業(yè)教育培訓機構辦理稅務登記證所需資料：相關部門執(zhí)業(yè)許可證照復印件一式三份、法人身份證原件、法人身份證復印件一式三份、房屋租賃合同或自有房產(chǎn)的房屋產(chǎn)權證復印件一式三份、《組織機構代碼證》復印件一式三份、公司章程復印件一式三份、驗資報告復印件一式三份、《銀行開戶許可證》復印件一式三份。
各稅務所對納稅人以上資料進行審核蓋章后告知其到市地方稅務局分局辦稅服務廳或市政務大廳四樓地稅窗口辦理。
2.各普查組要耐心細致地向營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構和職業(yè)教育培訓機構宣傳稅收政策和辦理稅務登記證、納稅申報、發(fā)票領，用，存等相關規(guī)定。
對檢查出未辦理稅務登記證、未按期申報的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構和職業(yè)教育培訓機構告知其違法事實，并發(fā)放《稅務事項通知書》，限期辦理稅務登記及按月收繳其應納稅款。
3.對于已取得執(zhí)業(yè)證照的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構和職業(yè)教育培訓機構并已辦理稅務登記證的納稅人納入正常管理。
4.對于沒有取得執(zhí)業(yè)證照的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構和職業(yè)教育培訓機構按照《市地方稅務局分局未登記戶管理辦法》的規(guī)定進行管理，建立“一戶式”征管檔案。
5.對于發(fā)放《稅務事項通知書》限期辦理稅務登記和核定稅款，但在規(guī)定的限期內未辦理的，各所要對其按照《稅收征收管理法》的相關規(guī)定進行處理。
（二）典型調查
由分局征管科在城區(qū)和農村分別選取一定比例的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構進行行業(yè)典型調查，并根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營狀況、面積、所在路段、醫(yī)師資質等對其經(jīng)營情況、所得情況進行典型調查，做出調查分析，填制《營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構典型調查表》，確定征收標準。
典型調查期為一年，以年的數(shù)據(jù)為準，經(jīng)營期不足一年的，典型調查期為實際經(jīng)營期。
各稅務所應當根據(jù)分局確定的征收標準和納稅人的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營內容、行業(yè)特點、管理水平等因素核定定額，可以采用行業(yè)參照法、成本費用法、發(fā)票測算法等方法核定其應納稅額，采用一種方法不足以正確核定定額時，可以同時采用兩種及兩種以上的方法核定。
成本費用法是指按照成本加合理費用和利潤，測算納稅人營業(yè)額，是核定定額的主要方法。
成本費用是指納稅人各項費用總額，具體包括人員工資、房租費、各項管理費、承包費、水電費、貸款利息、計入成本的各項稅金以及與經(jīng)營活動有關的其他費用，納稅人的營業(yè)額=成本費用總額/（1-應稅所得率）。行業(yè)應稅所得率依照《市地方稅務局分局關于年定期定額戶稅款核定工作的通知》（咸地稅秦發(fā)[]108號）中的有關規(guī)定執(zhí)行。
行業(yè)參照法是指參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營規(guī)模和收入水平相近的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營情況測算納稅人營業(yè)額的一種核定方法。
（三）征收管理
各稅務所根據(jù)檢查情況，登記底冊，將轄區(qū)內營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構、職業(yè)教育培訓機構納入稅收征管系統(tǒng)或未登記戶管理。
各稅務所要認真學習營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構和職業(yè)教育培訓機構的稅收政策，按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第八條第（三）項規(guī)定以及國家稅務總局《關于醫(yī)療衛(wèi)生機構有關個人所得稅政策問題的通知》（財稅[]109號文件）的有關規(guī)定對營業(yè)性醫(yī)療衛(wèi)生機構征收稅款；按照財政部、國家稅務總局《關于加強教育勞務營業(yè)稅征收管理有關問題的通知》（財稅[]3號）、《財政部國家稅務總局關于教育稅收政策的通知》（財稅[]39號）及相關政策規(guī)定對職業(yè)教育培訓機構征收稅款。
各稅務所要積極宣傳營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構及職業(yè)教育培訓機構的發(fā)票使用規(guī)定。營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構從事醫(yī)療服務取得的收入，必須使用《省住院醫(yī)療費用統(tǒng)一發(fā)票》、《省門診醫(yī)療費用統(tǒng)一發(fā)票》；營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構取得的租賃、培訓、財產(chǎn)轉讓等各項非醫(yī)療衛(wèi)生服務收入，應使用地稅機關監(jiān)制的發(fā)票。職業(yè)教育培訓機構必須使用由地稅機關監(jiān)制的《文化體育業(yè)專用發(fā)票》。各稅務所要將發(fā)票的領購、使用、保存、繳銷等有關規(guī)定，以及未按照規(guī)定領購、使用、保存、繳銷發(fā)票等的應負的法律責任告知納稅人。
四、工作要求：
各所要高度重視，立即成立檢查小組，依據(jù)分局傳遞的資料和日常巡查掌握的納稅人信息有計劃地開展工作。
各所要扎實深入開展這項工作，對未納入管理的營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構和職業(yè)教育培訓機構依照《中華人民共和國稅收征管法》和總局文件規(guī)定辦理稅務登記證，納入正常管理。
