發(fā)布時間：2022-07-22 18:14:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公園調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要：迎澤公園是山西太原市內(nèi)最重要的公共休閑場所。園中迎澤湖畔東岸的百米長廊，成為附近居民休閑娛樂的文化空間，容納了許多愛好戲曲演唱和藝術(shù)表演的自發(fā)群體。本文以百米長廊內(nèi)的一個戲曲、表演自樂班為主要研究對象，通過對自樂班民俗活動現(xiàn)場的參與觀察，分析這一自發(fā)群體的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制及其蘊(yùn)藏的民俗心理，進(jìn)而探究現(xiàn)代都市社會中普通民眾所參與的公共娛樂文化樣態(tài)。
關(guān)鍵詞：自樂班；民俗現(xiàn)場；內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制；民俗心理；都市公共空間
一、引言
迎澤公園，因位于古太原城門附近而得名。整個園區(qū)地處市中心寬闊的迎澤大街中段，交通便利，視野開闊，總面積666900平方米，是太原市內(nèi)最大的公園，可稱為太原市最大眾化的公共休閑場所。迎澤湖占整個公園面積的三分之一，湖的東岸彎曲坐落著一條百米長廊。由于長廊面朝湖水，綠樹成蔭，成為了休閑娛樂的好去處，民眾或在此閑坐談天，或下棋打牌。特別引人注意的是，每天上午八點(diǎn)、下午三點(diǎn)，愛好戲曲和喜愛唱歌的人們總會來到長廊里一展歌喉。久而久之，百米長廊內(nèi)便形成了一個民眾自發(fā)聚集、約定俗成的自樂班。自樂班人數(shù)不多，規(guī)模不大，演唱水平參差不齊，但民眾的熱情都一樣高漲。本次田野作業(yè)以長廊內(nèi)的戲曲、唱歌自樂班為調(diào)查對象，目的在于了解這一自發(fā)群體的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制和其中蘊(yùn)藏的民俗心理，從而發(fā)覺和分析現(xiàn)代都市社會中民眾的公共娛樂文化。①
二、迎澤公園百米長廊自樂班的民俗現(xiàn)場
秋日下午十五時，迎澤公園湖畔東岸的百米長廊稍顯安靜?；蛟S由于天氣寒冷，長廊內(nèi)只有兩處人群，一處在聊天，一處在下棋，一共不過十多人。此外還有幾人零星散坐，偶有三三兩兩人群從長廊內(nèi)穿過，大多是中老年人。通過訪談了解到，這些人們經(jīng)常在長廊內(nèi)聊天、聽?wèi)?、唱歌，“每天下午這個時候，都會有自樂班在這兒活動，但不知道今天為什么還沒有來，也許是天氣冷的緣故吧”②。不多時，LGM③身著黃衣粉褲，哼著歌曲從長廊北面走來。她走到長廊中段，面朝湖水坐下，向四處張望，似乎在等人。對她進(jìn)行簡單訪談后得知，LGM并不經(jīng)常來公園演唱娛樂，“只是有時間偶爾過來玩玩”，今天則正巧在此等人，她與自樂班的其他參與者并不熟識。可見，LGM作為一個具有時間靈活性和參與偶然性的表演者，處于自樂班穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的。
十五分鐘后，長廊北邊聚集的人群逐漸增多，自樂班表演正式開始。第一個表演者是自樂班成員LJY④。她演唱的豫劇《朝陽溝》描述了革命青年上山下鄉(xiāng)的故事。LJY擺著唱戲時的姿態(tài)，聲情并茂。為她伴奏的是一位拉著手風(fēng)琴的白發(fā)老人，老人面前的三腳架上擺放著歌譜，頗顯專業(yè)。天氣雖冷，老人戴著手套伴奏卻依然游刃有余。
周圍還有幾個中老年人，或聽得津津有味，或忙著準(zhǔn)備自己的曲目。LJY的表演剛結(jié)束，HZD⑤緊接著上了場。HZD一開唱，周圍的人們就連連叫好?！叭思沂菍I(yè)人士，在中央音樂學(xué)院學(xué)過唱歌呢！”⑥他每唱完一曲，“觀眾們”就從厚厚的歌本中再點(diǎn)一首歌，還開玩笑地讓他一定要唱《沙梁梁上站了個俏妹妹》。最后，他一連唱了五首，均為山西民歌。為他伴奏的除了手風(fēng)琴，還有長笛。正當(dāng)HZD準(zhǔn)備繼續(xù)演唱第六首歌時，突然被相距不遠(yuǎn)處的歌聲打斷。原來，向北二十米處有一位中年女士戴著擴(kuò)音器，正唱得起勁。這突如其來的歌聲顯然引起了HZD等人的不悅，為了互不影響，自樂班一行人轉(zhuǎn)換了場地，來到了長廊南段。
換了場地，HZD顯然心情大好，繼續(xù)開唱，圍觀的人也越來越多，除了中老年人，也吸引了些許年輕人駐足。大家不停地為他喝彩，并不斷地從歌本中挑選新的曲目。熱情的贊許使HZD越唱越起勁，他邊扭邊唱，還主動與大家互動。伴奏者也起了興致，與歌者配合默契，一連唱了十幾首歌。人群中有一個拿著畫板的年輕女孩，她專注地描繪著眼前的場景；還有兩位青年男士拿著專業(yè)相機(jī)，從不同角度拍攝這一熱鬧的場景。至此，自樂班的整個活動達(dá)到了。
HZD連續(xù)唱了近一個小時，自樂班的熱烈氛圍也持續(xù)了近一個小時。十七點(diǎn)整，HZD和眾人道別之后匆匆離開。接著又有幾位自樂班成員相繼進(jìn)行短暫表演，但圍觀的人群陸續(xù)離開，觀看者漸少。約十七點(diǎn)三十分，長廊內(nèi)僅剩三三兩兩閑坐的人群，亦如午后般安靜。至此，當(dāng)日下午迎澤公園百米長廊內(nèi)自樂班的活動告一段落。
三、自樂班的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制及其民俗心理
迎澤公園百米長廊內(nèi)的戲曲、歌唱自樂班是群眾自發(fā)組織的、臨時性的娛樂群體。表面上看，自樂班的活動時間、參與人員、曲目選擇、表演現(xiàn)場等都不具備完整的規(guī)范和法則，但是，這樣一個看似沒有穩(wěn)定機(jī)制的群體，卻歷經(jīng)春夏秋冬，年復(fù)一年地延續(xù)著。自樂班的經(jīng)久不衰，與其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和群眾的民俗心理密不可分。
（一）自樂班的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制
百米長廊內(nèi)的自樂班規(guī)模不大，其活動時間、參與人員、曲目選擇、表演順序等都沒有明確規(guī)定，但是在這種隨意性的背后，穩(wěn)定性卻起著支撐作用，使得自樂班得以運(yùn)行和延續(xù)。首先，固定的參與者使自樂班具有了穩(wěn)定性。
李強(qiáng)：你們彼此之間都認(rèn)識嗎？
LJY：恩，認(rèn)識的。我們在一起都唱了很多年啦，五、六年了吧。
李強(qiáng)：你們一星期能來幾回？
LJY：每天來，上午趕個九點(diǎn)多，下午三點(diǎn)多就來啦，好幾年啦沒間斷過。
李強(qiáng)：特別冷的時候來嗎？
LJY：來，春夏秋冬，過年也來。因為現(xiàn)在家里也沒什么事啦。⑦
LJY說，不論春夏秋冬和天氣陰晴，她與HZD、伴奏的老先生，以及幾位退休的老年人每天都來公園的長廊內(nèi)演唱，一直持續(xù)了五六年。正是這不到十人的群體，構(gòu)成了自樂班的固定人群。他們多是附近的退休職工，人數(shù)不多，但分工明確，以HZD這個專業(yè)演員和手風(fēng)琴伴奏者為核心，演唱者、伴奏者、觀眾等角色都各盡其職。他們使自樂班具備了運(yùn)行的穩(wěn)定性。
但是，這種穩(wěn)定性形成于無意識的狀態(tài)之下。當(dāng)問及自樂班是否存在一些規(guī)章或口頭約定時，每個人的答案都如出一轍，即他們不會約好表演時間，更不會商定演唱曲目或表演順序。因此，這一群體在穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上具有很強(qiáng)的隨意性。它的運(yùn)行就是在穩(wěn)定性與隨意性的雙重屬性作用下進(jìn)行的。
（二）自樂班成員的民俗心理
自樂班的參與者以中老年人居多，他們是附近居民，退休閑來無事，公園里空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，于是他們把在公園里聽歌唱戲作為每天重要的娛樂方式之一。這是所有參與者的普遍心理。但除此之外，還有兩種心理因素影響著自樂班的運(yùn)行。
太原十月末的天氣寒冷，但自樂班的人們熱情不減，特別是HZD，一連唱了近一個小時，“為大家伴奏拉琴的老先生背著那么重的手風(fēng)琴，來了給這個人拉給那個人拉，沒有對這行的熱愛是不行的?！雹嗟拇_如此，他們一年四季不約而同堅持來這里活動，一定充滿了對音樂和演唱的熱愛之情。在娛樂大眾的同時，自樂班成員們也獲得了自我的愉悅。
另一方面，雖然大多數(shù)人抱著輕松、娛樂的心態(tài)，但隨著太原市民生活水平和個人素質(zhì)的提高，人們越來越重視娛樂的方式和質(zhì)量。例如在HZD表演時，由于受到他人干擾而產(chǎn)生的憤怒和不悅，以及立即更換場地的舉動，表明了不同人群對公共空間的合理利用和有效協(xié)商。自樂班成員對擁有一個相對安靜、寬松的娛樂空間具備較高的內(nèi)在需求。
其實(shí)像這種文化廣場應(yīng)該有一些政府的引導(dǎo)，好多會唱的，他們不愿意唱，因為拉琴的水平不高，那他也根本沒有任何提高。應(yīng)該有專業(yè)的指導(dǎo)一下，這個水平就上去了。否則這種娛樂只能是小打小鬧。⑨
這正是自樂班民俗心理的真實(shí)反映。自我娛樂的同時，成員們還希望能夠提高娛樂檔次，在娛樂中有所提高和進(jìn)步，體現(xiàn)了現(xiàn)代都市公共文化生活的發(fā)展方向。
四、結(jié)語
通過對太原市迎澤公園百米長廊自樂班的田野調(diào)查，不僅了解到自樂班的活動過程，真實(shí)感受到中老年人在公共娛樂生活中展現(xiàn)的活力，還可以發(fā)現(xiàn)，這一自樂班是公共空間中具有穩(wěn)定性和隨意性雙重特性的民間自發(fā)娛樂群體。這種自樂班規(guī)模不大，卻具有自身的特點(diǎn)和運(yùn)行方式，它以一兩位專業(yè)表演人士為核心，聚集了數(shù)十位業(yè)余的戲曲、音樂、歌唱愛好者，他們分工明確，演唱者、伴奏者、觀眾等角色都各盡其職，具有一定的穩(wěn)定性。但是，這種穩(wěn)定性產(chǎn)生于無意識之中，使得自樂班并沒有形成明確的規(guī)章和約定，為自樂班增加了隨意性。自樂班的參與者多數(shù)是公園附近的退休居民，他們擁有共同的民俗心理，對歌唱和表演充滿熱情。雖然他們的參與目的以娛樂為主，但隨著社會的進(jìn)步和個人素質(zhì)的提高，人們在獲得愉悅和休閑的同時，還不斷顯現(xiàn)出對安靜舒適的娛樂場地的需求，從而保證娛樂質(zhì)量，獲得個人的提高和進(jìn)步。（作者單位：吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院）
基金項目：湖南省研究生科研創(chuàng)新項目“近代社會變遷中的山西士紳研究――以劉大鵬為個案的考察”階段性成果，項目編號：CX2013B417。
注釋：
① 本文主要采用了觀察法、訪談法等調(diào)查方法；調(diào)查時間：2013年10月27日；調(diào)查人：李強(qiáng)，男，吉首大學(xué)歷史文化學(xué)院2011級研究生。
② 本信息由迎澤公園長廊內(nèi)閑坐的老年人口述。
③ LGM，女，40歲，迎澤公園附近居民，業(yè)余愛好者。
④ LJY，女，50歲，附近居民，業(yè)余愛好者。
⑤ HZD，男，43歲，專業(yè)演員，現(xiàn)工作于山西省歌舞劇院。
⑥ LXG，男，65歲，附近居民，業(yè)余愛好者。
⑦ 《太原市迎澤公園長廊群眾自樂班訪談錄音整理稿》，李強(qiáng)，打印稿，2013年10月。
一、基本評價
近年來，縣人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視公訴工作，始終把依法做好公訴工作作為司法為民的重要途徑，緊緊圍繞推進(jìn)依法治縣新目標(biāo)，從提高案件辦理質(zhì)量著力，以公訴改革為抓手，以強(qiáng)化法律監(jiān)督為重點(diǎn)，不斷加大法律監(jiān)督力度，努力維護(hù)社會公平正義，為推進(jìn)全縣民主法制建設(shè)發(fā)揮了積極作用。主要呈現(xiàn)以下六個方面的新特點(diǎn)：
一是堅持把依法履行公訴職能與提高法律監(jiān)督工作水平相結(jié)合。法律監(jiān)督是檢察院工作的首要職責(zé)，公訴工作是法律監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。近年來，縣人民檢察院始終堅持把依法履行公訴職能與提高法律監(jiān)督工作水平相結(jié)合，把做好公訴工作作為“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的重要途徑，作為檢察機(jī)關(guān)的形象窗口予以高度重視。準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格依法辦事，注重對新情況、新矛盾、新問題的研究，不斷提高分析問題和解決問題的能力，有效提高了法律監(jiān)督水平。三年來，共追訴漏犯13人，追訴漏罪30多筆，向偵查機(jī)關(guān)提出口頭糾正意見37次，發(fā)出糾正違法通知書7份，提出監(jiān)督意見13條，對刑事審判活動堅持依法提出的量刑建議均被審判機(jī)關(guān)采納。
二是堅持把充分發(fā)揮公訴職能與維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)改革、推進(jìn)發(fā)展相結(jié)合?？h人民檢察院在認(rèn)真履行公訴職能工作中，以依法、嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動、全力維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)改革、推進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)。采取多種措施著力提高公訴辦案水平，保證案件質(zhì)量，注重保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，注重營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止今年9月，縣人民檢察院共受理移送審查案件242件373人，其中，向同級人民法院提起公訴209件323人，均作了有罪判決，不15件18人，移送他院處理3件3人，已經(jīng)辦結(jié)和移送他院處理的案件占受理案件的93.8%；偵查部門撤回和未辦結(jié)的15件，占受理案件的6.2%。
三是堅持把提高公訴工作效能與推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)相結(jié)合?？h人民檢察院秉著“教育為主、懲罰為輔、寬嚴(yán)相濟(jì)”的公訴工作理念，圍繞推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)目標(biāo)，既追求了法律的嚴(yán)肅性，又講究了辦案的社會效益。如對未成年人和輕微刑事犯罪，采取“懲辦與寬大”相結(jié)合的辦法，三年來，對15件18人作出了不予的決定，對138件147人提出了從輕、減輕量刑建議書。廣泛開展法制“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動、借助庭審等陣地開展法制宣傳教育，設(shè)立“青少年維權(quán)崗”、“婦女兒童維權(quán)崗”、發(fā)出檢察建議書等措施，推進(jìn)了公民法律知識學(xué)習(xí)和法制意識養(yǎng)成，收到了良好的社會效果。
四是堅持把提高公訴工作質(zhì)量與完善制度、強(qiáng)化法律監(jiān)督相結(jié)合?？h人民檢察院牢固樹立打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重、實(shí)體法與程序法并重、提高公訴效率與社會效果并重、維護(hù)司法公正與構(gòu)建和諧社會并重，進(jìn)一步完善證據(jù)收集和審查、案件質(zhì)量評查、案件庭審觀摩、重大疑難復(fù)雜案例月分析等一系列制度，不斷規(guī)范了公訴工作程序，有效提高了公訴工作質(zhì)量。三年來，縣人民檢察院辦理的公訴案件法定時限結(jié)案率、有罪判決率均達(dá)到100%，決定不的案件符合實(shí)體法和程序法的要求。
五是堅持把推進(jìn)新形勢下公訴工作健康發(fā)展與深化機(jī)制改革相結(jié)合。縣人民檢察院以維護(hù)司法公正為宗旨，以提高訴訟效率為目標(biāo)，以保證辦案質(zhì)量為重點(diǎn)，積極探索公訴改革新途徑。推進(jìn)了書的說理性改革、未成年人犯罪案件公訴方式改革、不的答疑說理改革和簡化程序?qū)徖砀母铮婪ㄌ岣吡怂痉ㄐ剩纸档土嗽V訟成本，得到了社會的一致好評。三年來，對3件案件涉及14名未成年人實(shí)行了分案，建議適用簡易程序?qū)徖砉V案件13件，普通刑事案件簡化審169件。
六是堅持把確保公訴工作公正和效率與不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)、改善工作條件相結(jié)合。訴訟監(jiān)督是維護(hù)司法公正，促進(jìn)司法文明的重要保障，是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)，加強(qiáng)公訴環(huán)節(jié)的訴訟監(jiān)督，是檢察機(jī)關(guān)實(shí)踐“三個代表”重要思想，保障公民合法權(quán)益的重要體現(xiàn)?？h人民檢察院始終堅持“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的工作理念，從強(qiáng)化隊伍素質(zhì)著手，不斷充實(shí)力量，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和作風(fēng)建設(shè)，把理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)與辦案實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，努力提高工作人員的理論水平和政治素質(zhì)；添置電腦、取證儀器、交通工具等設(shè)施，不斷改善辦案裝備，確保辦案效率，更好地適應(yīng)新形勢下公訴工作的新要求。
在充分肯定成績的同時，調(diào)查組認(rèn)為，我縣公訴工作還存在以下三個方面的不足：一是在新形勢下，公訴工作的重要作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮；二是在法律框架下，公訴改革創(chuàng)新力度還有待進(jìn)一步加大；三是法律監(jiān)督效率有待進(jìn)一步提高等。
二、幾點(diǎn)建議
為不斷適應(yīng)新形勢下公訴工作發(fā)展的需要，調(diào)查組提出如下建議。
一是要圍繞司法為民理念，始終突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，進(jìn)一步發(fā)揮公訴工作的職能作用。要始終突出改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，緊緊圍繞憲法、法律的貫徹實(shí)施，圍繞縣委中心工作，嚴(yán)格依法履行公訴職能，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益，營造良好的法制環(huán)境。
二是要圍繞公正和效益，堅持深化改革，探索法律化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制。要在法律法規(guī)的指導(dǎo)下，認(rèn)真總結(jié)以往改革所取得的成功經(jīng)驗，同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，提高公訴案件能力，提高疑難案件處理協(xié)調(diào)、庭審應(yīng)對能力，提高刑事和解、答疑釋理的能力，提高庭審效率，節(jié)約訴訟成本，擴(kuò)大社會效果，推進(jìn)和諧治理，加大公訴工作外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部整合力度，開展精品案件、典型案件爭創(chuàng)活動，進(jìn)一步深化改革，不斷適應(yīng)新時期公訴工作的能力建設(shè)和工作保障。
一所在電力企業(yè)女職工素質(zhì)現(xiàn)狀
公司建成以后,90年代初.面向外地大批招工,大多數(shù)女職工的文化水平只處于初,高中水平,經(jīng)過電力學(xué)院的短期培訓(xùn)后上崗就業(yè).現(xiàn)在,公司在崗女職工共93人,女工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%左右.其中大學(xué)本科學(xué)歷有7人,大專學(xué)歷25人,高中學(xué)歷21人,初中學(xué)歷21人,中專學(xué)歷9人,職業(yè)中專和職業(yè)高中分別為9人和1人.有一局部女職工近幾年通過業(yè)余學(xué)習(xí),拿到大專文憑,但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,相當(dāng)一局部女職工在思想觀念,文化水平,創(chuàng)新精神,實(shí)踐能力等方面還是安于現(xiàn)狀,不進(jìn)則退.
二實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程的重要性和必要性
智慧與才氣已成為職業(yè)生涯的決定因素,工業(yè)化和高科技使男人的體力優(yōu)勢漸漸趨弱.充分認(rèn)識到女性要在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮半邊天作用,必需提高自身素質(zhì).
（一)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展的需要
這個等式讓我看到,女職工/總體人數(shù)=30%.廣大女職工是構(gòu)建和諧企業(yè)的一支不容忽視的重要力量.建廠初期,企業(yè)的工作技術(shù)含量不是很高,設(shè)備較落后,對職工的文化素質(zhì)要求也相應(yīng)不是很高,但是隨著電力行業(yè)的體制改革,工業(yè)化技術(shù)革新和外部熱用戶的增加,近兩年公司已全面進(jìn)入了技術(shù)改造和擴(kuò)建的關(guān)鍵時期,很多生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備都采用了自動化控制,也逐步引進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品,脫硫除塵設(shè)施也已經(jīng)建成,對女職工,特別是生產(chǎn)一線的女職工的技術(shù)能力,外語水平,創(chuàng)新精神都提出了一定的要求,唯有不時充電,不時提升自身素質(zhì),才干跟上企業(yè)發(fā)展的步伐.
（二)實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程是女職工自我發(fā)展的需要女性要在企業(yè)中崗位成才.必需找準(zhǔn)時代方向,社會需求和個人優(yōu)勢的匯合點(diǎn),才干在競爭中發(fā)展自我,實(shí)現(xiàn)個人價值.通過素質(zhì)提升,激勵女職工認(rèn)清形勢,不時進(jìn)取,逾越自我,使女職工樹立人人都能成才和終身學(xué)習(xí)的理念;通過素質(zhì)提升,不時增強(qiáng)女職工的競爭能力和自我潛力,為女職工獲得平等和發(fā)展發(fā)明有利條件;通過素質(zhì)提升,使女職工得到家庭,企業(yè),社會的尊重和認(rèn)可,為家庭的和諧,企業(yè)的發(fā)展,社會的進(jìn)步作出積極貢獻(xiàn).女職工走要學(xué)習(xí),求發(fā)展的道路,符合女職工的久遠(yuǎn)利益和根本利益的.推進(jìn)女職工素質(zhì)提升工程的實(shí)踐
公司女工委員會發(fā)揮自身優(yōu)勢,近年來.為廣大女職工在提升素質(zhì)方面發(fā)明機(jī)會,搭建多方面的學(xué)習(xí)和展示的平臺.工作中力求實(shí)現(xiàn)三大突破,一是體現(xiàn)new,二是克服difficulty,三是立足great,不時賦予工作和活動以新的內(nèi)容和形式,創(chuàng)意新穎,花樣疊出;不時精益求精,遇到任何困難都堅持到底,披荊斬棘;不時發(fā)明新的成果,任何活動都組織周密,力求效果.通過學(xué)習(xí)和鍛練,使廣大女職工在思想素質(zhì),業(yè)務(wù)素質(zhì),文化素質(zhì),身心素質(zhì),文明素質(zhì)等方面有一個很大的提升,取得了初步效果.
1搭建平臺.
舉辦了一系列提升女職工素質(zhì)的教育培訓(xùn)和競賽活動,女工委員會根據(jù)不同的崗位特點(diǎn).全面為女職工的崗位成才發(fā)明環(huán)境.不只通過理論學(xué)習(xí),比如邀請老師講課,座談會,讀書看報等手段,及利用宣傳欄,局域網(wǎng),黑板報,海報等形式廣泛宣傳和學(xué)習(xí),讓女職工開闊眼界,增加知識;還通過崗位能手,技術(shù)比武,勞動競賽,青年文明崗,合理化建議等實(shí)踐活動,不時鼓勵女職工學(xué)習(xí)和鉆研技術(shù)業(yè)務(wù),企業(yè)改革與發(fā)展中展示才氣和智慧,從而增強(qiáng)她為企業(yè)的明天奮力拼搏,崗位成才,建功立業(yè)的決心.目前為止,已有42人及12人分別達(dá)到中級,高級職稱,并且通過公平公正的內(nèi)部崗位競聘形式,讓更多的優(yōu)秀女職工脫穎而出.
2創(chuàng)新載體.
塑造身形,為豐富女職工的業(yè)余生活.練就氣質(zhì),女工委員會舉辦了女子瑜珈培訓(xùn)班.大家利用每周兩次的下班后一小時業(yè)余時間,認(rèn)真聽取老師講解,刻苦排練,忙碌而紛繁的工作之余,瑜珈讓女工們揮灑汗水,沉淀心情,陶冶情一幅幅十字繡充分展示了公司女工的聰明才智,繡出你風(fēng)采—女工委員會組織開展的十字繡活動深受女職工的歡迎.也讓我看到八小時以外女工們心靈手巧的另一面.都來打一拍—公司乒乓球競賽中,一拍.女職工們巾幗不讓須眉,賽出了水平,拼出了水準(zhǔn),競賽現(xiàn)場異常活躍,女職工們展現(xiàn)出的頑強(qiáng)拼搏的精神把競賽推向…樂理知識,橋牌知識培訓(xùn)班,處都有女職工的身影,女工委員會充分利用文化,體育等陣地,想出新點(diǎn)子,設(shè)計豐富多彩的活動載體,開展有針對性的特色活動,充分展示公司女職工的才藝.
3找準(zhǔn)結(jié)合.
大力宣傳《婦女權(quán)益保證法》,女工委員會將素質(zhì)提升與維護(hù)女職工權(quán)益相結(jié)合.把《女職工的專項權(quán)益維護(hù)內(nèi)容寫入了公司集體合同》中,女職工關(guān)心的平等就業(yè),同工同酬,特殊勞動維護(hù),生育待遇等問題上給予關(guān)注和保護(hù);還積極為女工辦實(shí)事,辦好事,定期為她發(fā)放必要的勞動維護(hù)用品,每年組織女職工的健康普查,并為女職工購買了女性安康安全,建立女工健康檔案,做女職工的貼心人;時常關(guān)心女職工的生活,建立協(xié)助困難女職工的長效機(jī)制,節(jié)假日上門慰問,做好她堅強(qiáng)的后盾,讓她無后顧之憂.
三深化女職工素質(zhì)提升工程的難點(diǎn)
公司大批招工,由于在90年代建廠初期.這時,大多數(shù)女職工的文化水平只處于初,高中水平,有一些雖然進(jìn)行了電廠培訓(xùn),熟悉工藝流程和電力設(shè)備,但還是存在文化水平低,加之當(dāng)時電力企業(yè)工作技術(shù)含量不高,文化素質(zhì)的要求上壓力不是很突出.90年代后期,電力企業(yè)進(jìn)行全面改革,自動化逐步取代機(jī)械表盤,技術(shù)的含量提高了,社會的要求也提高了,原有的女職工素質(zhì)現(xiàn)狀與企業(yè)發(fā)展要求差別也越來越大,認(rèn)識呈現(xiàn)了偏差,使得女職工在素質(zhì)培訓(xùn)上出現(xiàn)了大而有力的絆腳石.不少女職工缺乏學(xué)習(xí)積極性,缺乏競爭意識,缺乏自信心理.有的認(rèn)為自己現(xiàn)有的工作技能已經(jīng)足夠能應(yīng)對目前的工作,不必要重新走上學(xué)習(xí)的道路;有的認(rèn)為自己的年齡大了,記憶力下降,上班,家務(wù),孩子樣樣要操心,哪有心思坐下來苦讀圣賢書;有的認(rèn)為電力企業(yè)職工工作比較穩(wěn)定,缺乏危機(jī)感;也有的認(rèn)為電力企業(yè)還是以男性居多,女同志體力不如男,只能做些輕閑的工作,因此要想工作再上一個層次也不大可能,導(dǎo)致畏難,消沉等情緒產(chǎn)生,從而缺乏自信心.由于受生理特點(diǎn)和歷史遺留的封建激進(jìn)意識的影響,這些思想,限制了女職工的自主性,發(fā)明性和自身潛力的充分發(fā)揮,造成女職工不愿,不想?yún)⑴c技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)熱情降低了,從而無法提高其各方面的素質(zhì).因此,電力企業(yè)的女職工要在企業(yè)的發(fā)展中有所作為,最根本的還是要糾正錯誤思想,認(rèn)識到提高素質(zhì)對自身的重要性.此情況下,女工委員會必需審時度勢,調(diào)動女職工學(xué)習(xí)的積極性,克服難點(diǎn),推進(jìn)工作的順利發(fā)展.
加強(qiáng)女職工素質(zhì)提升工程建設(shè)的思考與對策羅馬不是一日建成的,五.實(shí)施女職工素質(zhì)提升工程也不能一蹴而就,需要細(xì)水長流.公司對女職工素質(zhì)提高方面已經(jīng)做了很多工作,但是還存在稍許缺乏:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視水平還不足;二是局部女職工自我提升的熱情,活力還不高等.女工委員會將在下一階段進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳,健全機(jī)制,發(fā)明特色,把這項工程堅持不懈地開展下去,確保女職工素質(zhì)提升工程取得明顯效果.
（一)加強(qiáng)宣傳重拳反擊
做到發(fā)動好,大力宣傳.組織好,開展好.一方面,豐富活動內(nèi)容上下功夫,調(diào)動女職工參與的積極性;人力財力物力上給予大力支持,提供保證,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)活動的有效開展.另一方面,培育典型,樹立典范.介紹新時代涌現(xiàn)進(jìn)去的女性先進(jìn)人物和業(yè)務(wù)骨干,比如人民的好衛(wèi)士任長霞等,廣泛宣傳,引導(dǎo)女職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念,激發(fā)女職工的學(xué)習(xí)熱情,建立一支朝氣蓬勃的女職工團(tuán)體.
（二)完善機(jī)制強(qiáng)化管理
才干確保實(shí)效和持之以恒,女職工素質(zhì)提升工程要走出走走停停的模式.這其中的關(guān)鍵是要逐步形成科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制.要對在活動中涌現(xiàn)出來的技術(shù)等級和文化水平有提高的女職工給予一定的物質(zhì)和精神獎勵,一是建立激勵考核機(jī)制.開展女職工素質(zhì)提升工程.增強(qiáng)活動的吸引力;對于效果突出者,選樹典型并進(jìn)行表彰,以點(diǎn)帶面,發(fā)揮示范作用,激發(fā)女職工學(xué)技術(shù),學(xué)業(yè)務(wù),學(xué)文化的積極性.不同層面的女職工開展適合她需求的技術(shù)技能培訓(xùn),建立因人施教的培訓(xùn)方法.針對不同專業(yè).有的放矢,協(xié)助她制定和實(shí)現(xiàn)個性化成才目標(biāo),使她本職工作崗位上獲得素質(zhì)提升的動力,為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮女職工半邊天作用.
（三)夯實(shí)基礎(chǔ)發(fā)明特色
1、工作量不足，工作安排難以周全，少數(shù)員工思想波動。
業(yè)務(wù)訂單不足，導(dǎo)致崗位操作員工工作量不足，少量的工件怎樣分派？安排誰干活？誰休假（帶薪？不帶薪？，5月份車間仍個別員工安排休假）等問題上安排難度增大，崗位員工擔(dān)心自己分不到活，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素；對上月（5月份）生產(chǎn)安排中抱有抵觸、不滿情緒的員工明顯增加。
2、辭退員工，讓在崗位的員工心存余悸:
公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單，人力資源辦理離職手續(xù)。80%的離職員工因?qū)拘拇娓卸鳎邮芰斯緵Q定；但其中有2—3人通過不同途徑了解一點(diǎn)勞動保障內(nèi)容，進(jìn)行了爭辯；經(jīng)辦人員進(jìn)行多次解釋，才得以處理完畢。員工離職，無辭退理由或理由不充分，對現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。
1、分派工件任務(wù)，無流程、規(guī)范可言：
公司任務(wù)暫時不多，員工普遍表示理解，在任務(wù)不足的情況下，車間僅有任務(wù)的分派，其合理安排、統(tǒng)籌就猶為重要；在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務(wù)分派隨意性大，由現(xiàn)場管理人員把握分派；無公平、公正指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會有所打亂，形成不思進(jìn)取的工作情緒。
1、近期鉗工班員工__提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場工件分派不合理和公司對員工待遇福利不明確或隨意性；學(xué)徒是否有補(bǔ)助？補(bǔ)助多少？是否有參照依據(jù)？經(jīng)了解：沒有?。ㄟ@應(yīng)該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后，制定出的有針對性的規(guī)范化文件）；現(xiàn)行情況是：對于學(xué)徒（以此為例）崗位定性，由生產(chǎn)車間管理人員決定，就“__”而言，其入職第一個月車間給予補(bǔ)助金200元，第二個月補(bǔ)助金100元，無通知，無說明，導(dǎo)致員工心理不平衡。
2、公司針對現(xiàn)有的不同崗位不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由生產(chǎn)車間隨性確定，其可塑性很大；其執(zhí)行、實(shí)施者本人的素質(zhì)與個人喜好，必會融入實(shí)際工作中；對公司整體管理造成“人治”、“隨意”誤區(qū)。
1、針對員工提出離職的問題，管理人員應(yīng)該合理解釋，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實(shí)原因，以便公司改進(jìn)和完善留人機(jī)制；若以粗暴的態(tài)度和語言對待，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質(zhì)，同時，也有違“公司”、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個別生產(chǎn)管理人員對待提出離職員工如此回復(fù)：你在這里騙錢呀，做二個月就想走，一個月后再說。這樣的管理人員如此處理此事，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒。
2、目前，生產(chǎn)一線現(xiàn)場基本由二部分員工組成：一是年齡大一些的員工，工作兢兢業(yè)業(yè)，操作熟練，服從安排，心態(tài)平穩(wěn)；另一種是入職不久，屬波動型青春期年齡，思想激進(jìn)，特別自擁超越感。公司營造怎樣工作氛圍？建立怎樣的“比”、“學(xué)”、“趕”、“幫”的企業(yè)文化？怎樣通過這樣的措施提高員工崗位技能和綜合素質(zhì)？生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品？
其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員相關(guān)的規(guī)范、制度和操作流程，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理；遇到問題，對事不對人；盡量避免個人處理問題的隨意性。
一、基層民行檢察工作實(shí)踐中存在的主要問題
檢察機(jī)關(guān)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督存在很多困難。按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴，但是人民檢察院審查人民法院審判卷宗或進(jìn)行調(diào)卷缺乏相應(yīng)的法律規(guī)定，由于法律沒有規(guī)定檢察機(jī)關(guān)在民事檢察監(jiān)督過程中的調(diào)查取證的職權(quán)，就使得現(xiàn)行法律規(guī)定的民事抗訴的力度受限，抗訴制度難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，延安市院向中院提出抗訴的一件案件，中院裁定由黃陵法院再審，該案在縣院發(fā)了檢察建議的情況下才審結(jié)。
人民法院將抗訴案件發(fā)回重審，弱化了檢察機(jī)關(guān)的抗訴權(quán)，降低了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。司法實(shí)踐中，絕大部分抗訴案件被發(fā)回重審，由原審法院另行組成合議庭重新審理，而原審法院卻向提出抗訴的人民檢察院(即其對等人民檢察院的上級檢察院)通知派員出席法庭。這種做法實(shí)際違背了司法制度的基本對等原則，同時也不利于及時糾正錯誤裁判。
基層人民檢察院無抗訴權(quán)，不利于抗訴活動的健康發(fā)展。
根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，基層人民檢察院無抗訴權(quán)。實(shí)際上，基層檢察院是與公民、法人和其他組織聯(lián)系最直接的檢察機(jī)關(guān)，由于基層檢察院大量接觸實(shí)際工作，熟悉情況，對于同級人民法院審理的民事案件，情況較清楚，也便于調(diào)查取證，最易對民事訴訟進(jìn)行及時有效地監(jiān)督。在實(shí)踐中，大量的民事申訴案件當(dāng)事人直接到基層人民檢察院去申訴。而對此基層人民檢察卻無抗訴權(quán)，只能建議或提請上級人民檢察提出抗訴。這無疑加大了抗訴活動的成本?？梢姡覈P(guān)于檢察機(jī)關(guān)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督法律規(guī)定是原則的、有限的，檢察機(jī)關(guān)的民事訴訟法律監(jiān)督職能受到了限制。
檢察機(jī)關(guān)代表國家提起公益訴訟，法理充足，法規(guī)缺位。
現(xiàn)行民事訴訟法雖然規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對民事訴訟活動進(jìn)行監(jiān)督，但缺乏民事公訴的具體明確規(guī)定。近幾年來，全國許多地方檢察機(jī)關(guān)對提起公益訴訟工作作了有益的嘗試，積累了一些成功經(jīng)驗，總體上取得了良好的社會效果。但由于立法不明確，司法實(shí)踐中檢察機(jī)關(guān)與法院認(rèn)識不一，法學(xué)界對此仍存在分歧，因此開展此項工作目前仍舉步維艱。
人民法院的單方司法解釋及內(nèi)部規(guī)定對檢察權(quán)進(jìn)行限制的現(xiàn)象日趨增多。
如最高人民法院于底在重慶召開《全國審判監(jiān)督工作座談會關(guān)于當(dāng)前審判監(jiān)督工作若干問題的紀(jì)要》中要求：“人民法院依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序、督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣?以調(diào)解方式審結(jié)的案件;涉及婚姻關(guān)系和收養(yǎng)關(guān)系的案件;執(zhí)行和解的案件;原審案件當(dāng)事人在原審裁判生效兩年內(nèi)無正當(dāng)理由未向人民法院或人民檢察院提出申訴的案件;同一檢察院提出過抗訴的案件和最高人民法院司法解釋中明確不適用抗訴程序處理的案件，人民檢察院提出抗訴的，人民法院不予受理”的規(guī)定是違反我國《民事訴訟法》第187條、第188條“人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審”之規(guī)定的，是對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的限制甚至剝奪。再如：“人民法院開庭審理抗訴案件，由抗訴機(jī)關(guān)出席法庭的人員按照再審案件的審判程序宣讀抗訴書，不參與庭審的其它訴訟活動…”等一些最高法院的規(guī)定也是對檢察權(quán)的限制，可以說是嚴(yán)重違法，缺乏法理基礎(chǔ)。
二、產(chǎn)生問題的原因所在
客觀地講，破解民行檢察長期以來路障重重的原因時，首先要對自身存在的問題深刻反思。檢察機(jī)關(guān)自身存在的問題與現(xiàn)行立法上的局限性一樣，都會削弱民行檢察監(jiān)督工作的效果：對民事行政檢察工作重視程度不夠，力量配備不足。
究其原因：一是民行工作起步較晚。由于歷史原因，民事訴訟法實(shí)行以后，民事檢察工作才被重視起來。各級檢察機(jī)關(guān)先后在檢察業(yè)務(wù)中增加設(shè)立了民事檢察部門，專門從事民事檢察監(jiān)督工作。加之這項工作與其它檢察業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性不大，與各業(yè)務(wù)部門橫向聯(lián)系較少，而且實(shí)事求是地講，工作業(yè)績上沒有取得重大突破，監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮，致使大家對民行檢察工作的重要性缺乏充分認(rèn)識，從而監(jiān)督意識不強(qiáng)，觀念上難更新，思想保守，對新的監(jiān)督方式探索研究的少，沒有開拓進(jìn)取精神，使民行檢察工作發(fā)展緩慢。二是隨著機(jī)構(gòu)改革，以延安檢察機(jī)關(guān)為例，13個基層檢察院民行檢察機(jī)構(gòu)均被撤銷，民行人員被充實(shí)到控申部門，名義上配備一名民行專干，實(shí)際上除寶塔區(qū)院外，其他十二個縣院無一名真正從事民行專干。領(lǐng)導(dǎo)班子對民行檢察工作重要性的認(rèn)識弱化，使民行檢察工作走入低谷。出現(xiàn)有些縣院民行工作幾乎不能正常開展，全年工作為空白。三是由于民行隊伍力量嚴(yán)重不足，民行檢察人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力極度不適應(yīng)民行檢察工作發(fā)展的需要。臨時湊數(shù)思想嚴(yán)重，有相當(dāng)一部分人員年齡偏大，工作沒有積極性，執(zhí)法意識不強(qiáng)?，F(xiàn)有的民事行政檢察隊伍很難適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，直接影響著民行檢察監(jiān)督工作的開展。
民行檢察的工作重點(diǎn)定位不準(zhǔn)。
檢察機(jī)關(guān)的民行檢察監(jiān)督包括兩個方面：一是對違反法律的判決、裁定的抗訴，二是對民事行政審判法官貪污受賄、枉法裁判行為依法偵查、追究刑事責(zé)任。民行檢察工作形式上的一手硬一手軟，導(dǎo)致最終結(jié)果是被動地受制于人;在此局面下我們應(yīng)當(dāng)把工作重點(diǎn)放在查處上;對、枉法裁判者的懲處便是最好的監(jiān)督。目前全國各檢察機(jī)關(guān)民行部門人員配備少，且大量精力放在尋找抗訴案源、抗訴、再審檢察建議、支持監(jiān)督等工作上，以完成上級院下達(dá)的崗位目標(biāo)評比任務(wù)，致使在查處法官職務(wù)犯罪工作上沒有力度;后果是抗訴案件數(shù)量上升，改判卻很少，檢察建議發(fā)出不少，往往收效甚微;社會各界對監(jiān)督的效果也不認(rèn)同，難以達(dá)到社會所需要的監(jiān)督效果
現(xiàn)行民事檢察制度在立法上的局限性
1、現(xiàn)行立法的總則和分則的規(guī)定相互矛盾。在民事訴訟法中，關(guān)于民事訴訟檢察的規(guī)定，總則和分則不相一致。總則規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對民事審判活動進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)定的范圍十分寬泛。但是，在分則中，只規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對已經(jīng)發(fā)生法律效力的、確有錯誤的判決、裁定進(jìn)行抗訴。具體的、可操作性的規(guī)定又十分狹窄。在這樣前后矛盾的法律規(guī)定面前，檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督進(jìn)退兩難。按照民事訴訟法的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對民事審判活動中的一切違法行為都可以進(jìn)行監(jiān)督，但由于分則中沒有具體規(guī)定，任何一個法院都可以法律沒有明文規(guī)定為理由，拒絕檢察機(jī)關(guān)對抗訴以外任何形式的法律監(jiān)督;檢察機(jī)關(guān)僅僅按照分則的規(guī)定，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定進(jìn)行監(jiān)督，放棄對民事審判活動的全面監(jiān)督，有悖于總則規(guī)定的精神;然而，按照總則的規(guī)定實(shí)施全面監(jiān)督，則沒有分則的法律依據(jù)。同樣，現(xiàn)行的《民法通則》第59條和最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》(試行)第72條對于顯失公平的民事行為進(jìn)行了規(guī)定，但是，實(shí)踐中，對一方當(dāng)事人不愿履行合同義務(wù)，以權(quán)利義務(wù)明顯不對等為由請求撤銷合同的案件，或者合同的簽訂有違反法律規(guī)定的案件，法院都是以合同的簽訂系雙方真實(shí)意思的表示而作出合法有效的判決，如有一方不服判決、裁定來檢察機(jī)關(guān)申訴，檢察機(jī)關(guān)卻無法進(jìn)入監(jiān)督程序，因為，此類情形并未納入《民事訴訟法》第179條之中。
2、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事抗訴權(quán)過于狹窄?？乖V，是檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督職能的一項重要權(quán)力。包括上訴程序的抗訴權(quán)和審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。完整的抗訴權(quán)是將法院全部的判決、裁定、調(diào)解都置于監(jiān)督之下，檢察機(jī)關(guān)對一審判決、裁定、調(diào)解和二審判決、裁定、調(diào)解都可以抗訴，而不論其是否生效?，F(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的抗訴權(quán)，并不是完整的抗訴權(quán)，而是審判監(jiān)督程序的抗訴權(quán)。按照這樣的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)只能對二審判決、裁定和一審生效的判決、裁定進(jìn)行抗訴，凡是沒有生效的判決、裁定，檢察機(jī)關(guān)無權(quán)抗訴。這就是所謂的“事后監(jiān)督”。同樣，檢察機(jī)關(guān)對法院的民事調(diào)解也沒有監(jiān)督權(quán)，而法院做出的民事調(diào)解和判決具有同等的法律效力，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對民事判決可以提出抗訴，那么對確有錯誤的民事調(diào)解檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)有權(quán)提出抗訴。實(shí)踐中，法院主張民事調(diào)解工作，近幾年，就我市兩級法院每年民事案件調(diào)解率占40%左右，占的比例相當(dāng)大，但是現(xiàn)行民事訴訟法卻沒有賦予檢察機(jī)關(guān)此項權(quán)利。這些充分說明現(xiàn)行民事檢察工作中的抗訴權(quán)過于狹窄，是不完整的抗訴權(quán)。
3、法律賦予檢察機(jī)關(guān)的民事檢察監(jiān)督職權(quán)過于狹窄。檢察機(jī)關(guān)的民事檢察職能既然是對人民法院的民事審判活動進(jìn)行監(jiān)督，那么，就不應(yīng)當(dāng)僅僅享有抗訴權(quán)，僅僅對人民法院的民事審判活動中的生效判決和裁定進(jìn)行監(jiān)督，而應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法總則的規(guī)定，對民事審判活動實(shí)施全面監(jiān)督。這種全面監(jiān)督，不僅僅包括審判監(jiān)督程序的抗訴，也包括對至判決、裁定、執(zhí)行全部活動的監(jiān)督，以及對重要的民事案件參與訴訟的權(quán)力和對涉及國有資產(chǎn)流失和社會公益的案件的權(quán)。這樣的民事檢察監(jiān)督，才是完整的法律監(jiān)督。然而，現(xiàn)行立法除了賦予檢察機(jī)關(guān)所謂的“事后監(jiān)督”的抗訴權(quán)以外，再沒有任何其他的監(jiān)督權(quán)力，檢察機(jī)關(guān)在這樣的立法面前，無法實(shí)施全面的法律監(jiān)督職責(zé)。例如，今年一個基層院受理了一件當(dāng)事人不服法院在執(zhí)行過程中作出的民事裁定，該裁定明顯違反了《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)，但檢察機(jī)關(guān)就是無法進(jìn)入監(jiān)督程序。
三、解決問題的對策
進(jìn)一步完善立法，改變民行檢察監(jiān)督的被動局面。
在民事訴訟法分則中規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)對民事審判活動實(shí)施全程監(jiān)督;通過立法途徑賦予檢察機(jī)關(guān)對民事案件的權(quán)，把調(diào)解和執(zhí)行納入民行檢察監(jiān)督范圍，將民事審判活動檢察監(jiān)督的范圍進(jìn)行拓寬和完善;賦予檢察機(jī)關(guān)實(shí)施民事檢察監(jiān)督相應(yīng)的權(quán)利，特別是對再審活動是否合法的監(jiān)督權(quán)、糾正違法權(quán)、檢察建議權(quán)。
加大措施，狠抓辦案，提高民事行政檢察案件質(zhì)量。
民事行政抗訴案件質(zhì)量是民事行政檢察工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)，也是民事行政檢察工作的落腳點(diǎn)和歸宿，更是民事行政檢察工作的得以生存發(fā)展的生命線。因此，首先要從增強(qiáng)民行監(jiān)督意識入手，充分認(rèn)識民事行政檢察是直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，使人民群眾的合法權(quán)益得到保護(hù)，對錯誤裁判進(jìn)行抗訴，平息民怨，對正確裁判進(jìn)行息訴，化解矛盾，可以最大限度地維護(hù)社會穩(wěn)定的一項重要職責(zé)。其次在審查案件中，要堅持“敢抗、抗準(zhǔn)”和“公開、公正、合法”的辦案原則，緊緊抓住辦案質(zhì)量、辦案效果、辦案效率三個環(huán)節(jié)。堅持正確的審查方法，在辦案中積極推行公開審查制度，制作了《民行申訴案件受案、立案告知書》，維護(hù)當(dāng)事人的及時告知權(quán)利和義務(wù)，通過詢問雙方當(dāng)事人，全面了解、查清案情，保證案件的正確辦理。堅持把握好抗訴標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。在決定是否抗訴時，嚴(yán)格按照抗訴條件審查把關(guān)。應(yīng)盡量減少周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高訴訟效率，提升案件質(zhì)量，人民群眾也才能更加理解和支持檢察工作，檢察機(jī)關(guān)也才能更有效地履行法律監(jiān)督職責(zé)。第三，理順辦案數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。要明確辦案質(zhì)量是民行監(jiān)督的前提，辦案數(shù)量是保證民行監(jiān)督效果的基礎(chǔ)，要把辦理民行抗訴案件的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量民行檢察工作量化指標(biāo)，規(guī)定立辦案件數(shù)量，以促進(jìn)全市民行檢察工作向前發(fā)展。
**鎮(zhèn)**村位于*****，該村總?cè)藬?shù)*****,其中婦女占該村總?cè)藬?shù)的一半，該村婦女有****分之****,是在家務(wù)農(nóng)的，年齡一般都在****歲，學(xué)歷一般都為***學(xué)歷，另外有一些已婚的婦女，年齡在****歲，學(xué)歷為*****的婦女都外出務(wù)工了，為該村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。
一、**鎮(zhèn)**村婦女的基本現(xiàn)狀
這次**鎮(zhèn)**村婦女基本素質(zhì)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，**鎮(zhèn)**村婦女在社會進(jìn)步的影響下，整體素質(zhì)較前幾年有新的發(fā)展和變化，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式、參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力等三個方面。
（一）思想觀念發(fā)生新變化。
隨著政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革深化和男女平等基本國策的確立與落實(shí)，**鎮(zhèn)**村婦女的思想觀念也發(fā)生了深刻變化，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制的完善，自身素質(zhì)對人的生存發(fā)展?fàn)顩r起決定作用，這一現(xiàn)象和理念越來越被大部分**鎮(zhèn)**村婦女認(rèn)識和重視，學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富，努力提高自身素質(zhì)，成為當(dāng)前**鎮(zhèn)**村婦女的新時尚。男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)思想受到了挑戰(zhàn)，大部分**鎮(zhèn)**村婦女樹立了以經(jīng)濟(jì)收入奠定家庭地位、證實(shí)自身價值的新觀念，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的愿望空前強(qiáng)烈。調(diào)查的100名婦女中，32名婦女愿依靠土地資源從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，7名婦女愿進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，43名婦女愿在農(nóng)閑時節(jié)開辟第二條收入渠道。與經(jīng)濟(jì)觀念變化同步，**鎮(zhèn)**村婦女參與改革的熱情也空前高漲，參政意識、自主意識不斷增強(qiáng)。她們積極關(guān)注當(dāng)前社會變革中的熱點(diǎn)問題和與自身利益密切相關(guān)的方針政策，經(jīng)常性看新聞節(jié)目的婦女占20%，能說出幾件國家大事的青壯年婦女占所調(diào)查人數(shù)的33%，認(rèn)為國家興衰與自己的命運(yùn)息息相關(guān)的婦女占98%。**鎮(zhèn)**村婦女的思想境界有了新的提高。
（二）生活方式體現(xiàn)時代新要求。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，**鎮(zhèn)**村婦女的生活觀念與生活方式也悄悄地發(fā)生著變化。她們已不滿足物質(zhì)上的富有，轉(zhuǎn)而關(guān)注自身的生命健康和精神需求，追求高質(zhì)量的生活。計劃生育政策已經(jīng)深入人心，少生優(yōu)生成為**鎮(zhèn)**村婦女的共識，**鎮(zhèn)**村婦女依法維權(quán)的意識比前幾年普遍有所提高，67%的婦女了解一定的法律知識，她們比較關(guān)注那些與自己利益密切相關(guān)的諸如土地承包、宅基地劃分、費(fèi)稅改革、義務(wù)教育等法律法規(guī)。**鎮(zhèn)**村婦女逐漸向追求文明科學(xué)的生活方式方面轉(zhuǎn)變，在吃、穿、住、行方面逐步拋棄了一些舊的生活習(xí)慣。近幾年，各級婦女組織與有關(guān)部門配合，開展了“五星級文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”創(chuàng)評活動，大部分**鎮(zhèn)**村婦女在樹立典型，注重樹立自己良好的社會形象。
（三）參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力有新提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的要求由過去單純的體力付出轉(zhuǎn)向思想觀念、科技信息、身體素質(zhì)的綜合運(yùn)用，為婦女參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供了更好的機(jī)遇和條件。各級婦女組織配合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展，積極舉辦各類新技術(shù)培訓(xùn)班，發(fā)展**鎮(zhèn)**村婦女經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織，培養(yǎng)各個領(lǐng)域的帶頭人。**鎮(zhèn)**村婦女在學(xué)習(xí)與實(shí)踐中，不斷提高自身素質(zhì)，逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
二、**鎮(zhèn)**村婦女素質(zhì)存在的問題
**鎮(zhèn)**村婦女作為一個特殊群體，在歷史的、現(xiàn)實(shí)的多種因素影響下，自身素質(zhì)與男性相比、與其他女性群體相比，在一些方面發(fā)展滯后，一定程度上不適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展需求。
（一）思想解放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不適應(yīng)。
受舊的“三從四德”觀念的影響，一部分婦女仍具有依附思想，生活范圍局限于家庭之內(nèi)，滿足于溫飽的生活，不敢到外面闖闖。有的婦女對周圍一部分勇敢嘗試并取得成功的女能人非常羨慕，卻縮手縮腳，不敢嘗試，不從自身素質(zhì)方面找差距，而是過多地強(qiáng)調(diào)資金、技術(shù)、信息、資源等外在因素的不足。從調(diào)查的情況看，婦女思想解放的程度呈地域性分布，一些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、產(chǎn)業(yè)特色村，婦女的思想在經(jīng)濟(jì)拉動、能人帶動，一些以糧食為主要經(jīng)濟(jì)收入的村，婦女的思想也相對保守。
（二）道德觀念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)。
受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素的影響，**鎮(zhèn)**村婦女的社會倫理觀念出現(xiàn)逐漸退化的趨勢。部分婦女個人主義思想較嚴(yán)重，只看到個人利益，不顧全大局；只看眼前，不顧長遠(yuǎn)，不利于當(dāng)前改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
（三）科技文化素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)。
近幾年，隨著男性勞動力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商人數(shù)的增多，**鎮(zhèn)**村婦女逐步成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一支不可忽視的力量，**鎮(zhèn)**村婦女科技文化素質(zhì)的高低，在一定程度上左右著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形勢。但部分**鎮(zhèn)**村婦女的科技文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)當(dāng)前提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式和高科技營銷手段的需要。據(jù)調(diào)查，**鎮(zhèn)**村婦女的學(xué)歷低，婦女勞動力中，初中以上學(xué)歷的僅占78%。受文化水平制約，婦女掌握科學(xué)技術(shù)的能力較差，學(xué)到2—3門實(shí)用技術(shù)的婦女，僅限于機(jī)械地運(yùn)用，而不能結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗，進(jìn)行有效的總結(jié)歸納。大部分婦女處于被動接受知識的狀態(tài)，自學(xué)的意識和能力都較差。
三、創(chuàng)新思路，努力實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)**村婦女素質(zhì)的新突破
根據(jù)這次對**鎮(zhèn)**鎮(zhèn)婦女所存在問題的調(diào)查，為切實(shí)解決該村婦女所存的問題，認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該放在如何提高**鎮(zhèn)**村婦女素質(zhì)的這一點(diǎn)上來，如何提高培訓(xùn)的針對性、實(shí)用性及長效性。我們認(rèn)為可以從以下四個方面來開拓思路、尋求新徑，即明確一個標(biāo)準(zhǔn)、抓好兩大重點(diǎn)、尋求三個突破。
（一）明確新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)
新型女農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠信好、致富技能高、經(jīng)營能力強(qiáng)”。
（二）抓好基地建設(shè)和婦女培訓(xùn)工作重點(diǎn)
由于**鎮(zhèn)**村婦女主要存在思想解放程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢不適應(yīng)、道德觀念與全民道德建設(shè)要求不適應(yīng)、科技文化素質(zhì)與其擔(dān)負(fù)的責(zé)任不適應(yīng)，這三個方面的突出問題，認(rèn)為存在這三個主面突出問題主要婦女的要從婦女的思想素質(zhì)上著手，由于**鎮(zhèn)**村婦女整體學(xué)歷水平不高的情況，要想提高婦女素質(zhì)，解放思想，做新形勢的新婦女形象，那就應(yīng)該從婦女培訓(xùn)工作著手，切實(shí)從培訓(xùn)方面解決存在的影響**鎮(zhèn)**村婦女的三個問題，應(yīng)從如下幾個方面進(jìn)行培訓(xùn)：
1.圍繞婦女需要，切實(shí)抓好培訓(xùn)。
**鎮(zhèn)**村婦女?dāng)?shù)量的龐大、分布的廣泛和需求的多樣性，決定了滿足培育新型女農(nóng)民需求的方式和手段必須根據(jù)實(shí)際情況，多渠道、多形式、多層次的開展，在實(shí)際操作中做到三個結(jié)合：
一是要做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。
二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。一是重心下移、服務(wù)婦女。把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村，以方便婦女參加培訓(xùn)，降低培訓(xùn)成本。二把課堂講授與田頭指導(dǎo)相結(jié)合，把抽象的理論變?yōu)榫唧w的技術(shù)，使婦女一看就懂，一學(xué)就會，學(xué)了能用，切實(shí)提高培訓(xùn)的實(shí)效。三是要培育典型、示范引導(dǎo)，長期以來，**鎮(zhèn)**村婦女有很強(qiáng)的從眾心理，更容易相信身邊人、身邊事，用婦女身邊的典型來教育婦女會收到事半功倍的效果。
三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合。通過開展定單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、致富項目培訓(xùn)及農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)等，使婦女培訓(xùn)后能直接受益。我們要確立轉(zhuǎn)移也是培訓(xùn)的理念，繼續(xù)深化勞動力轉(zhuǎn)移工作。
（三）開拓思路尋求三個突破
1、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與發(fā)證同步進(jìn)行的突破。
縣婦聯(lián)在開展婦女技能培訓(xùn)的過程中，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、勞動、教育等有關(guān)部門聯(lián)合，按照部門要求開展規(guī)范培訓(xùn)，使婦女培訓(xùn)后能夠達(dá)到相關(guān)技能標(biāo)準(zhǔn)，拿到社會認(rèn)可的技能培訓(xùn)證書，增強(qiáng)學(xué)員的社會競爭力。
2、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與支農(nóng)、惠農(nóng)政策靠攏的突破。
目前，各級黨委、政府出臺實(shí)施了各類農(nóng)民教育的項目、工程和計劃，婦聯(lián)組織要積極了解政策內(nèi)容，按照要求組織實(shí)施好婦女的教育培訓(xùn)，促進(jìn)婦女教育培訓(xùn)工作的全面展開。
3、實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與城市資源對接的突破。
農(nóng)村各類資源不足，我們要采取“內(nèi)引外培”的形式積極尋求與城市資源的對接。在內(nèi)引方面，要積極與大專院校、科研單位和各類企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，引進(jìn)人才、技術(shù)和項目，開展婦女的教育培訓(xùn)。
四、提高婦女的綜合素質(zhì)的新舉措
（一）抓好組織建設(shè)，完善村級婦聯(lián)組織
目前，村級班子換屆選舉基本完成，有大部分女干部沒有進(jìn)入村兩委班子。為此，我們在**村召開了村婦代會主任直選現(xiàn)場觀摩會，并以此為契機(jī)，將婦代會直選工作在各村全面推開。五月中旬開始，各試點(diǎn)村將陸續(xù)進(jìn)行婦代會直選工作，擬在五月底前全部完成。通過直選公平競爭，使一批年富力強(qiáng)、文化水平高、德高望重的女領(lǐng)導(dǎo)干部脫穎而出，使她們真正成為帶領(lǐng)本村婦女發(fā)家致富奔小康的女帶頭人。
（二）加強(qiáng)各項考核、獎勵制度。
首先，婦聯(lián)組織要加強(qiáng)培育新型女農(nóng)民工作的重視，建立目標(biāo)考核體系，明確培訓(xùn)任務(wù)和要求，加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)到村、目標(biāo)到人。其次，要建立培育新型女農(nóng)民的激勵機(jī)制，建議爭取一部分專門用于培育新型女農(nóng)民的專項經(jīng)費(fèi)，用于鄉(xiāng)、村的婦女培訓(xùn)基地建設(shè)和獎勵。
（三）通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面提高科學(xué)水平
通過免費(fèi)送電腦，使一些致富女能手掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不斷拓寬自己的知識領(lǐng)域，從網(wǎng)上學(xué)到新的農(nóng)村科技知識，把握科技信息，增加種養(yǎng)殖技術(shù)的科技含量。通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上交流，掌握信息、開拓視野、更新觀念，提高自己的綜合素質(zhì)，真正成為有知識、有文化、懂經(jīng)營、會管理的社會主義新農(nóng)民。
為了做好2014年XX地稅職工健康體檢工作，8月22日上午，縣地稅局紀(jì)檢組長許XX、監(jiān)察室主任陳XX與地稅局工會負(fù)責(zé)人王召對縣協(xié)和醫(yī)院體檢中心進(jìn)行了走訪調(diào)查，現(xiàn)將費(fèi)用匡算結(jié)果和走訪情況報告如下。
潁上協(xié)和醫(yī)院是一所二級綜合性非營利醫(yī)院，編制床位XX張，實(shí)際開放床位XX張?，F(xiàn)有正高職稱2人副高職稱5人，中級職稱20人初級職稱116人，現(xiàn)開設(shè)科室有，內(nèi)科，外科，婦科，五官科，腎透析室，麻醉科，急診科等特色?？瞥袚?dān)著醫(yī)療，預(yù)防，康復(fù)，保健任務(wù)，協(xié)和醫(yī)院配置了先進(jìn)的體檢設(shè)備和業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)務(wù)人員。體檢環(huán)境較為舒適，功能健全，服務(wù)良好。成立以來，先后承接了一些縣直單位的職工體檢業(yè)務(wù)，贏得了較好的口碑。
2013年協(xié)和醫(yī)院門診急診量近XXXX人次，配有邁瑞全制動生化分析儀，尿分析儀，離心機(jī)，裂隙燈，DR放射機(jī)，螺旋CT機(jī)，磁共振等先進(jìn)設(shè)備，今年引進(jìn)了四維彩超機(jī)。
作為縣民營醫(yī)院的代表，協(xié)和醫(yī)院承接了縣國地稅局、移動公司等單位的職工體檢業(yè)務(wù)，潁上協(xié)和醫(yī)院連續(xù)三年作為潁上地稅局職工健康體檢單位，嫻熟認(rèn)真的醫(yī)務(wù)人員為一些職工檢查出惡性病理，及時幫助個別職工病變的早期預(yù)防，獲得地稅職工的好評。
本次協(xié)和醫(yī)院體檢內(nèi)容包括尿常規(guī)、血糖、內(nèi)科、心電圖、B 超等多個項目，今年增加檢查腫瘤事項，每人體檢費(fèi)用。
XX某醫(yī)院作為老牌醫(yī)院，地稅局要求體檢中心報送體檢項目以及報價，遲遲沒有能夠提供，本次走訪也就沒有進(jìn)行調(diào)查。從歷屆職工選擇體檢場所先期調(diào)查中，百分之九十地稅職工都愿意到潁上協(xié)和醫(yī)院進(jìn)行體檢，協(xié)和醫(yī)院體檢中心好評度與信任度也優(yōu)于某醫(yī)院體檢中心。
以上，是XX地稅局工會對2014年地稅職工體檢費(fèi)用的匡算和體檢醫(yī)院的走訪情況，特呈報縣局黨組討論，請審議。
一、目標(biāo)、要求不一致使孩子無所適從
幼兒園教育孩子要搞好團(tuán)結(jié)，不打架、不罵人，同小朋友一起玩，而有的家長發(fā)現(xiàn)自己孩子在幼兒園或在家與同伴玩耍時吃了虧，就告訴幼兒“打回去，不要怕，”不然你盡吃虧，更甚至說：“打你一下，你給我回他三下?！痹偃缍Y貌問題，教師費(fèi)了許多精力、教育孩子要尊敬長輩有禮貌，如：“早晚要向父母、老人問好，出門回家都要告訴父母、老人、睡前道一聲晚安這一要求，而家長認(rèn)為都是自家人，哪那么多毛病，便全盤否定。
二、在園在家兩個樣，獨(dú)立生活能力差
在幼兒園教師培養(yǎng)幼兒的獨(dú)立性、自我服務(wù)、為他人服務(wù)的行為，而在家里家長百般溺愛、孩子從早到晚從頭到腳一攬子事情全包干，所以，孩子在幼兒園按老師要求做的很好，而回家后便成了小皇帝、小公主、衣來伸手、飯來張口、蠻不講理。
三、孩子厭惡學(xué)習(xí)
把家庭教育當(dāng)成了第二課堂，成為幼兒教育的延續(xù)，再加上家長在傳授幼兒知識或讓幼兒復(fù)習(xí)鞏固是，又不能同老師那樣采用寓教于樂的方式，不顧幼兒的興趣和需要、盲目地要求孩子按照他們設(shè)計的軌道成長，有的孩子想讓其他幼兒和自己一起游戲，家長也不允許把小朋友請到家里，怕孩子在游戲中吃虧，引起鄰里糾紛等。由于家長的種種限制，因此造成孩子對學(xué)習(xí)活動產(chǎn)生了厭惡情緒。
4、家園聯(lián)系不夠，家長與老師缺乏溝通
著名幼教專家方明老師說過：“家園的密切配合是幼兒園完成教育任務(wù)的可靠保證，家庭教育與幼兒園教育就如一車兩輪，必須同方向、同步調(diào)前進(jìn)，才能促進(jìn)幼兒健康發(fā)展?！痹诩覉@聯(lián)系上，許多家長不重視，認(rèn)為把孩子送到幼兒園就是老師的事，從來不主動問孩子在園表現(xiàn)，也不注意家園欄的內(nèi)容，老師在這方面也有些忽視，如家訪次數(shù)少，家園欄的設(shè)置缺乏科學(xué)性等等。
以上問題的存在，嚴(yán)重影響孩子在思想品德、學(xué)習(xí)和智力，身體素質(zhì)等方面的發(fā)展，長此下去，對培養(yǎng)完整兒童的身心健康成長產(chǎn)生極其不利的影響，為此在教育中必須采取家園共育的方式，既幼兒園與家長多溝通多聯(lián)系，可具體采取以下措施。
一、教育目標(biāo)和需求要協(xié)調(diào)一致
因為孩子的堅持性、穩(wěn)定性較差，幼兒園與家庭教育一定要協(xié)調(diào)起來。在幼兒園教師教育幼兒要搞好團(tuán)結(jié)，做個講文明、懂禮貌的孩子。那么在家里家長也應(yīng)該為孩子創(chuàng)造機(jī)會，不要怕孩子弄臟弄亂屋子，有意識讓子女和鄰居的小朋友在一起活動交幾個好同伴，家長為孩子買圖書、玩具就讓孩子叫同伴們來看和小朋友一起玩，家長買了好吃的東西也讓孩子分一些給同伴，誰不在家還要孩子給誰留一份，這些都有利于孩子養(yǎng)成團(tuán)結(jié)互助，大公無私、關(guān)心別人，關(guān)心集體的優(yōu)良品質(zhì)。
二、重視幼兒獨(dú)立性的培養(yǎng)
（一）首先要創(chuàng)造獨(dú)立生活的環(huán)境與條件，有了適宜的環(huán)境與條件，才能引導(dǎo)幼兒朝獨(dú)立生活這個方向去努力，如：當(dāng)孩子到了該學(xué)著吃飯年齡時，我們可為他們準(zhǔn)備好小桌、小碗、小匙等，而且顏色要鮮艷、樣式要新穎，這樣會對孩子有較強(qiáng)的吸引力，促使他們能較早地開始獨(dú)立生活的練習(xí)。其次要放手讓幼兒做力所能及的事，陳鶴琴先生曾說過：“凡是孩子自己能做的事讓他自己去做”這樣才能培養(yǎng)孩子的獨(dú)立性、自理能力和責(zé)任感，幼兒的獨(dú)立性是在實(shí)踐中逐步培養(yǎng)起來的、隨著身體的發(fā)育、年齡的增長，幼兒逐漸養(yǎng)成自己吃飯、穿衣、收拾玩具等良好習(xí)慣，對于幼兒獨(dú)立去做的事只要他們付出了努力，無論做的結(jié)果臬都要給予認(rèn)可和贊許，增強(qiáng)他們的信心，放手讓孩子參與各種活動，讓他們從實(shí)踐中獲得成功的體驗。
（二）要培養(yǎng)幼兒的獨(dú)立性，要培養(yǎng)幼兒的合作意識，在幼兒園我們?yōu)橛變褐鸩疆a(chǎn)生合作意識，從中學(xué)會關(guān)心他人，其次要提高幼兒合作能力，幼兒在活動中體驗合作的必要性，如：在娃娃家中，兩名幼兒都爭著當(dāng)爸爸，互不相讓，這時要引導(dǎo)幼兒討論這樣爭搶的結(jié)果如何，在討論中讓他們懂得只有合作才能將活動進(jìn)行下去。在活動中注意觀察幼兒的行為表現(xiàn)，只要有點(diǎn)滴進(jìn)步就要及時表示鼓勵，同時讓幼兒在活動中學(xué)會自己解決問題的能力，建立與同伴友好的關(guān)系，從中感受、體驗與同伴合作的樂趣。
三、應(yīng)重視孩子的學(xué)習(xí)興趣
（一）孩子的學(xué)習(xí)就是游戲、興趣是他們最好的老師。有的家長望子成龍的期望過高，要求過急，重知識輕智力，他們不異習(xí)材料請老師加班加點(diǎn)，強(qiáng)迫孩子在外語、繪畫、樂器等方面提前教育，硬灌死記不顧幼兒自身的舉和需要，這些拔苗助長的現(xiàn)象，使孩子眼花繚亂，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩情緒。
（二）孩子對某種學(xué)習(xí)的舉形成，這需要家長等待，一個家長曾講到她的孩子1歲時會認(rèn)得十來個字，驚動了鄰里，抱著她的孩子到處識字給別人看，沒幾天孩子煩了，再也不肯識字，一見字就鬧著要走開，家長知道這是毀了孩子的舉，強(qiáng)迫恢復(fù)于事無補(bǔ)，于是不讓孩子再看見字塊，等待她淡望識字的不愉快，直到孩子上了幼兒園大班，回家嚷道“媽媽給我寫字讓我認(rèn)，他們都識字”，于是才開始識字，前后整整四年的時間，這位家長說：“我知道只有等待，有時也不知道等的結(jié)果是什么？”以后她的孩子識字學(xué)習(xí)非常好，第次聽寫很少錯，是這位家長重視孩子興趣，耐心等待孩子興趣的發(fā)展，是很得法的，如果強(qiáng)迫孩子學(xué)自己不感興趣的事，很容易使孩子厭學(xué)。
（三）興趣的產(chǎn)生離不開家長尊重和影響。天下父母都愛孩子，但愛不等于事事包辦代替，不管做什么事情、做的好壞，只要他自己能做，就要讓他自己去做，比如：當(dāng)孩子有了興趣，做家長的就要創(chuàng)造條件，啟發(fā)誘導(dǎo)孩子自己去實(shí)踐，思考并解決問題，家長應(yīng)順其自然讓孩子按自己的興趣，意愿去完成，“五一”放假前老師布置讓幼兒把看到的活動畫下來，假期回來后發(fā)現(xiàn)有許多小朋友的傷口是家長代畫的，這就扼釘了孩子的一次機(jī)會，孩子自己構(gòu)思的作品在我們看來這并不理想，但孩子喜歡，我們就鼓勵了按照自己的想法畫下去，畫好后我們及時給予表揚(yáng)，這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了孩子的愛好和興趣，使他們有了信心。
四、采取措施，做好家園聯(lián)系工作
（一）為了做好家園聯(lián)系工作，我們幼兒園經(jīng)常組織開展半日觀摩活動，讓家長在觀摩活動中看一看幼兒園的保教人員是臬對幼兒進(jìn)行教養(yǎng)的，如：幼兒園教師為幼兒提供臬的玩具材料，開展什么樣的活動游戲，臬引導(dǎo)幼兒主動活動，臬以贊賞的口吻及時發(fā)現(xiàn)每一位幼兒的閃光點(diǎn)等，在半日觀摩活動中家長能學(xué)到一些科學(xué)的育兒知識，進(jìn)一步了解孩子的發(fā)展水平，有利于家園同向同步的教育孩子。
（二）科學(xué)的設(shè)計家園欄，家園欄不僅是家長的閱讀欄，更是家庭與幼兒園的聯(lián)系欄，所以家園欄要有家長參與及發(fā)言的位置，另外，提供給家長閱讀的內(nèi)容必須簡短，實(shí)用，有針對性，教師也可在前一天定好第二天與哪幾個家長交流，并安排交流哪些方面的內(nèi)容和意見，談話后將建議和意見記錄下來，如果有好的經(jīng)驗可以在家園欄上推廣。
