發(fā)布時(shí)間:2023-03-13 11:14:41
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的政法委政治督察報(bào)告樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆五中、六中全會(huì)以及省委、市、縣委政法工作會(huì)議精神,樹立大平安理念,以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)為基本目標(biāo),以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為基本保障,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,不斷提高社會(huì)治理水平,深入推進(jìn)平安建設(shè),為重塑形象、加快推進(jìn)綠色發(fā)展,建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、行動(dòng)時(shí)間
2017年9月10日-12月10日
三、工作目標(biāo)
全面構(gòu)建黨工委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、綜治協(xié)調(diào)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的平安建設(shè)工作格局,通過開展大宣傳、大排查、大整治、大巡防,進(jìn)一步提升下半年平安建設(shè)群眾滿意度,堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全的案(事)件,堅(jiān)決防止發(fā)暴力恐怖(案)事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大刑事案件,堅(jiān)決防止發(fā)生,順利完成縣委下達(dá)的綜合目標(biāo)任務(wù)。
四、行動(dòng)內(nèi)容
(一)平安建設(shè)集中宣傳行動(dòng)
1.廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)宣傳。政法委以縣委、縣政府的名義在高速公路醒目位置制作1幅平安建設(shè)大型公益廣告,在鐵路沿線制作。
2.幅關(guān)于鐵路安全的大幅永久性的宣傳標(biāo)語。街道辦事處落實(shí)永久性標(biāo)語2幅,村社區(qū)不少于2幅??h綜治辦先行試點(diǎn),在城區(qū)打造一條平安建設(shè)宣傳街道和一個(gè)平安建設(shè)宣傳小區(qū),并在全縣組織學(xué)習(xí)推廣。全縣召開平安建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,各村社區(qū)要將《平安來敲門-居民安全防范手冊(cè)》及《平安建設(shè)致全縣人民的一封信》,一封信要在全縣范圍內(nèi)張貼。各村社區(qū)層層召開動(dòng)員會(huì)議,宣傳平安建設(shè)及培訓(xùn)滿意度測(cè)評(píng)內(nèi)容,要充分利用群眾壩壩會(huì)議和村村響廣播會(huì)議等多種形式讓平安建設(shè)宣傳做到家喻戶曉,人人皆知。
2.全面推進(jìn)入戶宣傳。結(jié)合扶貧攻堅(jiān)入戶走訪工作,發(fā)放網(wǎng)格員、片區(qū)民警明白卡,張貼“網(wǎng)格員、片區(qū)民警公示牌”,收集填報(bào)矛盾糾紛排查表、治安隱患排查表,動(dòng)員機(jī)關(guān)干部、村(社區(qū))干部、網(wǎng)格員、片區(qū)民警、矛盾糾紛調(diào)解員、平安建設(shè)積極分子等深入開展“進(jìn)千家、入萬戶、送平安”活動(dòng),向群眾上門送平安建設(shè)宣傳單(卡、冊(cè))、小樣宣傳紀(jì)念品、平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)問卷等,全力推進(jìn)平安建設(shè)家喻戶曉。
責(zé)任單位:黨政辦、司法所、黨建辦。
堅(jiān)持依法從重從快處理的原則,圍繞最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間和消除各類社會(huì)治安安全隱患,突出嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)治,確保不發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的重大問題,不發(fā)生造成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大,不發(fā)生嚴(yán)重影響公共安全的極端暴力事件,不發(fā)生嚴(yán)重危害公眾安全感的重大惡性刑事案件,不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大治安案件和交通、火災(zāi)事故。
五、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化重點(diǎn)矛盾化解。針對(duì)拆遷、涉軍、97、98年未分配大中專學(xué)生等特殊利益群體事項(xiàng),強(qiáng)化落實(shí)穩(wěn)控、矛盾化解等各項(xiàng)措施,嚴(yán)打非訪擾亂社會(huì)秩序的行為。針對(duì)因企業(yè)欠薪討債等問題引發(fā)的不穩(wěn)定因素,重點(diǎn)對(duì)建筑
領(lǐng)域、生產(chǎn)企業(yè)開展一次全面摸排,并建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,
對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)及時(shí)談話并跟蹤隨訪,嚴(yán)防出現(xiàn)意外事件。
責(zé)任部門:辦、拆遷辦、城建中隊(duì)、黨政辦公室
(二)強(qiáng)化重點(diǎn)人員穩(wěn)控。結(jié)合“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集常采常新工作模式,針對(duì)個(gè)別群體串聯(lián)集訪等問題,逐一見面談話,引導(dǎo)其通過正常渠道、法律途徑解決,嚴(yán)防出現(xiàn)集體非訪等擾亂公共秩序行為和極端個(gè)人行為。針對(duì)個(gè)人極端暴力人員、肇事肇禍精神病人等,整合人民調(diào)解委員會(huì)、各村治保等社會(huì)基層調(diào)解力量以及強(qiáng)制醫(yī)療所等專業(yè)看護(hù)場(chǎng)所,實(shí)行“每日排查、每周梳理、每月匯總”滾動(dòng)摸排,確保“不漏一人”。
責(zé)任部門:辦、司法所、黨政辦公室
(三)強(qiáng)化敏感人員管理。針對(duì)、門徒會(huì)等高危人員,充分運(yùn)用信息化手段,實(shí)行分級(jí)分類管控,逐人建立監(jiān)控檔案,發(fā)現(xiàn)可疑跡象及時(shí)上報(bào)。
責(zé)任部門:司法所、黨政辦、各村社區(qū)
(四)強(qiáng)化黃賭毒整治。重點(diǎn)整治群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,各村社區(qū)要組織專門隊(duì)伍,對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)可疑情況,及時(shí)報(bào)告,通過公安機(jī)掛牌整治、打擊整治一批隱藏在會(huì)所、場(chǎng)所內(nèi)的黃賭毒違法犯罪活動(dòng);堅(jiān)決取締一批無證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
責(zé)任部門:綜治辦、司法所、黨政辦、各村社區(qū)
(五)強(qiáng)化刑事犯罪打擊。打擊整治惡意“逃廢債”、非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、“盜搶騙”及命案等嚴(yán)重暴力刑事犯罪,各村社區(qū)要完善網(wǎng)格化巡邏組織,建立和完善群
防群治隊(duì)伍建設(shè),建立立體化治安防控體系,配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)打嚴(yán)防“兩搶一盜”、通訊(網(wǎng)絡(luò))詐騙、電動(dòng)車盜竊等多發(fā)財(cái)案件,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
責(zé)任單位:黨政辦公室、辦、司法所
(六)強(qiáng)化公共安全管控。針對(duì)消防安全,以人員密集場(chǎng)所、大型綜合體、高層地下建筑、居住出租房屋、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、宗教廟宇等為重點(diǎn),全面排查火災(zāi)隱患,采取常態(tài)嚴(yán)管措施打擊消防違法行為,督促單位落實(shí)巡查、演練等消防安全主體責(zé)任;針對(duì)大型活動(dòng),以繁華商區(qū)為重點(diǎn),提前對(duì)促銷、祈福等群眾自發(fā)聚集節(jié)慶活動(dòng)情況進(jìn)行分析研判,指導(dǎo)督促落實(shí)主辦單位安全責(zé)任。針對(duì)重點(diǎn)部位,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)金店珠寶行、大型商場(chǎng)、企業(yè)單位等重點(diǎn)部位的安全防范,加強(qiáng)指導(dǎo)、督導(dǎo)工作力度,補(bǔ)全技防安全漏洞,加強(qiáng)加強(qiáng)重點(diǎn)部位巡防,強(qiáng)化安全防范宣傳,嚴(yán)防暴力搶劫犯罪案件發(fā)生;加大對(duì)車站、賓館、網(wǎng)吧、歌廳等復(fù)雜場(chǎng)所的巡查、管控力度,嚴(yán)防打架斗毆和違法犯罪行為。針對(duì)危爆物品,會(huì)同安監(jiān)部門大力加強(qiáng)危爆物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,特別是煙花爆竹的運(yùn)輸和銷售,嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任,堅(jiān)決防止重大人員傷亡事故發(fā)生。
責(zé)任部門:安全生產(chǎn)辦公室、城建中隊(duì)、黨政辦
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,精心組織。為強(qiáng)力整治社會(huì)治安,濱江街道黨工委、專題研究當(dāng)前形勢(shì)任務(wù),科學(xué)制定行動(dòng)方案,及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村社區(qū)、各部門必要充分認(rèn)識(shí)這次整治行動(dòng)的必要性和重要性,要按照方案部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實(shí)。
(二)加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。各單位要采取超常的措施,打牢固樹立“一盤棋”思想,通過建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,充分運(yùn)用信息化等各種有效手段形成強(qiáng)大的整體工作合力。要加強(qiáng)與法院、檢察院等有關(guān)部門的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,統(tǒng)一執(zhí)法思想,形成打擊合力。
20*年,我院在區(qū)委和市人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督下,在區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的民主監(jiān)督下,在區(qū)政府及有關(guān)單位的大力支持下,始終堅(jiān)持以黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念,積極踐行“立檢為公,執(zhí)法為民”的司法宗旨,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,緊緊圍繞“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求和“建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)班子、鑄造過硬隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的工作目標(biāo),深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和“三大主題”活動(dòng),狠抓業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深化檢察改革,加強(qiáng)內(nèi)部管理,各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展,為推進(jìn)*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,提供了有力的法治保障。
一、將服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作貫穿于檢察工作全過程,推進(jìn)檢察工作新發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。一年來,我院緊緊圍繞服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展,在建立完善機(jī)制,延伸服務(wù)觸角,改進(jìn)執(zhí)法辦案的方式方面,探索走出了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。我院*的做法為新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)問題提供可供借鑒的模式。并根據(jù)區(qū)委政府重塑*新農(nóng)村發(fā)祥地輝煌的要求,繼續(xù)關(guān)注其發(fā)展中的法律問題。區(qū)統(tǒng)籌辦在出臺(tái)我區(qū)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法過程中,主動(dòng)邀請(qǐng)我院參與討論,對(duì)我院的建議高度重視,為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策起到參謀助手作用。20*年,我院被區(qū)委、區(qū)政府表彰為*。我院全面履行法律監(jiān)督職能,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的投資環(huán)境,隨著服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的探索實(shí)踐不斷深入,推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展取得了新的成效。
(一)刑事檢察工作取得新成績(jī)。
我院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,始終將維護(hù)穩(wěn)定作為重要任務(wù),積極參加社會(huì)治安綜合治理和平安*建設(shè),認(rèn)真履行批捕、等檢察職能,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人*件*人,批準(zhǔn)逮捕*件*人。受理公安機(jī)關(guān)移送審查*件*人,提起公訴*件*人。
20*年,我院在刑事檢察工作中,突出抓了以下幾方面的工作:
1、突出打擊重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪,殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,共審查逮捕殺人、故意傷害致人重傷、等七類犯罪*件*人,*件*人。積極支持配合公安機(jī)關(guān)開展了“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)、“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)了人民群眾的安全感,凈化了社會(huì)風(fēng)氣。
2、認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)決打擊和震懾犯罪,依法該嚴(yán)則嚴(yán),增強(qiáng)人民群眾安全感,維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán);注意區(qū)別對(duì)待,依法當(dāng)寬則寬,盡量減少社會(huì)對(duì)立面,促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,沒有逮捕必要的*名犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕;對(duì)*名犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的,依法不予。比如,今年我院適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,處理*案件,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。
慎用逮捕強(qiáng)制措施,積極推行不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查案件說理制度。偵監(jiān)科對(duì)沒有逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人堅(jiān)決不捕。全年不批準(zhǔn)逮捕件人,不捕率%。公訴科正確運(yùn)用刑事和解司法政策,辦理故意輕傷害等刑事和解案件件人,全部建議公安機(jī)關(guān)撤案。不捕、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查的案件,公安機(jī)關(guān)未申請(qǐng)復(fù)議、被害人無申訴和,化解了社會(huì)矛盾,保證了案件質(zhì)量,取得良好的法律效果和社會(huì)效果。在總結(jié)辦案的基礎(chǔ)上,我院按照不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查說理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了工作流程,使這項(xiàng)工作走在全市前列,得到了市院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、加強(qiáng)未成年人教育、感化、挽救,做好青少年維權(quán)工作。全區(qū)未成年人犯罪從20*年的*人下降到今年的*人,未成年人犯罪占全部犯罪人員的比例從20*年的*%下降至今年的*%。青少年維權(quán)崗工作富有成效,未成年人違法犯罪明顯降低。我院因此被評(píng)為*。我院在青少年維權(quán)工作中,一是深入開展法制宣傳教育,我院法制副校長(zhǎng)共為中小學(xué)?;蛏鐓^(qū)青少年上法制課*場(chǎng)。并采取舉辦圖片展、案例大討論、印發(fā)宣傳單等形式加強(qiáng)宣傳教育,有效地增強(qiáng)了青少年的法律意識(shí)。二是在辦案中認(rèn)真研究和探索符合青少年生理、心理特點(diǎn)的訊問方法,推行“溫馨辦案模式”。成立了未成年案件工作組,對(duì)未成人犯罪嫌疑人訊問,由工作經(jīng)驗(yàn)豐富,富有同情心的女干警擔(dān)任,用適合青少年心理特點(diǎn)的方式進(jìn)行訊問。三是正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,教育、挽救失足青少年。除重大惡性案件外,對(duì)多數(shù)未成年犯罪嫌疑人適用寬緩的刑事司法政策。對(duì)采取取保候?qū)從芗s束的盡量不采取逮捕措施;可捕可不捕的堅(jiān)決不捕,盡量減少對(duì)抗因素。對(duì)涉嫌犯罪的未成年人,盡量跟蹤幫教,盡力挽救。四是創(chuàng)新工作方法,在青少年犯罪案件辦理中引入社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系、預(yù)先矯治機(jī)制、量刑建議納入庭審程序等*項(xiàng)機(jī)制,為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人發(fā)揮了積極作用。五是建立了家庭、學(xué)校、“維權(quán)崗”三位一體的幫教體系,開展了富有成效的幫教工作。近年來,我院不捕、不訴未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事處罰、緩刑的未成年人沒有重新犯罪的情況。
4、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理方針,積極參與平安貢井創(chuàng)建活動(dòng)。立足檢察職能,配合有關(guān)部門開展對(duì)治安突出問題的集中整治;加強(qiáng)法制宣傳,開展舉報(bào)宣傳、反瀆職侵權(quán)宣傳*次,講法制課*場(chǎng);暢通人民群眾法律訴求,處理來信來訪*件次;開展矛盾糾紛排查工作,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,妥善處理群體性上訪,繼續(xù)保持了涉檢案件零上訪的記錄。
5、建立完善機(jī)制,加強(qiáng)檢察權(quán)的監(jiān)督制約。為了構(gòu)建和諧社會(huì),主動(dòng)修復(fù)社會(huì)關(guān)系,在司法審判中體現(xiàn)人民群眾的感受,我院與區(qū)人民法院、公安分局、司法局等單位聯(lián)合建立了三項(xiàng)機(jī)制。一是建立了被告人的預(yù)先矯治機(jī)制,率先在*案的辦理過程中試點(diǎn),在預(yù)先矯治過程中,由司法機(jī)關(guān)主持,犯罪嫌疑人在社區(qū)從事一定的公益活動(dòng),檢察院根據(jù)其表現(xiàn),形成社會(huì)綜合評(píng)價(jià)證據(jù),向人民法院量刑建議,被判處管制*個(gè)月。最近,又在符合條件的*案件開展了被告人的預(yù)先矯治工作。通過試點(diǎn),在預(yù)先矯治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系,對(duì)犯罪嫌疑人的工作、生活情況、社會(huì)交往以及一貫表現(xiàn)收集形成證據(jù)材料,作為檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定逮捕、審查以及法院量刑的酌定情節(jié)。通過實(shí)行社會(huì)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)初犯、偶犯、社會(huì)表現(xiàn)一貫好的犯罪嫌疑人適用比較輕緩的刑事司法政策。對(duì)社會(huì)表現(xiàn)不好、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的犯罪嫌疑人,依法從嚴(yán)處理,初步收到了成效。三是與區(qū)人民法院協(xié)商,形成了量刑建議及采納情況納入法院審判的會(huì)議紀(jì)要。今年我院向人民法院的量刑建議,采納情況良好,有效地防止了自由裁量權(quán)的濫用。
(二)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
20*年以來,我院認(rèn)真貫徹中央反腐敗的決定,在懲治職務(wù)犯罪工作中,加強(qiáng)舉報(bào)工作,努力提高發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索和突破案件的能力,積極創(chuàng)新偵查機(jī)制,不斷改進(jìn)辦案方式,堅(jiān)決查辦大案要案。今年年初,我院率先查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,為全市涉農(nóng)職務(wù)犯罪做出了貢獻(xiàn),在市院反貪局的帶領(lǐng)下,查辦行賄、受賄案件*件,為兄弟單位移送案件線索*件,其中成案*件。共立案?jìng)刹樯嫦迂澪圪V賂、瀆職侵權(quán)犯罪案*件*人,其中,反貪污賄賂案件*件*人,反瀆職侵權(quán)案件*件*人。通過辦案,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元。
1、建立完善辦案工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約。為了加強(qiáng)辦案安全管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,明確執(zhí)法辦案人員的工作責(zé)任,我院建立了自偵案件的辦案工作流程登記制度,這個(gè)制度涵蓋立案、偵查、批捕、以及檢務(wù)督察各環(huán)節(jié),并邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、特約檢察員觀摩我院在這一制度指引下的訊問犯罪嫌疑人的演練。20*年所辦的自偵案件,全部實(shí)行了流程登記管理,確保了案件質(zhì)量和辦案安全。為了加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)用的外部監(jiān)督制約,我院建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法(試行)》,把人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍延伸到了自偵案件的偵查環(huán)節(jié),今年共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、特約檢察員參與自偵案件的辦理*次,為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法透明度,確保檢察權(quán)的正確行使,發(fā)揮了積極作用。
2、打防并舉,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹省、市預(yù)防職務(wù)犯罪工作要求,報(bào)請(qǐng)區(qū)委同意,成立了預(yù)防科。積極開展個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防,在同九大行業(yè)和部門建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)防工作的面和深度,重點(diǎn)對(duì)災(zāi)后重建以及拉動(dòng)內(nèi)需的工程開展預(yù)防工作。如,*,開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,促進(jìn)國(guó)家投入的*。為從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生,預(yù)防職務(wù)犯罪向縱深發(fā)展,圍繞災(zāi)后重建及拉動(dòng)內(nèi)需工程開展預(yù)防,確保國(guó)家資金安全使用,我院同區(qū)紀(jì)委聯(lián)合,分片區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)干部開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座,受到了區(qū)委的肯定和干部群眾的歡迎。*帶頭為*系統(tǒng)以及*,區(qū)委*書記肯定了我院的做法,并在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案中安排我院對(duì)全區(qū)的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育,通過教育使全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了拒腐防變的意識(shí),取得了很好的社會(huì)反響。
(三)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé),維護(hù)法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威
1、加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。對(duì)該立案不立案的,監(jiān)督立案*件*人。如,在刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查中,*對(duì)偵查活動(dòng)中違法情況依法了糾正意見。
2、依法加強(qiáng)審判監(jiān)督。一是開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng),對(duì)提起公訴的*名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否準(zhǔn)確、審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)了嚴(yán)格依法審判。二是加強(qiáng)民事行政審判監(jiān)督,共受理申訴*件,審結(jié)并依法抗訴*件,去年抗訴的案件今年獲得改判*件。
3、加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,確保了訴訟各環(huán)節(jié)無超期羈押發(fā)生。二是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)了中央綜治辦、最高人民檢察院等中央五單位《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》,落實(shí)了判決書、裁定書抄送罪犯居住地縣級(jí)人民檢察院監(jiān)所部門的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)外罪犯的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)*名監(jiān)外罪犯開展了專項(xiàng)檢查,建立了假釋、保外就醫(yī)等監(jiān)外“五種人”檔案和備案審查、檢察監(jiān)督考評(píng)等有關(guān)制度,使監(jiān)督工作落到了實(shí)處。
(四)加強(qiáng)控告申訴檢察工作,積極化解矛盾糾紛。以創(chuàng)建省級(jí)文明接待室活動(dòng)為載體,堅(jiān)持發(fā)揮檢察院聯(lián)系群眾的窗口作用,接待群眾來信來訪*件。全部進(jìn)行了妥善處理。開展了下基層巡訪等活動(dòng),變?nèi)罕娚显L為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)下訪,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村壩開展法制宣傳,接待咨詢?nèi)罕?余人次,為群眾提供法律咨詢和幫助,受到了人民群眾的肯定。在控申舉報(bào)工作中,我院創(chuàng)新工作方法,接待關(guān)口前移,主動(dòng)派員參與區(qū)的大接待,化解涉檢矛盾糾紛。如,*。我院及時(shí)介入,經(jīng)審查不符合事實(shí),并配合有關(guān)部門做好息訴罷訪工作,申訴人沒有再繼續(xù)上訪了。本院還將檢察觸角向基層延伸,涉檢事務(wù)聯(lián)系辦公室發(fā)揮了積極作用。在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了涉檢事務(wù)聯(lián)系辦公室。*涉檢事務(wù)辦公室收到該鎮(zhèn)李某的刑事申訴后,及時(shí)向我院移送,我院審查后因不符合立案條件不予立案,并會(huì)同涉檢事務(wù)辦公室以及村、組,共同做好當(dāng)事人的息訴罷訪工作,從而實(shí)現(xiàn)了涉檢上訪矛盾化解在基層的目標(biāo)。
(五)司法*工作有新進(jìn)展。全面履行司法*職能,依法參與搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人,送達(dá)法律文書**人次。未發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺和文書送達(dá)丟失、毀損等事故,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。集中開展了司法*大練兵活動(dòng),進(jìn)行了隊(duì)列、擒敵拳、警械使用及體能的訓(xùn)練,參加了市院組織的司法*培訓(xùn),并通過考核。
(六)綜合工作有新發(fā)展。編發(fā)《檢察調(diào)研》*期,印發(fā)《檢察工作簡(jiǎn)報(bào)》*期,宣傳稿件被中央、省、市級(jí)以上新聞單位采用*篇。計(jì)財(cái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等各項(xiàng)綜合工作正常開展。有效地推動(dòng)了檢察工作的全面發(fā)展。在行裝工作方面一是加快了科技強(qiáng)檢步伐,充分發(fā)揮局域網(wǎng),電子政務(wù)軟件、檢察院“三級(jí)網(wǎng)”作用,推進(jìn)了辦公辦案自動(dòng)化、檢務(wù)公開和檢察宣傳,塑造了檢察新貌。二是積極規(guī)劃?rùn)z察技術(shù)大樓,加快辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)。
刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作經(jīng)過市區(qū)人大視察受到肯定。自偵案件扣押款物專項(xiàng)檢查、小金庫(kù)的清理工作經(jīng)省、市檢察院檢查獲得好評(píng)。
二、圍繞提高法律監(jiān)督能力,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)
20*年以來,我院以培育檢察文化為抓手,以促進(jìn)公正執(zhí)法為核心,以專業(yè)化建設(shè)為方向,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),進(jìn)一步地樹立忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的司法形象。
(一)以“三大主題”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)思想政治建設(shè)
組織全院干警開展“三大主題”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)隊(duì)伍的政治思想教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),收到明顯成效。20*年以來,我院先后獲得了市級(jí)最佳文明單位、市級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、省級(jí)三八紅旗先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。有*名干警被評(píng)為市、區(qū)先進(jìn)個(gè)人。在全省檢察機(jī)關(guān)在線考試中,我院*分名列全市檢察機(jī)關(guān)第*名。在省、市政法委組織的“三大主題”活動(dòng)檢查中,我院以群眾測(cè)評(píng)100%好、計(jì)算機(jī)測(cè)試、應(yīng)知應(yīng)會(huì)考評(píng)全部100分受到檢查組的一直肯定。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我院按照區(qū)委和市院的要求,認(rèn)真抓好各階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。*到院檢查指導(dǎo)我院的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并對(duì)我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了肯定,區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組還專門出了一期專刊推廣我院的做法。
(二)以“四好”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)班子建設(shè)
深入開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)民主、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”班子活動(dòng)。一是黨組中心組學(xué)習(xí)的范圍擴(kuò)大到了中層干部。學(xué)習(xí)形式也有所創(chuàng)新,更加注意學(xué)以致用,解決工作中的實(shí)際問題。二是認(rèn)真貫徹了民主集中制的原則,評(píng)選先進(jìn)、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、提拔任用干部,充分聽取并尊重了群眾意見。大宗經(jīng)費(fèi)開支、重大事項(xiàng),提交黨組會(huì)研究,提高了決策的民主性、科學(xué)性。增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)。三是勤政為民,帶頭示范作用發(fā)揮好。班子成員工作上求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,率先垂范。正、副檢察長(zhǎng)帶頭辦案*件,班子成員因工作需要經(jīng)常加班,從不計(jì)較得失。四是清政廉潔,帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,為干警樹立了良好形象。
(三)以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為途徑,加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)
選送干警參加省、市院和區(qū)里組織的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)*人次。院里還組織素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng),共培訓(xùn)干警*余人次。
(四)以建立“三位一體”機(jī)制為平臺(tái),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
積極探索建立檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理信息化“三位一體”機(jī)制。進(jìn)一步地建立完善檢察工作流程、業(yè)務(wù)管理以及隊(duì)伍建設(shè)的制度,推進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。建立了檢察院網(wǎng)站、政法專網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng),實(shí)行了網(wǎng)上辦案,提高了辦公、辦案的信息化水平。積極爭(zhēng)取區(qū)委支持,較好地解決了干警的職級(jí)待遇問題,以及缺編人員的補(bǔ)充招錄問題。
(五)堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”方針,加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督
結(jié)合開展“三大主題”活動(dòng),培育檢察文化,在工作機(jī)制創(chuàng)新方面取得新進(jìn)展。偵查、批捕、各環(huán)節(jié)建立了自偵案件的登記流程制度、被告人預(yù)先矯治機(jī)制、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系等若干工作機(jī)制,加強(qiáng)了訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,廣泛開展為檢清廉教育,進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,始終堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,維護(hù)司法廉潔。確保了辦案不出問題,隊(duì)伍不出問題,提高了辦案質(zhì)量和辦案效率,促進(jìn)了辦案安全,收到了良好效果,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獲得第*名。
(六)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督與自覺行使檢察權(quán)的一致性,檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署、重要事項(xiàng),查辦重大案件,以及檢察工作遇到的困難和問題,主動(dòng)向區(qū)委匯報(bào),積極爭(zhēng)取區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。自覺向人大常委會(huì)報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)了同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,對(duì)人大交辦的案件、人大代表的意見和政協(xié)委員的提案,高度重視,認(rèn)真辦理,及時(shí)答復(fù)。區(qū)委、人大對(duì)我院大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)予以了充分肯定。
三、以加強(qiáng)監(jiān)督制約為重點(diǎn),推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革
(一)積極落實(shí)職務(wù)犯罪審查逮捕程序改革。根據(jù)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排,職務(wù)犯罪嫌疑人審查逮捕上提一級(jí),加強(qiáng)了市院對(duì)我院職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督,對(duì)于保證辦案質(zhì)量,保障人權(quán),進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)辦案的公正性和公信力發(fā)揮了重要作用。
(二)建立健全工作機(jī)制,確保辦案質(zhì)量和效率
在進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)我院檢察工作體制機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年新建立完善了以下機(jī)制:一是在自偵工作中建立了《自偵案件登記流程管理制度(試行)》、《特約檢察員、人民監(jiān)督員監(jiān)督和參與自偵案件辦理的制度》等制度。二是在公訴工作中建立了犯罪嫌疑人的社會(huì)綜合評(píng)價(jià)體系、被告人的預(yù)先矯正機(jī)制,與法院協(xié)商一致,將量刑建議及采納情況納入判決文書,并形成了會(huì)議紀(jì)要。三是將iso9000質(zhì)量管理體系引入我院的管理工作,提高了工作質(zhì)量。四是推行了網(wǎng)絡(luò)化辦案,規(guī)范了檢察環(huán)節(jié)的辦案流程。通過建立完善體制、機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法工作的管理、監(jiān)督、制約,提高了辦案質(zhì)量和辦案效率。
(三)進(jìn)一步拓展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作和特約檢察員的監(jiān)督范圍