發(fā)布時間：2023-03-10 14:55:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的低保兜底扶貧工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、基本情況
（一）社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前，全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍；近年來，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。
（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實無人撫養(yǎng)211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來共發(fā)放資金420萬元，并且全部確定了監(jiān)護人，簽訂了監(jiān)護協(xié)議，100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補貼的3240人，享受重度殘疾人護理補貼的5614人，兩項補貼全部及時足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟困難老年人生活補貼待遇，已全部按月發(fā)放困難老年人生活補貼。
（三）慈善助力脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會累計出資581.72萬余元，助力全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，為全區(qū)建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復(fù)助醫(yī)、愛心助殘等五大救助項目。
（四）積極引導(dǎo)社會組織參與脫貧攻堅。區(qū)民政局制定出臺了關(guān)于動員全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案，兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會；創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)+精準脫貧”品牌。全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅項目22個，投入資金47萬元。
二、民政扶貧領(lǐng)域各項工作開展情況
（一）進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來，區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺了我區(qū)社會救助兜底政策相關(guān)文件，進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個方面統(tǒng)籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定，通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來的延保3-6個月延長至現(xiàn)在的6個月，低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執(zhí)行市民政局《關(guān)于指導(dǎo)基層落實民政社會救助政策有關(guān)事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關(guān)規(guī)定，在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時：1.將貧困戶中殘疾人康復(fù)治療、配備康復(fù)器材的必要支出進行扣減；2.將貧困戶中大病患者個人自負醫(yī)療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減；3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進行扣減；4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減；進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時能夠第一時間得到救助，區(qū)民政局進一步簡政放權(quán)，將臨時救助審批權(quán)直接下放至各鎮(zhèn)（街），并于2019年10月份在全區(qū)14個鎮(zhèn)（街）、園區(qū)建立臨時救助備用金制度，為各鎮(zhèn)（街）總計撥款95.99萬元，用于開展臨時救助工作，截止目前，全區(qū)針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元，有效保障了貧困戶面對突發(fā)困難時的基本生活水平。
（二）全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對工作，確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年，區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)民政兜底政策自查活動，對全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務(wù)的方式，使用第三方評估公司，對全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排，通過這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態(tài)管理臺賬，對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關(guān)注，定期進行復(fù)查。二是今年6月份，區(qū)民政局結(jié)合兜底政策自查活動，通過系統(tǒng)內(nèi)提取各項疑似數(shù)據(jù)，并進行逐條分析整改，堅決杜絕“錯保”、“漏保”、“該吃五保吃低保”等問題的發(fā)生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進行核實，將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過與扶貧辦數(shù)據(jù)比對，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題，通過調(diào)查核實，將其中確實應(yīng)該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發(fā)”、“錯發(fā)”造成未足額領(lǐng)取救助資金的貧困戶全部予以補發(fā)資金。今年上半年以來，通過自查自糾，社會救助科對因轉(zhuǎn)五保時審批不及時，導(dǎo)致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發(fā)低保資金4.6萬余元；養(yǎng)老科對因申請經(jīng)濟困難老年人補貼不及時造成少發(fā)補貼的383名建檔立卡貧困戶補發(fā)資金12.89萬元；社會事務(wù)科對462人建檔立卡殘疾人補發(fā)困難生活補貼4.4萬元，對378人建檔立卡殘疾人補發(fā)重度護理補貼6.4萬元。
（三）切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來，區(qū)民政局嚴格按照省、市有關(guān)要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準，財政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月，農(nóng)村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人，補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區(qū)民政兜底政策自查活動以來，區(qū)民政局對全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標準，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。
（四）持續(xù)加大社會救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁，并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經(jīng)濟困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程，資金發(fā)放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。
三、工作中存在的問題
（一）由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少，工作量大。導(dǎo)致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底，區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會，對社會救助政策認真學習領(lǐng)會，讀懂弄通吃透文件精神，
（二）民政部門和扶貧行業(yè)部門相關(guān)政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍，及時更新動態(tài)管理措施，對系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進行信息調(diào)查，對各類人員依據(jù)現(xiàn)實情況進行動態(tài)管理，及時更新系統(tǒng)信息。
（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅?、五保申請、臨時救助等政策不了解而導(dǎo)致未能及時申報。通過發(fā)放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。
三、下一步工作安排
（一）社會救助方面
1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導(dǎo)、排查力度，由各鎮(zhèn)（街）每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù)，確?！氨Ｈ瞬槐簟眴栴}得到妥善解決。通過比對，對數(shù)據(jù)有出入的第一時間反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進行核實，對符合納入條件的及時變更增加家庭人口，確保扶貧驗收期間不出問題。
2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的問題。下一步將繼續(xù)通過系統(tǒng)，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿，同意轉(zhuǎn)入的要第一時間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù)，不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協(xié)議。
3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒有納入低保問題。區(qū)民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時，各鎮(zhèn)（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬，重點關(guān)注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫(yī)保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的，將及時給予臨時救助。
4、繼續(xù)鞏固低保長期公示制度。結(jié)合我區(qū)實際，繼續(xù)加大對全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對象公示力度，對群眾有異議的要進一步調(diào)查核實。對整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村（社區(qū)）進行長期公示，切實做到公開、公平、公正和實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的動態(tài)管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示，做到每季度更換一次，區(qū)民政局不定期對公示情況進行抽查。
（二）社會事務(wù)方面
1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式，加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時，要當面告知殘疾人應(yīng)享受的相關(guān)政策并發(fā)放明白紙，確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。
2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進行比對，可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)，做到不漏一戶、不落一人。
3、進一步延伸服務(wù)手臂，切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領(lǐng)取不到補貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式，進一步增加服務(wù)手段，確保應(yīng)保盡保。
（三）養(yǎng)老方面
1、嚴格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，落實好經(jīng)濟困難老年人申領(lǐng)程序。要重點根據(jù)市民政局、市財政局印發(fā)的《關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》（聊民發(fā)〔2018〕209號）文件規(guī)定，明確經(jīng)濟困難老年人補貼由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的，要夯實村（居）民委員會責任，要由村干部幫其代為申請。
2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進行排查，并重點篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人，發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領(lǐng)取待遇的，將及時給與補發(fā)。
?（四）建檔立卡未成年方面
?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況，及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。
2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時有效的發(fā)放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區(qū)民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程，當月審批當月發(fā)放，全力保障未成年人健康成長。
3、充分發(fā)揮兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責任人的作用。區(qū)民政局通過夯實未成年人幫扶責任人的幫扶責任，進一步加強兒童督導(dǎo)員、兒童主任和幫扶責任人對農(nóng)村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責任，第一時間了解需要監(jiān)護或照料的兒童情況。
按照精準脫貧年度工作安排，駐村工作隊充分利用春節(jié)前后，認真安排部署，細化工作任務(wù)，壓實工作責任，扎實推進疫情防控和精準脫貧、春耕生產(chǎn)、兩不愁三保障、“一查一補兩落實”等各項工作，組織“四支隊伍”進行綜合研判，排查發(fā)現(xiàn)問題，健全問題臺賬，研究問題整改和鞏固成果。現(xiàn)將駐村階段性工作開展情況總結(jié)如下：
一、疫情防控工作開展情況。X月X日，積極成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，安排疫情防控工作,制定防控方案,設(shè)點置卡X處，村兩委、黨員和村民志愿者搭配駐防，嚴格執(zhí)行X小時值班值守制。以微信群、公眾號、宣傳廣播等載體為平臺，廣泛宣傳防控知識,提高群眾防范意識和安全意識。經(jīng)過多方位宣傳，X村民自主推遲婚宴X場、取消喪事X場。通過二維碼監(jiān)測方式，全覆蓋、地毯式開展X疫區(qū)返鄉(xiāng)人員及相關(guān)緊密接觸人員摸排監(jiān)測工作,建立臺賬，每日進行統(tǒng)計上報，截至目前，我辦駐村沒有X感染的X確診病例。外地返鄉(xiāng)人員X名，已自主居家隔離X天，現(xiàn)已解除隔離。
二、減貧任務(wù)安排部署及研判情況。在疫情防控期間，按照X脫貧指揮辦函（X）X號文件要求，駐村工作隊積極安排部署，對村內(nèi)建檔立卡貧困戶X戶X人，以微信、電話等方式進行全面研判，建立X項機制，形成臺賬X本（脫貧銷號臺賬、六類重點人群監(jiān)測臺賬、兜底保障臺賬），同時，進一步細化落實幫扶計劃和工作措施。經(jīng)排查研判，X年脫貧銷號X戶X人，六類人群監(jiān)測（獨居老人X戶X人，易地搬遷X戶X人），兜底X戶X人（經(jīng)四支隊伍研判，兜底戶X戶X人完全喪失勞動能力和X戶X人部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的貧困人口，通過提供兜底保障確保剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧）。
三、春耕生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。X、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。X年X月X日，駐村工作隊配合村委組織村民購買矮化櫻桃X多株，形成規(guī)模X畝，新發(fā)展杏X畝，柿子育苗X萬多株，花椒育苗X戶X畝；養(yǎng)殖生豬X戶X多頭，羊X戶X只。X、春耕工作。X年X月X日，駐村工作隊在村兩委帶動下，在做好疫情防控工作的同時，不誤農(nóng)時，積極開展春耕工作，小麥施藥、除草約X畝，果樹施肥、修剪約X畝。
四、兩不愁三保障排查工作。按照X中心黨工委的作安排，X村“四支隊伍”及所有幫扶干部積極宣傳政策,查看“兩不愁三保障”指標完成情況。經(jīng)排查，全村共有建檔立卡貧困戶X戶X人,其中低保戶(低保困戶)X戶X人,一般戶(一般貧困戶)X戶X人,特困供養(yǎng)戶(五保貧困戶)X戶X人。其中，因?。篨戶X人，移民搬遷：X戶X人，兜底;X戶X人，缺資金：X戶X人，因殘：X戶X人，缺勞力：X戶X人，缺技術(shù)：X戶X人。目前,X戶貧困戶均吃穿不愁,住房安全得到保障,均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險,每位幫扶干部反復(fù)宜傳黨的相關(guān)扶貧政策和產(chǎn)業(yè)補助標準,凡是住院的貧困戶都按照政策標準進行了報銷,有學生的貧困戶,均進行了教育政策的宣傳并落實了相關(guān)的補助。
一、2017年度工作總結(jié)
年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳大力支持和指導(dǎo)下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準發(fā)力，黨建工作、業(yè)務(wù)工作、項目建設(shè)齊頭并進，較好地完成了目標任務(wù)。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項業(yè)務(wù)工作在市級工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認可。
（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發(fā)揮
一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標準調(diào)整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。
二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。
三是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力顯著加強。年初下?lián)芏簽?zāi)民救助資金344萬元，用于災(zāi)民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災(zāi)物資儲備庫新建項目開工建設(shè)。
（二）加強和創(chuàng)新社會治理，民政的導(dǎo)向作用進一步發(fā)揮
一是加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設(shè)調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設(shè)的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設(shè)典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。
二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導(dǎo)社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復(fù)器材和辦公設(shè)備。
三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導(dǎo)社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。
（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進一步發(fā)揮
一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。
二是認真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次，支付培訓費16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關(guān)、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動，活動人數(shù)達千余人。
（四）提供和強化社會服務(wù)，民政的原屬職能進一步發(fā)揮
一是穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設(shè)，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復(fù)服務(wù)。完成2017年農(nóng)村幸福院建設(shè)項目的申報工作。以市社會福利服務(wù)中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。
二是福利事業(yè)取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費復(fù)明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。
三是專項社會事務(wù)服務(wù)進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規(guī)定95%的標準，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設(shè)和附屬設(shè)施建設(shè)，正在進行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務(wù)費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補領(lǐng)結(jié)婚證1986對，補領(lǐng)離婚證280對群眾滿意率達到100%。
（五）綜合能力建設(shè)水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發(fā)揮
一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續(xù)壓實兩個責任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導(dǎo)對分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體談話。各副職領(lǐng)導(dǎo)于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設(shè)專題匯報。局紀檢組和機關(guān)紀委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設(shè)、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀檢工作有效落實。
二是壓實安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導(dǎo)。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。
三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，局主要領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)科（辦）、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認真制定預(yù)案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責任到人。
回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，工作效能不斷提升，作風越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設(shè)不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務(wù)中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎(chǔ)薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機構(gòu)問題任重道遠。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機構(gòu)不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點工作安排
2018年，我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎(chǔ)上，圍繞重點工作找準“發(fā)力點”，精準發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標、農(nóng)村幸福院建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻民政力量。
一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準測算農(nóng)村低保保障標準，實施完成“兩線合一”目標。加強與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實好我市精準扶貧醫(yī)療兜底政策。
二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實推進社會救助聯(lián)席會議工作機制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。
三是扎實推進項目建設(shè)。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災(zāi)物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設(shè)備等項目，爭取2018年實施項目工程。
四是多措并舉盡早完成農(nóng)村福利服務(wù)中心整合。借助省里推進農(nóng)村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農(nóng)村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務(wù)中心。一方面通過爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農(nóng)村福利服務(wù)中心安全難管理、管理難的問題。
2017年2月17日，我來到XX縣工作，分管科技、民政、水源保護、檔案、殘聯(lián)和慈善工作；5月18日起，又增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水務(wù)、國土、移民和電業(yè)等工作分工；2017年9月14日調(diào)整分工后，分管民政、衛(wèi)計、殘聯(lián)、慈善總會等工作，負責領(lǐng)導(dǎo)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前后共分管過13個縣直部門，2018年5月12日起，增加協(xié)助常務(wù)副縣長抓好脫貧攻堅的工作職責。掛職工作以來，我始終珍惜每一個崗位分工，認真落實崗位職責，積極主動完成領(lǐng)導(dǎo)交派的攻堅工作，自身在政治理論素養(yǎng)、基層工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)工作能力等方面得到了鍛煉和提高。
一、深入調(diào)查研究，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步開展
分管農(nóng)、林、水工作期間，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門開展調(diào)研，與分管部門一道細致研究部署業(yè)務(wù)工作，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有序開展。一是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得實效。瞄準市場需求，調(diào)減玉米種植面積3.75萬畝，扶持22個規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)。二是農(nóng)田水利建設(shè)得到加強。完成投資3756萬元的5處水庫除險加固工程，實施投資287萬元的小型農(nóng)田水利維修養(yǎng)護項目。三是穩(wěn)步推進農(nóng)村改革工作。推進農(nóng)村土地確權(quán)工作，被評為全省優(yōu)勝單位；扎實做好國有林場改革、松材線蟲病處置工作，被確定為“中芬森林可持續(xù)經(jīng)營示范基地”；牽頭做好農(nóng)村垃圾分類減量工作，強力實施農(nóng)村環(huán)境整治。四是實施鄉(xiāng)村振興試點工作。牽頭編制全縣鄉(xiāng)村振興實施方案，選擇3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的12個村作為試點，制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點方案》和鎮(zhèn)、村具體實施的子方案，以點帶面，穩(wěn)步有序落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、助力脫貧攻堅，分管民生領(lǐng)域取得實績
圍繞脫貧攻堅這一核心工作，帶領(lǐng)衛(wèi)計、民政、扶貧辦等部門，認真落實好各項惠民政策和民生工程，全面助力脫貧攻堅。一是扎實開展精準扶貧工作。將2018年農(nóng)村貧困人口全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民大病保險保障范圍，貧困人口參合13320人，參合率100%；全面落實好1626戶2976人的建檔立卡低保貧困戶的兜底任務(wù)；統(tǒng)籌使用扶貧周轉(zhuǎn)金2000萬元，實施85個村級光伏電站，帶動800余戶貧困戶穩(wěn)定脫貧。二是提升醫(yī)療服務(wù)水平。投入300萬元補充和更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療設(shè)備；推進投資4800萬元的中醫(yī)院異地新建項目；有序推進紅透山礦醫(yī)院移交工作。三是實現(xiàn)低保動態(tài)管理。清退不符合條件的城鄉(xiāng)低保3055人，新增符合條件城鄉(xiāng)低保2112人，實現(xiàn)低保工作“應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退、動態(tài)管理”。四是穩(wěn)步推進廁所革命。投入資金122萬元，在全縣91個行政村建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所720座。
三、發(fā)揮自身優(yōu)勢，對上爭取工作成績突出
圍繞全縣發(fā)展大局，結(jié)合掛職干部的溝通優(yōu)勢，全力對上爭取資金政策，助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是爭取項目資金。爭取資金1070萬元，實施養(yǎng)老院改造、社區(qū)改造、中醫(yī)館建設(shè)、王仁齋烈士墓和殯儀館改造等項目；爭取資金150萬元，對先天性耳聾和先天性心臟病貧困兒童進行醫(yī)療救助；爭取資金90萬元，補充中醫(yī)院診療設(shè)備。二是爭取平臺榮譽。赴廣西代表清原縣答辯，獲評國家有機產(chǎn)品認證示范縣；帶領(lǐng)分管部門對上溝通爭取，獲評國家秸稈綜合利用示范縣和省級中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。三是爭取重點工作。牽頭完成北三家鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)和基本農(nóng)田調(diào)劃、土地調(diào)規(guī)工作，爭取砬子山評為省級地質(zhì)公園。
孫伍營村共有人口1485 人393戶，有黨員35名，耕地面積2400畝。共有建檔立卡貧困戶20戶32人，其中低保戶15戶26人，五保戶3戶3人。
現(xiàn)在建檔立卡貧困戶20戶32人全部達到“兩不愁三保障”標準，即：不愁吃、不愁穿，住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障、義務(wù)教育有保障，且家家戶戶通上了自來水，做到飲水安全。
一、2020年來的主要工作情況：
2019年5月以來，村民委員會全體干部，認真履行各項工作任務(wù)，憑著對工作的熱情，對村民的情意與希望,時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，嚴格要求自己。為了提高村委班子的自身工作能力和學習水平，邊工作邊學習，擔負起各自的角色，不斷拓展知識面，努力提高自身素質(zhì)，用群眾的滿意度來衡量自己的工作。用過硬的工作能力、踏實的工作作風，埋頭苦干的工作精神贏得了村民的信任和支持。一年多來,為農(nóng)業(yè)增效、為村民增收、為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，作出了自己應(yīng)有的貢獻。
孫伍營村主任張英磊同志帶領(lǐng)村兩委干部對我村20戶貧困戶進行了遍訪排查，全面了解貧困戶的基本情況，從細節(jié)抓起，仔細查看脫貧路徑，安全飲水等政策的落實情況，對沒有勞動能力的特殊貧困人口強化社會保障兜底，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
1.疫情期間，對貧困戶進行全方面的防疫，每周噴消毒液一次，給他們按時量體溫，宣傳防疫知識。
2.給他們進行各項政策宣傳，給他們講什么是“兩不愁三保障”，讓他們提高認識。
3.為他們分別進行院內(nèi)室內(nèi)環(huán)境治理；讓他們的家庭生活環(huán)境得到了改善，解決了他們的后顧之憂使他們的生活感到很愉快。
為了進一步激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，改變貧困戶“等靠要”的思想，提升貧困戶的生活水平和居住環(huán)境，鎮(zhèn)黨委政府對貧困戶實行了扶志氣長志氣從外在到內(nèi)里的細致化管理。有村兩委和幫扶責任人組成幫扶隊伍，對我村的貧困戶從生活到工作各個層面進行激勵、幫扶。通過各種細致有效的措施辦法，貧困戶的轉(zhuǎn)變很大，極大的調(diào)動了貧困戶的積極性和主動性。貧困戶家里的戶容戶貌都發(fā)生了很大的變化，自主脫貧的干勁也更足了。
“十三五”期間，在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣民政局的指導(dǎo)下，鎮(zhèn)民政辦堅持以改善民生、為民解困為宗旨，扎實做好基本民生保障、基層社會治理、基本社會社會服務(wù)等工作，較好地完成了“十三五”計劃目標，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出積極貢獻；
一、社會救助精準有效
落實低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒等救助政策；2016年以來，規(guī)范低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、醫(yī)療救助、孤兒、事實無人撫養(yǎng)的救助申請、審核、審批程序，做到精準施保、應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退；“十三五”期間，我鎮(zhèn)每年有300余戶家庭享受最低生活保障，250人次享受特困供養(yǎng)（其中2019年10月底我鎮(zhèn)全部轉(zhuǎn)為低保）、60余人獲得臨時救助、150余人次獲得醫(yī)療救助、23人次享受孤兒待遇，共發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、孤兒、重殘護理補貼、貧困殘疾人補貼、貧困精神病人吃藥補貼、大病救助、臨時救助等各類救助資金達1500多萬元；做到精準分類施救，發(fā)揮兜底保障作用，2019年將全鎮(zhèn)59名已領(lǐng)取失地養(yǎng)老保障的原“五保”人員依規(guī)定調(diào)整為農(nóng)村低保對象；對扶貧低保戶落實減退保障，確保不返貧；2016-2020年，每年安排40多萬元專項資金用于春節(jié)救助慰問，為全鎮(zhèn)所有城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、孤兒、貧困戶家庭，及困難家庭發(fā)放慰問金；做好“寒冬送溫暖”工作，加強轄區(qū)內(nèi)流浪乞討、尋親不遇、生活無著人員的救助；使用全國兒童福利信息系統(tǒng)，錄入完善留守兒童、留守婦女、孤兒等信息數(shù)據(jù)；持續(xù)做好留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護工作；
二、社區(qū)治理能力大幅提升
加強基層政權(quán)建設(shè)，按組織要求組織開展好社居委換屆工作；2018年是社區(qū)換屆選舉年，鎮(zhèn)民政辦嚴格按照換屆選舉有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)社區(qū)完成了第十屆村委會換屆選舉工作；通過換屆選舉，新一屆村委會在年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)上都有了改善；制定并出臺了《****社區(qū)社會組織發(fā)展扶持辦法（試行）》文件，進一步激發(fā)社會活力，充分發(fā)揮社區(qū)社會組織在社區(qū)公共服務(wù)和基層建設(shè)中的積極作用；提升社區(qū)自治能力；按要求在我鎮(zhèn)實現(xiàn)社區(qū)“一約四會”（居民公約、居民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭禁毒會）的建設(shè)全覆蓋，相關(guān)內(nèi)容和規(guī)章制度已在社區(qū)公示欄宣傳，督促指導(dǎo)社區(qū)對居民公約進行修訂；完善社區(qū)管理體系；2020年1月我鎮(zhèn)5個城市社區(qū)認定為城市社區(qū)；根據(jù)我鎮(zhèn)實際，在認真調(diào)查研究、充分征求居民意見、反復(fù)研討科學論證的前提現(xiàn)，推進社區(qū)區(qū)劃調(diào)整工作，擬新建4個新社區(qū)，目前已獲得市委組織部、市民政局初核同意；完善社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)最小網(wǎng)格化要求，我鎮(zhèn)各社區(qū)重新調(diào)整網(wǎng)格劃分，全鎮(zhèn)5個社區(qū)將原有的86個網(wǎng)格調(diào)整為120個網(wǎng)格；落實社區(qū)管理體制創(chuàng)新，2020年我鎮(zhèn)扎實推進城市社區(qū)自治體系建設(shè)，加快推進社區(qū)“一居多會”、“兩長多員”建設(shè)工作；
三、優(yōu)撫政策落實到位（2016年元月-2019年7月）
切實為優(yōu)撫對象辦實事、解難事、做好事，幫助部隊官兵解決后顧之憂；“十三五”期間，我辦皆及時準確完成重點優(yōu)撫對象定補定恤及八一優(yōu)待金發(fā)放人員的造冊審核上報工作；截止2016年-2019年7月，共有138人次享受優(yōu)待金，計1450000元；共有216人次享受定補定恤資金，約160多萬元；該兩項資金根據(jù)縣統(tǒng)一安排在“八一”前打卡發(fā)放到位；歷年11月份前完成60歲以上農(nóng)村籍退伍軍人死亡核銷及新增人員的審核上報工作，2016年60歲以上農(nóng)村籍退役士兵生活費增加至每年240元，2019年我鎮(zhèn)共有67人享受政策，發(fā)放資金65500元，十三五期間為268人次累計發(fā)放達270萬元；歷年春節(jié)、“八一”期間對鎮(zhèn)駐軍部隊、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人家屬等進行走訪慰問，慰問經(jīng)費累計達80多萬元；
四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)上新臺階；
老年人補貼及時審核申報；2016年-2020年，每年6月份完成80歲以上老人高齡津貼及長壽保健費的審核工作，死亡核銷及新增人員的上報，我鎮(zhèn)高齡津貼生活費從2011年的每人每年300元增加至2020年每人每年600元；2017年我鎮(zhèn)新增一名百歲老人，享受每年3600元的長壽保健費；截至2020年我鎮(zhèn)共有474名老人享受高齡津貼，每月打卡發(fā)放到位；2016-2020年，累計發(fā)放高齡津貼資金達1100000元、為96位70歲以上的低收入老年人發(fā)放養(yǎng)老補貼達115200元；養(yǎng)老服務(wù)中心（站）覆蓋率達100%，現(xiàn)已建成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、各社區(qū)也建設(shè)了居家養(yǎng)老服務(wù)站，目前全部正常投入使用，對接縣“兩項服務(wù)”項目，經(jīng)常性開展志愿活動，極大豐富了轄區(qū)老年人的娛樂生活；2016-2018年期間為老年人辦理老年證96本；2016-2018年期間，我鎮(zhèn)出資30多萬元免費為60-80歲老年人辦理了“銀鈴安康”意外綜合保險，切實保障了老年人的利益；歷年10月份開展敬老月活動，在大力宣傳老年人保障法的基礎(chǔ)上，對部分困難老人進行了上戶慰問，五年來慰問老人100人次達10萬元；
五、社會事務(wù)工作扎實推進；
“十三五”期間，我鎮(zhèn)殯葬改革成果得以鞏固；每年火化率達100%，位于全縣前列；配合縣民政局順利完成對鎮(zhèn)內(nèi)私人殯葬車輛收購工作；文明祭祀新風尚基本形成；每年春節(jié)、清明期間我鎮(zhèn)皆做到了“安全、文明”祭祀，全鎮(zhèn)安排公安、消防、交警及鎮(zhèn)相關(guān)部門達100多人員參與安全文明祭祀，每年共投入經(jīng)費達20多萬元用于鮮花免費發(fā)放及安保工作；經(jīng)過廣泛的宣傳與引導(dǎo)，我鎮(zhèn)居民形成了采用鮮花祭祀的文明祭祀新風尚，2019年清明節(jié)我鎮(zhèn)改變免費提供鮮花的形式，由祭祀群眾自行購買鮮花進行祭祀；