發(fā)布時間:2023-03-10 14:53:23
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的村主任工作報告樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
我是縣環(huán)保局駐**村第一書記**,自2015年7月任職以來,我嚴(yán)格按照《巴中市扶貧攻堅駐村“第一書記”管理辦法》要求,緊緊圍繞脫貧攻堅工作,與村兩委齊心協(xié)力,認(rèn)真履行職責(zé),開展了系列工作,取得了一些成績?,F(xiàn)將近2年來駐村幫扶工作從以下三個方面匯報如下,不妥之處敬請批評指正。
一、工作開展情況
(一)摸清村情民意,科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。駐村任職后,通過走村入戶,與村里的困難戶、種養(yǎng)能手、老黨員、老干部座談交流,我初步掌握了該村的基本情況。孫家坪村是兩座大山夾一條溝,地理位置偏遠(yuǎn),自然條件惡劣,基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套服務(wù)設(shè)施滯后,集體無任何經(jīng)濟收入來源,村民生活條件艱苦,通行困難,“晴天一身灰,雨天一身泥”,嚴(yán)重影響村民生產(chǎn)和出行。群眾主要經(jīng)濟收入來源靠務(wù)工、種植和養(yǎng)殖,村上留下來的大部分是“老弱病殘”,勞動力極度缺泛。孫家坪村離永安鎮(zhèn)所在地10公里,全村現(xiàn)有土地2000多畝,下轄4個組,有村民213戶839人,其中黨員23人,精準(zhǔn)扶貧戶50戶170人,大部分農(nóng)戶缺資金少技術(shù),自我發(fā)展能力較差。結(jié)合孫家坪村實際,制定了《孫家坪村脫貧攻堅發(fā)展規(guī)劃》,為駐村工作明確了方向和目標(biāo)。
(二)抓好基層黨建,發(fā)揮組織能力。一是充分利用村支部“”,指導(dǎo)、幫助、引領(lǐng)村“兩委”成員提升境界、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升素質(zhì)、提升致富能力和水平,當(dāng)好致富“帶頭人”。二是加強村委會陣地建設(shè),改善村委會辦公條件,積極協(xié)調(diào)幫扶部門資金支持,新配置了會議桌、辦公桌、椅子、電腦及打印設(shè)備,進(jìn)一步提升了為民服務(wù)能力,目前已順利通過市委、縣委組織部驗收。三是健全基層組織制度建設(shè),用制度約束黨員干部的行政行為,自覺接受群眾監(jiān)督,改善黨群關(guān)系,在群眾中真正樹立黨員干部的良好形象。四是利用“村村通”工程加強黨的惠民、惠農(nóng)、扶貧政策及普法宣傳教育。
(三)明確工作思路,找準(zhǔn)發(fā)展路子。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是貧困村最終致富的道路。根據(jù)孫家坪村的水源充足、適宜藥材種植的氣候等特點,確定了以發(fā)展魚藕、藥材種植、林下經(jīng)濟大為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,指導(dǎo)制定了《2015-2018發(fā)展規(guī)劃》。目前魚藕產(chǎn)業(yè)擴展到30余畝;與宣漢縣潤洋閣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作,流轉(zhuǎn)300余畝進(jìn)行中藥材(桔梗)種植,解決本村30余勞動力就近就業(yè);全村規(guī)模養(yǎng)羊100多只,養(yǎng)牛50多頭,養(yǎng)雞600多只;種植核桃1000余畝。
(四)搞好組織協(xié)調(diào),爭取部門支持。通過向環(huán)保局黨組匯報,爭取領(lǐng)導(dǎo)高度重視,充分利用部門幫扶優(yōu)勢。一是為空巢老人張必勝購買安裝調(diào)試電視接收設(shè)備;二是為村民集中式飲用水水源進(jìn)行了采樣監(jiān)測,確保群眾飲水安全;三是為村委會安裝了電腦、打印辦公設(shè)備;四是積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào),為孫家坪村五保戶、空巢老人、特困戶家庭爭取救濟物品,棉被30余床,食用油100多桶,化肥300多袋,幫扶資金53余萬元。
(五)政策幫扶引領(lǐng),力爭逐年脫貧。孫家坪精準(zhǔn)識別貧困戶50戶170人。目前,通過自力更生、政策幫扶等措施,2015年脫貧6戶23人,2016年脫貧8戶26人,計劃2017年36戶121人全部脫貧。
二、在工作中遇到的困難
?。ㄒ唬┤罕娢幕罢J(rèn)識能力層次的基礎(chǔ)不同,造成工作推行力度很難得到群眾的認(rèn)可。
?。ǘ╇S著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。
(三)部分貧困戶自力更生的信心不足,“等、靠、要”的惰性心理嚴(yán)重。
三、下一步工作打算
一是按照縣委、縣政府的總體安排部署,在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善科學(xué)的致富規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)的長期規(guī)劃,多渠道積極爭取資金通過項目實施,帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而推動經(jīng)濟發(fā)展,提高老百姓的生活質(zhì)量。
二是協(xié)調(diào)縣級相關(guān)部門在項目上給予支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施改造步伐,并有針對性地舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),在促進(jìn)增收上想辦法,添措施,力爭使他們盡快脫貧致富。
三是充分利用“農(nóng)民夜?!?,從脫貧攻堅政策宣傳,學(xué)習(xí)致富技術(shù)、傳統(tǒng)文化教育等方面著手,從輸血式扶貧變?yōu)樵煅撠毐伎怠?/p>
“千萬工程”給浙江帶來的變化,浙江桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村村主任周忠蓮概括得頗為形象:以前“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮,室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂差,溪溝就是垃圾污水的家?!倍瘛拔鬯辛思?,垃圾有人拉,室內(nèi)現(xiàn)代化,室外四季開鮮花,溪溝清澈見底有魚蝦。”
打通城鄉(xiāng)界線 力求原汁原味
不搞“一刀切”,發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分別研究工作抓手。改革開放以來,浙江經(jīng)濟走在全國前列,2003年全省人均GDP便超過3000美元。但富起來的浙江農(nóng)村,群眾的生活質(zhì)量并沒有相應(yīng)提高。人們形容當(dāng)時的農(nóng)村環(huán)境:“房屋亂搭,污水亂倒,電線亂拉,垃圾亂灑?!?/p>
2003年6月5日,浙江省首次召開“千村示范、萬村整治”工作會議,時任省委書記的提出,用5年時間,從全省近4萬個村莊中,選擇1萬個行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個中心村建設(shè)成全面小康示范村。
由此,“千村示范、萬村整治”工程全面啟動。五年里,浙江緊緊抓住農(nóng)村人居條件改善的主線,整治村莊環(huán)境,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改變農(nóng)村面貌,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
城鄉(xiāng)打通了。紹興縣建設(shè)農(nóng)村新社區(qū),促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)區(qū)域共享。于是,最遠(yuǎn)的山村也通了公交,在村口的連鎖放心店,村民買到的貨品跟城里超市一模一樣。
規(guī)劃有序了。樂清市黃塘村歷史悠久,古跡眾多。村里特地請市規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計規(guī)劃,定下了村北的“生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)”、西北的“文物保護區(qū)”、東北的“溫泉旅游服務(wù)區(qū)”、淡溪水庫下游的荒雜地和原居住區(qū)綜合形成居住區(qū)等劃分。
經(jīng)濟發(fā)展了。置身義烏市百姓農(nóng)莊,碧水環(huán)繞,花香怡人,游客接踵而來,悠閑垂釣,品嘗新鮮的水果蔬菜。義烏引進(jìn)20家農(nóng)業(yè)企業(yè),建成一批百姓農(nóng)莊這樣的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn),老百姓在家門口輕松致富。
“千萬工程”不搞“一刀切”。提出,浙江的新農(nóng)村建設(shè)差異性很大,根據(jù)各地區(qū)所處的不同階段分類指導(dǎo),發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)分別研究工作抓手。于是,杭州、寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村建起了標(biāo)準(zhǔn)廠房、農(nóng)民公寓;偏遠(yuǎn)的山區(qū)海島,興起了“農(nóng)家樂”、“漁家樂”,建設(shè)的同時,保存了本鄉(xiāng)本土的原汁原味。
2007年,浙江提前半年建成全面小康建設(shè)示范村1181個、環(huán)境整治村10303個。農(nóng)村變得宜居了,農(nóng)民的生活質(zhì)量大幅提高。
推進(jìn)生活宜居 完善公共服務(wù)
重點放在垃圾收集、污水治理,公共服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。2008年開始,浙江又推出新一輪“千萬工程”。時任省委書記趙洪祝指出“再接再厲,再用一個5年,將全省3萬多個行政村全部整治一遍?!币粡埶{(lán)圖繪到底,是浙江歷屆黨委、政府施政的特色。
此次整治的重點放在垃圾收集、污水治理。目標(biāo):“村容村貌最潔凈、人居環(huán)境最優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施最配套、公共服務(wù)最完備?!?/p>
在桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村能看到,所有溪溝清水淙淙,路面干干凈凈。這歸功于縣里的“清水治污”工程:就近的三五戶村民,合建一個污水池,家家排出的污水通過管道流入池中,然后通過簡易厭氧池、濕地處理池、沉砂池層層過濾凈化排出清水。這個“人工濕地”生活污水處理模式,主要污染指標(biāo)去除率可以達(dá)到60%以上,最后排出的水能達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)。
桐廬是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個縮影。2008年起,浙江每年新建100個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)級污水集中處理廠,到2012年年底基本實現(xiàn)了全省鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水集中處理廠全覆蓋。
截至目前,浙江全省已完成2.6萬個村莊環(huán)境綜合整治,村莊整治率達(dá)到89%,93%的行政村實行了生活垃圾集中收集處理,62.5%的行政村實行了生活污水治理,公共服務(wù)設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。現(xiàn)在穿行浙江任何一個村落,環(huán)境面貌均猶如城市一般。
建設(shè)精神家園“面子”“里子”兼顧
今年將建千個農(nóng)村文化禮堂,鄉(xiāng)約村規(guī)上墻,好人好事上榜。
2013年,浙江將“千萬工程”進(jìn)一步推進(jìn)——既要“面子”也要“里子”。
根據(jù)浙江省2013年《政府工作報告》,浙江今年將建設(shè)一千個農(nóng)村文化禮堂。這是浙江建設(shè)經(jīng)濟富裕、精神富有現(xiàn)代化的又一件大實事。
“文化禮堂”是整合利用過去的舊祠堂、大會堂、閑置校舍等改建而成,堂內(nèi)設(shè)置“好人榜”、“壽星榜”、“模范榜”等,鄉(xiāng)約村規(guī)上墻,好人好事上榜,內(nèi)容既鄉(xiāng)土又生動。
一、靜??h農(nóng)村教育綜合改革的新舉措
靜??h堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷更新觀念,增強發(fā)展意識,創(chuàng)新發(fā)展舉措,落實了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,促進(jìn)了農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展。
1.加強對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),保障教育優(yōu)先發(fā)展
靜??h委、縣政府切實把教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重點工作來抓,始終每年堅持做好四件大事:一是縣委、縣政府對教育工作實行程序化、制度化領(lǐng)導(dǎo),每年年初召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街主要領(lǐng)導(dǎo)參加的教育工作會議,總結(jié)經(jīng)驗、表彰先進(jìn)、部署工作,縣四大機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)出席,縣委書記、縣長講話,主管縣長作工作報告,這項工作堅持了25年;二是縣人大、縣政協(xié)每年組織人大代表和政協(xié)委員視察一次教育.監(jiān)督指導(dǎo)貫徹落實教育法律法規(guī)和實施素質(zhì)教育等工作,保證依法治教、依法辦學(xué);三是縣委、縣政府把教育納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,把教育工作列為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核內(nèi)容,權(quán)蘑占到6%;四是縣財政年初安排財政預(yù)算時積極與教育部門溝通,優(yōu)先滿足教育發(fā)展需求,劃撥經(jīng)費時優(yōu)先為教育撥付,為教育事業(yè)發(fā)展提供堅實的經(jīng)費保障。
2.建立內(nèi)外結(jié)合的教育管理制度,推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)
靜??h從1996年開始建立學(xué)校董事會制度,目前全縣各中小學(xué)都成立了董事會。董事會一般由學(xué)校主辦村的黨支部書記或是當(dāng)?shù)攸h、政、企知名人士擔(dān)任,相關(guān)村街黨支部書記、村主任及社會部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人為董事。學(xué)校董事會建立章程,明確職責(zé),定期召開董事會議,聽取學(xué)校工作匯報,決策學(xué)校重大事件。重點解決學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)經(jīng)費、校舍建設(shè)、行政執(zhí)法等方面的問題。與此同時,教育內(nèi)部實施了以校長負(fù)責(zé)制為核心的“四制”改革,即校長選任制、教師聘任制、目標(biāo)責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制。其中,校長選任制按照民主推薦、組織考察、民主選舉、黨委審定的程序進(jìn)行。自1994年以來,先后組織了五屆校長選任,共有1137人次參加選舉。全縣學(xué)校形成了董事會決策、校長負(fù)責(zé)、內(nèi)外驅(qū)動、和諧共進(jìn)的管理機制,為教育發(fā)展增添了生機與活力。
3.加大教育經(jīng)費投入,提升教育綜合實力
按照國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》和天津市政府《關(guān)于進(jìn)一步完善我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》等文件的要求,結(jié)合本縣實際,靜??h不斷健全完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,加大教育投入,教育經(jīng)費連續(xù)多年保持了“三個增長”。此外,“三保一扶助”和“兩免一補”④政策也得到了全面落實。靜??h還大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和校園經(jīng)濟,進(jìn)一步豐富了經(jīng)費來源渠道,在實踐中取得了明顯效果。靜??h在改善辦學(xué)條件上重點加大了經(jīng)費投入,實施了四項工程:一是校舍樓房化建沒工程。新建了靜海一中、模范學(xué)校、模范幼兒園等59所中小學(xué)校和幼兒園,改擴建了實驗中學(xué)、第二中學(xué)等7所學(xué)校。經(jīng)過幾年的努力,校舍樓房化面積達(dá)到61.8萬平方米,占全縣學(xué)校建筑面積的95.8%;二是學(xué)校安全加固和功能提升工程。經(jīng)過嚴(yán)格鑒定,對47所學(xué)校進(jìn)行重建和加固維修,總投資達(dá)1.1億元;三是義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作。o靜海縣按照“先農(nóng)村后縣城,一次規(guī)劃,分步實施,滾動推進(jìn),整體達(dá)標(biāo)”的工作思路,對達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作進(jìn)行了整體謀劃,農(nóng)村與縣城同步推進(jìn),校舍加固維修和現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè)捆綁推進(jìn),薄弱學(xué)校和基礎(chǔ)較好學(xué)校整體推進(jìn);四是校園文化建設(shè)工程。按照“傳承、建設(shè)、積淀”的原則,加強校園文化建設(shè),取得了一定成效。2006年10月,承辦了全國校園文化建設(shè)高級論壇,6所學(xué)校被評為全國校園文化建設(shè)先進(jìn)學(xué)校。全縣各學(xué)校建起了較為規(guī)范的校史室和檔案室,實現(xiàn)了綠化美化,教育信息化步伐進(jìn)一步加快,建立了教育局網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)上辦公系統(tǒng),營造了教書育人、管理育人、環(huán)境育人相融合的教育氛圍。靜??h通過加大教育經(jīng)費投入,使全縣學(xué)校的教育資源得到更加均衡、優(yōu)質(zhì)的配置,教育綜合實力得到了整體提升。
4.加強隊伍建設(shè),提高教師專業(yè)化水平
提高教育行政部門和學(xué)校管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),是保障教育管理科學(xué)化的基本條件。靜??h通過多種方式,抓干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,并使其量化和制度化。比如,要求每人每年讀政治業(yè)務(wù)書籍,記讀書筆記2萬字以上,撰寫教育教學(xué)論文2篇;每年定期開展“十百千”@教研、聽課、查教案活動;每年舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班和青年干部、婦女干部、后備干部培訓(xùn)班;每年組織一批干部參加全市、全國舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動;每年選派3—5名校長到國外學(xué)習(xí)進(jìn)修;每年從縣城學(xué)校選拔一部分優(yōu)秀干部到農(nóng)村學(xué)校擔(dān)任校長;每年在農(nóng)村學(xué)校選拔一批青年干部到縣城學(xué)校掛職培訓(xùn)??偫碓v過“教育大計,教師為本。如果說教育是國家發(fā)展的基石,教師就是基石的奠基者。”加強教師隊伍建設(shè)是提高教育質(zhì)量的決定性因素。靜??h著重從師德、業(yè)務(wù)和管理等幾個方面抓教師隊伍建設(shè)。每年堅持開展“做人民滿意教師”的主題教育活動,制訂出臺了《加強師德建設(shè)的意見》和《靜??h教師行為要求》,引導(dǎo)廣大教師依法執(zhí)教、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、為人師表。實施教師專業(yè)化、青年教師培訓(xùn)和學(xué)歷提高工程,提高各級各類教師的業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)了優(yōu)秀教師的不斷涌現(xiàn)。近年來,先后有4名教師成為國家級學(xué)科骨干,11名教師成為特級教師,27名教師被評為縣級名師,428名教師成為市、縣級學(xué)科帶頭人。深入開展了“萬名教師進(jìn)萬家”活動,密切了家校關(guān)系,促進(jìn)了師生和諧、家校和諧,形成了育人合力?!吨袊逃龍蟆?、《天津日報》等媒體刊發(fā)了該縣“大家訪”活動,并得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。為穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,嚴(yán)格控制教師逆向流動,出臺了《縣城教師去農(nóng)村支教的規(guī)定》和《關(guān)于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的規(guī)定》,每年選派部分縣城教師到農(nóng)村支教,每年表彰一批扎根農(nóng)村的優(yōu)秀教師,并為邊遠(yuǎn)地區(qū)教師浮動一級工資,激勵廣大教師扎根農(nóng)村、獻(xiàn)身教育。
5.實施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
以人為本,全面實施素質(zhì)教育,是教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略主題。靜??h堅持以課程和教學(xué)改革為突破口,創(chuàng)新實施素質(zhì)教育的途徑和方法,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展。一是全面落實課程計劃,各學(xué)校嚴(yán)格按照課程計劃開齊課程,開足課時,并建立相應(yīng)的監(jiān)督評價機制;二是構(gòu)建主體和諧高效教學(xué)法。全縣形成了“以教研室為中心,協(xié)作區(qū)為輻射,鄉(xiāng)鎮(zhèn)校教科室為主體,校本教研為基礎(chǔ)”的教研、科研網(wǎng)絡(luò),初步構(gòu)建起主體和諧高效教學(xué)模式,基本實現(xiàn)了輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量的素質(zhì)教育要求。近五年來,有50名中小學(xué)教師在全國課堂教學(xué)大賽中獲得一等獎,有40人次在全市課堂教學(xué)競賽中獲得一等獎;三是加強實踐基地建設(shè),強化實踐育人。為了給中小學(xué)生提供勞動實踐教育場所,培養(yǎng)學(xué)生勞動觀念、勞動技能、社會責(zé)任和創(chuàng)新精神,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,靜??h注重加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、校三級實踐基地建沒,形成了不同類型和規(guī)模的實踐基地260個。從1993年起,先后投資2000萬元,建起占地600畝、建筑面積9600平方米、可容納700人食宿、擁有4區(qū)10館、年接待3萬名學(xué)生學(xué)農(nóng)、學(xué)軍實踐的縣中小學(xué)素質(zhì)教育基地;四是重視學(xué)生特長培養(yǎng)。連續(xù)舉辦22屆學(xué)生藝術(shù)節(jié),連續(xù)10年榮獲藝術(shù)節(jié)活動市級優(yōu)秀組織單位稱號,連續(xù)5年在全市中小學(xué)田徑運動會上榮獲農(nóng)村區(qū)縣團體總分前兩名,連續(xù)4年代表天津市參加全國比賽,均獲得前六名的好成績,2009年在全市中小學(xué)田徑運動會和中小學(xué)長跑比賽中榮獲兩個團體總分第一名,在全國初中學(xué)生女子足球比賽中榮獲冠軍;五是探索多元評價機制。全面推行了學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,初步形成適應(yīng)素質(zhì)教育要求的考核體系,對學(xué)生全面發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)作用。
實踐靜海特色,打造教育品牌,始終是靜海縣發(fā)展教育的方向和目標(biāo)。靜海縣經(jīng)過不懈的努力發(fā)展,使各級各類教育踏上了科學(xué)發(fā)展的快車道。學(xué)前一、二年人園率連續(xù)五年保持100%,學(xué)前三年入園率達(dá)到95%,居全市農(nóng)村區(qū)縣前列。市級示范園、一級園和中心園建設(shè)達(dá)標(biāo)數(shù)位列農(nóng)村區(qū)縣第一位。小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)合格率、完成率均達(dá)到100%,初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)到98.5%以上,畢業(yè)合格率達(dá)到98%。殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到97.5%以上。外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%,并與本縣學(xué)生享受同樣待遇。高中階段教育普及率達(dá)到93.5%,高考總體成績連續(xù)八年穩(wěn)步提高。職業(yè)教育貼近靜海經(jīng)濟和社會發(fā)展,面向濱海新區(qū)開發(fā)、開放,瞄準(zhǔn)企業(yè)急需人才,辦學(xué)模式不斷創(chuàng)新,辦學(xué)形式豐富多樣,每年培養(yǎng)畢業(yè)生、培訓(xùn)生四干多人,畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到96%以上。
成人教育逐步做實、做優(yōu)。通過幾年建設(shè),17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)化技術(shù)學(xué)校達(dá)到市級一類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),l所學(xué)校達(dá)到市級示范校標(biāo)準(zhǔn),成人教育辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。開展成人學(xué)歷教育,堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨,參加“35l”工程培訓(xùn)@和技術(shù)短訓(xùn)達(dá)48萬人次,推廣農(nóng)業(yè)新品種38個,有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。
二、靜海縣在推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革中存在的問題
在推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革中,靜海縣逐步形成了自身的特色,取得了較大的成績,但是,教育的發(fā)展還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,還面臨著一些亟待解決的突出問題,這主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.教育經(jīng)費投入仍然不足
隨著“兩免一補”政策的實施,教育經(jīng)費實現(xiàn)了財政統(tǒng)一撥付,比例逐年提高,但與經(jīng)費體制改革前相比,學(xué)校經(jīng)費來源渠道更加單一,投入相對減少,再加上學(xué)校建設(shè)欠賬較多,配套建設(shè)和日常維修費用明顯加大,設(shè)施、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,水、電、暖日常辦公經(jīng)費逐年增加等因素,學(xué)校教育經(jīng)費不足現(xiàn)象依然普遍存在。此外,職業(yè)教育和成人教育也不同程度的存在教育經(jīng)費短缺的問題,這在一定程度上影響了教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和教育質(zhì)量的提高。
2.教師隊伍數(shù)量不足。結(jié)構(gòu)不合理
教師缺編、缺科、老齡化問題比較突出。由于農(nóng)村學(xué)校班級普遍規(guī)模較小,加上外來務(wù)工人員子女就學(xué)增多,教師需求總量加大,現(xiàn)有教師數(shù)量無法滿足教育需求。教師隊伍結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象較為普遍,很多學(xué)校的音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科缺乏專業(yè)專職教師,多是其他學(xué)科教師兼任。教師隊伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理,沒有形成一定的年齡梯度,教師老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,青年和中青年教師隊伍建設(shè)亟待加強。
3.優(yōu)質(zhì)教育資源短缺,教育質(zhì)量有待提高
隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高,人民群眾希望子女接受優(yōu)質(zhì)教育的愿望越來越強烈。但是,由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和歷史等原因,造成縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校與學(xué)校之間存在著教育發(fā)展不均衡問題,而且,優(yōu)質(zhì)教育資源不足,不能滿足人民群眾的需求。
三、靜??h推進(jìn)農(nóng)村教育綜合改革的應(yīng)對措施
新的歷史時期必然賦予農(nóng)村教育綜合改革以新的內(nèi)容和新的使命。靜??h牢牢把握教育優(yōu)先發(fā)展這條主線,圍繞教育發(fā)展總體目標(biāo),針對教育發(fā)展中存在的突出問題,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷開拓思路,盤活教育資源,提高教育質(zhì)量,促進(jìn)全縣教育的科學(xué)發(fā)展。
1.統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展堅持統(tǒng)籌發(fā)展的理念,推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步構(gòu)建起適合農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,滿足廣大人民群眾需要的教育體系。建立教育與經(jīng)濟和社會發(fā)展互相促進(jìn)的機制,使教育與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加強農(nóng)、科、教的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動各方面力量,共同促進(jìn)農(nóng)村的人才開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步。
2.完善投入體制。加大教育投入逐步健全完善以政府投入為主,多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,大幅度增加各級各類教育的經(jīng)費投入??h政府把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障,保證依法落實“三個增長”,保障各級、各類學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的來源穩(wěn)定和增長。通過實施重點工程項目的方式,不斷完善各級、各類學(xué)校的校舍建設(shè)改造、教育教學(xué)設(shè)旌裝備升級和教育信息化建設(shè)水平。
3.建立制度保障,優(yōu)化教師隊伍實施新招錄教師按比例分配到農(nóng)村學(xué)校任教制度,嚴(yán)格控制教師從缺編單位向超編單位流動和農(nóng)村教師向縣城流動。開展縣城學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、先進(jìn)學(xué)校與薄弱學(xué)校“手拉手”結(jié)對子活動。實行“走教”制度,解決個別農(nóng)村學(xué)校師資不足問題。提高農(nóng)村教師待遇水平,解決生活、交通等方面的實際問題,建立農(nóng)村優(yōu)秀教師表彰獎勵制度,鼓勵教師扎根農(nóng)村。啟動實施隊伍建設(shè)“222”工程,到2012年培養(yǎng)20名市級骨干校長和教師,培養(yǎng)200名縣級骨干教師,培養(yǎng)2000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)校級骨干教師,全方位提高教師隊伍素質(zhì)和水平。