發(fā)布時間：2023-03-06 16:02:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物聯(lián)網(wǎng)協(xié)會工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、基本情況
縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職人員7名，主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施
(一)、抓好“三大工程”堅持服務立會的方針，充分發(fā)揮商會服務政府、服務會員的職能，通過整合各種社會資源，精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務創(chuàng)新工程。重點搭建好五個服務平臺。(1)、搭建銀企對接平臺。我會進一步加強與各相關金融部門的交流與溝通，研究好、利用好國家的金融政策，為會員企業(yè)提供有效的融資服務。今年以來，先后與縣人行、中行、建行、工商行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄銀行等九家金融機構負責人進行了座談，共同探討為企業(yè)解決融資難的問題,并一同深入到14家企業(yè)進行實地查看，力促銀企對接，目前達成意向貸款協(xié)議10家。(2)、搭建法律維權平臺。積極探索維權新模式，加強與公檢法司、政府各部門的溝通與合作，吸收優(yōu)秀律師、職能部門主管領導加入，組建縣工商聯(lián)會員服務中心，力爭在維權方面實現(xiàn)新突破，切實維護會員企業(yè)的合法權益。(3)、搭建政策服務平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)的政治優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強與政府的溝通聯(lián)系，把企業(yè)需要的政策及信息通過網(wǎng)站、簡報等方式及時傳達到企業(yè)。在省工商聯(lián)幫助支持下，開通了××縣工商聯(lián)網(wǎng)站，為企業(yè)與外界交流溝通搭建起信息平臺。為了盡快發(fā)揮網(wǎng)站作用，我們還組織召開了網(wǎng)站建設培訓會。目前已有30個會員企業(yè)注冊成為縣工商聯(lián)網(wǎng)站的會員，并在網(wǎng)上相關內(nèi)容宣傳企業(yè)。(4)、搭建溝通交流平臺。一是繼續(xù)實行不駐會副主席輪值制和駐會副主席、機關干部重點聯(lián)系制，加強工商聯(lián)與企業(yè)、相關行業(yè)企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系。二是召開各類座談會。通過政企對話、會員交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。今年我們先后召開兩次座談會，邀請40多名民營企業(yè)負責人參加，就我縣現(xiàn)階段面臨的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設管理、重大項目建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資情況、服務環(huán)境等多方面問題進行了廣角度、深層次地交流座談，并對今后工作提出了意見和建議。針對民營企業(yè)負責人反映的20多條意見和建議。我們能當場解答的當場解答，未能解答或需要時間落實的，及時向縣委政府提交，并積極與相關部門協(xié)調(diào)配合，確保件件有回聲，事事有落實。值得一提的是縣委李書記在和企業(yè)家面
對面交流時，現(xiàn)場為部分企業(yè)解決了有關問題。會后工商聯(lián)還重點幫扶了大缸坊醬菜廠協(xié)調(diào)解決土地，融資問題，使該企業(yè)得以發(fā)展壯大。(5)、搭建人才信息服務平臺。與人事勞動、學校、人才交流中心等有關單位保持溝通與聯(lián)系，掌握各方信息、動態(tài)，為企業(yè)提供人才、信息服務，累計為會員企業(yè)提供人才信息60多條。每年我們都要組織會員企業(yè)參加張家口市工商聯(lián)與市勞動保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會聯(lián)合舉辦的人才招聘周活動。
3、抓好組織建設工程。我會在8月份為“××縣總商會”揭牌，同時成立“會員服務中心”，服務中心設立維權服務中心、融資服務中心、信息服務中心、培訓中心等機構。工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、人事、中小企業(yè)、發(fā)改、總工會等部門主管副職，縣內(nèi)六家銀行副職和部分律師選為我會執(zhí)委，擔任各服務中心負責人，從生產(chǎn)、經(jīng)營、維權、融資、培訓等多方面為企業(yè)提供服務。建立了會員數(shù)據(jù)庫，并按時完成了工商聯(lián)執(zhí)常委數(shù)據(jù)庫建立和向全國工商聯(lián)網(wǎng)上上報電子表單工作。
(二)、搞
好“四個活動” 3、開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳活動，實現(xiàn)民營經(jīng)濟的基數(shù)提升。我們與縣文體廣電局聯(lián)系，在縣有線電視臺開辦了有關欄目，定期宣傳非公有制企業(yè)中的典型人物和事件，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。我會還全國、省、市工商聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)表信息宣傳我縣工商聯(lián)工作和企業(yè)動態(tài)50篇，在省級刊物《新冀商》刊登3篇，在縣委信息中心、政府網(wǎng)站及《新××》發(fā)表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導作用。并推薦張家口現(xiàn)代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理范恩路、張家口啟源進出口有限公司董事長牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳其先進事跡。 (三)、當好參謀助手 (四)全力以赴，認真做好全縣的階段性工作
1、恪盡職守，做好國慶安保工作。縣國慶安保動員會召開后，工商聯(lián)及時召開執(zhí)委會議，并成立了領導小組，明確了責任。進一步規(guī)范了單位值班安排制度，在單位辦公用房十分緊缺的情況下，騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話，單位人員少，但機關干部克服各種困難，確保全天24小時值班電話暢通。
2、入情入理，做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步，三年大變樣”的總體要求和安排部署，在全縣集中拆遷工作中，單位動遷人員逐戶逐人地分析情況，耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠的態(tài)度和辛勞的工作，終于贏得了被拆遷戶的信任，工商聯(lián)和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務，實現(xiàn)了文明拆遷、和諧拆遷。
三、2012年工作計劃
2012年，工商聯(lián)將繼續(xù)抓好“三大工程”，搭建“五個平臺”，開展“四項活動”，全面履行工商聯(lián)職能，履行商會職能，竭誠為企業(yè)服務，以服務增強工商聯(lián)的凝聚力。
一、抓好素質(zhì)提升工程
認真做好非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作。重點把幫助企業(yè)苦練內(nèi)功，提升企業(yè)競爭力作為一項首要任務。采取請進來和走出去的方式，對會員企業(yè)進行培訓。充分利用××鄰近北京的優(yōu)勢，加大與北京高校的對接，通過培訓，提高創(chuàng)業(yè)激情、堅定創(chuàng)業(yè)信心。
一、發(fā)展基礎和機遇
（一）市社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
工業(yè)基礎雄厚，已基本形成了以裝備制造、能源電力、有色金屬加工、石化及后加工、新材料為依托的現(xiàn)代工業(yè)格局，成為乃至中西部地區(qū)重要工業(yè)城市，先后被命名為“中西部地區(qū)加工貿(mào)易重點承接地”、“新材料國家高技術產(chǎn)業(yè)基地”和“中國制造業(yè)名城”。進入新世紀以來，經(jīng)濟發(fā)展很快，增長速度已連續(xù)8年超過13%，經(jīng)濟結(jié)構呈現(xiàn)以下特點：
工業(yè)高度集中，國企比例高。年，五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達71.5%。支柱產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值超200億的企業(yè)1家，超百億的企業(yè)5家，均屬國有企業(yè)。
民營經(jīng)濟比重偏低。年，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重為48.4%，低于全國、全省平均水平，遠低于沿海發(fā)達地區(qū)（比重為80%-90%）的水平。
服務業(yè)占生產(chǎn)總值的比重偏低。年，三產(chǎn)比重為8.1:60.1:31.8，服務業(yè)比重較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)平均水平低近10個百分點。
（二）市社會文化發(fā)展現(xiàn)狀
的城市化率為44.17%，低于全國平均水平。是十三朝古都，白馬寺、龍門石窟是全國聞名的旅游景點，牡丹文化節(jié)已成為城市重要品牌，年旅游業(yè)總收入超過300億元。
現(xiàn)有高校7所，在校生10.84萬人；中等?？茖W校、技校、職校89所，在校生12.8萬人；原省部屬科研院所14所，省級以上研發(fā)機構120所。連續(xù)三年被評為“全國科技進步先進市”。
（三）市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
信息化基礎設施較好。的信息化水平在省位居前列，電信基礎設施較好，信息化多項指標僅排在鄭州之后。
信息材料產(chǎn)業(yè)有基礎。在省電子信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中，是重要的信息材料基地，主要有硅材料、光伏、光電信息、光熱四大產(chǎn)業(yè)，年行業(yè)總營業(yè)收入超過100億元。
信息技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。市信息服務業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)由于規(guī)模過小，長期未能列入規(guī)范統(tǒng)計。據(jù)不完全統(tǒng)計，年信息技術企業(yè)有280多家，總產(chǎn)值規(guī)模僅為30億元。
網(wǎng)絡應用普及率低。的網(wǎng)絡應用與先進地區(qū)有一定差距。年7月統(tǒng)計的地區(qū)上網(wǎng)率為21.6%，與同期CNNIC的全國平均上網(wǎng)率31.8%相比，落后了10個百分點。
（四）市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇
“十二五”期間，市信息化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著良好機遇，有利條件主要有以下四個方面：
國家政策支持。國務院出臺的《關于支持省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》中明確提出“推動鄭州、成為具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新離不開信息技術的發(fā)展，中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略必將加快市信息化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。
地方政府高度重視。市委、市政府高度重視信息化應用及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成立了市加快信息化發(fā)展工作領導小組，市委書記任組長，并分別成立了市產(chǎn)業(yè)信息化工作領導小組和市政務信息化工作領導小組，組建工業(yè)和信息化局，推進信息化應用和信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市政府與省三大通信運營商簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，三大通信運營商計劃五年內(nèi)投資112億元改善城市信息基礎設施。市政府與省通信管理局正在共同建設信息通信產(chǎn)業(yè)園、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園，將為以電信增值業(yè)務為主的信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間。
沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著電子信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，許多信息技術企業(yè)快速成長，需要在中部地區(qū)布局。加上北京、上海、廣州、深圳等地的生活成本不斷提高，企業(yè)為降低成本也開始向內(nèi)地進行轉(zhuǎn)移。中部地區(qū)的人才與成本優(yōu)勢凸顯，應該抓住這個有利時機，加速信息技術產(chǎn)業(yè)與服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
信息技術成熟。近二十年來，互聯(lián)網(wǎng)、光通信、移動通信技術的高速發(fā)展及各種應用軟件與服務的成熟，大大降低了全社會實現(xiàn)信息化應用的成本，提高了信息化應用的效益?？梢灶A見，“十二五”將成為推廣信息化應用的最好時機。
二、指導思想和基本原則
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，推動信息化與全社會的融合。充分發(fā)揮信息技術在產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、提升生產(chǎn)力、促進社會和諧發(fā)展中的積極作用，緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展的整體戰(zhàn)略，推進市的信息化建設，發(fā)展有特色的信息產(chǎn)業(yè)，提升的綜合實力，建設可持續(xù)發(fā)展的智慧城市。
（二）基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，服務大局。信息化發(fā)展要服從市發(fā)展的整體戰(zhàn)略，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。注重信息化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地區(qū)經(jīng)濟大格局中的定位，促進地區(qū)間產(chǎn)業(yè)配套合作和協(xié)調(diào)發(fā)展。
多措并舉，務求實效。實現(xiàn)信息化應用和信息技術產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展，以應用帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促應用。在信息化工程建設上，積極推動建成系統(tǒng)的應用規(guī)模，注重應用實效。在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，優(yōu)先發(fā)展具備應用基礎的產(chǎn)業(yè)，通過鼓勵本地市場應用扶持產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
引用資源，全面發(fā)展。加強政府與社會各界合作，積極發(fā)展民營經(jīng)濟，積極吸引國內(nèi)外投資，加快信息化建設與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進外部知識、人才與技術，重視與國內(nèi)外著名研究機構和院校的合作，高起點推動市信息化的發(fā)展。
注重創(chuàng)新，突出特色。培育創(chuàng)新性文化和包容性文化，為創(chuàng)意企業(yè)家的成長創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵信息化應用和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，突出市的發(fā)展特色，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，避免同質(zhì)化競爭。
三、發(fā)展目標
（一）總體目標
通過“十二五”信息化規(guī)劃的實施，使我市爭取進入全國信息化城市第一梯隊，成為中部地區(qū)信息化領先城市，信息產(chǎn)業(yè)有特色競爭力的城市。
推動社會應用。加強信息基礎設施建設，居民可利用的通信能力進入全國20強；信息化應用普及率處于中部地區(qū)前列；電子商務普及率、電子支付普及率在省內(nèi)領先。
改善政府服務。建立電子政務體系，完善政府項目社會監(jiān)督機制，提高公眾對電子政務、政府公共服務的滿意度。
促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在節(jié)能減排、降低污染、提升產(chǎn)品附加值等方面，利用信息技術取得明顯成效，使我市成為傳統(tǒng)工業(yè)信息化改造示范城市和工業(yè)智能應用示范城市。
發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，信息技術產(chǎn)業(yè)增加值力爭占到全市GDP的5%，工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)進入全國五強，軟件、創(chuàng)意、環(huán)保信息化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；】蛋l(fā)展。
加強科研培訓。在若干重點領域建立國內(nèi)先進的高端人才教育基地，IT培訓進入國內(nèi)信息化培訓城市二十強。
（二）信息化應用具體目標
基礎設施建設目標。普及3G移動通信網(wǎng)絡，建設無線城市，使居民享有10M以上的移動上網(wǎng)速率；加快光纖入戶建設，實現(xiàn)100M光纖入戶。全面實現(xiàn)廣電數(shù)字化，完成廣播電視寬帶高速綜合信息網(wǎng)的建設，進一步提高全市有線電視覆蓋率。加快電信網(wǎng)絡、有線電視網(wǎng)絡和寬帶互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”覆蓋全市的步伐。
電子政務應用目標。實現(xiàn)電子政務基礎信息設施的基本普及，實現(xiàn)信息資源跨部門共享，提升信息資源開發(fā)利用水平，建成完整電子政務體系。優(yōu)化政府網(wǎng)站，加強與公眾溝通，積極推行政府信息公開，在同等城市的排名中，市的政務網(wǎng)站要進入第一梯隊。
公共服務信息化目標。優(yōu)先安排關系民生利益的公共服務信息化應用項目，如公共醫(yī)療系統(tǒng)、教育信息化、數(shù)字城市管理、應急安全系統(tǒng)等，提升公共服務項目管理的透明度，方便社會監(jiān)督，提高政府公共服務的效益。城市一卡通發(fā)卡量突破百萬張。
社會信息化應用目標。到2015年，城市網(wǎng)民電子商務體驗率達到全國平均水平（年國內(nèi)網(wǎng)民電子商務體驗率為35.1%），電子商務銷售額占社會商品零售額的7%。大中型企業(yè)電子商務體驗率達到90%，小型企業(yè)電子商務體驗率超過50%，推進“兩化”深度融合。
（三）信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標
至“十二五”末，信息產(chǎn)業(yè)增加值力爭占到全市GDP的5%，形成市產(chǎn)業(yè)特色。其中：
工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)。工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到50億元，形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群，確立國內(nèi)競爭優(yōu)勢，為“十三五”機器人產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。
信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。吸引信息通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信增值服務企業(yè)入駐，發(fā)展信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，實現(xiàn)55億元以上的產(chǎn)值規(guī)模，重點突破移動互聯(lián)網(wǎng)在旅游業(yè)中的服務型應用。
服務外包產(chǎn)業(yè)。加快完成3萬坐席的呼叫中心建設，連同引進的各種服務外包企業(yè)，實現(xiàn)95億元的產(chǎn)值規(guī)模，其中軟件外包達到10000人的規(guī)模，產(chǎn)值達10億元。
虛擬博物館與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。建設市虛擬博物館，既作為的特色旅游景點，又為數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展契機。至規(guī)劃期末，市虛擬博物館與數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模預計達到50億元，帶動相關產(chǎn)業(yè)20億元。
軟件及信息服務產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展軟件、電子商務、金融數(shù)據(jù)后臺、數(shù)據(jù)處理等信息服務產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，實現(xiàn)產(chǎn)值75億元。
云計算與數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)。建設低碳化的大型云計算服務平臺、大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲中心和數(shù)據(jù)災備中心。至規(guī)劃期末，力爭實現(xiàn)產(chǎn)值150億元。
信息技術教育培訓產(chǎn)業(yè)。至規(guī)劃期末，研究生培養(yǎng)人數(shù)新增500-1000人，本科及專科人數(shù)增加5000-8000人，IT培訓產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值規(guī)模達10億元。
四、信息化應用主要任務
（一）電子政務
優(yōu)化政府網(wǎng)站，促進信息公開。將政府信息公開放在首位，通過優(yōu)化各政府部門網(wǎng)站，加強公眾與政府的溝通。
推進政務資源共享，提高辦公效率。建設政府電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡（包括內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、異地災備、視頻會議系統(tǒng)），推進政府信息共享，實現(xiàn)信息資源開發(fā)利用，推動移動辦公。
推動網(wǎng)上辦事，改善為民服務。完善電子政務在建系統(tǒng)，以改善民生服務為目標，加強社區(qū)信息化系統(tǒng)建設。
建設城市管理系統(tǒng)，提升管理水平。加快完善地理信息系統(tǒng)，重點建設數(shù)字城管和城市應急管理系統(tǒng)，實現(xiàn)城市基礎設施的便捷、高效管理和事故應急聯(lián)動處置。
（二）公共服務信息化
建設城市醫(yī)療服務信息系統(tǒng)。以醫(yī)療衛(wèi)生信息化為重點，建立居民健康檔案系統(tǒng)，結(jié)合市醫(yī)院搬遷擴建工程，推動醫(yī)院信息化建設。
推動健康事業(yè)發(fā)展。利用我市在地理位置、交通出行、旅游資源以及醫(yī)療資源等方面優(yōu)勢，引進健康管理、醫(yī)療設備、醫(yī)療衛(wèi)生信息化等方面的技術，建立涵蓋健康體檢、健康教育、健康飲食、康復、健身“五位一體”的健康服務中心。
推動教育信息化。高校信息化建設應有特色，加強職業(yè)教育信息化建設，完善城市中小學教學網(wǎng)絡建設，加強農(nóng)村中學信息化環(huán)境建設，加強教師培訓，提升教育信息化效益。
（三）工業(yè)領域信息化
推廣ERP應用。推進“ERP進企業(yè)三年行動計劃”，每年支持100家企業(yè)應用ERP技術提升企業(yè)管理水平，到2015年，大型企業(yè)的ERP普及率達到50%。
推廣電子商務。電子商務是一種增加銷售的方式，更是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提高企業(yè)間合作效率的重要手段。開展“電子商務進企業(yè)三年行動計劃”，每年支持1000家企業(yè)參加“電子商務進企業(yè)”活動，并鼓勵在本市落戶的第三方電子商務企業(yè)加盟。到2015年，大中型企業(yè)電子商務的使用率超過90%，小型企業(yè)使用率超過70%，使成為中部地區(qū)B2B電子商務使用率較高的城市。
推廣工業(yè)智能。利用芯片、嵌入式軟件、傳感器、計算機系統(tǒng)向工業(yè)產(chǎn)品中植入新的技術和功能，提高工業(yè)產(chǎn)品與服務的附加值，提升經(jīng)濟效益。以裝備制造業(yè)為突破口，大力推廣工業(yè)智能應用，提高科技進步對經(jīng)濟的貢獻率。
以信息技術促進企業(yè)服務轉(zhuǎn)型。利用現(xiàn)代信息技術提高重化工業(yè)企業(yè)對用戶的服務水平，探索“制造業(yè)向服務型制造轉(zhuǎn)型”有效路徑，逐步提高重化工業(yè)中服務業(yè)的比例，促進可持續(xù)發(fā)展。
以信息技術促進綠色生產(chǎn)。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用信息化實現(xiàn)節(jié)能減排，以應用帶動信息化節(jié)能技術和產(chǎn)品的發(fā)展。建立重點能耗企業(yè)、重點污染源企業(yè)的自動化監(jiān)測系統(tǒng)，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合，推動社會和經(jīng)濟的綠色發(fā)展。
（四）農(nóng)業(yè)領域信息化
完善農(nóng)村通信基礎設施建設。加快3G網(wǎng)絡覆蓋，增加有線網(wǎng)帶寬，改善通信環(huán)境，幫助農(nóng)民發(fā)展致富。進一步降低農(nóng)村通信資費，加強對農(nóng)民工的信息化培訓，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。
完善農(nóng)村信息服務網(wǎng)點建設。進一步擴大農(nóng)村信息網(wǎng)點的覆蓋，建立縣級“三農(nóng)服務網(wǎng)站”，增加農(nóng)業(yè)網(wǎng)站人員和經(jīng)費，提高農(nóng)業(yè)網(wǎng)站的整體服務水平。
建設農(nóng)業(yè)服務信息支持系統(tǒng)。實現(xiàn)12316“三農(nóng)”服務熱線呼叫免費，擴大呼叫中心規(guī)模，解決各部門對熱線的服務支持問題。建設一批服務于農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、12316熱線的信息支持系統(tǒng)，增加農(nóng)業(yè)信息服務投資，完善服務機制，使農(nóng)民得到及時準確的信息。
（五）服務業(yè)領域信息化
提高電子支付效率。POS機利用普及率達到國內(nèi)先進城市水平，“一卡通”工程發(fā)卡量超過百萬張，促進“一卡通”與周邊城市聯(lián)營，鼓勵小額支付手段創(chuàng)新，推進手機移動支付試點。
推廣電子商務應用。大幅度提高居民電子商務普及率，超過全國平均水平，在中西部地區(qū)領先。鼓勵企業(yè)與個人網(wǎng)上開店，完善電子商務配套物流服務，探索社區(qū)電子商務推廣辦法，積極推動移動電子商務普及。
推動旅游服務業(yè)信息化。開發(fā)“手機游”和“古董總動員”，推動旅游服務業(yè)信息化?！笆謾C游”實現(xiàn)手機從信息查詢到支付的“一條龍”電子商務服務，帶動旅游業(yè)信息化全面發(fā)展。“古董總動員”系統(tǒng)將動漫技術和文化創(chuàng)意相結(jié)合，使古董、文物演示趣味化、故事化，繁榮古董交易市場、文物仿制品市場與衍生品市場。
發(fā)展現(xiàn)代物流信息化。現(xiàn)代信息技術如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、RFID技術的應用能夠有效提高物流產(chǎn)業(yè)的效率，依照相關部門制定的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在市五大綜合物流園、專業(yè)物流系統(tǒng)建設中，實現(xiàn)信息技術與現(xiàn)代物流體系的融合。
加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有著五千年的悠久歷史，歷史遺址成為重要的旅游資源。歷史文化給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提供了極大的想象與創(chuàng)意空間。充分發(fā)揮想象力，構造城市故事，創(chuàng)造可視藝術，抓住全國旅游業(yè)大發(fā)展的機遇，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、信息產(chǎn)業(yè)重點任務
（一）工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)
形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群。是重工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)智能化對提高工業(yè)產(chǎn)品附加值、促進工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排有重要意義。因此，要將工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)作為的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)集群，成為國家重要的工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)基地。
發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)是市五大支柱產(chǎn)業(yè)之首，要將發(fā)展工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)與裝備產(chǎn)業(yè)智能化結(jié)合起來，提升裝備產(chǎn)業(yè)的附加值。
為機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展做準備。機器人產(chǎn)業(yè)是工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)的一個重要發(fā)展方向，未來將有巨大市場。工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為機器人產(chǎn)業(yè)的“起飛”做好準備，聚集研發(fā)與生產(chǎn)能力，及早形成機器人產(chǎn)業(yè)，提升競爭優(yōu)勢。
聚集工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)隊伍。在聚集生產(chǎn)能力的同時，加強研發(fā)能力的聚集。引進工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)的高端研發(fā)能力，建立研究生院，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。
（二）信息通信與移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)
建設信息通信產(chǎn)業(yè)園。建設2-3個專業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展移動信息服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、信息通信設備研發(fā)制造、軟件設計等產(chǎn)業(yè)。
建立移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“信息通信產(chǎn)業(yè)園”的一個專業(yè)園區(qū)，定位于移動互聯(lián)網(wǎng)服務平臺建設、面向手機的應用產(chǎn)品開發(fā)、以及移動互聯(lián)網(wǎng)服務鏈的組織。著眼未來市場需求，密切關注TD-LTE環(huán)境下的應用機會。
打造“手機游”工程。以旅游服務為突破口，支持一批企業(yè)打造“手機游”工程，開發(fā)可持續(xù)經(jīng)營的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品及服務。通過與旅游企業(yè)深入合作，打造全新的旅游服務鏈，為旅行者提供方便，幫助旅游服務企業(yè)增加營業(yè)額。
（三）服務外包產(chǎn)業(yè)
加快建設呼叫中心。在已建成的移動2000坐席的呼叫中心基礎上，加快建設中國移動集團2萬坐席呼叫中心。力爭到2015年，全市完成建設3萬坐席的呼叫中心目標，吸納8-10萬人就業(yè)，實現(xiàn)80-100億的產(chǎn)值規(guī)模。
重點發(fā)展電信與金融服務外包產(chǎn)業(yè)。圍繞電信服務業(yè)和金融服務業(yè)兩大的服務外包領域，引進有經(jīng)驗、有市場開拓能力的企業(yè)入駐，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主，充分發(fā)揮區(qū)、西工區(qū)樓宇經(jīng)濟優(yōu)勢。到規(guī)劃期末，服務外包從業(yè)人員達到1萬人，產(chǎn)值規(guī)模超過10億元。
（四）軟件及信息服務產(chǎn)業(yè)
建設863電子商務產(chǎn)業(yè)園。在國家863軟件孵化器技術服務體系的支撐下，孵化培育軟件企業(yè)、電子商務企業(yè)，建設服務于軟件企業(yè)、電子商務運營企業(yè)的技術支撐平臺，特別是電子商務第三方支付平臺等共用技術設施，促進軟件與信息服務業(yè)聚集。規(guī)劃期末實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
建設恒生金融服務外包產(chǎn)業(yè)園。圍繞金融服務外包業(yè)務，建設聚集軟件、電子商務、數(shù)據(jù)處理、軟件外包、高端電子產(chǎn)品研制等高科技企業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引120家科技型中小企業(yè)入駐，投資概算10億元，預計產(chǎn)值45億元。
（五）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與虛擬博物館
聚集創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)隊伍。從推動旅游業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)，組織相關單位和旅游文化景點部門投資制作一批重要的創(chuàng)意產(chǎn)品，吸引全國高水平的制作力量匯聚。大力發(fā)展創(chuàng)意旅游，將電子信息技術與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，增加旅游業(yè)的收入，帶動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。按照多樣化的思路發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，從動漫到手機游戲，從數(shù)字創(chuàng)意到傳統(tǒng)影視制作，充分利用的獨特優(yōu)勢，促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。
興建虛擬博物館。虛擬博物館是大型虛擬場景展示平臺，可利用現(xiàn)代高科技再現(xiàn)的輝煌歷史。市虛擬博物館要成為國內(nèi)最大的虛擬場景展示中心，能夠使游客通過虛擬博物館的展示了解中國歷史、了解文化。同時，虛擬博物館也是創(chuàng)意產(chǎn)品展示平臺，通過搭建展示平臺吸引創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)意人才向聚集。
培育課件定制產(chǎn)業(yè)。重點放在課件定制業(yè)務上，包括政府與企業(yè)的培訓課件定制、動畫宣傳產(chǎn)品定制、設備動態(tài)裝配說明定制等，形成在國內(nèi)有影響力的課件定制市場。
（六）云計算與數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)
建設互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園。省通信管理局與市政府已決定建設“互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和云計算產(chǎn)業(yè)園”，產(chǎn)業(yè)園將累計投資50億元，超過20萬臺服務器規(guī)模，增值服務企業(yè)超過100家，預計產(chǎn)值100億元，就業(yè)人數(shù)2-3萬人，形成國內(nèi)有影響力的云計算平臺，打造中原經(jīng)濟區(qū)的“信息谷”。
建設炎黃數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)園。建設國際一流、國內(nèi)領先的數(shù)據(jù)存儲、處理中心，國家機構和企事業(yè)單位的數(shù)據(jù)災備中心，增值信息服務基地，技術孵化、研發(fā)和生產(chǎn)基地。投資概算32億元，預計產(chǎn)值50億元。
（七）信息技術教育培訓產(chǎn)業(yè)
建設信息技術類研究生院。建設市信息高科技產(chǎn)業(yè)的研究生院，重點為工業(yè)智能、機器人、移動互聯(lián)網(wǎng)領域培育高端人才。通過與國內(nèi)外一流的研究機構和知名院校合作，引進技術、高智力資源，提升市發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的起步水平。
建設信息技術類大學。建立工業(yè)智能學院、金融服務外包學院、軟件學院和數(shù)字創(chuàng)意學院，為的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合格的專業(yè)人才。
建設信息技術培訓城。市信息技術培訓城是一個完整的培訓園區(qū)，除面向信息技術產(chǎn)業(yè)開展職業(yè)培訓外，還要建設面向政府與企業(yè)領導的高層次培訓環(huán)境，開展面向全市各領域中高層干部的培訓。培訓業(yè)務向全國開放，爭取成為國內(nèi)中高層管理者的培訓基地。借助全國性的培訓活動，增強與全國各地區(qū)的合作。
六、信息產(chǎn)業(yè)空間布局
（一）區(qū)（科技園）
規(guī)劃建設云計算和互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、服務外包產(chǎn)業(yè)園（軟件外包產(chǎn)業(yè)園，軟件學院）、炎黃科技園。
（二）區(qū)
規(guī)劃發(fā)展智能制造與工業(yè)軟件、工業(yè)設計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設科教產(chǎn)業(yè)園（機器人研究生院、工業(yè)智能研究生院、移動互聯(lián)網(wǎng)研究生院）、工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)園（產(chǎn)學研一體）。
（三）區(qū)
規(guī)劃建設虛擬博物館與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（3D大劇場、千年壁畫墻、動漫哲學藝術館、虛擬武林院、動漫產(chǎn)業(yè)園、課件定制中心）、數(shù)字創(chuàng)意學院。
（四）區(qū)
規(guī)劃發(fā)展軟件及信息服務業(yè)、工業(yè)設計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點打造國際服務外包基地和動漫衍生品創(chuàng)意基地。同時規(guī)劃建設信息技術教育培訓產(chǎn)業(yè)園，建設IT培訓城等。
（五）縣
規(guī)劃建設國際科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展移動終端產(chǎn)業(yè)鏈，建設數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)園。
（六）技術開發(fā)區(qū)
規(guī)劃建設工業(yè)智能與機器人產(chǎn)業(yè)園，包括機器人研發(fā)區(qū)、綠色智能研究所、智能產(chǎn)業(yè)基地。
（七）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
規(guī)劃建設服務外包產(chǎn)業(yè)園（呼叫中心、金融服務外包學院）、信息通信產(chǎn)業(yè)園、移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園（作為信息通信產(chǎn)業(yè)園的專業(yè)園區(qū)）、恒生科技園、863軟件孵化器。
七、保障措施
（一）創(chuàng)新組織管理
設立領導機構和專業(yè)機構。成立市加快信息化發(fā)展工作領導小組，市長任組長，并設立專家小組和專業(yè)工作小組。領導小組辦公室設在市工業(yè)和信息化局，具體負責日常工作。
組織干部到境內(nèi)外學習、考察，轉(zhuǎn)變干部觀念。建立干部培訓制度，提升政府公務員適應信息社會知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟的能力。組織干部外地掛職學習，出國出境學習，轉(zhuǎn)變觀念，擴大視野。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。成立市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、電子商務協(xié)會、軟件協(xié)會、工業(yè)智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會、動漫協(xié)會、旅游信息共享聯(lián)盟等民間組織，發(fā)揮民間組織在信息化宣傳、培訓、統(tǒng)計、交流合作、行業(yè)自律及與政府溝通等方面的積極作用。積極引進全國性相關協(xié)會、學會常駐，使的學術、產(chǎn)業(yè)、市場活動全國化。
明確規(guī)劃項目責任主體。制定規(guī)劃實施的年度推進計劃，規(guī)劃項目要明確責任人，并向社會公布。實施主體按要求提交具體實施方案和工作計劃，并對項目實施情況定期檢查，對責任人和實施主體進行獎懲。項目執(zhí)行情況定期向社會公布，接受公眾與媒體監(jiān)督。
（二）扶持信息企業(yè)
積極發(fā)展民營經(jīng)濟。要放寬市場準入標準，擴大信息產(chǎn)業(yè)的民營經(jīng)濟規(guī)模。積極引進信息產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)進駐，鼓勵各界人士在創(chuàng)辦民營企業(yè)，簡化注冊手續(xù)，降低注冊門檻，改善政府服務，大幅度提高千人擁有企業(yè)數(shù)目，發(fā)揮民營經(jīng)濟的創(chuàng)新活力，推動信息化建設與信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持大企業(yè)中信息服務業(yè)分離。積極引導、支持大型企業(yè)將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門剝離出來獨立經(jīng)營，尤其是將企業(yè)的研發(fā)、信息化、自動化部門剝離，組建專業(yè)的研發(fā)機構，獨立核算，自主經(jīng)營。新機構可以增加骨干人員個人股份，促進信息服務業(yè)發(fā)展。努力探索軍工企業(yè)與地方企業(yè)合作創(chuàng)業(yè)的途徑，帶動信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
配套的優(yōu)惠政策。對信息企業(yè)，尤其是規(guī)模較小的創(chuàng)新型信息技術企業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠，幫助它們度過艱難的起步期。加快配套完善個人所得稅和住房公積金方面的配套扶持政策，方便企業(yè)吸納人才。建立功能完善的商務樓宇，以優(yōu)美的環(huán)境、便捷的生活和優(yōu)惠的價格吸引技術企業(yè)落戶。
加大資金扶持力度。提高科技三項費用、民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金、中小企業(yè)專項資金等各類財政資金中對信息產(chǎn)業(yè)的支持比例，鼓勵政府主導的創(chuàng)投基金向信息產(chǎn)業(yè)傾斜，達到推動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。
（三）培育和引進人才
支持技術人員、大學生創(chuàng)業(yè)。放寬以技術知識、專利發(fā)明等無形資產(chǎn)入股的比例限制，支持技術人員創(chuàng)業(yè)，發(fā)展信息技術產(chǎn)業(yè)。鼓勵各地大學生來創(chuàng)業(yè)，制定方便、優(yōu)惠的政策吸引各地的創(chuàng)業(yè)者，允許同一辦公室注冊多家企業(yè)，簡化公司注冊手續(xù)，使成為年輕人創(chuàng)業(yè)最方便的城市之一。
積極引進高端人才。制定引進信息領域高端人才的政策，吸引信息化領軍人才、企業(yè)家入駐。吸引高端人才的政策既包括利益優(yōu)惠機制（如返還一定比例的個人所得稅）、家庭生活環(huán)境（如住房條件、子女教育），更包括發(fā)展的機會。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的長期利益保護，為人才創(chuàng)造充分發(fā)展的空間，比提供優(yōu)越的生活條件更為重要。
重視職工培訓。支持企業(yè)的技術培訓，支持骨干技術人員出國培訓，支持企業(yè)間的信息交流活動，支持企業(yè)赴外地參展、宣傳、聯(lián)系業(yè)務，改善企業(yè)的交流合作環(huán)境。
（四）改善金融環(huán)境
加大對中小信息企業(yè)貸款擔保支持。利用政府主導的擔保機構，開展信息企業(yè)信用擔保等專業(yè)金融服務業(yè)務，聯(lián)合金融機構共同解決中小信息企業(yè)融資難的問題。
加大對信息企業(yè)的風險投資，支持企業(yè)上市。通過政府主導的風險投資基金，支持信息企業(yè)的發(fā)展。支持信息企業(yè)上市，通過資本市場融資加快企業(yè)發(fā)展速度。
（五）培育創(chuàng)新文化
發(fā)展多元文化，吸引創(chuàng)意人才。有著古老的傳統(tǒng)文化和國有企業(yè)文化，為培育的創(chuàng)新精神，必須增加的多元文化成分，通過組織適合年輕人的文化、體育、藝術等活動，創(chuàng)造濃厚的文化氛圍吸引創(chuàng)意人才。
培育社會創(chuàng)新精神。加強包容性文化的宣傳，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新。結(jié)合城市通信基礎設施升級的機會，降低通信價格，提高全市范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)普及率、城市居民的上網(wǎng)率、電子商務的利用率，增加對外交流活動，引進外部新思想、新觀念，提升居民的創(chuàng)新意識。
（六）建設國家示范城市
爭取國家支持，建設“工業(yè)智能應用示范城市”。聚集產(chǎn)業(yè)輿論資源，引進行業(yè)會議、展覽，鼓勵本地優(yōu)勢企業(yè)與全球領先的技術公司合作，在成立合資公司。引進高端技術，全面提升市工業(yè)智能研發(fā)、生產(chǎn)和應用水平。
爭取國家支持，建設“兩化融合示范城市”。抓住國家推進“兩化融合”的契機，率先在裝備制造業(yè)領域推動“兩化融合”，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造，積極探索“兩化融合”有效途徑和模式，并向國家申請“兩化融合示范城市”稱號。
一、安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢
1、安全產(chǎn)業(yè)的市場化
轉(zhuǎn)變安全產(chǎn)業(yè)的資源配置方式，讓市場機制在安全產(chǎn)業(yè)資源配置中發(fā)揮更加積極的作用，逐步實現(xiàn)安全行業(yè)資源從計劃配置為主到市場配置為主的體制轉(zhuǎn)型，構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的安全產(chǎn)業(yè)體系。
一是形成市場化的安全產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出機制，除了從公共政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運行之外，也要從經(jīng)濟政策角度考慮安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運行，提高安全產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益；二是利用市場機制吸納更多的社會資源和力量投入到安全產(chǎn)業(yè)中來，增強安全產(chǎn)品與服務的供給能力，加大對安全生產(chǎn)管理和應急管理的支撐力度。
2、安全產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?/p>
壯大安全產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)與經(jīng)營，最大限度地發(fā)揮其規(guī)模效應，增強安全產(chǎn)業(yè)的市場競爭實力，提高產(chǎn)業(yè)運行效率。
3、安全產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化
打破現(xiàn)有的專業(yè)劃分、軍地分割、區(qū)域分割、行業(yè)分割，建立安全領域的專業(yè)化社會分工體系，組織社會化協(xié)作基礎上的分工研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，逐步擺脫過去小而全或局限于單個領域、單個專業(yè)的經(jīng)營格局，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效率。
4、安全產(chǎn)業(yè)的標準化
圍繞安全產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)與方面，建立健全與國家標準體系一致、與國際標準體系接軌的安全產(chǎn)業(yè)標準體系，包括品種標準、質(zhì)量標準、技術標準、市場標準、過程標準、管理標準等。借助標準對安全產(chǎn)業(yè)進行有效的引導和規(guī)范，借助標準不斷提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與水平，確保安全產(chǎn)業(yè)健康、有序地發(fā)展，提高安全產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量與效能，規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展秩序。
5、安全產(chǎn)業(yè)的集成化
建立安全產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種資本、技術、資源以及其他相關要素之間、安全產(chǎn)業(yè)涉及的各個方面各個環(huán)節(jié)之間的有機聯(lián)系，把分散的生產(chǎn)要素整合到統(tǒng)一的生產(chǎn)體系中去，把生產(chǎn)過程中許多未建立起關聯(lián)的獨立方面和分隔過程納入有機聯(lián)系的一體化生產(chǎn)經(jīng)營體系，充分發(fā)揮優(yōu)勢互補、整體集成的積極效應。安全產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵也需要從系統(tǒng)和多維的角度來理解。專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化、標準化、集成化等是對安全產(chǎn)業(yè)化的總體描述和概括，安全產(chǎn)業(yè)中各分支產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化既可以囊括所有這些內(nèi)容，也可以僅涉及其中一部分；各分支產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)容及側(cè)重點可以有所區(qū)別，有所側(cè)重。
6、安全服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速
從產(chǎn)業(yè)分類角度看，安全產(chǎn)業(yè)中安全服務業(yè)的加快發(fā)展是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一?；谖覈斍皣谰陌踩a(chǎn)形勢，考慮我國社會發(fā)展階段，在相當長一段時間內(nèi)安全產(chǎn)品制造業(yè)仍然在安全產(chǎn)業(yè)當中占據(jù)主體地位，但安全服務業(yè)方面的發(fā)展速度將進一步提高。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，應急管理和安全管理工作不斷深入，安全服務行業(yè)市場需求將進一步拓展。伴隨安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和應急救援隊伍體系逐步完善，相應的安全生產(chǎn)和應急培訓教育市場不斷擴大；經(jīng)濟的快速發(fā)展和安全投入有限的矛盾依然突出，安全投融資行業(yè)面臨廣闊市場；隨著安全生產(chǎn)和應急管理相關法制體系的不斷完善，相關檢測檢驗、評價審核、認證咨詢、安全保險、安全租賃等服務的管理將逐步規(guī)范，相應的市場也將會進一步拓展；隨著安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，安全應急產(chǎn)品的倉儲物流、信息服務、展示交流等服務需求將進一步擴大。因此，伴隨安全產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，安全服務業(yè)的市場需求不斷擴大，其在安全產(chǎn)業(yè)中的比重將會有所提高，其發(fā)展速度將進一步加快。
7、從勞動密集型轉(zhuǎn)向資本密集型和技術密集型
從生產(chǎn)要素角度看，從勞動密集型到資本密集型和技術密集型的轉(zhuǎn)變將是我國安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。目前，我國安全產(chǎn)品主要集中在一些技術含量少、附加值較低的一些勞動密集型產(chǎn)品，如個體防護領域的普通手套、工作服、安全帽等產(chǎn)品，應急救援領域的普通消防車、手提式滅火器等產(chǎn)品。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和安全生產(chǎn)工作的不斷深入，簡單的勞動密集型產(chǎn)品與實際工作需求的差距愈來愈大，資本密集型和技術密集型的中高端安全（應急）產(chǎn)品市場需求不斷增大。在國家相關政策的指導下，安全產(chǎn)業(yè)化進程逐步加速，借助市場化的手段，資金、技術、人才等各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素和社會資源得到更加有效的利用，為資本密集型和技術密集型產(chǎn)品的研發(fā)和制造創(chuàng)造了基礎條件；安全生產(chǎn)和應急管理法制體系的不斷完善，也有助于推動安全應急產(chǎn)品的優(yōu)化和升級；快速的社會經(jīng)濟發(fā)展使得安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻，傳統(tǒng)的勞動密集型生產(chǎn)逐漸難以適應實際工作的需求，一些大型安全（應急）裝備和設施、技術含量較高的產(chǎn)品和服務將得到更廣泛的應用，對資本密集型和技術密集型產(chǎn)品與服務的市場需求逐漸加大。面對逐漸增長的實際需求，隨著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和安全生產(chǎn)體系的完善，資本密集型和技術密集型生產(chǎn)將得到快速發(fā)展。
二、 徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀遵循徐州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，區(qū)內(nèi)礦山安全產(chǎn)業(yè)分成三個園區(qū)建設。一是科研與孵化區(qū)，位于高新區(qū)第二工業(yè)園珠江路北、銀山路東，以江蘇盛聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園為主體，總占地 148 畝，入園企業(yè) 4 家，技術研發(fā)機構 4 個，孵化礦山安全技術項目 16 個；二是礦山機械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，位于高新區(qū)第三工業(yè)園欣達路南、黃河路北、奎河西，占地約 1100 畝，以科光礦業(yè)產(chǎn)業(yè)園為主體，目前已建成礦山機械、電氣、電子等企業(yè) 30 余家。三是徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園，位于徐州高新區(qū)，規(guī)劃范圍：南到連霍高速，北至漓江路，東至北京路，西到銀山路，規(guī)劃總面積約 1500 畝。徐州國家安全科技產(chǎn)業(yè)園項目一期工程（2013-2015 年）占地 500 畝，主要包括生產(chǎn)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、倉儲區(qū)、研發(fā)區(qū)等功能；二期工程(2016-2020 年)占地 1000畝，重點建設安全產(chǎn)業(yè)物流、商貿(mào)中心、產(chǎn)品研發(fā)中心。目前已經(jīng)完成園區(qū)的總體規(guī)劃，正在進行基礎設施建設，部分入園的企業(yè)正在辦理前期相關手續(xù)，同時對部分項目的可行性研究報告進行評審，部分企業(yè)正在洽談項目建設協(xié)議。徐州高新區(qū)依托中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學等科教優(yōu)勢，大力發(fā)展以礦山物聯(lián)網(wǎng)為主導的礦山安全技術與裝備產(chǎn)業(yè)。建成全國第一家感知礦山物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)中心，組建全國唯一的感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術聯(lián)盟，感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術被國家安監(jiān)總局鑒定為全國領先水平。目前感知礦山物聯(lián)網(wǎng)技術涉及礦山安全裝備有大型采煤機械、安全提升裝備、井下運輸裝備、煤炭篩分裝備、電氣控制系統(tǒng)、防爆變頻系統(tǒng)、檢測控制系統(tǒng)等近百種產(chǎn)品，逐步形成了多元化、緊密型的產(chǎn)業(yè)鏈。在礦山安全領域，已形成一定安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
1、徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模
截至 2017 年年底，徐州高新區(qū)內(nèi)共有礦山安全技術裝備企業(yè) 105 家，科技創(chuàng)新研發(fā)機構 25 家，安全科技產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近 200 億元。
（1）建成項目
目前，在礦山安全產(chǎn)業(yè)領域，徐州高新區(qū)已建成企業(yè)共 32 家，投資總額20 億元，占地面積 1421.8 畝，工業(yè)產(chǎn)值 59.245 億元，利稅 8.1556 億元，其中，江蘇中機礦山設備有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、徐州中礦大華洋通訊設備有限公司和徐州中礦大傳動與自動化有限公司的產(chǎn)品在相關領域內(nèi)具有一定優(yōu)勢。江蘇中機礦山設備有限公司是全國最大采煤機、掘進機專業(yè)生產(chǎn)廠家，具有多項專利技術，特別是超薄煤層采煤機和無爆破采煤機屬全國首創(chuàng)?？霞{金屬（徐州）有限公司生產(chǎn)的肯納牌采煤機螺旋滾筒，滾筒用鎬形截齒，連續(xù)采煤機滾筒及截齒，掘進機截割頭及截齒；桿鉆機用錨桿鉆頭，國內(nèi)市場占有率達 80%，位居首位。徐州中礦大華洋通訊設備有限公司，在光纖通信、計算機網(wǎng)絡、企業(yè)信息化、礦井綜合自動化、礦井安全監(jiān)測監(jiān)控及生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)等領域的研究與應用，一直處于行業(yè)前列。特別是新研制的礦山安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，被國務院推薦為煤礦安全強制性推廣產(chǎn)品。徐州中礦大傳動與自動化有限公司，具有自主知識產(chǎn)權的采用三電平變頻技術的交流電力傳動全數(shù)字調(diào)控電控系統(tǒng)為國家重點新產(chǎn)品，在兆瓦級繞線電機雙饋轉(zhuǎn)子變頻調(diào)速系統(tǒng)、鼠籠電機定子變頻調(diào)速系統(tǒng)、同步電機變頻調(diào)速系統(tǒng)等方面廣泛應用于全國三十多個大型礦業(yè)集團公司，滿足了工礦企業(yè)“節(jié)能降耗、安全可靠、增產(chǎn)提效”的需求，受到用戶高度評價。此外該公司又研發(fā)了開關磁阻電機調(diào)速系統(tǒng)、防爆變頻器及風電變頻裝置，大大拓展了產(chǎn)品的應用范圍。公司多項技術獲得國家專利及省部級科技進步獎，特別是“礦山大功率高性能電力傳動關鍵技術與應用”項目獲得 2009 年國家科技進步二等獎。2018年1月8日，在國家科學技術獎勵大會上，由徐州中礦大傳動與自動化有限公司和中國礦業(yè)大學聯(lián)合研發(fā)的《礦山超大功率提升機全系列變頻智能控制技術與裝備》課題獲得2017年度國家科學技術進步二等獎。徐州中礦大傳動與自動化有限公司董事長譚國俊教授作為項目第一完成人，該企業(yè)作為項目第五完成單位，是項目研究成果產(chǎn)業(yè)化的主要承擔單位。其他礦山安全提升設備、礦山機械耐磨件、液壓件、液壓支護件、運輸設備、篩分設備等在國內(nèi)外都享有盛譽。
（2）在建與待建項目
目前，徐州高新區(qū)內(nèi)有在建項目 8 個，總投資 7.23 億元，項目占地 523 畝，近期開工建設的項目 3 個，計劃投資 3.2 億元，占地 116 畝。中機礦山新的生產(chǎn)基地，目前已經(jīng)完成廠區(qū)的基礎設施建設，生產(chǎn)廠房基礎已完成。國亞重工有限公司、中聯(lián)恒達有限公司，主體廠房接近竣工，近期進行生產(chǎn)線的安裝調(diào)試。中礦科電、中礦科高項目建設已竣工，目前在進行生產(chǎn)線的調(diào)試。徐州國家安全科技園有生產(chǎn)項目、研發(fā)機構、物流中心等 10 多個項目正在辦理前期手續(xù)。
（3）安全產(chǎn)業(yè)的市場分布
行業(yè)分布。從行業(yè)分布來看，徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)方面的企業(yè)，基本都屬于礦山安全領域，市場方向比較單一。從產(chǎn)業(yè)集中度來看，徐州高新區(qū)內(nèi)產(chǎn)值規(guī)模最大的前 5 家企業(yè)是徐州美馳車橋有限公司、徐州天地重型機械制造有限公司、肯納金屬（徐州）有限公司、愛斯科（徐州）耐磨件有限公司和徐州良羽科技有限公司，其工業(yè)產(chǎn)值分別為 20 億元、5.8 億元、4.8 億元、3.6 億元和 2.8 億元，前 5 家企業(yè)累計工業(yè)產(chǎn)值約 36 億元，約占徐州高新區(qū) 32 家建成企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的 59.7%，約占徐州高新區(qū)安全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的 24%，產(chǎn)業(yè)集中度較低。
三、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境
徐州高新區(qū)依托區(qū)內(nèi)中國礦業(yè)大學、江蘇師范大學等高校眾多的優(yōu)勢，先后建設有 2 家國家重點實驗室，4 家國家級工程技術研究中心，3 個院士工作站，5個博士后工作站，46 家省級工程技術研究中心，承擔了國家科技計劃項目 418個，其中 “863”項目 22 項、“973”項目 35 項、國家火炬計劃項目 22 項，在一些圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，為高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)提升以全面支撐。關鍵技術的掌控也為高新區(qū)企業(yè)占據(jù)行業(yè)發(fā)展先機奠定了堅實基礎。目前高新區(qū)擁有 2 個國家標準制定單位、11 個國家標準參與制定單位，22 個行業(yè)標準參與制定單位。徐州高新區(qū)引導企業(yè)與高校聯(lián)合建設研發(fā)機構，積極實施企業(yè)總部和研發(fā)中心進區(qū)戰(zhàn)略，相繼建立美馳車橋、環(huán)球鍛壓、徐工特汽等多個區(qū)域行業(yè)研發(fā)中心，成為蘇北地區(qū)最先進的工程機械、車輛制造和電子電器研發(fā)制造中心。國家 211重點大學中國礦業(yè)大學在高新區(qū)設計建設了國家級大學科技園。徐挖機械研發(fā)中心主持制定了國產(chǎn)挖掘機制造行業(yè)規(guī)范，徐州環(huán)球鍛壓集團被國家標準委員會認定為全國數(shù)控壓力機械標準工作組召集單位。2018年已建國家和省級高技術研究重點實驗室、重大研發(fā)機構、工程技術研究中心、科技公共服務平臺等科技基礎設施 150 個，比上年增加 36 個，其中，經(jīng)國家認定的企業(yè)技術中心 2 個。組織實施江蘇省重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金項目 7 項，總投入 9.3 億元。
四、徐州高新區(qū)安全科技產(chǎn)業(yè)的前景分析
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇，不僅要遵循科學的選擇原則，還要有合理可行的選擇基準。本文將區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇基準確定為：產(chǎn)業(yè)增長潛力、產(chǎn)業(yè)綜合效益、產(chǎn)業(yè)帶動性、產(chǎn)業(yè)技術資源基準。
（1）產(chǎn)業(yè)增長潛力基準
市場需求是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的直接動力。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品不僅要求有現(xiàn)有需求，更需要潛在需求保證其比較快速的增長。因此，區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要有高的經(jīng)濟增長貢獻率還要有較高的需求收入彈性和全要素生產(chǎn)率上升率。
（2）產(chǎn)業(yè)綜合效益基準
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須是綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)綜合效益基準包含了成本費用利潤率、工業(yè)增加值增長率和貢獻率三個指標。
目前無論在全國還是在徐州高新區(qū)內(nèi)安全科技產(chǎn)業(yè)的利稅率都是最高的。利稅率平均 30%以上，土地畝均稅收 20 萬元以上。
（3）產(chǎn)業(yè)帶動性基準
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要具備很強的帶動性，能向前或者向后帶動區(qū)域內(nèi)一批相關及配套產(chǎn)業(yè)，包括給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶來機會、催生新產(chǎn)業(yè)等。感應度系數(shù)和影響力系數(shù)就是對產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性、帶動性的定量表達。一般來說，這兩個系數(shù)較大的產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中發(fā)揮較大作用。
安全科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅可以帶動經(jīng)濟的發(fā)展，同時可以帶動高新區(qū)裝備制造、電子信息、物聯(lián)網(wǎng)、云計算安全服務業(yè)等一批產(chǎn)業(yè)的興起。
（4）產(chǎn)業(yè)技術資源基準
區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以技術創(chuàng)新為前提，引領科技帶動產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的技術發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)具有較高的技術經(jīng)濟效益。產(chǎn)業(yè)技術資源基準由技術密集度、技術進步貢獻率、技術擴散率和科技經(jīng)費比率構成。
五、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的主要任務
（一）強化科技引領
1、構建科技創(chuàng)新體系
立足自主創(chuàng)新能力建設，充分發(fā)揮集成創(chuàng)新和引進消化吸收在創(chuàng)新等多種創(chuàng)新方式，大力培育和引入創(chuàng)新型企業(yè)；拓展安全科技創(chuàng)新聯(lián)盟，積極與國內(nèi)外大學、科研機構和先進企業(yè)開展研發(fā)合作，建立安全科技研發(fā)中心；充分發(fā)揮中介機構紐帶作用，加強科研與市場之間的聯(lián)系，增強科技成果孵化轉(zhuǎn)化能力；開辟知識產(chǎn)權申報綠色通道，鼓勵產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，營造科技創(chuàng)新良性環(huán)境；以礦山物聯(lián)網(wǎng)等重點技術為突破口，扶持一批在安全產(chǎn)業(yè)領域擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術的重點企業(yè)，實現(xiàn)核心技術與關鍵產(chǎn)品的突破。
2、發(fā)揮科技引領作用
以重大科技項目為重點，積極推動徐州高新區(qū)內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機構參與國家科技支撐計劃、863計劃、國家自然科學基金、中小企業(yè)創(chuàng)新基金以及江蘇省相關科技項目，充分利用政府科技資金，發(fā)揮重大科技項目的帶動引領作用；瞄準行業(yè)領域前沿科技，開展重點科技攻關，帶動產(chǎn)業(yè)新型技術研發(fā)；積極引入國內(nèi)外科研機構，加強與相關高校的合作，提升科技研發(fā)水平；設立安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，主要采用無償資助、以獎代補、貸款貼息等方式，對具有引領作用的重大產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)項目予以重點支持。
（二）壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
1.打造龍頭企業(yè)
重點圍繞礦山安全、?；钒踩?、交通安全等領域，面向杜邦、神華等國內(nèi)外領先的企業(yè)加大招商引資力度；加強配套服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立基地品牌，吸引社會資金投入基地企業(yè)；支持企業(yè)通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等多種形式，壯大企業(yè)規(guī)模，提高競爭力，培育形成一批具有行業(yè)競爭力的大型企業(yè)；大力支持現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展壯大，吸引相關配套企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)集聚。
2、拓展產(chǎn)業(yè)領域
在保持礦山安全產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎上，大力提升安全科技產(chǎn)業(yè)其他行業(yè)領域安全產(chǎn)品的份額，面向東部地區(qū)重點市場需求，著重發(fā)展危險化學品安全、交通安全等產(chǎn)品與技術，積極拓展產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領域；針對礦山企業(yè)密集的我國中部地區(qū)，拓展礦山安全產(chǎn)品范圍，提高礦山安全產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模，進一步做大做強主導產(chǎn)業(yè)。
3、完善產(chǎn)業(yè)服務
堅持以安全科技產(chǎn)品生產(chǎn)制造為產(chǎn)業(yè)主體，進一步完善產(chǎn)業(yè)服務體系；重點引入專業(yè)融資機構和風險投資公司，提高重點成果孵化能力；加強與國家級檢測檢驗機構的合作，提升安全產(chǎn)品檢測檢驗支撐能力；積極發(fā)展培訓展示和產(chǎn)業(yè)信息服務，為生產(chǎn)制造企業(yè)和研發(fā)機構提供服務支撐；進一步完善安全科技產(chǎn)業(yè)鏈，構建系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)服務支撐體系。
4、提升創(chuàng)新能力
通過引進國內(nèi)外安全科技研發(fā)機構、先進產(chǎn)業(yè)技術和創(chuàng)新型人才，促進安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，研發(fā)科技含量高的自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品，積極拓展國際市場，形成在國內(nèi)外市場上具有影響力的知名企業(yè)和知名品牌，加快徐州安全科技產(chǎn)業(yè)的高品質(zhì)發(fā)展。
（三）加強政府引導
1、完善扶持政策
充分利用現(xiàn)行的安全生產(chǎn)設備和技術相關特惠政策，強化政策落實，保障政策效力；結(jié)合地方實際組織制定地方產(chǎn)業(yè)扶持政策，；針對徐州安全科技產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展內(nèi)容，在項目審批、土地利用、稅收優(yōu)惠、融資支持、市場準入、人才引進等各個方面制定實施細則，確保政策的有效實施。
2、規(guī)范市場秩序
建立健全安全產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管機制，加大對安全產(chǎn)品和技術的監(jiān)督力度；嚴格規(guī)范安全產(chǎn)業(yè)市場準入條件，嚴格安全產(chǎn)業(yè)市場準入；制定安全產(chǎn)業(yè)地方標準，完善安全產(chǎn)業(yè)標準體系；加強知識產(chǎn)權保護，推動科技研發(fā)創(chuàng)新；完善產(chǎn)品檢測檢驗體系，提高市場產(chǎn)品質(zhì)量；強化對企業(yè)和中介機構服務機構的監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)業(yè)市場秩序。
3、納入政府采購
鼓勵和引導安全生產(chǎn)與應急救援適用技術和新裝備的推廣應用，將部分技術水平高、安全生產(chǎn)實踐急需、帶動效應明顯的產(chǎn)品納入地方政府采購序列，拓展市場空間；積極參與國家安全產(chǎn)業(yè)相關目錄的制定和修訂工作，推動相關企業(yè)和機構的新型產(chǎn)品與技術進入產(chǎn)業(yè)推廣范圍，加快園區(qū)相關技術和產(chǎn)品的推廣應用。
（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
1、創(chuàng)新管理模式
創(chuàng)新園區(qū)管理模式，充分發(fā)揮市場機制，營造產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境；加強入駐企業(yè)的篩選和評估，嚴格控制產(chǎn)出強度，提高整體產(chǎn)出效率；加強與國內(nèi)外相關產(chǎn)業(yè)園區(qū)的交流，積極借鑒相關管理經(jīng)驗，提升園區(qū)管理水平；強化評估考核工作，建立定期評估改進機制，推動園區(qū)建設持續(xù)改進。
2、提升服務效率
轉(zhuǎn)變觀念，改進作風，強化徐州高新區(qū)管委會為企業(yè)和研發(fā)機構提供服務的意識；完善基礎設施，改善投資環(huán)境，為社會資本進入創(chuàng)造有利條件；建立安全科技產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡，加強產(chǎn)業(yè)信息引導，拓展服務范圍；優(yōu)化管理，為園區(qū)入駐企業(yè)提供一站式服務。
六、徐州高新區(qū)發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)的保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
加強安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的組織協(xié)調(diào)工作，成立專項領導協(xié)調(diào)機構；根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃制定年度工作計劃，明確各相關部門和單位的職責、目標與任務；組建本地區(qū)安全產(chǎn)業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)、中介、研發(fā)之間的紐帶作用；建立部門、地方、企業(yè)、協(xié)會等多方聯(lián)動的工作推進機制，合力推進徐州安全科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、加強人才引進
建立開放的人才流動機制，鼓勵專業(yè)研究人員、高校教師、企業(yè)科技人員互聘，消除人才引入障礙；落實引進人才優(yōu)惠政策，以重點高校、科研院所和優(yōu)勢企業(yè)為主體，加快引進高層次創(chuàng)新人才；建立人才激勵機制，鼓勵各種智力要素技術要素以多種形式自由參與利益分配和股權分配，吸引高層次人才。
2、優(yōu)化人才結(jié)構
合理利用本地教育資源，加快培養(yǎng)緊缺人才；注重安全生產(chǎn)科技人員的知識更新，全面提高綜合素質(zhì)；依據(jù)發(fā)展重點培養(yǎng)和引進重要領域關鍵方向的急需人才；積極拓展引進跨國公司的研發(fā)機構、選派科技人員到國外學習，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的專業(yè)人才高校集成與配置。
（二）完善投入機制
1、建立多元投入機制
加大政府財政資金支持力度，加強政府直接投資，對入駐企業(yè)和研發(fā)機構按投入資金的一定比例給予財政補貼；發(fā)揮財政資金的引導作用，引入金融機構創(chuàng)業(yè)投資基金等多種投資主體，積極利用社會資金；加強與各類金融機構的協(xié)作，為企業(yè)融資提供引導，促進銀行企業(yè)間的合作；
2、完善投融資平臺
完善產(chǎn)權制度、搭建產(chǎn)權、股權交易平臺，促進安全企業(yè)產(chǎn)權和股權交易；鼓勵企業(yè)和金融機構聯(lián)合探索新型融資方式，加大扶持力度，積極培育符合條件的企業(yè)上市融資；推動信用中介機構、擔保機構和商業(yè)銀行聯(lián)動業(yè)務，加快完善信用擔保體系；完善風險投資體系，為企業(yè)技術產(chǎn)權交易、并購及創(chuàng)業(yè)投資退出拓寬渠道，形成風險投資退出機制。
關鍵詞：高職教育；國際化；思想政治教育；
1 高職教育人才培養(yǎng)國際化目標
學校的國際化說到底是人才的國際化，高職教育人才培養(yǎng)國際化的目標就是努力培養(yǎng)適應經(jīng)濟全球化、信息全球化的具有國際意識、具備國際交往能力的高素質(zhì)人才。具體而言，一是要使培養(yǎng)的學生具有國際意識和國際視野，理解國家間的文化差異和生活習慣；二是要使培養(yǎng)的學生通曉國際規(guī)則與慣例，具有跨文化教育背景及雙語優(yōu)勢，三是要使培養(yǎng)的學生具備較強的專業(yè)能力，交往能力和創(chuàng)新精神的應用型高級技術人才
2 高職教育國際化給思想政治教育帶來的挑戰(zhàn)
（1）國際化是人類沖破國界，尋求全方位合作與交流的趨勢，這一趨勢下，信息、知識、資本、人才等在全世界范圍內(nèi)流動，這必然會引起東西方文化與觀念的碰撞。誠然，國際化并不等于細分化，但是在過去的幾百年里，西方國家通過工業(yè)革命、科技革命等在經(jīng)濟、社會發(fā)展方面取得了極大成就，并憑借其技術上的優(yōu)勢，在世界各地廣泛進行文化價值觀的傳播，使西方意識形態(tài)在國內(nèi)的傳播和影響將更為直接，各種意識形態(tài)之間的斗爭更加激烈。正如一些西方戰(zhàn)略家指出的“社會主義中國需要做生意，需要我們的技術和管理經(jīng)驗，當他們打開國門伸手拿取他們需要的東西的時候，卻也無法阻攔我們的無線、廣播和傳媒所傳播的西方文化產(chǎn)品?？梢韵胂螅髮W生們很容易對西方的生活方式、文化、價值觀等產(chǎn)生盲目的崇拜，動搖對中華文化的信心、淡化對中國國情的認同，動搖社會主義理想信念，從而使堅持的元導向的難度加大，加大了以世界觀、人生觀、價值觀教育為使命的思想政治教育的難度。
（2）經(jīng)濟全球化、高職教育國際化為傳統(tǒng)思想政治教育帶來新的壓力。高職教育在推進國際化進程中，面臨著很多新的問題。如：沈陽工程學院紅河國際學院在推進國際化進程中，部分異質(zhì)文化對青年大學生的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生帶來了很大沖擊，給思想政治教育工作帶來了許多新的問題和挑戰(zhàn)。部分學生盲目從外，不切實際地追求自由化，而自身又很難控制和約束自己。部分學生舉止言行過于自由，不端莊，甚至不合中國習俗。同時，有些學生又因循守舊，很難適應西方先進理念，特別是自主管理意識不強，這些都對思想政治教育帶來了新的挑戰(zhàn)。
（3）傳統(tǒng)的思想政治教育內(nèi)容、教育方法、教育載體和教育機制跟不上高職教育國際化的要求。傳統(tǒng)思想政治教育模式很難適應當今時代潮流和學校國際化發(fā)展的要求。傳統(tǒng)思想政治教育更多注重的是硬性管理和說教，而服務意識相對淡薄，教育理念相對保守。但學生在國際化背景下接受新事物的能力更強，意識更加超前。服裝打扮、發(fā)型、語言及行為交往方式顯得更加時尚，按傳統(tǒng)教育觀念來判斷、教育和管理顯然不妥當。
3 高職教育國際化背景下思想政治教育創(chuàng)新的必然性
（1）“以人為本”的思想政治工作理念的需要。學校的根本任務是培養(yǎng)人才。高職教育思想政治教育工作必須始終堅持“以人為本”的理念，服務于學生全面發(fā)展的要求。新形勢下，國際交流更加頻繁，國際合作日趨完善。學生在學好專業(yè)知識的同時，更加注重素質(zhì)包括國際化素質(zhì)的全面提升，這就對新形勢下的思想政治教育提出了更高的要求。培養(yǎng)的學生要具有國際視野，熟悉國際規(guī)則，具備國際素質(zhì)，在處理國際事務中得心應手。
（2）培養(yǎng)國際化人才的需要。經(jīng)濟全球化把世界范圍內(nèi)的各個行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領域納入到國際通行的規(guī)則下，各國企業(yè)只有按照國際通行的規(guī)則經(jīng)營和管理，才能夠更好地參與國際競爭。這就要求學校思想政治教育必須進行創(chuàng)新，以促進學生國際化水平的提升。新形勢思想政治教育工作尤其要注重培養(yǎng)學生的國際化知識、國際化做事做人能力和綜合素養(yǎng)，使學生立足于本土，放眼于世界，積極主動地參與和適應國際競爭。
（3）高職教育國際化的需要。高職教育國際化是當前高職院校進一步發(fā)展的必然選擇。作為引領高職教育發(fā)展方向的思想政治教育理念，只有大膽地進行改革和創(chuàng)新，才能夠適應學校國際化的需要。思想政治教育要貫穿國際化意識的教育和培養(yǎng)，增強廣大師生的國際化觀念，以更好地促進高職教育的國際化發(fā)展。
（4）就業(yè)市場國際化的需要。高職教育培養(yǎng)的學生要學會主動參與國際人才競爭，特別是在當前金融危機的影響下，就業(yè)壓力更大，競爭更加激烈。很多學生畢業(yè)后將到國企、合資企業(yè)甚至國外工作，因此，必須對傳統(tǒng)思想政治教育進行必要的改革和創(chuàng)新，注入國際化人才素質(zhì)培養(yǎng)的新內(nèi)容，幫助學生轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，掌握國際化生存和發(fā)展的本領，提升國際化就業(yè)市場的核心競爭力。
4 高職教育國際化背景下思想政治教育創(chuàng)新措施
（1）社會主義核心價值體系是興國之魂，也是在中國大學生在多元價值時代需要的價值共識與內(nèi)在價值根基。因此對國際化的回應首先是要堅持的導向功能，充分認識思想政治理論教育在國際化帶來的價值多元與價值模糊的現(xiàn)實中的引領作用。紅河國際學院充分了解學生的需求，創(chuàng)新方法，拓展途徑，探究工作藝術，幫助學生高度認同、自覺實踐社會主義核心價值，實現(xiàn)將社會的主導價值體系轉(zhuǎn)化為大學生的內(nèi)在價值體系功能。
（2）思想政治教育堅持“以人為本，增強國際意識”。根據(jù)學生的需求開展工作，注重融知識、素質(zhì)和能力為一體的綜合教育，變應試教育為素質(zhì)教育，接受教育為啟發(fā)教育，注重學生優(yōu)良個性的發(fā)展。幫助學生跳出學?？磳W校，打開視野看世界。將西方很多先進的人才培養(yǎng)理念融入思想政治教育和學生管理，使學生在學習、生活和課外活動中融入更多國際元素，增強學生的國際意識和自主能力。借鑒和學習國外高職教育的新思想、新做法，緊密結(jié)合我院實際情況，把學生的誠信教育、責任教育、文明禮儀教育和挫折教育等融入人才培養(yǎng)全過程。增強了思想政治教育的說服力。
（3）創(chuàng)建國際化的校園文化環(huán)境，為國際化創(chuàng)造條件。通過開展以國際化為主題的校園活動，努力創(chuàng)建國際化的校園文化環(huán)境。比如：通過舉辦“國際文化交流活動月”、“英語角”、“加拿大訪學團宣講會”等活動，開展外語交流，在提升學生外語水平的同時使學生了解外面優(yōu)秀文化。通過舉辦英語演講比賽、配音大賽等營造英語氛圍，增強師生對高職教育國際化思想認識和參與意識。在國際文化交流活動月中開展了“中西文化風俗比較”等講座，幫助學生了解外國優(yōu)秀文化。這些活動的開展，對促進學校國際化取得了顯著的成效。
（4）堅持創(chuàng)新，注重培養(yǎng)具有國際競爭意識的人才。對學生進行以精神和能力為核心的素質(zhì)教育，各類的學生活動都圍繞著學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)來開展，精心組織學生參加遼寧省“挑戰(zhàn)杯”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技作品大賽等比賽，均取得了較好的成績。并組建了“學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會”，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
（5）舉辦國際辦事規(guī)則和國際法規(guī)的專題報告，幫助學生熟悉國際規(guī)則。定期邀請外資企業(yè)家，外國學者和留學歸來的優(yōu)秀教師到學院舉行專題輔導講座，專門講解國際辦事規(guī)則和國際法規(guī)，幫助學生樹立國際規(guī)范意識。注重加強工作計劃性、規(guī)范性和誠信教育，培養(yǎng)嚴格按照規(guī)則做事的作風，減少工作的隨意性，尤其要杜絕欺詐行為發(fā)生。借鑒和學習國外先進的企業(yè)文化、管理體制和經(jīng)營理念，幫助學生掌握國際交流、辦國際事和做國際人本領。
（6）創(chuàng)新思想政治教育載體，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在學生工作中作用。借助互聯(lián)網(wǎng)，打破國界，及時有效的與國外專家、學者和學生進行在線交流和溝通，分享資源，交流經(jīng)驗，共同提高。我院充分利用互聯(lián)網(wǎng)，建立和完善家長QQ群在線服務，網(wǎng)絡虛擬QQ班級、微博、學生CIE微信平臺等與學生進行網(wǎng)上交流。全面有效的實現(xiàn)了校、家、學的三方網(wǎng)上互通交流。學生操行、百分考核評比即時在學院網(wǎng)站上公示，及時解決各種問題，收到了良好的成效。
（7）建立國際合作與交流的長效機制，創(chuàng)造學生國際化交流平臺。學院每年定期選派學生參加暑期訪學團，幫助學生學習國際語言，感受國際文化，增強國際意識。開展交換生項目，通過學分互認等多種方式，在語言學習、專業(yè)學習等領域積極與境外友好院校開展靈活多樣的學生交換交流活動。學生回國后，將在國外的所見、所聞、所學、所悟形成報告，廣泛進行宣講，幫助提高全院學生的國際意識，提升國際化學習和發(fā)展的能力。
（8）加強就業(yè)政策指導和就業(yè)能力培訓，幫助學生掌握國際化工作能力。重視學生的就業(yè)政策指導和就業(yè)能力培訓，鼓勵學生考取國際通行的職業(yè)資格證書。我院通過開設《大學生就業(yè)指導課》（必修）和開展專題講座以及組織實地參觀考察等多種形式，幫助學生了解就業(yè)市場，掌握從事工作的能力。并鼓勵學生積極到國外學習和發(fā)展，不斷提升自身國際化素養(yǎng)，主動參與國際競爭。
參考文獻
[1]賈新華.高職教育國際化與思想政治教育創(chuàng)新[J].職教論壇，2009，（12）.
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三個”建設的實際，積極探索新時期殘疾人思想道德建設的規(guī)律，大力提倡“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，教育和引導殘疾人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高全體殘疾人的道德素養(yǎng)，努力構建民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會秩序和風尚。
二、主要任務
以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以遵守法律法規(guī)和愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，以感恩社會、回報社會為主線，開展深入持久的宣傳教育和系列道德實踐活動。
（一）社會公德。以“禮”為切入點，突出懂禮貌、知禮儀、重禮節(jié)的主題，教育引導廣大殘疾人知義明禮、互助友愛、和睦相處、遵紀守法、保護環(huán)境。
（二）職業(yè)道德。以“誠”為切入點，突出誠實守信的主題，教育引導廣大殘疾人牢固樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信為恥的信用意識和道德觀念，全面提升道德水平。
（三）家庭美德。以“和”為切入點，突出孝敬老人、寬容、禮讓的主題，教育引導廣大殘疾人大力弘中華傳統(tǒng)美德，在生活中提倡尊老愛幼、男女平等、反對暴力、移風易俗、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)的良好風尚。
三、方法途徑
（一）開展“爭做好人，感恩幸?！毕冗M推薦活動。按照“好人”的推薦要求，每年推出生活在基層、工作在一線、在平凡崗位上做出了不平凡成績的，鼓舞人樂觀向上、自強不息、團結(jié)奮進的優(yōu)秀殘疾人或殘疾人群體，讓廣大殘疾人學有榜樣，趕有目標，見賢思齊，營造學好人、做好人、回報社會的動態(tài)氛圍。
（二）組織“感恩社會、共建和諧”主題演講比賽活動。要組織發(fā)動廣大殘疾人結(jié)合自已的工作、生活，由感而發(fā)，暢談生活的巨大變化、飽含深情地表達對黨和國家對殘疾人的關心、支持，對改善殘疾人生活狀況的感激之情，感恩之意，也表達自已自強、自立、頑強拼搏的生活態(tài)度，開展“真情感恩，傾情回報”演講比賽。
（三）舉辦“感恩、自強、責任”主題征文活動。要組織殘疾人從感恩家鄉(xiāng)，感恩母校，感恩社會，講述曾經(jīng)幫助過自己的人和事，社會的關愛、國家的幫助、組織的關懷。廣大殘疾人更應知恩圖報，自強不息，不斷完善提升自己。在今后的生活中心懷感恩，微笑前行，并會用實際行動來回報社會，為構建和諧社會，建設“三個”努力！
（四）組織開展“提素質(zhì)、話小康、思進取”主題讀書活動。要根據(jù)實際，組織各類殘疾人開展多種形式的讀書活動：組織殘疾人積極參加圖書館、文化館等公共文化機構舉辦的各類講座、報告、培訓等活動；組織志愿者為行動不便的殘疾人送書上門或為盲人開展“面對面朗讀”；舉辦讀書交流、演講和主題征文活動；聘請專家學者通過座談、講座等形式與殘疾人面對面交流；組織出版機構和社會各界為殘疾人捐書贈書；發(fā)揮網(wǎng)站和數(shù)字資源便民優(yōu)勢，組織開展殘疾人讀書會活動；向殘疾人推薦優(yōu)秀圖書。
（五）開展好豐富多彩的文化娛樂活動。要以加強殘疾人文化建設，活躍殘疾人文化生活為主要目標。緊緊依托各類文化設施和場地，廣泛組織殘疾人開展全民助殘健身活動、殘疾人自強模范和助殘先進報告會暨殘疾人藝術團巡演活動、殘疾人特教學校藝術匯演活動、無障礙電影進社區(qū)活動、“牽手殘疾人，走進圖書館”公益文化活動、殘疾人才藝展示活動、文化助殘志愿活動等健康向上、形式多樣、特色鮮明的文化活動，豐富基層殘疾人精神文化生活，滿足殘疾人基本文化需求，使“平等、參與、共享”的現(xiàn)代社會殘疾人觀更加深入人心，營造良好社會氛圍。
四、實施步驟
殘疾人思想道德教育活動的時間安排：從年8月開始到2013年6月結(jié)束。分宣傳發(fā)動、專題教育、檢查驗收三個階段：
（一）宣傳發(fā)動（年8月—12月）。各縣（縣、區(qū)）殘聯(lián)要成立開展殘疾人思想道德教育活動領導小組及工作機構，明確活動對象和內(nèi)容，根據(jù)市殘聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合地殘疾人思想道德教育活動實際情況，精心安排部署。要采取張貼標語、懸掛橫幅、召開會議等多種形式，切實做好開展活動的宣傳工作，努力營造開展活動的良好輿論氛圍。
（二）專題教育（2012年1月－12月）。以活動為載體，吸引殘疾人普遍參與，充分發(fā)揮群眾的主動性和創(chuàng)造性，寓教于服務、管理和各種活動之中，為廣大殘疾人提供實踐道德規(guī)范的廣闊舞臺，把道德知識提升轉(zhuǎn)化為道德能力，使殘疾人既成為道德建設的參與者、實踐者，又是道德建設的受益者，使殘疾人在實踐參與中思想得到熏陶、精神得到充實、道德得到升華。
（三）檢查驗收（2013年月1月－6月）。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要對照本次活動安排部署及要求，對活動開展情況認真進行“回頭看”，查漏補缺。發(fā)現(xiàn)措施不到位、任務不落實、問題未解決、制度不健全等情況和問題，要及時進行整改補課，切實將各項工作任務落到實處，保證教育活動取得實實在在的效果。對活動開展情況認真進行全面系統(tǒng)的自查總結(jié)，總結(jié)活動經(jīng)驗、鞏固活動成果，形成系統(tǒng)的活動總結(jié)報告，及時上報市殘聯(lián)。市殘聯(lián)將對各項工作進行一次全面檢查驗收，并將檢查情況作為創(chuàng)優(yōu)爭先考核的依據(jù)。
五、職責任務
推進殘疾人思想道德建設，需要各級殘聯(lián)（協(xié)）的共同努力，各盡其責，相互配合，扎實推進。
（一）村、社區(qū)殘協(xié)：負責本村、社區(qū)殘疾人思想道德教育。要以家庭教育為主，結(jié)合開展“文明新風戶”、“五好文明家庭”、“文明職工”創(chuàng)建活動，圍繞美化環(huán)境、優(yōu)化秩序、活躍文化、完善社務、和諧人際關系、提高殘疾人素質(zhì)六個方面的內(nèi)容，建立殘疾人和村、社區(qū)之間互助互動的雙向服務體系，分利用村、社區(qū)服務活動室、圖書室、廣場等現(xiàn)有文化體育活動設施，組織開展豐富多彩、健康有益的活動。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)：負責本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，指導各殘協(xié)開展教育活動。充分發(fā)揮殘疾人康復庇護安養(yǎng)機構、殘疾人職業(yè)培訓中心的職能，積極與共青團、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊伍聯(lián)合起來，實現(xiàn)各施其職，各盡所長。
（三）各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)：負責本轄區(qū)的殘疾人思想道德教育，把殘疾人道德建設與殘疾人業(yè)務工作緊密結(jié)合起來，納入目標管理責任制，制定規(guī)劃，完善措施。充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用；在網(wǎng)站開辦“思想道德專版”、“城市文明大家談”、“普法天地”等欄目，大力頌先進人物和先進事跡，公開曝光落后的、丑惡的社會現(xiàn)象，引導正確的輿論導向。
（四）市殘聯(lián)：圍繞黨和政府的中心工作，結(jié)合社會生活實際，針對殘疾人關注的熱點、難點問題，深入實際調(diào)查研究，制定貫徹實施意見，安排部署加強工作指導。做到每年確定一個主題，每年都有新典型，結(jié)合實際，整體推進。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展系列思想道德教育活動，不斷提高殘疾人素質(zhì)，是我市殘疾人精神文明建設的重要舉措。各級有關部門要從建設幸福的高度出發(fā)，加強組織領導，確定專人負責，制定詳細的實施方案和工作計劃，做到領導到位、部署到位、人員到位、措施到位，切實抓好落實。充分發(fā)揮特教學校、殘疾人康復庇護安養(yǎng)機構、殘疾人職業(yè)培訓中心和勞動服務中心的職能，充分發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會在殘聯(lián)與各類殘疾人之間的橋梁和紐帶作用，努力完善殘疾人思想道德教育體系和網(wǎng)絡，積極與共青團、婦聯(lián)、工會、各種志愿者隊伍聯(lián)合起來，實現(xiàn)各施其職，各盡所長。
（二）重心下沉，活躍基層。殘疾人思想道德教育活動重點在基層。各級殘聯(lián)要結(jié)合本地實際，開展有特色、有主題、有內(nèi)容的豐富多彩的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人思想道德教育活動，制定實施方案，認真組織開展各類活動，讓殘疾人就近就便地參與，使他們在參與中受益，豐富他們的精神文化生活。
年末人事專員工作總結(jié)1
時間如梭，不知不覺20xx即將過去，新的一年即將到來。進入公司已九月有余，回首過去的工作時間里雖說沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也不失一段不平凡的考驗和磨礪。以下是就入職以來的工作總結(jié)及20xx年的兩部分分別陳述如下：
一、工作總結(jié)工作內(nèi)容
1、行政事務：優(yōu)化員工膳食、車輛管理、油費控制、宿舍管理、辦公物資采購及控制費用、固定資產(chǎn)維護盤點、公司綠化等。
2、人事事務：績效統(tǒng)計、歸檔，員工考勤抽查、匯總，簡歷更新，篩選、通知安排面試等。作為行政專員，深知工作的繁瑣，小到打印、復印、傳真、各類文件歸檔和保管，大到接待、會議、結(jié)算、車輛管理、固定資產(chǎn)添置、采購辦公用品及對其領用情況進行備案……
在完成本職工作的同時也發(fā)現(xiàn)很多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、由于行政部工作常常事無巨細，每項工作我們主觀上都希望能完成得最好，但由于人力和精力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美；
2、由于車輛管理專業(yè)知識方面的欠缺，車輛管理一直沒有很好的提高；
3、抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設，輕制度落實現(xiàn)象。這些都需要我在今后的工作中切實加以解決。
工作效率雖有所提高，但并非是最快的！接下來的個人中會根據(jù)以前工作中存在的不足，不斷改進，提高自我工作意識及工作效率，努力做好工作中的每一件事情！總的來說XX年的工作是盡職盡責的，雖然亦存在著些許的不足，但這一切的一切相信也會隨著XX年的到來而逝去。非常感謝公司可以給我一個學習與進步的舞臺，感謝各位領導，和同事對我指導和幫助！讓我在工作中不斷的學習和進步，慢慢的提升自己的能力！
二、20xx年工作計劃
1、加強專業(yè)學習，豐富自己，拓寬知識面；本著實事求是原則，做到上情下達、下情上報，及時了解部門員工的思想動態(tài)，正確引導，加強溝通，第一時間將相關情況上報上級領導；
2、加強主動意識，提高辦事的實效性；全面提高執(zhí)行力度，抓決策落實；新的一年，新的挑戰(zhàn)，我將以更好的姿態(tài)和更敬業(yè)的工作態(tài)度，投入到公司行政管理的各項工作當中，為公司整體目標實現(xiàn)，發(fā)揮行政應有的作用，力爭20xx年能獨立擔起行政管理的全面工作！
最后，請公司領導給予我指導性意見！
年末人事專員工作總結(jié)2 20xx年即將度過，回顧自20xx年x月x號正式開業(yè)以來來人事部的各項工作在總經(jīng)理和總經(jīng)理助理的正確領導下以及在其他部門的緊密配合和大力支持下，通過以深入學習實踐x為指導，在認真貫徹落實國家有關勞動用工的方針、政策和規(guī)定的基礎上，堅持以人為本的管理理念，維護員工的合法權益，積極營造和諧、穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境。同時加強本部門所屬員工政治教育和管理，牢固樹立責任意識和管理意識，嚴格按照酒店管理制度做好各項人事管理工作，一年來取得了一定的成績，現(xiàn)將20x年人事部工作具體總結(jié)如下：
一、政治思想教育
人事部門屬酒店職能部門，現(xiàn)共有人員x名，其中經(jīng)理x名，主管x名，員工餐廚師x名，發(fā)揮著組織、協(xié)調(diào)、培訓、管理和員工基本生活保障等作用，工作瑣碎，主觀能動性強，因此要求所屬人員要有一定的綜合素質(zhì)，一年來人事部在組織實施酒店各類政治教育活動的同時，不斷加強了本部門政治思想教育，切實將做好政治思想教育視為做好人事管理工作的'基礎，通過利用每周、每月開部門例會和工作不忙的情況下，以總結(jié)工作，查擺和糾正不足，開展學習酒店行政管理制度和工作職責、工作程序和各項酒店政治理論學習內(nèi)容的方式，不斷提高了所屬人員的政治修養(yǎng)，教育所屬員工樹立愛崗敬業(yè)的工作思想，以飽滿的工作熱情和十足的信心全身心的投入到工作當中，嚴格落實工作責任制，年初對所屬部門人員工作進行了明確分工，并制定了人事部日常工作明細表，認真予以執(zhí)行落實，為人事部各項工作全面、正常、有序進行打下良好的基礎。同時也逐步提高了人事管理水平和工作效率。認真做好酒店招聘工作，合理定崗定員，降低人員成本，提高工作效率。
二、招聘工作
酒店行業(yè)屬人員密集性行業(yè)，人員流動性較大，有時因人員不能及時招聘到位，勢必會影響工作的正常進行，因此，今年人事部重點抓好招聘工作，通過在晨報招聘廣告、戶外放置招聘水牌、以及與技校取得聯(lián)系，簽訂實習協(xié)議等方式進行人才的選用，并對應聘資料進行篩選、儲備，除此之外，人事部加強與各部門員工之間的聯(lián)系，鼓勵員工推薦身邊的朋友到酒店工作，這是一種人才來源途徑較廣的方法，也起到了良好的效果，通過以上的舉措，保證了各崗位工作的正常開展，與此同時，對各工作崗位深入進行分析研究，進行合理定員，確保工作效率最大化。酒店現(xiàn)有人員情況：酒店現(xiàn)有員工共計91名，其中人事部、辦公室7名(含總經(jīng)理)，司機班3人，財務部6人，工程部6人，保安部9人，客房部11人，前廳部11人，餐飲部29人(含廚房14人)，服務中心8人，在所有人員中，總經(jīng)理1名，總經(jīng)理助理1名、x9名，經(jīng)理7名，副經(jīng)理1名，主管4名，領班7名，員工61名，督導層以上人員占總?cè)藬?shù)的23%，員工占總?cè)藬?shù)的67%，x占總?cè)藬?shù)的10%。認真做好各類檔案資料的管理工作。
三、檔案管理工作
檔案管理也是人事部的一項重要工作，今年人事部在檔案管理方面，通過對各類資料進行統(tǒng)編歸類，將各類資料大體歸類為辦公室檔案和人事檔案2個部分，其中辦公室檔案分為精神文明、愛國衛(wèi)生、健康教育、計劃生育、總部來文、上報和下發(fā)文件、安全生產(chǎn)、文化活動等8個類別，人事部檔案分為績效考核、員工考勤與花名冊、員工工資、各類總結(jié)、離職人員、圖片資料、勞動合同、社保資料、員工應聘信息等9個類別。要求辦公室主管和人事主管每月對檔案資料進行整理，定期進行檢查，確保各類資料的全面完整和便于查找，今年在總隊考核組和上級部門對酒店的檔案資料的檢查中，均沒有出現(xiàn)問題。
四、薪酬管理工作
薪酬是單位對員工的貢獻包括員工的態(tài)度、行為和業(yè)績等所做出的各種回報，是員工比較關心和敏感的問題，今年人事部在員工薪酬管理方面，首先根據(jù)總經(jīng)理的指示，在年初1月份開始對全體員工的工資水平進行了重新調(diào)整，結(jié)合工作崗位分析和社會平均工資水平，重新制定了各崗位工資標準。同時在員工工資調(diào)整和職位晉升的工作中堅持公平、公正原則，對符合條件的員工及時上報總經(jīng)理給予調(diào)整工資和職位晉升。共有28名員工工資得到調(diào)整，11名員工被任命為經(jīng)理、主管、領班等職務。極大的促進了員工的工作積極性和工作熱情。同時人事部能做好每月工資核算工作，對各部門每月上報的考勤表、過失單、員工的各項扣款、工齡工資認真進行審核，確保工資的準確，維護員工的切身利益。
五、衛(wèi)生管理建設工作
衛(wèi)生工作是飯店業(yè)的頭等大事，食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生是衛(wèi)生工作的主題。今年的衛(wèi)生工作主要抓經(jīng)常性的檢查工作，由以前的一個月兩次檢查改為每周一次檢查，人事部重新修改制定了衛(wèi)生檢查量化標準，嚴格落實衛(wèi)生管理責任制，對每次檢查情況進行通報，并按照衛(wèi)生管理制度規(guī)定對部門負責人進行扣分處罰，對庫房食品及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)過期食品責成庫管下架報廢，嚴禁使用和出售過期食品、原料。精神文明建設工作是促進經(jīng)營工作順利健康發(fā)展是經(jīng)營工作的劑和助推劑，抓好精神文明建設工作，對酒店各項工作至關重要，作為市級精神文明單位，今年繼續(xù)抓好各項精神文明工作，落實各項市級精神文明單位標準，自覺接受辦事處文明辦的工作指導，按時參加例會，填報材料。確保酒店精神文明工作的順利開展。
六、員工餐和員工宿舍管理
做好員工生活基本保障工作是促進各項工作有利開展的前提，今年人事部首先在改善員工伙食工作上下功夫，本著以人為本的思想理念，經(jīng)常檢查員工餐伙食質(zhì)量，同員工餐師傅根據(jù)季節(jié)制定每月伙食計劃，逢年過節(jié)改善和豐富伙食，在每月不超成本的前提下，合理調(diào)配飲食，注重營養(yǎng)搭配，堅持讓員工吃好、吃飽為原則，在接待維穩(wěn)工作組期間，將每日剩余自助餐打到員工餐，供員工食用，即避免的浪費，又進一步提高了員工的用餐質(zhì)量，得到了廣大員工的普遍認可，同時加強員工餐的衛(wèi)生管理，教育所屬人員養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，經(jīng)常性的對員工餐菜品和環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，為員工提供一個健康、衛(wèi)生的用餐環(huán)境。其次加強宿舍人員管理力度，人事部結(jié)合各崗位人員住宿情況按照部門為單位合理分配宿舍，目前共有宿舍30間，其中男員工宿舍19間，女員工宿舍11間，住宿舍人員共計41人，定期檢查宿舍衛(wèi)生，教育員工養(yǎng)成良好的生活習慣，共同營造干凈、舒適的住宿環(huán)境。
七、組織協(xié)調(diào)工作
在開展各類活動和召開各種會議時，人事部能做好各類上傳下達，組織協(xié)調(diào)，擬定方案和主持工作，確保各類會議、活動順利開展，同時認真做好各崗位之間人員調(diào)動工作，在今年的各類會議和酒店活動的開展以及在大型宴會的接待中，通過部門人員的不懈努力，各項工作組織協(xié)調(diào)得力，沒有出現(xiàn)問題。
八、存在的問題和改進的方法
在取得輝煌成績的同時，我們也認識到部門還存在有很多問題有待于改進，主要歸納為以下幾個方面：
1、人事均實行網(wǎng)絡辦公，人事部辦公室沒有連接互聯(lián)網(wǎng)，上報文件和接受文件要到商務中心進行，有時會造成一些行業(yè)通知不能及時傳達到人事部和上報工作的諸多不便，建議人事部辦公室電腦連接互聯(lián)網(wǎng)，方便與同行業(yè)之間的網(wǎng)絡交流，減少不必要的工作環(huán)節(jié)，提高工作效率。并適時將人事部人員派到其他酒店見習培訓，逐步提高管理水平。
2、員工崗位技能培訓工作不夠?qū)I(yè)，缺乏技能培訓資料，目前在服務技能培訓方面只能是老員工帶新員工的方式進行，造成員工業(yè)務技能水平提高緩慢。建議同飯店協(xié)會或酒店培訓機構取得聯(lián)系，對主管、經(jīng)理進行本崗位業(yè)務技能培訓，之后再由各部門主管、經(jīng)理對所屬員工進行培訓。
3、部門人員缺乏溝通意識，不能及時向上級匯報工作情況，針對這方面，今后還要加強部門人員的教育，認真履行工作職責，加強工作請示匯報力度。
4、員工就餐管理制度落實不夠，造成經(jīng)常有員工倒飯和浪費現(xiàn)象，今后要加大對員工餐就餐制度的檢查和落實力度，做到監(jiān)督和處罰相結(jié)合，同時加強員工餐師傅的烹飪技能，提高員工伙食質(zhì)量。
5、抓平時日常檢查工作力度不夠，對違紀人員的處理不及時，造成管理松懈，今后要加強日常工作檢查力度，并實行檢查考核記分制，對發(fā)現(xiàn)的違紀現(xiàn)象及時處理，并做好統(tǒng)計，每季度對部門統(tǒng)計情況進行通報。
年末人事專員工作總結(jié)3 20xx年工作總結(jié)我很榮幸加入這個大家庭，不知不覺已經(jīng)在公司已經(jīng)4個多月了，在領導和其他同事的熱心幫助下，我發(fā)現(xiàn)自己這幾個月來發(fā)生了巨大變化，身邊的同事也都在不斷進步，朝著同一個目標奮斗著。新的一年到來了，也帶來了新的挑戰(zhàn)，我將以全新的面貌來迎接新年的到來。
現(xiàn)對20xx年的工作總結(jié)如下：
一、對于公司員工的人事檔案及其他資料進行收集及管理，保持公司檔案的完整性，為保證日后的分析工作提供更準確的信息；
二、負責管理員工勞動合同，辦理勞動用工及相關手續(xù)；
三、執(zhí)行各項公司規(guī)章制度，處理員工獎懲事宜；
四、協(xié)助做好招聘與任用的具體事務性工作，包括發(fā)放招聘啟事、收集和匯總應聘資料、安排面試人員、跟蹤落實面試人員的情況等；
五、幫助建立積極的員工關系，協(xié)調(diào)員工與管理層的關系，協(xié)助組織員工的各類活動；
六、負責核算公司所有員工的工資，由于自己的粗心也有過錯誤，不過在領導的幫助下都能夠圓滿的解決；
七、可以自己獨立處理保險和工傷的事宜；
10月5日，ISO TC268 SC1 WG1（智慧城市基礎設施計量工作組）在會上啟動了新國際標準的動議――PWI 37153，即智慧城市性能與集成的成熟度模型，提出了“多段成熟度模型”，模型有助于從建設進程與發(fā)展階段等角度，理解智慧城市的建設效果，對當前我國智慧城市評價工作具有參考價值，我國標準專家團隊將積極參與該項標準的制定。
有關智慧城市（智慧社區(qū)）的評估與評價一直是多方關注的要點。2009年，維也納工業(yè)大學從6個維度提出智慧城市評價模型；2014年，ISO TC268 WG1也推出了可持續(xù)城市評價體系ISO 37120；TC268 SC1推出了智慧城市基礎設施標準TS37151；在IEC SEG1 WG6中國專家組提出了智慧城市評價方法與體系；ITU-T FGSSC（現(xiàn)ITU-T SG20）也撰寫了相關的評價報告。
其中維也納工業(yè)大學從智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民眾、智慧治理、智慧移動、智慧環(huán)境和智慧生活6個維度提出了智慧城市評價模型，包含31個要素、74個三級指標，被各研究機構廣泛參考。
在國際標準化組織（ISO）方面，2014年5月15日在加拿大多倫多舉行的全球城市峰會期間，ISO/TC268正式了ISO 37120城市可持續(xù)發(fā)展指標體系――關于城市服務和生活品質(zhì)的指標――國際標準。ISO 37120是ISO/TC268的第一項關于城市可持續(xù)發(fā)展的國際標準。ISO 37120 最初起源于世界銀行于2006年啟動的一項城市評價研究項目，于2014年正式成為國際標準。目前，ISO 37120已經(jīng)進入標準的試點實施階段，為標準的進一步修訂奠定了基礎。我國上海成為全球20個試點城市之一，也是中國唯一的試點城市。
此外，ISO/TC 268 SC1智慧社區(qū)基礎設施分技術委員會先后了TR 37150、TS37151技術標準報告。TR 37150報告對當前智慧城市基礎設施的相關計量工作進行了回顧，并提出了未來標準的方向，對城市基礎設施產(chǎn)品和服務的技術性能計量進行了討論。該報告是智慧城市基礎設施領域的第一個國際標準文件。
ISO TS 37151于 2013年7月啟動征集意見，是TR37150任務的延續(xù)，意味著智慧城市相關國際標準建設全面展開。該技術規(guī)范聚焦于智慧城市基礎設施指標，專注于讓先進技術實現(xiàn)的解決方案，從5項最基本的基礎設施（能源、水、交通、信息技術、垃圾廢棄物）開始評價智慧城市基礎設計的性能，并對指標的期望特征進行描述。
在國際電工委員會（IEC）方面，IEC于2013年5月在標準管理局（SMB）批準下成立了智慧城市系統(tǒng)評估組（SEG1），下設3個任務組（TG）及7個工作組（WG）。SEG 1旨在開展智慧城市標準化戰(zhàn)略、術語及評價現(xiàn)有標準化活動、參考架構、標準路線圖等方面的研究，并為IEC下一步在智慧城市、特別是與電子電工結(jié)合方面的標準化工作指明方向。SEG 1主席國為日本，中國和德國擔任副主席國。我國還同時擔任了SEG1下設的8個工作組中5個工作組的組長，分別負責開展智慧城市設施管理、城市規(guī)劃與仿真系統(tǒng)、智能家居、智能教育、評價等領域的研究工作，積極將我國相關標準化成果推向國際。目前，SEG 1即將完成研究任務，將于明年組建成立智慧城市系統(tǒng)委員會（SYC）。我國已將智慧城市評價、城市管理及已有的由中國承擔的5個工作組的具體研究內(nèi)容納入到未來系統(tǒng)委員會的職責范圍內(nèi)，并將積極承擔系統(tǒng)委員會的副主席及咨詢組組長的職位。
在國際電信聯(lián)盟（ITU-T）方面，2013年2月成立了智慧可持續(xù)發(fā)展城市焦點組（ITU-T FG-SSC），現(xiàn)轉(zhuǎn)化成SG20（物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市社區(qū)工作組），旨在從ICT角度提出智慧可持續(xù)發(fā)展城市路線圖、智慧可持續(xù)發(fā)展城市綜述及ICT所扮演角色、智慧可持續(xù)發(fā)展城市關鍵指標等方面的工作建議。西班牙為主席國，中國專家擔任副主席，同時兼任第三研究組的協(xié)調(diào)員。到目前為止，焦點組舉辦了5次全會，已開展了17個技術報告的編寫，中國專家牽頭了其中的6個報告，并參與了其他7個報告的編寫工作。
在上述智慧城市國際標準化工作中，我國的標準專家隊伍都擔任了召集人等領導職務，并通過提交關鍵貢獻物等方式，積極推動智慧城市國際標準化工作的開展，引領智慧城市研究方向，同時也在積極地將我國智慧城市標準研究成果推向國際。
隨著我國智慧城市建設工作的推進，標準和評價工作也得到越來越多的重視，一方面國家層面即將對試點進行驗收，另一方面，一些務實的地方政府也認識到建立符合當?shù)貙嶋H的評價體系的重要性。通過監(jiān)測城市各領域與智慧城市建設內(nèi)容相關的指標，對智慧城市戰(zhàn)略實施后對城市產(chǎn)生的影響進行客觀評估，可作為調(diào)整各項目實施路徑、實施進度、資金與組織投入的重要依據(jù)。
2013年，住建部在啟動國家智慧城市試點時推出了《中國智慧城市標準體系研究》；在“促進智慧城市健康發(fā)展部際協(xié)調(diào)工作組”制定的2015年工作計劃中，把“智慧城市評價指標體系研究”作為重大課題。國家標準化管理委員會也制定并了《智慧城市評價指標體系總體框架》和《智慧城市評價指標體系分項制訂的總體要求》，為智慧城市評價指標體系各分項制定提供統(tǒng)一依據(jù)和參考。
《智慧城市評價指標體系總體框架》提出了智慧城市評價指標體系框架。該框架分為能力類和成效類兩類指標，能力類指標一般是客觀性的指標，體現(xiàn)建設、管理與應用水平，主要包括信息資源、發(fā)展機制、網(wǎng)絡安全、創(chuàng)新能力共4個方面的保障水平；成效類指標反映智慧城市建設的主要目標和方向，體現(xiàn)給市民、政府等用戶帶來的實際影響和用戶的主觀感受，主要包括基礎設施智能化、公共服務便捷化、社會管理精細化、生活環(huán)境宜居化及產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化共5個方面的城市建設成效。從“信息資源”到“產(chǎn)業(yè)體系”都屬于一級指標，分別下設若干的二級指標。
一、明確奮斗目標
目標明確是做好工作的重要前提，《意見》為全面加強我省企業(yè)安全生產(chǎn)工作確立了具體和可行的目標，這一目標定位為“經(jīng)過努力，全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭到‘十二五’末，全省億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全國平均水平，煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達到全國先進水平。安全生產(chǎn)‘一崗雙責’和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，企業(yè)安全管理水平進一步提高，安全生產(chǎn)保障能力進一步增強”?？傮w上說，《意見》提出的全省億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率的目標具有一定的先進性。從我省的情況看，2009年我省煤礦百萬噸死亡率為0.81、全國為0.89，我省工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率為1.87，全國為2.40，兩項指標均低于全國平均水平。從總體趨勢看，我省的這兩項指標將繼續(xù)保持下降的態(tài)勢，經(jīng)過5年的努力，可以達到全國的先進水平。而2009年我省的億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.29、全國為0.26，道路交通萬車死亡率我省為4.37、全國為3.63，兩項指標還略高于全國平均水平，但從2005年以來，我省這兩項指標與全國平均水平的差距逐年縮小，越來越接近。在未來幾年內(nèi)，我省國民經(jīng)濟發(fā)展的速度將保持在高于全國平均水平的態(tài)勢，經(jīng)過5年的努力，這兩項指標應該可以低于全國的平均水平。
二、強化組織領導
組織領導是加強安全生產(chǎn)工作的重要保證。為解決一些地方分管安全生產(chǎn)工作分管領導排位偏后、頻繁調(diào)換、協(xié)調(diào)力度不夠的問題，《意見》從以下3個方面要求進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導：一是要求各級政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展同時部署、同時檢查、同時考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，定期研究、部署、檢查落實本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，支持各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。二是明確規(guī)定將落實安全生產(chǎn)工作情況納入領導干部年度政績考核的重要內(nèi)容。三是要求縣、鄉(xiāng)兩級政府安委會主任要逐步調(diào)整由政府行政正職領導擔任，并加強對縣、鄉(xiāng)兩級領導干部的安全培訓，保證安全生產(chǎn)分管領導的專業(yè)性、連續(xù)性。
三、突出責任落實
責任是安全生產(chǎn)工作的核心，只有責任落實，工作才能落實?！兑庖姟愤M一步從3個層面強調(diào)責任的落實：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。除了《通知》中明確規(guī)定的各項規(guī)定外，《意見》特別要求建立企業(yè)等級評定滾動機制，繼續(xù)按照A級抓鞏固、B級抓提高、C級抓整改、D級掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級評定。對確定為C級的，有關部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴建項目審批，取消其評優(yōu)評先資格；對確定為D級的，由所在地縣級政府掛牌督辦整改，相關部門暫扣相關證照，取消所有項目審批及評優(yōu)評先資格，責令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達不到要求的，依法予以關閉。突出技術操作規(guī)程對于企業(yè)安全生產(chǎn)的保障作用，要求“企業(yè)應當根據(jù)國家、行業(yè)或地方標準，按照不同的崗位及工藝分別制定安全技術操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時及時組織修訂。對實施動火、受限空間、爆破、臨時用電、高空、水上、吊裝、檢修等危險性作業(yè)要制定專項安全技術作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施。煤礦、非煤礦山地采企業(yè)應進一步規(guī)范采掘作業(yè)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的編制和審批”，同時要求企業(yè)加強消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力等“四個能力”建設。二是突出政府及相關監(jiān)管部門安全生產(chǎn)“一崗雙責”的落實。《意見》要求各級政府及其有關部門應當嚴格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責”規(guī)定，認真履行安全監(jiān)管職責。三是加大安全生產(chǎn)責任約束與責任追究力度，以強化安全生產(chǎn)責任的“硬約束”?！兑庖姟烦梭w現(xiàn)《通知》中的相關規(guī)定外，明確規(guī)定對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的，實行評先評優(yōu)“一票否決”；對發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人2年內(nèi)不得擔任本行業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理、礦長)：發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負有責任的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)政府和縣(市、區(qū))相關部門的領導或主要領導的責任；后果嚴重、影響惡劣的，追究縣市區(qū)級相關領導的責任。
四、加強源頭管理
源頭管理是落實預防為主的重要舉措，是加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要關口?！兑庖姟窂?個方面進一步強化了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的源頭管理：一是強化建設項目審批部門的責任。要求建設項目核準(審批)部門要督促企業(yè)落實安全設施“三同時”制度，將企業(yè)新建、改建、擴建工程項目審批情況及時通報同級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。二是強化重大建設項目安全生產(chǎn)“三同時”制度的落實。要求新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路、港口、碼頭、渡口及其他重點建設、基礎設施項目的安全設施，必須有效落實“三同時”措施。三是對有關建設項目的準入做出規(guī)定。新、改、擴建設項目可能影響周邊相關單位或設施安全的，應當主動征求相關單位意見。四是對于地面挖掘作業(yè)的安全保障做出規(guī)定。在城區(qū)地面實施挖掘作業(yè)時，施工企業(yè)要全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。五是對于新設立危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進入集中區(qū)做出規(guī)定。新建危險化學品企業(yè)必須在依法規(guī)劃的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設，加快推進安全距離不符合規(guī)定要求的危險化學品企業(yè)的搬遷步伐。六是制定安全生產(chǎn)技術地方標準。《意見》要求各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門要督促企業(yè)認真執(zhí)行國家標準和行業(yè)標準，并根據(jù)我省實際，研究制定相關安全生產(chǎn)地方標準。
五、重視技術保障
《意見》進一步擴大了強制推行先進技術裝備的行業(yè)領域范圍，充分發(fā)揮技術在保障安全生產(chǎn)的支撐作用。在《通
知》的基礎上，我省增加了以下要求：一是要求重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并于2012年全部完成。二是在危險化學品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險工藝的危險化學品企業(yè)，應當安裝自控聯(lián)鎖、自動報警和緊急停車裝置，于2012年完成。三是露天開采的非煤礦山全部實行液壓錘二次破碎和機械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山全部實行中深孔爆破、地采礦山全部實行機械通風并完善通風構筑物。庫容達三等別以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等別尾礦庫，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。四是冶金煤氣企業(yè)應設立煤氣救護站，配備專業(yè)人員、救援設施及特種作業(yè)器具，嚴格按規(guī)范設置固定式一氧化碳測報警裝置，為作業(yè)人員配備攜帶式一氧化碳檢測報警儀和通訊聯(lián)絡工具，于2011年全部完成。五是對《通知》中提出的“鼓勵有條件的漁船安裝防撞自動識別系統(tǒng)”，我省的《意見》明確要求“44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動識別系統(tǒng)，于2012年全部完成”。
六、加快應急建設
應急管理是加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，《意見》對加快推進我省企業(yè)應急建設提出了明確要求。一是加強企業(yè)應急管理基礎建設。要求企業(yè)要對重大危險源進行評估，建立重大危險源動態(tài)、實時監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。企業(yè)應做好生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審和備案，并定期進行演練。煤礦、非煤礦山、危險物品等高危行業(yè)企業(yè)應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍，配備相應的應急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應指定兼職應急救援人員，與專職救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。二是加強各級政府應急救援體系建設。要求各級政府應當制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應急救援預案，開展安全生產(chǎn)應急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應急裝備和救援物資保障，加強綜合應急救援能力建設。2011年前建立健全省、市、縣三級生產(chǎn)安全應急管理體系，依托公安消防和大型企業(yè)等專業(yè)救援力量，建立礦山、危險化學品省級安全生產(chǎn)應急救援骨干隊伍，2012年前在煤礦、非煤礦山和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)集中的縣(市、區(qū))建立滿足需要的區(qū)域性應急救援隊伍。三是加快全省安全生產(chǎn)應急平臺建設，要求2012年完成省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和各設區(qū)市及重點縣(市、區(qū))應急救援平臺建設，2013年實現(xiàn)全省市縣區(qū)應急信息平臺互聯(lián)互動。
七、注重政策引導
政策引導與激勵是《通知》及《意見》在安全生產(chǎn)制度設計上的重大突破與創(chuàng)新。《意見》從以下方面對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的推進給予引導、激勵。一是建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領導年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關人員的獎懲力度。二是實行尾礦庫閉庫安全保證金制度。三是制定相關政策，保障安全專業(yè)技術和技能人才的培養(yǎng)，定向培養(yǎng)高危行業(yè)專業(yè)人才和生產(chǎn)一線急需技能型人才。督促煤礦企業(yè)加強班組長建設，完善煤礦專業(yè)技術人才引進機制。四是在政府扶持企業(yè)技改的資金中，對符合安全產(chǎn)業(yè)政策導向的項目予以資金傾斜。五是建立安全生產(chǎn)獎勵制度。要求各級政府建立安全生產(chǎn)獎勵制度，對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作并在工作中做出重大貢獻或取得顯著成績的個人給予表彰獎勵，成績特別突出的給予榮譽稱號，按照規(guī)定享受相關待遇。合理保障安全生產(chǎn)工作獎勵經(jīng)費，對實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責任目標的地區(qū)和單位給予獎勵。
八、提升監(jiān)管能力
《意見》在促進我省安全生產(chǎn)監(jiān)管能力的提高提出如下要求：一是加強隊伍及監(jiān)管網(wǎng)絡建設。要求各級政府要按照機構編制與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相匹配的原則，進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，健全執(zhí)法機構，充實加強人員力量，配備與安全監(jiān)管工作任務相適應的人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應當明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，配備與當?shù)匕踩O(jiān)管任務相適應的專職監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費、裝備及其他工作條件，村居、社區(qū)應當確定安全協(xié)管員。二是加強安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設。要求各級政府加大安全生產(chǎn)專項經(jīng)費的投入，在2012年前，根據(jù)國家有關規(guī)定，完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險指揮車輛和專業(yè)救援隊伍應急救援基本裝備的配備，以及現(xiàn)場檢測設備、現(xiàn)場調(diào)查取證與分析設備、辦公設備和個體防護裝備的配備。三是加強專家隊伍建設，建立完善省、市、縣三級安全生產(chǎn)專家隊伍，發(fā)揮社會專業(yè)技術力量的支撐服務作用。
九、推進管理創(chuàng)新
《意見》針對我省各類工業(yè)園區(qū)開發(fā)區(qū)多、安全生產(chǎn)工作亟待進一步加強的實際，要求創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式：一是各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確安全管理機構，配備安全管理人員，加強對園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導，安全管理力量不足的，可通過服務購買等方式，與安全技術服務機構簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。二是各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)中安全管理人員達不到規(guī)定要求的，應當與安全技術服務機構簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術服務機構提供安全生產(chǎn)管理服務，并明確雙方的相應責任。三是提高漁業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，要求44.1千瓦以上的漁船推行公司化、協(xié)會化管理模式。四是探索建立安全生產(chǎn)領域?qū)ε_交流合作機制，拓展閩臺安全生產(chǎn)合作。
