發(fā)布時間：2023-03-02 15:05:30
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水電工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
目前，我國水利水電工程前期決策階段的可行性報告的研究方面的把控力度不是很大。有些水利水電工程項(xiàng)目在工程決策階段考慮的不是那么細(xì)致，沒有經(jīng)過反復(fù)的探討和研究就開始進(jìn)行工程的建設(shè)，導(dǎo)致有些水利水電工程的建設(shè)地區(qū)不是很合理，這樣對工程建設(shè)的發(fā)展和使用價值都有一定的影響并且對于工程造價也帶來了一定的影響。水利水電工程對于國家的發(fā)展至關(guān)重要，因此合理地選擇建設(shè)地區(qū)不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也影響建設(shè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改變，如果在工程決策階段的建設(shè)地區(qū)沒有選好，那么造成的不利影響將比其生產(chǎn)效益大很多。在水利水電工程的決策階段工程的工程量是不明確的，該階段主要以施工方案和經(jīng)濟(jì)分析為重點(diǎn)，因此在工程的決策階段的投資估算計算結(jié)果的準(zhǔn)確性就會很差。同時，建設(shè)單位對于工程的造價方面不是專業(yè)的，對于工程的投資估算和工程的造價控制不是專業(yè)的，對于工程的施工組織設(shè)計和方案及相關(guān)的施工工藝也不是很了解和熟悉，因此也會導(dǎo)致投資估算的準(zhǔn)確性。因此，水利水電工程在決策階段，工程建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)工程造價的管理力度，把建設(shè)單位在決策階段的優(yōu)勢發(fā)揮出來。積極準(zhǔn)備工程項(xiàng)目決策前的工作，可以聘請一些工程造價方面的專家指導(dǎo)工程決策階段的投資估算，認(rèn)真地收集和工程相關(guān)的數(shù)據(jù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)決策前期建設(shè)單位應(yīng)該要求設(shè)計單位拿出一套完整的可行的設(shè)計方案和編制可行性研究報告，并對工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，選擇最優(yōu)的建設(shè)方案和技術(shù)措施。
2水利水電工程設(shè)計階段的造價控制
目前，在我國的水利水電工程建設(shè)中由于設(shè)計階段存在初步設(shè)計方案不合理與實(shí)際施工情況不一致導(dǎo)致工程造價計算不準(zhǔn)確，形成工程建設(shè)中資金投入超出目標(biāo)成本。在我國對于水利水電工程設(shè)計的合理性與可行性是有相關(guān)要求與規(guī)定的，但是現(xiàn)在有些設(shè)計單位在進(jìn)行工程設(shè)計時對于工程的經(jīng)濟(jì)效益考慮因素加大，而對于工程的設(shè)計質(zhì)量不太重視。在工程項(xiàng)目的設(shè)計之初，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的施工方案時考慮不夠詳細(xì)，在實(shí)際施工過程中能遇見的問題事先沒有進(jìn)行考慮和具體的解決方案，出現(xiàn)漏項(xiàng)問題。在建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計階段也存在一定的問題，對于工程設(shè)計人員來說，工程的設(shè)計方案和難度關(guān)系到設(shè)計人員的自身利益和聲譽(yù)，因此設(shè)計人員為了自身的利益考慮加大設(shè)計難度例如在造型上設(shè)計人員考慮到安全問題加大設(shè)計參數(shù)的取值，這樣就加大了工程的投資。因此，在水利水電工程的設(shè)計階段應(yīng)該加大工程造價的管控。具體的措施如下:
1)在工程設(shè)計階段推行設(shè)計招標(biāo)制度形成設(shè)計競爭的局面，這樣設(shè)計方案比較多，可以選擇設(shè)計合理的，成本比較低的設(shè)計方案。
2)對中標(biāo)的設(shè)計單位要求采用正常的設(shè)計參數(shù)，控制花樣設(shè)計不能設(shè)計的造型施工起來難度比較大且對工程的使用價值沒有任何提高。這樣對工程的造價來說就很有益處，可以降低工程造價。
3)在工程設(shè)計階段采用限額設(shè)計的方法來控制工程的投資造價，限額設(shè)計能夠很好地控制工程造價，能夠從工程項(xiàng)目實(shí)際考慮，科學(xué)合理地選擇設(shè)計方案。確保工程造價的總投資額的有效控制。
4)加強(qiáng)設(shè)計的質(zhì)量管理力度，提高設(shè)計人員的專業(yè)素質(zhì)，也應(yīng)該加強(qiáng)造價人員的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)造價人員與設(shè)計人員的溝通與合作，通過造價人員與設(shè)計人員的友好互動，這樣在工程造價的過程中能夠交換意見，使得工程項(xiàng)目的造價更加準(zhǔn)確。
3工程招投標(biāo)階段的造價控制
目前，我國在水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)過程中存在著投標(biāo)程序不規(guī)范和投標(biāo)方法公開的力度不夠等問題，例如:有的工程項(xiàng)目在開標(biāo)階段的標(biāo)底不明確、評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)不公開，這些問題的存在導(dǎo)致評標(biāo)的結(jié)果可能存在人為的因素影響?，F(xiàn)在我國水利水電工程招投標(biāo)管理體制也不是很健全，沒有水利水電工程招標(biāo)的管理機(jī)構(gòu)。水利水電工程的招標(biāo)是很重要的環(huán)節(jié)，招標(biāo)工作的好與壞直接影響工程的投資。目前，我國改變招標(biāo)體制實(shí)行招標(biāo)承包，采用競爭體制，建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位形成合同契約，這樣有利于管理節(jié)省工程投資，是控制工程造價和投資的有效途徑。我國各級行政主管部門也充分發(fā)揮部門職能作用，完善招投標(biāo)管理制度，降低招投標(biāo)工作的漏洞，使工程造價控制更加有利。
4施工階段的造價控制
在水利水電工程施工中主要的費(fèi)用就是材料費(fèi)，因此控制施工過程中的材料用量就能很好的控制造價。在施工的過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照合同和施工圖中材料用量進(jìn)行施工，與此同時，也應(yīng)該做好材料的供應(yīng)，以免影響工期，加大投資。在施工中造價人員也應(yīng)該隨時了解建筑材料的市場單價，知道價格的變化，及時掌握施工情況和材料的市場價格，為將來的竣工決算提供可靠的依據(jù)。在施工過程中做好造價資料的管理也很重要，在施工階段應(yīng)該實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，這樣在工程竣工結(jié)算時資料就比較齊全，有利于工程造價目標(biāo)的管理。在施工中的現(xiàn)場變更和簽證以及索賠等應(yīng)該盡量的減少這類事情的發(fā)生，在變更的過程中必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位共同簽字方有效，索賠事件比較少也有利于縮短工期，工期縮短費(fèi)用降低，有效地控制子工程造價的目標(biāo)。
5竣工結(jié)算階段的造價控制
水利水電工程的竣工結(jié)算是以工程量為基礎(chǔ)的，它是竣工結(jié)算審核的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)在，大多數(shù)的施工單位為了增加了工程造價增加工程量的很多，這樣也引起了建設(shè)單位的重視。由于建設(shè)單位的工程量審核人員的工作失誤導(dǎo)致了工程量的不準(zhǔn)確性，使得施工單位有機(jī)會重新改換工程量。在竣工結(jié)算時，由于平時的審核不認(rèn)真導(dǎo)致有些量與工程量清單上的量不一致，有的比工程量清單上多，有的比清單上的量少，對于多的建設(shè)單位查出來了就核減，如果沒有查出來就有機(jī)會獲利。因此，在竣工結(jié)算時為了自身的利益施工方會想盡辦法來增加工程量，在施工圖紙上和施工過程的變更圖紙尋找突破點(diǎn)，利用變更圖的工程量不明確的漏洞，進(jìn)行自己的計算模式把能算的都算上，這樣就增加工程量，由于建設(shè)單位的日常審核工作有漏洞，使得工程量的準(zhǔn)確性得不到很好的保障。
1．1混凝土抗滑結(jié)構(gòu)的應(yīng)用
1．1.1混凝土抗滑樁
所謂的抗滑樁就是指穿過滑坡體并且深入到穩(wěn)定土層或者是巖層的一種柱形構(gòu)件，其作用是支擋滑體的滑動力，其設(shè)置的位置一般為滑坡的前端附近，這樣可以穩(wěn)定邊坡，將其使用在正在活動的淺層以及中層的滑坡可以發(fā)揮出較好的效果。為了使得抗滑樁防止滑坡的效果更加有效，在進(jìn)行設(shè)置時應(yīng)該把抗滑樁身長的三分之一至四分之一埋在滑坡面下面的完整基巖或者是穩(wěn)定的土層之中，并且使用灌漿的方法使得樁以及其周圍的巖土體成為一個整體，并且將其設(shè)置在滑體的前端，使其可以承受較大的壓力。
1．1.2混凝土沉井
所謂的沉井就是指混凝土的一種框架結(jié)構(gòu)，在其施工中一般可以分為幾節(jié)來進(jìn)行，而其結(jié)構(gòu)的設(shè)計是依照沉井的場地布置以及受力的狀態(tài)還有基坑的施工條件等多種因素共同決定的。在高邊坡的工程施工中，沉井不僅具有抗滑樁的作用還具有擋土墻的作用。沉井施工包含有很多方面，如:平整場地、沉井制作以及沉井下沉和封底等，在這之中沉井施工的難點(diǎn)就是沉井下沉以及封底。作為沉井施工中的關(guān)鍵工序的沉井下沉，其質(zhì)量的好壞將對工程的質(zhì)量以及進(jìn)度起著直接的影響，在進(jìn)行沉井下沉?xí)r，應(yīng)該盡可能的將土體作用在沉井外壁的摩擦阻力減少;并且應(yīng)該在混凝土的強(qiáng)度達(dá)到百分之百是才可以開始進(jìn)行挖土下沉工作;在進(jìn)行下沉的過程中還需要對防偏問題進(jìn)行控制，并且將及時糾偏的措施給做好。
1．1.3混凝土擋墻
混凝土擋墻是一種能夠有效地防止滑坡的常用方法，其主要是憑借自身的重量來支撐滑體的下滑力，它可以與排水等一系列措施聯(lián)合起來使用。它可以有效地將滑體的受力平衡從局部來進(jìn)行改變，從而在一定程度上阻止滑坡體的變形延展，其具有很多的優(yōu)點(diǎn)，諸如:結(jié)構(gòu)簡單、可以快速的起到穩(wěn)定滑坡的作用等等。在對混凝土擋墻進(jìn)行設(shè)計時，應(yīng)該依照最低滑動面的形狀以及位置來對擋墻基礎(chǔ)的砌置深度進(jìn)行設(shè)計，并且還要在墻后面設(shè)置相應(yīng)的排水孔，使其不僅可以在擋墻上的靜水壓力上起到消弱的作用，還可以將墻后因積水對基礎(chǔ)進(jìn)行侵泡而導(dǎo)致的擋墻滑移給有效地防止。
1．2錨固技術(shù)的應(yīng)用
所謂的錨固技術(shù)就是指把一種受拉桿件的一端在邊坡或者地基的巖層或者是土層中固定下來，在這里受拉桿件的固定端就叫做錨固端或者是錨固段，而與工程建筑物相聯(lián)結(jié)的一端，能夠承受土壓力、水壓力以及風(fēng)力對建筑物所施加的推力，使用地層的錨固里將建筑物的穩(wěn)定得以維持。按其結(jié)構(gòu)形式可以將錨固分為4類，這4類分別是:抗滑樁、錨洞以及噴錨支護(hù)還有預(yù)應(yīng)力錨固。
1．2.1錨固洞
對錨固洞進(jìn)行加固處理是對邊坡的穩(wěn)定進(jìn)行治理的一種較為有效地措施。在進(jìn)行錨固洞加固的過程之中，應(yīng)該遵循一定的原則，這些原則就是:由內(nèi)向外、由上到下以及循序漸進(jìn)和逐層加固等等，在同一高度的結(jié)構(gòu)面的錨固洞應(yīng)該跳洞來進(jìn)行相應(yīng)的開挖施工，從而使得不利結(jié)構(gòu)面上已經(jīng)有的抗滑力避免得到削弱，進(jìn)而對邊坡的穩(wěn)定造成影響。
1．2.2噴混凝土護(hù)坡
噴混凝土護(hù)坡是一種新型的混凝土施工工藝，其具有很多的優(yōu)點(diǎn)，諸如:生產(chǎn)效率高、施工速度快以及可以把混凝土的運(yùn)輸以及澆注和搗固這三個過程結(jié)合到一起等等。因?yàn)槠湫纬梢揽恳欢ǖ臎_擊速度，所以將其作為臨時的支撐比木結(jié)構(gòu)具有強(qiáng)度高的優(yōu)點(diǎn)，比鋼結(jié)構(gòu)具有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)。而將其作為永久支護(hù)時，它較之于現(xiàn)澆混凝土襯砌的早期其強(qiáng)度更高。將其與錨桿的使用相配合，能夠?qū)⒍词业拈_挖量減少，將襯砌的厚度減薄，還可以節(jié)約水泥的用量。尤其是在進(jìn)行噴混凝土施工的時候，可以不使用模板，不設(shè)立拱架，這樣就可以在一定程度上將洞內(nèi)的有效空間給加大，對其進(jìn)行施工的時間可以緊跟開挖面來進(jìn)行噴射，從而將巖石暴露風(fēng)化的時間減少，對圍巖的變形進(jìn)行及時的控制。
1．2.3預(yù)應(yīng)力錨固
所謂的預(yù)應(yīng)力錨索加固就是指通過錨固在坡體的深部對巖石上的錨索進(jìn)行穩(wěn)定，并且把力傳遞到混凝土的框架上，再由框架施加一個預(yù)應(yīng)力給不穩(wěn)定的坡體，擠壓不穩(wěn)定松散的巖體，大大提高巖體將的正壓力以及摩擦阻力，從而將抗滑力給加大，使得不穩(wěn)定的液體發(fā)育受到一定的限制，從而達(dá)到加固邊坡以及穩(wěn)定坡體的效果。
1．3減載、排水等措施的應(yīng)用
1．3.1減栽反壓
在高邊坡的加固與治理中減載反壓的應(yīng)用較為廣泛。減載的主要目的就是將坡體的下滑力降低，但又時候僅僅減載并不能夠?qū)⒆杌淖饔贸浞职l(fā)揮出來，最好是將其余反壓措施結(jié)合起來，這樣不僅可以將其下滑力降低，還可以將其抗滑力增加，這個措施在上陡下緩的滑坡上其效果更佳。
1．3.2表里排水
這里的水包括地表水以及地下水。排除地表水主要是對流入邊坡的地表水流利用攔截以及修溝等方法進(jìn)行排除，以減少地表水降低滑動力，增強(qiáng)高邊坡的抗滑力以及穩(wěn)定性。而排除地下水的方法依照地下水的深淺分為兩種，分別為:淺層以及深層地下水排水工程。將地下水個排除掉，可以最大程度的將邊坡巖體的地下水位降低，將深水壓力減小，使邊坡的穩(wěn)定條件得到改善，從而將邊坡的穩(wěn)定性不斷地提高。
2結(jié)束語
關(guān)鍵詞：水電工程;施工;安全;管理;規(guī)章制度
對于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)?？紤]到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過對現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，我們在所承擔(dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過程中，主要作了以下工作。
1規(guī)章制度的建立
(1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。
為確保工程施工的安全，我們在監(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評價》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評價;
(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。
從承包商一進(jìn)場，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實(shí)施;
(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。
除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識培訓(xùn)和教育外，還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí);
(4)開展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。
加強(qiáng)對承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時還規(guī)定，對安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場施工;
(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計和事故批復(fù)結(jié)案工作。
堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅決進(jìn)行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。
2安全活動
(1)安全月活動。
通過安全月活動的舉辦,大力開展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)常化、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動。在施工過程中，業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動：①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。
(2)安全周活動。
根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習(xí)慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查流動吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時，現(xiàn)場安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。
在每周的安全活動中，協(xié)助承包商開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀(jì)、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀(jì)、保障安全；⑤加強(qiáng)管理、保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。
落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹立“安全就是效益”的思想，以周促年等。3安全工作的研討?yīng)?/p>
安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論，并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識。
據(jù)有關(guān)專家論證：我國現(xiàn)階段國民經(jīng)濟(jì)每增長一個百分點(diǎn)，可提供80萬個就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來1~3個百分點(diǎn)的增長效益。
我國從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱，全國每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測算在1000億元以上，加上間接損失達(dá)2000多億元人民幣，約占GDP的2.5%。換句話說，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當(dāng)于國民生產(chǎn)總值凈增1~3個百分點(diǎn)，可作3500萬至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識，就可以克服資金短缺等問題，在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420~1400億元人民幣的收入。
另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的話，那更是一本萬利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國家級隱患為例，據(jù)原勞動部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會災(zāi)害的隱患，其損失以最保守的估計也絕不會在600億元以下?？梢?，這項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會雖微不足道，但540億元可以救活多少個企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。
安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
4事故隱患淺析
(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根——認(rèn)識隱患要“深”。
“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會導(dǎo)致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來不可估量的損失。江總書記指示的“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患;
(2)于細(xì)微處入手——查找隱患要“細(xì)”。
隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發(fā)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;
(3)未雨綢繆——整治隱患要“狠”。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場整改的，要馬上予以整改。當(dāng)場沒有條件整改的，要及時向有關(guān)部門反映，以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習(xí)慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認(rèn)識。也就是說，誰在工作中不重視安全，誰就沒有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。
5對安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法
(1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過去，我們在對待安全和質(zhì)量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”;遇到質(zhì)量問題時又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個最重要的目標(biāo)。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”;
水電建設(shè)項(xiàng)目投資控制貫穿于整個項(xiàng)目的建設(shè)全過程，合理有效控制水電項(xiàng)目投資，應(yīng)從水電建設(shè)項(xiàng)目的各個階段著手。
1決策階段合理預(yù)測項(xiàng)目投資風(fēng)險，確定投資控制目標(biāo)
投資控制是監(jiān)視項(xiàng)目建設(shè)過程中投資各方面運(yùn)用情況的活動，以保證項(xiàng)目建設(shè)資金運(yùn)用狀況與項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度保持動態(tài)適應(yīng)的一項(xiàng)管理活動。投資控制一般包括3個步驟：①確定投資控制目標(biāo)；②衡量投資實(shí)際情況，獲取偏差信息；③分析偏差產(chǎn)生原因，采取糾正措施。投資控制必須有控制的客體——控制目標(biāo)，沒有控制目標(biāo)，投資主體各方將失去控制方向和缺乏控制重點(diǎn)，也無法發(fā)現(xiàn)偏差，及時進(jìn)行糾偏。因此，必須運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行投資的合理預(yù)測，以確定合理的投資控制目標(biāo)。水電項(xiàng)目的工程造價一般由3個不同的部分組成：其一是確定性造價，對于這一部分造價工程師知道它一定會發(fā)生并知道它發(fā)生的額度；其二是風(fēng)險性造價，對此造價工程師只知道其可能發(fā)生的概率及不同概率發(fā)生時的造價分布；其三是完全不確定性造價，造價工程師對其發(fā)生的概率及造價分布均無法確定。工程項(xiàng)目造價確立的根本在于第二部分——風(fēng)險性造價的確定與預(yù)測。國內(nèi)外有許多風(fēng)險預(yù)測方法，最有名的當(dāng)數(shù)蒙特卡羅(MonteCarlo)模擬法。
蒙特卡羅(MonteCarlo)模擬起源于第二次世界大戰(zhàn)期間，用于對裂變物質(zhì)中子的隨機(jī)擴(kuò)散進(jìn)行模擬研究，并以世界著名的賭城蒙特卡羅作為該項(xiàng)目研究的代號而得名。它是一種隨機(jī)模擬方法，不是按照傳統(tǒng)的觀念去求解模型，其本質(zhì)是實(shí)驗(yàn)，即在假定條件下去運(yùn)行模型，然后根據(jù)模型運(yùn)行的結(jié)果，進(jìn)行預(yù)測分析和系統(tǒng)評價。在實(shí)際應(yīng)用中，通常是先建立一個模型，再進(jìn)行數(shù)字模擬，如果模擬結(jié)果說明模型的有效性不足，可以逐步擴(kuò)大模型的細(xì)節(jié)，反復(fù)進(jìn)行數(shù)值模擬以求最后取得一個更為精確的估計。
蒙特卡羅模擬方法的實(shí)質(zhì)是：設(shè)有Y=g(X1，X2，…，Xn)，X為隨機(jī)變量，函數(shù)(即數(shù)學(xué)模型)g已知，為了確定Y值，我們可以用蒙特卡羅法，具體步驟為：
(1)隨機(jī)產(chǎn)生一組X1，X2，…，Xn；
(2)代人函數(shù)g計算得Y值，Y=g(X1，X2，…，Xn)；
(3)重復(fù)上述步驟(1)，(2)；
(4)由(1)，(2)，(3)步得到n個Y值，計算得到Y(jié)的統(tǒng)計值。
運(yùn)用蒙特卡羅模擬法預(yù)測分3個步驟：首先，構(gòu)造模型。進(jìn)行蒙特卡羅模擬，必須確定研究對象的概率分布。對于風(fēng)險因素來講，常常沒有可以直接引用的分布率，通常是根據(jù)歷史記錄或?qū)＜业闹饔^分析判斷，求得研究對象的一個初始概率分布。例如在設(shè)計變更的預(yù)測中，可以根據(jù)過去的已完類似工程的變更分布狀況和所預(yù)測工程的實(shí)際情況，預(yù)測其初始分布，運(yùn)用主觀概率法、專家調(diào)查法給出一個事件的概率分布。其次，運(yùn)行模型。根據(jù)確定的模型結(jié)構(gòu)(概率分布及其結(jié)構(gòu)關(guān)系)進(jìn)行隨機(jī)抽樣，故又稱作數(shù)值模擬。第三，根據(jù)模型的隨機(jī)模擬結(jié)果，統(tǒng)計各風(fēng)險因素發(fā)生的頻數(shù)，得出要求的統(tǒng)計量。
目前國內(nèi)水電項(xiàng)目風(fēng)險預(yù)測的理論研究已有大量成果，但是實(shí)際應(yīng)用卻顯得很不足，大多數(shù)工程是以已完工程的歷史資料為基礎(chǔ)，以百分率進(jìn)行估算。為了更加科學(xué)合理地預(yù)測風(fēng)險和確定投資控制目標(biāo)，這方面的工作有待于加強(qiáng)。
2設(shè)計階段以設(shè)計質(zhì)量為重點(diǎn)的投資控制
水電建設(shè)項(xiàng)目投資控制貫穿于整個項(xiàng)目的建設(shè)全過程，并具有突出的重要地位。水電建設(shè)項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施前的投資決策階段和設(shè)計階段。許多業(yè)主認(rèn)為水電項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在工程實(shí)施階段，把投資控制的主要精力放在工程實(shí)施階段上，忽視了水電站設(shè)計階段的投資控制。據(jù)國外有關(guān)資料對不同建設(shè)階段影響建設(shè)項(xiàng)目投資程度的分析，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)的條件下，在可行性研究階段，設(shè)計對項(xiàng)目投資的影響為75%～95%，在技術(shù)設(shè)計階段為35%～75%，在施工圖設(shè)計階段為5%～35%。由此可見，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策階段和設(shè)計階段，而在項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。一些西方國家分析，設(shè)計費(fèi)雖然只占水電站工程全壽命費(fèi)用的1%，但恰是這1%的設(shè)計費(fèi)用決定了幾乎以后的費(fèi)用，可見設(shè)計質(zhì)量對項(xiàng)目建設(shè)的投資控制的重要性，甚至可以說抓住了設(shè)計階段這個重點(diǎn)，就把握了投資控制的方向。
水電建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計階段的投資控制，首先須對工程項(xiàng)目各部分建筑運(yùn)用價值工程理論進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在滿足建筑物功能的前提下，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以期取得最滿意的設(shè)計方案。
某水電站工程建設(shè)過程中，設(shè)計人員本著對業(yè)主負(fù)責(zé)，對工程負(fù)責(zé)的態(tài)度，把控制工程投資理念滲透到各項(xiàng)設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，在保證工程質(zhì)量和安全的前提下，設(shè)計人員先后進(jìn)行了10余項(xiàng)的設(shè)計優(yōu)化。如：永久船閘與臨時船閘合二為一，溢洪道及廠房流道底板減薄等設(shè)計優(yōu)化，節(jié)約工程投資近億元。
其次，在設(shè)計各個階段進(jìn)行限額設(shè)計，以上一個階段的各項(xiàng)工程量投資控制下一個階段的設(shè)計工作，力爭達(dá)到隨著設(shè)計階段的加深，設(shè)計工作越細(xì)和各建筑物設(shè)計更加優(yōu)化，但在實(shí)際工作中，當(dāng)設(shè)計概算超出批準(zhǔn)的投資估算時，某些設(shè)計負(fù)責(zé)人往往只片面要求造價工程師單純地從投資上尋找原因，以盲目地降低單價和費(fèi)用指標(biāo)為代價來降低工程投資，而不是在設(shè)計的細(xì)微之處尋找降低工程量及施工措施費(fèi)的途徑。這樣就違背了限額設(shè)計的初衷，缺乏合理性及科學(xué)性，限額設(shè)計也只是流于形式，起不到投資控制的作用。
某水電站在建設(shè)期間遭受3次洪水沖擊，基坑被淹累計30多天，工期損失達(dá)3個月之久，造成比較大的損失。盡管如此，由于實(shí)行了限額設(shè)計，設(shè)計人員群策群力，在設(shè)計優(yōu)化上下功夫，使電站實(shí)際發(fā)電工期比預(yù)期提前了10個月；工程完工后，其投資控制在批準(zhǔn)的設(shè)計概算內(nèi)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。
再次，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計監(jiān)理工作，因?yàn)樵O(shè)計監(jiān)理對項(xiàng)目投資的控制是事前控制，比過程控制中的施工監(jiān)理對投資控制有著更重要的作用。有的比較大的水電項(xiàng)目已開始了這方面的工作，取得了一定的效果，但并未完全落到實(shí)處，執(zhí)行起來很難請到滿意的設(shè)計監(jiān)理工程師?？上驳氖峭顿Y方已認(rèn)識到了這一工作的重要性。
3重視工程實(shí)施階段的投資控制
水電站工程項(xiàng)目龐雜、涉及面較廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長等特點(diǎn)，增加了工程實(shí)施階段的投資風(fēng)險，同時也制約了這個階段的投資控制，超設(shè)計概算現(xiàn)象時有發(fā)生。在工程的實(shí)施階段投資控制的主要內(nèi)容如下。
3.1合理處理好質(zhì)量、進(jìn)度與投資三者之間的關(guān)系
水電工程進(jìn)入具體實(shí)施階段后，許多業(yè)主不太重視投資控制，往往最重進(jìn)度、質(zhì)量，輕投資，很難把投資擺到與進(jìn)度、質(zhì)量同等的位置，這可能與我國的水電開發(fā)模式和中國國情有一定的關(guān)系，經(jīng)常搞什么獻(xiàn)禮，以某個特殊日子作為工程截流、首臺機(jī)組發(fā)電的日子，而工程的進(jìn)度卻無法正常滿足此類要求，于是召開動員大會，給承包人趕工費(fèi)等來達(dá)到目標(biāo)。筆者在某水電站從事監(jiān)理工作時，發(fā)現(xiàn)施工單位的機(jī)電安裝人員平時上班抓得不緊，到臨近工期目標(biāo)控制點(diǎn)時，索要趕工費(fèi)，從而使工期要求得到滿足，投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資，必須在確保工程質(zhì)量的前提下，辯證地處理它與工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的關(guān)系，以提高工程建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。如：增加一部分工程投資來縮短工期并提前發(fā)電，在進(jìn)行投入與產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)分析后確能帶收益，那么，增加部分投資是必要的，這能增加水電站的發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)揮其部分社會效益。
3.2做好工程的招標(biāo)工作，確定合理的工程承包合同價
水電建設(shè)項(xiàng)目施工承包合同有工程量清單型合同、總價合同、單價合同、成本加酬金合同、交鑰匙合同5種，總價合同又可分為固定總價合同和可調(diào)總價合同。由于水電項(xiàng)目非常復(fù)雜，項(xiàng)目內(nèi)容和設(shè)計指標(biāo)不能十分明確，招標(biāo)時只能向投標(biāo)人給出各分項(xiàng)工程的工作項(xiàng)目一覽表或招標(biāo)設(shè)計階段的估算工程量，在工程實(shí)施階段，工作項(xiàng)目和工程量均有較大的變化，因而國內(nèi)大多數(shù)水電項(xiàng)目采用單價合同和工程量清單型單價合同，少數(shù)水電項(xiàng)目采用可調(diào)總價合同。
無論采用單價合同還是可調(diào)總價合同，簽訂合同時的合同價只是一個暫定價格或預(yù)測合同價格，不是最終的合同價格，要使最終的合同價格更為合理，真正反映建筑產(chǎn)品的價格，招標(biāo)階段招標(biāo)文件的編制等招標(biāo)工作顯得尤為重要，須對招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行仔細(xì)研究，不留或少留“活口”，盡量消除索賠的誘因，明確界定變更的條件和處理變更的辦法，以避免實(shí)施過程中扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
某小型水電站為民營企業(yè)投資建設(shè)，由于一些特殊原因，在初步設(shè)計(等同水電的預(yù)可，工程項(xiàng)目較粗)的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主請一家咨詢機(jī)構(gòu)編寫招標(biāo)文件，該機(jī)構(gòu)為第一次編寫水電項(xiàng)目招標(biāo)文件，缺乏這方面的經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件不夠理想；筆者在參加評標(biāo)的過程中發(fā)現(xiàn)其變更條款中：“無類似單價可套用時，按水利部水總[2002]116號文的規(guī)定和相應(yīng)的預(yù)算定額及投標(biāo)人投標(biāo)文件中的基礎(chǔ)價格重新編制單價。”參加投標(biāo)的各投標(biāo)人均為很有經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)，在報價時，其基礎(chǔ)價格不具備任何競爭性，通過調(diào)低單價中人、材、機(jī)消耗量來競標(biāo)，無形中給最終的合同價格留下了一個“大活口”，給最后的投資控制埋下了隱患。
3.3完善合同管理制度，提高投資管理人員素質(zhì)
由于水電站工程施工復(fù)雜，受自然條件制約和外部環(huán)境的影響較大，給招標(biāo)文件編制和合同管理提出了更高的要求。施工實(shí)施階段常常會發(fā)生與招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致的地方，加上承包商以低價中標(biāo)，靠加強(qiáng)索賠和變更來盈利。為了減少合同變更、索賠、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生，需要經(jīng)驗(yàn)豐富的注冊造價工程師配合監(jiān)理工程師從設(shè)計、施工、合同幾方面進(jìn)行深入研究，預(yù)測工程實(shí)施中可能發(fā)生的問題，建立一套健全的合同管理制度，強(qiáng)化合同的約束力，合理地解決各類經(jīng)濟(jì)問題。
某水電站主體工程開工初期，由于設(shè)計變更、地質(zhì)條件變化的影響，承包商以自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧，充分利用合同條款，向業(yè)主提出合同變更的“標(biāo)外單價”、“補(bǔ)償費(fèi)”、“措施費(fèi)”、“窩工費(fèi)”等要求。由于沒有一套健全的合同管理細(xì)則，面對承包商提出的標(biāo)外單價及索賠，明顯感覺到基礎(chǔ)工作差，反駁承包人的證據(jù)資料不完善，給審定工作帶來一定的難度，為此，業(yè)主提出了改進(jìn)措施，制定了《主體工程價款結(jié)算辦法》及《工程索賠管理實(shí)施細(xì)則》等合同管理辦法，抑制了合同變更、索賠、補(bǔ)償?shù)臄U(kuò)大。
除完善合同管理制度外，還應(yīng)提高投資管理人員的素質(zhì)以更好地處理合同執(zhí)行過程中的各類問題，有效地控制投資。某水電站在合同執(zhí)行中沒有配備造價工程師或造價專業(yè)人員，由財務(wù)人員從事投資管理，在工程結(jié)算時，承包人把固結(jié)灌漿的鉆檢查孔、壓水試驗(yàn)、檢查孔復(fù)灌等報量結(jié)算，由于合同中沒有相應(yīng)單價，重新編制單價進(jìn)行結(jié)算。然而，按招標(biāo)文件中合同條款規(guī)定：“固結(jié)灌漿按延米計量，鉆檢查孔、壓水試驗(yàn)、檢查孔復(fù)灌等內(nèi)容包括在延米單價中”，投資管理人員工程技術(shù)和造價知識不足，被承包人迷惑，影響了工程的投資控制。
除了在水電建設(shè)項(xiàng)目各個階段抓住不同的控制重點(diǎn)進(jìn)行有效的投資控制之外，在建設(shè)過程的每個階段均必須掌握2個原則：
(1)主動地、動態(tài)地控制投資。水電行業(yè)目前推行的“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”實(shí)質(zhì)上就是立足于主動地、動態(tài)地控制工程造價的造價管理機(jī)制。在投資控制目標(biāo)確定以后，不能理解工程造價的控制在于發(fā)現(xiàn)實(shí)際值與目標(biāo)值之間的偏差，以及偏差發(fā)生后再分析偏差產(chǎn)生的原因并采取相應(yīng)的對策。這種“亡羊補(bǔ)牢”的做法盡管有一定的意義，但是被動的，是被牽著鼻子走。水電工程建設(shè)是在許多變化的外部環(huán)境條件下進(jìn)行，與氣候條件、水文條件、地質(zhì)條件、施工環(huán)境條件、通貨膨脹等環(huán)境條件的關(guān)系比較密切，這些環(huán)境條件是動態(tài)的、復(fù)雜多變的，作為一個水電建設(shè)者，一個工程造價人員應(yīng)該主動地采取措施，提前預(yù)防或減少實(shí)際值與目標(biāo)值的偏離，對投資進(jìn)行動態(tài)的控制。
1．1水利水電工程施工成本控制的特點(diǎn)
一般來說水利水電工程施工承包合同中的成本主要包括兩部分:施工成本和經(jīng)營管理費(fèi)用，這兩者當(dāng)中施工成本所占的比例比經(jīng)營管理費(fèi)用大的多，大約為總成本的70%，因此施工成本控制就成了工程項(xiàng)目管理的主要工作。由于水利水電項(xiàng)目大都具施工周期長、投資成本大、技術(shù)復(fù)雜、施工人員眾多、施工環(huán)境惡劣等特點(diǎn)，其施工過程具有很大的不確定性，因此很難建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的成本控制體系，這就在一定程度上增加了水利水電工程施工成本控制的難度，不利于相關(guān)工作的進(jìn)行。
1．2提高水利水電工程施工成本控制水平的重要性
提高水利水電工程施工成本控制的水平，有利于降低工程的施工成本，為企業(yè)贏得更大的利潤空間。加強(qiáng)對施工過程的成本控制，還能提高施工的工作效率，督促承建單位及時處理施工過程中出現(xiàn)的問題，大膽的進(jìn)行改革創(chuàng)新，從而也能使工程的質(zhì)量得到更大的保證。只有不斷的提高成本控制的水平，企業(yè)一直保有競爭力，才能不斷的提高自身的知名度，這對其今后的發(fā)展是十分重要的。
2施工成本的一般性控制步驟
2．1制定工程施工的成本計劃
工程施工成本控制的首要工作是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況制定一個大致的成本計劃，對項(xiàng)目施工過程的主要環(huán)節(jié)做出成本預(yù)估。合理科學(xué)的成本計劃將使后續(xù)的工作更有目的性，有利于施工過程中的監(jiān)督管理。施工成本計劃的制定是成本控制的關(guān)鍵，其質(zhì)量的高低直接決定著施工成本控制的質(zhì)量和工作效率。
2．2對施工過程進(jìn)行跟蹤記錄
在工程的施工過程中，管理人員應(yīng)該對項(xiàng)目實(shí)施工程中的一些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的記錄，記錄的內(nèi)容應(yīng)該包括人工、材料和施工設(shè)備的使用情況，以及施工過程中出現(xiàn)的問題等。管理人員要對記錄的數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，只有有了真實(shí)的數(shù)據(jù)，后面的數(shù)據(jù)分析工作才有意義。在記錄數(shù)據(jù)的同時管理人員還能對施工人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，這能提升施工人員的責(zé)任心，督促他們更加認(rèn)真的工作。
2．3對記錄的內(nèi)容及時進(jìn)行處理和分析
采用科學(xué)的統(tǒng)計方法對記錄的內(nèi)容進(jìn)行加工處理，使其更加形象化，更加具有針對性。對記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，有利于及時發(fā)現(xiàn)施工階段出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)是在哪些環(huán)節(jié)的成本超出了預(yù)估值。更重要的是要對超支的原因進(jìn)行深入的研究，以及該如何應(yīng)對。最后，數(shù)據(jù)處理人員應(yīng)該撰寫一份詳細(xì)施工過程中的成本分析報告，對該階段的施工情況進(jìn)行分析和總結(jié)。
2．4根據(jù)分析報告的內(nèi)容，及時對施工過程進(jìn)行調(diào)整
在得到數(shù)據(jù)處理報告后，管理人員的對施工過程中出現(xiàn)的問題應(yīng)該有了初步的了解，對出現(xiàn)超支的原因應(yīng)該更加清楚。計劃趕不上變化，當(dāng)問題出現(xiàn)之后應(yīng)該及時的采取合理的措施，根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，對成本計劃進(jìn)行調(diào)整或者對施工方式做出調(diào)整?？偠灾?，一切都要從實(shí)際出發(fā)，一定不能死守原有的成本計劃不變，那樣只會使存在的問題變得更加嚴(yán)重，更不利于后面工作的進(jìn)行。
3水利水電工程施工成本控制途徑分析
3．1優(yōu)化水利水電工程的施工方案
制定合理科學(xué)的施工方案，能從根源上控制項(xiàng)目的施工成本。工程的施工方案與項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量密切相關(guān)，其對工程的施工成本直接產(chǎn)生著影響。所以在工程施工的前期，就應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行考察，深入的了解現(xiàn)場的施工環(huán)境以及各種對施工產(chǎn)生影響的潛在因素。然后根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，進(jìn)行施工階段的準(zhǔn)備工作，讓相關(guān)的設(shè)備提前到位，并提前組織施工人員，這有利于提升后續(xù)工作的工作效率。對施工方案不斷進(jìn)行優(yōu)化，確立一個適合工程實(shí)際情況的施工方案，能提高施工工作的效率，最大限度的降低施工成本。
3．2加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)禁浪費(fèi)現(xiàn)象
浪費(fèi)現(xiàn)象在當(dāng)前的水利水電工程的施工過程當(dāng)中十分嚴(yán)重，這極大的增加了工程建設(shè)的施工成本，但是只有采取合理的措施這種現(xiàn)象完全是可以杜絕的。在項(xiàng)目的施工過程中，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，不定時的對各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的浪費(fèi)現(xiàn)象要嚴(yán)格查處，對相關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行批評教育甚至還可以進(jìn)行處罰。采取這些措施的目的就是督促施工人員養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣，盡量減少施工環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi)，同時還能在監(jiān)督的過程中增加與施工人員的交流機(jī)會，及時發(fā)現(xiàn)施工中出現(xiàn)的問題，這也有利于提高施工的工作效率，減少時間的浪費(fèi)。
3．3加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制返工率
質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量所花費(fèi)的費(fèi)用和由于質(zhì)量問題所造成的損失費(fèi)用之和。質(zhì)量問題看似項(xiàng)目的施工成本沒有過大的關(guān)系，可實(shí)質(zhì)上來說其對水利水電工程施工成本的影響是巨大的，例如在是施工的過程中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題就必定要返工，一旦返工就必定會造成施工材料的浪費(fèi)，增加了材料的成本，而且還會增加額外的人工費(fèi)用和設(shè)備的使用費(fèi)。這些費(fèi)用產(chǎn)生的根本原因就是質(zhì)量不過關(guān)，因此在施工的過程中應(yīng)該嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)對質(zhì)量的監(jiān)督管理，盡早發(fā)現(xiàn)問題并及時處理問題，是降低質(zhì)量問題帶來損失的最有效途徑。
3．4實(shí)施責(zé)任成本控制
責(zé)任成本控制的主要任務(wù)是將每一個施工環(huán)節(jié)的責(zé)任都細(xì)化到個人，這樣才能在實(shí)際的支出超過預(yù)算值時，對相關(guān)的責(zé)任人采取相應(yīng)的處罰，才能提高解決問題的效率。實(shí)施責(zé)任成本制度的主要目的并不是為了處罰施工人員，而是為了對各種成本行為進(jìn)行有效的約束，提高施工成本控制的工作效率，也有利于督促施工人員去積極探索降低施工成本的有效方法。正所謂法不責(zé)眾，只有當(dāng)責(zé)任細(xì)分到個人之后，施工人員才能清楚的意識到自己身上的壓力，才能知道施工成本控制也是與自身利益息息相關(guān)的一件事情。
3．5學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，提高生產(chǎn)效率
與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的水利水電工程的建設(shè)起步較晚，還缺乏相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在當(dāng)前的工程施工成本控制當(dāng)中也存在著各種各樣的問題。要想盡快解決這些問題，應(yīng)努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的施工技術(shù)和管理技術(shù)，最大限度的提高施工的工作效率，這才有利于降低工程的施工成本。
4結(jié)語
水利水電工程和其他的工程項(xiàng)目相比存在很多差異性，并且在施工過程中容易受到諸多因素的影響，例如天氣原因、水文條件以及地理環(huán)境等，施工條件具有一定的挑戰(zhàn)性，從而增加了施工管理的難度。水利水電的施工規(guī)模一般都是比較大的，而且范圍較廣且多處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，有時候甚至是跨區(qū)域建設(shè)，參與設(shè)計、施工的部門也非常多，此外，除了考慮天氣、地理環(huán)境外，還要考慮機(jī)械設(shè)備的運(yùn)輸、人員流動等問題。同時，在考慮了前期準(zhǔn)備工作后，還要充分考慮各部門之間的協(xié)調(diào)性。水利水電工程中由于單項(xiàng)工程占據(jù)大部分的比例，所以人員相對較為分散，要提高施工現(xiàn)場的管理。在對水利水電工程施工進(jìn)行管理時，采取合理、科學(xué)的施工設(shè)計和施工方案，控制施工質(zhì)量，促進(jìn)整個水利水電工程質(zhì)量的提高。水利水電工程還有諸多的高空、地下爆破等作業(yè)，必須做好施工管理，保障施工人員的質(zhì)量安全。
2水利水電工程施工管理中存在的問題
2.1缺乏高素質(zhì)的施工團(tuán)隊(duì)
水利水電工程由于其自身的特殊性，因此需要大量的高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的施工人員。施工人員自身的素質(zhì)是影響水利水電工程施工質(zhì)量因素之一。但是目前我國水利水電工程施工建設(shè)都達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。水利水電工程施工人員大多普遍存在專業(yè)知識水平不高、專業(yè)技能較低的情況，對質(zhì)量、安全缺乏足夠的認(rèn)識。
2.2缺乏完善的監(jiān)理制度
水利水電工程施工管理的影響因素還包括工程管理人員，對施工質(zhì)量管理起著決定性的因素主要包括管理人員的專業(yè)技能、施工現(xiàn)場管理以及管理人員的管理能力等。由于大部分的管理人員的專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，因此對工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量以及成本的控制不能運(yùn)用有效的處理方式，同時由于缺乏合理、有效的管理制度，無法對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的管理和預(yù)防，對于突發(fā)性問題不能及時進(jìn)行處理。此外，還缺乏健全的監(jiān)理體系，對施工過程進(jìn)行監(jiān)理時，不能按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行檢驗(yàn)，從而降低了水利水電工程的質(zhì)量。
2.3前期準(zhǔn)備工作不足
在水利水電工程施工前，應(yīng)該對施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘探，并且還要結(jié)合實(shí)際的工程情況進(jìn)行合理規(guī)劃。由于缺乏足夠的建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及在進(jìn)行實(shí)際調(diào)查之前存在各種因素的影響，對實(shí)際的施工現(xiàn)場分析只能通過原有的資料進(jìn)行分析，但是該方式會對施工準(zhǔn)備工作造成一定的影響，從而導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證。
3強(qiáng)化水利水電施工管理質(zhì)量的途徑
3.1提高施工人員整體素質(zhì)的質(zhì)量管理
對于施工技術(shù)和施工水平較低的人員，我們可以對其進(jìn)行專業(yè)的知識培訓(xùn)，促進(jìn)施工人員的專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)的提高，讓施工人員能夠熟練地掌握在水利水電工程中所需要的施工技術(shù)以及施工工藝，提高施工人員的安全意識和職業(yè)道德水平。同時，還需要對施工監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)施工監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平的提高，對施工工程質(zhì)量的提高做出重要的貢獻(xiàn)。
3.2加強(qiáng)施工進(jìn)度管理
施工進(jìn)度實(shí)際就是對水利水電工程進(jìn)行合理的規(guī)劃，而施工進(jìn)度管理就是要根據(jù)施工項(xiàng)目的時間制定工程的施工計劃。該計劃主要包括年度、季度、每個月甚至到每一周的施工計劃，該計劃主要用網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行表示，經(jīng)由上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，對外公布。在施工過程中，其他一切施工以及調(diào)度都需要按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時還要利用這個規(guī)劃表制定相應(yīng)的資源設(shè)備使用計劃，并且該計劃還要實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力、物力資源達(dá)到最優(yōu)配置，例如，根據(jù)這個表我們可以對這一周或者這個月需要的施工人員、施工材料、機(jī)械設(shè)備以及項(xiàng)目資金進(jìn)行合理的規(guī)劃。在規(guī)劃制定好后，進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并且與平時的施工進(jìn)度進(jìn)行比較，看其是否存在需要修改的地方。如果存在施工進(jìn)度過慢的情況，對其出現(xiàn)問題的原因進(jìn)行分析總結(jié)并制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，例如可以改善施工方案等，從而將施工制度進(jìn)行合理的優(yōu)化設(shè)計，促進(jìn)水利水電工程施工質(zhì)量的提高。
3.3加強(qiáng)施工成本管理
大型的水利水電工程在進(jìn)行建設(shè)時，國家的投資份額占據(jù)總額的大部分比例，因此，對成本進(jìn)行科學(xué)合理的管理，就是在一定的程度上避免國家遭受不必要的損失。因此，要做好施工成本的管理，應(yīng)該從以下兩個方面進(jìn)行：
（1）結(jié)合企業(yè)實(shí)際的財力狀況以及施工中涉及到的方方面面，對人力、物力以及資金進(jìn)行合理的優(yōu)化配置。并且結(jié)合施工的實(shí)際情況，計算和制定出操作性較強(qiáng)的成本定額。在施工過程中要嚴(yán)格按照制定的成本預(yù)算進(jìn)行施工建設(shè)。例如，在對施工材料進(jìn)行采購時，要仔細(xì)對實(shí)際施工中所需的材料進(jìn)行計算，避免出現(xiàn)采購過多出現(xiàn)浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象。
（2）可以實(shí)行內(nèi)部承包的制度，由施工團(tuán)隊(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行施工，由施工人員自己進(jìn)行成本、資源等方面的核算、管理，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3.4加強(qiáng)對施工人員進(jìn)行管理
水利水電工程想要順利完工，施工人員是不可缺少的重要條件，同時施工人人員素質(zhì)的高低是影響施工質(zhì)量好壞的重要因素之一。水利水電工程在進(jìn)行施工之前，需要對施工人員進(jìn)行篩選，對于有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、過硬的專業(yè)知識或者專業(yè)技術(shù)的人員，可以讓其在施工隊(duì)伍中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)的角色。同時，還要制定科學(xué)合理的績效考核制度以及獎懲制度，從而調(diào)動員工工作的積極性，提高員工的責(zé)任意識。
4結(jié)語
為保證水利水電工程的安全性，混凝土結(jié)構(gòu)必須具備相當(dāng)高的強(qiáng)度。由于施工區(qū)域的地理因素和環(huán)境因素各有不同，在施工過程中應(yīng)當(dāng)充分考慮具體的外部因素，合理調(diào)節(jié)混凝土結(jié)構(gòu)，保證工程在抗震、抗凍、防滲和耐久性等各方面符合安全和使用要求。同時，由于水利水電工程通常都是需要長期運(yùn)行的工程，因此外部環(huán)境會不可避免地發(fā)生改變，而混凝土隨著時間推移，會發(fā)生老化現(xiàn)象，同時在運(yùn)行過程中經(jīng)常發(fā)生的載荷變化，這都將影響混凝土施工技術(shù)的施工質(zhì)量，進(jìn)而影響到大壩、地基、防滲墻等關(guān)鍵設(shè)施的安全性。比如發(fā)生于2013年2月2日的黑龍江省農(nóng)墾海倫農(nóng)場星火水庫潰口事故，據(jù)查正是由于混凝土施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致基礎(chǔ)滲透破壞加之長時間違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)蓄水從而導(dǎo)致了事故的發(fā)生。而廣東省位于我國東南沿海地區(qū)，每年的4、5月份和7、8月份都是汛期，汛期期間降水較多，河流流量增大，對于水利工程的運(yùn)行是一個嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就要求與廣東省有著相似氣候特點(diǎn)的地區(qū)在設(shè)計混凝土施工技術(shù)時，要充分考慮工程的防滲和耐沖擊性。
2混凝土施工技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
2．1大壩的分縫分塊技術(shù)經(jīng)過從業(yè)人員的不懈努力及創(chuàng)新，近年來混凝土施工技術(shù)的水平也得到了較大水平的提高。以大壩的施工技術(shù)為例，由于現(xiàn)在的大壩主體都采用混凝土澆筑，導(dǎo)致大壩不能一次性完成，促使了分縫分塊澆筑技術(shù)的產(chǎn)生。將混凝土壩用縱、橫縫和施工縫分成壩塊和壩段，分層進(jìn)行澆筑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了施工過程中的溫度控制，同時提高了施工效率，保證了施工質(zhì)量。比如位于云南省麗江市境內(nèi)的金安橋大壩，就是運(yùn)用了分縫分塊技術(shù)，使得溫度應(yīng)力明顯降低，同時也減小了壩體出現(xiàn)裂縫的可能性，保證了工程的質(zhì)量和安全性。
2．2大壩的接縫灌漿技術(shù)接縫灌漿技術(shù)一般使用水溶性膠凝材料，利用混凝土漿液輸送技術(shù)將漿液關(guān)注到施工縫隙中進(jìn)行填充處理，將各壩段連接成為一個整體，對大壩橫縫的接縫灌漿技術(shù)通過對灌漿材料與原有的混凝土界面進(jìn)行固化反應(yīng)，保證了混凝土拱壩、縱縫和有其他整體性要求的大壩的完整性，該技術(shù)有效提高了壩體的防滲效果，提升了工程的安全性能，減少了竣工后的工程維護(hù)費(fèi)用。比如在三峽大壩的施工過程中，就采用了單比級灌漿技術(shù)，極大提高了壩體防滲能力。
2．3堆石混凝土技術(shù)的應(yīng)用由清華大學(xué)于2003年創(chuàng)新發(fā)明的堆石混凝土技術(shù)近些年來在水利水電工程中也得到了廣泛應(yīng)用，將粒徑不小于30cm的塊石堆滿倉面，然后利用自密實(shí)混凝土的流動性和抗分離性最大限度的降低了水泥用量和水化熱，提高了施工過程中的機(jī)械化程度，有效的降低了施工投入，同時簡化了施工程序，使得工程質(zhì)量更加便于控制。從2003年該項(xiàng)技術(shù)誕生到現(xiàn)在，已經(jīng)在山東蒙山水庫、山西恒山水庫等水利工程中得到了應(yīng)用，體現(xiàn)了該項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢
3混凝土施工技術(shù)的缺陷及改進(jìn)措施
在前文中已經(jīng)指出，在進(jìn)行混凝土施工前必須充分考慮施工地域的具體情況，對于不同的水利水電工程構(gòu)造，都有一系列與之對應(yīng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。因此在設(shè)計過程中施工單位要合理地調(diào)整混凝土各成分的配比，嚴(yán)格控制用水量，以期竣工后的工程能夠適應(yīng)其所處環(huán)境，確保工程的抗震、抗凍、防滲等方面符合要求，保證工程質(zhì)量和安全性，避免安全事故的發(fā)生。在特殊時期，比如汛期和氣溫較低時期，要加大對工程的巡防力度，對工程的關(guān)鍵設(shè)施和易受沖擊位置進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，確保工程在任何時期都能安全、平穩(wěn)地運(yùn)行。對我國近些年來發(fā)生的水利水電工程事故進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)很多中小型工程都存在混凝土設(shè)計強(qiáng)度普遍偏低的現(xiàn)象，這與作業(yè)流程方式不科學(xué)有很大關(guān)系。為了控制成本，目前很多中小型水利工程的施工過程中很多環(huán)節(jié)都依靠手工操作，這就導(dǎo)致很大程度上無法保證施工質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，工程的抗震、防滲等性能得不到保證，在汛期等特殊時期發(fā)生安全事故的可能性增大。現(xiàn)在在很多小型城市的中小型水利工程的施工很多都交由一些中小型企業(yè)承擔(dān)，而這些企業(yè)從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，很多會采用不合格的建筑材料，而且施工人員的專業(yè)素質(zhì)也得不到保障，而且管理體系不完整，工程設(shè)計方案不科學(xué)，甚至單純依靠施工人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工作業(yè)，這就極大提高了事故發(fā)生的可能性。為了防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，施工單位應(yīng)該避開“遇到問題靠經(jīng)驗(yàn)”的怪圈，充分認(rèn)識到保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵性，提高施工人員的自身素質(zhì);相關(guān)監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，在工程的驗(yàn)收過程中，相關(guān)人員要有高度的責(zé)任感，深刻理解不合格工程的巨大潛在危害，對于不合格工程，要堅決對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理并責(zé)令對工程進(jìn)行整改甚至取締，將事故發(fā)生的可能性扼殺在源頭。
4結(jié)語
對水的排放，阻擋，貯蓄是水利工程建設(shè)的本質(zhì)，工程的建設(shè)建立在其本質(zhì)基礎(chǔ)上，自然會出現(xiàn)一定的建設(shè)問題?？沽研?，穩(wěn)定性和防滲功能是其中最為突出的問題。除此之外，水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必須符合相應(yīng)的制度標(biāo)準(zhǔn)，在惡劣的外部環(huán)境中，如果不能很好的去對待此類問題，就很有可能出現(xiàn)意料不到的效果。不同的季節(jié)不同的建設(shè)環(huán)境，會給施工帶來不同的困難。全面考慮到這些問題，對于工程的順利完工有重大推進(jìn)作用。一般來說，在枯水期進(jìn)行工程開工可以最大化的避免惡劣環(huán)境問題。另外，土方工程作為水利水電工程的基礎(chǔ)部位，在不一樣的施工技術(shù)下被分割成水力充填和水中充填，干填碾壓和定向爆破四種類型。其中，三峽水利，南水北調(diào)等成功工程的建設(shè)，向人們展現(xiàn)了一個多元化施工技術(shù)下的多元化工程項(xiàng)目。
2水利水電工程棄渣場水土保持措施
2.1應(yīng)用錨固技術(shù)
錨固技術(shù)的主要用處是在邊坡的加固與治理上，因?yàn)殄^固技術(shù)使用簡潔，操作方便，并且不會對原有的巖體造成損壞，因此在生產(chǎn)過程中得到廣泛應(yīng)用。在實(shí)際的水利水電工程施工中，假如使用預(yù)應(yīng)力錨索中的膠結(jié)式接頭，則后期需要采用張拉形式來解決缺陷問題。一般情況下，預(yù)應(yīng)力錨固的構(gòu)成是鎖體和內(nèi)外錨頭，使用起來極為方便，擺脫了傳統(tǒng)的陳舊設(shè)計模式。在我國科技技術(shù)的迅猛發(fā)展下，水利水電工程得到更深層次的探究，尤其是針對邊坡水土的防治方面，無粘結(jié)的錨索技術(shù)得到開發(fā)應(yīng)用。這項(xiàng)技術(shù)設(shè)立諸多防腐層，也生成了單一到來回循環(huán)的變化模式，漿料凍結(jié)后的操作會減少施工中不必要的工序，對于最后的生產(chǎn)效果作用明顯。
2.2采用填蓋壩體邊坡的方式預(yù)防雨水滲透
雨水會對邊坡造成不同程度的滑坡現(xiàn)象，滑坡過程中諸多雨水會快速滲入土質(zhì)內(nèi)部，又相繼加大滑坡的程度。所以，采用填蓋壩體的方式可以及時將黃泥填補(bǔ)在底面，防止出現(xiàn)更大程度的滲透。此外，應(yīng)對邊坡本身存在的漏縫進(jìn)行填補(bǔ)，必要時要進(jìn)行尼龍加蓋。一旦出現(xiàn)很大程度的滑坡現(xiàn)象，就需要對整個邊坡進(jìn)行尼龍加蓋，防止雨水進(jìn)一步滲入對邊坡壩體造成更大的危害。對于新疆等土質(zhì)特殊的邊坡地區(qū)，一旦出現(xiàn)水流失現(xiàn)象，就需要采用碾壓式的的瀝青填堵設(shè)計方案，這樣一來，一旦雨水滲透進(jìn)去，對壩體水質(zhì)的污染也能降到最小。但是，在進(jìn)行瀝青碾壓的過程中，要保證心墻處于垂直狀態(tài)，在最底部要形成弧形的狀態(tài)連接，以此來保障邊坡或壩體基礎(chǔ)存在的高度穩(wěn)定性。與此同時，心墻的細(xì)化數(shù)據(jù)也應(yīng)控制在一點(diǎn)二米左右，壩體河床的寬度盡量限制在十二米左右，以此來保證防滲體和基巖之間高度的相關(guān)性。
2.3應(yīng)用大面積混凝土碾壓技術(shù)
通過采用功率較大的型號，符合機(jī)能較多的現(xiàn)代化及其對邊坡混凝土進(jìn)行分層次澆筑，以此來加固水土。國內(nèi)的水利水電項(xiàng)目工程一般都建立在樞紐位置，項(xiàng)目工程宏大，采用這種大面積混凝土碾壓技術(shù)可以快速完成預(yù)期目標(biāo)，并且質(zhì)量效果達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。例如：在對混凝土進(jìn)行攪拌的過程中，攪拌物幾乎沒有落下的可能性，并且保持了原有的那份干硬質(zhì)地，做工效果自然很好。分層鋪料的操作方式加快了完工速度，使得碾壓的過程不必拘泥于傳統(tǒng)的混凝土材料。但是，即便兩種混凝土本質(zhì)一樣，但依舊存有諸多實(shí)際分配上的差異。比如說：在碾壓混合物的混凝土使用條件上，一般使用的是粘稠狀物質(zhì)，需要根據(jù)使用性需求對其進(jìn)行合理的震動和碾壓舉措。只有混凝土之間的空間壓縮到最小，才能保證邊棄渣場邊坡的硬度。特別需要重視的是，在所有的碾壓過程中，對于碾壓段之間部門的重視程度，將直接影響到后期整個水利水電工程水土保持的穩(wěn)定和持久性。
3結(jié)語
