發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 15:26:43
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法治社區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、 建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，成立以社區(qū)居委會(huì)主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作小組，廣泛動(dòng)員廣大群眾積極投身與創(chuàng)建工作中。
二、充分發(fā)揮社區(qū)各職能機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)社區(qū)治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、信息員隊(duì)伍的建設(shè)、調(diào)整，將這批骨干力量覆蓋到整個(gè)社區(qū)。同時(shí)定期組織上述人員開(kāi)會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建“平安社區(qū)”的文件，及時(shí)通報(bào)社區(qū)治安狀況，形成合力有效地打擊和預(yù)防各種刑事犯罪，預(yù)防重大的群體事件和重大事件的發(fā)生。
三、扎實(shí)推進(jìn)依法治理小區(qū)和法制宣傳教育。加強(qiáng)這項(xiàng)工作提高社區(qū)成員法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作，是創(chuàng)建“平安小區(qū)”的重要基礎(chǔ)。為此，我們?cè)谄桨矂?chuàng)建活動(dòng)中要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
（1） 以社區(qū)市民學(xué)校為主要陣地，對(duì)社區(qū)成員分層實(shí)施普法教育，特別是加強(qiáng)青少年的法律意識(shí)教育。積極開(kāi)展“法律進(jìn)
社區(qū)”活動(dòng)，把普法和依法治理工作貫穿于平安創(chuàng)建活動(dòng)中，不斷提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
（2） 充分利用社區(qū)宣傳欄做好普法及平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，做到目標(biāo)明確，要求具體，效果明顯，家喻戶曉。
（3）為動(dòng)員社區(qū)成員參與，構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境，在平安創(chuàng)建工作中，社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)人群較為集中的地方懸掛橫幅，推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
小編推薦與 2011年綜治平安創(chuàng)建年度工作計(jì)劃 關(guān)聯(lián)的文章：
各位領(lǐng)導(dǎo)：
自“七五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“以增強(qiáng)法治觀念為先導(dǎo)，以提高法律意識(shí)為重任”的目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目的，以開(kāi)展“法律六進(jìn)”、“江淮普法行”、“法治***”等活動(dòng)為載體，真抓實(shí)干，力求創(chuàng)新，精心組織開(kāi)展了“七五”普法各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)“七五”
普法工作匯報(bào)如下：
一、抓保障，促進(jìn)“七五”普法工作新發(fā)展
鎮(zhèn)黨委、政府、人大高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)“七五”普法工作進(jìn)行研究部署，及時(shí)召開(kāi)“六五”普法總結(jié)暨“七五”普法動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)“七五”普法工作。
一是組織保障：及時(shí)調(diào)整了普法教育依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，政府各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，司法所所長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)普法宣傳工作。另外，村、居民小組組長(zhǎng)擔(dān)任義務(wù)普法宣傳員，成立法律志愿者隊(duì)伍。目前，我鎮(zhèn)有義務(wù)普法宣傳員220人，法律志愿者115人。形成了普法工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有專人負(fù)責(zé)、有骨干隊(duì)伍的“四落實(shí)”局面。
二是制度保障：結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于在全鎮(zhèn)公民中開(kāi)展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于“十三五”期間法治***建設(shè)意見(jiàn)》等一系列規(guī)范性文件。
各成員單位根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作責(zé)任制，結(jié)合部門工作實(shí)際相應(yīng)制定了普法規(guī)劃和年度計(jì)劃，同時(shí)制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，明確責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)普法工作。完善考核制度，鎮(zhèn)普法領(lǐng)導(dǎo)小組及普法辦定期或不定期進(jìn)行檢查、抽查。除自身開(kāi)展檢查評(píng)先外，年度還邀請(qǐng)人大代表對(duì)全鎮(zhèn)各成員單位普法依法治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，聽(tīng)取他們對(duì)普法工作的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。將各單位普法工作開(kāi)展情況納入政府年度考核，對(duì)普法工作開(kāi)展不力的部門或單位不得評(píng)優(yōu)，力保全鎮(zhèn)普法工作做到計(jì)劃到位、制度健全、措施有力、效果明顯。
三是經(jīng)費(fèi)保障：普法經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，日常開(kāi)展工作所需人力、物力、財(cái)力保障充足到位。
2016年以來(lái)，我鎮(zhèn)普法工作總計(jì)投入40多萬(wàn)元，同時(shí)各村居分別列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于普法宣傳教育，確保專款專用，有效保障了普法宣傳活動(dòng)、陣地建設(shè)、資料征訂、法律宣傳資料印制、法律培訓(xùn)等各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
二、抓宣傳，促進(jìn)全鎮(zhèn)公民法律意識(shí)新提升
“七五”普法以來(lái)，我鎮(zhèn)普法工作緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作實(shí)際，開(kāi)展各種形式的普法宣傳，為依法治理工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
一是通過(guò)節(jié)點(diǎn)日開(kāi)展宣傳。
每年利用“12·4”、“3.15”、“6.26”禁毒日等宣傳節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展各種形式的普法宣傳。“七五”普法以來(lái)，共設(shè)立咨詢站60余處，接受群眾法律咨詢3000余人次，散發(fā)普法宣傳資料15000余份（冊(cè)）。報(bào)送各類信息235篇，分別被省、市、區(qū)等各類媒體采納的有196篇。
二是通過(guò)“法律六進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展宣傳。
“七五”普法以來(lái)，根據(jù)上級(jí)部署結(jié)合自身實(shí)際，組織開(kāi)展了送法進(jìn)機(jī)關(guān)、送法進(jìn)社區(qū)（村）、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)45次，向機(jī)關(guān)干部、村民、居民、中小學(xué)生等各類人群發(fā)放《中華人民共和國(guó)憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等各類法律讀本3000余份，各種相關(guān)法律知識(shí)宣傳資料6000余冊(cè)，方便了群眾對(duì)基本法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、了解和掌握。
三是通過(guò)舉辦普法培訓(xùn)班開(kāi)展宣傳。
鎮(zhèn)普法辦按年度制訂了周密詳細(xì)的普法培訓(xùn)計(jì)劃。邀請(qǐng)有關(guān)法律專家舉辦了3期“七五”普法骨干培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，參訓(xùn)人員有領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、社區(qū)（村）干部、企業(yè)管理人員等。“七五”普法以來(lái)，我鎮(zhèn)普法辦舉辦各類法治講座43場(chǎng)，收到了較好的普法效果。
四是通過(guò)法治文化活動(dòng)開(kāi)展宣傳。
一方面與社會(huì)聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，由文化站牽頭，依托群眾文化資源，發(fā)動(dòng)、組織、指導(dǎo)廣大群眾編排法治文藝節(jié)目。“七五”普法以來(lái)，共組織65場(chǎng)法治文藝演出。另一方面與陣地聯(lián)動(dòng)，打造普法教育立體化格局。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳的互動(dòng)作用，利用普法微博微信、顯示屏、手機(jī)報(bào)等現(xiàn)代傳媒加大法治文化宣傳，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳作用。
三、抓重點(diǎn)，促進(jìn)各類普法對(duì)象法治教育新突破
一是努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法用法新突破。
首先是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法治教育。制訂《***鎮(zhèn)公務(wù)員學(xué)法用法制度》，進(jìn)一步規(guī)范健全領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。結(jié)合黨委中心組理論學(xué)習(xí)，將全年學(xué)法重點(diǎn)貫穿其中，制定了每月至少一次的學(xué)習(xí)計(jì)劃。其次是抓好行政執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)。加大對(duì)行政執(zhí)法人員的法治教育，將法治宣傳教育滲透到部門的執(zhí)法行為中去，不斷提高社會(huì)的法治化管理水平。目前我鎮(zhèn)安全、消防、物業(yè)等部門的行政執(zhí)法人員都能積極參加各級(jí)各部門組織的相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)100%，切實(shí)提高了法律意識(shí)及執(zhí)法水平。
二是努力實(shí)現(xiàn)青少年法治教育新突破。
制定了《***鎮(zhèn)預(yù)防未成年人犯罪實(shí)施方案》并組織實(shí)施。全鎮(zhèn)各所小學(xué)都配備了法治副校長(zhǎng)和校外輔導(dǎo)員，開(kāi)設(shè)法治課。教育內(nèi)容以《未成年人保護(hù)法》、道路交通安全知識(shí)及未成年人道德教育為主?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?lái)，我鎮(zhèn)在轄區(qū)各中小學(xué)開(kāi)展法律講座達(dá)20余次，通過(guò)法律進(jìn)校園活動(dòng)的開(kāi)展，培養(yǎng)了青少年積極向上、向善、向美的品德和自我約束、自我防護(hù)的心理素質(zhì)。
三是努力實(shí)現(xiàn)村(居)民、農(nóng)民工和新市民的法治教育新突破。
在各村居圖書室建立法律圖書柜，贈(zèng)送常用法律知識(shí)手冊(cè)和書籍，給每個(gè)村居聘請(qǐng)一名法律顧問(wèn)，為廣大人民群眾解決涉法問(wèn)題疏通渠道。為每個(gè)村民組或居民小組培養(yǎng)一位法律明白人，結(jié)合群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。在普法宣傳活動(dòng)中，我們一直將建筑工地作為重點(diǎn)普法陣地，我鎮(zhèn)現(xiàn)有11家建筑工地，農(nóng)民工人數(shù)眾多，通過(guò)這幾年的普法宣傳和安全法律知識(shí)的教育，農(nóng)民工法治意識(shí)和依法維權(quán)能力達(dá)到了一定程度的提高，大大減少了安全事故的發(fā)生。
四、抓創(chuàng)建，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)新成效
“七五”普法以來(lái)，我們?cè)谌?zhèn)廣泛開(kāi)展了“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)普法辦制定了具體實(shí)施意見(jiàn)，村、居委會(huì)分別建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善了村、居各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)了檔案管理工作，目前，經(jīng)驗(yàn)收皆已達(dá)標(biāo)的8個(gè)村居硬件設(shè)施完善，“六個(gè)一”活動(dòng)正常。
一是創(chuàng)建氛圍濃厚。
各村、居都在辦公樓、交通要道和人口密集場(chǎng)所懸掛、張貼橫幅、標(biāo)語(yǔ)，辦公室內(nèi)民主法治各項(xiàng)制度、組織網(wǎng)絡(luò)張貼上墻，“村規(guī)民約”、“社區(qū)居民公約”印發(fā)各家各戶，法律工作站定期開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)，法治櫥窗定期更換宣傳內(nèi)容。
二是社居委、村委會(huì)組織功能增強(qiáng)。
通過(guò)開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)(村)”創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)各社區(qū)、村整體功能增強(qiáng)，在率領(lǐng)村、居民致富中充分發(fā)揮了自治作用。社居委、村委會(huì)在處理拆遷安置、土地流轉(zhuǎn)等重大事項(xiàng)工作中都能集中村居民的意見(jiàn)，堅(jiān)持民主決策，避免出現(xiàn)大的失誤和后遺癥；在處理村居務(wù)財(cái)務(wù)開(kāi)支、收入分配、民生工程、便民服務(wù)、重大矛盾糾紛解決等問(wèn)題上做到公開(kāi)公正，管理有序。
三是深入開(kāi)展了“法治***”創(chuàng)建工作。
各村(居)及各部門按照“法治***”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建“法治***”工作擺上了重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理考核責(zé)任制，制定年度工作計(jì)劃，落實(shí)具體工作人員，確?！胺ㄖ?**”創(chuàng)建工作在村(居)及各部門真正落到實(shí)處?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?lái)，村、居每月財(cái)務(wù)、主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都公開(kāi)上墻，接受群眾監(jiān)督；大的工程項(xiàng)目都能嚴(yán)格按照區(qū)招標(biāo)文件精神實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。由此，依法治理工作的開(kāi)展在促進(jìn)我鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設(shè)、改進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)中發(fā)揮了積極作用。
五、抓創(chuàng)新，促進(jìn)各類普法方式的積極推廣
在普法工作中，結(jié)合工作特點(diǎn)，積極推廣創(chuàng)新普法工作方式，全力提升普法宣傳工作效果。
一是大力推廣無(wú)紙化學(xué)法。
要求全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員全員參與網(wǎng)上無(wú)紙化學(xué)法用法，普及率達(dá)到100%。
二是創(chuàng)新普法宣傳載體。
運(yùn)用美好***微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，縱深宣傳法律法規(guī)知識(shí)。在全鎮(zhèn)8個(gè)村居均建立法律服務(wù)微信群，使群眾隨時(shí)隨地都可以接受法律教育。注重在普法宣傳內(nèi)容上下功夫，以廣大群眾、干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的內(nèi)容多渠道開(kāi)展普法宣傳工作，全面提升宣傳效果。
各位領(lǐng)導(dǎo)，回顧“七五”普法以來(lái)的工作，我們雖然取得較為明顯的成效，但也存在一定的問(wèn)題和不足。主要是在法治文化特色品牌打造上的創(chuàng)新力度還不夠，法治宣傳隊(duì)伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，普法依法治理工作還任重道遠(yuǎn)。
精心策劃平安建設(shè)活動(dòng)，認(rèn)真研究制定本地區(qū)創(chuàng)建工作的年度實(shí)施方案，把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一個(gè)責(zé)任人。定期分析社會(huì)治安形勢(shì)和創(chuàng)建工作情況，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力的投入，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和保障水平。立足實(shí)際，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)建措施的落實(shí)。把創(chuàng)建任務(wù)層層分解，落到基層，落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任督查制度，重點(diǎn)突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲制度。
二、維護(hù)國(guó)家安全和政治穩(wěn)定上取得新突破
要繼續(xù)深入開(kāi)展與等組織的斗爭(zhēng)，圍繞“破大案、抓現(xiàn)行、挖團(tuán)伙”三個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，堅(jiān)決打擊等組織的破壞活動(dòng)。要依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理，切實(shí)防范境外宗教勢(shì)力的滲透活動(dòng)，有效制止非法宗教活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)掌握敵對(duì)勢(shì)力的新動(dòng)向和影響國(guó)家安全、政治穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，牢牢把握對(duì)敵斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。
三、進(jìn)一步夯實(shí)大調(diào)解工作基礎(chǔ)
要充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾。一是要進(jìn)一步完善大調(diào)解工作機(jī)制。司法所要在大調(diào)解工作中發(fā)揮核心和主導(dǎo)作用，切實(shí)履行大調(diào)解機(jī)制建設(shè)中的協(xié)調(diào)、分流、指導(dǎo)、督辦等職能，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，增強(qiáng)大調(diào)解工作實(shí)效。二是要進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開(kāi)展4次全鄉(xiāng)性的糾紛排查活動(dòng)，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率要達(dá)到100％，調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、勞資糾紛等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題的研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把握規(guī)律，超前防范，努力將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作制度。
四、大力推進(jìn)防控體系建設(shè)
要始終堅(jiān)持在穩(wěn)準(zhǔn)狠和及時(shí)性上全面體現(xiàn)嚴(yán)打方針不動(dòng)搖。要堅(jiān)持把偵破大案要案惡性案件放到突出位置上來(lái)，對(duì)殺人、綁架、爆炸等嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪，要落實(shí)責(zé)任，快偵快破，及時(shí)打擊，消除社會(huì)影響。對(duì)于“兩搶一盜”犯罪，要加強(qiáng)嚴(yán)判，強(qiáng)化快速反應(yīng)，從打擊、防范、管理等多方面入手，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，堅(jiān)決遏制其增多的勢(shì)頭。要切實(shí)做好外來(lái)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制和打擊流竄犯罪的能力。廣泛深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)毒村”活動(dòng)，遏制涉毒違法犯罪的蔓延勢(shì)頭。在堅(jiān)持依法打擊的同時(shí)，要著力提高治安防控水平，圍繞突出治安問(wèn)題和防控薄弱環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建動(dòng)態(tài)防控機(jī)制，在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫，織密防控網(wǎng)絡(luò)，消除防控盲區(qū)，提高防控效能。要大力推進(jìn)技防建設(shè)，在確保對(duì)重要目標(biāo)、治安卡口、交通要道、公共復(fù)雜場(chǎng)所等重點(diǎn)部位實(shí)行全面監(jiān)控的同時(shí)，加大技防投入，擴(kuò)大技防覆蓋面，從而對(duì)整個(gè)社會(huì)面實(shí)施全方位、全天候的治安動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要落實(shí)屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)組織的管理，督促法人單位切實(shí)履行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。
五、提升社區(qū)矯正工作水平，優(yōu)化安置幫教工作機(jī)制
要從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)矯正工作。要按照“重在矯正”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性，嚴(yán)防脫漏管和重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。努力提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的專業(yè)化程度，對(duì)現(xiàn)有工作隊(duì)伍加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作能力。
年內(nèi)，全鄉(xiāng)安置幫教工作的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)幫教率100%，安置率100%。為此，我們一要強(qiáng)化安置幫教對(duì)象的排查和銜接管理制度，提前掌握刑釋人員的認(rèn)罪伏法、改造表現(xiàn)、回歸社會(huì)的危險(xiǎn)性等情況，及時(shí)落實(shí)幫教責(zé)任制，提高對(duì)安置幫教對(duì)象的管控能力，防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。二要開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的針對(duì)性幫扶工作。對(duì)思想不穩(wěn)定、表現(xiàn)不好、有重新犯罪傾向的對(duì)象，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，并與轄區(qū)民警、幫教志愿者加強(qiáng)聯(lián)系，重點(diǎn)監(jiān)控，掌握動(dòng)態(tài)。對(duì)生活確屬貧困的對(duì)象，要及時(shí)制定幫扶措施，防止其因生活無(wú)著而重新犯罪。
六、以建成“法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“法治”建設(shè)進(jìn)程
今年是深入開(kāi)展“法治”建設(shè)、創(chuàng)建“法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的關(guān)鍵之年。深入開(kāi)展全民法制宣傳教育，加快“法治”建設(shè)步伐，是我鄉(xiāng)建設(shè)社會(huì)主義政治文明、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)，為此，我們要圍繞中心、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新載體，扎實(shí)推進(jìn)“法治合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建。
1、制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)。今年5月初，市法宣辦、司法局起草《開(kāi)展法治市創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》呈報(bào)市委，并于2013年8月召開(kāi)全市法治市創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)議，以建設(shè)“一個(gè)目標(biāo)，兩個(gè)體系（一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建法治市；兩個(gè)體系：市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)信體系）”為奮斗目標(biāo)，全面啟動(dòng)法治市創(chuàng)建工作。
2、利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)為契機(jī)，積極營(yíng)造“服務(wù)民生，促進(jìn)和諧”的法制宣傳教育氛圍。2013年我局利用“3.8”婦女維權(quán)周、科技宣傳月、政風(fēng)行風(fēng)熱線活動(dòng)為宣傳契機(jī)，整合社會(huì)資源，組織市普法講師團(tuán)成員、司法行政干警、律師、公務(wù)員、法律工作者緊緊圍繞“服務(wù)民生、促進(jìn)和諧”這一主題，采用法律咨詢、座談會(huì)、法律援助互動(dòng)活動(dòng)、大型法制宣傳車、懸掛橫幅、廣播電視等多種形式，在全市舉辦法制講座、法律咨詢活動(dòng)12場(chǎng)（次），受教育人數(shù)達(dá)6.4萬(wàn)人，現(xiàn)場(chǎng)受理法律援助申請(qǐng)17宗，代書70宗，贈(zèng)送“法律援助知識(shí)”小扇子5000把，散發(fā)法制宣傳資料30000多份，懸掛橫幅48幅，出動(dòng)大型法制宣傳車16車次，大張旗鼓地在我市集鎮(zhèn)、分村進(jìn)行巡回宣傳，大力營(yíng)造法制宣傳工作氛圍，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。
3、以“6.26”國(guó)際禁毒日法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”宣傳月活動(dòng)。我局緊緊圍繞“依法禁毒，構(gòu)建和諧”這一主題，充分發(fā)揮自身職能作用，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展“禁毒文明走基層—拒絕·你我同行”系列宣傳活動(dòng)，掀起禁毒法制宣傳教育活動(dòng)。2013年“6.26”期間，全市近萬(wàn)名社會(huì)各界群眾和青少年學(xué)生參與了禁毒法制宣傳集會(huì)活動(dòng)，共舉辦禁毒法制講座24場(chǎng)（次），法律咨詢12場(chǎng)（次），展覽禁毒展板350塊，懸掛橫幅100多條，出動(dòng)宣傳車巡回宣傳30次，印制和發(fā)放各類宣傳材料2.5萬(wàn)份，受教育群眾達(dá)3.5萬(wàn)多人，市各新聞媒體對(duì)“6·26”國(guó)際禁毒日法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，使廣大人民群眾了解禁毒工作的重要意義，增強(qiáng)了禁毒、防毒、拒毒的意識(shí)，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造了參與和支持禁毒斗爭(zhēng)的濃厚社會(huì)氛圍。
4、以落實(shí)“六五”普法規(guī)劃為目標(biāo)，認(rèn)真做好法制材料征訂、編印和發(fā)放工作。市法宣辦、司法局組織骨干力量編印《深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，努力構(gòu)建法治文明》法律知識(shí)讀本3萬(wàn)冊(cè)、《“六五”普法常用法律知識(shí)問(wèn)答》2.5萬(wàn)冊(cè)免費(fèi)發(fā)放到全市12個(gè)鎮(zhèn)、207個(gè)村委會(huì)、市直機(jī)關(guān)、各中學(xué)、中心學(xué)校，并組織協(xié)調(diào)全市各單位做好“六五”普法學(xué)習(xí)資料的征訂、編寫、印發(fā)工作，確保我市全體公民學(xué)法所需。
5、舉辦大型法制講座。根據(jù)省普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<市縣開(kāi)展“推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治”大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)專題講座實(shí)施方案>的通知》（瓊普法[2013]7號(hào)）要求，我局組織舉辦了兩場(chǎng)大型專題講座，邀請(qǐng)省普法辦講師團(tuán)成員王琳等三位教授主講《法治政府的基本內(nèi)涵與實(shí)施途徑》等三個(gè)專題，我市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共1000多人（次）聆聽(tīng)了講座。
6、堅(jiān)持普治結(jié)合，整體推進(jìn)我市基層民主法治建設(shè)。根據(jù)省委政法委、省法宣辦的統(tǒng)一部署，以法治市創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，以全國(guó)民主法治示范村—禮紀(jì)鎮(zhèn)三星村委會(huì)作為輻射，以健全“四民主、兩公開(kāi)”制度為重點(diǎn)，不斷完善村民自治制度建設(shè)，推動(dòng)我市法治進(jìn)程。一年來(lái)，我局指導(dǎo)創(chuàng)建全國(guó)民主法治示范村一個(gè)，省級(jí)民主法治示范村3個(gè)。以創(chuàng)建農(nóng)民法制夜校為載體，加強(qiáng)農(nóng)民普法教育，不斷提高農(nóng)民法律素質(zhì)和依法表達(dá)利益訴求的能力。2013年，我局在全市各行政村鞏固完善法制夜校12間，購(gòu)置桌椅1200多張，為農(nóng)民接受法制教育創(chuàng)造條件。
二、以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)人民調(diào)解、社區(qū)矯正和安置幫教工作，筑牢基層法治防線
1、成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織，強(qiáng)化人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施《人民調(diào)解法》為契機(jī)，以社會(huì)管理創(chuàng)新為目的，今年來(lái)，我市先后成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)、交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和勞資糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，在“口味王”檳榔加工廠等企業(yè)設(shè)立人民調(diào)解室，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解進(jìn)企業(yè)，逐步形成以鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，村（居）人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)為補(bǔ)充的多層次、寬領(lǐng)域、規(guī)范化的新時(shí)期調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解員培訓(xùn)制度，努力提高人民調(diào)解員隊(duì)伍的素質(zhì)。2013年，我局共組織市、鎮(zhèn)、村級(jí)人民調(diào)解員培訓(xùn)兩期，參加人員達(dá)1000多人次。
2、不斷加大人民調(diào)解工作力度。努力維護(hù)我市農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，一是按照《加強(qiáng)人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，組織基層股的同志深入鎮(zhèn)(場(chǎng))、村調(diào)委會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)，推動(dòng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化建設(shè)；二是定期開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)。根據(jù)省司法廳和市委政法委的工作部署,每逢節(jié)假日、重大活動(dòng)或敏感期前,特別是博鰲亞洲論壇年會(huì)和黨的十召開(kāi)前，我局都召開(kāi)司法所長(zhǎng)會(huì)議部署矛盾糾紛排查工作，做到早知、早防、早調(diào)解，全年共排查各類矛盾糾紛702宗，防止民轉(zhuǎn)刑案件33件，許多敏感的矛盾和隱患得以及時(shí)化解，為維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年10月，萬(wàn)城鎮(zhèn)北坡村委會(huì)第七村民小組村民周亞四、周亞五兄弟因豬圈阻路發(fā)生糾紛，一方當(dāng)事人向電視臺(tái)求助，考慮到此糾紛牽涉媒體，事情惡化后可能引發(fā)的嚴(yán)重后果，我局主要領(lǐng)導(dǎo)知悉后，指示萬(wàn)城司法所，及時(shí)啟動(dòng)三級(jí)調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在媒體全程跟蹤監(jiān)督下，經(jīng)過(guò)短短2個(gè)多小時(shí)的精心調(diào)解，終于使一場(chǎng)即將惡化的矛盾糾紛重歸融融親情。三是加大矛盾糾紛的調(diào)處化解工作力度。2013年，全市共發(fā)生各類矛盾糾紛2401宗，調(diào)解成功2348宗，調(diào)解成功率達(dá)97%以上,及時(shí)率達(dá)100%。
3、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。一是圍繞綜治主線，把安置幫教工作和綜治緊密結(jié)合，做到同部署，同檢查，同落實(shí)，同考核，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。二是實(shí)行“三包”（即包管理、包教育、包轉(zhuǎn)化）責(zé)任制。我們采取分片包干指導(dǎo)的方式，要求司法所采取“一對(duì)一”的幫教模式，對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行“三包”，建卡立檔，做到底子清，去向明，努力實(shí)現(xiàn)“放出有人接，接回有人管，無(wú)業(yè)有人幫，創(chuàng)業(yè)有人扶“。就業(yè)今年以來(lái)，我市回歸刑釋解教人員187人，幫教187人，，幫教率達(dá)100%。
4、不斷強(qiáng)化社區(qū)矯正工作。2013年3月，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》制定實(shí)施，為貫徹落實(shí)好《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，我局精心組織司法行政人員集中培訓(xùn)2期，為全面促進(jìn)我市社區(qū)矯正工作發(fā)展起到積極的作用。我市現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象60人，基本做到不托管，不失控，安心改造。
三、圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為社會(huì)及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
1、抓好公證隊(duì)伍建設(shè)，不斷拓展公證業(yè)務(wù)。2013年我市公證處不斷拓展公證業(yè)務(wù)，積極為項(xiàng)目建設(shè)以及社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的公證服務(wù)。今年共辦理公證1641件，其中，國(guó)內(nèi)公證731件，涉外公證910件。
2、加強(qiáng)法律援助工作。一是加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)。2013年上半年，我局調(diào)整人員充實(shí)了法律援助力量。二是加大法律援助的宣傳力度，不斷加深公民對(duì)法律援助工作的了解。三是加強(qiáng)對(duì)法律援助信息員的培訓(xùn)。2013年，共辦理法律援助案件578件，其中，非訴案件544件，訴訟案件34件。
四、深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)
根據(jù)司法廳《關(guān)于印發(fā)司法廳關(guān)于深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(瓊司通[2013]28號(hào))文件精神，在省司法廳的有力指導(dǎo)下，我局積極制定了《司法局關(guān)于深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，并于3月30日召開(kāi)了政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全市司法行政系統(tǒng)開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署。通過(guò)開(kāi)展教育活動(dòng)，司法干警統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，為全市司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)活動(dòng)進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，改進(jìn)了工作作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)，形成了真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面。
五、積極完成市委市政府的中心工作任務(wù)，全面推動(dòng)平安建設(shè)
今年以來(lái)，我局在主動(dòng)完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，積極完成市委市政府交辦的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是抓好“聯(lián)村”工作。根據(jù)市委、市政府的中心工作任務(wù)安排，我局具體聯(lián)系和樂(lè)鎮(zhèn)封誥和羅萬(wàn)兩個(gè)村委會(huì)，本著保穩(wěn)定、促增長(zhǎng)的工作目標(biāo)，我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組一班人多次深入兩村，走家串戶調(diào)查摸底，幫助指導(dǎo)兩村制訂生產(chǎn)發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)，結(jié)合兩村工作實(shí)際，資助7萬(wàn)元（其中封誥村4萬(wàn)元，羅萬(wàn)村3萬(wàn)元）建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦公條件。創(chuàng)辦法制夜校兩間，定期組織律師、法律工作者、業(yè)務(wù)骨干給村民上法制課，提高村民群眾法律水平，為平安村建設(shè)提供法制保障。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作。截至2013年12月份，我局負(fù)責(zé)的“寶安·椰林灣（二期）”項(xiàng)目已基本完工。項(xiàng)目二期單體工程現(xiàn)已驗(yàn)收合格。場(chǎng)地清理完成，精裝修施工完成98%，園林園建等室外工程施工完成95%。
2014年工作計(jì)劃：
2014年的總體計(jì)劃是：緊緊圍繞黨委、政府中心工作，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)體系”（一個(gè)目標(biāo)：創(chuàng)建法治城市，二個(gè)體系：市場(chǎng)監(jiān)管體系和社會(huì)誠(chéng)信體系）為奮斗目標(biāo)，以建設(shè)法治、法治政府，推進(jìn)地方法治建設(shè)為核心內(nèi)容，以執(zhí)法為民為本質(zhì)要求，以公平正義為價(jià)值追求，以服務(wù)大局為重要使命，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，充分發(fā)揮司法行政職能作用，以良好的法治環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，服務(wù)建設(shè)。
1、加強(qiáng)“六五”普法宣傳隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)加強(qiáng)市普法講師團(tuán)和法律顧問(wèn)、法制副校長(zhǎng)、普法志愿者、普法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。抓好組織“六五”普法骨干培訓(xùn)1至2期。
2、征訂、編寫、印制“六五”普法資料8萬(wàn)冊(cè)發(fā)放全市各單位及215個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)；
3、認(rèn)真組織法制講座活動(dòng)。擬定舉辦全市副科級(jí)以上干部法制講座兩次，法律咨詢12—16次，同時(shí)指導(dǎo)督促各級(jí)各單位開(kāi)展法制講座活動(dòng)。
4、深化“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育，特別是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和青少年法制宣傳教育。
5、按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求，做好新上崗公務(wù)員法律知識(shí)考試工作；健全和完善干部年度普法考試制度，計(jì)劃每年11月份對(duì)全市公職人員進(jìn)行一次法律知識(shí)考試。
6、根據(jù)“六五”普法規(guī)劃和《開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，計(jì)劃今年著力抓好各鎮(zhèn)（區(qū)），市直機(jī)關(guān)開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)單位工作。同時(shí)，著力抓好15個(gè)行政村普法陣地建設(shè)工作，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。
7、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信方面的法制宣傳教育，及時(shí)提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
8、認(rèn)真組織開(kāi)展“6.26”“12.4”、等重大法制宣傳日法制宣傳活動(dòng)。
9、不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度，繼續(xù)堅(jiān)持日常排查調(diào)處和重點(diǎn)、敏感時(shí)期集中排查調(diào)處相結(jié)合，建立健全村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)每半月、司法所每月、司法局每季度一次的矛盾糾紛排查制度，筑牢人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用。
10、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)、為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
我區(qū)作為福建省首批社區(qū)矯正試點(diǎn)區(qū)之一，五年多來(lái)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，積極進(jìn)行有益探索和實(shí)踐，取得了一定的成效。
（一）創(chuàng)建工作體系，確保社區(qū)矯正規(guī)范運(yùn)作。我區(qū)社區(qū)矯正工作通過(guò)“五強(qiáng)化”，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門牽頭組織，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，司法所具體實(shí)施，社會(huì)力量廣泛參與”的社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到“四個(gè)納入”：即將社區(qū)矯正工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年終綜合工作考核內(nèi)容，納入干部績(jī)效考評(píng)體系，納入?yún)^(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督工作重點(diǎn)，納入?yún)^(qū)綜治一票考核內(nèi)容。二是強(qiáng)化建章立制。注重制度建設(shè)，探索制定出組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運(yùn)作、目標(biāo)管理和責(zé)任追究以及社區(qū)服刑人員的接收、管理、教育和計(jì)分考評(píng)的社區(qū)矯正制度體系。精心編制工作手冊(cè)，印制了30余種簿冊(cè)表格，確保了社區(qū)矯正工作的規(guī)范運(yùn)行。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。在全省率先配齊副科級(jí)司法所長(zhǎng)，并公開(kāi)招聘12名社工，司法所工作人員達(dá)到4人以上；區(qū)司法局增設(shè)社區(qū)矯正辦公室，增配2名事業(yè)編制人員；在全區(qū)74個(gè)社區(qū)各聘任一名社區(qū)矯正工作協(xié)管員，落實(shí)發(fā)放每月每人100元工作補(bǔ)貼。四是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。先后籌撥180萬(wàn)元作為區(qū)社區(qū)矯正辦公室啟動(dòng)資金、豐澤區(qū)司法行政OA系統(tǒng)研發(fā)資金和司法所建設(shè)資金，按每名社區(qū)服刑人員核撥專項(xiàng)矯正資金2000元，并納入財(cái)政預(yù)算。五是強(qiáng)化輿論宣傳。結(jié)合普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)各種新聞媒體，廣泛宣傳社區(qū)矯正工作，營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
（二）創(chuàng)建工作平臺(tái)，拓展社區(qū)矯正內(nèi)涵外延。我區(qū)積極在社區(qū)矯正平臺(tái)建設(shè)上求突破。一是創(chuàng)建勞動(dòng)就業(yè)基地。積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)支持參與社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，在福建匹克集團(tuán)設(shè)立“區(qū)社區(qū)矯正勞動(dòng)就業(yè)基地”，為部分社區(qū)服刑人員提供工作崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，有效促使他們更好地接受監(jiān)管教育。二是創(chuàng)建公益勞動(dòng)基地。先后在北峰敬老院、刺桐公園、區(qū)老干部活動(dòng)中心等地建立了30個(gè)各種類型的公益勞動(dòng)基地（點(diǎn)），組織社區(qū)服刑人員參加公益勞動(dòng)。三是創(chuàng)建心理矯正服務(wù)中心。堅(jiān)持心理矯治和行為矯治并舉，借助區(qū)聘“專家型”的社區(qū)矯正志愿者，創(chuàng)建和依托區(qū)心理矯正服務(wù)中心、各司法所交心室，定期開(kāi)展以“審視自我 重塑人生”為主題的集中講座、心理測(cè)試、個(gè)案訪談和巡回咨詢演講等心理健康教育系列活動(dòng)。四是創(chuàng)建警示教育平臺(tái)。不斷嘗試整合監(jiān)獄改造資源，每年不定期集中組織緩刑犯到泉州監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)，讓他們感受到了心靈洗禮和震撼教育，取得了良好效果。
（三）創(chuàng)建工作模式，確保社區(qū)矯正顯獲實(shí)效。我區(qū)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，首倡、踐行和發(fā)展具有豐澤特色的社區(qū)矯正“八化”工作模式。一是銜接無(wú)縫化。政法部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，探索建立“案前調(diào)查評(píng)估、入矯報(bào)到保證、矯中聯(lián)動(dòng)幫教、矯后聯(lián)合回訪”四項(xiàng)機(jī)制，及時(shí)將按期解矯社區(qū)服刑人員轉(zhuǎn)接續(xù)為刑釋解教安置幫教工作對(duì)象。探索對(duì)常住豐澤區(qū)的非豐澤籍社區(qū)服刑人員施行社區(qū)矯正，先后受托代管了數(shù)名非豐澤籍的社區(qū)服刑人員。二是監(jiān)管嚴(yán)格化。采取“日聯(lián)系、周走訪、旬訪談、月匯報(bào)、季考評(píng)、年考核”等措施，把每個(gè)社區(qū)服刑人員納入全方位的監(jiān)管視線。三是矯正個(gè)性化。堅(jiān)持個(gè)案矯正與分類管理相結(jié)合，為每個(gè)社區(qū)服刑人員“量身定制”矯正個(gè)案，實(shí)現(xiàn)“對(duì)癥下藥”；四是工作社會(huì)化。廣泛發(fā)動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界參與社區(qū)矯正工作，組建了一支多達(dá)300余人的社會(huì)志愿者隊(duì)伍，逐步提高群眾知曉率和社會(huì)參與度；五是教育科學(xué)化。堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，逐步建立和施行了以教育工作計(jì)劃化、教育流程程序化、教育內(nèi)容和措施科學(xué)化、教育形式多樣化為內(nèi)容的教育制度；六是勞動(dòng)公益化。司法所適時(shí)組織矯正對(duì)象到各類社區(qū)矯正公益勞動(dòng)基地進(jìn)行公益勞動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動(dòng)觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)他們的悔罪認(rèn)識(shí)；七是幫扶人性化。注重從思想和生活上給予社區(qū)服刑人員關(guān)心和幫助，協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取多種措施，改善他們的生活處境；八是考核公開(kāi)化。認(rèn)真對(duì)矯正活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)分、考核和公示，作為實(shí)施行政獎(jiǎng)懲、建議司法獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，增加工作透明度，提高社區(qū)服刑人員的改造積極性。截至2011年8月31日，全區(qū)累計(jì)接銜社區(qū)服刑人員254名，絕大部分矯正對(duì)象表現(xiàn)良好，未出現(xiàn)一例漏管、脫控或重新犯罪及重大惡性案件，158名社區(qū)服刑人員健康回歸社會(huì)。
對(duì)刑釋解教人員的銜接、監(jiān)管、幫扶和安置一直是安置幫教工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，我區(qū)采取幫扶為主、管控為輔的管理，始終把做好刑釋解教人員安置幫教，預(yù)防和減少重新違法犯罪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、抓好社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣和諧家庭建設(shè)工作會(huì)議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)張世方同志、縣委宣傳部副部長(zhǎng)鄭輝同志親臨會(huì)議。張部長(zhǎng)還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！）下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的情況
自去年8月份以來(lái)，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開(kāi)展和諧家庭試點(diǎn)工作，及時(shí)召開(kāi)試點(diǎn)專題研討會(huì)，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國(guó)稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個(gè)不同群體家庭類型試點(diǎn)單位，下發(fā)象婦46號(hào)《關(guān)于開(kāi)展和諧家庭試點(diǎn)工作的通知》，形成比較完整的實(shí)施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動(dòng)家庭、聯(lián)動(dòng)社會(huì)”的工作思路，精心組織，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會(huì)中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開(kāi)展，各試點(diǎn)單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動(dòng)活潑、形式多樣的宣傳方式，營(yíng)造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點(diǎn)墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī)，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號(hào)，并把創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開(kāi)辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計(jì)和諧家庭圖案牌版面配文字說(shuō)明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請(qǐng)有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報(bào)告，舉辦了“和諧家園——愛(ài)的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各試點(diǎn)單位共下發(fā)倡議書25000余張，開(kāi)設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對(duì)“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了宣傳，提高了社會(huì)和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。各試點(diǎn)單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開(kāi)展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)。丹東、丹西的兩個(gè)試點(diǎn)文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開(kāi)展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動(dòng)，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造了人人參與的良好氛圍?，幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂(lè)等活動(dòng)，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問(wèn)，讓不熟悉的人熟悉起來(lái)，讓熟悉的人互動(dòng)起來(lái)，讓互動(dòng)的人關(guān)愛(ài)起來(lái)。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會(huì)等活動(dòng)；墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開(kāi)展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國(guó)稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開(kāi)展“百善孝為先”儒家學(xué)述報(bào)告會(huì)；番頭小學(xué)開(kāi)展“我為媽媽做什么”真情活動(dòng)，幫助爸爸媽媽選購(gòu)好書，推動(dòng)家庭學(xué)習(xí)雙向互動(dòng)；爵溪街道在爵溪中學(xué)開(kāi)展未成年人“預(yù)防犯罪”知識(shí)講座和少年犯以身說(shuō)法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點(diǎn)單位通過(guò)開(kāi)展一系列活動(dòng)，取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹(shù)典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型作為一個(gè)有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開(kāi)展了*縣首屆“十佳”好媳婦評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評(píng)選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)97周年紀(jì)念大會(huì)進(jìn)行了公開(kāi)表彰，縣各大媒體紛紛對(duì)“好媳婦”典型作了專題報(bào)道。與此同時(shí)，各試點(diǎn)單位通過(guò)教育、評(píng)比、表彰，樹(shù)立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評(píng)比，以典型來(lái)帶動(dòng)全面。墻頭村評(píng)選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強(qiáng)模范”，并召開(kāi)了全村表彰大會(huì)，受表彰的家庭和個(gè)人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎(jiǎng)品和證書。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)創(chuàng)建期間全縣共評(píng)出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）級(jí)和諧家庭，20戶縣級(jí)綠色家庭，7戶市級(jí)綠色家庭，15戶市級(jí)和諧文明家庭，2個(gè)綠色家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)。有力地推動(dòng)了整個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
一年多來(lái)，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績(jī)，但也反映出一些問(wèn)題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動(dòng)載體還有待創(chuàng)新、活動(dòng)的實(shí)效性也有待加強(qiáng)等等這些問(wèn)題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。
二、今后一個(gè)時(shí)期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級(jí)婦聯(lián)要以這次會(huì)議為契機(jī)，趁勢(shì)而上，再接再厲，不斷開(kāi)創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說(shuō)和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，有必要再作一強(qiáng)調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實(shí)施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：*年9—12月試點(diǎn)創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點(diǎn)帶面，全面推開(kāi)階段（時(shí)間是2007年1月—2009年12月）。各地要按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，因地制宜制定工作計(jì)劃，充分運(yùn)用各種媒體，搞好輿論宣傳，營(yíng)造建設(shè)氛圍。并通過(guò)“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實(shí)際出臺(tái)考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評(píng)選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作扎實(shí)深入開(kāi)展。一共是三年建設(shè)時(shí)間，過(guò)程比較長(zhǎng)的。大家要清楚，不是今年搞一下就過(guò)去了，要每年堅(jiān)持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段（到2010年止）。屆時(shí)將召開(kāi)和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選樹(shù)一批市、縣級(jí)和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會(huì)，建立和諧家庭建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)和諧家庭建設(shè)工作深入開(kāi)展，使全社會(huì)形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭(zhēng)建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。就是說(shuō)，2010年搞個(gè)階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。
二要深入領(lǐng)會(huì)和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來(lái)概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過(guò)程。在創(chuàng)建過(guò)程中，要利用大小會(huì)議和各種宣傳渠道，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時(shí)期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會(huì)主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會(huì)公德水平和現(xiàn)代文明程度；所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過(guò)“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬(wàn)名家長(zhǎng)教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識(shí)立家、知識(shí)興家、知識(shí)富家”的讀書學(xué)習(xí)理念；所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動(dòng)，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂(lè)和社會(huì)公益活動(dòng)，在活動(dòng)中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系；所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財(cái)，理性消費(fèi)，追求健康文明的生活方式；所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實(shí)踐活動(dòng)。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識(shí)，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開(kāi)展庭院整治活動(dòng)，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問(wèn)題，營(yíng)造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處；所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開(kāi)展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律知識(shí)宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動(dòng)，切實(shí)做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會(huì)“大安”。通過(guò)扶貧結(jié)對(duì)等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實(shí)際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營(yíng)造和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實(shí)基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過(guò)程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實(shí)效。
三要認(rèn)真部署，抓好落實(shí)。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實(shí)際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計(jì)劃和實(shí)施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持因地制宜，注重工作實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)各類活動(dòng)的整體策劃，尋找合適載體，注重實(shí)效。不要為活動(dòng)而活動(dòng)，走形式主義，要有效利用人力、財(cái)力，使活動(dòng)效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個(gè)結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展社區(qū)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動(dòng)每年都在搞，有經(jīng)費(fèi)、人才保障，社會(huì)效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺(tái)，借臺(tái)唱戲，借機(jī)辦事。通過(guò)開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動(dòng)與正在開(kāi)展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動(dòng)結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實(shí)際情況和資源優(yōu)勢(shì)，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。
三、2007年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開(kāi)展和諧家庭建設(shè)主要工作有：
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動(dòng)，其中活動(dòng)規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開(kāi)展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊(duì)，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個(gè)巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，并開(kāi)展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項(xiàng)目的承接活動(dòng)。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動(dòng)，服務(wù)項(xiàng)目達(dá)17項(xiàng)，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展豐富多彩的樹(shù)新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實(shí)踐活動(dòng)。①5月14日開(kāi)始至5月19日，邀請(qǐng)北京家庭教育高級(jí)指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問(wèn)余立恒對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長(zhǎng)，開(kāi)展“創(chuàng)和諧家庭，樹(shù)科學(xué)育兒觀”家庭知識(shí)大講座活動(dòng)。各地要做好發(fā)動(dòng)組織工作，確保活動(dòng)順利開(kāi)展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級(jí)文明崗電信局城區(qū)支局綜合營(yíng)業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場(chǎng)開(kāi)展和諧家庭——健康寶寶廣場(chǎng)活動(dòng)，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動(dòng)好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級(jí)婦聯(lián)要開(kāi)展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動(dòng)，并把組織活動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開(kāi)展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃（*—2010年）》決定，實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目，對(duì)城鄉(xiāng)婦女每?jī)赡赀M(jìn)行一次常見(jiàn)婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見(jiàn)婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每?jī)赡杲邮芤淮蚊赓M(fèi)常見(jiàn)婦科疾病檢查。每季一次工作報(bào)表，做到普及婦女生殖保健知識(shí)，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識(shí)宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見(jiàn)婦科檢查率和婦女生殖保健知識(shí)的宣傳覆蓋率。建立個(gè)人健康檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開(kāi)展廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開(kāi)展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會(huì)。通過(guò)以案說(shuō)法，講座、贈(zèng)書等活動(dòng)，增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識(shí)。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會(huì)、座談會(huì)等形式，根據(jù)實(shí)際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動(dòng)。
6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開(kāi)和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時(shí)邀請(qǐng)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會(huì)主任，結(jié)合各自工作實(shí)踐，談想法，獻(xiàn)計(jì)策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。
7、10月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。
六五普法已經(jīng)結(jié)束,我們要根據(jù)省市要求和縣委縣政府的工作安排,認(rèn)真總結(jié)六五普法工作,對(duì)五年來(lái)在普法依法治理工作方面取得好成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)沒(méi)有完成工作任務(wù)的單位要進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定“七五”普法規(guī)劃，確保“七五”普法良好開(kāi)局，要形成各部門各司其職與全民參與相結(jié)合，政府多投入多參與形成全民參與的局面；要破解“最后一公里”普法教育的問(wèn)題，讓法治文化飛進(jìn)百姓家，要在內(nèi)容和創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，結(jié)合受眾自身特點(diǎn)和需求選取相適宜的普法工作方式。
二、 緊緊圍繞中心工作開(kāi)展活動(dòng) 根據(jù)局黨組的要求，結(jié)合普法依法治理工作的實(shí)際要求，以下基層為工作抓手，摸清實(shí)情開(kāi)展各項(xiàng)工作。 1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部聯(lián)所工作。根據(jù)局黨組的要求，要大力促進(jìn)機(jī)關(guān)干部下基層聯(lián)系司法所，宣教股的工作人員要根據(jù)實(shí)際情況在自愿的基礎(chǔ)上參加聯(lián)所工作，自愿參加聯(lián)所工作的可給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)侍遇。聯(lián)所的工作人員要積極協(xié)助司法所的各項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)基層工作技巧，體察基層工作實(shí)情，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)，在聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和司法所的同志的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系當(dāng)?shù)厝罕?，做到一切工作辦法來(lái)自群眾，一切工作依靠群眾，一切工作為了群眾。 2、全面開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)。本局機(jī)關(guān)工作人員根據(jù)聯(lián)所工作的要求，負(fù)責(zé)聯(lián)系所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村法制宣傳工作，每人每月下村工作不得少于4天。充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信、宣傳欄、民意懇談會(huì)、法制課堂和現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)等形式，營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，把法制宣傳教育工作做到“入村入戶入人心”。 今年年初，全縣司法行政系統(tǒng)工作人員要以進(jìn)村入戶走訪群眾為主，走訪時(shí)在了解民情民意的同時(shí)要積極宣講法律知識(shí)，讓群眾了解如何通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題，在群眾中樹(shù)立法制觀念，弄清情理法之間的關(guān)系，擯棄不信法的錯(cuò)誤理念。5月份，每個(gè)工作人員要在自己所聯(lián)系的村里以法制講座、現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù)、出版宣傳欄、懸掛橫幅等形式在農(nóng)村形成法制宣傳濃厚氛圍，密切結(jié)合“5月農(nóng)村法制宣傳月”活動(dòng)開(kāi)展工作。6月份，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心組學(xué)法用法活動(dòng)為重點(diǎn)，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村村支兩委干部學(xué)法活動(dòng)，使干部在管理服務(wù)群眾的工作中牢固樹(shù)立依法辦事的觀念。7月份，以服務(wù)和支援群眾“雙搶”生產(chǎn)活動(dòng)為契機(jī)，積極宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等與農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系密切的法律法規(guī)。8月份，針對(duì)學(xué)生放暑假在家無(wú)人看守，容易發(fā)生因下塘下河洗澡而傷亡事故的情況，積極宣傳《民法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。9月份，利用青少年學(xué)生全部返校開(kāi)學(xué)的時(shí)機(jī)，在各中小學(xué)校積極開(kāi)展“9月青少年法制宣傳周”活動(dòng)，充分利用法制課堂、黑板報(bào)和學(xué)校廣播等載體向廣大青少年群體開(kāi)展法制教育活動(dòng)，使他們樹(shù)立遵紀(jì)守法的正確人生觀念。10月份，針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員開(kāi)展《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《治安處罰法》等法律宣傳活
動(dòng)，使他們能正確維護(hù)自身權(quán)益，安定社會(huì)秩序。11月份，針對(duì)秋收過(guò)后農(nóng)村閑散人員增多的情況，重點(diǎn)宣傳《刑法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《法律援助條例》等法律法規(guī)，起到震懾犯罪，保護(hù)善民的作用。12月份，積極聯(lián)合其他部門，利用部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力開(kāi)展“12.4全國(guó)法制宣傳日”“全國(guó)憲法日”活動(dòng)，在年底再掀起一輪法制宣傳教育活動(dòng)的。 3、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員是“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象，領(lǐng)導(dǎo)干部更是重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和以公務(wù)員為主體的國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作，是深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的重要內(nèi)容，是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、加快社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的重要保證，是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、人人守法的重要途徑。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員帶頭學(xué)習(xí)法律，做尊法、用法、守法、護(hù)法的表率，做到法律紅線不觸碰、法律底線不逾越，才能有效帶動(dòng)廣大人民群眾學(xué)法用法，提高全民法律素質(zhì)，在全社會(huì)形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的良好風(fēng)尚，為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。根據(jù)市委法治辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》文件要求，今年要做到：
(一)開(kāi)展黨委(黨組)中心組學(xué)法。各級(jí)黨委宣傳部門和講師團(tuán)要把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，認(rèn)真制定實(shí)施中心組學(xué)法計(jì)劃。各級(jí)黨委(黨組)中心組要加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，提高中心組成員的法律素質(zhì)。
(二)舉辦法制講座。要緊密結(jié)合形勢(shì)和工作實(shí)際，邀請(qǐng)各級(jí)普法講師團(tuán)成員和其他法律專家、學(xué)者以法制專題講座形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。各級(jí)各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位每年組織專題法制講座不少于1次。
(三)加強(qiáng)集中教育培訓(xùn)。要按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的內(nèi)容，結(jié)合不同類型培訓(xùn)的實(shí)際情況，設(shè)置法制教育培訓(xùn)課程，列入教學(xué)計(jì)劃安排。各級(jí)黨校(行政學(xué)院)要把法制教育納入主體班培訓(xùn)課程。
(四)鼓勵(lì)自學(xué)自修。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員要立足崗位，結(jié)合工作和生活實(shí)踐，通過(guò)報(bào)刊、書籍、網(wǎng)絡(luò)等途徑自主學(xué)習(xí)法治理念和相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(單位)”建設(shè)，搭建干部學(xué)法用法交流平臺(tái)，組織撰寫學(xué)法筆記、心得體會(huì)和論文。推進(jìn)干部學(xué)法用法改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)探索更加適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的學(xué)法用法新方式。全面推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法和普法考試無(wú)紙化工作改革，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)開(kāi)展法治文化和法治創(chuàng)建活動(dòng)。要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化建設(shè)，積極組織開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講、法治論壇、法制書畫攝影作品展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動(dòng)。要充分利用各級(jí)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、內(nèi)部刊物等平臺(tái)，開(kāi)辟法制宣傳教育網(wǎng)頁(yè)、專欄，不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法的渠道和空間。大力開(kāi)展法治機(jī)關(guān)、法治城市、法治縣市區(qū)、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、依法辦事示范窗口、依法決策示范班子等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法守法的良好氛圍。
(六)建立健全重大決策法律咨詢制度。各級(jí)各部門要普遍建立法律顧問(wèn)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)依法決策意識(shí)，在重大事項(xiàng)決策之前學(xué)習(xí)相關(guān)法律，進(jìn)行必要的法律咨詢和論證，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。健全規(guī)范性文件備案審查制度。 4、總結(jié)表彰。年底要結(jié)合綜治年度考評(píng)和司法行政工作考核的方案，對(duì)各司法所的法制宣傳教育工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，同時(shí)，對(duì)本局機(jī)關(guān)工作人員在該項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)比，評(píng)比結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。
20__年，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、縣綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧，以保障、提高人民群眾的基本生活為出發(fā)點(diǎn)，深入開(kāi)展平安單位、平安家庭建設(shè)，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)，帶全盤，促進(jìn)民政事業(yè)的全面發(fā)展”的綜治工作思路，進(jìn)一步發(fā)揮政法綜治部門作用，最大限度地增加和諧因素，最大限度減少不和詣因素，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的公正高效、權(quán)威的法治環(huán)境，具體做好以下幾項(xiàng)工作：
一、堅(jiān)持綜治工作方針政策，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，牢固把握綜治大局。緊密聯(lián)系民政工作實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)民政部門履行綜治成員單位職能的著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)民政工作服務(wù)綜治工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)開(kāi)創(chuàng)民政事業(yè)新局面的著力點(diǎn)、突破點(diǎn)，更好地為廣大人民群眾服務(wù)，為最需要幫助的困難群眾服務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。做好各種矛盾糾紛排查工作，注意解決在落實(shí)優(yōu)撫政策、企業(yè)改制、殯葬管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。
二、以災(zāi)民生活救濟(jì)和完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度為重點(diǎn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益。要把握民政工作方向，建立一套適應(yīng)我縣縣情，群眾明白，操作公開(kāi)，切實(shí)可行的一整套工作方案，使之步入規(guī)范化管理軌道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)和社會(huì)救助工作，在做好城市低保的基礎(chǔ)上，積極推行農(nóng)村最低生活保障啟動(dòng)、過(guò)渡工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難居民“應(yīng)保盡?！?、“分類施?！焙汀皠?dòng)態(tài)管理”的目標(biāo)，繼續(xù)做好救災(zāi)款物管理與發(fā)放工作，確保了農(nóng)村災(zāi)民“冬令”和“春荒”期間的基本生活保障，確保不出現(xiàn)大批人員盲流，不發(fā)生疫病流行。完善農(nóng)村特困救助和農(nóng)村大病醫(yī)療救助制度，切實(shí)解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)益，維護(hù)基層社會(huì)秩序穩(wěn)定，促進(jìn)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、加大優(yōu)撫安置工作力度，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)生活困難。開(kāi)展全縣優(yōu)撫對(duì)象尤其是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象政策落實(shí)情況的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，組織力量互查互檢，制定緊密結(jié)合祁門縣情的規(guī)范性文件，促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)。完善城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)配套的政策，確保這塊工作的來(lái)信來(lái)訪及上訪降到最低程度，保持社會(huì)穩(wěn)定。
四、依法加強(qiáng)民間組織管理，落實(shí)雙重管理體制。貫徹一手抓培養(yǎng)，一手抓監(jiān)督管理的方針，強(qiáng)化管理手段和監(jiān)督機(jī)制，在保證公民的結(jié)社自由、維護(hù)民間組織的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，查處民間組織的違法活動(dòng)，建立打擊非法組織的快速反應(yīng)機(jī)制，建立業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)絡(luò)員制度，引導(dǎo)民間組織建立自律機(jī)制，扶持和培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
