發(fā)布時間：2022-05-14 23:19:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法治創(chuàng)建匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人，其中大專1人，并專人專職。司法所各項規(guī)章制度健全，制訂了《司法所的職責及規(guī)章制度》；2、司法調(diào)解中心成員15人，其中大專15人。今年上半年以來，調(diào)解糾紛4起，調(diào)處率達100%。處結(jié)率成功率達98%，減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發(fā)生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人，我們對他們進行摸底排查，規(guī)范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮(zhèn)二oo六年普法工作計劃》，并以黨委文件發(fā)至各村、各單位，對全鎮(zhèn)全年普法依法治理工作起到了指導作用，并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動，印發(fā)普法宣傳資料300余份，充分利用在校學生帶回家庭，帶給鄰居的形式，發(fā)至各戶，教育面達80%，制作普法宣傳版面150余塊；利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。版權(quán)所有
2、“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。據(jù)縣民政局、縣司法局聯(lián)合下發(fā)的棣司發(fā)[2006]1號文件精神，制定了泊發(fā)[2006]22號文件“關于××鎮(zhèn)開展‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動的實施方案”和泊發(fā)[2006]21號文件“關于成立××鎮(zhèn)‘民主法治示范村’創(chuàng)建活動領導小組的通知”。本著九個標準，對全鎮(zhèn)52個村一一核查，凡基本符合標準的，向領導匯報后，民政所、司法所聯(lián)合一一自查，本著缺什么補什么的原則，覺得符合標準的，寫成匯報材料，上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質(zhì)的基礎上，開展了各項業(yè)務工作。一年來，共接到咨詢電話52個，當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎，大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發(fā)生。
2、基層調(diào)委會工作。我鎮(zhèn)共有52各行政村，村村建立了調(diào)委會組織，并辦理了調(diào)解員證，并達到“四落實”，堅持糾紛排查制度，對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳，并限期在一個月內(nèi)解決。上半年共調(diào)處民間糾紛32起，調(diào)處率達100%，處結(jié)率達98%以上。
3、發(fā)揮公正工作在經(jīng)濟建設忠的“服務、溝通、公正、監(jiān)督”的作用。我所上半年共辦理公證業(yè)務8件。
在上半年的工作中，還存在著許多的不足，我們將嚴格按上級要求干好一切工作，不斷樹立好自己的形象。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步，從開始實施，今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署，今年的普法重點是按照規(guī)劃的要求，認真總結(jié)、全面檢查、查漏補缺，圓滿完成“五五”普法的各項目標任務。為了順利通過全國、省、市的考核驗收，縣領導、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視，縣人大常委副主任代
表普法宣傳領導小組陳縣長還要作重要講話，市局盛處長作專題輔導。下面，我先就“五五”普法總結(jié)驗收工作，作一個簡要的布置。主要兩個方面：一是考核驗收工作的大體安排；二是需要把握的幾個關鍵環(huán)節(jié)；
第一方面考核驗收工作的大體安排
（一）考核驗收的主要內(nèi)容
為了做好這項工作，縣普法辦按照縣領導的要求，深入調(diào)查研究，征求各方意見，制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗收工作實施意見》，已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署，“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內(nèi)容：一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況；二是普法依法治理工作的組織領導、機構(gòu)建設、工作機制、保障措施等落實情況；三是《憲法》等國家基本法律，與經(jīng)濟社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關法律法規(guī)的宣傳情況；四是領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點普法對象學法用法情況，也就是“法律六進”活動開展情況；五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動開展情況；六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容，我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）檢查驗收標準、縣級機關部門考核驗收標準和重點責任部門的任務分解表，今后大家仔細研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能，進一步明確任務，落實措施。
（二）、考核驗收的時間安排
（三）、考核驗收的方式方法
主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進行。檢查的標準就不按文件的要求，請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項準備工作，主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋，總結(jié)驗收結(jié)果將由縣普法領導小組在全縣進行通報。這是一個方面，第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗收工作時間緊，任務重，責任大。為了達到事半功倍的效果，我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié)，充分展示普法成果。自以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃，全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應對國際金融危機影響，開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極應對國際金融危機”主題法制宣傳活動。結(jié)合第三批科學發(fā)展觀學習實踐活動，深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設環(huán)境領域?qū)ｍ椪位顒樱罅π麄髋c維護社會穩(wěn)定相關的法律法規(guī)。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進”，突出領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村（社區(qū)）”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動，進一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協(xié)的關心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力，整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況，全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標準，系統(tǒng)開展查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要嚴格按照驗收標準，及時認真地做好自查工作，并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié)，研究落實整改意見，對照標準，查漏補缺力爭少一項補一項，整理好各項必備的資料，確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項目標任務能夠順利實現(xiàn)。
3、樹立典型，切實抓好特色亮點。市里對縣驗收是6月份，對縣區(qū)考核驗收工作提出了八個一的要求，即寫好一份總結(jié)報告、整理好一批檔案材料、編印好一本普法畫冊、制作好一張宣教片、準備好一場文藝匯演、舉辦好一次成果展、開展好一次集中宣傳報道、表彰好一批先進。所以通報上級檢查驗收準備工作一個重要方面就是要樹立好典型們總結(jié)好典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各部門除了抓好面上的工作，一定要認
一、評選標準
依法治校是提升學校品質(zhì)、建設品質(zhì)學校的基礎性、全局性工程。其核心是建設現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建學習型組織。學校文化建設一項重要的基礎性工程就是制度文化建設。建立共同愿景，創(chuàng)新內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善制度體系建設，理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)，強化學校、家長、社區(qū)良性互動是建設品質(zhì)學校的基本保證。評選標準分領導工作機制、規(guī)章制度建設、組織管理架構(gòu)、民主管理機制、教師權(quán)益保障、學生權(quán)益維護、法制宣傳教育、辦學行為規(guī)范等八項。
凡年以來有下列屬一票否決情形之一的，不能參加本次評選：
（一）學校內(nèi)部出現(xiàn)重大違法違紀行為的；（二）學校管理制度與依法治?；疽笙噙`背，辦學活動、管理秩序混亂，造成較大影響的；（三）發(fā)生嚴重侵害教師、學生合法權(quán)益的事件，在校內(nèi)或社會造成較大影響的；（四）發(fā)生應當由學校負主要責任的重大安全和學生傷害事故的；（五）以虛假材料或者其他不正當手段獲得稱號的；（六）發(fā)生其他與示范校稱號嚴重不符的情形的。
二、評選對象和申報方法
市級依法治校示范校評選范圍為我市行政區(qū)域內(nèi)全日制小學、初中、高中及市屬高校。
本次申報以推薦和自薦兩種方式進行。各區(qū)、縣（市）教育行政部門對照評選標準，從本行政區(qū)域依法治校先進單位中擇優(yōu)向市教育局推薦（區(qū)域中小學校〈不含幼兒園〉數(shù)不到30所的最多推薦1所，超過30所的可推薦2所，超過80所的可推薦3所，學校數(shù)以《—學年初市教育事業(yè)概況》為準，詳見附件2）。各地要在充分體現(xiàn)示范性的前提下，綜合考慮各級各類學校，可適當推薦在依法治校工作中表現(xiàn)突出的民辦學校。符合條件的市屬高校和直屬學校，可直接向市教育局申報。
所有參加評選的學校應以校長（法定代表人）為第一責任人，在規(guī)定時間內(nèi)向市教育局報送申報材料一式15份，材料內(nèi)容應包括：學校基本情況（包括近五年來的獲獎情況）、對照評選標準的自評情況、學校依法治校工作的主要成效或成功經(jīng)驗。材料應簡明扼要，字數(shù)控制在1萬字以內(nèi)。學校還應根據(jù)評選標準做好相應臺帳，以備檢查。對于評選標準中有關“校務公開”、“平安校園”等內(nèi)容，參評單位不必為迎接本次檢查評比重新制作臺帳，可以直接使用專項檢查的臺帳資料，實現(xiàn)同類材料的通用，以減輕不必要的負擔。
區(qū)、縣（市）教育行政部門應向市教育局報送推薦報告，推薦報告每校一份，內(nèi)容應包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。
各地各校應保證申報和推薦材料的真實準確，如發(fā)現(xiàn)存在與申報材料不符的事實，將取消有關學校的評比資格，情節(jié)嚴重的予以通報批評。
三、評選程序
本次檢查評比由市教育法學會邀請教育界、法學界有關專家等成立評選小組，對候選學校依法治校工作的整體情況進行評估和審核。評選小組將在審閱申報材料的基礎上，綜合評定參評學校依法治校的整體情況，并簽署評估意見。評選小組還將對候選學校進行實地檢查并聽取匯報。市教育局將根據(jù)評選小組評估意見綜合評定依法治校示范校。
市級依法治校示范校名單將在市教育城域網(wǎng)公示一周。公示期間被提出異議的學校，市教育局將組織人員調(diào)查、核實。公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查核實不存在不符合評選條件的學校，由市教育局授予“市依法治校示范?！狈Q號，并予以表彰。
四、復查程序
根據(jù)省教育廳關于定期復查依法治校示范校的要求，在開展第四批依法治校示范校創(chuàng)建活動的同時，市教育局將對第二批省級、市級依法治校示范校進行復查（名單見附件3中加粗字體）。復查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。第二批省級、市級依法治校示范校要對照評選標準進行自查，并形成自查報告。區(qū)、縣（市）教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)的第二批省級、市級依法治校示范校進行復查，并出具復查報告。市教育局將組織人員，結(jié)合第四批依法治校示范校候選學校實地檢查進程，對第二批省級、市級依法治校示范校的復查工作進行抽查。復查中發(fā)現(xiàn)有屬前列一票否決情形之一，并經(jīng)核查屬實的，取消“市依法治校示范?！狈Q號。
五、時間安排
申報截止期為年3月19日（周五）。第四批市級依法治校示范校申報材料、推薦報告及第二批省級、市級依法治校示范校自查、復查報告，請于年3月19日前報市教育局政策法規(guī)處（附電子稿）。
實地檢查的具體日程安排在申報工作完成后另行通知。
一、按照序時進度，已經(jīng)完成成立新沂市中醫(yī)醫(yī)院司法鑒定所的材料申報工作。按照上級規(guī)定的格式及其所需材料，已經(jīng)將申報材料報送徐州市局，并及時與上級溝通和聯(lián)系，目前正在等待上級的審批。
二、已經(jīng)初步完成了本局的業(yè)務管理規(guī)章制度的起草工作。
為了更好地管理和服務好司法鑒定工作，科室已經(jīng)初步起草了關于司法鑒定管理方面的規(guī)章制度：一是鑒定質(zhì)量管理制度；二是鑒定投訴管理辦法；三是鑒定檔案管理制度；四是業(yè)務和政治學習規(guī)定。以上規(guī)章制度在上級批準成立司法鑒定所后再實施。
三、按照序時進度，正在起草與業(yè)務知識相聯(lián)系的理論研討文章。
四、圍繞局中心工作，主要開展以下工作：
（一）積極開展普法工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，1—6月份，解答法律咨詢200余人次，代書法律文書50余份，到老干部局參加法律咨詢活動1次。在《新沂城市論壇》法律法規(guī)欄目發(fā)表普法案例約80篇，在線解答咨詢30余人次。
（二）協(xié)助宣教科開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。積極參加該()項活動的準備、業(yè)務檢查驗收及草橋會議的籌備等各項工作。
（三）按照局領導的安排，年初利用10天時間參加向問題奶粉的受害人發(fā)放賠償款項工作。
（四）按照上領導的安排，臨青小區(qū)18戶爛尾樓回遷戶起訴開發(fā)商等數(shù)名被告案件，目前該案正在審理中。
（五）為交通局、財政局、新安鎮(zhèn)政府等單位訴訟、接受法律咨詢、審查文件30余件次。
一、深化法治建設，改善服務態(tài)度，塑造法治形象
根據(jù)區(qū)委、區(qū)府開展“創(chuàng)建法制建設先進區(qū)”的精神，結(jié)合“三優(yōu)三滿意”活動的內(nèi)容，通過不斷學習、討論，使大家充分認識開展規(guī)范服務和政務公開活動是精神文明建設創(chuàng)建活動深化的需要，也是塑造法治建設先進形象保持長效管理的需要。充分利用機關黨委組織的各種學習交流會、報告會以及局、支隊組織的學習機會，加強法律知識教育，加強法律意識教育，牢固樹立依法辦事觀念，牢固樹立法制觀念。
完善政務公開制度，加強環(huán)保宣傳力度。對支隊工作職能在區(qū)局政務網(wǎng)上公開，特別在接待室對條例法規(guī)等進行上墻張貼，有效規(guī)范行為，同時認真做好新的排污收費制度和法規(guī)的宣傳，在網(wǎng)上公開收費程序、收費制度，對企業(yè)收費每月在網(wǎng)上公布，真正做到公開透明，按收費程序做好排污收費工作。執(zhí)法程序嚴格規(guī)范，詢問筆錄制作統(tǒng)一編號管理，處罰金額由局務會議討論。積極組織參加環(huán)保法律法規(guī)宣傳。在“六五環(huán)境日”期間，向社會發(fā)放大量環(huán)保常識手冊及環(huán)保法律法規(guī)簡明手冊，并通過現(xiàn)場設點向市民開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢活動，有效的宣傳了環(huán)保法律法規(guī)，提高市民的環(huán)保法治意識。支隊通過現(xiàn)場執(zhí)法，各種專項整治，通過“綠色護考”等行動，向企事業(yè)單位進行環(huán)保法律法規(guī)宣傳。年“綠色護考”期間，發(fā)放環(huán)保宣傳材料200多份，并召開建筑施工單位會議，對其進行噪聲防治法律法規(guī)培訓。年11月份，在局領導的親自帶隊下，進行“餐飲一條街整治活動”，在對防治設施檢查的同時，對業(yè)主詳細的講解了《市飲食服務業(yè)環(huán)境污染防治管理辦法》，使其規(guī)范餐飲排污行為。
加強隊伍形象建設，改善服務態(tài)度。杜絕“吃、拿、卡、要、報”的不良現(xiàn)象，倡導廉潔、務實、高效的工作作風，在每次的執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)問題我們及時對其進行制止，對違反環(huán)保法律法規(guī)的企事業(yè)單位予以行政處罰，不留情面，例如在一次檢查中，企業(yè)負責人想通過金錢來避免對其企業(yè)違法行為的處罰，但我們的執(zhí)法人員堅決拒收并依法行政，此事受到領導、同事的表揚和稱贊。在處理各種和接待來訪群眾時，我們發(fā)揚“全心全意為人民服務”的作風，以“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯清茶暖心、一腔熱情待人、一身正氣辦事、一句好話送行”的態(tài)度，努力處理好每一件群眾。
維護群眾利益，實踐三個代表?！碍h(huán)保應急分中心”工作一直是支隊同志努力實踐具體體現(xiàn)的組成部分。因為它不僅是一個環(huán)保窗口，更是我們體察民情、了解工作質(zhì)量、人民滿意不滿意的晴雨表，因而支隊同志對每次環(huán)保110舉報都認真及時處理，并做到“環(huán)保應急分中心”投訴渠道24小時暢通，通過夜間值班小組及時處理各種環(huán)境污染投訴。對于發(fā)生的緊急事件，我們以最快的速度到達現(xiàn)場進行處理，如年11月4日凌晨，一艘載有80多噸濃硫酸的船舶在我區(qū)金匯港船閘南250米處沉沒。接到“110”通知后，我區(qū)環(huán)保局立即啟動事故處置應急方案。局領導立刻帶領監(jiān)察支隊、監(jiān)測站同志第一時間趕赴現(xiàn)場，同時向市環(huán)保應急中心匯報情況。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查分析，立即采取措施：一、立即打撈沉船，控制污染源;二、關閉金匯港入江水閘，避免污染擴大;三、啟動應急措施，加堿中和;四、開關閘門引水排水，加快水體自凈能力;五、對沉船拖離路線跟蹤監(jiān)測，做好后續(xù)工作。由于處理及時、措施到位，沉船事故得到了妥善的處理，至11月5日凌晨3點，事故點水質(zhì)已全部恢復正常，群眾的飲水安全得到保障。-年共受理環(huán)保2159件，處理率100%，辦結(jié)率達99%，在工作中維護廣大群眾的根本利益，實踐重要思想。兩年來，群眾對環(huán)保滿意率有較大提高。
二、開展人文建設，鞏固凝聚工程，塑造文化氛圍
一是調(diào)整依法治縣工作領導小組。為切實加強依法治縣工作的組織領導，我局對普法工作領導小組適時進行調(diào)整，將局原六五普法領導小組人員和局黨組成員全部并入局依法治縣工作領導小組，為依法治縣工作順利開展提供了組織保障。二是認真制定規(guī)劃。為搞好全年依法治縣工作，年初我局制定了《____縣城管局____年普法依法治理工作要點》、《____縣城管局____年依法治縣工作要點》、《____縣城管局關于集中開展依法治縣宣傳教育活動實施方案》，明確了全年依法治縣指導思想和目標任務，確保了全年依法治縣工作的有序開展。三是層層落實責任。將依法治縣工作納入相關股室隊所年度目標考核，層層分解任務，將責任落實到人頭。
堅持全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合，深入推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作。一是狠抓工作部署落實。年初，局黨組召開____年黨風廉政建設工作會議，全面部署本年度黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”。制發(fā)《____縣城管局____年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》和《____縣城管局黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任清單》，層層分解落實責任。專題召開3次局黨組會議，聽取分管領導匯報黨風廉政建設責任制落實情況，研究黨風廉政建設階段性工作，有力地推進各項任務落實。二是強化干部教育管理。將談心談話制度常態(tài)化，局屬各隊所認真研究制定談心談話制度，對干部職工思想上存在的苗頭性、傾向性問題及早發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正，有效地遏制不良風氣的蔓延。加強正反兩方面教育，通過每月評選優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)職工、每季度評選優(yōu)秀執(zhí)法隊員及優(yōu)秀管理人員的方式和組織單位領導干部參觀縣法紀基地、對違規(guī)行為進行通報等形式，全面樹立正氣、激發(fā)正能量，強化干部職工法紀意識。著力營造濃厚的廉政文化氛圍，在局機關各樓道布置圖文并茂的廉政圖板18幅，讓干部職工在耳濡目染、潛移默化中增強廉潔自律意識。目前，局黨組書記與班子成員開展談心談話13次，班子成員與干部職工談心談話15次，紀檢組長約談干部職工4次，參觀法紀基地1次，通報處理違規(guī)行為3起。
一是建立完善重大行政決策法律咨詢、法律支持、合法性審查、民主集中等機制和法律顧問制度，并建立重大行政決策終身責任追究及責任倒查機制。二是加強行政審批管理，全面清理本部門的行政審批項目和權(quán)力事項，做到了兩集中兩到位。三是暢通舉報渠道，設立接待室和舉報電話，強化突發(fā)事件應急處理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和問題。四是堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴格推行行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員資格管理，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，明確操作流程，建立執(zhí)法全過程記錄制度，同時強化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，有效地提升了城管執(zhí)法服務水平。五是加強政務信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，推進城管決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開；依法規(guī)范部門行政權(quán)力運行平臺和電子監(jiān)察平臺建設，在相關網(wǎng)站公開行政處罰案件信息。六是以學法用法示范單位創(chuàng)建為載體，深入開展法制學習培訓活動，通過邀請專家講、領導干部集中學、定期組織法律測試等方式，進一步強化干部職工的法律意識，提升法治素養(yǎng)。目前共組織執(zhí)法隊員培訓2次、法治測試3次。
一、認真組織學習和調(diào)研，充分認清開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的必要性。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。市直部門及縣、鄉(xiāng)兩級行政機關承擔著大量的具體行政執(zhí)法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識到依法行政的必要性。
首先，認真學習，深刻領會推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。對此。我們局黨組在認真學習，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務的單位和部門，學習了《關于印發(fā)20*年度省政府推進依法行政工作安排的通知》(*政辦[20*]28號)和《關于印發(fā)20*年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(*政發(fā)[20*]34號)文件，為推進此項工作奠定理論基礎。
其次，組織調(diào)研，廣泛聽取推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的意見。我局主要領導帶領相關科室人員專程赴許昌市法制辦學習取經(jīng)，認真聽取了許昌市法制辦開展此項工作的情況和經(jīng)驗。與此同時，局領導又分為三個調(diào)研工作組，分赴本市所轄嵩縣、伊川、西工等縣、區(qū)，就該項工作的落實，進行了深入細致的調(diào)查研究，認真聽取了如何開展該項工作的意見。以上活動，為推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的順利開展，獲取了豐富的第一手材料。
二、擬定方案和標準，加強對依法行政示范單位活動的指導。
創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，全面推進。我們認為，要以"依法行政示范單位"創(chuàng)建活動為載體，扎實開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設，推進依法行政各項工作順利開展。
一是擬定方案，認真制定推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的標準。在深入基層進行調(diào)查和研究的基礎上，市法制局結(jié)合我市的具體情況，與市司法局、市依法行政領導小組辦公室積極溝通，聯(lián)合簽發(fā)了《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(*政法[20*]2號)，制定出我市開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟。
二是嚴格標準，初步完成了市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商和擬定工作。按照擬定的依法行政示范單位標準，以縣(市)、區(qū)和市直部門自薦、推薦和考察的方式，經(jīng)過層級篩選，初步確定偃師市政府等13家單位為第一批依法行政示范單位。
三是加強指導，督促首批擬定示范單位創(chuàng)新依法行政工作思路。對擬定的13家第一批依法行政示范單位，市法制局采取座談和不定期地檢、抽查的方式，幫助完善制度，規(guī)范行政行為。重點選定了市衛(wèi)生局、市計生委、市發(fā)改委物價辦，不定期地給予指導、培訓，以便起到示范和以點帶面的作用。
三、確定創(chuàng)建活動的階段和程序，細化示范單位驗收的主要內(nèi)容
為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段:第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照省、市兩級政府的要求，結(jié)合自身的工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為全面實施階段，各單位、各部門要將創(chuàng)建"依法行政示范單位"活動納入重要議事日程，按照《綱要》要求和*政法[20*]2號中制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為總結(jié)評比階段，市法制局、市司法局、市依法治市工作領導小組辦公室將對照達標標準，于每年年底組織開展"依法行政示范單位"評比活動，經(jīng)審定合格的進行命名授牌。獲得依法行政示范單位的單位和部門，在市政府法制每年度工作總結(jié)時，可以直接表彰為市政府依法行政先進單位。市政府將在20*年12月底前，完成第一批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、認定工作，通過典型示范，達到以點帶面的效果。
同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與審查相結(jié)合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機，嚴格按照《綱要》以及《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(*政法[20*]2號)中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市政府自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內(nèi)向市法制局報送自薦材料。最后的考察認定由市法制局會同市司法局、市依法治市辦公室，結(jié)合申報單位自薦材料，采取聽取匯報和現(xiàn)場查看的方式，組織進行考察，提出候選示范單位名單，并通過網(wǎng)絡等方式向社會公示、廣泛征求意見后，審定合格者予以授牌。
目前，經(jīng)考察驗收已認定市衛(wèi)生局等三家單位達到示范單位的創(chuàng)建標準，近期將為其進行命名和授牌。
四、細化驗收內(nèi)容，注重創(chuàng)建活動的效果。
在開展創(chuàng)建依法行政示范單位過程中，我市各單位、各部門結(jié)合自己推行依法行政工作的特點，開展創(chuàng)建活動。市政府按照《關于印發(fā)20*年省政府推進依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(*政發(fā)[20*]34號)文件精神的要求，結(jié)合《關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的通知》(*政法[20*]2號)中規(guī)定的十項示范內(nèi)容，在自薦申報、考察認定的基礎上，進行驗收。驗收側(cè)重于開展創(chuàng)建活動的九大措施和效果:一是行政決策民主化、科學化的提升措施和效果;二是行政職能轉(zhuǎn)變的推進措施和效果;三是行政層級監(jiān)督的加強措施和效果;四是行政執(zhí)法行為的規(guī)范措施和效果;五是行政復議發(fā)揮作用的措施和效果;六是依法行政規(guī)章制度的健全措施和效果;七是法制宣傳教育的深化措施和效果;八是依法行政運行機制的優(yōu)化措施和效果;九是機構(gòu)發(fā)揮職能作用的保障措施和效果。總之，通過創(chuàng)建依法行政示范單位活動，使我市依法行政工作有新的進展，為實現(xiàn)法制政府的目標打下堅實的基礎。
為此，我市將按照省政府的要求，在省法制辦的具體指導下，在認真總結(jié)示范單位經(jīng)驗的基礎上，擴大示范單位面，到2010年使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、政府各部門全部達到依法行政示范單位標準。五、今后我市創(chuàng)建活動的工作重點及措施
20*年是依法行政示范單位創(chuàng)建工作的基礎階段，我市要在進行綜合考察和協(xié)商的基礎上以點帶面，適當增加示范單位數(shù)量，確保2010年底完成依法行政示范單位創(chuàng)建活動第一階段的目標。為了保證依法行政示范單位的順利實施，擬采取以下措施:
(一)加快實施進程，完善命名示范單位的程序和標準。
完成市級首批依法行政示范單位的考察、協(xié)商、確定工作，并頒發(fā)牌匾和證書。同時，政府法制機構(gòu)要及時掌握依法行政示范單位在創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，正確適時地加以引導，確保示范活動健康發(fā)展。
(二)加強培訓，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)。
把搞好法制培訓擺上重要議事日程。科學制定培訓方案和培訓計劃，扎扎實實搞好落實。培訓中，要注重培訓工作的針對性和實效性，根據(jù)行政機關性質(zhì)和執(zhí)法崗位的不同，采取各種行之有效的方式，全面、系統(tǒng)地對行政執(zhí)法人員進行培訓。使執(zhí)法人員全面掌握共用法律規(guī)范和專用法律規(guī)范，進一步提高行政執(zhí)法能力，能夠獨立完成各項行政執(zhí)法任務。
(三)建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，認真清理執(zhí)法主體。
堅持行政執(zhí)法活動由行政機關依法實施的原則。從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。非行政機關未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機關的合法委托，一律不得行使行政執(zhí)法權(quán)。經(jīng)依法委托開展行政執(zhí)法活動的，委托部門要對被委托機構(gòu)適時進行監(jiān)督，被委托機構(gòu)要及時向委托部門匯報工作。
認真實行行政執(zhí)法人員資格認證制度。凡上崗執(zhí)法人員，必須接受嚴格的法制培訓，經(jīng)考試合格方可取得執(zhí)法資格，持××省行政執(zhí)法證件上崗執(zhí)法。堅決制止無證執(zhí)法現(xiàn)象。嚴禁聘用合同工、臨時工從事執(zhí)法活動。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格按照執(zhí)法程序開展執(zhí)法活動，
全面推行行政執(zhí)法責任制。依法界定執(zhí)法職責，科學設定執(zhí)法崗位，認真開展績效考核，嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設，努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習慣，合法有效地行使行政權(quán)力。在實施行政行為時，不缺少法定的步驟，顛倒法定順序，超越法定期限，認真履行法律賦予的職責。做到既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為。對行使權(quán)力的過程和結(jié)果，實施嚴格的監(jiān)督和制約。通過嚴格、規(guī)范、切實可行的程序，有效減少違法行為，最大限度的化解與行政管理相對人的對立情緒，增強政府的公信力和執(zhí)法行為的執(zhí)行力。
(五)加強監(jiān)督制約，不斷完善、創(chuàng)新監(jiān)督手段和監(jiān)督方法。
從8月2日進入政府法制辦開始，我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴格要求自己，本著“以人為本”、“為人民服務”的宗旨，在認真工作的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，通過堅持不懈的學習，自身素質(zhì)得到了鍛煉，業(yè)務能力得到了提高。在這5個多月的學習工作中，我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展，其中：
1、部分參與了2011年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務培訓;
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣2011年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進林業(yè)生態(tài)市建設動員會、全市設施蔬菜建設現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學會成立大會的接待工作;
6、全程參與了2011年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
7、全程參與了2011年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了2011年壽陽縣有關單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作，我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題，總結(jié)了經(jīng)驗，吸取了教訓，并通過對這些經(jīng)驗和教訓的反復研磨，督促自己下功夫改進了工作作風，提高了綜合素養(yǎng)，為今后更好地服務領導、服務部門、服務社會打下了良好的基礎。
二、今后工作重點
在5個多月的工作中，雖然自身從主觀上付出了很大努力，也或多或少取得了一些成績，但與新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距，針對存在的差距與不足，今后應明確以下努力方向：
一是要進一步加強學習。端正學習態(tài)度，改進學習作風，通過持之以恒的學習，不斷地開闊眼界，提高素質(zhì)。要加強理論知識學習，主要是學習和領會中國特色社會注意理論體系的精神實質(zhì)、基本要求，切實提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領;要加強業(yè)務學習，把學習新知識作為一種政治責任和工作要求，作為一種生活習慣和個人素養(yǎng)，不斷吸取營養(yǎng)，防止知識匱乏，本領恐慌，努力做到學以致用，注重學習與實際相結(jié)合，善于把學到的知識運用到工作中去。
