發(fā)布時間：2023-02-28 15:51:18
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程人員專業(yè)技術(shù)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：非公有制企業(yè) 專技術(shù)人員 職稱評審 現(xiàn)狀
隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍也在不斷壯大。如何在非公有制企業(yè)中發(fā)揮職稱政策優(yōu)勢，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，是職稱工作者進(jìn)行職稱評定工作所必須認(rèn)真思考的問題。本文對非公有制企業(yè)專技術(shù)人員職稱評審的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并就如何進(jìn)一步穩(wěn)定非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍、做好職稱評審工作進(jìn)行了一些思考。
一、非公有制專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的作用
專業(yè)技術(shù)人員職稱評審對于穩(wěn)定和發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍、調(diào)動工作積極性、激勵專業(yè)技術(shù)人才成長以及形成尊重知識、尊重人才、尊重技術(shù)的社會氛圍，都起到了十分積極的作用。
1.對非公有制企業(yè)發(fā)展的作用。專業(yè)技術(shù)職稱評審對企業(yè)有著吸引、穩(wěn)定、激勵和優(yōu)化企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升整體素質(zhì)的作用。首先，職稱評審過程是對專業(yè)技術(shù)人才選拔的過程。一方面，企業(yè)能夠通過職稱評審選拔并發(fā)展一批高素質(zhì)人才，從而壯大了人才隊(duì)伍；另一方面，職稱評審能夠促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員通過接受再教育等方式，進(jìn)一步提升自身價值，從而起到了促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)的作用。其次，職稱評審工作在具備資歷、專業(yè)技術(shù)水平和工作業(yè)績等方面的要求，對企業(yè)人才發(fā)展起到了正確的導(dǎo)向作用。再次，由于專業(yè)技術(shù)人員職稱評審崗位數(shù)額的限制，促使專業(yè)技術(shù)人員在平時的工作中積極進(jìn)取，互相競爭，增強(qiáng)了企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的競爭意識和工作積極性。此外，在專業(yè)技術(shù)人員職稱評審條件中提出外語水平要求，有助于企業(yè)廣大專業(yè)技術(shù)人員適應(yīng)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的時代趨勢。
2.對專業(yè)技術(shù)人員本人的作用。職稱是專業(yè)技術(shù)人員的知識、能力、水平、業(yè)績等綜合實(shí)力的反映。專業(yè)技術(shù)職稱評審則是專業(yè)技術(shù)人員實(shí)現(xiàn)自身價值、提高社會地位的一條重要途徑。從某種意義上講，專業(yè)技術(shù)人員職稱評審是衡量專業(yè)技術(shù)人員事業(yè)成就和社會價值的標(biāo)志。
二、非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審現(xiàn)狀
1.服務(wù)范圍不斷拓寬。凡是與單位確立了人事、勞動關(guān)系的非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，不受戶口所在地限制，均可通過相關(guān)渠道申報評審職稱和參加各類專業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格考試。
2.申報渠道不斷暢通。在專業(yè)技術(shù)、專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試等方面，非公有制企業(yè)與國有單位人員一視同仁，實(shí)行統(tǒng)一評審程序、統(tǒng)一評審組織、統(tǒng)一職稱證書。同時把非國有單位職稱評聘納入正常的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘范圍，積極為非公有制企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員職稱評定提供最簡便、最高效的服務(wù)。
3.評價辦法不斷創(chuàng)新。在評價手段上不斷探索適合非公有制職稱評定新路子，評價辦法由單一的“評審”發(fā)展到“以考代評”、“考評結(jié)合”等多種形式，體現(xiàn)以業(yè)績能力為導(dǎo)向的評價辦法，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
4.職稱結(jié)構(gòu)及分布漸趨合理。在非公有制企業(yè)中，年輕人比重較大，取得職稱的人數(shù)在不斷增加。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、廣納人才優(yōu)惠政策的出臺以及非公有制企業(yè)人才引進(jìn)進(jìn)程的進(jìn)一步加快，現(xiàn)在各類人才的學(xué)歷及職稱，基本上呈由低到高逐步遞增的梯次結(jié)構(gòu)。
三、非公有制企業(yè)職稱評審存在的不足
1.政策落實(shí)不到位。一些非公有制企業(yè)存在著重引進(jìn)輕管理、重使用輕培養(yǎng)的現(xiàn)象，不能把職稱改革相關(guān)政策落實(shí)到位，挫傷了非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
2.缺乏職稱管理人員。大部分民營企業(yè)無相對固定的職稱管理人員，政策宣傳不到位，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員對職稱政策、申報渠道、評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏了解，職稱申報呈無序化狀態(tài)。
3.職稱評審條件過于簡單，缺乏量化指標(biāo)和彈性條件?，F(xiàn)行專業(yè)技術(shù)人員職稱評審中“重學(xué)歷、重資歷、輕能力”現(xiàn)象依舊存在，嚴(yán)重制約優(yōu)秀人才的脫穎而出。
4.專業(yè)技術(shù)職稱終身制的弊端。專業(yè)技術(shù)職稱終身制，一經(jīng)獲得，終身享有，使得一些人在獲得職稱專業(yè)技術(shù)資格后失去了進(jìn)取心，學(xué)術(shù)方面停滯不前、得過且過。
四、非公有制專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的完善措施
1.建立統(tǒng)一的、科學(xué)合理的非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評價體系，規(guī)范非公企業(yè)的職稱評定。一是要統(tǒng)一申報范圍、申報程序、申報渠道。為非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審提供便利，并采取動態(tài)管理模式，隨時申報，定期評審，統(tǒng)一發(fā)證。凡符合晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報條件的非公有制企業(yè)人員，均可直接到人事部門申報參評，也可由所在單位統(tǒng)一申報。二是要制定適合非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評審標(biāo)準(zhǔn)。對長期工作在一線的業(yè)績突出的民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報職稱的，建議取消外語、計算機(jī)及論文要求。在制定標(biāo)準(zhǔn)時，要堅(jiān)持重實(shí)際操作能力，秉持側(cè)重效益、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的評審原則，不唯學(xué)歷、不唯身份、不唯資歷，把參評對象的技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新作為主要評價依據(jù)，把實(shí)地考核、現(xiàn)場答辯作為主要評價手段。讓他們有參評的機(jī)會，為人才脫穎而出創(chuàng)造機(jī)會。
2.加大職稱評審工作的宣傳力度，使更多的非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員了解職稱政策?？梢酝ㄟ^廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體加強(qiáng)職改政策的宣傳，提高民營企業(yè)對職稱評定工作的認(rèn)識。主動深入非公有制企業(yè)發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡，建立企業(yè)聯(lián)系走訪制度，并利用新聞媒體及時準(zhǔn)確地將職稱評審工作安排、評審程序和方法、政策規(guī)定、申報條件要求、各類申報過程的具體要求出來，以便他們按時、按質(zhì)做好職稱申報工作。同時，加強(qiáng)對非公有制企業(yè)人力資源進(jìn)行職稱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以利于職稱政策的貫徹落實(shí)。
3.擴(kuò)大評審服務(wù)的范圍和對象，讓非公有制企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員可自主申報。只要在本地企業(yè)工作一年以上，且與用人單位簽訂了勞動合同，符合申報條件的，都可以由個人向人事部門申報，簡化職稱申報手續(xù)和審批環(huán)節(jié)，切實(shí)保障廣大專業(yè)技術(shù)人員的合法權(quán)益。
一、煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理的意義及內(nèi)容
職稱是專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平能力以及成就的等級稱號，職稱能夠?qū)τ趯I(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平以及工作能力有效地加以反映。而且在多年的實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)，職稱管理工作并不是一個簡單的工作，它是一個具有全局性、系統(tǒng)性和綜合性的工作，所以在進(jìn)行職稱管理的過程中，需要有科學(xué)的理論進(jìn)行指導(dǎo)，同時還需要有正確的政策依據(jù)。在煤炭企業(yè)之中，職稱管理工作的重要意義就在于對于單位內(nèi)外的關(guān)系加以協(xié)調(diào)，同時協(xié)調(diào)各種行政事務(wù)，使得資源得到有效地配置。而對于煤炭企業(yè)而言，職稱管理主要包括了以下幾個方面的內(nèi)容。第一是對于專業(yè)技術(shù)崗位的管理；第二是專業(yè)技術(shù)任職資格條件的管理；第三是對于專業(yè)技術(shù)資格評審進(jìn)行管理；第四是對于專業(yè)技術(shù)資格考試進(jìn)行管理；第五是對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任進(jìn)行管理；第六是對于專業(yè)技術(shù)人員考核的管理。只有按照這六個方面的管理要求在煤炭企業(yè)之中開展專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作，才能夠更好地保證這些人力資源的作用能夠得到最大限度地發(fā)揮，促進(jìn)煤炭企業(yè)的發(fā)展。
二、新時期煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理策略
（一）重視專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作
要想在新時期更好地在煤炭企業(yè)中開展專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作，首先就必須要對于專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作引起足夠的重視，對于煤炭企業(yè)而言，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理是為了更好地對于“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略加以落實(shí)，從而使得煤炭企業(yè)能夠更好地適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境，提高自身的競爭力。所以煤炭企業(yè)必須要對于專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作引起足夠的重視，以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員、激勵專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，定期地開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)職稱評審以及初始資格確定工作，從而為這些專業(yè)人員更好地發(fā)揮其作用創(chuàng)造一個良好的環(huán)境和條件。因此煤炭企業(yè)應(yīng)該依據(jù)自身的實(shí)際情況，對于專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作的規(guī)章制度加以完善，同時對于培養(yǎng)、考核、評審、聘任、使用和獎勵等各個環(huán)節(jié)的具體規(guī)定加以細(xì)化，從而使得煤炭企業(yè)的職稱管理工作能夠更加的科學(xué)化、制度化以及規(guī)范化。而且還能夠使得基層單位明確職稱管理工作的基本要求以及主要程序，同時也為煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員明確了努力的方向。
（二）進(jìn)一步完善職稱評審標(biāo)準(zhǔn)
要想使得煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作更加有效地得以開展，還必須要有效地對于煤炭企業(yè)的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)加以完善，從而為企業(yè)樹立起正確的評審導(dǎo)向。在進(jìn)行職稱評審的過程中，煤炭企業(yè)的評審委員會以及相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)必須要結(jié)合自身的實(shí)際特點(diǎn)，來對于評審標(biāo)準(zhǔn)有效地加以制定，并且在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的過程中嚴(yán)格按照評審標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評審，使得煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審結(jié)果更加的科學(xué)和真實(shí)。煤炭企業(yè)還應(yīng)該充分發(fā)揮職稱?u審的杠桿作用，使得評審的環(huán)境能夠得以凈化，在企業(yè)之中形成良好的評審氛圍，從而鼓勵專業(yè)技術(shù)人員能夠在自身的崗位上做好自己的本職工作。在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)人員職稱評審的過程中，評委會必須認(rèn)真履行自身的職責(zé)，嚴(yán)格按照評審的標(biāo)準(zhǔn)以及要求來受理申報材料，并且認(rèn)真地對于材料進(jìn)行審核。在評審的過程中，評委會必須要嚴(yán)格實(shí)行評審例會制度，相應(yīng)的閱卷以及答辯都必須要以評審委員會的形式集中進(jìn)行，而且在評審的過程中必須要嚴(yán)格對于評審?fù)ㄟ^率加以控制，從而有效地確保職稱評審的公正和公平。只有在煤炭企業(yè)之中有效地對于各項(xiàng)職稱評審標(biāo)準(zhǔn)加以完善，才能夠更好地使得專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作有效地得以開展。
（三）保證評審的公開
煤炭企業(yè)在進(jìn)行職稱評審的過程中，還必須要始終堅(jiān)持公開、公平競爭的原則，使得評審的透明度得以增強(qiáng)。首先，必須要做到政策公開，煤炭企業(yè)必須要對于所有涉及評審工作的政策進(jìn)行全面的宣講，確保符合評聘的專業(yè)技術(shù)人員能夠更加深入地對于評聘工作的原則以及相關(guān)政策進(jìn)行了解，從而有效地明確評聘條件。其次，評審成果必須要公開，所有申報的專業(yè)技術(shù)人員必須要在一定范圍內(nèi)對于成績以及成果進(jìn)行報告和公開，使得其成果審核能夠得到有效地監(jiān)督。最后，答辯必須要公開，在進(jìn)行答辯的過程中，必須要堅(jiān)持封閉式命題，采取領(lǐng)導(dǎo)、專家、答辯人員三位一體的方式來對于煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行檢驗(yàn)和評價，而且在完成了評審之后還必須要對于評審的結(jié)果予以公開。
（四）加強(qiáng)對煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)
在煤炭企業(yè)之中，為了能夠給予更多的專業(yè)技術(shù)人員以晉升職稱的條件，煤炭企業(yè)還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對于專業(yè)技術(shù)人人員的培養(yǎng)。而要加強(qiáng)對于煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，首先就需要進(jìn)一步加大培訓(xùn)的力度，煤炭企業(yè)可以組織培訓(xùn)，也可以鼓勵技術(shù)人員參與到地方政府培訓(xùn)活動之中，從而為煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)造更多參與學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會。其次是煤炭企業(yè)應(yīng)該鼓勵企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員參加當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)組織的各種形式的職稱考試，通過考試來獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格和執(zhí)業(yè)資格。最后就是要注重對于新入職員工的培訓(xùn)，使得新入職的員工能夠在煤炭企業(yè)之中通過實(shí)踐更好地掌握專業(yè)知識技術(shù)，并且引導(dǎo)其明確自己的職稱晉升目標(biāo)，使得這些新入職的員工能夠快速地成長，有效地提高自身的知識水平和綜合素質(zhì)。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)受聘后的管理和考核
在完成了對于煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱的評審之后，還必須要在其受聘之后對其有效地進(jìn)行考核及管理，這也是煤炭企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱管理工作中的一個重要內(nèi)容。同時進(jìn)一步加強(qiáng)受聘后的管理和考核，也能夠進(jìn)一步鞏固專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任成果，從而使得這些專業(yè)技術(shù)人員能夠在煤炭企業(yè)中更好地發(fā)揮自己的作用。在專業(yè)技術(shù)人員通過評審之后，煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)鼓勵其在技術(shù)上不斷地學(xué)習(xí)。同時必須要建立起對于專業(yè)技術(shù)人員受聘之后的考核制度，通過完善的考核制度來對于專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理。同時在考核的過程中，也必須要結(jié)合定性考核和定量考核兩種方式，保證考核的準(zhǔn)確性。只有進(jìn)一步加強(qiáng)受聘后的管理及考核，才能夠使得煤炭企業(yè)技術(shù)人員更好地服務(wù)于煤炭企業(yè)和煤炭生產(chǎn)。
今年，我旗在巴彥托海嘎查、伊蘭嘎查開展專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)新型農(nóng)牧林區(qū)建設(shè)“1+1”工程活動。今天召開專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)新型農(nóng)牧林區(qū)建設(shè)工程協(xié)調(diào)會。并與服務(wù)新型農(nóng)牧林建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員簽訂協(xié)議。下面我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。按照專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)新型農(nóng)牧林區(qū)建設(shè)“1+1”工程試點(diǎn)工作要求，我旗成立了由旗委組織部、旗人事局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局等部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。旗人事局要做好組織實(shí)施工作，成員單位要積極參與、密切配合，協(xié)助人事部門共同做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)新型農(nóng)牧林區(qū)建設(shè)“1+1”工程試點(diǎn)工作。巴彥托海嘎查、伊蘭嘎查要積極配合專業(yè)技術(shù)人員做好科技服務(wù)工作，必要時要為專業(yè)技術(shù)人員做好食宿安排，確保專業(yè)技術(shù)人員順利開展工作。
2、政府各職能部門要不折不扣履行協(xié)議內(nèi)容，為專業(yè)技術(shù)人員提供充分的勞動保護(hù)，為他們提供必要的生活待遇和政策待遇。專業(yè)技術(shù)人員要認(rèn)真遵守協(xié)議約定，定期開展科技指導(dǎo)服務(wù)工作，為嘎查提供科技支持；參與所服務(wù)嘎查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的制定和實(shí)施；接受牧民群眾的預(yù)約，面對面提供科技服務(wù)；引導(dǎo)牧民群眾學(xué)科技、用科技，著力培植科技示范戶和特色經(jīng)濟(jì)能人。
3、建立與指派專業(yè)技術(shù)人員工作聯(lián)系機(jī)制，為他們解決工作生活遇到的困難和問題。要及時了解專業(yè)技術(shù)人員為基層服務(wù)情況，解決他們工作、生活中遇到的困難和問題。嘎查指定專人要與專業(yè)技術(shù)人員保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，及時反映牧業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)問題和當(dāng)?shù)厝罕娝枰募夹g(shù)服務(wù)。
4、注重績效評價，確保工作落到實(shí)處。一是旗人事部門要建立“1+1”工程農(nóng)牧林專業(yè)技術(shù)人員檔案，全面記載專業(yè)技術(shù)人員開展科技服務(wù)的情況，包括科技服務(wù)的時間、地點(diǎn)、形式、規(guī)模、參加人員和服務(wù)效果，原始材料由嘎查干部和群眾代表簽字，嚴(yán)防走過場。二是與專業(yè)技術(shù)人員利益掛鉤，將“1+1”工程專業(yè)技術(shù)人員為基層服務(wù)的經(jīng)歷和業(yè)績作為科技人員考核、晉級、評優(yōu)、職稱評聘的重要標(biāo)準(zhǔn)。對于為基層服務(wù)效果好，群眾認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人員，在年度考核評優(yōu)、職稱評聘和各類專家選拔推薦、評選表彰等活動中予以優(yōu)先考慮。三是開展評選表彰活動，每年全旗開展一次評選表彰深入牧區(qū)一線做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員活動，對在牧業(yè)服務(wù)工作中業(yè)績突出、群眾認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人員給予表彰獎勵。積極營造激勵廣大專業(yè)技術(shù)人員發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，服務(wù)基層，建功立業(yè)的良好環(huán)境。
5、這次確定的服務(wù)新型農(nóng)牧林建設(shè)專業(yè)技術(shù)人選，都具有較高的專業(yè)理論水平和實(shí)際操作能力，都具有一定的專業(yè)特長和實(shí)際操作能力，都是在工作中盡職盡責(zé)，被群眾認(rèn)可的專業(yè)技術(shù)人才。希望兩位專業(yè)技術(shù)人員要繼續(xù)發(fā)揮吃苦耐勞、勤于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，用你們的專業(yè)特長為牧民群眾提供切實(shí)可行的科技服務(wù)，要盡心盡力為嘎查牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)出你們的智慧和力量。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療器械 職稱 專業(yè)技術(shù) 職務(wù)晉升
1醫(yī)療器械行業(yè)人員配備的有關(guān)規(guī)定及要求
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》第12號令、《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》第15號令、《關(guān)于執(zhí)行（醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法）有關(guān)問題的通知》（國食藥監(jiān)械[2004]498號）、有關(guān)精神，對于開辦第二類、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)要求初級以上職稱或者中專以上學(xué)歷的技術(shù)人員占職工總數(shù)不少于10% ，及開辦經(jīng)營企業(yè)應(yīng)具有與經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者專職質(zhì)量管理人員。
2我省醫(yī)療器械行業(yè)在全國的地位、經(jīng)濟(jì)比重以及競爭的態(tài)勢、和地方經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
截至2004年底，我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已達(dá)到10447家，其中第二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)為7953家。我省現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)占全國的10%，共有961家，其中二、三類企業(yè)648家，職工總數(shù)39000多人，其中專業(yè)技術(shù)人員5200多人，一類企業(yè)313家，職工總數(shù)21000多人，其中專業(yè)技術(shù)人員2800多人。2005年底全省醫(yī)療器械使用單位即衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有12549個，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院2896個，婦幼保健院（所、站）88個，?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）27個。全省疾病預(yù)防控制中心（防疫站）97個，衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)105個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2162個。
3我省醫(yī)療器械行業(yè)特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)人員基本情況以及管理中存在的問題
3.1 醫(yī)療器械學(xué)科專業(yè)涉及寬
醫(yī)療器械屬于交叉學(xué)科，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,所需學(xué)科專業(yè)豐富,從事專業(yè)技術(shù)崗位的人員涉及專業(yè)范圍廣泛。從調(diào)研情況看，其專業(yè)主要集中在工學(xué)和醫(yī)學(xué)兩大學(xué)科，主要專業(yè)包括生物工程、材料工程、機(jī)械、儀器儀表、電氣信息、化學(xué)工程和臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、藥學(xué)等。
3.2 醫(yī)療器械專業(yè)崗位復(fù)雜
根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》以及我省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，我省醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、使用單位工作的專業(yè)技術(shù)工作的崗位較為復(fù)雜，主要分為醫(yī)療器械管理工程技術(shù)崗位、醫(yī)療器械質(zhì)量工程技術(shù)崗位、醫(yī)療器械生產(chǎn)工程技術(shù)崗位、醫(yī)用安全工程技術(shù)崗位等。
3.3醫(yī)療器械專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足
按國家有關(guān)要求，我省961家生產(chǎn)企業(yè)，所需6500多專業(yè)技術(shù)人員。調(diào)研的情況看，我省醫(yī)療器械行業(yè)醫(yī)用衛(wèi)生材料生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)用高分子材料生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)用電子儀表生產(chǎn)企業(yè)、臨床檢驗(yàn)及醫(yī)用化驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量與應(yīng)配備人員相差較大，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，勢必影響醫(yī)療器械行業(yè)長足發(fā)展。
3不具備規(guī)定學(xué)歷人員從事專業(yè)技術(shù)，職稱得不到有效解決，積極性不能得到發(fā)揮
我省現(xiàn)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)961家，其中二、三類企業(yè)648家，職工總數(shù)39000人，其中不具備規(guī)定學(xué)歷人員而在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的4500人；一類企業(yè)131家，職工總數(shù)21000人。其中不具備規(guī)定學(xué)歷人員而在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的2900人。經(jīng)營公司6000多家，不具備規(guī)定學(xué)歷人員而在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的約12000人，全省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共有12549個， 一般來說，一家醫(yī)院設(shè)備科人員3-5個不等，不具備規(guī)定學(xué)歷人員而在專業(yè)技術(shù)崗位上工作的約10000人左右。
4對策與建議
1、 依托人事部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大宣傳力度，做好專業(yè)技術(shù)人員正常晉升渠道。作為職能與監(jiān)管部門，進(jìn)一步加大對專業(yè)技術(shù)人員管理等政策的宣傳，對醫(yī)療器械行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評定等人事管理工作加強(qiáng)指導(dǎo)，使專業(yè)技術(shù)人員正常晉升工作正常開展。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體承擔(dān)者,從業(yè)人員特別是安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì),直接影響到本單位的安全生產(chǎn)水平。我國當(dāng)前安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)型人才多,專業(yè)型人才少；低學(xué)歷人才多,高學(xué)歷人才少；無專業(yè)技術(shù)職稱的人才多,有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少；初級人才多,中高級人才少；單功能人才多，多功能人才少。面對這種現(xiàn)狀,有關(guān)部門采取了加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、建立注冊安全工程師制度等措施。筆者認(rèn)為,大力推行安全工程專業(yè)技術(shù)資格評審制度,徹底改變當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀是十分必要的。
現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營活動是社會化大生產(chǎn),安全生產(chǎn)涉及的廣度、深度和跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、綜合性、邊緣性特點(diǎn),使得安全生產(chǎn)成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程?！叭齻€代表”重要思想和保障人權(quán)寫入憲法,又使安全生產(chǎn)成為關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全基本權(quán)利和社會穩(wěn)定的大事。這對安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員要成為了解防火安全、交通安全、生產(chǎn)安全3個方面知識的安全生產(chǎn)通才,需要掌握設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全和科學(xué)安全管理技能,需要較高的專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)。提高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)是安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在要求。人事部、原勞動部于1997年頒布了《安全工程專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件(試行)》,把安全工程專業(yè)人員分為勞動安全工程、勞動衛(wèi)生工程、特種設(shè)備安全工程、安全檢測檢驗(yàn)技術(shù)、安全系統(tǒng)工程5類。按照條件經(jīng)評審合格并獲得相應(yīng)證書者,表明已具備相應(yīng)的技術(shù)水平和能力,具有被聘為相應(yīng)安全專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格,從而建立了安全工程專業(yè)技術(shù)資格評審制度。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局把“1997年確定了安全工程師職稱”作為安全科學(xué)體系建設(shè)取得進(jìn)展的標(biāo)志之一而寫入了《國家安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》(20__~20__)。規(guī)劃要求創(chuàng)造人盡其才的環(huán)境,形成尊重知識、崇尚科學(xué)、尊重人才的風(fēng)氣；大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、求實(shí)、創(chuàng)新、協(xié)作”的精神,培養(yǎng)和造就優(yōu)秀的安全生產(chǎn)科技人才；采取切實(shí)措施,吸引全社會優(yōu)秀人才投身于安全生產(chǎn)科技工作。但是,安全工程專業(yè)技術(shù)資格評審制度沒有得到推行,安全生產(chǎn)管理人員大多無法通過這一制度取得安全工程專業(yè)技術(shù)資格,要取得專業(yè)技術(shù)資格只有通過其它途徑,尊重知識、崇尚科學(xué)、尊重人才的風(fēng)氣在安全生產(chǎn)領(lǐng)域還沒有形成。
安全生產(chǎn)工作對安全生產(chǎn)管理人員的素質(zhì)提出了很高的要求,但安全生產(chǎn)管理人員的待遇低、地位低卻是無爭的事實(shí),沒有多少人愿意干安全生產(chǎn)管理工作。如果對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的薪酬結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,不難發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員中有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱或現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的人員,其薪酬比沒有專業(yè)技術(shù)職稱的普通管理人員高。雖然現(xiàn)在有理論說安全生產(chǎn)可以減少損失從而間接創(chuàng)造財富,而間接創(chuàng)迼財富本身表明安全生產(chǎn)管理人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),且大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)需要花費(fèi)很大的資源投入,安全生產(chǎn)沒有給本單位帶來實(shí)實(shí)在在的好處。在生產(chǎn)經(jīng)營單位各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的激烈競爭中,安全生產(chǎn)管理人員既沒有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),又不能成為領(lǐng)導(dǎo),還不能評安全專業(yè)技術(shù)職稱,其待遇和社會地位想不低都困難。雖然高薪不一定能吸引高素質(zhì)人才,無職無位薪酬低但責(zé)任重大的安全生產(chǎn)管理崗位顯然不可能長期吸引高素質(zhì)人才。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員由于不能通過安全工程專業(yè)技術(shù)資格評審制度取得專業(yè)技術(shù)職稱,以提高自己的薪酬和地位,有一技之長的安全生產(chǎn)管理人員紛紛轉(zhuǎn)行,甚至一些安全工程專業(yè)的大學(xué)生也轉(zhuǎn)行從事其他工作。這就進(jìn)一步加劇了當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍低學(xué)歷、無專業(yè)技術(shù)職稱、老齡化的不合理狀況。
目前,相當(dāng)數(shù)量受過高等教育的人員找不到合適的工作,而對安全生產(chǎn)至關(guān)重要的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理崗位卻無人愿意干,有關(guān)負(fù)責(zé)人盡管口口聲聲說要高度重視安全生產(chǎn),而嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢無法從根本上改善也就不難理解了。如果能夠大力推行安全工程專業(yè)技術(shù)資格評審制度,解決生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員待遇和地位低的實(shí)際問題,相信將吸引大量高素質(zhì)人員爭相加入安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。這對迅速改變當(dāng)前安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是有益的,也是十分必要的。而且《安全工程專業(yè)中、高級技術(shù)資格評審條件》中提到“申報工程師任職資格的人員應(yīng)符合大學(xué)本科畢業(yè)或大學(xué)?？飘厴I(yè),并從事助理工程師工作四年以上”,這不僅表明申報安全工程專業(yè)技術(shù)資格的人員必須是高素質(zhì)的,同時也清楚地向生產(chǎn)經(jīng)營單位表明國家對安全生產(chǎn)管理人員的要求是很高的。
可能有人會說,國家實(shí)行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,更能體現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的高要求和對安全生產(chǎn)管理人員的尊重。安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)工作由于其責(zé)任重大、社會通用性強(qiáng)、關(guān)系公共利益,實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度是十分必要的。執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)行對規(guī)范安全專業(yè)技術(shù)人員管理,增強(qiáng)從業(yè)人員的社會責(zé)任感,提升從業(yè)人員的社會地位,改善安全生產(chǎn)形勢都將起到積極作用。但是,從注冊安全工程師條件和制度
設(shè)計來看,注冊安全工程師制度不太適合生產(chǎn)經(jīng)營單位,而是適合安全生產(chǎn)社會中介機(jī)構(gòu)。注冊安全工程師制度剛剛建立,第一次全國資格考試即將舉行。從在安全生產(chǎn)領(lǐng)域建立執(zhí)業(yè)資格制度的用意和已經(jīng)實(shí)行了執(zhí)業(yè)資格制度的注冊會計師、律師、醫(yī)師等行業(yè)來看,注冊安全工程師資格考試的通過率不可能太高,否則將影響整個執(zhí)業(yè)資格制度的聲譽(yù),相信人事部門也不會同意在安全生產(chǎn)領(lǐng)域降低對執(zhí)業(yè)資格考試的要求?？梢?如果當(dāng)前急于在生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行注冊安全工程師制度的話,在短期內(nèi)是很難提供足夠數(shù)量的注冊安全工程師,以滿足《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第5條“生產(chǎn)經(jīng)營單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),必須配備一定數(shù)量的注冊安全工程師”的規(guī)定要求的。既然注冊安全工程師制度的門檻很高,現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理人員又達(dá)不到規(guī)定要求,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)實(shí)出發(fā),可先推行安全工程專業(yè)技術(shù)資格評審制度,以迅速、徹底改變當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍不合理的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。這對實(shí)行注冊安全工程師制度也是有益的。綜上所述,筆者建議：“文秘站”版權(quán)所有
（一）專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。眾所周知，建筑工程電氣安裝需要較高的專業(yè)技術(shù)，但現(xiàn)實(shí)生活中不少專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不少電氣工程技術(shù)人員及電氣工長沒有從業(yè)資格證。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，電氣工程技術(shù)人員及電氣工長應(yīng)持有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒發(fā)的“崗位證書”，安裝電工及電焊工應(yīng)持有勞動部頒發(fā)的“特種作業(yè)人員操作證”。究其原因：一是有關(guān)部門沒有把好技術(shù)人員進(jìn)口關(guān)，致使業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員進(jìn)來；二是對專業(yè)技術(shù)人員放松了繼續(xù)教育，致使不少專業(yè)技術(shù)人員不思進(jìn)取，靠吃老本過日子；三是由于建筑工程電氣安裝又苦又累，一些專業(yè)素質(zhì)較高的技術(shù)人員離開了這個領(lǐng)域。
（二）電氣安裝施工方案設(shè)計不合理。電氣安裝施工方案的設(shè)計是電氣安裝過程的首要環(huán)節(jié)，電氣安裝施工方案的設(shè)計是否合理直接關(guān)系到施工過程及施工結(jié)果的質(zhì)量。如果沒有一個科學(xué)合理的電氣安裝施工方案設(shè)計，電氣安裝施工就會走入歧途，從而影響電氣安裝的質(zhì)量。因?yàn)橥ǔＪ┕ぐ惭b人員只注重“按圖施工”，很少去認(rèn)真研究設(shè)計圖紙中的質(zhì)量問題，這也是個分工問題。過去發(fā)生的很多電氣事故，不少是與電氣安裝施工方案的設(shè)計有關(guān)，多是由于系統(tǒng)設(shè)計和綜合規(guī)劃設(shè)計不合理造成的，如預(yù)估電流計算錯誤，線路設(shè)計的合理性差，電線、電纜規(guī)格的選擇、保護(hù)裝置的布置，級數(shù)、變壓器、電度表等設(shè)備的選擇不當(dāng)以及日后維修不到位等方面的原因。
（三）違反電氣安裝施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程電氣安裝有嚴(yán)格的規(guī)范，有些承包商或施工技術(shù)人員安全意識淡薄，只追求經(jīng)濟(jì)利益，把安全不當(dāng)回事，為了降低成本，不惜偷工減料，不按照電氣安裝施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，如在電氣安裝預(yù)埋時，開關(guān)和插座預(yù)留洞的高度不一致或漏埋；配線安裝時，接線不是采用正確的八字接頭方式，少用或是不用絕緣膠帶，且分線盒不進(jìn)行固定，甚至還常出現(xiàn)砸圈梁、固定木磚和樓板下線管等情況，直接從空心樓板中穿線，等等。諸如這些不按照電氣安裝施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行操作的方式都會帶來安全隱患。
（四）電氣安裝材料不合格。電氣安裝材料是電氣安裝施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上影響到整個工程電氣系統(tǒng)的質(zhì)量。但在實(shí)際生活中，電氣安裝材料的質(zhì)量卻很難得到有效控制。有些企業(yè)或承包商為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，而不顧道德與法律，選擇一些不合格的電氣安裝材料，這些材料有的是“三無”產(chǎn)品，有的產(chǎn)品雖有合格證但質(zhì)量差，這就會導(dǎo)致產(chǎn)品的實(shí)際性能與合格證上的數(shù)據(jù)不一致，如導(dǎo)線的電阻率、熔點(diǎn)、截面標(biāo)稱值、絕緣性能、溫度系數(shù)、耐壓值等不相符，照明設(shè)備和插座箱的外觀差、幾何尺寸達(dá)不到要求、鋼板和塑料殼厚度不夠、開關(guān)和插座導(dǎo)電值與標(biāo)稱不符、接觸不好、易發(fā)熱等達(dá)不到安全要求。
二、建筑工程電氣安裝質(zhì)量控制途徑
（一）提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。眾所周知，人是第一要素，無論干什么都離不開人的操作與執(zhí)行。若要提高建筑工程電氣安裝質(zhì)量，必須提高建筑工程電氣安裝專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。因?yàn)榻ㄖこ屉姎獍惭b質(zhì)量是由高素質(zhì)、高水平的專業(yè)技術(shù)人員來完成的。提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，筆者認(rèn)為，首先要把好進(jìn)口關(guān)，通過招聘、考試、公選等形式，把優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員引進(jìn)來；其次要搞好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。通過各種形式，利用各種機(jī)會，對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行繼續(xù)教育，如舉行專業(yè)技術(shù)講座、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等；再次要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定，電氣工程技術(shù)人員及電氣工長應(yīng)有當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門頒發(fā)的“崗位證書”，安裝電工及電焊工應(yīng)持有勞動部頒發(fā)的“特種作業(yè)人員操作證”。建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程電氣安裝時，要考察選用業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)施工隊(duì)伍。通過查看施工單位資質(zhì)、工程業(yè)績和查看特種作業(yè)人員上崗證等辦法，把好施工隊(duì)伍的選用關(guān)。
（二）做好電氣安裝施工方案設(shè)計。如前所述，電氣安裝施工方案的設(shè)計是電氣安裝過程的首要環(huán)節(jié)，電氣安裝施工方案的設(shè)計是否合理，直接關(guān)系到施工過程及施工結(jié)果的質(zhì)量。如果沒有一個科學(xué)合理的電氣安裝施工方案設(shè)計，電氣安裝施工就會走入歧途，從而影響電氣安裝的質(zhì)量。因此，建設(shè)單位應(yīng)委托資質(zhì)高、信譽(yù)好的設(shè)計單位，負(fù)責(zé)電氣工程圖紙?jiān)O(shè)計，以確保圖紙?jiān)O(shè)計的正確性，盡量避免圖紙?jiān)O(shè)計上失誤。在電氣工程開工前，電氣工程師和監(jiān)理及施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真做好圖紙會審工作，審查設(shè)計圖紙是否符合相關(guān)規(guī)范或有關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化。
一、調(diào)整組建評委會，完善授權(quán)評審體制
（一）根據(jù)工作需要，調(diào)整組建20*年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)中級評審委員會。繼續(xù)授權(quán)市教育局、市經(jīng)貿(mào)委、市建設(shè)局等部門（單位）組建中小學(xué)教師，工程技術(shù)、建設(shè)工程等系列（專業(yè)）中級評審委員會，負(fù)責(zé)本市所屬的相應(yīng)中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。撤銷市食品藥品監(jiān)督管理局藥品技術(shù)職務(wù)初、中級評審委員會，授權(quán)市匯才人力資源開發(fā)中心組建*市藥品技術(shù)職務(wù)初、中級評審委員會，負(fù)責(zé)組織全市藥品技術(shù)初、中級職務(wù)資格的評審工作。各系列（專業(yè)）技術(shù)職務(wù)中級評審委員會的調(diào)整、授權(quán)情況見附件1。
（二）各級評審委員會要嚴(yán)格按照國家頒布的《專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例》規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和授權(quán)評審的要求組織評審，不得超越權(quán)限跨系列（專業(yè)）受理申報材料和進(jìn)行評審。
（三）從今年起，山東省工程技術(shù)高級評審委員會只負(fù)責(zé)工程技術(shù)應(yīng)用研究員資格的評審，不再負(fù)責(zé)高級工程師資格的評審。省各專業(yè)工程技術(shù)高級評審委員會，按照規(guī)定的評審范圍，分別負(fù)責(zé)本專業(yè)或相近專業(yè)高級工程師資格的評審。我市相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員申報高級工程師的材料由市人事局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件
（一）嚴(yán)格依據(jù)國家和省制定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格標(biāo)準(zhǔn)條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認(rèn)真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅(jiān)持把品德、知識、能力和業(yè)績作為評審的主要依據(jù)，突出業(yè)績、貢獻(xiàn)和自主創(chuàng)新能力，注重基層和一線專業(yè)技術(shù)人員。要把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，使具有自主創(chuàng)新能力的人才優(yōu)先得到培養(yǎng)和重用。
（二）嚴(yán)格破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標(biāo)準(zhǔn)條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》破格申報高級職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員，須由人事部門會同高級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行審核并測試或答辯后，單獨(dú)提交評審委員會評審。申報中級職務(wù)資格的，業(yè)績不十分突出、無特殊貢獻(xiàn)的，一般不予破格申報。
（三）硬件要求。晉升高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備大學(xué)以上學(xué)歷；晉升中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備大專以上學(xué)歷；晉升初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，一般應(yīng)具備中專以上學(xué)歷。以上學(xué)歷必須與所從事專業(yè)相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據(jù)。取得第二學(xué)歷晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，所學(xué)專業(yè)與從事專業(yè)相同或相近，并在取得學(xué)歷后繼續(xù)從事該專業(yè)工作3年以上?！皩I(yè)證書”不能作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的學(xué)歷。晉升中級的任初級職務(wù)滿4年；晉升高級的任中級職務(wù)滿5年。任職時間截止到20*年12月31日，事業(yè)單位的以聘書或聘文為準(zhǔn)。因工作崗位變動，擬改系列的人員，應(yīng)在變動后的崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，并具有與所從事專業(yè)相同或相近的學(xué)歷。對不具備晉升條件的申報材料，各級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)不予受理。
（四）根據(jù)省人事廳《關(guān)于完善職稱外語考試有關(guān)問題的通知》（魯人發(fā)[20*]19號）和《關(guān)于20*年度全國職稱外語等級考試成績使用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（魯人辦發(fā)[20*]98號）規(guī)定，職稱外語等級考試全國通用標(biāo)準(zhǔn)為60分。達(dá)到全國通用標(biāo)準(zhǔn)的，外語考試成績有效期至評審?fù)ㄖ鄳?yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格為止。申報正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，外語考試成績應(yīng)達(dá)到全國通用標(biāo)準(zhǔn)。職稱外語考試成績的全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)為55分。達(dá)到全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)成績要求的，當(dāng)年可申報副高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。符合放寬外語成績要求的，全省當(dāng)年有效使用標(biāo)準(zhǔn)放寬至45分，當(dāng)年可申報副高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。申報資格時須提供外語考試成績單和《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》。符合免于職稱外語考試的專業(yè)技術(shù)人員，須提供《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》。
（五）認(rèn)真執(zhí)行國家對專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力要求的規(guī)定。申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須應(yīng)按市人事局《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號)和《關(guān)于全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試擴(kuò)充科目有關(guān)問題的通知》(臨人發(fā)[20*]33號)的規(guī)定，考取全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試規(guī)定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》(臨人發(fā)[20*]3號)和省人事廳《關(guān)于海外留學(xué)回國等部分專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)資格免于外語和計算機(jī)應(yīng)用能力考試的通知》(魯人發(fā)[20*]7號)中暫不參加考試或免于計算機(jī)應(yīng)用能力考試的，應(yīng)辦理免于考試審批手續(xù)，申報資格時提供《計算機(jī)應(yīng)用能力免試審批表》。
(六)申報評審教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，須符合《教師法》對學(xué)歷方面的規(guī)定(小學(xué)高級教師晉升中學(xué)高級教師職務(wù)資格，須符合中學(xué)教師的學(xué)歷要求)，不符合規(guī)定的不得申報推薦。
(七)凡因違反計劃生育政策尚未解除處分者，一律不能申報或晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(八)根據(jù)山東省《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和市人事局《關(guān)于做好20*年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》(臨人辦發(fā)[20*]25號)有關(guān)規(guī)定，申報晉升中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，在任職年限內(nèi)，繼續(xù)教育學(xué)分平均每年達(dá)到或超過20學(xué)分。事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員凡未參加繼續(xù)教育培訓(xùn)或達(dá)不到規(guī)定學(xué)分要求的，不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。
(九)省直駐臨單位委托我市評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，職稱外語、計算機(jī)應(yīng)用能力考試成績應(yīng)符合山東省的有關(guān)規(guī)定。
三、認(rèn)真做好申報和呈報工作
(一)繼續(xù)實(shí)行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進(jìn)行申報，單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，對申報人的學(xué)術(shù)、技術(shù)水平進(jìn)行評價，提出推薦名單。單位根據(jù)專家委員會或?qū)W術(shù)委員會提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度等情況，確定推薦人選，經(jīng)公示無異議后再推薦上報。受組織派遣赴四川抗震救災(zāi)第一線工作的專業(yè)技術(shù)人員，在條件大體相當(dāng)情況下可優(yōu)先申報推薦。
(二)對企業(yè)人員申報中級職務(wù)資格的要單獨(dú)填寫花名冊。各系列中級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)在受理中級申報材料時要按企事業(yè)分類。各級各部門在組織事業(yè)單位申報推薦時，要認(rèn)真研究該系列(專業(yè))專業(yè)技術(shù)崗位需求情況，結(jié)合崗位設(shè)置情況組織申報。具有高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過按實(shí)施崗位設(shè)置管理規(guī)定應(yīng)設(shè)置的相應(yīng)崗位數(shù)15％的，要從嚴(yán)掌握，一般不再推薦申報。其中，高等院校應(yīng)在核準(zhǔn)的相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位空缺數(shù)量內(nèi)組織推薦申報和評聘。
(三)推薦評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，由市人事局會同有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核呈報；市屬職業(yè)技術(shù)學(xué)院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報。申報中級的，縣區(qū)的由縣區(qū)人事局負(fù)責(zé)呈報，市直單位的由市直各業(yè)務(wù)主管部門(單位)呈報。民營、個體私營企業(yè)原則上應(yīng)由企業(yè)所在地人事部門的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦呈報。
(四)繼續(xù)推行網(wǎng)絡(luò)化申報和評審。申報高級的，各系列(專業(yè))可根據(jù)擬推薦人數(shù)向省業(yè)務(wù)主管部門申請申報序列號。申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格仍使用20*年省人事廳印制的統(tǒng)一規(guī)范表格(式樣見http：//www．sdrs．gov．cn的“職稱專家”欄)。報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料的要求，仍按市人事局《關(guān)于報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審材料有關(guān)問題的通知》(臨人辦發(fā)[20*]115號)的規(guī)定辦理。
(五)專業(yè)技術(shù)人員要實(shí)事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》中“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記(或個人總結(jié))”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實(shí)準(zhǔn)確，對因提供有關(guān)信息、證件不實(shí)或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果責(zé)任自負(fù)”。
四、嚴(yán)格評審組織程序
(一)各級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好申報材料的審查、整理、分析匯總工作，擬定《各級評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日，中級(包括市直初級)的報市人事局審定，高級的報省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評聘方案，須經(jīng)市人事行政部門審核同意后實(shí)施，并接受其監(jiān)督指導(dǎo)?！对u審委員會評審工作方案》主要內(nèi)容包括：申報材料受理情況、評聘委員會組建意見、評聘工作安排、評聘工作程序、保證評聘質(zhì)量的措施、破格晉升人員測評辦法及工作安排、測評、考試成績的使用意見以及監(jiān)督措施等。
(二)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法(試行)》的規(guī)定，調(diào)整組建各級評審委員會。各評委會辦事機(jī)構(gòu)上報評審委員會調(diào)整組建意見時，同時報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》(附件2)。
(三)嚴(yán)格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法(試行)》規(guī)定的程序組織評審。各級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審查把關(guān)，全面客觀地向評審委員會匯報情況，提供材料；評審期間，評審委員會執(zhí)行委員要認(rèn)真細(xì)致地審閱評審材料，充分發(fā)表意見，根據(jù)申報材料和考試、答辯、考核、評議和量化賦分等情況，對評審對象進(jìn)行綜合評價，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和評審條件進(jìn)行評審。
(四)繼續(xù)實(shí)行異議期公示制度。評委會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)將評審?fù)ㄟ^的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門，逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機(jī)構(gòu)所在部門(單位)的信息網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示無異議的，報人事部門核準(zhǔn)后行文公布。衛(wèi)生副高級評審委員會評審?fù)ㄟ^的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員名單，須報省人事廳備案同意，賦予專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格統(tǒng)一編號后，按規(guī)定權(quán)限行文公布。
(五)報送材料的要求。報送中級評審委員會評審?fù)ㄟ^人員的材料，仍按市人事局《關(guān)于報送評審委員會評審?fù)ㄟ^人員審核材料的通知》(臨人辦發(fā)[20*)116號)的規(guī)定辦理。衛(wèi)生副高級上報核準(zhǔn)或備案材料，仍按《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審辦法(試行)》(魯人發(fā)[2002)26號)和《關(guān)于報送專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級評審委員會評審結(jié)果有關(guān)材料的通知》(魯人辦發(fā)[2001]74號)的規(guī)定辦理。
五、精心組織實(shí)施
(一)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強(qiáng)，涉及廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益，各級人事部門、各級評審委員會及辦事機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，抓好落實(shí)，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進(jìn)行。各級人事部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各級評審委員會及辦事機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)職稱工作的政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行核準(zhǔn)的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署和要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標(biāo)準(zhǔn)條件和評審程序。各級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)下發(fā)涉及職稱工作安排的文件，須經(jīng)同級人事部門聯(lián)署或會簽同意。
(二)各級人事部門及評審委員會辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真辦理事項(xiàng)，按照山東省人事廳《關(guān)于規(guī)范職稱舉報事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況的通知》及有關(guān)規(guī)定，對事項(xiàng)逐級調(diào)查核實(shí)。認(rèn)真填寫《山東省職稱舉報事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)情況表》，同時形成書面核實(shí)材料，提出明確意見，由調(diào)查人、有關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽名后，一同上報。
(三)嚴(yán)肅評審工作紀(jì)律，加大對違紀(jì)人員的處罰力度。對違反規(guī)定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責(zé)任人及有關(guān)部門(單位)相關(guān)責(zé)任人員，要按照《關(guān)于處理專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作中違反政策紀(jì)律問題的暫行規(guī)定》(魯人職[1994]9號)和《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》(人事部令第3號)嚴(yán)肅查處。各級評審委員會辦事機(jī)構(gòu)上報核準(zhǔn)或備案材料時，要將本年度違紀(jì)違規(guī)人員名單同時上報，并通知所在單位按規(guī)定進(jìn)行處理。各級人事部門要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，對評審工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各級人事部門和各級評委會辦事機(jī)構(gòu)要設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。市人事局舉報電話：8316997
第一條為嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障工程咨詢質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號），特制定本辦法。
第二條工程咨詢是遵循獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，運(yùn)用多學(xué)科知識和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，為政府部門、項(xiàng)目業(yè)主及其他各類客戶提供社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目決策與實(shí)施的智力服務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)和社會效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
第三條工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設(shè)立的開展工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。
第四條工程咨詢單位資格認(rèn)定，關(guān)系國家和社會投資效益，是需要具備特殊信譽(yù)和條件而確定的資格許可類事項(xiàng)。
國家發(fā)展和改革委員會（以下稱國家發(fā)展改革委）是工程咨詢單位資格認(rèn)定的行政管理部門。
第五條工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。
第六條工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》，憑《工程咨詢資格證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。
第二章工程咨詢單位資格等級標(biāo)準(zhǔn)
第七條工程咨詢單位資格等級分為甲級、乙級、丙級。各級工程咨詢單位按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求依法開展業(yè)務(wù)。
第八條甲級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
（一）基本條件：
1．從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項(xiàng)，無不良記錄；
2．注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）；
3．有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；
4．主持或參與制定過相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的從優(yōu)。
（二）技術(shù)力量：
1．專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10％，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；
2．每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；
3．主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于10年。
（三）技術(shù)水平和技術(shù)裝備：
1．掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，技術(shù)裝備先進(jìn)，具有較完整的專業(yè)技術(shù)資料積累，以及處理國內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)信息的手段；
2．具有獨(dú)立或與國內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務(wù)的能力；
3．直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機(jī)不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)軟件開展業(yè)務(wù)，全部運(yùn)用計算機(jī)和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經(jīng)濟(jì)評價。
（四）管理水平：
1．有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；
2．有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度，已通過ISO9000族質(zhì)量管理體系認(rèn)證的從優(yōu)。
第九條乙級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
（一）基本條件：
1．從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項(xiàng)，無不良記錄；
2．注冊資金不低于200萬元（事業(yè)單位除外）；
3．有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。
（二）技術(shù)力量：
1．專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于30人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；
2．每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；
3．主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于8年。
（三）技術(shù)水平和技術(shù)裝備：
1．掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項(xiàng)目管理方法，擁有較先進(jìn)的技術(shù)裝備，具有開展業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)資料積累和及時查詢相關(guān)專業(yè)信息的手段；
2．直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機(jī)不少于1臺，全部運(yùn)用計算機(jī)完成工程咨詢成果文件編制，經(jīng)濟(jì)評價系統(tǒng)軟件的應(yīng)用達(dá)到80%以上。
（四）管理水平：
1．有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；
2．有嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系和制度。
第十條丙級工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)具備以下資格標(biāo)準(zhǔn)：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）；
（二）專業(yè)技術(shù)人員不得少于15人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱的人員不得少于30％，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%；
（三）每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資）；
（四）主要技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年；
（五）有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；
（六）有嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度。
第十一條凡新申請工程咨詢資格的單位，一般應(yīng)從丙級資格做起。
第十二條工程咨詢單位因開展業(yè)務(wù)需拓寬咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍的，根據(jù)第八、九、十、二十條的規(guī)定，可以申請?jiān)撟稍儗I(yè)和服務(wù)范圍的相應(yīng)等級的臨時資格。
第三章工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍的劃分
第十三條工程咨詢單位專業(yè)資格，按照以下31個專業(yè)劃分：（一）公路；（二）鐵路；（三）城市軌道交通；（四）民航；（五）水電；（六）核電、核工業(yè)；（七）火電；（八）煤炭；（九）石油天然氣；（十）石化；（十一）化工、醫(yī)藥；（十二）建筑材料；（十三）機(jī)械；（十四）電子；（十五）輕工；（十六）紡織、化纖；（十七）鋼鐵；（十八）有色冶金；（十九）農(nóng)業(yè)；（二十）林業(yè)；（二十一）通信信息；（二十二）廣播電影電視；（二十三）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；（二十四）水利工程；（二十五）港口河海工程；（二十六）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；（二十七）市政公用工程；（二十八）建筑；（二十九）城市規(guī)劃；（三十）綜合經(jīng)濟(jì)（不受具體專業(yè)限制）；（三十一）其他（按具體專業(yè)填寫）。
第十四條工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下八項(xiàng)內(nèi)容：
（一）規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項(xiàng)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢；
（二）編制項(xiàng)目建議書（含項(xiàng)目投資機(jī)會研究、預(yù)可行性研究）；
（三）編制項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目申請報告和資金申請報告；
（四）評估咨詢：含項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、項(xiàng)目申請報告與初步設(shè)計評估，以及項(xiàng)目后評價、概預(yù)決算審查等；
（五）工程設(shè)計；
（六）招標(biāo)；
（七）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理；
（八）工程項(xiàng)目管理：含工程項(xiàng)目的全過程或若干階段的管理服務(wù)。
工程設(shè)計、招標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。
第十五條申請綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)需要同時具備以下條件：
（一）應(yīng)具有單項(xiàng)專業(yè)資格不少于8個；
（二）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）4名以上。
綜合經(jīng)濟(jì)專業(yè)資格，除已取得資質(zhì)的專業(yè)外，僅限于評估咨詢和工程項(xiàng)目管理等服務(wù)范圍。
第十六條申請單位可以按照條件申請一項(xiàng)或多項(xiàng)專業(yè)、一個或多個服務(wù)范圍的咨詢資格。認(rèn)定各專業(yè)和各項(xiàng)服務(wù)范圍的資格必須符合專業(yè)技術(shù)力量、技術(shù)水平和工程咨詢業(yè)績的相應(yīng)條件。
第四章工程咨詢單位資格認(rèn)定和管理權(quán)限
第十七條工程咨詢單位資格由國家發(fā)展改革委認(rèn)定。
第十八條工程咨詢單位資格認(rèn)定，先由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見，再報國家發(fā)展改革委審定批準(zhǔn)。根據(jù)隸屬關(guān)系，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門是工程咨詢單位資格認(rèn)定的初審機(jī)構(gòu)。中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申報。
第十九條《工程咨詢單位資格證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制?！豆こ套稍儐挝毁Y格證書》由一套正本和二套副本組成，副本與正本具有同等法律效力，工程咨詢單位資格證書有效期為5年。
第五章工程咨詢單位資格認(rèn)定程序
第二十條申請單位申請工程咨詢資格，應(yīng)填寫《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，并將文本文件同時報送初審機(jī)構(gòu)。申請材料可以通過信函、電子郵件等方式報送。
（一）報送電子文件材料包括：1、填寫內(nèi)容：單位基本情況、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡介、在編技術(shù)人員及配備計算機(jī)情況；近三年經(jīng)營狀況以及獨(dú)立承擔(dān)過的工程咨詢業(yè)績；2、掃描內(nèi)容：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書；在編專業(yè)技術(shù)人員的證明文件（高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱證書、工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書、社會養(yǎng)老保險和人事證明材料）；單位相關(guān)證明（工程設(shè)計等有關(guān)證書）；上一年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；自有或租賃辦公用房證明及其他有關(guān)證明文件等。
（二）報送文本文件：除上述電子文本內(nèi)容外，還需提供單位章程、質(zhì)量管理制度文件和已完成的可行性研究報告文本2本。
以上文本文件和電子文件各一份。
第二十一條初審機(jī)構(gòu)收到申請材料后，先進(jìn)行材料合規(guī)性審查，聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審或進(jìn)行實(shí)地考察，提出初審意見。
第二十二條國家發(fā)展改革委組織專家評審委員會，對初審意見進(jìn)行集體評審，提出復(fù)審意見，并向社會公示。公示無異議的，由國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，并頒發(fā)工程咨詢單位資格證書。
第六章資格認(rèn)定時限
第二十三條資格認(rèn)定每年定期集中受理，集中評審。受理時間由國家發(fā)展改革委提前兩個月向社會公告。
第二十四條初審機(jī)構(gòu)初審期限為20個工作日，專家評審和實(shí)地考察不計算在許可辦理期限之內(nèi)。
第二十五條國家發(fā)展改革委收到初審機(jī)構(gòu)初審意見和材料，在專家評審委員會提出審查意見后，20個工作日內(nèi)做出決定。不能在20個工作日內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長10個工作日。
第七章工程咨詢資格升級、降級、變更和終止
第二十六條凡取得丙級資格證書3年、乙級資格證書2年的單位可按本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)和第二十條規(guī)定的程序申請辦理升級或擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)范圍手續(xù)；經(jīng)復(fù)審核定降級的單位，先收繳原資格等級證書，后核發(fā)新的等級證書。
第二十七條工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)做降級處理。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)取消工程咨詢單位資格。
（一）經(jīng)檢查，違反工程咨詢持證執(zhí)業(yè)辦法、行業(yè)職業(yè)道德行為準(zhǔn)則和市場競爭規(guī)則的；
（二）經(jīng)核實(shí)，工程咨詢質(zhì)量考核存在問題的。
第二十八條工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)向原資格認(rèn)定單位申請辦理工程咨詢資格變更或終止的手續(xù)。
（一）分立或者合并，應(yīng)向原資格認(rèn)定單位交回《工程咨詢單位資格證書》，經(jīng)重新審核和認(rèn)定后，再領(lǐng)取相應(yīng)的《工程咨詢單位資格證書》；
（二）單位法人代表及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更時，應(yīng)向原資格認(rèn)定單位辦理變更手續(xù)；
（三）因宣告破產(chǎn)或其他原因終止工程咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)報原資格認(rèn)定單位備案，交回《工程咨詢單位資格證書》，辦理相應(yīng)撤銷和注銷手續(xù)。
第八章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第二十九條取得工程咨詢資格的單位，要建立相應(yīng)的自檢制度，并接受每年一次執(zhí)業(yè)檢查。
第三十條工程咨詢單位有下列行為之一的，由資格認(rèn)定單位根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、停業(yè)整頓、降級直至取消工程咨詢單位資格的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、倒賣、出租、出借《工程咨詢單位資格證書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《工程咨詢單位資格證書》的；
（二）違反本辦法的規(guī)定，超越認(rèn)定咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍從事工程咨詢活動的；
（三）變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時辦理變更和相應(yīng)撤銷、注銷手續(xù)的；
（四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的行政機(jī)關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動真實(shí)材料的；
（五）弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競爭手段，損害其他工程咨詢單位利益，嚴(yán)重違反職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則的；
（六）經(jīng)核實(shí)，咨詢成果發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
（七）有其他違反法律、法規(guī)行為的。
第三十一條單位法人和其他組織未申請取得《工程咨詢單位資格證書》而擅自從事工程咨詢業(yè)務(wù)的，各級發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定采取措施予以制止；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條國家發(fā)展改革委對初審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，及時糾正工程咨詢單位資格評審工作中的違法和違規(guī)行為。
第三十三條有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委撤銷資格認(rèn)定的決定：
（一）評審工作人員、給予認(rèn)定資格決定的；
（二）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請單位，準(zhǔn)予資格認(rèn)定的；
（三）申請單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程咨詢資格的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并在一年內(nèi)不得再次申請工程咨詢資格。
（四）依法可以撤銷認(rèn)定資格的其他情形。
第三十四條初審機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人給予行政處分：
（一）對符合認(rèn)定條件的單位申請工程咨詢資格不予受理的；
（二）在受理、審查、認(rèn)定工程咨詢資格過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；
