發(fā)布時間:2023-03-08 15:26:10
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的六五普法實施方案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、領導干部帶頭學法用法
2、制定規(guī)劃。為了進一步提高全體干部職工的法律素質(zhì),不斷推進依法治理工作進程,保障我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展"十二五"規(guī)劃的順利實施,根據(jù)縣普法辦關于對"六五"普法依法治理工作的安排部署,結合我局實際,制定"六五"普法規(guī)劃,明確了"六五"普法各階段的目標任務,按照規(guī)劃,切實開展"六五"普法工作。同時,把普法工作納入部門工作的重點,與部門業(yè)務工作同部署、同安排、同檢查、同考核;做到年初有布置,年中有檢查,年終有總結。
3、認真貫徹落實依法行政,依法辦案,依法決策的有關規(guī)定,切實履行部門職責,依法開展價格執(zhí)法,進行價格收費檢查,查處價格違法案件。在執(zhí)法過程中,嚴格按照法定程序辦案,沒有發(fā)生不依法辦案,違法辦案給國家造成重大損失或負面影響的事件。
4、我局領導班子一貫堅持民主集中制原則,局內(nèi)重大行政決策,按照縣委有關規(guī)定,堅持集體討論,集體決策。沒有因違法決策被追究行政和紀律責任的現(xiàn)象。
5、在普法經(jīng)費保障方面。根據(jù)普法工作實際,需要多少,開支多少,切實保障普法工作的正常開展。
二、深入推進普法依法治理工作的開展
1、積極訂購普法教材等相關學習資料,做到人手一套。為進一步提升機關干部職工的法律知識和水平,我們采取集中學習與自學相結合的方式,認真抓好基本法律知識的學習宣傳工作;并組織職工參加縣普法辦舉辦的各項普法考試,參考率達100%,合格率達100%.
2、認真開展法律進機關、單位活動。我們以學習公共法律法規(guī)和部門價格法、招標投標法為主要內(nèi)容,切實開展法律進機關、單位活動。同時結合聯(lián)系點扶貧工作,深入圭山居委會群眾中,開展送法下鄉(xiāng)活動,為群眾講解國家有關法律法規(guī),進一步提高了當?shù)厝罕姷姆梢庾R。
3、積極拓展普法宣傳陣地。我們通過在單位內(nèi)設置宣傳欄,在政府電子政務網(wǎng)、**省陽光政府網(wǎng)、**縣黨務公開網(wǎng)更新普法網(wǎng)頁來抓好普法宣傳陣地建設工作,把我局學法普法工作情況及時公開,進行宣傳。
4、遵紀守法。機關干部職工在通過普法學習,法制意識進一步得到提高,自覺遵守國家法律法規(guī)和縣委有關規(guī)定。
5、推進行業(yè)、系統(tǒng)普法工作的開展。我們組織職工積極參加市發(fā)改委舉辦的行業(yè)、系統(tǒng)法律法規(guī)普法學習培訓,全體職工通過學習培訓,均取得部門法行政執(zhí)法資格證書。
三、切實開展法治機關創(chuàng)建活動
按照縣委關于法治**創(chuàng)建的要求,為深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,大力加強發(fā)改部門機關法治建設,努力提高全局干部職工的法律素質(zhì),增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力,根據(jù)羅普治〔2014〕6號文件精神,我局建立了領導機構,制定了法治機關創(chuàng)建活動實施方案,明確了法治機關創(chuàng)建活動的目標任務。同時,按照活動實施方案,切實開展了法治機關創(chuàng)建活動。活動中,我們按照認真、專業(yè)、務實的要求,立足于全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展"十二五"規(guī)劃確定的目標,以"弘揚法治精神,普及法律知識,共建和諧社會"為主題,大力開展"法治機關"創(chuàng)建活動,教育機關干部職工增強法律意識,增強權利、義務、責任相一致意識,增強機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力,推進機關工作制度化、規(guī)范化建設,進一步提高全局法治化管理水平,為實施依法治國基本方略,建設富強、和諧、文明新**營造良好的法治環(huán)境。通過活動的開展,不斷強化了機關工作人員的憲法意識,增強機關工作人員的社會主義法治理念,形成良好的法律素養(yǎng),提高了依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事服務社會的能力。
四、全面貫徹落實"誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普法"的原則1、認真做好部門法律法規(guī)的宣傳學習貫徹工作。在部門法宣傳學習貫徹方面,我們一是把《國家價格法》、《**省價格管理條例》、《**省涉案財物價格鑒證管理條例》、《中華人民共和國招投標法》等部門法律法規(guī)的宣傳學習納入單位年度學習計劃的重要內(nèi)容,組織職工集中學習或自學,要求職工熟悉掌握部門法律法規(guī)規(guī)定,在實際工作中做到依法行政、依法辦案。二是通過電子網(wǎng)站、宣傳欄、標語等載體向社會開展部門法律法規(guī)普法宣傳,使廣大公民了解熟知我局部門法。三是在重大活動或宣傳日、宣傳周、宣傳月,積極向社會、向服務對象、向基層群眾宣傳部門法。四是單位執(zhí)法人員熟練運用相關法律法規(guī)知識開展行政執(zhí)法工作,在執(zhí)法過程中,認真向執(zhí)法對象講解部門法律法規(guī)的有關規(guī)定,把普法工作與業(yè)務工作結合起來,推進普法工作的開展。
2、切實開展部門法貫徹落實的監(jiān)督檢查。開展部門法的監(jiān)督檢查是我局的重要職能,"六五"普法開展以來,我局加大了部門法貫徹落實的監(jiān)督檢查力度,先后查處了各類違法案件25件,糾正了行業(yè)不正之風,切實維護了廣大人民群眾的利益。沒有因案件查處不力造成負面影響的現(xiàn)象發(fā)生。
3、積極支持配合村社區(qū)開展普法活動。"六五"普法期間,我們結合開展"四群"教育、群眾路線教育、"三嚴三實"和"忠誠干凈擔當"等教育活動,深入到聯(lián)系點羅雄街道圭山居委會,支持配合居委會干部集中開展普法工作,每位干部職工分別深入到聯(lián)系戶面對面宣傳講解國家有關法律法規(guī),開展送法下鄉(xiāng)活動,有效促進了農(nóng)民群眾法制意識和法律水平的提高。
(一)工作機制明顯完善。一是我局健全了法制工作機構。我局稽查科配備充足人員及設備,專項負責法制工作。二是我局注重加強法律教育。多年來重點提高職工的法律素質(zhì)、執(zhí)法能力。三是加強自我約束。近年來出臺多項工作制度并嚴格貫徹落實,為依法行政鋪墊了良好的制度基礎。四是嚴格依法行政。在統(tǒng)計業(yè)務工作中,嚴格依照《統(tǒng)計法》及有關法律法規(guī)、制度規(guī)定執(zhí)行。
(二)機關作風明顯好轉。為進一步加強機關作風建設,切實改進干部作風,更好地為基層和人民群眾服務,推動統(tǒng)計工作穩(wěn)步發(fā)展,我局扎實開展機關作風提升活動,分別實施了《__區(qū)統(tǒng)計局關于開展以“想干、敢干、快干”為主題的機關作風大提升活動實施方案》及《__區(qū)統(tǒng)計局效能提升年工作方案》兩次專項工作。另外,還通過一系列法制制度及工作制度對工作紀律進行有效約束,另外配套了《__區(qū)統(tǒng)計局財務管理制度》、《__區(qū)統(tǒng)計局車輛管理制度》、《__區(qū)統(tǒng)計局文件收發(fā)制度》、《__市__區(qū)部門統(tǒng)計調(diào)查項審批(備案)實施辦法》等,切實加強制度建設。
(三)行政水平明顯提高。依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《__經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》及《__市__區(qū)行政處罰裁量權實施標準(試行)》等法律法規(guī),我局依法對有違法統(tǒng)計行為的統(tǒng)計調(diào)查對象進行教育、罰款。統(tǒng)計“六五”普法期間,我局共執(zhí)結17宗統(tǒng)計違法案件,目前所查處的案件均做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準確,處理恰當,適用法律正確,符合法定程序,所有案件均已執(zhí)結、歸檔。無一當事人付諸行政訴訟或行政復議,更未出現(xiàn)因執(zhí)法不公或處置不當引起的上訪事件,充分說明我局高度重視統(tǒng)計法治工作,促進我局依法行政,維護和諧穩(wěn)定。
一、指導思想
緊緊圍繞加快水利改革發(fā)展的總體要求,認真貫徹落實黨的十精神,全面貫徹實施“六五”普法規(guī)劃,全面落實市委市政府、省局2013年普法依法治理工作要求,突出學習宣傳憲法,深入學習中國特色社會主義法律體系、國家基本法律、水利法律法規(guī),大力弘揚社會主義法治精神,扎實推進普法依法治理工作,不斷提高全局廣大干部職工和沿黃干部群眾的法律意識和法律素質(zhì),為促進黃河治理開發(fā)與管理事業(yè)健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
全面貫徹實施“六五”普法規(guī)劃,不斷提升各級依法行政、依法管理能力水平,立足于黃河治理開發(fā)與管理工作實際,創(chuàng)新普法形式載體,加強法治文化建設,深化“法律六進”,服務科學發(fā)展,努力增強法制宣傳教育工作的針對性及實效性,使廣大干部職工運用法律手段解決問題的能力得到明顯提高,在全局上下營造學法尊法守法用法的良好氛圍,推進黃河普法依法治理工作取得新進展,實現(xiàn)新突破。
三、工作安排
(一)緊緊圍繞黨的十確定的目標任務,大力宣傳中國特色社會主義法律體系。全局各級要大力開展憲法和中國特色社會主義法律體系的學習宣傳,組織廣大干部職工突出學習憲法的基本原則和基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,深入學習宣傳國家基本法律的重要內(nèi)容,深化社會主義法治理念教育。
全局各級要圍繞治黃中心工作,進一步加強對水利法律法規(guī)和黃河配套法規(guī)規(guī)章的學習宣傳,并貫穿于防汛抗旱、水資源管理、工程建設管理和水行政管理的全過程,充分發(fā)揮水法規(guī)對改革發(fā)展的引領推動和支撐保障作用。要繼續(xù)完善落實黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度和領導干部法制講座、領導干部法制培訓、重大決策事項法律咨詢、領導干部法律知識考試考核等制度,推進領導干部學法制度化、常態(tài)化。各單位、各部門要緊密結合工作實際,認真編制實施具體可行的干部職工年度學法計劃,并分別舉辦兩次以上的法制講座及普法考試。
(二)扎實開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。根據(jù)司法部、全國普法辦統(tǒng)一部署,2013年在全國組織開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。局屬各單位要高度重視,把主題活動納入年度普法依法治理工作的整體部署,切實加強領導,確保主題活動順利進行。要認真制定方案,對主題活動的每個步驟、每項內(nèi)容都要精心設計,既要組織開展好日?;顒樱忠浴笆澜缢铡?、“中國水周”、“全國法制宣傳日”為契機,組織開展好有聲勢、有影響、效果好的集中活動。要大膽探索,積極實踐,創(chuàng)造性地開展“法律六進”活動,認真做好主題活動的宣傳報道工作,努力擴大活動影響,推進主題活動不斷取得實效。
(三)組織開展“六五”普法中期檢查督導。局屬各單位要結合實際制定本單位的中期檢查標準和實施方案,對照各級制定的“六五”普法規(guī)劃6月底前認真做好自查工作,針對自查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),制定加強和改進措施并認真落實,確?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃確定的各項任務全面落實。全面整理歸納“六五”普法以來的各類文件資料、音像檔案、實物資料,梳理普法固定陣地等宣傳設施建設情況,確保中期督導檢查順利通過。
一、深入開展法治宣傳教育,促進全社會法治意識的提高
1.深入學習宣傳黨的十八屆四中全會和區(qū)委四屆五次全體擴大會議精神。積極運用各類媒體和傳播渠道,深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關于依法治國的部署要求上來。認真貫徹落實區(qū)委四屆五次全體(擴大)會議暨全區(qū)三級干部會議精神,深入學習宣傳與服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定相關的法律法規(guī),大力宣傳社會主義法治理念,弘揚社會主義法治精神,圍繞開發(fā)區(qū)重大工作部署,開展專項法治宣傳教育活動,為各項工作順利開展營造良好法治環(huán)境。
2.大力開展憲法宣傳教育。組織開展“學習憲法尊法守法”主題活動,大力加強憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳普及。組織憲法專題學習。大力推行憲法進服務窗口、車站、機關等公共場所,讓憲法抬頭看得見、用時找得著。結合重要時間節(jié)點開展集中宣傳,組織開展“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3.加強重點對象學法用法。完善開發(fā)區(qū)廣大干部職工學法用法制度;繼續(xù)落實黨委中心組學法、建立領導班子和領導干部年度述法制度。組織公務員和企事業(yè)經(jīng)營管理人員開展無紙化法律知識統(tǒng)一考試。繼續(xù)組織開展“法律進校園”宣傳月活動,充分利用第二課堂和社會實踐,開展青少年喜聞樂見、以憲法為主題的各種法治教育活動,探索青少年法治教育實踐基地試點建設。
4.深化“法律七進”主題活動。以“法律進單位”活動為重點,深化“法律七進”工作。根據(jù)全區(qū)“三萬活動”部署,開展“法律服務進農(nóng)家”系列宣傳活動。結合“12·4”國家憲法紀念日組織開展“送法進網(wǎng)格”系列宣傳活動。
二、完善普法依法治理工作機制,增強工作的針對性和實效性
5.落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制。全面深化“法律知識月月講”活動,落實好各部門行業(yè)和社會單位的普法責任,建立責任單位年度述職制度;落實中心學校普法責任,推動法治教育進國民教育體系,在中小學普遍設立法律知識課程;落實法律工作者普法責任,建立以案釋法制度;建立完善普法依法治理工作考評指導標準和評估機制。
6.全面建立法律顧問制度。健全完善法律顧問團長效機制,落實一村(社區(qū))一法律顧問制度,實現(xiàn)各村(社區(qū))法律顧問全覆蓋。
7.嚴格落實法治教育納入精神文明創(chuàng)建“一票否決制”。在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位創(chuàng)建中,普法依法治理工作已作為精神文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容,繼續(xù)加大法治教育在文明創(chuàng)建活動測評中的權重,嚴格執(zhí)行“一票否決”制,嚴把審核關。
三、不斷深化法治文化建設,大力弘揚社會主義法治精神
8.加強法治文化陣地建設。積極推進《關于開展法治文化建設活動的實施方案》(夷法治辦[2013]8號)和《區(qū)法治文化建設任務分解方案》(夷法治辦[2014]7號)的貫徹落實。將法治文化列為公共文化服務內(nèi)容,將法治文化陣地建設納入開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設規(guī)劃,充分運用公共服務窗口開展法治宣傳教育,推動在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能。
9.建立法治文化長效機制。建立企業(yè)運營、市場運作、政府購買、百姓受益的法治文化建設模式;健全社會參與法治文化建設機制,調(diào)動各村(社區(qū))業(yè)余演出團體的積極性,打造一批具有開發(fā)區(qū)特色的法治文化精品;鼓勵民間文藝團體自編自演法治文藝作品;多渠道籌措法治文化建設專項經(jīng)費,健全法治文化建設保障機制。
10.開展“法治文化建設深化年”活動。開展“法治文化六進”活動,打造一批法治文化進機關、單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校的示范點。大力推進法治公園(法治廣場)、法治街道(法治長廊)、法治小區(qū)、法治院落等法治文化陣地建設,積極參與全市第二批“法治文化建設示范點”創(chuàng)建評選活動。深入挖掘典型,積極參加全省第二屆“十大法治人物”評選申報工作,宣傳推薦對象,營造良好氛圍。
四、扎實推進法治實踐,提高全社會法治化管理水平
11.深化多層次多領域依法治理。堅持法治宣傳與法治實踐相結合,深入開展多層次、多領域的依法治理,健全法治創(chuàng)建體系。
12.深化部門行業(yè)法治創(chuàng)建。全力推進符合實際、特色鮮明的部門、行業(yè)依法治理工作,加強重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的專項整治,積極參加第二批全市“法治單位創(chuàng)建活動先進單位”評選表彰活動。
13.深化基層法治創(chuàng)建。堅持抓基層打基礎,聯(lián)合相關主管部門深化基層組織依法治理,重點做好“民主法治示范村(社區(qū))”、“依法治校示范?!钡葎?chuàng)建工作,開展第二批“法治單位、民主法治示范村(社區(qū))、依法治校示范?!痹u選活動。積極參加全市首批“民主法治示范村(社區(qū))”的評選表彰等法治實踐活動,引導廣大群眾積極參與法治建設。
五、認真總結“六五”普法工作,科學謀劃“七五”普法規(guī)劃
14.抓緊完成“六五”普法各項任務。對照“六五”普法規(guī)劃和區(qū)“六五”普法依法治理辦公室的要求,查漏補缺,確保全面落實各項工作任務。
15.全面開展“六五”普法檢查驗收。根據(jù)《區(qū)2010—2015年法治建設暨第六個法制宣傳教育工作規(guī)劃》的要求,開發(fā)區(qū)將嚴格按照區(qū)依法治區(qū)領導小組辦公室制定下發(fā)的驗收方案和標準。按照“條塊結合、以塊為主,誰主管誰負責”的原則,認真開展自查驗收,全面做好系統(tǒng)總結。4月底前將自查報告報送區(qū)依法治區(qū)工作領導小組辦公室,5月上旬迎接“六五”普法驗收專班檢查驗收工作。
一、工作目標
廣泛深入開展法制宣傳,培養(yǎng)群眾的法治理念和法律意識,教育群眾掌握民間借貸中基本的法律常識,引導群眾自覺以合法方式維護其合法權益;通過對民間借貸糾紛的專項治理,排查化解一批影響我鎮(zhèn)穩(wěn)定的突出問題,有效防止矛盾激化等不穩(wěn)定事件的發(fā)生,進一步完善糾紛排查、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障四大機制,最大限度化解矛盾糾紛,增進和諧因素,全力維護全鎮(zhèn)社會和諧與穩(wěn)定。
二、活動內(nèi)容
(一)加大法制宣傳,拓展法律服務,提升和強化公民在民間借貸中法律意識,預防和減少民間借貸糾紛的發(fā)生。
1.將與民間借貸相關的法律法規(guī)納入“六五”普法規(guī)劃,開展常規(guī)性和專題性的的普法宣傳,進一步提高群眾的法律素養(yǎng)和法律知識水平。
司法所結合“六五”普法規(guī)化,大力宣傳《合同法》、《擔保法》《物權法》等法律法規(guī)中關于民間借貸方面的法律知識。采取印制民間借貸方面的法律宣傳小冊、開展普法課堂,教育公民掌握民間借貸的基本法律常識,注意在民間借貸中的相關法律問題,以規(guī)避風險,維護自身的合法權益。同時通過案例講解,以案析法的形式,達到辦理一案,教育一方的目的。
2.開展法律咨詢,拓展法律服務,為公民的民間借貸行為提供法律指導。
民間借貸行為多數(shù)以借條形式出現(xiàn),鮮有正式的借款合同,司法所針對此,除了提供常規(guī)性的法律咨詢服務,宣傳講解相關的法律常識外,還可幫助當事人起草正式的借款合同,以規(guī)范雙方當事人行為,明確雙方當事人的權利義務。同時制定樣式借款合同加以推廣,以規(guī)范和指導民間借貸行為,預防和減少民間借貸糾紛的發(fā)生。
(二)認真摸排著力化解民間借貸糾紛。鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心和全鎮(zhèn)各村(居)委會采取日常排查與集中排查相結合,專項排查與普遍排查相結合的辦法,深入群眾、縱向到底,切實摸清本村,本單位的民間借貸糾紛,采取有效措施進行化解,抓早抓小抓苗頭,將大量的一般性矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),從源頭上減少矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善和落實長效矛盾化解工作機制。通過民間借貸糾紛的專項治理,有效整合資源,形成維穩(wěn)工作合力,進一步完善建立和完善糾紛排查、訴求表達、矛盾調(diào)處和權益保障四頂工作機制,充公發(fā)揮司法為民的社會主義法治理念,讓群眾發(fā)生能糾紛有地方訴求,發(fā)生矛盾有人調(diào)處,建立規(guī)范的日常工作機制,對急大難矛盾糾紛進行經(jīng)常性化解,從源頭上防范不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
三、實施步驟
這次活動從10月上旬開始到12月下旬結束。具體分四個階段。
(一)制定工作方案和宣傳發(fā)動階段(10月1日至10月20日)。
司法所、各村(居)委會根據(jù)本實施方案,結合自身工作實際,制定具體實施步驟,并召開好專題會議進行布置。同時,廣泛開展宣傳發(fā)動,組織和動員社會各界和廣大人民群眾積極參與進來。
(二)普法宣傳和法制教育階段(10月21日至11月20日)
司法所制定普法工作計劃,印制民間借貸方面的法律宣傳小冊,深入村居開展普法課堂,進行案例講解使公民掌握民間借貸的基本法律常識,注意在民間借貸中的相關法律問題,以規(guī)避風險,維護自身的合法權益。
同時司法所為民間借貸雙方當事人起草正式的借款合同,以規(guī)范雙方當事人行為,明確雙方當事人的權利義務。時機成熟時制定樣式借款合同在全鎮(zhèn)加以推廣,以規(guī)范和指導民間借貸行為,預防和減少民間借貸糾紛的發(fā)生。
(三)全面排查和集中調(diào)處整治階段(11月21日至12月15日)。
在11月下旬針對民間借貸糾紛開展一次集中排查活動,層層開展調(diào)查摸排,對排查出來的糾紛,采取強有力措施,集中開展調(diào)處、整治、化解。
(四)總結驗收階段(12月15日至12月31日)。
綜治辦、公安派出所、司法所、辦、各村(居)委會對開展“以法規(guī)范民間借貸行為、維護全鎮(zhèn)社會和諧與穩(wěn)定”為主題的民間借貸糾紛預排調(diào)專項活動,檢查驗收,總結推廣經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),建立長效機制,鞏固活動成果。
四、工作要求
(一)加強領導,健全組織。鎮(zhèn)成立以紀委王昌榮書記為組長,綜治、公安、司法、等部門為成員單位的專項工作領導小組,組織領導此次活動。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)司法所。各村(居)委會要迅速對這項活動作出具體部署并精心組織實施。各黨支部書記要親自動員部署,深入督導,靠前指揮,解決工作中的難題。要加強工作調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和督導檢查,指導推動這項活動的全面開展。要轉變作風、真抓實干,對民間借貸糾紛要發(fā)現(xiàn)早,控制好,化解了,切實把這項活動組織落實好,確保取得實效。
(二)部門協(xié)調(diào),形成合力。要充分發(fā)揮綜治、公安、司法、部門的職能作用,形成矛調(diào)工作合力,在法律法規(guī)和政策允許的框架內(nèi),盡最大努力化解矛盾糾紛,有效防止因矛盾激化引發(fā)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。
1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實施方案》。貫徹落實__市《全民普法守法工作實施方案》,構建社會普法教育機制,健全落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。堅持將開展法治教育情況納入政府績效考核,調(diào)動社會力量參與普法。在全區(qū)開展“守法好公民”活動,評選表彰一批學法守法好公民。開展普法志愿者活動。
2.廣泛開展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會開展憲法教育,創(chuàng)新開展國家憲法日活動。結合__實際,把憲法條文演化為趣味漫畫,創(chuàng)全國之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫圖冊。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會選舉或者任命國家工作人員就職憲法宣誓實施辦法。實現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時,公開向憲法宣誓。
3.深入開展“法律四進”,提升公民法治素養(yǎng)。推動領導干部帶頭學法、模范守法。完善國家工作人員學法用法制度,把憲法法律列入黨(工)委中心組學習內(nèi)容,創(chuàng)新領導干部學法形式,使各級領導干部成為尊崇法律、運用法律、遵守法律、維護法律權威的模范。推行處、科兩級領導干部任職法律考試。根據(jù)市的相關規(guī)劃和部署,啟動在中小學設立法治知識課程的有關工作。通過“學法送餐券”、法律知識競猜、“送法進企業(yè)”等多形式開展企業(yè)員工法治教育。堅持鞏固“學法大家議”、中小學“學科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。
4.查漏補缺,做好“六五”普法考核驗收工作。加強督促檢查力度,認真總結工作成績和經(jīng)驗,查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),及時落實整改;發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型,做好迎接檢查驗收的各項準備。同時,認真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。
5.加強法治文化建設。運用現(xiàn)代傳媒開展法治宣傳教育,利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開展法治教育,加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開發(fā)普法產(chǎn)品,推進法治宣傳固定陣地建設。
6.進一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌推進我區(qū)建設一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項工作,最大限度地調(diào)動各責任單位工作力量;定期組織召開工作例會,暢通工作渠道,加強與各責任單位間的溝通聯(lián)系,整合工作資源,強化工作落實。
7.建立法治政府建設指標體系,強化法治導向。會同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設(普法)考評指標。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關于開展__年度法治政府建設考評工作的通知》。對各被考評單位進行工作督導和考評。
8.加強督促檢查,狠抓方案落實。做好整體推進和督促檢查工作,確保《__區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實施方案》貫徹落實到位,及時匯總上報推進實施情況。
9.加強各級人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》,制定出臺《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費使用辦法》,規(guī)范經(jīng)費監(jiān)督管理。推進各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”,即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書制作統(tǒng)一、服裝(標識)統(tǒng)一。進一步加強推廣人民調(diào)解“福田模式”各項制度建設,梳理社會調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊伍建設制度和量化考核指標體系,完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程,形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專門的評估制度,對政府購買服務中標律師事務所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進行定期考核,確保值班期間在崗在位,獎優(yōu)罰劣。
10.加強司法確認工作。與法院等部門密切配合,積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認工作,賦予協(xié)議法律效力,促進當事各方自覺履行協(xié)議。
11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個有亮點、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為__示范點。探索人民調(diào)解進入其他行業(yè)協(xié)
會以及信貸、知識產(chǎn)權等矛盾糾紛高發(fā)領域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設立派駐調(diào)解室,如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開展人民調(diào)解工作。12.加強宣傳,提高人民調(diào)解工作知曉率。進一步擴大對派駐調(diào)解室的地點位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費等優(yōu)勢特點的宣傳力度,提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強標識,凸顯第三方派駐性質(zhì),讓矛盾雙方當事人清楚知曉專業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會派出的中立調(diào)解機構,而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會等派駐單位,彰顯調(diào)解公信力。制作一本關于人民調(diào)解工作的宣傳小冊。
13.加強矯正安幫組織領導,強化部門溝通協(xié)調(diào)。認真總結矯正安幫工作經(jīng)驗,進一步加強與矯正安幫工作領導小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門之間形成良好的協(xié)作機制,共同研究解決實際工作中存在的困難和問題。
14.加強矯正安幫隊伍建設,提高業(yè)務培訓質(zhì)量。加強對社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴大社會力量參與程度,采取政府購買服務、招募志愿者等形式,引進專業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結合實際開展1-2期社區(qū)矯正檔案建設專題培訓。
15.加大宣傳工作力度,加強社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開展社區(qū)矯正工作宣傳活動,規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識、時事政策教育活動及社區(qū)服務活動,矯正其犯罪心理和行為惡習,確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學習和社區(qū)服務不少于8小時。加強未成年社區(qū)矯正人員權益保護,堅持分別矯正,嚴格落實司法保護。加大心理幫扶力度,組織司法社工定期開展心理健康教育。
16.加強矯正安幫定位系統(tǒng)建設,推進信息平臺建設。根據(jù)市局要求,明年將逐步恢復運用GPS定位系統(tǒng)對重點社區(qū)矯正人員進行24小時實時監(jiān)控,切實掌握其行蹤動態(tài),防止社矯人員維穩(wěn)風險的發(fā)生。同時不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡系統(tǒng),合理運用司法部、省廳各類社區(qū)矯正工作相關的平臺資源,安排專人負責系統(tǒng)操作維護,確保社區(qū)矯正信息平臺高效運作、安全穩(wěn)定。
17.推行法律顧問制度,培養(yǎng)公職律師隊伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問工作。對全區(qū)通過國家司法考試(或律師資格考試)的公職人員進行摸底,統(tǒng)計符合公職律師申請條件的人員信息。對有意申請執(zhí)業(yè)的,積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請。
18.推進社區(qū)法律顧問工作,滿足基層群眾法律需求。推進“一社區(qū)一法律顧問”工作,指導律師事務所與社區(qū)雙向選擇,實現(xiàn)律師擔任社區(qū)法律顧問全覆蓋。社區(qū)法律顧問為社區(qū)治理提供法律意見,為群眾提供法律咨詢,開展法制宣傳和參與人民調(diào)解,維護基層和諧穩(wěn)定。
19.鞏固“兩結合”管理模式,加強律師監(jiān)管工作。加強律師管理工作調(diào)研,制定律師事務所走訪計劃,對區(qū)屬律師事務所尤其是近年來投訴較多的所進行走訪。以青年律師委員增補為契機,推動區(qū)律師工作委員會工作,培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學習黨的十八屆四中全會精神,引領廣大律師為建設法治__貢獻力量。加強對律所聯(lián)合辦公平臺的指導,借助平臺優(yōu)勢,開展黨建活動、區(qū)屬所小型研討會,專業(yè)講座等,鼓勵有條件的中小所、個人所、新設所加入該平臺。
20.深入開展律師志愿服務活動。加強對__區(qū)律師公益聯(lián)合會的指導,完善__看守所法律援助工作站項目,開啟推動失獨家庭救助立法調(diào)研等公益項目,爭取獲得入駐__區(qū)社會組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開設“律師說法”欄目,由__區(qū)律師公益聯(lián)合會組織律師會員免費解答群眾的法律咨詢。
21.擴大法律援助覆蓋面。充分落實并適當放寬法律援助困難標準、事項范圍等有關規(guī)定,探索輔法律援助,降低法律援助服務門檻。加強法律援助宣傳,提高法律援助知曉率,舉辦不少于6次法律援助流動工作站宣傳活動。
22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長期開展“法律援助便民服務”活動,全面推行《__區(qū)法律援助十項便民服務措施》。創(chuàng)新服務方式,借助在線申請渠道優(yōu)化辦理流程,簡化法律援助申請程序。深入推行定向指派律師和當事人自主選擇律師相結合的“點援制”。加強法律援助與相關部門的協(xié)調(diào)配合,完善法律援助協(xié)調(diào)工作機制。
23.加強公證行業(yè)服務。以強化業(yè)務素質(zhì)為第一要務,保證公證質(zhì)量。通過案件評查等活動,定期開展公證質(zhì)量檢查,及時糾正公證業(yè)務中存在的問題,不斷提高辦證水平,提升公證公信力。以盤活公證資源、滿足社會需求為目標,充分發(fā)揮職能,進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點工作為工作核心,打造精品公證。
24.加強黨風廉政和機關作風建設。把落實中央“八項規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅持下去,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,保持整治“”的高壓態(tài)勢。嚴肅工作紀律,狠抓上下班和請銷假制度。加強績效管理,做好績效評估工作。加強法治政府建設,提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費使用,提高行政經(jīng)費使用效率,確保當年行政經(jīng)費開支同__年度持平或略低。
25.突出能力建設。認真落實“五好班子”學習制度,堅持不懈地抓好理論武裝。認真貫徹落實民主集中制,努力提高局領導班子決策科學化水平。加強調(diào)查研究,堅持局領導、科室聯(lián)系基層司法所制度,不斷提高指導基層工作能力。健全重點工作任務分解落實機制,加強績效考核和監(jiān)督,提高工作作風和效率。加強業(yè)務教育培訓,創(chuàng)新培訓方式,不斷提高隊伍專業(yè)化水平。加強公務員志愿者隊伍建設,積極開展義工服務活動,提升服務群眾能力。
依法治縣(市、區(qū))領導小組辦公室、市直各單位:今年是實施“六五”普法規(guī)劃和法治xx建設綱要(20xx一2015年)的開局之年。為做好今年“12i”全國法制宣傳日系列宣傳活動,為全面啟動“六五”普法和“十二五”期間法治xx建設營造良好氛圍,決定在全市開展xx市“12·4”全國法制宣傳日暨法治xx建設宣傳活動,現(xiàn)就有關事宜通知如下:
一、活動主題
深入學習宣傳憲法,大力弘揚法治精神,建設法治xx。
二、時間安排
從11月下句開始到12月下旬結束:
三、活動內(nèi)容和形式
(一)舉辦“12·4”’全國法制宣傳日暨法治xx創(chuàng)建集中宣傳活動
1、時間:2ol1年l月2日(星期五)上午9:0一 l:
2、地點及參.加單位
(l)主場:地點:市人民廣場參加單位:市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市發(fā)展和改革委、市監(jiān)察局、市財政局、市人社局、市教育局、市民政局、市計生委、市一文廣新局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)信委、市商務局、市農(nóng)委、市交通運輸局、市建委、市國土局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市安.監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市工商市地稅局南誰區(qū)。
、團市一委、市婦聯(lián)、市總工會.各3一5人.及瑯圳各單位參加活動情況表(附后一)于11月30日局區(qū)前傳真至市依法治市領導小組.辦公室(傳真號碼:。)(2)分場:各縣一(市)。
3、內(nèi)容
(1)大力宣傳憲法、宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基.本法律制度,使廣大.人民群眾全面深刻理解憲法的基本原則和精神,充分認識社會主義制度的優(yōu)越性,進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識和民主法制意識;(2)結合實施“五大戰(zhàn)略”和“五個xx”建設,積極開展與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關的法律法規(guī)的學習宣傳,大力宣傳轉變經(jīng)濟增長方式、宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、土地經(jīng)營權流轉、保護知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī),服務科學發(fā)展,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長;(3)圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,深入開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,宣傳與維護社會和諧穩(wěn)定、服務和保障民生相關的法律法規(guī),引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾化解;(4)重點宣傳普法和法治創(chuàng)建在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務民生等方面取得的成效;宣傳在服務司法體制改革,促進民主法制建設方面取得的成就。
4、形式
(1)主場:參加單位結合各自職能,自行準備宣傳資料,通過布置宣傳展架,發(fā)放宣傳資料、手冊、書籍,接受群眾咨詢、開展教育宣傳。
(2)分場:在轄區(qū)繁華地段,通過懸掛標語、橫幅,接受群眾咨詢,布置宣傳展架,發(fā)放宣傳資料、手冊、書籍等形式,開展教育宣傳。
(二)以“流動法律課堂”為載體,市人社局、市教育
局、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、一市-民政局、市司法局、、進學校、進企業(yè)、市建委要分
別組織集中開展送法進機關進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進軍營、進監(jiān)所、進工地活動。
(三).各地.各部門要在活動期間自行組織開展一次法制
ri或講座。
四、工作要求
(一)高度重視,加強領導口各縣(市、區(qū))、市直各
部門要高度重視“12·4”全國法制宣傳日活動,動的指導,圍繞中心工作,結合實際,認真部署,加強對活切實開.展系列活動宣傳活動。
(二)面向基層,服務群眾。
,結合不同人群的特點和需求要緊緊圍繞“法律八進”,開展有針對性的法制宣傳教育活動。要深入基層社區(qū)、農(nóng)村和單位,通過組織法律咨詢、法制講座、發(fā)放法制宣傳資料、舉辦法制文藝演出等豐富多彩的宣傳活動,把法律知識和法治精神送進千.家萬戶,幫助廣大群眾解決身邊的法律問題,引導群眾依法表達利益訴求,維護自.身的合法權益。
(三)拓寬.渠道,加大宣傳。各地各部門要根據(jù)安排積
極組織,重點抓好主要活動項目和宣傳內(nèi)容的落實,進一步擴大普法和法治xx建設的影響力。要充分發(fā)揮報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡等大眾傳媒的 優(yōu)勢,及時與宣傳部門取得聯(lián)系,加強溝通與協(xié)作,在媒體上開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質(zhì)量的法制宣傳新聞,加強對“12-”法制宣傳日活動開展情況的新聞報道工作,展示宣傳活動盛況和成效,營造良好的宣傳聲勢。
(一)切實轉變觀念和方法。要按照“三貼近”的總體要求,切實轉變觀念,改進工作作風,緊密結合各專業(yè)和基層統(tǒng)計工作實際,寓統(tǒng)計執(zhí)法于統(tǒng)計服務之中,統(tǒng)籌謀劃年度統(tǒng)計法制工作規(guī)劃。4月15日前,各縣區(qū)年度統(tǒng)計法制工作要點上報市局。
(二)完善執(zhí)法監(jiān)督機制。要進一步健全行政處罰權力網(wǎng)上公開透明運行工作,完善領導體制、運行機制與考評監(jiān)督機制;要結合新法新規(guī),全面梳理行政執(zhí)法依據(jù),調(diào)整和完善統(tǒng)計行政執(zhí)法權力庫和行政處罰自由裁量基準。
(三)加強規(guī)范性文件管理。要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件管理的規(guī)定,切實加強對規(guī)范性文件合法性審查和備案工作,對不符合法律法規(guī)的規(guī)范性文件進行全面清理。
二、服務大局,強力推進統(tǒng)計行政指導制度。
(一)明確責任,加強統(tǒng)計法制工作組織領導。以貫徹實施《省統(tǒng)計檢查制度》為重點,全面落實以主要領導為第一責任人,分管領導為具體負責人的統(tǒng)計檢查實施意見,制訂年度統(tǒng)計檢查工作計劃;要抓緊組建普查執(zhí)法機構,健全第三次經(jīng)濟普查執(zhí)法工作機制,設立普查舉報電話、郵箱,確定普查執(zhí)法工作的內(nèi)容和方式。4月15日前,各縣區(qū)統(tǒng)計檢查年度計劃上報市局。
(二)突出重點,準確定位檢查對象。今年統(tǒng)計檢查的重點對象是參加聯(lián)網(wǎng)直報的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織;重點專業(yè)是服務業(yè)、工業(yè);重點內(nèi)容是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)(單位)統(tǒng)計工作規(guī)范和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量、聯(lián)網(wǎng)直報“四條紅線”規(guī)定的執(zhí)行情況;重點地區(qū)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))。
(三)強化指導,確保檢查工作取得實效。統(tǒng)計檢查要與行政指導緊密結合,要綜合運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等行政指導方式,著力提高行政相對人依法統(tǒng)計、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力。市局將建立包括工作規(guī)范、程序要求、激勵和責任追究、評估規(guī)定等內(nèi)容的行政指導制度。
(四)提高成效,強化檢查評估。要繼續(xù)開展執(zhí)法效能評估活動,堅持五項標準,完善評估方法,提高評估實效;要注重統(tǒng)計檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量評估相結合,作為評價一個地區(qū)統(tǒng)計法制工作是否取得實效的依據(jù);要依法對違反“四條紅線”、故意弄虛作假、拒絕履行法定義務、領導失職和失察等違法行為進行查處、通報和曝光,擴大社會影響;要開展案件評查工作,強化日常管理,提高辦案質(zhì)量。
(五)創(chuàng)新方式,適應形勢變化需要。要積極探索網(wǎng)絡直報環(huán)境下統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證、立案查處等新的方式方法,以適應統(tǒng)計產(chǎn)品加工方式的不斷轉變和進步,切實為統(tǒng)計改革與發(fā)展清障護航。
三、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新,著力營造依法統(tǒng)計氛圍。
(一)切實加強組織領導和保障。要按照統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃,認真查找不足,結合實際制定年度實施方案;積極配合上級部門制作統(tǒng)計普法教材,明確重點學習內(nèi)容;要建立和完善各項統(tǒng)計普法工作制度,實施普法信息報告制度。
(二)抓好重大活動、重要時點的普法宣傳活動。要充分利用紀念《統(tǒng)計法》頒布30周年、《省統(tǒng)計條例》頒布實施的契機,結合“12.4”全國法制宣傳日和中國統(tǒng)計開放日等,開展形式多樣的普法宣傳活動,提高統(tǒng)計法的社會知曉度。
(三)加強分類指導,突出重點,注重實效。繼續(xù)加大對地方各級領導干部的宣傳,各縣區(qū)至少要舉辦一期領導干部統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法規(guī)培訓;堅持自學和集中學習相結合,抓好各級統(tǒng)計機構統(tǒng)計工作人員學法用法;圍繞統(tǒng)計“四大工程”建設等中心任務,抓好統(tǒng)計調(diào)查對象學法用法,對重點企業(yè)統(tǒng)計人員至少進行一次法制宣傳教育;要結合經(jīng)濟普查,通過多樣化的宣傳方式,認真抓好社會公眾學法用法。
(四)做好普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的中期檢查督導。要根據(jù)全省的統(tǒng)一部署,開展對統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃貫徹執(zhí)行情況的中期督導檢查,改進提高,扎實推進統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃實施。
(五)探索統(tǒng)計法制宣傳工作的新形式。要適應新時期普法工作的新特點和統(tǒng)計工作的新形勢,更新理念,加大利用統(tǒng)計公共信息網(wǎng)絡和業(yè)務平臺開展統(tǒng)計普法宣傳教育的力度,全面提升統(tǒng)計法制宣傳教育工作水平。
四、強化指導,著力提升依法統(tǒng)計水平。