發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:47:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的單位心得體會樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為期四個(gè)多月的培訓(xùn)生活接近了尾聲。確切點(diǎn)是第一階段的培訓(xùn)快結(jié)束了。上周團(tuán)里組織安排我們到基層種中隊(duì)實(shí)習(xí)了一周。也正是這一周的時(shí)間讓我感受學(xué)習(xí)到了很多東西．
首先在基層讓我明白了什么是官兵情戰(zhàn)友愛。還記得剛來時(shí)中隊(duì)官兵列隊(duì)在大門口歡迎我們的場景；還記得當(dāng)剛來時(shí)戰(zhàn)士們熱情幫我們提包幫我們鋪床時(shí)的場景。這拉近了我們之間的距離。剛來的第一天晚上中隊(duì)長等一批干部請我們吃宵夜歡迎我們的到來。這一切的一切消除了我剛來時(shí)的顧慮，總擔(dān)心自己什么都不懂怕他們笑話我。隨后的日子里我們與戰(zhàn)士們同訓(xùn)練同出警同娛樂。閑下來的時(shí)候我們與戰(zhàn)士們談人生談理想其實(shí)80后的干部與90后的新兵之間并沒有太多的隔閡，我們其實(shí)都有同樣的目的，那就是在消防部隊(duì)這所大學(xué)校里發(fā)揮自己的專長并在這支特殊化的隊(duì)伍中建功立業(yè)。
其次在中隊(duì)學(xué)到了很多東西。中隊(duì)長帶我們組織了一次業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練；搞了一次預(yù)案分析現(xiàn)場教學(xué)；搞了一次聞警出動。這些恰恰是我的薄弱環(huán)節(jié)是我以前從來沒接觸過的，所以我平時(shí)不懂的都會向戰(zhàn)士請教向優(yōu)秀的士官請教。正如一位老士官跟我們講的＂大家時(shí)刻要以一種空杯的心態(tài)去學(xué)習(xí)今天你們學(xué)歷高將來是干部，但學(xué)歷高并不意味著什么，在業(yè)務(wù)技能方面你們還什么都不懂＂。慢慢的在大家的幫助下我認(rèn)識了很多器材裝備，熟悉了中隊(duì)的一日生活制度。通過這段斷時(shí)間的體會，認(rèn)識了部分救援裝備，但我的這點(diǎn)認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)部夠，今后還有很多要學(xué)習(xí)去實(shí)踐。
馬上我們就要回到各自省的總隊(duì)進(jìn)行第二階段的培訓(xùn)。很幸運(yùn)我有了一次實(shí)習(xí)的經(jīng)歷，我想這對我今后的成長將會起到很大的促進(jìn)作用，促進(jìn)我時(shí)刻保持空杯的心態(tài)去學(xué)習(xí)；促使我更加珍惜戰(zhàn)友間友誼。
6月28日至7月2日,大板化工公司考察團(tuán)前往霍林河、白音華地區(qū)考察學(xué)習(xí)。我們參觀考察了霍煤鴻駿鋁電公司、坑口電廠、露天煤業(yè)、白音華2礦和煤提質(zhì)公司。通過聽介紹、看現(xiàn)場，普遍感覺開闊了眼界，思想感觸很深。不論是現(xiàn)場參觀、還是交流座談，不論是機(jī)器轟鳴的建設(shè)現(xiàn)場、還是井然有序的生產(chǎn)單位，我們都感受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)勇于開拓、承擔(dān)壓力的奉獻(xiàn)精神和堅(jiān)定信心；他們銳意進(jìn)取的奮斗意識，員工們昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神風(fēng)貌。
在霍煤鴻駿鋁電公司，現(xiàn)場管理給我們留下很深印象。廠房內(nèi)物件井然有序，工人規(guī)范操作。尤其是廠房空間多處書寫安全警示標(biāo)語和企業(yè)文化宣傳標(biāo)語，每一條標(biāo)語都圍繞企業(yè)文化建設(shè)。通過精細(xì)管理充分體現(xiàn)企業(yè)價(jià)值觀：“員工能力發(fā)揮和對企業(yè)貢獻(xiàn)最大化、企業(yè)效益增長和對社會貢獻(xiàn)最大化?！痹诳涌诎l(fā)電公司同樣感受到先進(jìn)管理重要性，感悟最深的是坑口發(fā)電公司在建設(shè)中，遇到困難提出“不拋棄、不放棄、不自棄”精神。
在露天煤業(yè)股份有限公司，大板化工公司員工詳細(xì)學(xué)習(xí)了露天煤業(yè)企業(yè)文化和班組建設(shè)情況。露天煤業(yè)從歷史角度、現(xiàn)實(shí)維度、創(chuàng)新高度不斷推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。汲取霍林河建礦30多年積淀的精神文明建設(shè)成果，以及改制后霍煤集團(tuán)、中電霍煤所創(chuàng)造的文化財(cái)富。傳承團(tuán)結(jié)一致、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上、開拓前進(jìn)的露天煤礦創(chuàng)業(yè)精神，秉承特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)、特別敢創(chuàng)創(chuàng)業(yè)者品格；同時(shí)吸納霍煤集團(tuán)“崇尚市場，用戶至上”、“做市場先做人”、“全員全方位闖市場”等體制轉(zhuǎn)軌中的企業(yè)文化建塑精髓，形成“先服務(wù)客戶，后發(fā)展自己”文化定位，使露天煤業(yè)從成立之初就能在股權(quán)多元條件下團(tuán)結(jié)一致、形成合力，在激烈市場競爭中從容應(yīng)對，穩(wěn)住腳跟。
創(chuàng)業(yè)者精神、市場服務(wù)意識是露天煤業(yè)文化建塑基礎(chǔ)，也是露天煤業(yè)文化建設(shè)永恒不變要素。露天煤業(yè)從成立之初就深知企業(yè)文化對公司當(dāng)前及未來發(fā)展重要作用，將培育和塑造健康向上、個(gè)性鮮明企業(yè)文化作為戰(zhàn)略落地基礎(chǔ)保證來定位。他們將“文化制度化、行為文化化、運(yùn)作一體化”作為文化建設(shè)主體模式；將“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”作為建設(shè)目標(biāo)；在兼顧歷史與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，提煉以“員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)與個(gè)人人收入和企業(yè)效益一體化，員工家庭富裕與企業(yè)發(fā)展和社會貢獻(xiàn)一體化”兩個(gè)一體化價(jià)值觀為核心文化理念體系；形成較為完整的企業(yè)文化建設(shè)體系。在企業(yè)文化建設(shè)注入新元素。作為社會公眾公司，更強(qiáng)調(diào)社會責(zé)任履行和人本化管理內(nèi)涵。在原有文化理念基礎(chǔ)上提出“員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展等重要，生產(chǎn)經(jīng)營與環(huán)境建設(shè)同等重要”理念，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)企業(yè)對員工、對社會責(zé)任意識。通過增加“發(fā)起人負(fù)責(zé)制”、“標(biāo)準(zhǔn)化管理”兩項(xiàng)制度安排，全員崗位責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，執(zhí)行力大幅度提升；企業(yè)文化建設(shè)體系和制度保障體系得到進(jìn)一步優(yōu)化和完善。
露天煤業(yè)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐重點(diǎn)突出“五個(gè)結(jié)合”：一是企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合；二是企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作相結(jié)會；三是企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理相結(jié)合；四是企業(yè)文化建設(shè)與員工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合；五是企業(yè)文化建設(shè)與履行社會責(zé)任相結(jié)合。通過“五個(gè)結(jié)合”，露天煤業(yè)的企業(yè)戰(zhàn)略、管理制度、思想教育、員工行為、責(zé)任意識有機(jī)融為一體，構(gòu)成露天煤業(yè)文化內(nèi)核，推動企業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。企業(yè)文化力進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。班組是露天煤業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展基礎(chǔ)，也是露天煤業(yè)企業(yè)文化落腳點(diǎn)，更更是露天煤業(yè)提高員工整體素質(zhì)、提高企業(yè)凝聚力、戰(zhàn)斗力、親和力重要手段。露天煤業(yè)將班組建設(shè)融入企業(yè)中心工作，開展以“簡潔、高效、健康、快樂”為主題的“標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)”工作，取得階段性成果。
白音華2、3礦、煤提質(zhì)、高勒罕水庫處于高寒高海拔區(qū)，風(fēng)沙大，遠(yuǎn)離城區(qū)，人煙稀少，交通相當(dāng)不便，干部員工戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗酷暑，他們始終堅(jiān)持在工作一線，克服常人難以想象的困難和寂寞。盡管各種條件艱苦，他們依然做出了一流成績。一座現(xiàn)代化大型露天煤礦已建成投產(chǎn)，為國家建設(shè)做出貢獻(xiàn)，為企業(yè)創(chuàng)造效益；煤提質(zhì)施工現(xiàn)場框架林立，設(shè)備進(jìn)入安裝階段，現(xiàn)場一派繁忙景象，即將建成投產(chǎn)；
大板煤制甲醇項(xiàng)目作為中電投集團(tuán)公司示范項(xiàng)目，是集團(tuán)公司系統(tǒng)第一次進(jìn)入煤化工行業(yè)，旨在培養(yǎng)技術(shù)和管理人才，創(chuàng)造新的效益增長點(diǎn)，是推進(jìn)集團(tuán)公司綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要一環(huán)。通過考察調(diào)研，使大板化工公司員工對項(xiàng)目建設(shè)更加充滿信心和希望。
依托豐富的褐煤資源在大板建設(shè)煤化工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)褐煤就地就近轉(zhuǎn)化增值，建立蒙東地區(qū)大型煤化工基地，是蒙東能源實(shí)施“煤電化鋁路港”價(jià)值倍增6戰(zhàn)略重要一環(huán)。煤化工將起到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源綜合利用“催化、裂變”作用，為企業(yè)打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)最大化的煤、電、水、鐵路協(xié)同效應(yīng)。我們堅(jiān)定信心，堅(jiān)持目標(biāo)，勇往直前，永不言棄，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
軍隊(duì)離休干部是歷史的功臣、人民的功臣，我們今天的一切都凝聚著他們的心血、汗水和智慧，現(xiàn)階段如何做好離休干部的醫(yī)療保障工作是我們這些軍隊(duì)醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)該深入思考并積極實(shí)踐的問題。我部為團(tuán)級單位，因?yàn)闅v史問題，承擔(dān)了五位離休干部的醫(yī)療保障工作，在實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多新情況、新問題，我積極探索、尋找解決問題的思路和方法，總結(jié)了一部分心得體會。
1 面臨的實(shí)際困難
1.1 衛(wèi)生所實(shí)際情況 我部衛(wèi)生所隸屬團(tuán)級單位，按規(guī)定僅配備一名軍醫(yī)和一名衛(wèi)生員，不具備化驗(yàn)、心電圖、B超、X光等常規(guī)檢查手段，與干休所和師醫(yī)院相比醫(yī)療資源和人力資源均簡單、匱乏，更無法開展設(shè)立家庭病房。我部距離體系醫(yī)院較遠(yuǎn)，最快也要30分鐘才能到達(dá)，救護(hù)車不具備急救設(shè)備，因此突發(fā)狀況下的院前急救任務(wù)重且存在隱患。
1.2 離休老干部實(shí)際情況 我部離休老干部年齡最大96歲，最小也有85歲，且多年老體弱，并同時(shí)患有多種疾病，其中不乏心梗、腦梗、“三高”等突然發(fā)作時(shí)可致命性疾病。部分離休老干部不理解支持我們工作，經(jīng)常要求在我團(tuán)級單位衛(wèi)生所享受干休所同等環(huán)境待遇，有時(shí)還不按規(guī)定不按醫(yī)囑私自購買藥品和醫(yī)療器械，加上近年來離休干部醫(yī)療費(fèi)用漲幅過大，導(dǎo)致離休老干部經(jīng)常擔(dān)心醫(yī)療經(jīng)費(fèi)被他人占用、挪用，要求把經(jīng)費(fèi)下發(fā)到個(gè)人手中，并認(rèn)為錢是自己的，想怎么花就怎么花，甚至出現(xiàn)一人享受醫(yī)療政策全家跟著沾光等現(xiàn)象。且離休老干部上了年紀(jì)多耳聾眼花，有的甚至不配合、不聽取解釋工作，獨(dú)斷獨(dú)行，給我們的醫(yī)療保障工作帶來極大的困難和挑戰(zhàn)。
2 應(yīng)對措施及心得體會
2.1 端正醫(yī)療工作態(tài)度 樹立“愛心、誠心、耐心、熱心、責(zé)任心”等“五心制度”。全心全意為離休老干部服務(wù)，想老干部所想，急老干部所急，平事快辦，急事特辦。
2.2 建立健全健康檔案 熟知所屬離休老干部的健康狀況、病情種類及治療方案，為每個(gè)老干部建立日常健康檔案，詳細(xì)記載病程變化及治療過程，以便在疾病突發(fā)的情況下能有條不紊的做到院前急救、院中隨訪、院后保障等一系列醫(yī)療保障工作。
2.3 醫(yī)藥器械管理統(tǒng)計(jì) 在符合規(guī)定的范圍內(nèi)，按照醫(yī)囑和病情需要采購藥品和購買醫(yī)療器械，存留醫(yī)囑清單和領(lǐng)取藥品及醫(yī)療器械清單，使所用所購藥品及醫(yī)療器械的名稱數(shù)量制度化透明化，讓離休老干部知道醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的所去所用在何處。
2.4 做好健康宣傳教育 自制糖尿病、高血壓、冠心病等常見老年病飲食運(yùn)動注意事項(xiàng)卡片，做好保健宣傳工作，擴(kuò)充自己的醫(yī)療保健知識面，幫助老干部抵制社會上電視上推薦的五花八門的保健品保健器械廣告的宣傳誘惑。
2.5 加強(qiáng)多方溝通配合 建立衛(wèi)生所、離休老干部自身、家屬、體系醫(yī)院四位一體的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，把老干部的身體狀況隨時(shí)通報(bào)給家屬，必要時(shí)爭取家屬配合和勸解。在老干部住院期間，隨時(shí)探訪，積極跟主治醫(yī)生溝通，了解病情進(jìn)展情況。
寺坪鎮(zhèn)中心學(xué)校 謝巧
作為一名中學(xué)教師，我深感肩上的責(zé)任重大，重新審視了自己的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作方法，我有以下幾點(diǎn)體會。
首先，要從思想上高度重視，把“擔(dān)當(dāng)有為，狠抓落實(shí)”當(dāng)做一種責(zé)任，一種義務(wù)。要在實(shí)際教學(xué)工作中樹立起抓落實(shí)的觀念，真抓實(shí)干。“說一尺不如干一寸，說破天不如干出樣?！币?yàn)槿魏我豁?xiàng)工作都是干出來的，沒有落實(shí)，再完善的制度也是一紙空文，再美好的目標(biāo)也不會實(shí)現(xiàn)。
其次，要科學(xué)看待以往取得的成績，切不可在功勞薄上裹足不前。回顧在過去工作中取得的成績、獲得的效果的好做法，加以總結(jié)、分析，落實(shí)在后面的工作上。
第三，要能夠深入查找自身在上存在的問題。要能夠清楚地認(rèn)識自身存在的問題，找到差距，制定縮短差距、解決問題的辦法、措施，更重要的如何把這些辦法、措施落到實(shí)處，只有這樣，才能夠更好地促進(jìn)工作、提高效率。
第四，制定明確的目標(biāo)。要結(jié)合自身實(shí)際，明確自己的工作目標(biāo)，制定切實(shí)可行的工作思路，拿出不到長城非好漢的勇氣，并想盡辦法為達(dá)到這個(gè)目標(biāo)而努力。
第五，教師要把讀書當(dāng)作第一精神需要，要博覽群書，要能在書本面前坐下來，深入地思考。我們教師教給孩子的那點(diǎn)基礎(chǔ)知識，只是滄海一粟，要想提高自己的教育水平，在教學(xué)時(shí)游刃有余，這就需要持之以恒的讀書，不斷地補(bǔ)充自己的知識，使自己的知識海洋變得越來越寬廣。教師應(yīng)以知識為載體，讓一塊黑板、一支粉筆成為我們馳騁空間的韁索，努力打造生活課堂，讓學(xué)生懂得做生活的強(qiáng)者，生活的主人；努力打造生命課堂，體現(xiàn)生命價(jià)值，提升生命質(zhì)量。
第六，要自信、自愛、自尊。自信的教師才能教出自信的學(xué)生。一個(gè)自信的教師能教給學(xué)生去挑戰(zhàn)更多的“不可能”，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的潛能;自愛的教師對生活充滿熱情，得體的衣著、溫暖的笑容、文雅的談吐、對周圍人的關(guān)心、對工作的投入都是最能給學(xué)生以模仿的榜樣、都是最能感染影響學(xué)生的活教材;自尊的教師從不貶低自己的職業(yè)，即使受了委屈也不會一味地抱怨。廉潔從教，維護(hù)自身愛崗敬業(yè)、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、探索創(chuàng)新的美好形象。
一、事業(yè)會計(jì)與基建會計(jì)并賬是新準(zhǔn)則和制度的客觀要求
新的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》要求一個(gè)預(yù)算單位為一個(gè)會計(jì)核算主體。同時(shí)《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》對事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量提出了全面性的要求，準(zhǔn)則第十三條規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)統(tǒng)一納入會計(jì)核算，確保會計(jì)信息能夠全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等情況。通過基建會計(jì)并賬，可以使事業(yè)單位提供的會計(jì)信息更加清晰明了，有助于會計(jì)信息使用者理解和使用，事業(yè)會計(jì)與基建會計(jì)并賬是新準(zhǔn)則和制度的客觀要求。
二、財(cái)政改革為事業(yè)會計(jì)與基建會計(jì)并賬奠定了基礎(chǔ)
新的政府收支分類在支出經(jīng)濟(jì)分類科目中新增了“基本建設(shè)支出”、“其他資本性支出”等科目。在公共財(cái)政體制下，財(cái)政管理制度改革逐步深入，事業(yè)單位收支實(shí)行“大收入、大支出”的管理，國庫單一賬戶管理已全面推廣，部門預(yù)算、部門決算相互對應(yīng)，為事業(yè)會計(jì)與基建會計(jì)并賬打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。部門決算體系的構(gòu)建，可指導(dǎo)事業(yè)會計(jì)與基建會計(jì)并賬的整合工作，目前比較成熟的部門決算已成功將基本建設(shè)資金和行政事業(yè)資金完全融合到一套報(bào)表中，能夠完整、真實(shí)地反映預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支活動。會計(jì)信息化的實(shí)施，能夠滿足資金管理的需求隨著會計(jì)信息技術(shù)處理的現(xiàn)代化，使行政事業(yè)單位為滿足其各項(xiàng)管理的要求，從同一套會計(jì)賬簿中獲取各種會計(jì)信息成為可能。將基建會計(jì)納入事業(yè)會計(jì)已具備了充分的技術(shù)基礎(chǔ)。
三、基建會計(jì)與事業(yè)會計(jì)并賬的操作規(guī)程與方法
新制度對“根據(jù)基建賬中相關(guān)科目的發(fā)生額按月并賬”的具體賬務(wù)處理未作規(guī)定，在《新舊事業(yè)單位會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》中，也只對2012年12月31日基建賬中相關(guān)科目余額并賬業(yè)務(wù)作了具體說明。
按月并賬，涉及基建賬和事業(yè)賬相關(guān)科目處理，情況較為復(fù)雜，很多事業(yè)單位在會計(jì)處理中存在疑惑，本文通過交通部門實(shí)例對基建按月并賬業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，以供參考。
將2012年12月31日原基建賬中相關(guān)科目余額并入事業(yè)賬： 假設(shè)2012年底××市公路處大中修項(xiàng)目基建賬各科目余額如表1（明細(xì)科目名稱前面標(biāo)注橫杠“——”）。
（一）若大中修項(xiàng)目完工交付使用后按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理將基建賬“交付使用資產(chǎn)——固定資產(chǎn)”附竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)入事業(yè)賬的“固定資產(chǎn)”科目
借：固定資產(chǎn)——××資產(chǎn) 8000
貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn) 8000
注：若大中修項(xiàng)目完工交付使用后不按固定資產(chǎn)進(jìn)行管理基建賬中“交付使用資產(chǎn)——固定資產(chǎn)”則不并入事業(yè)賬的“固定資產(chǎn)”科目不必做以上分錄，在基建賬核銷項(xiàng)目相關(guān)的收支即可（如上例借：基建撥款——以前年度撥款 8000 貸：交付使用資產(chǎn)——固定資產(chǎn) 8000）。
（二）將2012年底在建工程結(jié)轉(zhuǎn)至事業(yè)賬
（1）結(jié)轉(zhuǎn)在建工程成本：（包括建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、預(yù)付工程款等本分錄類似于事業(yè)單位驗(yàn)收固定資產(chǎn)時(shí)借：固定資產(chǎn) 貸：非流動資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)）
借：在建工程——基建工程——建筑安裝工程投資 6000
——待攤投資 3000
——預(yù)付工程款 400
貸：非流動資產(chǎn)基金——在建工程——基建工程 9400
（2）結(jié)轉(zhuǎn)基建賬“交付使用資產(chǎn)”及其對應(yīng)收入科目以外的其他資金占用和資金來源科目：
借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——基建工程2013年以前支出（基建賬2013年以前資金安排的支出） 8000
事業(yè)支出——項(xiàng)目支出——基建工程——財(cái)政補(bǔ)助支出（注：假設(shè)此部分支出為2013年財(cái)政補(bǔ)助資金安排的支出）
1400
銀行存款——基建賬戶 1600
其他應(yīng)收款——基建工程 1000
貸：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——基建工程2013年以前基建撥款
（注：基建賬2012年底的基建撥款2013年以后收到的基建項(xiàng)目撥款據(jù)實(shí)計(jì)入“財(cái)政補(bǔ)助收入”或“上級補(bǔ)助收入”等科目） 6000
長期借款——基建工程 2000
應(yīng)付賬款——基建工程 2700
其他應(yīng)付款——基建工程 1200
——基建工程留成收入 100
（三）2013年以后每月按照基建賬各科目的借、貸方累計(jì)發(fā)生額按上述分錄格式分別計(jì)入事業(yè)賬的相關(guān)科目
假設(shè)2013年1月基建賬收支情況如表3：
每月按照基建賬的各科目情況填制上表作為并入事業(yè)賬的依據(jù)，按照銜接年初余額時(shí)的分錄格式錄入事業(yè)賬以保證事業(yè)賬相關(guān)科目的余額與基建賬保持一致。如本例作分錄如下
（1）結(jié)轉(zhuǎn)在建工程成本：
借：在建工程——基建工程——建筑安裝工程投資 500
——待攤投資 200
——預(yù)付工程款 100
貸：非流動資產(chǎn)基金——在建工程——基建工程 800
（2）結(jié)轉(zhuǎn)基建賬“交付使用資產(chǎn)”及其對應(yīng)收入科目以外的其他資金占用和資金來源科目：
借：事業(yè)支出——項(xiàng)目支出——基建工程——財(cái)政補(bǔ)助支出 （注：假設(shè)此部分支出為2013年財(cái)政補(bǔ)助資金安排的支出） 800
其他應(yīng)收款——基建工程 300
其他應(yīng)付款——基建工程 2 00
貸：銀行存款——基建賬戶 400
財(cái)政補(bǔ)助收入——項(xiàng)目支出 600
應(yīng)付賬款——基建工程 300
注：（1）本例為簡化每月的并賬分錄按基建賬一級科目累計(jì)發(fā)生額的借、貸方差額并入事業(yè)賬。這種方法只保證了事業(yè)賬與基建賬對應(yīng)科目的余額一致若主管部門要求兩套賬的明細(xì)科目和借貸發(fā)生額也要保持一致則按上表的明細(xì)科目和借、貸方發(fā)生額分別并入事業(yè)賬即可。（2）基建賬的交付使用資產(chǎn)已于年初并賬時(shí)記入事業(yè)賬的固定資產(chǎn)科目故上表“交付使用資產(chǎn)”和“基建撥款”8000萬元的借、貸方發(fā)生額不必再記入事業(yè)賬。（3）按照基建制度規(guī)定每年年初將“基建撥款——本年撥款”轉(zhuǎn)入“基建撥款——以前年度撥款”科目因年初并賬時(shí)事業(yè)已記入“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——基建工程2013年以前基建撥款”故上表“基建撥款” 6000萬元的借、貸方發(fā)生額不必再記入事業(yè)賬。
（四）項(xiàng)目完工后事業(yè)賬核銷項(xiàng)目收支、在建工程等科目 假設(shè)部分在建工程完工時(shí)其他應(yīng)付款為建設(shè)單位扣的質(zhì)量保證金等留成收入200萬元尚未安排基建賬各科目的余額如表4：
基建工程并入事業(yè)賬后對應(yīng)的各科目如表5：
（五）事業(yè)賬核銷分錄
（1）核銷已完工項(xiàng)目的收支：
借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——基建工程2013年以前基建撥款
6000
財(cái)政補(bǔ)助收入——基建工程 5000
其他應(yīng)收款——銀行借款安排的基建工程建設(shè)缺（注：若按相關(guān)規(guī)定此資金缺口由事業(yè)單位的事業(yè)基金彌補(bǔ)則此“其他應(yīng)收款”科目改為“事業(yè)基金”科目借方2000萬元償還銀行借款時(shí)借長期借款 2000 貸：銀行存款 2000） 2000
貸：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)——基建工程2013年以前支出
8000
事業(yè)支出——項(xiàng)目支出——基建工程——財(cái)政補(bǔ)助支出
5000
（2）核銷在建工程的收支：
借：財(cái)政補(bǔ)助收入——基建工程 3600
貸：事業(yè)支出——項(xiàng)目支出——基建工程——財(cái)政補(bǔ)助支出
3600
（六）核銷相關(guān)收支后基建賬和事業(yè)賬各科目余額
參考文獻(xiàn)：
[1]財(cái)政部：《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第68號），2012-02
-07。
[2]財(cái)政部：《事業(yè)單位會計(jì)制度》（財(cái)會[2012]22號），2012-12
【關(guān)鍵詞】新形勢；地勘單位；檔案管理工作
地勘單位的檔案管理工作對地勘單位的發(fā)展水平產(chǎn)生了重要的影響。地勘單位檔案囊括了單位在發(fā)展中的文件和材料，還可以作為地勘單位重要的信息資源，為管理者的決策提供依據(jù)，在工作中，要規(guī)范地勘單位的檔案管理工作。
一、檔案管理工作在地勘單位的重要性
（一）管理者決策的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)者的決策在單位中的意義重大，在處理日常事務(wù)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要提高自己的管理能力，還要充分利用目前已有的資源，保證決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。其中可以利用的資源包括市場信息、政策信息和單位的資料等。在檔案中獲取有關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，為管理者的決策提供依據(jù)，并得到有效的驗(yàn)證，從而確保決策的科學(xué)性和合理性。
（二）地勘單位合法權(quán)益的保證。地勘單位在開展活動后，也會在檔案中記錄活動的資料和數(shù)據(jù)，這也是對地勘單位權(quán)益的反映。在檔案中，包括很多文件和內(nèi)容，比如地勘單位制定的規(guī)章制度，單位人員的名冊等。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以借助很多資料維護(hù)自身的合法權(quán)益，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)的背景下，地勘單位和政府之間的交往越來越密切，在施工中，也會形成一些文書和憑證，要加強(qiáng)對這些文書和憑證的管理，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
二、地勘單位檔案管理工作中存在的問題
（一）歸檔資料不全面，缺乏系統(tǒng)性。目前，很多地勘單位的歸檔資料都比較單一，缺乏對市場數(shù)據(jù)信息的整理和匯總，還有很多單位沒有專門保存市場的有關(guān)信息和決策等。如果地勘單位沒有技術(shù)對市場經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)營協(xié)議信息進(jìn)行歸檔，一旦出現(xiàn)了問題，則會給地勘單位造成一定的損失。同時(shí)，尚未規(guī)范地勘檔案管理組卷，檔案管理缺乏科學(xué)性。
（二）檔案工作服務(wù)機(jī)制不完善。要加強(qiáng)檔案的管理，就要不斷完善檔案管理和服務(wù)機(jī)制。目前，很多工作人員還沒形成自覺的檔案管理和服務(wù)意識，地勘單位在檔案管理工作中，組織的力度不夠，有關(guān)的檔案信息的質(zhì)量水平有待提高。在檔案管理工作上，很多單位尚未建立服務(wù)體系，導(dǎo)致檔案服務(wù)水平低下，掌握的專業(yè)知識不夠，信息量小。因此，沒有為地勘單位的勘察和施工提供有效的信息支持，影響了決策的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時(shí)，檔案管理部門的檔案服務(wù)水平不高，影響了檔案管理工作的開展。
（三）檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)不足。在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，地勘單位過度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益，而相對忽視內(nèi)部的完善工作，以及社會效益的提高。因此，地勘單位會在信息收集中投入大量的時(shí)間和財(cái)力，而在檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)上，長期停止不前?；A(chǔ)設(shè)施有利于提高檔案管理的質(zhì)量，若沒有基礎(chǔ)設(shè)施作為檔案管理的保證，將會降低檔案管理收集和整理的效率，影響檔案管理的質(zhì)量。而且，很多地勘單位將精力集中在提高經(jīng)濟(jì)效益上，有些單位將辦公房出租，縮減檔案管理庫房，檔案管理和辦公同處一室，檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施難以保證，降低了檔案管理工作的整體質(zhì)量。
三、地勘單位檔案管理改進(jìn)對策
（一）實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檔案管理工作，首先，要規(guī)范檔案的收集、管理工作，保證對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，若出現(xiàn)管理上的問題，則要及時(shí)進(jìn)行修正；同時(shí)，隨著信息化社會的發(fā)展，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用范圍越來越廣泛，因此，在檔案管理中，要充分利用計(jì)算技術(shù)，提高檔案管理的效率。
（二）加大投入力度，做好檔案基礎(chǔ)工作。很多地勘單位受到經(jīng)費(fèi)的限制，在檔案管理中投入不足，隨著市場競爭的加劇，地勘單位在生產(chǎn)中投入更多的時(shí)間和精力，相對忽視檔案的管理工作。因此，導(dǎo)致檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)置不完善，影響了管理的水平。所以，要使地勘單位檔案管理獲得更大的進(jìn)展，就要加大資金的投入，要建立專門的檔案管理室，購買計(jì)算機(jī)設(shè)備、掃描儀等。
（三）穩(wěn)定檔案管理隊(duì)伍。提高檔案管理工作的效率和水平，增強(qiáng)檔案管理人員的素質(zhì)，對他們進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們掌握更多的檔案管理知識，做好檔案管理的研究工作，同時(shí)，要采取措施，穩(wěn)定人員，打造一支高素質(zhì)的檔案管理隊(duì)伍，提高檔案管理人員工作的積極性。
（四）提高檔案安全管理。加強(qiáng)檔案的安全性管理，這也是檔案管理人員必須要做到的一點(diǎn)。檔案管理人員在工作中要培養(yǎng)檔案管理的責(zé)任意識，重視檔案管理工作，保證檔案信息的安全性。建立有效的制度和安全防范措施，防止檔案被損壞，提高檔案的利用率。
四、結(jié)語
在地勘單位的改革中，要強(qiáng)調(diào)檔案管理工作的重要性，提高檔案管理人員的責(zé)任意識。目前，在地勘單位，歸檔資料不全面，缺乏系統(tǒng)性；檔案工作服務(wù)機(jī)制不完善；檔案工作基礎(chǔ)建設(shè)不足；因此，要推動檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理；加大投入力度，做好檔案基礎(chǔ)工作；穩(wěn)定檔案管理隊(duì)伍；提高檔案安全管理，不斷提高檔案管理的水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王文巖.新形勢下地勘單位檔案管理工作的幾點(diǎn)體會[J].檔案天地，2015（06）：55-56.
關(guān)鍵詞 新事業(yè)單位會計(jì)制度 財(cái)務(wù)核算 問題
財(cái)政部2012年12月頒布了新修訂的《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》（（財(cái)會〔2012〕22號，以下簡稱“新會計(jì)制度”），要求自2013年1月1日起我國事業(yè)單位全面施行新會計(jì)制度?；诖耍疚慕Y(jié)合我縣事業(yè)單位對新會計(jì)制度執(zhí)行的情況，對事業(yè)單位在執(zhí)行新會計(jì)制度過程中所面臨的財(cái)務(wù)核算問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，并提出了事業(yè)單位財(cái)會工作需要重點(diǎn)注意的方面。
一、事業(yè)單位新會計(jì)制度的新亮點(diǎn)
近年來，隨著我國公共財(cái)政體制改革的不斷深化、事業(yè)單位體制改革的逐步推進(jìn)，對事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理都提出了新的、更高的要求。與原會計(jì)制度相比較，事業(yè)單位新會計(jì)制度在以下幾方面體現(xiàn)出新的亮點(diǎn)：
1、強(qiáng)化資產(chǎn)的計(jì)價(jià)和入賬管理
新準(zhǔn)則針對事業(yè)單位普遍存在的對于接受捐贈、無償調(diào)入資產(chǎn)計(jì)量口徑不統(tǒng)一，相關(guān)資產(chǎn)不入賬等問題，明確了資產(chǎn)計(jì)量原則，在無相關(guān)憑據(jù)、無法可靠取得同類或類似資產(chǎn)的市場價(jià)格的情況下，可以用取得資產(chǎn)的名義金額入賬，并在會計(jì)報(bào)表附注中披露。這些規(guī)定有利于提高事業(yè)單位會計(jì)信息的可比性，促進(jìn)資產(chǎn)及時(shí)入賬，加強(qiáng)國資管理，確保國資安全完整。
2、引入“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法
新制度規(guī)定了事業(yè)單位“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法，在計(jì)提折舊和攤銷時(shí)不是計(jì)入支出，而是沖減非流動資產(chǎn)基金。這一方法兼顧了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的雙重需要，在不影響事業(yè)單位支出預(yù)算口徑的同時(shí)，又有利于反映資產(chǎn)的價(jià)值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實(shí)“實(shí)物與價(jià)值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理原則，為事業(yè)單位內(nèi)部成本核算提供會計(jì)數(shù)據(jù)支持。
3、全面完善會計(jì)科目體系和使用說明
新制度對現(xiàn)行會計(jì)科目體系進(jìn)行全面梳理和改進(jìn)，新增、取消了部分科目，對個(gè)別科目名稱進(jìn)行了修改。如在不影響會計(jì)處理和編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)、減少或合并某些明細(xì)科目。新制度統(tǒng)一規(guī)定會計(jì)科目的編號，事業(yè)單位不得打亂重編。在填制會計(jì)憑證、登記會計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)填列會計(jì)科目的名稱，或者同時(shí)填列會計(jì)科目的名稱和編號，不得只填列科目編號、不填列科目名稱。
二、我縣事業(yè)單位執(zhí)行新會計(jì)制度的情況
事業(yè)單位內(nèi)外環(huán)境的變化對事業(yè)單位的預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理都提出了新的、更高的要求。在財(cái)政部修訂《事業(yè)單位會計(jì)制度》后，我縣各事業(yè)單位積極參與省財(cái)政廳所組織的培訓(xùn)班，以此提升事業(yè)單位會計(jì)核算和管理水平。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，來自教育、衛(wèi)生、文化、科技、財(cái)政及浙江省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)人員共計(jì)達(dá)320余人表示參加過新會計(jì)制度培訓(xùn)。
以我縣為例，2014年我縣200多個(gè)事業(yè)單位已全面啟用新的事業(yè)單位會計(jì)賬套，執(zhí)行新的《事業(yè)單位會計(jì)制度》，對進(jìn)一步提高全縣事業(yè)單位會計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)政對事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理、提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
1、做好“全覆蓋”培訓(xùn)
我縣各事業(yè)單位要求財(cái)務(wù)部門高度重視，抓好層層培訓(xùn)，對本單位負(fù)責(zé)人和會計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作做到“全覆蓋”和“無死角”。
不少事業(yè)單位負(fù)責(zé)人表示，將督促單位盡快將《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計(jì)制度》以及《新舊事業(yè)單位會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》傳達(dá)到各部門，注重宣傳實(shí)效，通過多種宣傳形式，廣泛宣傳修訂的背景、原則、意義和重大變化，為其貫徹實(shí)施積極營造良好的氛圍。
2、全面做好軟件系統(tǒng)更新工作
據(jù)了解，為確保新舊《事業(yè)單位會計(jì)制度》的順利銜接和平穩(wěn)過渡，我縣將盡快更新調(diào)整相關(guān)的會計(jì)核算軟件和會計(jì)信息系統(tǒng)，按照財(cái)政部的新舊制度銜接辦法做好新舊科目銜接，并確保年度財(cái)務(wù)報(bào)表的編制全面落實(shí)新制度的各項(xiàng)要求。由軟件公司、財(cái)政會計(jì)管理股、信息中心、支付中心等部門組織專業(yè)力量，對科目設(shè)置、賬務(wù)結(jié)構(gòu)、賬務(wù)模板進(jìn)行深入研究，反復(fù)模擬演練和完善。
3、全程開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)
通過財(cái)政辦公平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、QQ交流群等，各事業(yè)單位之間建立了順暢的業(yè)務(wù)對接和溝通解決機(jī)制。業(yè)務(wù)指導(dǎo)軟件公司對新舊賬務(wù)銜接、新賬初始化等工作中存在的問題，進(jìn)行全程在線服務(wù)；積極開展制度實(shí)施情況檢查和實(shí)施效果調(diào)研、評估工作，切實(shí)掌握各事業(yè)單位工作進(jìn)展情況，及時(shí)反饋和解決制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題，確保新準(zhǔn)則、制度落實(shí)到位。
4、重點(diǎn)抓賬務(wù)調(diào)整
對2013年按原制度建立的新賬和編制的財(cái)務(wù)報(bào)表，我縣各事業(yè)單位全部按照新制度重新進(jìn)行會計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表，確保全省按照財(cái)政部的要求統(tǒng)一從2014年1月1日起實(shí)行新準(zhǔn)則新制度。
5、加強(qiáng)檢查，提高財(cái)政資金和資產(chǎn)管理水平
結(jié)合2013年部門預(yù)算編制、下達(dá)和國庫單一賬戶改革工作，我縣各級財(cái)政部門進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)建立健全事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化財(cái)政資金和資產(chǎn)管理，切實(shí)提高財(cái)政資金的規(guī)范性、安全性和有效性。
6、考核評價(jià)輔助推進(jìn)新會計(jì)制度執(zhí)行
據(jù)了解，我縣在明年執(zhí)行新會計(jì)制度過程中，縣府縣縣委決定將事業(yè)單位新準(zhǔn)則新制度執(zhí)行情況納入機(jī)關(guān)2014年度崗位責(zé)任制進(jìn)行量化考核，對指導(dǎo)、督導(dǎo)和服務(wù)不到位的責(zé)任科室進(jìn)行責(zé)任問責(zé)。對執(zhí)行情況進(jìn)行適時(shí)檢查、調(diào)研和評估，對發(fā)現(xiàn)的情況和問題及時(shí)向上級財(cái)政部門報(bào)告。
下一階段，我縣各事業(yè)單位將繼續(xù)做好以下幾方面的檢查工作：一是將定期檢查是否認(rèn)真做好了新舊制度過渡銜接工作；二是檢查是否根據(jù)新制度要求結(jié)合本單位財(cái)務(wù)具體情況，建立新的賬套，設(shè)置新的科目；三是繼續(xù)不定期抽查財(cái)務(wù)人員持證上崗情況，確保財(cái)務(wù)管理人人持證上崗。四是繼續(xù)加大新制度實(shí)行的組織宣傳工作，充分發(fā)揮財(cái)政部門會計(jì)行業(yè)管理的職能，切實(shí)加強(qiáng)貫徹實(shí)施新制度。
三、新會計(jì)制度下我縣事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算問題的討論
筆者了解到，我縣幾乎所有事業(yè)單位都已經(jīng)接受當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織的培訓(xùn)，并紛紛從2014年1月1日起重新建賬，其中不少單位反映其在歷經(jīng)不到1個(gè)月時(shí)間的磨合后，已經(jīng)運(yùn)行順暢了。但是，有部分單位在處理個(gè)別業(yè)務(wù)時(shí)遇到了一些困難。新舊制度的銜接應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注哪些問題，應(yīng)該做好哪些準(zhǔn)備工作，筆者認(rèn)為，這都是事業(yè)單位需要準(zhǔn)確把握的方面。
1、賬簿核對問題
例如，我縣某事業(yè)單位會計(jì)人員小吳在建賬過程中很是“糾結(jié)”，遇到的賬簿核對問題讓他徘徊了好幾天。其實(shí)，很多單位都遇到這樣的賬簿核對問題，主要是固定資產(chǎn)明細(xì)賬與總賬核對不上。已有的明細(xì)賬是很多年前的，雖然小吳對在接手之后新購置的固定資產(chǎn)很有數(shù)，但中間空缺的年份則讓他十分發(fā)愁。
其實(shí)，偏偏對固定資產(chǎn)的明細(xì)賬發(fā)愁是有來由的，因?yàn)樾轮贫鹊囊淮笞兓且髮潭ㄙY產(chǎn)計(jì)提折舊，如果沒有明細(xì)賬，折舊也就無法計(jì)算。
2、固定資產(chǎn)累計(jì)折舊計(jì)提方法不確定
新制度設(shè)置了“累計(jì)折舊”科目，以核算事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提的累計(jì)折舊。按照《新舊事業(yè)單位會計(jì)制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》，2014年1月1日設(shè)立新賬時(shí)，2013年12月31日前已經(jīng)形成的固定資產(chǎn)暫不補(bǔ)提折舊，這部分固定資產(chǎn)應(yīng)在2013年度全面核查其原值、已使用年限和尚可使用年限等，在2014年12月31日再補(bǔ)提折舊。
但是，不少事業(yè)單位提出了一個(gè)問題，固定資產(chǎn)在計(jì)提折舊時(shí)，是必須單項(xiàng)計(jì)提折舊還是可以分類計(jì)提折舊。對此，筆者建議應(yīng)進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法。
參考文獻(xiàn)：
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[3]趙潔.新會計(jì)制度與事業(yè)單位會計(jì)改革研究.金融經(jīng)濟(jì).2012.14
[4]謝新景.新會計(jì)制度下我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題和對策研究.財(cái)經(jīng)界，2013.12
一、新會計(jì)制度對實(shí)務(wù)的主要影響
（一）完善了會計(jì)核算體系。新會計(jì)制度規(guī)定基建投資應(yīng)單獨(dú)核算，并按月進(jìn)行并賬處理。這改變了基建賬務(wù)長期游離于大賬之外的情況，使得軍工科研事業(yè)?撾徽宋窈慫閭逑島褪亂當(dāng)ū硤逑檔靡醞晟啤A硪環(huán)矯媯?新會計(jì)制度引入了國庫集中支付核算體系，將財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的確認(rèn)、支出和結(jié)余單獨(dú)核算，有效理順了中央部門預(yù)決算報(bào)表管理和會計(jì)賬務(wù)的銜接。
（二）強(qiáng)化了國有資產(chǎn)管理。新會計(jì)制度強(qiáng)化了國有資產(chǎn)管理的要求。如設(shè)立非流動資產(chǎn)基金，將凈資產(chǎn)中基金制模式管理的范圍從固定資產(chǎn)延伸到無形資產(chǎn)和在建工程；對國有資產(chǎn)采用“收支兩條線”管理，國有資產(chǎn)出售所得的凈收益屬于國家所有，需上繳國庫；處置長期股權(quán)投資需通過“待處理資產(chǎn)損溢”科目歸集，對應(yīng)基金減少部分需上繳國庫等。
二、新會計(jì)制度存在的問題分析
（一）事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資需求受專用基金規(guī)模限制，導(dǎo)致專用基金出現(xiàn)赤字。新財(cái)務(wù)制度規(guī)定，軍工科研事業(yè)單位自籌資金投資固定資產(chǎn)的唯一來源是“專用基金―折舊基金”，原則上不允許超出基金規(guī)模開展固定資產(chǎn)投資。但在執(zhí)行過程中，由于規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限較長，“專用基金―折舊基金”積累速度緩慢，另一方面，隨著近年來單位發(fā)展的需要，自籌資金形成的固定資產(chǎn)投入需求不斷加大，導(dǎo)致“專用基金―折舊基金”出現(xiàn)赤字，無法滿足科研事業(yè)單位開展投資業(yè)務(wù)和拓展研發(fā)能力的現(xiàn)實(shí)需求。
（二）將負(fù)債性質(zhì)的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余劃歸為凈資產(chǎn)，扭曲了真實(shí)的負(fù)債水平。新制度設(shè)置了“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”和“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目分別核算財(cái)政資金階段性結(jié)余和項(xiàng)目完工后資金結(jié)余。財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金在后續(xù)年度繼續(xù)開支使用，結(jié)余資金根據(jù)情況上交國庫。從核算業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來看，兩科目核算內(nèi)容應(yīng)屬于負(fù)債類，而非凈資產(chǎn)。特別是原先計(jì)入專項(xiàng)應(yīng)付款的財(cái)政撥入基建資金如今計(jì)入財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)，作為凈資產(chǎn)列示，會造成事業(yè)報(bào)表資產(chǎn)負(fù)債率大幅波動，不利于真實(shí)反映單位的負(fù)債水平。
（三）職工福利費(fèi)的劃分界定不清。新會計(jì)制度規(guī)定用于職工個(gè)人福利的支出應(yīng)通過“應(yīng)付職工薪酬――應(yīng)付福利費(fèi)”科目歸集后，計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用科目，而職工福利基金則用于集體福利支出。舊制度下，職工福利費(fèi)采取“先提后用”的做法，然而，每年實(shí)際支付的福利費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到計(jì)提額，實(shí)際上虛增了成本費(fèi)用。新制度與企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則趨同，規(guī)定職工福利費(fèi)據(jù)實(shí)列支，是符合收入成本匹配原則的。但制度未對個(gè)人福利與集體福利的界定進(jìn)行明確，負(fù)債類科目和權(quán)益類科目的劃分規(guī)定過于籠統(tǒng)，實(shí)務(wù)中需依賴會計(jì)人員的職業(yè)判斷，存在盈余管理的空間，影響會計(jì)信息準(zhǔn)確性。
（四）事業(yè)報(bào)表轉(zhuǎn)換企業(yè)報(bào)表過程中出現(xiàn)新的問題。新制度規(guī)定大型設(shè)施維護(hù)費(fèi)在收到撥款時(shí)直接結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)結(jié)余。在轉(zhuǎn)換為企業(yè)報(bào)表時(shí)，這部分結(jié)余不能形成利潤，卻增加了所有者權(quán)益，既不屬于經(jīng)營積累也不屬于所有者投入的資本，與企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則相矛盾，造成了報(bào)表勾稽關(guān)系的混亂。轉(zhuǎn)換為企業(yè)報(bào)表后，實(shí)收資本等于事業(yè)基金中資本性國有資本金撥款以及非流動資產(chǎn)基金中國撥部分對應(yīng)的資產(chǎn)原值。這一規(guī)定常導(dǎo)致實(shí)收資本、EVA、凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)在不同會計(jì)期間大幅波動，尤其是對于基建項(xiàng)目國撥投資較多的基礎(chǔ)科研院所，不能真實(shí)反映凈資產(chǎn)水平，影響報(bào)表信息的可比性。
三、政策建議
（一）允許軍工科研事業(yè)單位使用其他來源進(jìn)行自籌投資或在決算中如實(shí)反映“專用基金”赤字的情況。允許有經(jīng)濟(jì)承受能力的單位比照企業(yè)適當(dāng)提高折舊計(jì)提比例，允許對更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn)采取加速折舊法，改變現(xiàn)行僅按房屋建筑物與儀器設(shè)備對固定資產(chǎn)簡單分類的辦法，細(xì)化不同類別固定資產(chǎn)的折舊年限。
（二）對財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余科目進(jìn)行重分類，真實(shí)反映財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。
