發(fā)布時間:2023-03-01 16:27:14
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的民爆公司工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、年工作總結(jié)
(一)經(jīng)營工作
1民爆服務(wù)有限公司成立正式投入運營。依照上級有關(guān)部門的要求。司經(jīng)過一年多的準(zhǔn)備,成立了民爆服務(wù)有限公司。公司的成立為我市民爆產(chǎn)品的有序供應(yīng)和平安管理提供了強有力的保證,也確保了司火工產(chǎn)品公司民爆產(chǎn)品專營的主體地位。
2金屬回收公司汽車報廢拆解場地投入使用。司金屬回收公司整體搬遷至水東江老炸藥倉,新的辦公及經(jīng)營場所解決了以前廢舊金屬的運輸通道不暢及汽車報廢拆解場地受限的問題。公司新建倉庫占地940㎡,為公司籌劃的金屬型材經(jīng)營也提供了一個非常好的場地。
3經(jīng)營硬件及軟件設(shè)施得到極大的完善??偣绢I(lǐng)導(dǎo)班子一直致力于完善公司經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??偣巨k公大院寬敞開闊,停、行車方便,客戶到公司洽談業(yè)務(wù),購買產(chǎn)品異常便當(dāng)。各分公司辦公軟硬件設(shè)施也得到極大的完善,年中總公司及各分公司都添置了寬帶網(wǎng),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源拓展業(yè)務(wù)渠道,發(fā)展經(jīng)營。
(二)改制工作
確保改制中干部職工利益不受損,年是全市商貿(mào)流通企業(yè)的改制年。為在年底前完成企業(yè)改制任務(wù)。改制后干部職工都能有一個好的歸宿,總公司領(lǐng)導(dǎo)班子做了大量的工作。
1領(lǐng)導(dǎo)班子以穩(wěn)定干部職工隊伍、謀求公司更好發(fā)展前景為出發(fā)點。同時結(jié)合周邊縣、市物資企業(yè)的改制經(jīng)驗,充分醞釀,擬定了內(nèi)部改制重組和由省集團(tuán)兼并兩種改制模式。
2召開不同群體職工征求意見會。3月。先后召開了各公司人員、內(nèi)退人員及離退休人員改制模式征求意見會,分析兩種模式的利弊,探討兩種模式的發(fā)展方向。經(jīng)過反復(fù)討論,最終公司絕大多數(shù)干部職工選擇了由省集團(tuán)兼并的改制模式。5月,市政府與省集團(tuán)就集團(tuán)兼并我司事項達(dá)成初步合作意向。又先后召開了各群體人員合作意向征求意見會。大家一致同意將總公司交由省集團(tuán)兼并,省集團(tuán)是省國資委下屬大型國有企業(yè),全省民爆行業(yè)中占據(jù)龍頭主導(dǎo)地位,并入省集團(tuán)有利于總公司的做大做強,同時也能保證大家都有一個好的歸宿,有利于公司干部職工隊伍的穩(wěn)定。
37月15日。還對我司的未來發(fā)展作了久遠(yuǎn)的規(guī)劃,得到干部職工的普遍認(rèn)同。現(xiàn)并購后的各項后續(xù)工作已基本完成。
(三)綜治、計生及安全工作
無一群體上訪事件、突發(fā)事件發(fā)生,司全年綜治形勢平穩(wěn)。干部職工人心穩(wěn)定,生活和諧。計生及平安工作也大局趨好,無大的違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,10月份的火工倉庫起火是由于公安部門收繳來的非正規(guī)民爆產(chǎn)品自燃引起。起火事件發(fā)生后,司已會同公安等相關(guān)部門對事故進(jìn)行了處置,并準(zhǔn)備建立一處新的民爆物品回收倉庫,專門用來存放收繳來的民爆產(chǎn)品,以杜絕此類事故的再次發(fā)生。
(四)紀(jì)檢、工會工作及其他事務(wù)
全司黨員干部職工一年來無重大違紀(jì)事件,年我司紀(jì)檢工作開展到位。工會工作也開展得有聲有色。9月份,司成功舉辦了首屆運動會,干部職工在運動會奮力拼搏,賽出了風(fēng)格,賽出了水平,會后并選拔出優(yōu)勝隊員組隊參與了集團(tuán)“杯首屆運動會,勇奪男子籃球第一名。
共投入資金10萬元;②向災(zāi)區(qū)兒童捐贈愛心包裹10個;③向幫扶企業(yè)捐助幫扶資金2萬元;④在全市的獻(xiàn)愛心活動大會上捐款10萬元。其他事務(wù):①積極參與植樹造林及新農(nóng)村建設(shè)。
二、年工作計劃
司正式并入省集團(tuán),年7月15日。成為集團(tuán)的一員。年,司將在市政府與集團(tuán)簽訂的合作協(xié)議書》總體框架下,集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,勵志創(chuàng)新,發(fā)展經(jīng)營,不時開拓新的市場,將公司業(yè)務(wù)做大做強。
(一)加強倉儲平安及經(jīng)營服務(wù)管理。確保全市民爆產(chǎn)品的有序供應(yīng)。
(二)集團(tuán)的技術(shù)支持下。做大做強民爆產(chǎn)品經(jīng)營及服務(wù)這一塊。
(三)請求集團(tuán)以我公司為平臺。實現(xiàn)利稅2000萬元。
(四)依照《合作協(xié)議書》中集團(tuán)在油茶林發(fā)展計劃。5年內(nèi)請求集團(tuán)投資新造3萬畝油茶基地,發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)營基地20萬畝,引進(jìn)先進(jìn)工藝,建設(shè)一條年產(chǎn)5000噸的茶油加工生產(chǎn)線。
(五)正確行使報廢汽車回收拆解歸口職能。引進(jìn)國外先進(jìn)廢舊物資回收生產(chǎn)線,將此塊業(yè)務(wù)盡快做大做強。
市政府應(yīng)急辦、市公安局:
今年以來,我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急辦的大力指導(dǎo)下,按照都江堰市人民政府辦公室《關(guān)于做好突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》(都辦發(fā)[]229號)文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎(chǔ),抓落實、求發(fā)展”的工作思路,加強組織協(xié)調(diào),認(rèn)真貫徹省、成都市和都江堰市應(yīng)急管理工作的決策部署,各項應(yīng)急管理工作取得了明顯成效,現(xiàn)將我局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下:
一、基本情況
我局應(yīng)對突發(fā)事件主要涉及到因突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供求關(guān)系發(fā)生突變,要采取行政手段保障物資供應(yīng)。通過努力,我局監(jiān)管、防止突發(fā)公共事件收到了良好的效果,主要商貿(mào)流通企業(yè)沒有發(fā)生突發(fā)公共事件及安全事故,圓滿完成了市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理工作目標(biāo)。
二、應(yīng)對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構(gòu)
我局高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,成立了“商務(wù)局突發(fā)公共事件應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。我局局長楊水源任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)吳枝建任副組長,相關(guān)科室為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合商務(wù)工作實際,突出工作重點,狠抓市場供應(yīng)、家畜屠宰、酒類流通突發(fā)事件等應(yīng)急管理,同時加大對各商貿(mào)流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指導(dǎo)力度,各企業(yè)分別成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),形成了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的商務(wù)系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)對工作指揮體系。
(二)完善應(yīng)急管理預(yù)案體系
我局把強化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)作為抓好應(yīng)急工作的基礎(chǔ),認(rèn)真研究各類商務(wù)領(lǐng)域突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,加強調(diào)研,廣泛征求意見,及時編制了商務(wù)局《突發(fā)社會安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《物資儲備應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《民用爆炸物品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《商務(wù)局應(yīng)急管理制度》。這些應(yīng)急預(yù)案從預(yù)警報告、應(yīng)急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規(guī)定,責(zé)任到人,程序清晰,為開展應(yīng)急管理工作奠定了基礎(chǔ)。
(三)加強市場信息監(jiān)測
我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業(yè)為商務(wù)信息直報點,重點監(jiān)測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數(shù)量、銷售形勢和價格走勢等,定期上報市場商品供求監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關(guān)部門,為政府決策提供可靠的依據(jù),這些措施為確保市場供應(yīng)異常波動情況下保障市場供應(yīng)創(chuàng)造了條件。
(四)切實做好應(yīng)急物資保障
為切實保障突發(fā)事件應(yīng)急物資供應(yīng),結(jié)合商務(wù)工作特點,依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步完善相關(guān)配套措施,加強市場監(jiān)測。編制了《都江堰市物資儲備應(yīng)急預(yù)案》和《都江堰市生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業(yè),由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業(yè)6家、家美福超市4家,共計272家直營、加盟店作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級物資儲備點。我市擬儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資包括:速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛(wèi)生紙、毛巾、紙杯)、救災(zāi)用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發(fā)電機、彩條布、應(yīng)急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價值300余萬元的救災(zāi)(應(yīng)急)物資儲備。
積極協(xié)調(diào)生豬養(yǎng)殖規(guī)模企業(yè)、重點生豬屠宰企業(yè)建立市級豬肉應(yīng)急儲備基地,目前,已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規(guī)模屠宰加工企業(yè)為豬肉供應(yīng)應(yīng)急儲備企業(yè)。
(五)強化肉食品安全監(jiān)管
一是在定點屠宰場(點)全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度、 檔案管理制度,實現(xiàn)肉品質(zhì)量安全責(zé)任可追溯。
二是嚴(yán)格肉品市場準(zhǔn)入和購銷貨臺帳制度,實行肉品安全協(xié)議準(zhǔn)入制度、不合格肉品退市制度,堅決防止非定點屠宰場(點)出場的肉品、不合格肉品流入市場。
三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統(tǒng)計制度,及時準(zhǔn)確把家畜屠宰動態(tài)情況,上報政府及上級主管部門,為上級決策提供依據(jù)。
四是加大市場監(jiān)管力度,凈化肉品市場。協(xié)同工商、動檢、公安等部門,在全市開展了嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動,通過多措并舉,強化監(jiān)管,保障了我市肉食品的安全。
(六)規(guī)范酒類流通市場
為保證人民群眾喝上“放心酒”,我局認(rèn)真執(zhí)行國家、省、成都市酒類商品管理法規(guī),加強酒類商品市場的監(jiān)督管理。
一是認(rèn)真執(zhí)行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產(chǎn)企業(yè)和酒類批發(fā)企業(yè)執(zhí)行流通隨附單的情況進(jìn)行了抽查和檢查。檢查結(jié)果顯示,我市酒類生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)都能夠按規(guī)定向下游企業(yè)、經(jīng)營戶開具規(guī)范的《酒類流通隨附單》,未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象。
二是認(rèn)真執(zhí)行不向未成年人售酒規(guī)定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經(jīng)營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌,并嚴(yán)格執(zhí)行不向未成年人銷售酒類商品的有關(guān)規(guī)定。
三是加強酒類流通監(jiān)管,確保酒類市場安全。我局不斷加大監(jiān)督力度,通過日常檢查與專項檢查,有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場,保證消費者喝上“放心酒”,全年查處假冒偽劣酒類商品案件數(shù)量呈明顯下降趨勢。
(七)加強成品油市場監(jiān)管
我局加大對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,經(jīng)常性的開展安全檢查,重點檢查責(zé)任落實、制度執(zhí)行、預(yù)防措施、應(yīng)急設(shè)施等情況。督促成品油經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,及時排除隱患,保證了成品油安全生產(chǎn)經(jīng)營。
(八)認(rèn)真開展商貿(mào)企業(yè)日常安全生產(chǎn)隱患排查
我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業(yè)開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制建立和落實情況;大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設(shè)備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標(biāo)示等;事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育培訓(xùn)情況;應(yīng)急預(yù)案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。
通過開展隱患排查治理專項行動,全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出的問題,進(jìn)一步落實企業(yè)應(yīng)對突發(fā)公共事件的主體責(zé)任,有效防范和遏制各商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)重特大事故的發(fā)生。
(九)加大宣傳,提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)
一是加強機關(guān)工作人員應(yīng)急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學(xué)習(xí)等形式,教育干部職工牢固樹立“預(yù)防為主”的思想,學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高處理突發(fā)公共事件的能力,不斷增強廣大干部職工的應(yīng)急意識。
二是大力開展應(yīng)急管理宣教工作。結(jié)合“安全責(zé)任落實年”,多層次、多角度進(jìn)行應(yīng)急管理宣傳教育工作,深入企業(yè)、群眾宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識,印發(fā)防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料,現(xiàn)場回答講解群眾關(guān)心的問題,使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,對增強廣大民眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能,提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)發(fā)揮了積極作用。
三、存在的主要問題
(一)我市重要商品物資應(yīng)急儲備體系比較脆弱
目前,已經(jīng)確定的重要商品物資儲備企業(yè)僅僅是企業(yè)從履行社會責(zé)任方面來承諾,是一種市場化的商業(yè)儲備,還缺乏必要的政策支持手段和調(diào)控手段,一些企業(yè)儲備商品不足量或不到位的現(xiàn)象依然存在,一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,應(yīng)急商品的供應(yīng)仍然存在較大的問題。
(二)應(yīng)急管理工作缺乏必要的經(jīng)費
保障重要商品物資儲備是商務(wù)部門的一項重要職責(zé),目前,國家、省、成都市已經(jīng)建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應(yīng)急儲備體系,對應(yīng)急儲備企業(yè)給予一定的補貼支持,極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性,也使政府對應(yīng)急儲備企業(yè)的監(jiān)管落到了實處。由于我市財政困難,尚沒有將儲備經(jīng)費列入財政預(yù)算,市級應(yīng)急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、工作建議
(一)進(jìn)一步完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
結(jié)合應(yīng)急管理和商務(wù)工作實際,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進(jìn)一步完善商務(wù)各專項應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大預(yù)案體系的覆蓋面,增強預(yù)案內(nèi)容的實用性。特別是加大對民爆企業(yè)、成品油供應(yīng)等高危行業(yè)出臺應(yīng)急管理工作制度。
(二)充實應(yīng)急管理機構(gòu)
督促各企業(yè)按照專項應(yīng)急預(yù)案的要求,進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機構(gòu),進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急工作機構(gòu)的職能,明確相互間的工作關(guān)系,把重點放在充實、加強和提高上,努力實現(xiàn)應(yīng)急管理職責(zé)、機構(gòu)的科學(xué)化、制度化和法制化。
(三)加強危險隱患排查監(jiān)管
積極開展重大危險源排查工作,全面掌握風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況,對民爆、成品油等重大行業(yè)和領(lǐng)域采取更有力防控措施,形成實時監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管機制。
(四)加強應(yīng)急商品物資的儲備和管理
主動向上級匯報,積極爭取重要商品物資儲備費用,推動應(yīng)急管理工作更加規(guī)范,確保應(yīng)急儲備商品真正儲的下,拿的出,用的上。
五、典型案例分析
(一)應(yīng)對市場供應(yīng)異常波動
12月,由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高,引起了社會各方面的廣泛關(guān)注,對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、 春節(jié)來臨之際,日用消費品進(jìn)入銷售旺季和價格敏感期,為確保商品供應(yīng),穩(wěn)定市場價格,保障群眾生活,我局及時協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組織貨源,豐富市場,保障供應(yīng)。同時,加強對市場價格的監(jiān)管和商品質(zhì)量監(jiān)督檢查,為防范市場供應(yīng)異常波動,維護(hù)市場正常秩序做出了積極努力。
(二)確?!?·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災(zāi)害”物資供應(yīng)工作
8月13日和8月18日,我市普降暴雨,導(dǎo)致虹口鄉(xiāng)、龍池鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重泥石流次生災(zāi)害,兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、群眾飲水設(shè)施多處損毀,受困群眾達(dá)5000余人。按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求,我局及時啟動物資應(yīng)急預(yù)案,共計投放價值251萬元的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資,確保了受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險、搶修受損道路、公共飲水設(shè)施工作順利開展,有效保障受災(zāi)群眾基本生活。
(三)加強對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理
10月期間,外地部分商場經(jīng)營秩序有所異常的情況,為切實加強對我市商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)管理,更好的服務(wù)于廣大消費者,維護(hù)社會穩(wěn)定,商務(wù)局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿(mào)企業(yè)參加了此次會議。
2021年機電安裝分公司在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在兄弟單位的配合下,通過機電安裝分公司全體員工的共同努力,圓滿完成了公司下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),全年安全、質(zhì)量無事故。2021年機電安裝分公司夯實內(nèi)部基礎(chǔ)管理,以抓好班組建設(shè)和設(shè)備維護(hù)為重點,始終堅持以安全生產(chǎn)為中心,服務(wù)生產(chǎn)為理念,努力做好水、電、汽節(jié)能降耗工作,在生產(chǎn)過程中按期對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)問題及時檢修,全年保障了公司水、電、汽的正常供應(yīng),在確保公司正常生產(chǎn)的同時高質(zhì)量的完成了公司的工程項目和對外機加工業(yè)務(wù),現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、完善制度建設(shè)情況,夯實基礎(chǔ)管理
2021年是公司管理提升年,也是國企三年改革和公司安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵之年。機電安裝分公司以此為契機,按公司的規(guī)定和要求對分公司的管理制度進(jìn)行了一次全面的梳理和修訂,其中對分公司各級各類人員的崗位職責(zé)、安全職責(zé)、質(zhì)量職責(zé)進(jìn)行了完善,新增加了《工作管理制度》和《機加工管理制度》兩項制度,2021年機電安裝分公司為全面提升班組安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)和班組管理水平,按照公司統(tǒng)一模板修訂了班組管理制度,包括《班組安全生產(chǎn)確認(rèn)制度》、《班組安全生產(chǎn)會議制度》、《班組安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》《班組危險源辨識及風(fēng)險管控制度》共七項班組管理制度和班組安全標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法。通過這次制度的全面修訂,分公司各級各類人員明確了自己的職責(zé)和工作要求,顯著提升了分公司的綜合管理能力和員工的工作能力。
二、日常工作的完成情況
2021年機電安裝分公司克服了技能人員缺編等諸多困難,高質(zhì)量、高效率完成了公司生產(chǎn)保障部下達(dá)的各項維保任務(wù)和大修項目。
大修情況:
1、 4 月份完成6噸鍋爐大修。
2、 5月份完成地面站破碎機、螺桿泵、乳化機大修。
3、 6月份完成深井泵大修。
4、 7月份完成放炮塔大修。
5、 8月份完成4噸鍋爐大修。
技改情況:
10月份完成二車間螺帶機的安裝。
三、加強內(nèi)部管理,確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、 2021年機電安裝分公司對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)生物質(zhì)顆粒消耗的各個環(huán)節(jié)加強了管理,克服了由于各生產(chǎn)單位經(jīng)常不能同時生產(chǎn)和生產(chǎn)效率不高等不利因素,全年控制鍋爐生物質(zhì)顆粒消耗在3220噸。今年在生物質(zhì)顆粒的使用上,對鍋爐班提出了更高的要求,要求每臺鍋爐的爐排速度和引風(fēng)及鼓風(fēng)風(fēng)量的配合要控制好,同時也要求維修班每月對鍋爐火管進(jìn)行沖洗保證風(fēng)道的通暢,以求達(dá)到生物質(zhì)顆粒燃燒更徹底。為了進(jìn)一步降低單耗,要求鍋爐班在保證生產(chǎn)用汽的同時,根據(jù)各生產(chǎn)單位的用汽負(fù)荷和天氣溫度情況減少鍋爐司爐臺次和司爐時間,將蒸汽壓力控制在5KG左右。為減少蒸汽的浪費,分公司要求司爐工在滿足生產(chǎn)單位職工洗澡需求的同時盡量減少洗澡水的加溫時間,通過這些舉措生物質(zhì)顆粒的節(jié)約取得了很好的效果,2021年1-11月生物質(zhì)顆粒共計消耗2211.42噸,比去年同期消耗生物質(zhì)顆粒2474.3噸節(jié)約262.88噸。
2、2021年機電安裝分公司加強對全公司各單位水、電、汽的考核工作和巡檢工作。今年共發(fā)現(xiàn)浪費水的情況兩次主蒸汽管道漏氣三處,發(fā)現(xiàn)情況后及時與相關(guān)單位進(jìn)行了溝通和維修,目前公司每天用水控制在400噸左右,全年用水量控制在15萬噸左右。2021年全公司用電損失率平均控制在95.8%左右,用電損失率低于年初制定的目標(biāo)93%。
四、降本增效完成情況
機電安裝分公司至11月底,共計完成公司工程項目10項(包括公司監(jiān)控、空調(diào)維修項目和漣源民爆維修、安裝項目),共計創(chuàng)收368419.8萬元,節(jié)約人力成本10500萬元,與公司年初降本增效的目標(biāo)創(chuàng)收30萬元,節(jié)約人力成本5萬元的目標(biāo)分別相差+68419.8元和-39500元,主要原因是因為工程結(jié)算滯后其中監(jiān)控、空調(diào)維修項目現(xiàn)還只結(jié)算到8月份,還有就是機電安裝分公司因各種原因未能在2021年度按計劃搬遷,造成未完成年度制定的目標(biāo)。
五、安全、質(zhì)量方面的工作
1、 2021年我機電安裝分公司緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全發(fā)展指導(dǎo)思想,要求管理人員和員工首先從思想上強化安全意識,在分公司上下扎實開展安全教育活動,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平,提高工作效率,增強了員工的安全意識。全年因工輕傷以上率為零,火災(zāi)、爆炸事故為零,員工三級安全教育培訓(xùn)率100%,安全隱患整改率100%,員工集體上訪、罷工、鬧事不穩(wěn)定事件發(fā)生率為零,損失1萬元以上的設(shè)備事故為零,完成車間級全員安全培訓(xùn)1次,技能培訓(xùn)2次,排查和整改公司級的安全隱患13次,設(shè)備隱患整改10次,電氣隱患整改5次。保證了全年安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行,較好的完成了公司下達(dá)的安全目標(biāo)。
2、 全年質(zhì)量管理做的主要工作:全年完成分公司級全員質(zhì)量培訓(xùn)1次,公司級質(zhì)量培訓(xùn)1次,修訂和完善了各級各類人員的質(zhì)量職責(zé)和考核辦法。
六、存在的不足
1、個別員工還存在安全意識不強,習(xí)慣性違章的行為,機電安裝分公司的管理還沒有完全做到全方位無死角。
2、對員工的技能培訓(xùn)力度不夠,隨著機電安裝分公司的發(fā)展,對員工的專業(yè)和能力要求越來越高,明年我們分公司將重點針對發(fā)展的需要加強對員工的培訓(xùn),出臺措施激勵員工學(xué)習(xí)技能的積極性。
七、明年的工作規(guī)劃
1、繼續(xù)抓好設(shè)備的維護(hù)維修工作,確保公司水、電、汽的供應(yīng),保障公司的正常生產(chǎn),同時把加強水、電、汽的管理,杜絕浪費、降本增效作為機電安裝分公司日常的重點工作來抓。
2、充分利用機電安裝分公司現(xiàn)有的機加工設(shè)備到市場上拓展尋找代加工業(yè)務(wù)。機電安裝分公司現(xiàn)有沖、車、刨、洗、磨等設(shè)備共計二十多臺,各個機加工工序設(shè)備齊全,在周邊機加工市場上有一定的設(shè)備優(yōu)勢,機電安裝分公司可以充分利用這一優(yōu)勢走入市場,既能鍛煉員工的技術(shù)能力和市場意識也能提高員工的收入。
一、檢查的重點領(lǐng)域和主要內(nèi)容
這次安全生產(chǎn)檢查的重點是:危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、船舶、電力、燃?xì)?、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、地下空間、人員密集場所、水利、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等重點行業(yè)和領(lǐng)域。
檢查的主要內(nèi)容是:
(一)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議布置和要求的貫徹落實情況;
(二)“安全生產(chǎn)年”活動方案的制訂和實施情況;
(三)“兩會”期間安全生產(chǎn)工作措施落實情況;
(四)**年排查出的各類安全生產(chǎn)隱患排查治理情況;重大危險源監(jiān)控情況,重要生產(chǎn)場所、重要部位的日常監(jiān)管、安全警示標(biāo)志、防范措施落實情況;
(五)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)案情況;
(六)按照《**市**年安全生產(chǎn)工作意見》關(guān)于強化重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理的要求,各部門制訂的計劃措施落實情況;
(七)公共聚集場所安全防范情況;
(八)安全投入落實情況、安全生產(chǎn)項目“三同時”落實情況;
(九)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練情況;
(十)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況。
二、組織方式和實施步驟
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)、縣政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面監(jiān)督檢查,各安全監(jiān)管職能部門按照各自職責(zé)組織開展專項監(jiān)督檢查,各行業(yè)主管部門(控股公司、集團(tuán)公司等)負(fù)責(zé)各自系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視,認(rèn)真組織,切實負(fù)起責(zé)任。務(wù)必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責(zé)任到位、隱患整改到位、責(zé)任追究到位。
(二)實施步驟
這次檢查,采取企業(yè)自查、行業(yè)互查、各級安全監(jiān)管職能部門督促檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行;堅持行業(yè)部門檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各區(qū)縣、各行業(yè)部門、各企業(yè)結(jié)合實際自行制定。檢查組織工作分二個階段進(jìn)行:
自查自檢自改階段:即日起至3月底,各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查。各區(qū)縣、行業(yè)主管部門對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行重點檢查。
督促檢查階段:3月下旬,各區(qū)縣和各安全監(jiān)管職能部門要開展重點抽查,及時督促企業(yè)針對自查、互查、督查中提出的突出問題和隱患,認(rèn)真抓好整改。同時做好迎接國務(wù)院安委會辦公室聯(lián)合督查組對我市的調(diào)研督查準(zhǔn)備工作。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
要充分認(rèn)識開展這次安全生產(chǎn)大檢查對開好全國“兩會”和為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義,各區(qū)縣、各部門、各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),迅速行動,結(jié)合實際制定檢查方案,部署檢查工作。各企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作,及時治理隱患,確保安全生產(chǎn)大檢查的效果。
(二)加強執(zhí)法,落實責(zé)任。
結(jié)合年初區(qū)域內(nèi)發(fā)生事故的特點,對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)(領(lǐng)域)和單位要實施重點檢查,尤其要嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)、新開工建設(shè)項目“三同時”審查關(guān);要嚴(yán)格細(xì)致,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強值守,強化防范。
一、工作目標(biāo)
通過開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,集中排查治理一批重大隱患,糾正查處一批非法違法行為,關(guān)閉取締一批非法違法企業(yè),力爭實現(xiàn)全縣煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、民爆、冶金等工貿(mào)行業(yè)零死亡,道路交通降事故。
二、工作任務(wù)
(一)開展安全隱患排查治理“超前行動”,提高事故防范能力。結(jié)合全年安全生產(chǎn)專項整治和“打非治違”專項行動,在各行業(yè)(領(lǐng)域)全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查,做到全面覆蓋、不留死角。對檢查出來的各類安全隱患,能立即整改的,立即整改;不能當(dāng)場整改的,實行掛牌責(zé)任制,制定整改措施,明確整改責(zé)任、整改時限,落實整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案,限期完成;整改完畢的,摘牌銷號、恢復(fù)生產(chǎn);逾期不整改或整改不合格的,堅決采取果斷措施,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該關(guān)閉的關(guān)閉,切實做到不留后患。
(二)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理“精確行動”,全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,以創(chuàng)建本質(zhì)安全型縣為載體,以崗位對標(biāo)和包干執(zhí)法為切入點,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)制定和采取相應(yīng)的工作措施,堵塞漏洞,消滅盲區(qū),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,促進(jìn)各項安全生產(chǎn)工作規(guī)程和制度落實。重點落實好市政府和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》等一系列文件精神,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完善安全生產(chǎn)管理制度,提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
(三)開展安全整治“雷霆行動”,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。深入開展聯(lián)合執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,對存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,堅決依法、依規(guī)實施停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締,從重處罰,從嚴(yán)問責(zé)。
三、組織分工
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)組,對全縣各行業(yè)(領(lǐng)域)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。
(二)組織方式
本次百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動采取企業(yè)自查、行業(yè)主管部門和縣政府綜合督查相結(jié)合的方式。
(三)組織分工
1.縣煤炭局負(fù)責(zé)牽頭組織煤礦行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣國土局配合。
2.縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣經(jīng)信局配合。
3.縣國土局負(fù)責(zé)牽頭組織打擊私挖濫采和礦業(yè)秩序整治專項行動。
4.縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭組織電力行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,供電支公司配合。
5.縣交通運輸局負(fù)責(zé)牽頭組織交通運輸企業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
6.縣公安局負(fù)責(zé)牽頭組織民爆行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣安監(jiān)局配合。
7.縣公安交警大隊負(fù)責(zé)牽頭組織道路交通領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動,縣交通運輸局配合。
8.縣公安消防大隊負(fù)責(zé)牽頭組織消防領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
9.縣住建局負(fù)責(zé)牽頭組織建筑施工領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
10.縣水利局負(fù)責(zé)牽頭組織水利行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動由。
11.縣教育局負(fù)責(zé)牽頭組織學(xué)校百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
12.縣文物旅游中心負(fù)責(zé)牽頭組織旅游行業(yè)百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
13.縣農(nóng)機中心負(fù)責(zé)牽頭組織農(nóng)機百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
14.縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭組織特種設(shè)備領(lǐng)域百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。
四、時間步驟
(一)組織發(fā)動階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要成立百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開動員大會,進(jìn)行動員部署。并結(jié)合各自實際,制定實施方案,明確階段任務(wù)和工作措施。采取多種方式,大力宣傳開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的目的意義,深刻認(rèn)識開展此次集中行動的重要性。
(二)企業(yè)自查階段
全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際制定百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動方案,按照省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動及各項安全生產(chǎn)措施的落實情況進(jìn)行全面對照檢查,對存在的問題要采取針對性措施,及時整改。
(三)整改落實階段
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織人員對排查出的各類隱患,進(jìn)行集中整改落實;對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)要針對性地制訂整改措施、整改方案或整改計劃,建章立制,建立完善長效機制,并在行動結(jié)束前向縣政府安委辦書面報告整改落實情況。
五、整治內(nèi)容
(一)煤礦:貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)6項重點42項措施情況;執(zhí)行瓦斯防治工作“十條禁令”和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”,強力推行抽采達(dá)標(biāo),落實兩個“四位一體”綜合防突措施,開展煤礦瓦斯防治能力評估,依法整頓關(guān)閉不具備瓦斯防治能力的礦井,嚴(yán)肅查處瓦斯和粉塵超限作業(yè)等違規(guī)違章行為情況;加強兼并重組、整合技改礦井安全監(jiān)管,開展煤礦防治水專項檢查情況;推進(jìn)煤礦井下安全避險系統(tǒng)建設(shè)情況;煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行包括現(xiàn)場帶班等各項管理制度情況。
(二)道路交通:宣傳貫徹《道路交通安全“十二五”規(guī)劃》,制定全面加強道路交通安全工作的政策措施情況;開展“道路客運安全年”活動,對運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,推動長途客運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸、校車等車輛全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置情況;建立省、市、縣三級動態(tài)監(jiān)管平臺情況;實施公路安全保障工程,對事故多發(fā)路段安全隱患的排查治理情況;整治超速、超載、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、非營運車輛載人等非法違法行為情況。
(三)危險化學(xué)品:貫徹新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)情況;依法查處非法違規(guī)建設(shè)項目情況;重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管情況;安全防護(hù)距離嚴(yán)重不足企業(yè)的搬遷整治情況;危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)、入園或關(guān)閉情況;對涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置(設(shè)施)安全自動化控制和聯(lián)鎖改造落實情況;危險化學(xué)品安全管理情況;重大隱患排查治理情況;煙花爆竹經(jīng)營單位依法經(jīng)營情況。
(四)冶金等工貿(mào)行業(yè):冶金煤氣區(qū)域作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運、粉塵爆炸場所作業(yè)等較大安全風(fēng)險作業(yè)專項治理情況。
(五)建筑施工:以防范坍塌、墜落等事故為重點的安全生產(chǎn)整治情況;打擊借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等非法違法情況。
(六)特種設(shè)備:以鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、游樂設(shè)施等為重點的特種設(shè)備的使用、登記、定期檢驗及管理情況。
(七)消防:以人員密集場所特別是“三合一”(住宿、生產(chǎn)經(jīng)營及儲存場所)、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的整治情況。
(八)職業(yè)健康:作業(yè)場所職業(yè)危害申報情況;貫徹執(zhí)行《國家職業(yè)病防治規(guī)劃》情況;職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)健康培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等工作開展情況;重點行業(yè)領(lǐng)域治理情況。
(九)電力、民爆物品等其他行業(yè)(領(lǐng)域),對存在的隱患和突出問題治理情況。
五、保障措施
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要深刻領(lǐng)會此次活動的重大意義,按照縣政府的統(tǒng)一部署,把這項工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)來抓,廣泛深入開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要切實履行職責(zé),精心組織安排,并深入一線開展檢查督查,引導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查。
(二)精心組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展百日安全生產(chǎn)集中整治專項行動的具體實施方案,明確目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求,建立和落實工作責(zé)任制,確定檢查督查的重點地區(qū)、重點行業(yè)(領(lǐng)域)、重點企業(yè)和重點場所。
(三)從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,凡是進(jìn)行非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的要一律關(guān)閉取締;凡是未消除安全隱患的要一律停工停產(chǎn)進(jìn)行整改,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實防范措施、整改資金、整改期限和責(zé)任人,制訂應(yīng)急預(yù)案。對不按規(guī)定整改,整改不積極、不認(rèn)真、不達(dá)標(biāo)的,要堅決按照上限處罰。對拒不停產(chǎn)、假停產(chǎn)真生產(chǎn)、停而不整,經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的單位,要堅決予以關(guān)閉取締。
市政府辦公室:
現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)和下半年工作意見報告如下:
一、務(wù)實創(chuàng)新爭先干事
回顧上半年工作,主要著力點及其成效是:
1、明確目標(biāo)任務(wù)。按照市委、市政府20__年重點工作和各項責(zé)任制要求,系統(tǒng)提出了涉及本局的16類56項分工抓落實意見,并跟蹤督查和嚴(yán)格考核。
2、穩(wěn)定工業(yè)大局。改進(jìn)和落實全市工業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制,召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析會,在水泥產(chǎn)業(yè)景氣度低、化工產(chǎn)業(yè)增勢趨緩的情況下,實現(xiàn)了整個工業(yè)經(jīng)濟(jì)“時間過半、完成指標(biāo)過半”的預(yù)定目標(biāo)。原創(chuàng):
從工業(yè)總量上看,整體運行“高”開穩(wěn)走。相對于去年初“低開”局面,市今年工業(yè)產(chǎn)值首月增幅升至19,之后幾個月則穩(wěn)定在25至30區(qū)間。前5個月,全市工業(yè)總產(chǎn)值69億元,增長27,完成年計劃的41,其中“六六”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值36億元,增長36,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的52,支撐作用日益突出。規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值增幅從年初低于全市平均水平逐月回升,至5月底已經(jīng)持平,預(yù)計未來幾個月將延續(xù)小幅提升勢頭。
從“2 6”產(chǎn)業(yè)看,特色拉動作用顯著。新增長點多于緩沖性因素,特別是六大特色產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)力,1至5月累計增長率從高到低分別是:綠色食品59;皮革塑料54;新型電光源52;機電43;羽毛球38;紡織服裝33;竹木加工27;消防器材23。三友電子、江變公司、消防設(shè)備、江紡公司、華頓服飾、恒亮蜂產(chǎn)品、航宇文體等重點骨干企業(yè)增勢不減,歐派裝飾、三棱塑膠、健康食品、西本木業(yè)等新興骨干企業(yè)強勁增長。
從鎮(zhèn)域工業(yè)上看,你追我趕有序競爭。到5月底止,全市14個工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)產(chǎn)值已突破10億元的有賀村鎮(zhèn)和虎山街道,已達(dá)到5億元以上的有上余鎮(zhèn)和清湖鎮(zhèn),已完成億元以上的有淤頭鎮(zhèn)和峽口鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),凸現(xiàn)各地加快發(fā)展工業(yè)的動力足、成效大。
從規(guī)模企業(yè)用電看,電力供求矛盾平緩。今年以來,相對于前幾年電力對產(chǎn)能發(fā)揮的瓶頸制約明顯減弱,1至5月累計用電35779萬千瓦時,同比增長21。
3、有序推進(jìn)項目。
掌握全盤情況。年初即置備全市工業(yè)項目、項目用地、項目融資、用工需求等“4個本子”,并追蹤其實施進(jìn)度或動態(tài)變化。經(jīng)向上爭取,我市列入省“雙千工程”項目1個(三友公司固定資產(chǎn)投資8100萬元、原創(chuàng):年產(chǎn)7000萬支的10條t5型節(jié)能燈管自動化生產(chǎn)線項目),同時列入衢州市重點技術(shù)改造計劃的新建項目20個。繼去年虎山集團(tuán)項目申報國債資金之后,紅火集團(tuán)項目有望獲得今年國債資金支持。
推進(jìn)勢頭良好。1—5月,全市工業(yè)在建項目227個,投資額10.53.億元,增長80.6,完成年計劃的52.6,其中50個千萬元重點工業(yè)投資項目已有40個開工建設(shè),開工率80,完成投資3.48億元,其中金龍公司年產(chǎn)300萬套縫紉機梭床、順泰化工公司年產(chǎn)3500噸壓力容器、科力汽配公司年產(chǎn)8萬套汽車制動閥、自動化儀表廠出口精制木制品、華藝服飾公司年產(chǎn)100萬件服裝電腦銹花等6個項目已建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn);“六六”產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)投入的主力軍,完成投資額7.47億元,占全市工業(yè)項目投資額的71?!?10”重點技改項目中,江化高純度環(huán)氧樹脂生產(chǎn)線項目當(dāng)年計劃投資6470萬元,1至5月已完成投資1930萬元,已進(jìn)入廠房建設(shè)階段;虎山日產(chǎn)4000噸水泥熟料生產(chǎn)線項目動工時間未定,主要是基于當(dāng)前市場形勢和企業(yè)資金狀況。另外,紅火集團(tuán)投資5000萬元的鐵路專用線預(yù)計6月底開通。
規(guī)范項目管理。去年底我市出臺的工業(yè)投資項目審議協(xié)調(diào)制度順利實施,今年以來已組織預(yù)審項目73個,原則同意落地項目66個,總投資10.88億元,有7個項目因選址、環(huán)保等原因未獲通過,發(fā)揮了“引導(dǎo)投資行為、規(guī)范空間布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,改善項目質(zhì)量、提高服務(wù)水平”的積極作用。
創(chuàng)新服務(wù)機制。經(jīng)積極籌備,正式設(shè)立“江山市工業(yè)項目促進(jìn)中心”,其主要任務(wù)是搭建項目服務(wù)平臺,深化項目系統(tǒng)服務(wù),集聚項目服務(wù)人才,著重從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項目提供可研、對接、包裝等實務(wù)支持,充當(dāng)項目推進(jìn)和招商引資的“鋪路石”。
排解發(fā)展難題。精心組織“項目服務(wù)月”活動,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,兵分10路上門走訪“2 6 x”產(chǎn)業(yè)、百余家規(guī)模工業(yè)企業(yè),問卷征集、匯總梳理、協(xié)調(diào)解決或向上反映企業(yè)各類發(fā)展難題個。對水泥企業(yè)近期重現(xiàn)的運輸難題以《緊急情況反映》形式雙向報送市政府和衢州經(jīng)委。
4、提升拓展平臺。前5個月,“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施投入3989萬元,新入園企業(yè)41家,引進(jìn)市外到位資金8706萬元,完成工業(yè)總產(chǎn)值27億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的39。組織開展我市工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)基本情況和“十一·五”及中長期發(fā)展規(guī)劃調(diào)查,確切掌握20__年現(xiàn)規(guī)劃范圍可開發(fā)土地面積和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)塊可利用土地面積,并圍繞“強化平臺支撐力度,逐步形成“2 5”的總體空間布局,即兩個省級開發(fā)區(qū)、五個市級工業(yè)基地,規(guī)劃總面積10.7萬畝,滿足我市今后20年工業(yè)發(fā)展平臺需要”加強對接與協(xié)調(diào)。
5、不遺 余力招商。強化考核,全員參與,1—5月我局已上報(數(shù))新招商引資項目20個,到位市外資金4000萬元。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭創(chuàng)意謀劃,年初至今已提出重大前期項目建議30個。經(jīng)積極推動,我市加強利用外資工作,首次實行單項責(zé)任考核,并已推出江山市20__年利用外資項目(中英文對照文本)37個,分類指導(dǎo),全力推介。上半年,新審批外商投資項目個,注冊資本萬美元,全市實際到位外資萬美元。
6、充分重視商貿(mào)。前5個月,全市外貿(mào)自營出口1950萬美元,增長31,完成年計劃的39,骨干企業(yè)出口規(guī)模擴(kuò)大,特色產(chǎn)業(yè)出口亮點頻現(xiàn)。我市被商務(wù)部列為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點縣。精品商廈完成整體設(shè)計和招商包裝,前不久赴寧波、義烏推介。省級龍頭企業(yè)——左鄰右舍便利有限公司大型物流配送中心工程選址已定,需要協(xié)調(diào)事宜經(jīng)我局轉(zhuǎn)報市政府后已有抄告意見?!扒ф?zhèn)連鎖超市”工程走在衢州市前列,全市已建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市或村便利店百家以上。采取有效措施保障成品油調(diào)價后的市場穩(wěn)定。農(nóng)村散泥市場開發(fā)經(jīng)驗在全省會議上交流發(fā)言。強有力打擊私屠濫宰和“瘦肉精”行為,穩(wěn)定部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點屠宰管理秩序,市區(qū)肉品4月1日起實施“市場準(zhǔn)入制”。民爆物資配送市場整治取得積極進(jìn)展。
7、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。
積極建言獻(xiàn)策。衢州“兩會”期間我局代表提出的“發(fā)揮‘科工會’作用、推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合”建議,得到厲書記的重要批示。相繼提出的工業(yè)納稅大戶財政融資政策建議;創(chuàng)建風(fēng)林、大橋制造業(yè)基地和虎山、雙塔特色產(chǎn)業(yè)區(qū)塊建議;淤頭小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地若干建議意見等,均受到市領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。
充實規(guī)劃內(nèi)容。從形勢發(fā)展需要出發(fā),進(jìn)一步完善了我局去年擬定的除產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃以外的江山市“十一五”工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商貿(mào)業(yè)、開放型經(jīng)濟(jì)、互通口(江郎、四都)、生態(tài)工業(yè)、散裝水泥發(fā)展等7個發(fā)展規(guī)劃。
推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。組織召開我市機電產(chǎn)業(yè)工作會議暨中國機電信息網(wǎng)站開通儀式,以及變壓器、開關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展研討會。牽頭完成《江山市企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的調(diào)查報告》,在全市科技創(chuàng)新大會上作“立足科學(xué)發(fā)展,推動技改創(chuàng)新”的書面發(fā)言。深入皮革注塑企業(yè)調(diào)研,著手制定發(fā)展規(guī)劃和組建行業(yè)協(xié)會。研究制定石灰窯整治實施方案。推動和指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能和清潔生產(chǎn)。
聚焦企業(yè)關(guān)注。及時組織申報并兌現(xiàn)20__年度“市長特別獎”(18家企業(yè)獲獎)和出口補貼、退稅等政策。向全市社會各界贈發(fā)千冊《江山市涉企政策匯編》。指導(dǎo)我市4家企業(yè)編制《商業(yè)計劃書》,參加衢州市(上海)融資洽談會,同時組織36個工業(yè)項目企業(yè)參加我市融資推介會。組織申報(年審)企業(yè)“創(chuàng)業(yè)綠卡”。
堅持開放兼容。以協(xié)辦全省農(nóng)產(chǎn)品加工工作會議為契機,推動我市大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。經(jīng)積極爭取,我市被列為省有機產(chǎn)品生態(tài)試點縣,并承辦衢州片認(rèn)證培訓(xùn)班。積極申報商務(wù)部“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)(信福工程)”試點縣。
強化服務(wù)本領(lǐng)。開通網(wǎng)上“對話平臺”,接受社會各界監(jiān)督,進(jìn)一步提升機關(guān)服務(wù)效能。開啟干部“互動學(xué)習(xí)年”(共設(shè)11課),著眼全市發(fā)展大局,各抒己見出新招。輸送局領(lǐng)導(dǎo)赴省先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)辦公室掛職鍛煉。
二、只爭朝夕狠抓落實
1、經(jīng)?!盎仡^看”。
對照市委、市政府20__年重點工作和部門責(zé)任要求,逐項檢查,側(cè)重對經(jīng)濟(jì)運行、項目推進(jìn)、平臺構(gòu)建、招商引資等進(jìn)行跟蹤、督查、協(xié)調(diào)和服務(wù),確保達(dá)到或超過全年各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)。原創(chuàng):
2、堅持規(guī)劃指導(dǎo)。
按計劃、高質(zhì)量完成由經(jīng)貿(mào)局牽頭的江山市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中北部工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)布局、皮革注塑、城市商業(yè)網(wǎng)點、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等6個新規(guī)劃的制定。
3、確保走穩(wěn)走強。
密切關(guān)注國家宏觀政策調(diào)控力度,把握我市經(jīng)貿(mào)運行態(tài)勢,確保走穩(wěn)走強,并加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測應(yīng)對機制建設(shè)。重在整合兌現(xiàn),發(fā)揮我市“工業(yè)30條”等政策的激勵效應(yīng)和引導(dǎo)作用。指導(dǎo)成立江山市皮革注塑行業(yè)協(xié)會,并推動其實質(zhì)性運作。及早謀劃和明晰下一年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
4、推進(jìn)項目建設(shè)。
新老項目“兩手抓”。多方面保障以“310”為核心的50個千萬元重點工業(yè)投資項目按計劃實施,力爭早開工、早建成、早投產(chǎn)、早見效。增強工業(yè)項目投資審議協(xié)調(diào)制度的可操作性,促進(jìn)項目盡快落地。盡早摸排和深度開發(fā)20__年符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、企業(yè)信息化、資源綜合利用等新的亮點項目。發(fā)揮“江山市工業(yè)項目促進(jìn)中心”平臺作用,著力從微觀層面上為企業(yè)策劃更多、更好特色產(chǎn)業(yè)項目提供可研、對接、包裝等前期實務(wù)支持,充實工業(yè)投資項目儲備庫。
緊抓招商引資不放松。捕捉最新招商信息,強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商,緊盯在談意向項目,跟蹤服務(wù)協(xié)調(diào)支持,注重“扶上馬、送一程”。組團(tuán)參加浙洽會(已參會)、廈洽會等?。ň常﹥?nèi)外投資洽談會,溝通聯(lián)系我市海內(nèi)外同鄉(xiāng)聯(lián)誼會,力求我市利用內(nèi)、外資水平躍上一個新臺階。
5、優(yōu)化發(fā)展空間。
勾劃“大”平臺框架。結(jié)合我市工業(yè)布局規(guī)劃編制,深化工業(yè)園區(qū)、基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)調(diào)研,進(jìn)一步掌握全市工業(yè)熟地和待開發(fā)土地情況,包括各區(qū)塊的用地潛力、產(chǎn)業(yè)布局、政策配套、準(zhǔn)入制度和基礎(chǔ)設(shè)施的投入模式(如民企或部門單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房)等政策建議。
利用“小”平臺空間。著力完善和培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(平崗山——已 入選省第二批、十里牌——已申報省第三批),使其成為加速企業(yè)成長的搖籃和集聚平臺。
6、提升商貿(mào)服務(wù)。
強化“政策引導(dǎo)、規(guī)劃布局、招商推進(jìn)”。及早出臺我市促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(含特色街扶持政策),以及“千鎮(zhèn)連鎖工程”補充意見。突出抓好城市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃,探索編制《城市社區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)目錄》,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展。突出抓好精品商廈推介招商和大型物流配送中心開工建設(shè)。
壯大出口主體隊伍,擴(kuò)大出口大戶業(yè)績。力爭全年外貿(mào)自營出口首次突破5000萬美元大關(guān)。
繼續(xù)推進(jìn)“放心工程”,順應(yīng)新形勢要求。年內(nèi)實現(xiàn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,連鎖超市或便利店要增至200家,其中進(jìn)學(xué)校6家。開展“放心肉”進(jìn)店堂、進(jìn)學(xué)校活動。繼續(xù)推進(jìn)省有機產(chǎn)品生態(tài)縣試點工作,加快我市認(rèn)證步伐。力爭成為我省“新農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)體系建設(shè)(信福工程)”試點縣。
7、優(yōu)化要素配置。
(1)為發(fā)展提供人才支撐和技術(shù)支持。引導(dǎo)和推動“創(chuàng)新型企業(yè)”建設(shè)。擬組織我市400多家企業(yè)參加衢州“科工會”產(chǎn)學(xué)研項目對接,全程跟蹤,務(wù)求取得更大成效。深化“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”,選送參加衢州工商管理研修班,組織培訓(xùn)企業(yè)中層骨干60名。
(2)千方百計緩解企業(yè)資金瓶頸制約。組織實施我市工業(yè)納稅大戶財政融資政策和50家重點微小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險補償金制度。積極引導(dǎo)企業(yè)參加各級工業(yè)項目融資推介會。主動爭取20__年度省先進(jìn)制造業(yè)基地等財政專項資金和省級外貿(mào)發(fā)展基金向欠發(fā)達(dá)地區(qū)(我市)的傾斜。原創(chuàng):
(3)運用部門職能資源為企業(yè)排憂解難。密切關(guān)注事關(guān)經(jīng)濟(jì)運行的成品油、運力、用工等階段性、結(jié)構(gòu)性因素,制定并落實我市20__年有序用電預(yù)案,加強綜合協(xié)調(diào)。積極探索機電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合做強和校企合作辦學(xué)等有效途徑。
8、發(fā)展生態(tài)工業(yè)
淘汰落后生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)提升。推進(jìn)實施20__年我市水泥機立窯拆除和石煤燒石灰窯關(guān)停,以及清潔生產(chǎn)審核等環(huán)境整治計劃。加快農(nóng)村水泥散裝化步伐。
9、參與“四城聯(lián)創(chuàng)”。
全面完成經(jīng)貿(mào)局職責(zé)范圍文明建設(shè)、城市園林、旅游城市、愛國衛(wèi)生等工作,并支持和配合所在社區(qū)創(chuàng)建工作。
目前我國已推向市場的工業(yè)電子雷管主要有兩個品種,一個是現(xiàn)場編程且采用并聯(lián)起爆方式的品種(以下簡稱現(xiàn)編型),另一種是預(yù)編程且采用串聯(lián)起爆方式的品種(以下簡稱預(yù)編程),兩個品種的延期精度和延期時間范圍都能滿足爆破市場的需求。現(xiàn)編型適應(yīng)于露天較多數(shù)量的雷管及段別的起爆;預(yù)編型適用于井下掘進(jìn)和作業(yè)面開采,也適用于地面的各種工程爆破。但作為一種新型的起爆器材產(chǎn)品,爆破市場希望工業(yè)電子雷管有更多的適用,既能滿足現(xiàn)行的爆破需要也能滿足爆破技術(shù)發(fā)展的潛在需要,還要有可接受的性價比,因此目前爆破市場對工業(yè)電子雷管持謹(jǐn)慎使用的態(tài)度,大多數(shù)民爆產(chǎn)品的用戶仍在關(guān)注和了解工業(yè)電子雷管的發(fā)展態(tài)勢,少數(shù)已經(jīng)使用工業(yè)電子雷管的用戶,一方面重視使用的過程和結(jié)果,另一方面通過使用不斷地向研發(fā)和生產(chǎn)方提出改進(jìn)和提高的意見。而研發(fā)和生產(chǎn)方,應(yīng)及時收集和分析使用方傳遞的信息,從增強產(chǎn)品的適用性出發(fā),持續(xù)的進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)。并要認(rèn)真的處理好幾個關(guān)系:(1)先進(jìn)性和適用性的關(guān)系。所有研發(fā)工業(yè)電子雷管的單位,都追求其研發(fā)成果的先進(jìn)性和適用性。先進(jìn)性的基本體現(xiàn):一是雷管起爆的可靠性(含延期精度);二是信息傳遞使用的可靠性(含流通監(jiān)管的信息要求);三是全過程的安全可靠性(生產(chǎn)安全、使用安全、社會公共安全)。適用性的主要體現(xiàn)是市場接受程度高,設(shè)計和實現(xiàn)的產(chǎn)品功能少有或沒有浪費,性價比合理。先進(jìn)性寓于適用性之中,有產(chǎn)品的適用性才能體現(xiàn)產(chǎn)品的先進(jìn)性。而適用性又是通過先進(jìn)性來實現(xiàn)的,因此先進(jìn)性和適用性是互依共存的。綜合分析爆破市場,要求起爆雷管提供的功能是越來越多,但落實到每一個爆破市場,需求的起爆功能不一樣。如礦山的巷道掘進(jìn)和作業(yè)面開采,每個工作日的爆破用雷管的數(shù)量比較穩(wěn)定,不需要使用現(xiàn)場編程的工業(yè)電子雷管,預(yù)編程的工業(yè)電子雷管較適用;有的礦山有計劃要實現(xiàn)數(shù)個爆破作業(yè)面的爆破由一個人來完成,或是計劃實現(xiàn)離井爆破,就要求工業(yè)電子雷管長距離聯(lián)線(大于1萬m)后,傳輸信號不衰減,保證可靠起爆;有的礦山回采,還需要提供無線工業(yè)電子雷管,如此等等,市場還會提出更多的、可能是研發(fā)人員目前還沒想到的問題。如果研發(fā)人員把所有市場提出的工業(yè)電子雷管的功能要求,集中在一個品種或兩個品種上來實現(xiàn),表面看是功能增加了、性能指標(biāo)提高了,體現(xiàn)了設(shè)計及產(chǎn)品的先進(jìn)性,而實際上可能造成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更復(fù)雜,制造成本更高,使用中造成的功能浪費更多,產(chǎn)品的性價比下降,這樣的產(chǎn)品很難推向市場。沒有了產(chǎn)品的適用性,其設(shè)計的先進(jìn)性就毫無意義了。因此筆者認(rèn)為工業(yè)電子雷管要多品種系列化發(fā)展,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、降低成本。這樣才能更貼近市場、更有市場、更具產(chǎn)品的舒用性。(2)普遍性和特殊性的關(guān)系。在研發(fā)階段,科研人員通常是依據(jù)普遍性要求來設(shè)計產(chǎn)品的功能,包括普遍性的技術(shù)要求和使用要求。產(chǎn)品研發(fā)出來以后,技術(shù)要求的符合性可通過試驗測試,或是產(chǎn)品的權(quán)威性專業(yè)檢測機構(gòu)的測試結(jié)果來進(jìn)行判斷。而使用上的要求則要由終端用戶來評價判斷其符合性,而終端用戶的使用要求存在明顯差異,他們既關(guān)注工業(yè)電子雷管可實現(xiàn)的普遍性的功能,更關(guān)注本單位爆破現(xiàn)場所需的特殊功能的滿足程度。特殊功能是指用戶提出的超出產(chǎn)品技術(shù)條件的功能要求,或是要求調(diào)整某部分產(chǎn)品技術(shù)功能參數(shù)的要求,這種要求是多方面的、有技術(shù)上的、也有使用上的、更有爆破現(xiàn)場安全性的各種要求。最早提出這種要求的,供應(yīng)方認(rèn)為是特殊要求,以后有這種要求的用戶多了,這種特殊要求就轉(zhuǎn)化為普遍性要求了。市場上對工業(yè)電子雷管的普遍性要求,都是由單個用戶的特殊要求組成的。如用戶提出抗380伏電壓而不起爆問題,研發(fā)人員認(rèn)為是個特殊要求,而且需要增加產(chǎn)品制造成本,但通過認(rèn)真分析,有色金屬礦山井下作業(yè)存在動力線路,也就存在動力線路與工業(yè)電子雷管的連接線路有接觸的可能性,用戶為保障安全生產(chǎn),提出抗380伏的要求是必要的,而且對于礦山井下爆破作業(yè)具有普遍的意義。工業(yè)電子雷管目前正處于市場推廣使用的初始階段,研發(fā)單位和人員要高度關(guān)注用戶提出的各種特殊要求并盡力去滿足這種要求。(3)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與市場需求的關(guān)系。產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī),是組織產(chǎn)品生產(chǎn)的依據(jù),也是對用戶的技術(shù)承諾。工業(yè)電子雷管隨著應(yīng)用領(lǐng)域的逐步拓寬、使用量的不斷增加、以及爆破技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步,市場會不斷提出新的技術(shù)需求,要滿足市場的技術(shù)需求,就要處理好技術(shù)需求和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是為產(chǎn)品的適用的,標(biāo)準(zhǔn)中的各項規(guī)定是企業(yè)在組織產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中必須達(dá)到的基本要求。當(dāng)用戶提出超出標(biāo)準(zhǔn)范圍的要求,而這種要求合理且具有必要性時,供應(yīng)方應(yīng)理解用戶的要求,并當(dāng)作最高標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行。另一方面,科研生產(chǎn)企業(yè)不能被標(biāo)準(zhǔn)所束縛,應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新,不斷完善產(chǎn)品功能,并按管理規(guī)定適時的修改和補充產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這樣既使工業(yè)電子雷管的使用越來越廣泛,而且產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)更趨完善。
二、技術(shù)服務(wù)對市場的推動作用
工業(yè)電子雷管作為全新的產(chǎn)品推向市場,有必要多種方式進(jìn)行宣傳和推介,更應(yīng)加強產(chǎn)品的配套服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。配套服務(wù)的工作主要有兩方面,一方面是與產(chǎn)品使用直接關(guān)聯(lián)的工作,如產(chǎn)品的專用起爆器,不同的用戶和不同的爆破作業(yè)存在很大的需求差異,直接影響工業(yè)電子雷管的銷售和使用。例如礦山用戶甲試用SF-A型工業(yè)電子雷管后向供應(yīng)商提出起爆器價格貴且在井下作業(yè)時攜帶不方便,供應(yīng)商開發(fā)了一種一次最多起爆25發(fā)產(chǎn)品的新規(guī)格的起爆器,小巧便攜,價格只有原起爆器的四分之一,礦山用戶甲感到滿意。對工業(yè)電子雷管持觀望態(tài)度的礦山用戶乙得知起爆器改進(jìn)后,決定全礦改用工業(yè)電子雷管進(jìn)行爆破作業(yè),并一次定購小型起爆器100多臺。而另一類型的礦山用戶丙雖有使用工業(yè)電子雷管的意向,但對供應(yīng)商明確提出,單臺起爆器一次能起爆1000發(fā)以上的雷管時,才能試用工業(yè)電子雷管。SF-A型工業(yè)電子雷管的供應(yīng)商認(rèn)識到:專用起爆器也應(yīng)該作系列產(chǎn)品來開發(fā)。包括煤礦許用型,只有讓用戶來選擇所適應(yīng)的起爆器,才更利于工業(yè)電子雷管的推廣。配套服務(wù)的另一方面是滿足公安部門對工業(yè)電子雷管全壽命周期的監(jiān)管要求,樹立強烈的社會公共安全責(zé)任感,把公安部門作為特殊用戶對待,滿足其提出的產(chǎn)品通信要求,以得到其更多地支持。工業(yè)電子雷管的市場技術(shù)服務(wù)較之普通工業(yè)雷管的售后技術(shù)服務(wù),有著理念的變化和服務(wù)方式的不同:(1)售后服務(wù)通常是產(chǎn)品銷售后或使用后出現(xiàn)問題的服務(wù),服務(wù)的重點是查明發(fā)生問題的原因及分清問題的責(zé)任,改進(jìn)雙方下一步的工作,而工業(yè)電子雷管的技術(shù)服務(wù)重點是使用前的服務(wù),是預(yù)防問題發(fā)生的服務(wù):(2)技術(shù)服務(wù)除包含售后服務(wù)的全部內(nèi)容外,還應(yīng)增加辦班培訓(xùn)使用人員,講授工業(yè)電子雷管的功能特點及使用要求,以及專用起爆器功能特點和操作要求;現(xiàn)場示范,指導(dǎo)受培訓(xùn)人員正確地進(jìn)行現(xiàn)場操作;主動了解用戶的爆破方案和爆破要求,并對爆破方案和使用工業(yè)電子雷管提出參考意見;協(xié)助用戶進(jìn)行爆破完成后的工作總結(jié),必要時進(jìn)行爆破方案的調(diào)整,以求達(dá)到最佳爆破效果;向研發(fā)人員或生產(chǎn)單位準(zhǔn)確傳遞用戶的需求信息,督促產(chǎn)品的改進(jìn)和提高。(3)工業(yè)電子雷管市場技術(shù)服務(wù)的工作內(nèi)容,決定了技術(shù)服務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求,不僅需要與工作相適應(yīng)的技術(shù)素質(zhì),更需要為用戶服務(wù)的高度責(zé)任心,以及嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、細(xì)膩的工作作風(fēng)。
三、結(jié)語
今年以來,在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的精心指導(dǎo)下,我局堅持以黨的十六屆五中、六中全會和十七大精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府的總體部署,研究政策措施,制定發(fā)展規(guī)劃,狠抓重大項目,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行,推進(jìn)改革開放,穩(wěn)定市場秩序,做了大量卓有成效的工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)堅持多參善謀,加強經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究、規(guī)劃編制和項目前期工作,認(rèn)真謀劃*未來發(fā)展大局。
1、認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題研究。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題,以及市委、市政府的工作重點和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的發(fā)展趨勢選取課題,按課題調(diào)研責(zé)任制要求及時落實課題內(nèi)容和責(zé)任人,并由局班子成員帶頭深入基層開展調(diào)研活動,定期進(jìn)行督查,形成了《關(guān)于接軌大*戰(zhàn)略的對策研究》、《建設(shè)社會主義新農(nóng)村面臨的問題和對策》等15個課題成果,課題數(shù)量創(chuàng)近年新高。同時,健全和完善月度、季度經(jīng)濟(jì)形勢分析制度,加強了與統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)等經(jīng)濟(jì)綜合部門的聯(lián)系,突出對經(jīng)濟(jì)運行過程中熱點難點和重大問題的監(jiān)測分析,特別是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、節(jié)能減排、臨港產(chǎn)業(yè)和金融監(jiān)管等方面開展深入調(diào)研,提出了具有前瞻性和操作性的對策措施,被市委、市政府采納并轉(zhuǎn)為實際決策。
2、認(rèn)真編制全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。年初,組織編制了全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃,經(jīng)市十四屆人大一次會議審議后及時予以下達(dá),將計劃工作具體化、指標(biāo)化。同時,根據(jù)“*”規(guī)劃編制和主動接軌大*的要求,牽頭或協(xié)助其他單位編制了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等10多項規(guī)劃,其中《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)通過市委常委會和市政府常務(wù)會議審議通過,并組織實施;《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》、《標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)規(guī)劃》等已經(jīng)取得階段性成果,通過了專家評審;《大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已通過專家評審,并上報省發(fā)改委;《政府性投資項目規(guī)劃》、《臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》完成初稿。這些規(guī)劃的編制或組織實施,對于有效配置公共資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)等具有重要作用。
3、開展項目前期工作。緊緊抓住我市納入*大都市區(qū)布局的有利時機,按照“三線聯(lián)動、接軌*”的要求,抓緊抓好*大道、濱海大道*段等前期工作,全方位對接*發(fā)展。全年共安排重大前期項目19個,項目前期研究經(jīng)費1300萬元。年內(nèi)工作有實質(zhì)性推動的項目14個,如*大道*段、*江大橋拼寬、公安三所遷建等項目完成項目建議書,濱海大道*段進(jìn)入初步設(shè)計階段,萬松東路延伸線、金潮港綜合治理、客運站場等項目前期工作正有序推進(jìn),將進(jìn)一步緩解我市交通瓶頸制約,拓展城市發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
(二)堅持科學(xué)發(fā)展,全面落實宏觀調(diào)控政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1、加大節(jié)能減排力度,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升。今年以來,由于落實了一系列有效措施,我市節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得積極成效,預(yù)計全年萬元GDP能耗下降到0.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,下降4%,化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)分別削減0.89%和6.4%。一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。相繼編制了《*市工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《污染物減排總體規(guī)劃》,理清了“*”期間工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染物減排等目標(biāo)任務(wù)及思路等,完成編制《*市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造規(guī)劃》等,明確了各區(qū)域的生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)入要求;完成22家年耗3000噸標(biāo)煤以上企業(yè)節(jié)能規(guī)劃的制定,組織90家年耗1000噸標(biāo)煤以上規(guī)模較小企業(yè)的節(jié)能規(guī)劃編制工作。二是加強政策推進(jìn)。出臺了《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會實施意見》、《關(guān)于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》等政策措施,產(chǎn)值能耗下降指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核,并制定相關(guān)工作方案予以實施。三是加強示范推動。加快推進(jìn)重點項目的實施進(jìn)度,重點抓好污水處理廠、農(nóng)業(yè)污染面源綜合整治、廢塑料洗滌加工整治等項目的實施,提高重大項目的節(jié)能示范帶動作用;積極做好企業(yè)清潔生產(chǎn)工作,鼓勵企業(yè)積極推廣應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝,加快產(chǎn)業(yè)提升。
2.加強價格調(diào)控和監(jiān)測,保持市場價格總水平基本穩(wěn)定。一是嚴(yán)格控制出臺提價措施。認(rèn)真執(zhí)行國家價格調(diào)控政策,嚴(yán)格控制政府調(diào)價項目出臺,如暫緩出臺金安公司停車場收費標(biāo)準(zhǔn)、化建公司民爆運雜費和管道公司的管道液化氣價格等,努力杜絕調(diào)價政策出臺對社會的震動。二是加強水、電等資源性產(chǎn)品價格調(diào)控。出臺了市自來水公司供水區(qū)域的供水價格和污水處理費標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整了行業(yè)間的用水比價,利用價格杠桿,促進(jìn)節(jié)約用水;進(jìn)一步規(guī)范了我市供電企業(yè)營業(yè)服務(wù)收費,完善電力價格形成機制,加大差別電價實施力度,促進(jìn)節(jié)能降耗和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是加強價格監(jiān)測力度。每月2次對7大類42種商品和服務(wù)價格進(jìn)行監(jiān)測,重點監(jiān)控糧油肉禽蛋以及原材料能源的價格變動情況,及時分析并提出調(diào)控建議。建立了低收入居民基本生活費用價格指數(shù)與生活補貼掛鉤的機制,全年向1.45萬名低保居民發(fā)放260多萬元物價補貼。
3.完善糧食調(diào)控體系,保持糧食供需平衡。針對市場糧油價格不斷上漲的趨勢,進(jìn)一步健全糧食安全保障體系,保證供應(yīng)穩(wěn)定,吞吐靈活,調(diào)控有力。一是積極開展“訂單糧食”服務(wù)。與3萬多戶種糧農(nóng)民簽訂“訂單糧食”合同,數(shù)量達(dá)1.65萬噸,面積逾7.2萬畝,早稻入庫糧食達(dá)1.7萬余噸,收購總量和進(jìn)度均列全省前茅,穩(wěn)定了地方儲備糧輪換糧源。二是完善糧食應(yīng)急保障機制。與12家民營糧食企業(yè)簽訂代儲協(xié)議,落實省定1000噸應(yīng)急成品糧承儲任務(wù),組織落實應(yīng)急加工、供應(yīng)網(wǎng)點23個,在出現(xiàn)市場應(yīng)急情況時保證隨時投產(chǎn)供應(yīng)。三是扶持糧食多元主體發(fā)展。鼓勵、幫助多元經(jīng)營主體積極增加投資和技改,發(fā)展糧食加工和批發(fā)規(guī)模,搞活了糧食流通交易。四是引導(dǎo)企業(yè)開展糧食產(chǎn)銷合作。與糧食主產(chǎn)省建立了比較穩(wěn)固的糧食購銷關(guān)系,全市14家民營骨干糧食企業(yè)和合作社外建糧源基地達(dá)6萬畝,年返銷糧食達(dá)5.5萬噸,其他規(guī)模以上經(jīng)銷大戶年外購糧食10萬噸以上,保持了全市糧食供需平衡。
(三)堅持投資拉動,大力推進(jìn)重點工程建設(shè)和信息化建設(shè),努力優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境。
1、重點建設(shè)創(chuàng)歷史新高。全市安排重點工程30個,其中續(xù)建項目17個,新建項目13個,總投資118.6億元,年度投資計劃13億元。全年完成投資16.05億元,占年度計劃123%,同比增長45.6%,創(chuàng)歷史新高。其中污水處理廠、高桐公路*段、塘下大道二標(biāo)段等10個項目竣工投運。具體措施有:一是抓項目攻堅。將*江三橋、瑞楓公路、104國道改建等列入重點突破對象,對3個重要項目的政策處理進(jìn)展工作及建設(shè)情況進(jìn)行半月報,及時把問題反饋給市領(lǐng)導(dǎo),解決重點難點問題,確保年度各目標(biāo)任務(wù)的順利完成。特別是7月組織實施重點工程建設(shè)“135”攻堅計劃以來,重點工程建設(shè)明顯提速,7至9月份僅3個月的時間完成了5.26億元的投資額,超過5.1億元的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。二是抓項目管理。嚴(yán)格按國家規(guī)定的基建程序組織實施,實行項目法人制、資本金制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制等五項制度,開展建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資和工程招投標(biāo)等檢查督促工作。加強“四個管理”(即施工管理、財務(wù)管理、資料管理、責(zé)任管理),把好“五個關(guān)”(即招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、合同簽訂關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)、建材采購關(guān)、驗收審核關(guān)),實行建設(shè)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,定期檢查工程建設(shè)全面管理情況。三是抓項目協(xié)調(diào)。制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強政府投資重點工程政策處理工作的意見》、《*市重點工程建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《*市重點建設(shè)項目管理辦法》和《*市重點建設(shè)“135”攻堅計劃獎勵方案》等一系列制度措施,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為政策處理第一責(zé)任單位。對各個重點工程建設(shè)過程中遇到的問題進(jìn)行全面梳理和匯總,整理出涉及資金、土地、規(guī)劃等方面的46個問題,及時予以協(xié)調(diào)解決。
2、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。堅持“區(qū)別對待,有保有壓”的原則,在堅持遏制盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)的同時,著力投資結(jié)構(gòu),全市固定資產(chǎn)投資保持適度平穩(wěn)增長,預(yù)計全年完成全社會固定資產(chǎn)投資74億元,同比增長10.8%,其中工業(yè)投資完成36億元,同比增長28.6%,重點工程完成投資16.05億元,同比增長45.6%。一是項目申報卓有成效。為緩解土地制約,加強跟蹤服務(wù),向國家、省爭取重點項目和帶帽用地指標(biāo),共申報6個項目,其中瑞楓二期、57省道、濱海大道*段等3個項目已列入省重點項目,解決土地指標(biāo)2124畝;外資項目進(jìn)口設(shè)備申報免稅認(rèn)證4家,用匯2821萬美元,國產(chǎn)設(shè)備抵稅認(rèn)證3家,設(shè)備總金額6792萬元。二是大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)積極有序發(fā)展,積極向中央、省爭取專項資金補助、財政貼息,北龍島風(fēng)能發(fā)電高新技術(shù)等項目獲補助資金共計240萬元,并組織申報基礎(chǔ)教育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施等補助計劃。三是開辟項目審批“綠色通道”。落實一系列便民措施,實行項目報批連審、快速審批制度,全年共辦理各類審批服務(wù)事項358件,其中立項96件,下達(dá)年度投資計劃182件,工業(yè)投資項目備案46個,核準(zhǔn)項目2個,初步設(shè)計23件,受理9件,提前辦結(jié)率87%,承諾件無一件超期辦結(jié)。
3、信息化建設(shè)步伐加快。一是通信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到20*年底,固定電話用戶達(dá)34.6萬戶,同比增長8%;居民寬帶用戶達(dá)10萬戶,同比增長5%,全市行政村寬帶率達(dá)到90%以上;移動電話用戶1*萬戶,同比增長41%,廣播電視用戶數(shù)20多萬戶。二是政府信息化不斷推進(jìn)。完成全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造,形成了內(nèi)外兩套物理隔離的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和相對完整的電子政務(wù)專網(wǎng)體系,并實現(xiàn)同*、省電子政務(wù)網(wǎng)成功對接;建成了市防汛遠(yuǎn)程會商系統(tǒng)暨視頻會議系統(tǒng),成功組織多次視頻會議,為防汛決策調(diào)度提供快捷的信息服務(wù);建成了市農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),使組織部門能夠利用網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)村黨員進(jìn)行思想教育。三是電子信息產(chǎn)業(yè)有新的發(fā)展。市博德汽車電子有限公司的電動車電子控制器項目、超陽集團(tuán)的CY型七彩閃光汽車電子轉(zhuǎn)速表項目、鑫田集團(tuán)的VFD汽車數(shù)碼組合儀表項目共獲*市電子信息產(chǎn)業(yè)專項資金補助50萬元。另外,我市汽車電子產(chǎn)業(yè)基地成功申報省信息產(chǎn)業(yè)廳,對擴(kuò)大我市汽車電子產(chǎn)業(yè)知名度和促進(jìn)其發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
(四)堅持深化改革,突破重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力。
1、上市前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。2010年之前我市上市工作目標(biāo)是:爭取上市公司達(dá)到7家以上,從證券市場融資15億元以上,使上市公司數(shù)量和質(zhì)量與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況相協(xié)調(diào),成為民營企業(yè)上市“*板塊”的重要組成部分。今年主要做好以下兩方面工作:一是加大上市后備企業(yè)的培育力度。對有潛力的企業(yè)進(jìn)行摸底走訪,對初步符合條件且上市意向明確的公司給予政策方面的指導(dǎo),確定了11家擬上市重點培育企業(yè),建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度,推進(jìn)改制重組,其中已完成股改的2家,正在進(jìn)行股改的5家,已經(jīng)與中介機構(gòu)簽訂協(xié)議并制訂具體上市計劃的有6家,基本形成了上市的梯隊陣勢。二是加大上市服務(wù)和政策扶持力度。為上市重點企業(yè)啟動特事特辦、一事一議程序,為浙江華峰新材料股份有限公司的組建和瑞明集團(tuán)的改制多次召開政策協(xié)調(diào)會,幫助解決改制上市中遇到的各種難題;制訂出臺了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市若干政策意見》,在資金、用地、稅收、產(chǎn)權(quán)辦理等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策,降低企業(yè)改制上市成本,加快企業(yè)上市步伐。
2、進(jìn)一步深化投資體制改革。一是積極推進(jìn)重點建設(shè)融資體制改革,廣開建設(shè)資金籌措渠道。組織召開銀行、項目對接會議,為重點建設(shè)融資搭建平臺,解決工程建設(shè)資金籌集的問題。盤活土地存量和國有資產(chǎn),拍賣出讓土地、產(chǎn)權(quán)置換、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或委托經(jīng)營等手段壯大政府建設(shè)資金的總量,充分發(fā)揮政府資金“四兩撥千斤”的作用。二是企業(yè)備案項目實行網(wǎng)上審批制。20*年1月1日實行企業(yè)投資項目推行審批、核準(zhǔn)、備案制,并在*市率先實行網(wǎng)上備案制,進(jìn)一步減化審批程序,提高透明度,方便群眾。三是精簡機構(gòu),加強工程管理指揮部的整合。將原來12個工程和新增6個交通重點工程指揮部進(jìn)行整合為7個,有效加強了對重點建設(shè)的管理和協(xié)調(diào)。
3、順利推進(jìn)政策性農(nóng)村住房保險工作。政策性農(nóng)村住房保險工作自2006年12月全面啟動以來,以“農(nóng)戶出一點,政府補助一點”為主要繳費方式,積極動員村集體或社會能人出資為農(nóng)戶統(tǒng)一繳納保費,拓寬籌資渠道,大力推進(jìn)參保工作。截至20*年10月底,政策性農(nóng)村住房保險簽單戶數(shù)達(dá)23.9萬戶,參保率達(dá)93.04%,實收保費359.1萬元,其中328戶參保農(nóng)戶共計712間受災(zāi)的房屋得到理賠,賠付金額共計223.32萬元。全市近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處參保率達(dá)到100%,圓滿完成了*布置的工作任務(wù)。并于11月份全面啟動了20*年政策性農(nóng)村住房保險續(xù)保工作。
(五)堅持依法行政,清費治亂,切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。
1、整頓和規(guī)范收費秩序。一是開展年度行政事業(yè)性收費驗審及換證工作。對197個行政事業(yè)性單位開展了收費驗審,行政事業(yè)性收費總額7.2億元,其中行政性收費2.02億元,事業(yè)性收費5.2億元,同時換發(fā)了500多個收費許可證。二是規(guī)范教育、醫(yī)療收費行為。合理制定了義務(wù)教育階段課本費收費標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整了公立幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn),完善了職業(yè)高中收費備案制度,貫徹落實高中階段擇校生免收學(xué)費的政策,規(guī)范了高復(fù)班收費行為;繼續(xù)完善各醫(yī)療單位住院清單制度,落實新增醫(yī)療服務(wù)收費項目,規(guī)范特需醫(yī)療服務(wù)項目。三是清理行政事業(yè)性收費項目。根據(jù)省物價局、財政廳重新公布的行政事業(yè)性收費項目,全面審查了我市各部門的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),努力做到及時取消和變更。四是鞏固完善收費公示制度。會同減負(fù)辦等部門重新編制涉農(nóng)收費公示牌、公示手冊,并發(fā)放到廣大農(nóng)戶手中,完善教育、醫(yī)療、行政機關(guān)等收費公示長效管理。
2、開展價格監(jiān)督檢查工作。一是針對肉禽蛋等副食品價格持續(xù)上漲的態(tài)勢,加強了主要副食品價格專項檢查。8月至10月份,對全市所有食品加工、大型商場、超市及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式檢查、嚴(yán)厲打擊各類價格違法行為,維護(hù)了市場穩(wěn)定;召集食品行業(yè)和食品經(jīng)營者參加價格政策提醒會,引導(dǎo)經(jīng)營者遵守價格法律法規(guī),正確運用定價權(quán),自覺維護(hù)市場價格秩序。二是圍繞“看病貴”,開展了藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費專項檢查,查處醫(yī)療價格服務(wù)違法案件6起,制裁金額15萬元,其中立案查處2家民營醫(yī)院,制裁金額3.5萬元,有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。三是圍繞“讀書難”,開展了教育收費專項檢查,對30所學(xué)校教育收費情況進(jìn)行抽查,清理了擅自提高住宿費標(biāo)準(zhǔn)、不結(jié)算代管費等行為,落實了“一費制”收費政策;四是為配合社會主義新農(nóng)村建設(shè),加強涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管。3月中下旬,配合省物價局對有關(guān)涉農(nóng)部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村級組織涉農(nóng)價格和收費專項檢查,做到審糾結(jié)合,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是開展節(jié)日市場價格專項檢查。利用各類節(jié)假日檢查了明碼標(biāo)價商店、超市、菜市場店攤4萬多間,復(fù)檢秤1.78萬筆,處理案件621件,進(jìn)一步規(guī)范了市場價格秩序。六是加強價格舉報工作。據(jù)統(tǒng)計,全年共出動檢查人員200多人次,檢查單位70多家,受理群眾價格舉報投訴(咨詢)146件,辦結(jié)145件,辦結(jié)率99%,有效地維護(hù)了群眾的價格權(quán)益,促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
3、加強糧食流通監(jiān)督檢查。以開展糧食流通統(tǒng)計監(jiān)督檢查為切入點,重點對糧油質(zhì)量、安全生產(chǎn)、倉儲設(shè)施等開展檢查,全年共出動390人次,檢查糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶92家,有效地規(guī)范了糧食流通市場。特別是夏糧入庫期間,加大了糧食收購市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法收購、擾亂市場等坑農(nóng)害農(nóng)的行為,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,共查獲4起非法收購糧食案件,查扣涉案糧食20噸,維護(hù)了糧農(nóng)利益。由于做到嚴(yán)格依法行政、規(guī)范監(jiān)管、文明執(zhí)法、依法管糧,8月份我局被國家糧食局授予“全國縣(市)級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號。
(六)堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng),以狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,切實加強干部隊伍管理。
1、加強全局作風(fēng)建設(shè)。一是抓機構(gòu),健全領(lǐng)導(dǎo)機制。成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂開展活動行事歷和日程安排表,部署召開全局“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會;建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系蹲點制度,局班子成員帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和企業(yè)調(diào)研,切實為基層排解難題辦實事。二是抓服務(wù),破解發(fā)展難題。組織開展“六項服務(wù)活動”和“走進(jìn)矛盾,破解難題”等系列作風(fēng)建設(shè)專項活動,通過組織開展系列討論會、座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等形式,認(rèn)真梳理、分析群眾反映的熱點難點問題及發(fā)改工作中的薄弱環(huán)節(jié),區(qū)分輕重緩急,逐條落實解決;三是抓制度,加強內(nèi)部管理。從整頓上下班考勤紀(jì)律入手,修訂完善了考勤、財務(wù)(資產(chǎn))管理、公車管理等26個制度,形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制,進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)運行;建立層次分明的績效考核機制,加大對全體工作人員的年度考核力度,并將考核結(jié)果作為工作人員業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù);按照政務(wù)公開要求,將我局職能特別是行政許可、收費項目、執(zhí)法程序、辦事時限等內(nèi)容通過報刊、網(wǎng)站、公開欄和小冊子向社會公開;四是抓監(jiān)督,深化效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“八條禁令”,定期開展機關(guān)效能監(jiān)察,加強督查力度,對受到效能告誡的科室或任用嚴(yán)格實施責(zé)任追究,提高了黨員干部從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識。