發(fā)布時間：2023-03-07 15:06:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法院普法工作總結樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在區(qū)普治辦和建設黨工委的領導和具體指導下，我委的“四五”普法和依法治理工作，嚴格按照“四五”普法和依法治理工作總體規(guī)劃要求，堅持不懈地深入開展依法治理和普法教育，使全委干部群眾提高了法律意識，并自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權，“四五”普法依法治理取得了預期的成果?！八奈濉逼辗ㄆ陂g，先后進行了《憲法》、《道路交通安全法》、《行政許可法》等17部法律法規(guī)的宣傳學習、培訓、征訂各類普法宣傳教材1300余冊。委及所屬單位均成立了普法工作領導小組，建立了近30人的普法骨干隊伍，共舉辦各類培訓班、法制講座35期，受教育人數(shù)4000余人次。各級領導依法決策、依法管理、依法行政水平進一步得到提高。
一、切實加強組織領導，實行目標管理
五年來，我委認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)府關于“四五”普法、依法治區(qū)規(guī)劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓，列入委的重要議事日程，委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中，并下發(fā)依法治理工作實施意見，認真落實監(jiān)督檢查機制，確保“四五”普法依法治理工作有計劃、有目標地按步驟實施。為充分履行委普法依法治理領導小組的領導、協(xié)調(diào)職責，我們根據(jù)人員變動，三次調(diào)整充實了普法依法治理領導小組組成人員，建立了以黨工委書記為組長的普法依法治理領導小組，制定了領導小組工作制度和領導小組職責。2001年9月，對照“三五”普法規(guī)劃，結合我委實際，研究制定下發(fā)了《關于在建委系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》，明確了指導思想、總體目標、主要任務、實施的方法、步驟、組織領導和保障，對順利實施普法依法治理規(guī)劃提出了具體要求。每年年初又結合當年的工作任務和普法重點，制定本年度的法制宣傳教育工作計劃，對當年的普法內(nèi)容做出明確要求。
二、廣泛開展普法宣教，增強法制意識
為加強法制宣傳教育，我委加強了法制宣傳員隊伍的建設，由單位的宣傳報道員兼任法制宣傳員，舉辦了3期普法骨干培訓班，結合自身工作和委普法重點，對他們進行了相關的法律法規(guī)知識的培訓，提高了普法骨干的法律知識水平，增強了對普法工作重要性的認識，積極發(fā)揮他們在法制宣傳教育中的作用，并通過他們深入到群眾中宣傳，在全委形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。
（一）以憲法為核心開展法制宣傳教育
高度重視了以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育。積極參加每年12月4日全國法制宣傳日、8月16日本市依法治市宣傳日和憲法頒布日當周的憲法宣傳周。認真組織對新頒布法律法規(guī)的宣傳教育工作，注重培養(yǎng)干部職工的權力與義務相一致，權力與責任相統(tǒng)一的現(xiàn)代法制觀念，增強干部職工依法規(guī)范自身行為、維護自身合法權益和民主參與、民主監(jiān)督的意識。
（二）圍繞行業(yè)管理開展法制宣傳教育
圍繞經(jīng)濟建設和改革開放，宣傳社會主義市場經(jīng)濟特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關的法律法規(guī)，宣傳城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、交通、環(huán)境等城市建設和管理的法律法規(guī)。結合行業(yè)執(zhí)法的特點，積極參與上級業(yè)務部門的法律知識培訓，抓好本單位的法律知識學習，使干部職工熟悉了解、自覺運用專業(yè)法律法規(guī)，加強行業(yè)依法治理工作，認真制訂和完善行政執(zhí)法責任制，加大專業(yè)法的社會宣傳力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，提高行業(yè)依法管理水平。
（三）突出重點普法對象開展法制教育
1、抓好領導干部特別是基層正職以上領導干部的法制教育。一是制定了黨工委中心組學法制度和領導干部年度學法計劃，突出了《干部法律知識讀本》、《wto與依法行政》培訓。二是靈活學習方式，采取集中學習、自學、交流心得、檢查筆記等方式進行。三是不定期邀請專家舉辦法制報告會和專題講座，就領導干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導，增強領導干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。我們先后與市委黨校聯(lián)合舉辦了“解放思想、增強責任”培訓班，請市委黨校教授講授《公民道德建設實施綱要》。區(qū)司法局和法院的領導都曾來我委授課。
2、抓好行業(yè)執(zhí)法人員的法制教育。根據(jù)我委行業(yè)執(zhí)法人員多的特點，堅持開展專業(yè)法規(guī)和文明執(zhí)法教育，努力提高執(zhí)法水平和營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是制定了執(zhí)法人員學法考核制度，對學法任務作了明確規(guī)定；二是利用會議、培訓集中輔導。邀請上級政法部門領導為全委干部進行有關法律知識的大課輔導；三是專題宣講，結合新頒布的法律法規(guī)邀請專家進行授課講解，共舉辦了“憲法修正案”、“行政許可法”“建筑施工條例”、“上海市內(nèi)河航道管理條例”、“運輸安全條例”等多部法律法規(guī)專題報告會；發(fā)放各類普法宣傳教育讀本，使他們在工作之余能夠自學法律知識，提高法律知識水平。
3、抓好企業(yè)經(jīng)管人員的法制宣傳教育。為提高組織經(jīng)營人員管理的能力和水平，我們先后組織《公司法》、《會計法》、《統(tǒng)計法》、《合同法》等法律的學習，培養(yǎng)出一支懂法律、懂經(jīng)營的企事業(yè)經(jīng)營管理者。
（四）結合大型活動、事件開展普法宣傳教育
能夠將普法宣傳與大型活動、事件相結合。2001年，結合開展黨員輪訓、三個代表重要思想學習教育、改進服務年活動分別開展了依法治國和以德治國、依法行政、嚴格執(zhí)法及依法行政、文明執(zhí)法的教育活動。2003年在防治“非典”和2004年2月阻擊禽流感工作中，我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規(guī)的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》。在2004年4月《拆遷法》實施后，結合工程建設中的遇到的拆遷工作向群眾進行大力宣傳。
三、依法進行行業(yè)治理，提高法治水平
五年來，我委認真貫徹學法與用法，普法與治理相結合的原則，進一步加大了行業(yè)依法治理工作的力度。針對新形勢下人民群眾關心的熱點和出現(xiàn)的難點問題，結合行業(yè)的工作職能開展依法治理。一是聯(lián)合區(qū)公安、工商、城監(jiān)等行政執(zhí)法部門，聯(lián)合執(zhí)法，依法取締無證經(jīng)營、非法經(jīng)營；二是整治建筑市場。對查出的“三無”（無審批項目、無監(jiān)理項目、無資質(zhì)企事業(yè)）和違規(guī)項目開出了暫緩施工通知書、談話通知書、整改通知單；三是整治運輸市場。開展了公路、水上治理工作。陸管所開展了客車非法載貨行為整治活動，公路管理署還配合參加了客車非法運營整治活動。四是開展“夏令”市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。督促損壞廣告版面的修復、清除破損的宣傳標語。通過清理整頓，有效打擊了危害群眾身體健康和生活環(huán)境的違法行為，整潔了市容環(huán)境，保護了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
一、領導帶頭學法，組織開展法制宣傳，加強對員工的法制教育
2005年是“四五”普法最后一年，本年的普法任務繁重，為做好這項工作，黨組成員高度重視，率先垂范學習法律知識，分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外，我局還積極組織全體員工學習《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī)，為檢測學習的成果，還舉行了普法考試，通過這些措施，有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外，我局還以“四五”普法為契機向社會公眾普及煙草法律知識，使其了解國家實行煙草專賣制度的必要性。3.15活動日期間，聯(lián)合了工商、質(zhì)檢等職能部門向消費者提供咨詢，使其能正確辨別假冒煙草制品，維護自身利益。另外還根據(jù)上級部門的規(guī)定與要求，先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學習班，使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗，提高了其法律意識和執(zhí)法水平。
二、建立和完善各種制度，做到依法治理
完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運行的保障，2005年，我局為提高管理水平，實現(xiàn)依法治局，建立和完善了各種制度，市局和各縣（市）局先后制定了《行政執(zhí)法首問責任制》、《執(zhí)法責任追究制》、《執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督制度》、《群眾評議制度》，并完善了合同的管理與審核制度，隨著制度的規(guī)范，全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進展。
三、搞好對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量的評議和案卷的評查，提高行政執(zhí)法質(zhì)量
為解決長期以來困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問題，切實維護行政相對人的合法權益，我局在7月份對全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進行評查并對煙草行政執(zhí)法質(zhì)量進行了評議，共評查案卷139份，并評議了我局所轄的四個縣市局的行政執(zhí)法情況，從評查和評議結果看，案卷基本符合要求，對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據(jù)的選擇基本準確，通過評查評議，督促了專賣人員學習法律知識，提高其執(zhí)法水平。
四、為維護本局利益積極參加訴訟
為維護本局的合法利益，我局積極應訴歐非亞訴煙草公司違約案，一、二審法院均駁回其訴訟請求。此外，還啟動了對曾迪新借款一案的訴訟程序，在市中級人民法院提訟。劉德凡、邱華英與我局勞動糾紛案的相關準備工作正在積極進行中。
五、給出法律意見，為領導決策提供參考
“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢，益陽市局為適應這一趨勢，在今年加大了改革的力度，首先，進一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作，草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次，根據(jù)公司法律顧問葉青的法律意見書，對“金創(chuàng)”、“金葉”兩個“三產(chǎn)”公司提出了整改建議，進行變更登記注冊，選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會，實行董事會領導下的經(jīng)理負責制，幫助其初步建立各項規(guī)章制度。
六、提高打擊煙草領域違法犯罪力度，切實維護消費者利益
我們一直把打擊煙草領域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止，共查處各類違法案件114起，各類涉案卷煙31061條，其中假冒卷煙21958條，煙葉20.31噸,卷煙紙28件,制假煙機一臺,搗毀制假窩點一個,罰沒收入7.04萬元，很好地凈化了本地卷煙市場。
七、依法實施行政許可
為樹立依法辦事形象，依法實施行政許可，推行政務公開，我局按照〈〈湖南省煙專賣局關于統(tǒng)一制作政務服務中心公示欄的通知〉〉的規(guī)定設立了“依法辦事示范窗口”，并于6月21日至7月8日對各縣（市）局的政務大廳的布置進行了實地考察，提出了具體要求，統(tǒng)一了政務中心的公示內(nèi)容，同時要求縣（市）局根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請人的要求上門受理申請，實行服務承諾，嚴格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應在法定期限內(nèi)完成。
明年的工作安排如下：
1、做好五五普法規(guī)劃和開局工作；
2、繼續(xù)完善我局的各項制度，并對已建制度的落實情況進行評估；
3、做好相關訴訟案件的后續(xù)工作；
4、開展案卷評查，切實提高案卷質(zhì)量；
結合當前工作需要，的會員“l(fā)ingchen009”為你整理了這篇2020年度住房和城鄉(xiāng)建設局法治政府建設情況總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，圍繞中心工作，以推進依法行政、提高依法行政意識和能力、完善行政決策機制、規(guī)范行政執(zhí)法為重點，強化領導、狠抓落實，把加快法治各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)將建設局2020年度法治政府建設情況總結如下：
一、2020年工作總結
（一）依法行政，塑造法治形象
1.規(guī)范行政處罰。截至目前共立案20起，結案20起，罰款71.4萬元。定期進行自查，重點檢查在行政處罰中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；是否有充分的事實根據(jù)或確鑿的證據(jù)；執(zhí)法程序是否合法；是否屬于本行政機關的管轄范圍；處罰決定是否合法、適當。未發(fā)生有不服行政處罰的復議和訴訟。
2.做好行政復議訴訟。針對企業(yè)、個人維權意識不斷提升的新形勢，會同法律顧問，全力做好行政復議、行政訴訟等工作。截至目前，共發(fā)生行政訴訟31起，庭外調(diào)解1件，其中17件已審結，其余案件正在審理中；行政復議5起,均按期向法院、復議機關提交答辯、證據(jù)，行政負責人均能出庭參與應訴活動。同時，根據(jù)在訴訟、復議中暴露出的問題，認真查找、反思并及時糾正工作中的不足，進一步強化干部職工的法律意識和程序觀念，提升依法行政的水平和能力。
3.做好法制審查。推行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，2020年，共制定行政規(guī)范性文件4件，均按照“三統(tǒng)一”進行備案審查。共清理廢止局規(guī)范性文件11件。對《關于規(guī)范義烏市經(jīng)濟適用住房上市轉讓和回購管理的實施意見》等重大決策進行了合法性審查，避免法律風險；審核移送案件62件。制定《義烏市住房和城鄉(xiāng)建設局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，堅持重大行政執(zhí)法決定法制審核，對重大疑難的行政執(zhí)法決定，必須經(jīng)局法規(guī)科或者法律顧問審核，再提交局領導班子集體審議。對涉及重大執(zhí)法決定需提交政府常務會議審議的，也必須經(jīng)局法規(guī)科或者法律顧問進行法制審核。
4.建章立制，規(guī)范行政行為。一是為貫徹落實省、市全面推行行政執(zhí)法三項制度的要求，促進我局嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，2020年制定并在局網(wǎng)站公布相關行政執(zhí)法制度和流程12項。二是規(guī)范執(zhí)法程序。理清執(zhí)法事項，對不屬于我局職能的行政執(zhí)法事項劃轉給其他部門。落實持證上崗制度，加強與市司法局溝通，有效提高我局執(zhí)法人員覆蓋率。落實全過程執(zhí)法記錄制度，加強與財政和司法部門溝通，確保執(zhí)法經(jīng)費有效落實，按照法治政府要求，機關、下屬單位按在編人員的50%配置執(zhí)法記錄儀，實現(xiàn)全程記錄執(zhí)法。
5.推行行政執(zhí)法案卷評查制度。局法規(guī)科、相關業(yè)務科室對行政處罰案卷、許可案卷進行抽查，并出具書面評查意見，即時反饋經(jīng)辦科室及經(jīng)辦人員，即時整改，規(guī)范案卷制作。結合金華市建設局、司法局等上級部門抽查、評查工作，及時、全面自查。2020年度，被金華建設局抽到的2卷行政執(zhí)法案卷，其中1卷被評為“優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”。
6.推行行政負責人出庭應訴制度。全年共發(fā)生行政復議5件，行政訴訟31件。行政復議、訴訟主要涉及征地拆遷、住房保障方面。凡開庭審理的行政訴訟案件，均由行政負責人出庭應訴。
7.加強執(zhí)法隊伍建設。一是培訓教育常態(tài)化。本年度組織2次業(yè)務培訓，覆蓋全體一線執(zhí)法人員，逐步樹立規(guī)范執(zhí)法理念。二是組織執(zhí)法證考試。本年度組織執(zhí)法證考試5次，壯大執(zhí)法隊伍。
8.做好普法依法治理工作。做好法制宣傳，按照普法辦要求，做好建設局“七五”普法檔案系統(tǒng)末年普法資料的制作和錄入工作，落實好《憲法》和《民法典》的宣傳工作，做好“七五”普法總結驗收和“八五”普法規(guī)劃編制工作。
（二）牽頭落實“一網(wǎng)通管”工作任務，明確各項權責
自“一網(wǎng)通管”行政執(zhí)法監(jiān)管平臺建立以來，平臺已日趨完善，掌上執(zhí)法日趨成熟。按照年初制定的義烏市建設局“一網(wǎng)通管”工作任務，本年度，在浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺認領行政檢查子項445項，開展專項檢查599次，雙隨機檢查410次，掌上執(zhí)法率達到100%。
（三）做好執(zhí)法信息公開
一是及時更新機構執(zhí)法依據(jù)。按照法治政府工作要求，行政執(zhí)法職權、法律法規(guī)等執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機構設置等行政執(zhí)法信息均已在浙江政務服務網(wǎng)義烏市人民政府部門公開中的政府信息公開專欄進行公布。對行政許可、行政處罰等具體行政行為也進行了實時更新，方便了群眾信息的獲取。二是做好雙隨機執(zhí)法計劃的公開，提高執(zhí)法工作透明度。三是依法做好依申請公開。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《義烏市政府信息公開條例》要求，在法定期限內(nèi)進行答復，今年共辦理依申請公開25件，目前已全部辦結，未發(fā)生復議和訴訟現(xiàn)象。
二、存在問題
2020年，建設局在推進依法行政工作中取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題和困難。主要表現(xiàn)在:一是法制學習有待加強，執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待進一步提升。二是規(guī)范性文件報送備案審查、規(guī)范性文件的制定和管理方面，需要進一步細化管理并加強指導。
三、下一步工作重點
2020年，建設局將圍繞重點工作，創(chuàng)新機制，狠抓落實，進一步提升依法行政工作水平，加強組織領導，繼續(xù)完善工作制度，提高依法行政的能力，重點做好以下工作：
一是全面完善重大行政決策機制。堅持依法科學民主決策的理念，充分發(fā)揮政府法律顧問的作用，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。建立健全風險評估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制，及時掌握決策執(zhí)行情況、評估決策執(zhí)行效果。
二是完善法制隊伍建設。加強法制機構人員配備，充實法制機構人員力量，加大對干部隊伍的法制培訓力度，提高執(zhí)法水平，努力打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。
三是強化法治宣傳教育工作，提高法治意識。繼續(xù)落實相關領導班子集體學法制度，著力提高領導干部運用法治思維和法律手段推進發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力;有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強普法宣傳教育，提高法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個良好的法律環(huán)境。
一、以法治的手段，解決土地流轉的尖銳矛盾
在全縣農(nóng)村的開放開發(fā)中，農(nóng)戶中土地流轉的矛盾一時反映比較突出和尖銳，據(jù)統(tǒng)計，全縣農(nóng)戶與農(nóng)戶中的土地流轉達6000多畝，涉及農(nóng)戶達4000多戶，涉及人口達萬余人。土地流轉成了開放開發(fā)中的攔路虎和硬骨頭。為解決土地流轉的根本問題，我們采取了以下做法：
第一，認真分析土地流轉的具體情況。在各鎮(zhèn)村分析歸類的基礎上，縣又統(tǒng)一進行了情況分析歸類。全縣農(nóng)戶中的土地流轉主要有這么四大類：一是缺少勞力型。有的家庭兒子上了大學或進城務工，女兒出嫁，家中勞力缺少，將部分土地流轉給了其他農(nóng)戶耕種；二是棄農(nóng)經(jīng)商型。有的農(nóng)戶全家進城經(jīng)商，土地在拋荒中也就自然流轉了；三是相互轉讓型。有的農(nóng)戶承包的土地離自己居所較遠，耕種不方便，因此，就將土地轉讓給居所近的農(nóng)戶耕種；四是個人集中承包型。有的農(nóng)戶把多余的土地轉讓給少數(shù)農(nóng)業(yè)大戶、種殖大戶和養(yǎng)殖大戶，由他們集中承包了規(guī)模成片的土地。
由于農(nóng)村開放開發(fā)，開發(fā)商征用土地要給予經(jīng)濟補償，因此，經(jīng)濟利益的驅動，使一些農(nóng)戶將流轉了的土地需要重新從其他農(nóng)戶手中拿過來，耕種土地的農(nóng)戶算到自己靠土地能獲補償，不愿將自己耕種的土地再流轉出去。因此，造成了矛盾跌起，從而嚴重影響了農(nóng)村開放開發(fā)的進展。
第二，依法分類處理。針對全縣農(nóng)戶中土地流轉的四種類型，在不違反《農(nóng)村土地承包法》和《土地管理法》等法律法規(guī)的基礎上，全縣統(tǒng)一采取了四種處理辦法：一是缺少勞力型的，有簽定協(xié)議轉讓的，依法按協(xié)議執(zhí)行，對轉讓中無書面協(xié)議，有口頭協(xié)議，且有第三人證明的，按同樣具有協(xié)議效力執(zhí)行。對土地流轉中無書面協(xié)議、有口頭協(xié)議，且無第三證人的，流轉的土地必須依法重新流轉。二是對棄農(nóng)經(jīng)商型的，私自拋荒土地，無簽訂任何協(xié)議的，土地由集體協(xié)議收回或轉讓給其他農(nóng)戶承包的，一律不再考慮土地流轉問題，土地征用補償金由現(xiàn)承包人享有。同時，對簽有協(xié)議的，按協(xié)議執(zhí)行。三是對相互轉讓型的，進行協(xié)商解決，補償?shù)牟铑~部分共同享有，或一方享有，對協(xié)商不成的通過司法手段解決。四是對集中承包型的，由協(xié)議的按協(xié)議解決，無協(xié)議的通過法院判決解決。
第三，依法強制執(zhí)行。對在解決土地流轉過程中的無視法律、不遵守協(xié)議、胡攪蠻纏、起哄鬧事的少數(shù)農(nóng)戶，在調(diào)解和經(jīng)教育無效的情況下，通過司法程序進行判決，并進行強制執(zhí)行。通過依法強制執(zhí)行，既維護了廣大農(nóng)戶的利益，又維護了法律的尊嚴，規(guī)范了解決土地流轉中的程序和手段，據(jù)統(tǒng)計，全縣有30多戶農(nóng)戶都是通過這一司法程序解決土地流轉中的矛盾的。
通過依法解決農(nóng)戶中的土地流轉問題，農(nóng)村開放開發(fā)中的矛盾得到了及時化解。同時，也規(guī)范了今后土地流轉的手段和程序，依法加強了土地流轉中的管理工作，使類似的矛盾得到有效控制，為全縣農(nóng)村的開放開發(fā)奠定了良好的基礎。
二、堅持依法行政，打好征地拆遷攻堅仗
隨著全縣農(nóng)村開放開發(fā)的框架拉開，征地拆遷成了經(jīng)濟發(fā)展中的攻堅仗。為打好這場攻堅仗，縣委、縣政府結合本縣實際，依法制定和出臺了征地拆遷補償政策。在開放開發(fā)的征地拆遷中，各行政執(zhí)法部門高舉依法行政的旗幟，堅持做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。做到了五公開：
一是公開征地拆遷的法律法規(guī)依據(jù)。向廣大村民（居民）公開《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》、《南京市房屋拆遷條例》等法律法規(guī)的內(nèi)容。同時，公開縣委、縣政府制定和出臺的有關征地拆遷的政策文件內(nèi)容。使廣大村（居）民懂得了征地拆遷的法律程序、補償標準。使他們懂得在征地拆遷中應該怎么做，不應該做什么。不斷增強了他們自身的法律意識，依法維護自身的合法權益，而且能抵制不依法辦事的人和事。
二是依法公開征地拆遷的范圍。全縣在舊城改造、公路建設、河道建設、學校擴建、商業(yè)用地及工業(yè)用地等諸多內(nèi)容的征地拆遷中，都統(tǒng)一由縣國土資源管理局和建設局根據(jù)《土地管理法》、《南京市房屋拆遷條例》等法律法規(guī)，在規(guī)定的時間內(nèi)向廣大村（居）民發(fā)出征地拆遷公告，公告向廣大村（居）民公布征地拆遷的范圍和時間，同時，將公告張?zhí)痛蛴∠掳l(fā)到涉及征地拆遷范圍的村（居）民家中，使廣大村（居）民根據(jù)公告的安排，提前做好征地拆遷的準備工作，從而，確保征地拆遷的順利進行。
三是公開征地拆遷的標準。土地的征用一般分為荒地、荒山、丘陵和糧田四個等級，根據(jù)不同等級給予不同的補償標準。同時，開發(fā)商和工業(yè)用地補償標準較高，交通道路建設根據(jù)全省統(tǒng)一的補償標準執(zhí)行，房屋拆遷一般城鎮(zhèn)拆遷補償標準較高，農(nóng)村房屋拆遷是以房換房。對城鎮(zhèn)和農(nóng)村拆遷戶中補償金達不到購買住居房和換不到住居房的困難戶，一般由政府安排廉租房統(tǒng)一住居。這樣，既解決部分困難戶的困難，又保證了征地拆遷的順利進行。深受廣大村（居）民好評。近年來，我縣由于依法征地拆遷補償，維護了廣大群眾的利益，因各種建設拆遷的7000多戶村（居）民，都高高興興地配合政府進行了按時拆遷，拆遷無發(fā)生任何大的嚴重事件，受到上級好評。
四是依法制定強制措施。對在征地拆遷中的個別“釘子戶”和一些違返規(guī)定的做法，縣也統(tǒng)一制定了強制措施。如我縣一些農(nóng)戶得到拆遷的通知后，為了多獲取一些補償金，私自將平房翻建成樓房，有的門口無院墻的連夜趕砌院墻等等。這些做法都違反了拆遷補償?shù)囊?guī)定。因此，在拆遷中一概不予補償。這樣，既維護了政策的嚴肅性，又是少數(shù)唯利是圖的人受到了制裁。對于在拆遷中的個別“釘子戶”采取由仲裁機構進行裁決，不服仲裁的，引導他們通過法院判決解決，法院判決后進行強制執(zhí)行。
五是依法做好就業(yè)安置工作。為了做好拆遷征地中的就業(yè)安置工作，縣和各鎮(zhèn)分別依法建立了職業(yè)介紹所，對35歲以下的剩余力全部介紹安排到企業(yè)工作。對35歲到50歲的農(nóng)村壯勞力通過中介機構全部介紹到建筑行業(yè)、企業(yè)做臨時工，同時，對失去勞動能力的村民全部采取給予最低生活保障線，對有一定經(jīng)濟實力和經(jīng)營能力的人，全部介紹到縣城和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)從事個體經(jīng)營等，并給予一定的優(yōu)惠政策，對有木工、瓦工、水電工、修理工的農(nóng)村剩余人員，縣和各鎮(zhèn)又統(tǒng)一進行再培訓，在提高他們技能的基礎上進行介紹安置。對于無技能、又想學一技之長的青年農(nóng)民，縣職業(yè)介紹所分別組織他們學修理、學電腦、學烹調(diào)、學駕駛等技術，具備一技之長后再進行介紹安排，由于在征地拆遷中，及時做好農(nóng)村勞動力的轉移和安置，使廣大村民逐步擺脫了過去靠種幾畝田維持生活的苦日子，走上了城里人爭工資過日子的陽光路，生活逐漸富裕。隨著全縣開放開發(fā)的進程加快，經(jīng)濟總量的不斷上升，征地拆遷的農(nóng)戶的日子將會過得越來越好，會越來越嘗到開放開發(fā)的甜頭。
三、強化法治建設，確保群眾安居樂業(yè)
在全縣農(nóng)村開放開發(fā)中，我們以物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設為核心，堅持“三個文明”一起抓。特別在政治文明建設中以法治建設為核心，深化“四五”普法教育，積極創(chuàng)建“平安xx”，確保全縣人民開放開發(fā)中安居樂業(yè)。
第一，深化“四五”普法教育，營造崇尚法治的良好氛圍。圍繞深化“四五”普法教育，縣人大先后兩次進行了專題審議，縣依法治縣領導小組又對全縣8個鎮(zhèn)、10個“民主法制建設模范村”的試點單位和17個部委辦局進行了“四五”普法的中期考評檢查，依法治縣領導小組辦公室結合農(nóng)村開放開發(fā)，編印下發(fā)了《現(xiàn)代農(nóng)民法制教育讀本》等法律法規(guī)10萬多冊（份）送到農(nóng)戶家中，每年結合農(nóng)村黨員干部冬訓，組織百名普法講師團到場上法制課，國慶期間，縣依法治縣領導小組辦公室又協(xié)調(diào)20個部門的人員，開展了“送法進村鎮(zhèn)”活動，萬余份法制宣傳資料進村入戶。從而，在全縣農(nóng)村營造了崇尚法治的良好氛圍。為開放開發(fā)創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協(xié)調(diào)工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié)，務求實效。
2、堅持三項制度，切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實施以來，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到××作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。
5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。2006年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對考核結果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查，針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機，整合黨政機關、企事業(yè)、人民團體、學校等單位開展法制宣傳教育活動，形成普法合力；二是專家講座、邀請省外法學專家教授為科級干部作法制講座；三是集中培訓。堅持把法制教育納入干部培訓計劃并認真落實；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度，強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展，2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評機制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題，依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設施差、經(jīng)費少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標準列入財政預算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標任務的全面實現(xiàn)。
2、思想認識有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領導同志認為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領導干部和部分執(zhí)法人員認為普法的對象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設和普法工作的關系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務”、“軟指標”。
3、重點對象學法有待加強，死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學校仍然沒有擺脫“應試教育”的束縛，導致有的學校片面追求升學率，忽視了對學生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識不強，導致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務工、經(jīng)商，對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡，學法用法結合不緊。一是重義務灌輸，輕權利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設定上，注重和強調(diào)義務性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排，輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排，無檢查落實的問題，對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在，運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領導。要進一步完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領導體制和工作機制，廣泛動員社會各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領導小組和辦事機構，建立健全工作制度。
3、突出“法律八進”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進”活動由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結合建國六十周年大慶活動，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動，將文藝演出和法律知識融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動．縣依法治縣領導小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務分解督查考核方案，并加強檢查考核，總結先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范，典型推動，全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領導小組辦公室牽頭，在基礎條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點，作為推進“法治××”創(chuàng)建的標準，加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個，依法治校示范點4個，依法治企示范點1個，市級“民主法治村”5個，由縣依法治縣領導小組辦公室牽頭，相關部門負責抓好落實和督查驗收。
1、人民調(diào)解方面：截至10月31日，我所共化解矛盾糾紛97起，涉及人數(shù)近千人，涉及金額1700余萬元：其中，群體性10起；各類死亡賠償（含工亡與非工亡）3起；工傷賠償15起；各類勞資糾紛69起。調(diào)處率100%，調(diào)解成功率98.5%。街道人民調(diào)解委員會指導村社區(qū)調(diào)解案件200起。接待各類法律咨詢450起，累計人數(shù)超過480人。
2、規(guī)范化基層調(diào)解組織建設穩(wěn)步推進。在司法局指導下，街道所轄村、社區(qū)按照規(guī)范化人民調(diào)解委員會的創(chuàng)建要求，統(tǒng)一設立人民調(diào)解固定工作場所、統(tǒng)一調(diào)解標識、規(guī)范調(diào)解程序、規(guī)范檔案制作。同時，為加強基層調(diào)解員的業(yè)務水平，司法所組織參加了市區(qū)調(diào)解員培訓、參加法庭庭審以及業(yè)務交流等形式的活動，提高人民調(diào)解員的業(yè)務水平。
3、做好警調(diào)銜接，實現(xiàn)了司法與公安雙方的資源優(yōu)勢互補。今年與小港派出所__警務站配合，對人民調(diào)解派駐調(diào)解室進行了裝修，上墻制度進行了規(guī)范，進駐調(diào)解員進行了明確。警調(diào)對接有效地將轄區(qū)治安民事糾紛引導至調(diào)解室，促進社區(qū)矛盾及早化解。
目前，街道現(xiàn)有社區(qū)矯正人員10人，本地6名、外地4名；矯正工作中，司法所嚴格規(guī)范化管理，做好社區(qū)服刑人員思想引導和教育轉化工作，一年來，無脫管漏管和重新犯罪的現(xiàn)象發(fā)生，社區(qū)矯正和安置幫教人員表現(xiàn)良好。
1、源頭嚴把關，管理嚴落實。__司法所認真貫徹落實區(qū)司法局社區(qū)矯正工作精神，注重規(guī)范社區(qū)矯正工作的各項流程。今年，司法所重點抓好落實審前調(diào)查工作和日常管理。司法所要求審前調(diào)查必須做好走訪工作和現(xiàn)場筆錄，并對每個被告人的詳細情況要進行核對。對于存在瑕疵，不符合司法所接收條件的，司法所一律不予接收，在源頭處從嚴把關。同時，司法所切實加強日常管理各項流程的規(guī)范和自我監(jiān)督。司法所今年通過規(guī)定每月報到時間，避免了管理工作的分散無序；同時，對需要外出請假的矯正人員，要求必須本人到司法所進行請假手續(xù)的辦理，并在返回后立即憑相關出行憑據(jù)進行銷假。同時規(guī)定單位人員出差必須要單位開具證明。落實好矯正人員一人一檔案的規(guī)范工作，使矯正工作有章可循。做好矯正人員的日常監(jiān)管和思想引導，強調(diào)矯正紀律和思想?yún)R報，防止矯正對象重新犯罪。
2、信息化建設抓效率。本年度__街道司法所積極響應區(qū)司法局社區(qū)矯正辦關于社區(qū)矯正信息化建設的工作要求，配合區(qū)矯正辦完善社區(qū)矯正信息化平臺的全覆蓋，努力實現(xiàn)文書傳遞、情況通報、日常監(jiān)管教育網(wǎng)絡化、全程化、無縫化，提高工作質(zhì)量。__街道司法局所從2月起全面開展信息化核查和平臺測試工作，自查寧波市社區(qū)矯正管理系統(tǒng)的各項功能模塊，及時反饋使用功能及平臺存在問題，并提出有關的建設意見。完成與區(qū)矯正中心的視頻對接、平臺手機定位、以及聲紋識別記錄等工作，加強對矯正人員的信息化監(jiān)管。
3、充分落實社區(qū)矯正人員社區(qū)公益勞動及學習教育制度。司法所今年通過聯(lián)系轄區(qū)4個社區(qū)，搭建了__護綠隊、社區(qū)志愿者服務、護美__綠色志愿服務隊等多個社區(qū)服務平臺，建立司法所微信公眾號“__司法點點通”服務平臺、矯正人員交流qq群，不定期推送法律知識，推進法律學習、社區(qū)學習、公司學習、自我學習的多方位學習教育模式。平臺的搭建和模式的推進，使以往社區(qū)矯正人員被動接受的狀況得到了有效地改善，目前，社區(qū)矯正人員基本都能做到每月社區(qū)公益勞動和學習教育雙八時間，促進矯正人員的教育轉化。
4、做好安置幫教，教育幫扶工作。進一步規(guī)范和推進社區(qū)矯正人員、刑釋人員的教育幫扶和安置幫教工作，促進社會和諧穩(wěn)定，今年和開發(fā)區(qū)市政公司協(xié)商，雙方簽訂建立了安置幫教基地的合作協(xié)議，基地提供就業(yè)安置、技能培訓、社區(qū)公益勞動等內(nèi)容，為社區(qū)矯正和刑釋人員提供服務。組織建立了以公安、法院、社區(qū)、
企業(yè)為成員的街道社區(qū)矯正志愿者隊伍，幫助社區(qū)矯正人員教育轉化，盡快融入社會。司法所通過開展多元化的普法教育工作，加快推進社會法治化進程。目前為止，累計已組織開展各類普法講座活動9次，邀請了法院的法官、律師和司法所工作人員進企業(yè)、進社區(qū)，有針對性的進行法律知識培訓，發(fā)放各類宣傳資料800余份，發(fā)放法律圖書50多冊。今年，司法所為加強普法宣傳力度，提升普法宣傳的效果，在各社區(qū)宣傳窗放置法治宣傳板、海報，按月更換，實時更新；每季度開展法治文化“季風行動”、《人民調(diào)解條例》led及條幅宣傳等，更換了七色花法治廣場的宣傳內(nèi)容，突出適合青少年法治教育的法律知識，在__公園建立以“和諧家庭、廉政建設、法治宣傳”為主題的__法治文化園，把法律條文轉換成具體的案例，成了老百姓能夠讀懂的法律知識，區(qū)域形成濃厚的法治氛圍。司法所通過普法宣傳工作的常態(tài)化，在轄區(qū)營造濃厚的法治氛圍。
司法所堅持以人為本、服務群眾的原則，緊貼人民群眾生產(chǎn)生活實際，滿足人民群眾對法制宣傳的新期待與新需求，寓法制宣傳于公共法律服務之中，大力推進公共法律服務體系建設，做好“法制宣傳惠民工程”。目前，已初步形成以司法所公共法律服務中心站為中心，社區(qū)公共法律服務咨詢點為支點的公共法律服務體系，極大地滿足了人民群眾的維權和普法宣傳的需要。提供法律援助，為轄區(qū)困難群眾提供法律幫助，共接受法律咨詢40余人次，化解矛盾13起，受理案件1起。
為不斷提升司法所規(guī)范化建設水平，司法所按組織機構正規(guī)化、干部隊伍專業(yè)化、業(yè)務工作法制化、管理制度化、基礎設施標準化等要求展開工作，全面深入推進規(guī)范化司法所建設，進一步建立和完善村社區(qū)人員調(diào)解員隊伍，組織參加市區(qū)各類調(diào)解培訓，參加法庭庭審等提高調(diào)解員業(yè)務水平。落實法律顧問進村社區(qū)制度，聘用專職律師擔任村社區(qū)法律顧問，為群眾提供專業(yè)法律服務。
法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排（1）
夏至已至，2017年上半年即將結束，法制辦的工作有條不紊的進行，為了更好的開展工作，疏漏補缺，按照縣領導的要求，總結過去，展望未來，法制辦特此匯報。
一、上半年工作總結
按照年初的工作分工安排，我辦工作人員各司其職，基本完成上半年工作任務，主要工作如下：
(一)重點工作
1.制度建設。我辦制定實施了《霍邱縣行政機關行政應訴辦法》(霍政〔2017〕33號)，上半年應訴案件6件，分析形成《關于行政機關負責人出庭應訴情況的通報》，督查督查全縣行政負責人出庭應訴情況;制定《霍邱縣人民政府常務會議學法制度》(霍政秘〔2017〕91號)，對照編寫《2017年度縣政府常務會議學法計劃》，目前常務會議已經(jīng)學法7次;
上半年，通過法制監(jiān)督平臺向市政府報備規(guī)范性文件2件，報備率100%，實現(xiàn)應報盡報。
2.行政復議案件辦理。辦理上一年結轉案件2件，新受理案件9件，辦結6件，涉及土地、信息公開、行政處罰等領域。
3.行政執(zhí)法人員管理。全面推行法制監(jiān)督平臺運用，上半年我辦共辦理發(fā)放執(zhí)法證294份，審查執(zhí)法人員資格考試報名218人。
上半年順利完成執(zhí)法證年審，涉及24個行政執(zhí)法單位，共計1118個證件，其中第二年度273個，第三年度439個，過期369個，人員調(diào)離34個、受刑2個、死亡1個，正在陸續(xù)注銷清理。
4.合法性審查。按照《縣政府常務會議等議事規(guī)則的通知》等相關規(guī)定，我辦進一步加強合法性審核。上半年，審核文件74份。
5.征求意見函回復。收到征求意見稿75件，征求相關單位意見，以縣政府名義回復征求意見函72件，以法制辦名義回復3件。
(二)日常工作
1.參加會議。按照會議要求參加會議40余次，認真做好會議記錄。
2. 信息公開。政策解讀公布30條，公開各類法制信息70條。
4.縣政府辦、縣領導安排的其他工作。
二、存在的差距和主要問題
雖然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作難度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1. 忙于事務性工作，政府依法行政參謀助手工作發(fā)揮不夠，平常事務比較繁忙，多是被動完成工作任務，缺少主動發(fā)揮輔助作用。將通過改進工作方法、提高工作效率，積極做好政府參謀角色。
2.我辦工作人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識水平有待進一步提高，尤其是政府相關工作的法律知識儲備還不夠，要細化學習內(nèi)容，需加強學習。
3.某些工作開展不到位，因人員不足，分身乏術，工作應接不暇，例如關于抽查行政執(zhí)法人員著制式服裝情況的方案早已擬定，但是遲遲未付諸實施。
三、下半年工作安排
1.7月份。按照《關于開展全市政府法制工作“大調(diào)研”的通知》要求，完成對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制工作的調(diào)研，并做好準備迎接省、市調(diào)研;完成執(zhí)法人員通用法律知識考試申報、審核、公示工作;進行第一次執(zhí)法人員著制式服裝情況抽查活動;我辦縣政府出庭應訴1件案件的相關工作。
2.8、9月份。抽調(diào)人員參與市、縣兩級公共服務清單和中介服務清單審查工作;計劃起草有關重大決策的文件。
3.10、11月份。計劃啟動歷年規(guī)范性文件審查、清理工作;安排一次法院旁聽學習活動。
4.12月份。做好年終各項總結、考核工作。
5.下半年。合法性審查、行政復議案件辦理、執(zhí)法證審核、政策解讀、規(guī)范性文件報備等工作貫穿每一天。
法制辦2017年上半年工作總結回顧及下半年工作安排（2）
2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的召開之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進依法行政和法治政府建設，現(xiàn)將半年來開展工作情況總結匯報如下：
一、上半年工作情況
(一)扎實推進合法性審查工作
縣法制辦認真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項合法性審查職責，出臺了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務會議審議，及時向市政府和縣人大常委會備案7件，同時完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制實施辦法(征求意見稿)》。全面完成“新兩單”(公共服務清單和行政權力中介服務清單)和權責清單動態(tài)調(diào)整事項1001項的合法性審查工作，提出意見和建議300余條。實現(xiàn)了政府常務會議審議事項合法性審查全覆蓋，依法審大事項32件，提出意見和建議20余條。
(二)有序開展依法行政工作
一是開展縣政府規(guī)范性清理工作，完成2013年12月31日至2017年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺了《關于公布2017年以前縣政府規(guī)范性文件清理結果的通知》(政辦〔2017〕23號)，并將結果向社會公布。二是組織學習《實施綱要》及省、市政府《實施方案》，并認真貫徹落實，印發(fā)了《xx人民政府法制辦2017年法制工作要點》。三是積極辦理縣政府涉法事務，為各部門依法行政工作提供指導。目前接受有關部門涉法業(yè)務咨詢20余次，并及時提供意見和建議。受縣政府委托，完成對 96件林權確權登記(初審)進行審查，提出審查意見 78條。
(三)持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定(征求意見稿)》，推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開展了環(huán)保、市場監(jiān)管、衛(wèi)計等行政執(zhí)法部門執(zhí)法案卷評查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動政府法制工作更好開展，加快法制政府建設進程，印發(fā)了《關于開展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設現(xiàn)代國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強有力的法制保障。
(四)不斷加強行政復議應訴工作
認真履行行政復議職責，全力化解行政爭議。上半年收到行政復議案件4 件(其中：未結案2件 )，嚴把案件“事實關”和“法律關”，堅持有錯必糾，加大調(diào)解、和解力度，當事人主動撤回申請1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強行政應訴工作，起草了《xx人民政府辦公室關于加強和改進行政應訴工作的實施意見(征求意見稿)》。推進政府法律顧問工作，起草了《xx人民政府法律顧問管理辦法(征求意見稿)》，認真做好縣政府法律顧問的日常聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。
二、下半年工作要點
(一)進一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市人民政府關于印發(fā)重大事項合法性審查程序規(guī)定的通知》(黃政〔2017〕44號)文件規(guī)定，加強與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行審查期限，及時解決工作中存在的問題。建立縣政府重大決策事項合法性審查提前介入機制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對接。二是建立合法性審查清單制度。嚴格界定合法性審查范圍，對合法性審查事項采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過寬過廣的問題。三是推進全縣合法性審查機制全覆蓋。繼續(xù)加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門建立內(nèi)部合法性審查機制的督促與指導，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門合法性審查工作開展情況進行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門合法性審查能力和水平。
(二)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進規(guī)范行政執(zhí)法試點工作。貫徹落實省、市政府《實施方案》的部署，出臺《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓和考核制度，按照《關于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認證通用法律知識考試的通知》(黃府法〔2017〕31號)文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證通用法律機考。擬在9月份，開展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強重點領域關鍵環(huán)節(jié)個案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
（一）年初，局領導班子確定了以“拓展勞動保障工作，創(chuàng)建和諧勞動關系”為目標，推進我局的綜治維穩(wěn)工作。局長蘇衛(wèi)東與8個股室、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和掛鉤扶貧點簽訂了綜治責任書，同時，將綜治、維穩(wěn)工作列入重要議事日程，2009年先后投入綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費2萬多元；定期召開了綜治維穩(wěn)工作會，及時查找勞動保障工作中存在的隱患，確定由辦公室、勞動監(jiān)察大隊、農(nóng)工辦、勞動工資與仲裁股負責針對查找出來的問題進行限期整改。同時，認真完成市綜治辦交辦的各項任務，積極參加市綜治辦組織的各項活動，確保每月綜治工作有組織、有部署、有重點、有小結，真正做到有的放矢。
二、組織開展治安聯(lián)防工作
（三）繼續(xù)做好以地稅為領銜單位的十單位聯(lián)防責工作。針對我局的特殊情況，堅持“打防控”并舉的方針，嚴密落實到各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所。健全了聯(lián)防組織，成立了由紀檢組長任組長，勞動監(jiān)察大隊具體負責實施的治安聯(lián)防工作領導小組，聘請了4名聯(lián)防工作人員，加強本局的聯(lián)防工作。每天上午堅持7：30-8：00之間與卯相社區(qū)聯(lián)防隊員交接聯(lián)防事務，舉辦了1期聯(lián)防工作相關知識培訓，最大限度地發(fā)揮協(xié)調(diào)社會治安、調(diào)解化解、解決糾紛作用。
（五）加強機關內(nèi)部管理。按照“看好自己的門”的要求，制定了本局的節(jié)假日值班、巡邏、門衛(wèi)制度，張貼于聯(lián)防工作人員辦公室。加強了內(nèi)部防范，投資7000元對門、材料柜進行了更換；實行了下班統(tǒng)一關門制度，加班人員登記備案制度，夜晚巡查制度。與單位3戶租房戶簽訂《房屋出租戶治安責任保證書》，單位住戶及出租房管理臺帳做到底數(shù)清，情況明。4名聯(lián)防人員交班時，認真清點車輛、摩托等財物，做到了手續(xù)清楚，責任落實到人。1名負責勞動力市場大廳及勞務市場秩序的維護和監(jiān)督。年內(nèi)本單位無盜竊案。
（九）無刑事案件。經(jīng)過完善和加強單位內(nèi)部管理制度的落實，2009年，全局干部職工遵紀守法，認真履行勞動保障工作職責，單位和職工無任何刑事案件發(fā)生。
（十）開展綜治維穩(wěn)和平安和諧建設工作有創(chuàng)新。一年來，我局努力克服勞動保障工作涉及面廣、歷史遺留問題復雜、處理難度較大等困難，結合勞動保障工作開展了豐富多彩，形式多樣的綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動。一是健全組織，明確責任。形成了以勞動保障監(jiān)察、勞動仲裁、農(nóng)工辦為主的糾紛調(diào)解工作機制，盡量將大量的糾紛消滅在基層。二學習形成長效機制，執(zhí)法人員及工作人員法律意識得到深化教育。以“五五”普法為契機，以創(chuàng)建“平安單位”為陣地，結合文明執(zhí)法教育活動，在全體干部職工中利用每月8號、21號學習日進行《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等相關法律法規(guī)知識的學習，提高了干部職工法律素質(zhì)和處理案件的能力。三是履行職能，維護和諧。緊密圍繞落實社保待遇、受理勞動監(jiān)察投訴舉報案件、對用人單位開展用工專項檢查等自身職能，全力維護勞動者合法權益，維護社會穩(wěn)定。四是形成了日常勞動保障巡查機制，及時排查勞動保障事物方面存在的不穩(wěn)定因素。五是警示教育形成機制。今年組織全局財務人員旁聽了市法院審理郵政局貪污挪用公款案，提高全局財務人員的廉潔意識。
（十二）按照市綜治維穩(wěn)和創(chuàng)建平安辦公室的要求，按時在6月和11月中旬上報半年和年終綜治維穩(wěn)和“創(chuàng)建”工作總結。
（十三）根據(jù)要求我局綜治維穩(wěn)辦公室，每季度按時上報綜治維穩(wěn)和“創(chuàng)建”工作信息，截至2009年11月，已上報信息10期。
（十四）建全和完善了常住人口、暫住人口管理制度、安全保衛(wèi)制度；實行了春節(jié)、潑水節(jié)等法定節(jié)假日值班制度。
（十五）認真履行勞動保障職責，做到按時參加市綜治委組織的各種會議。我局努力克服勞動保障工作涉及面廣、歷史遺留問題復雜、處理難度較大等困難，通過著力加強維護社會穩(wěn)定工作機制建設，加大不穩(wěn)定因素排查、化解力度，充分發(fā)揮勞動保障部門職能，有效維護了全市的社會穩(wěn)定。按時參加了綜治維穩(wěn)工作的部署、流動人口管理、禁毒防艾等綜治委組織的會議，并將會議精神落到了實處。
