發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:11:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道節(jié)能減排工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、節(jié)能減排和名牌培育為重點(diǎn)，以質(zhì)量興區(qū)活動(dòng)為基礎(chǔ)，圍繞區(qū)委“156”總體發(fā)展思路和“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”的奮斗目標(biāo)，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施質(zhì)量振興工作戰(zhàn)略，促進(jìn)我街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
從年起，經(jīng)過5年的努力，到年，全轄區(qū)質(zhì)量水平實(shí)現(xiàn)“四個(gè)顯著提升”。
1．產(chǎn)品質(zhì)量顯著提升。配合相關(guān)部門做好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測合格率達(dá)到90%；食品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)85%以上，藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品評價(jià)性抽檢合格率99%以上，醫(yī)療器械產(chǎn)品評價(jià)性抽驗(yàn)合格率95%以上；不發(fā)生重大以上質(zhì)量安全事故。
2．工程質(zhì)量顯著提升。配合相關(guān)部門做好建筑監(jiān)督工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，公路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，水利與節(jié)水改造工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，大型水利工程綜合優(yōu)良率達(dá)到50%以上。城鎮(zhèn)新建住房和公共建筑全面推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，主要建筑材料全面實(shí)施節(jié)能備案制度。鼓勵(lì)施工企業(yè)爭創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“飛天獎(jiǎng)”和“白塔獎(jiǎng)”。
3．服務(wù)質(zhì)量顯著提升。全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)及各行業(yè)制定的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。主要服務(wù)業(yè)（交通、旅游、商貿(mào)等）、企業(yè)通過管理體系，認(rèn)證率達(dá)50%以上，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4．環(huán)境質(zhì)量顯著提升。配合市區(qū)相關(guān)部門做好空氣質(zhì)量提升，使優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70%以上；集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，區(qū)域環(huán)境噪音和交通干線噪音分別控制在65分貝和70分貝以內(nèi)。
三、主要任務(wù)及目標(biāo)分解
1．根據(jù)市區(qū)推進(jìn)質(zhì)量振興工作方案的相關(guān)要求，街道及各社區(qū)成立推進(jìn)質(zhì)量振興工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把質(zhì)量振興、產(chǎn)品質(zhì)量工作納入街道和社區(qū)的重要議程，定期召開專題會(huì)議研究質(zhì)量振興、產(chǎn)品質(zhì)量問題。制定年度工作計(jì)劃，提出具體工作措施，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
2．積極推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有效發(fā)揮“產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站”的工作職責(zé)，落實(shí)“一專三員”的監(jiān)管責(zé)任。
3．掌握本街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)時(shí)狀況以及餐飲單位、小攤點(diǎn)、小作坊、紅白事宴席、學(xué)校、建筑工地集體食堂、生豬屠宰的實(shí)時(shí)狀況，并建立檔案。各社區(qū)將產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管摸底建檔情況于年6月底前完成上報(bào)街道，并負(fù)責(zé)轄區(qū)企業(yè)質(zhì)量檔案數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新。街道產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站匯總建檔內(nèi)容上報(bào)區(qū)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4．協(xié)助行政監(jiān)管部門開展日常監(jiān)督檢查，填寫《日常工作記錄》。在緊急情況下，可以對明顯危害人體健康的重點(diǎn)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、豬肉等采取暫控措施，保護(hù)好現(xiàn)場，各社區(qū)監(jiān)督員及時(shí)向街道匯報(bào)，由街道匯總后上報(bào)相關(guān)部門。
5．由街道將各社區(qū)協(xié)管員、信息員、社會(huì)監(jiān)督員上報(bào)的信息分類匯總，并于每月5日向區(qū)政府和質(zhì)監(jiān)部門報(bào)送《產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站信息報(bào)送表》。
6．每月5日各社區(qū)上報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況，提供基礎(chǔ)信息、反饋的實(shí)施情況、反映工作動(dòng)態(tài)、傳遞工作方案、通報(bào)整治結(jié)果、交流協(xié)管經(jīng)驗(yàn)等向街道上報(bào)，由街道專人匯總報(bào)區(qū)質(zhì)監(jiān)局。
7．各社區(qū)對轄區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量重大事件、突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)，并由街道向上級(jí)部門匯報(bào)。
一、年工作總結(jié)
1、植樹工作。在我區(qū)畢家上流社區(qū)百果山風(fēng)景區(qū)成功開展了全市規(guī)模的“3.12”植樹節(jié)活動(dòng)。省委常委、市委書記李群等市黨政軍系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)及市、區(qū)機(jī)關(guān)干部、青年志愿者等共1500余人參加，現(xiàn)場植樹面積150余畝，共栽植雪松、黑松、五角楓、銀杏、櫸樹、小葉樸、香花槐、櫻花等4000余株。
2、山體補(bǔ)綠工作。完成荒山和過火山頭的綠化任務(wù)500畝，其中包括畢家東山、老虎山、臥龍山，共栽植樹木33000余株，現(xiàn)已完工。
3、病蟲害防治工作。山林病蟲害防治工程3月20日已經(jīng)全面完工，比計(jì)劃工期提前3個(gè)月。
4、虎山、長澗、畢家柳木網(wǎng)防火通道建設(shè)。計(jì)劃新建防火通道2000米，目前正招標(biāo)工作已基本完成，爭取12月底完工。
5、山林防火工作。
一是抓防火宣傳，切實(shí)增強(qiáng)山林防火意識(shí)。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，不斷加大森林防火宣傳的力度，積極開展“山林防火宣傳進(jìn)校園活動(dòng)”、“山林防火宣傳進(jìn)社區(qū)、企業(yè)活動(dòng)”;
二是抓硬件建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。新建護(hù)林房5處，新增護(hù)林員17名，新增防火通道1500米，更新風(fēng)力滅火機(jī)100臺(tái)，新增對講機(jī)50臺(tái);
三是抓隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)護(hù)林管護(hù)隊(duì)員撲救山火及快速反應(yīng)能力。組織應(yīng)急救援演練和自救自防訓(xùn)練；擬于11月中旬，進(jìn)行一次集中山林防火實(shí)戰(zhàn)演練;
四是抓重要節(jié)假日環(huán)節(jié)，確保我區(qū)不發(fā)生大的山林火災(zāi)。先后多次召開工作會(huì)議，層層簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)施街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、社區(qū)干部包片、護(hù)林員負(fù)責(zé)包山頭的“三包”制度，確保了每片山林都有人管。
二、年工作計(jì)劃
年我辦將繼續(xù)圍繞“擁灣樞紐、生態(tài)商都”的發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”的戰(zhàn)略布局，本著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)揚(yáng)“三上”工作精神和“三要”工作效率，結(jié)合我辦工作實(shí)際，積極開展山林防火、山林綠化及病蟲害防治工作。
1、認(rèn)真做好山林防火工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到關(guān)口前移、重心下移，認(rèn)真落實(shí)森林防火各項(xiàng)責(zé)任、制度；
二是加強(qiáng)宣傳，切實(shí)提高森林防火意識(shí)；三是加大投入，進(jìn)一步完善防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃爭取資金支持260萬元，在畢家、長澗、石溝新建防火通道1500余米，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備；四是強(qiáng)化隊(duì)伍，發(fā)揮護(hù)林管護(hù)隊(duì)員的積極作用。
2、認(rèn)真做好山體綠化工作
積極爭取明年全市黨政軍3.12義務(wù)植樹活動(dòng)落在我區(qū)；計(jì)劃爭取市級(jí)資金支持1300萬元，對世園會(huì)周邊山林、畢家東山、臥龍山、老虎山、花椒山等山林進(jìn)行荒山、過火山頭等進(jìn)行綠化；對部分采石場進(jìn)行回填綠化。
3、認(rèn)真做好雨季防汛工作
修訂完善防治洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，計(jì)劃爭取資金支持600萬元（中央、市財(cái)政、區(qū)財(cái)政按1：1：1進(jìn)行資金分配），建立現(xiàn)代化山洪預(yù)測預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，提高抗洪減災(zāi)能力；對全區(qū)確定的病險(xiǎn)水庫進(jìn)行加固、整治，確保水庫、塘壩安全度汛。繼續(xù)開展水庫整治，加強(qiáng)節(jié)能減排，改造生態(tài)環(huán)境。
4、做好病蟲害防治工作
按照“預(yù)防為主，綜合治理”的森保方針和“治早、治小、治了”的防治原則，計(jì)劃爭取資金支持80萬元，認(rèn)真做好我區(qū)山林病蟲害防治工作。
一、創(chuàng)建國家園林縣城工作的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十提出“建設(shè)美麗中國”的要求，抓住省委提出的“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”精神為契機(jī)，以創(chuàng)建國家園林縣城活動(dòng)為載體，扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)建工作。
（二）基本原則
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、全民參與、以人為本、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展”的創(chuàng)建原則，把創(chuàng)建國家園林縣城作為改善縣城人居環(huán)境、提升居民生活品質(zhì)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)創(chuàng)建、彰顯特色、量質(zhì)兼顧，全面提高縣城園林綠化水平。
二、創(chuàng)建國家園林縣城工作的目標(biāo)
嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》和《評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，在鞏固省級(jí)園林縣城、衛(wèi)生縣城等創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能；繼續(xù)加大園林綠化建設(shè)力度，提高園林綠化建設(shè)管理水平；提升縣城品味，改善人居環(huán)境；創(chuàng)新完善城市管理機(jī)制，改善縣城市容環(huán)境面貌；加大節(jié)能減排力度，改善生態(tài)環(huán)境；力爭通過全縣人民2-3年共同努力，到2015年3月份以前縣城形成綜合管理到位、綠地建設(shè)規(guī)范合理、建設(shè)管理得力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能減排達(dá)標(biāo)；配套設(shè)施齊全，市政設(shè)施完善的建設(shè)格局，各項(xiàng)指標(biāo)位于全省領(lǐng)先行列，基本達(dá)到國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。
三、創(chuàng)建國家園林縣城工作的主要思路和任務(wù)
（一）創(chuàng)建工作的思路
1、對標(biāo)找出優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)措施。
2、確保否決項(xiàng)全部達(dá)標(biāo)或高于標(biāo)準(zhǔn)。
3、基本項(xiàng)評定不丟分，加分項(xiàng)最大限度加分。
4、現(xiàn)已達(dá)標(biāo)項(xiàng)鞏固提高；未達(dá)標(biāo)項(xiàng)制定分步實(shí)施方案，直至驗(yàn)收前達(dá)標(biāo)。
5、定性指標(biāo)提供資料必須齊全、充分；定量指標(biāo)提供準(zhǔn)確、真實(shí)的數(shù)據(jù)，并出具相關(guān)支撐證明材料。
通過創(chuàng)建活動(dòng)的過程，真正實(shí)現(xiàn)提高縣城載體功能、提升縣城品味、改善人居環(huán)境的目的。
（二）創(chuàng)建工作的主要任務(wù)
1、園林綠化綜合管理方面。一是具有完善園林綠化管理體制，獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，其編制、人員、經(jīng)費(fèi)、職能真正落實(shí)；二是園林綠化法規(guī)和制度齊全配套，能夠依照法律法規(guī)授權(quán)有效行使管理職能審批；三是園林綠化專項(xiàng)資金有保障，縣政府財(cái)政預(yù)算中專門列項(xiàng)“城市園林綠化維護(hù)資金”，切實(shí)保障園林綠化維護(hù)專項(xiàng)資金投入滿足城市各類綠地的正常維護(hù)及相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出，并逐年增加；四是提高城市園林綠化科研能力，健全園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的研究機(jī)構(gòu)，近三年有園林科研項(xiàng)目在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣；五是由具有相關(guān)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施。《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》納入城市總體規(guī)劃，并與之相協(xié)調(diào)，城市綠地布局合理，功能完善，形成科學(xué)合理的綠地系統(tǒng)；六是嚴(yán)格實(shí)施城市綠線、藍(lán)線管理；七是具有健全的園林綠化管理制度（綠線管理制度、園林綠化工程管理制度、養(yǎng)護(hù)管理制度、園林綠化公示制度、控制大樹移栽制度、外來物種入侵制度、義務(wù)植樹制度等城市園林綠化制度）；八是建立園林綠化數(shù)字化信息庫、信息與社會(huì)服務(wù)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市園林綠化建設(shè)和管理實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，保障公眾參與和社會(huì)監(jiān)督；九是開展民意調(diào)查，強(qiáng)調(diào)園林綠化的公眾性，公眾對城市園林綠化的滿意率達(dá)到85%。
2、園林綠地建設(shè)方面。加大園林綠化建設(shè)力度，合理按照《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》謀劃項(xiàng)目，力爭達(dá)到下列要求：一縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到33％以上、綠化覆蓋率達(dá)到38％以上；二公園綠地建設(shè)中建成至少有兩座公園符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的綜合性公園，公園綠地率達(dá)到70%以上，萬人擁有綜合公園指數(shù)≥0.07；公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到80%以上；建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到9平方米以上；三附屬綠地建設(shè)中道路綠化普及率為95%以上、道路綠地達(dá)標(biāo)率80%以上、林蔭路推廣率60%以上；四生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地建設(shè)中城市防護(hù)綠地實(shí)施率和生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率分別達(dá)到80%以上和2%以上；五其他綠地建設(shè)中受損棄置地生態(tài)與景觀恢復(fù)率達(dá)到80%以上；林蔭停車場推廣率達(dá)到60%以上、河道綠化普及率達(dá)到85%以上。
3、建設(shè)管控方面。嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)管理，完善制度，力爭達(dá)到下列要求：一是經(jīng)批準(zhǔn)的綠地系統(tǒng)規(guī)劃得到有效執(zhí)行，園林綠化規(guī)范管理；二是大樹移植、行道樹樹種更換等能夠得到有效控制管理；三是縣城已建成公園規(guī)范化管理，公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場所實(shí)施率達(dá)到70%以上；四是古樹名木及后備資源保護(hù)工作能夠較好開展，古樹名木保護(hù)率達(dá)到100%；五是大力提倡節(jié)約型綠地建設(shè)，推廣立體綠化和透水技術(shù)的應(yīng)用，城區(qū)山體公園、風(fēng)景林地、城區(qū)綠化隔離帶等城市“其他綠地”得到有效控制和利用；六是縣城歷史風(fēng)貌、風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)得到有效保護(hù)及規(guī)范管理。七是生物防治推廣率達(dá)到50%以上；八是水體岸線自然化率達(dá)到80%以上。
4、生態(tài)環(huán)境方面?？茖W(xué)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，力爭達(dá)到下列要求：一是縣城原有自然生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，縣城水體生態(tài)保護(hù)良好，水體岸線綠化遵循生態(tài)學(xué)原則；二是加大對城區(qū)大氣污染、水污染的治理力度，抓好生產(chǎn)性、生活性、醫(yī)源性污水達(dá)標(biāo)排放工作，城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到255天以上；確保地表水Ⅳ類及以上水體比率達(dá)到60%以上；控制區(qū)域環(huán)境，噪聲平均值56.00dB（A）以下；三是做好生物多樣性和城市濕地資源普查，采取有效措施保護(hù)生物多樣性和城市濕地資源；四是積極推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土植物，本地木本植物指數(shù)達(dá)到0.7以上。
5、節(jié)能減排方面。加大節(jié)能減排工作力度，力爭達(dá)到下列要求：一是節(jié)能建筑比例超過35%；二是住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例超過25%；三是非常規(guī)水利用率達(dá)到20%以上；四是工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率100%。
6、市政設(shè)施方面。把市政基礎(chǔ)建設(shè)作為創(chuàng)建園林縣城的主要內(nèi)容，加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城市的總體服務(wù)功能，力爭達(dá)到下列要求：一是城市環(huán)境整潔有序，建筑物、公共設(shè)施和廣告設(shè)置等與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，無違章私搭亂建現(xiàn)象，居住小區(qū)和街道環(huán)衛(wèi)保潔制度落實(shí)，無亂丟棄、亂張貼、亂排放等行為，交通安全管理有序，車輛?？抗芾硪?guī)范，公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)，設(shè)置合理，管理到位；二是管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率達(dá)到95%以上；三是城鎮(zhèn)污水處理率、污泥處理處置率分別達(dá)到80%以上和40%以上，四是確保垃圾處理設(shè)施高效運(yùn)行，生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上；五是城鎮(zhèn)公共供水用水普及率達(dá)到90%以上，六是道路完好率95%以上；七是運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，確保縣城安全運(yùn)行得到保障；八是建成區(qū)內(nèi)主要道路、公園、公共建筑等公共場所設(shè)有無障礙設(shè)施，且使用與管理情況良好。
四、創(chuàng)建國家園林縣城時(shí)間要求
創(chuàng)建工作分為五個(gè)階段：
第一階段：動(dòng)員階段（2013年6月至2013年7月）
（一）制定《滿族自治縣創(chuàng)建國家園林縣城工作實(shí)施方案》，成立滿族自治縣創(chuàng)建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建國家園林縣城小組辦公室。
（二）與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
（三）相關(guān)部門、單位根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)制定具體工作方案，并上報(bào)縣創(chuàng)建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（四）通過報(bào)紙、電視、廣播等媒體，大力宣傳創(chuàng)建國家園林縣城工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
第二階段：實(shí)施階段（2013年8月至2014年12月）
（一）各責(zé)任單位高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、高質(zhì)量完成創(chuàng)建工作方案中的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）做好“創(chuàng)園”工作資料收集、整理、歸檔，并完成創(chuàng)建活動(dòng)技術(shù)報(bào)告和宣傳畫冊。
（三）做好創(chuàng)建的申報(bào)工作及與上級(jí)主管部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系和對接。
第三階段：初審階段（2015年1月至2015年4月）
對照國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，邀請省、市專家檢查指導(dǎo)，召開全縣創(chuàng)建國家園林縣城推進(jìn)會(huì)，明確階段職責(zé)任務(wù)，對存在的問題督促檢查整改。
第四階段：攻堅(jiān)階段（2015年5月至2015年7月）
認(rèn)真核實(shí)定性、定量指標(biāo)，對未實(shí)現(xiàn)完成的項(xiàng)目攻堅(jiān)。
第五階段：迎檢階段（2015年8月至2015年9月）
（一）開展全縣創(chuàng)建工作模擬驗(yàn)收檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)補(bǔ)救。
（二）抓好環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果。
（三）做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
五、保障措施
創(chuàng)建國家園林縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工程量大，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（一）建立“創(chuàng)園”工作運(yùn)行機(jī)制。成立由縣政府分管副縣長為組長，縣政府辦公室主管副主任、住建局分管副局長為副組長，有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施。各單位、各部門要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定本單位“創(chuàng)園”實(shí)施方案，研究制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作模式，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建國家園林縣城各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
省政府決定從今年起實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃，將包括的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理列為省級(jí)督辦重點(diǎn)環(huán)境問題。今天市政府召開全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作會(huì)議，這既是一次全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的動(dòng)員會(huì)，也是一次部署新三年畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理任務(wù)的工作會(huì)，同時(shí)也是一次促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的推進(jìn)會(huì)。市委、市政府高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作，前段時(shí)間，市委盛全生書記專門進(jìn)行了調(diào)研，聽取了工作匯報(bào)，并就下一步工作提出了明確的要求。市長辦公會(huì)議對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作進(jìn)行了專題研究。
一、肯定成績，尋找差距，認(rèn)真總結(jié)近幾年我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作
近年來，我市的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理在各鎮(zhèn)、街道以及市有關(guān)部門的共同努力下，堅(jiān)持以“干濕分離為前提、沼氣治理為基礎(chǔ)、綜合利用為根本”治理原則，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)，對規(guī)模豬場采取沼氣池治污模式、對規(guī)模水禽采取筑塘養(yǎng)殖治污模式，結(jié)合省811污染治理項(xiàng)目以及市政府確定的實(shí)事工程，污染治理工作得到了有效扎實(shí)推進(jìn)。
一是實(shí)施生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場沼氣池建設(shè)。到目前為止，已完成沼氣池治污設(shè)施建設(shè)412戶，占86.01%，共建造沼氣池1.8萬多立方米。其中，常年生豬存欄200頭以上沼氣池治理設(shè)施建設(shè)67戶、完成95.7%；存欄100-199頭規(guī)模豬場沼氣池設(shè)施建設(shè)153戶、完成90.5%；存欄50-99頭規(guī)模豬場治理建設(shè)192戶、完成80%。同時(shí)有40個(gè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場在沼氣池建設(shè)基礎(chǔ)上配備建造了后處理池（沼液貯存池），有85個(gè)規(guī)模場建造了干糞堆積棚。
二是開展水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，執(zhí)行水源保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定。全市存欄500羽以上規(guī)模水禽場已有270戶完成了筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，占總數(shù)的37.39%。對水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行了關(guān)、停、遷，已關(guān)、停規(guī)模豬場3個(gè)、2000多平方米，關(guān)、停水禽養(yǎng)殖戶27戶、7146平方米。
三是啟動(dòng)生豬散養(yǎng)戶“三水合一”整治。在對常年存欄50頭以上規(guī)模豬場全面開展沼氣池治污設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，開展了生豬散養(yǎng)戶“三水合一”（養(yǎng)殖污水、廚房污水、廁所污水）整治試點(diǎn)。在生豬養(yǎng)殖相對集中的曹橋街道野馬、孔家堰、愚橋三個(gè)重點(diǎn)村以及其他鎮(zhèn)、街道的部分村，選擇沿河生豬散養(yǎng)戶，開展“三水合一”整治試點(diǎn)。到目前為止，全市共有207戶生豬散養(yǎng)戶完成整治任務(wù)，共建造沼氣池2484立方米。
四是開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動(dòng)。針對外來養(yǎng)禽戶主要是養(yǎng)鴨戶飼養(yǎng)管理水平低、造成周邊土地及河流污染嚴(yán)重的問題，今年以來，全市上下花大力氣開展外來養(yǎng)禽戶集中整治行動(dòng)。目前，全市89戶外來養(yǎng)禽戶，66戶肉禽養(yǎng)殖戶已經(jīng)基本完成搬遷任務(wù)，外來蛋禽養(yǎng)殖戶的整治工作正在有序進(jìn)行。
五是初步建立畜糞收集體系，綜合利用模式得到逐步推廣。市農(nóng)業(yè)廢棄物處置中心、明大牧業(yè)園區(qū)、春霖環(huán)?？萍加邢薰镜热齻€(gè)畜禽糞便處置中心已全面運(yùn)作，已對部分規(guī)模豬場以及養(yǎng)殖重點(diǎn)村實(shí)施了干糞收集，年收集鮮豬糞約1.5萬噸，生產(chǎn)有機(jī)肥近6000噸。通過農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合等途徑開展規(guī)模豬場干糞、沼液就地消耗綜合利用工作，涌現(xiàn)出一批如林埭潘建華牧場、廣陳威原農(nóng)業(yè)科技有限公司、馬保良牧場、新倉逢源奶牛場等就地消耗綜合利用典型。
在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到治理過程中比較突出的困難和問題，主要表現(xiàn)在：
一是養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。由于部分畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只追求片面的經(jīng)濟(jì)效益，不注重生態(tài)環(huán)境，不愿意投資建設(shè)治污設(shè)施，已建治污設(shè)施的部分養(yǎng)殖戶，干濕分離不徹底等，嚴(yán)重影響了治污的成效。
二是規(guī)模畜禽場治污設(shè)施尚不完善。我市前幾年治污設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)放在沼氣池建設(shè)上，大部分養(yǎng)殖戶沒有建造后處理池或沼液貯存池、沒有建干糞堆積棚，干濕分離和雨污分離與標(biāo)準(zhǔn)要求還有很大差距，與今年市提出的“兩分離三配套”治污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
三是監(jiān)管力度不夠。對養(yǎng)殖戶違規(guī)排放、干濕分離不徹底等現(xiàn)象，目前還缺乏村規(guī)民約等約束機(jī)制，還缺乏有效的行政監(jiān)管手段，對違規(guī)排放的處罰沒有跟上，致使養(yǎng)殖污染治理成效還不明顯。
四是收集體系尚不完善。目前全市只有部分重點(diǎn)養(yǎng)殖戶和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)域建立了相應(yīng)的干糞收集體系，規(guī)模豬場實(shí)施干糞收集的比例仍然較低，主要是就地綜合利用的途徑不多，傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)限制了綜合利用的出路。農(nóng)戶使用畜糞收集加工后的有機(jī)肥的積極性不高，有機(jī)肥還難以得到廣泛推廣與應(yīng)用。
五是新技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用還存在差距?，F(xiàn)有的治污方式還停留在沼氣池治污模式上，對引進(jìn)與推廣應(yīng)用畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式（如生態(tài)型、發(fā)酵型、零排放等模式）的力度還不夠。
加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，在肯定治理成效的同時(shí)，要清醒地看到存在的差距，樹立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的憂患意識(shí)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排的理念，改變純粹為治理而治理的錯(cuò)誤思想，將加強(qiáng)畜禽污染治理作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、改善我市環(huán)境質(zhì)量、營造和諧生態(tài)環(huán)境、保障群眾身體健康的重要抓手，干字當(dāng)頭，一抓到底，抓出成效。
二、統(tǒng)一思想，自覺行動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理的重要性
（一）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作的具體體現(xiàn)。
（二）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保護(hù)水資源、保障人民飲用水安全的迫切需要。
（三）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是保障畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
（四）加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，是生態(tài)市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。
三、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，全面推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理六大工程
（一）全面推進(jìn)“兩分離三配套”工程。對生豬存欄50頭以上規(guī)模豬場和規(guī)模奶牛場，要嚴(yán)格執(zhí)行畜糞干濕分離、雨污分離和沼氣池、沼液貯存池、干糞堆積棚等“兩分離三配套”標(biāo)準(zhǔn)。具體任務(wù)是：1.50頭以上規(guī)模豬場的沼氣池建設(shè)任務(wù)，今年要全部完成；2.存欄200頭以上的規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)，今年要全部完成；3.存欄100-199頭的規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)，今年要基本完成，其中列入省811工程的37個(gè)規(guī)模豬場今年必須完成；4.明年全部完成50頭以上規(guī)模豬場“兩分離三配套”建設(shè)任務(wù)。各鎮(zhèn)、街道要根據(jù)市里制訂的具體工作計(jì)劃，有針對性地制訂年度實(shí)施計(jì)劃，抓緊落實(shí)工作任務(wù)。同時(shí)，市和鎮(zhèn)、街道要分別抓好幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的規(guī)范化示范場建設(shè)。
（二）全面推進(jìn)散養(yǎng)戶整治工程。曹橋街道野馬村生豬散養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)域整治，今年要完成；曹橋街道、新埭鎮(zhèn)、廣陳鎮(zhèn)、林埭鎮(zhèn)等4個(gè)生豬散養(yǎng)重點(diǎn)區(qū)域整治，明年要完成。涉及鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和工程監(jiān)管，確保整治任務(wù)保質(zhì)保量完成。
（三）全面推進(jìn)水禽筑塘養(yǎng)殖厭氧治污工程。對水禽存欄500羽以上規(guī)模禽場實(shí)施上岸筑塘養(yǎng)殖厭氧治污，水禽排泄物治理要按照干濕分離的要求，進(jìn)厭氧池進(jìn)行處理，嚴(yán)禁河道養(yǎng)殖水禽，到2010年規(guī)模水禽場治理率達(dá)到100%。
（四）全面推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合綜合利用工程。就地綜合利用是整個(gè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理中最有效、也是最經(jīng)濟(jì)的一種治理方式，要在開展“兩分離三配套”治污標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時(shí)，積極推廣農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合，實(shí)施就地綜合利用。規(guī)模養(yǎng)殖場周邊有條件的，要通過土地流轉(zhuǎn)、租賃等方式鼓勵(lì)發(fā)展林牧結(jié)合生態(tài)畜牧業(yè)，力爭各鎮(zhèn)、街道有30%以上規(guī)模畜禽場實(shí)施農(nóng)牧、林牧結(jié)合、綜合利用。
（五）全面推進(jìn)干糞收集處理工程。進(jìn)一步完善畜糞收集體系，提高畜糞資源利用率，在已有畜糞處理中心的基礎(chǔ)上，再建曹橋、新倉、新埭、廣陳、林埭、鐘埭、黃姑等7個(gè)畜糞處置點(diǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大收集范圍，對規(guī)模豬場干濕分離后的畜糞無法就地消納的，要進(jìn)行收集處置，通過加工成有機(jī)肥等手段，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。干糞收集處理要走市場化的路子，并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>
（六）全面推進(jìn)新技術(shù)推廣與應(yīng)用工程。要積極引進(jìn)、推廣畜禽排泄物治理新技術(shù)、新模式，開展規(guī)模豬場發(fā)酵式、零排放等治污新模式建設(shè)。要繼續(xù)探索、推廣工業(yè)化治污的路子，拓展養(yǎng)殖業(yè)污染治理的新方法。
四、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理取得實(shí)效
實(shí)施畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，要堅(jiān)持治舊控新、堵疏結(jié)合、教育與監(jiān)管并舉，強(qiáng)化排泄物源頭管理，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。各鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理作為近三年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來加以推進(jìn)。
一要削減養(yǎng)殖，嚴(yán)控總量。按照《市人民政府關(guān)于2008-2011年現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)要求，嚴(yán)格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)的養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。要通過規(guī)劃和水源保護(hù)區(qū)實(shí)施，控制養(yǎng)殖總量；要通過加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐，削減養(yǎng)殖總量；要通過與“兩違”整治相結(jié)合，削減養(yǎng)殖總量；要通過與畜牧業(yè)發(fā)展有關(guān)政策兌現(xiàn)相結(jié)合，控制養(yǎng)殖總量。要密切掌握養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)，對在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)或進(jìn)行違法占地、違法違章搭建的，要堅(jiān)決取締，確保到2010年末全市生豬存欄量控制在47萬頭以下。
二要加強(qiáng)宣傳，監(jiān)管并舉。要進(jìn)一步加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作的宣傳，宣傳環(huán)境治理工作的重要意義，宣傳治理中的先進(jìn)典型，曝光反面典型。要樹立好“兩分離三配套零排放”治理典型，加快推進(jìn)規(guī)范化示范場建設(shè)，以典型引路，以示范推動(dòng)。要建立完善村規(guī)民約等約束機(jī)制，督促畜禽養(yǎng)殖戶治污設(shè)施的到位。市環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、國土資源、規(guī)劃建設(shè)等部門，要各司其職，加強(qiáng)對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場治理工作的監(jiān)管。按照規(guī)模畜禽場“兩分離三配套”治理標(biāo)準(zhǔn)，市有關(guān)部門要會(huì)同鎮(zhèn)、街道，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對治污不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖戶要依法進(jìn)行處罰，要逐步像工業(yè)執(zhí)法一樣，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度。
今天這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)全區(qū)第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績，查找問題，分析原因，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下認(rèn)清形勢，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力爭取完成或超額完成全年的任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，各街道辦事處、園區(qū)管委主任作了發(fā)言，有關(guān)
部門也進(jìn)行了書面交流，大家講得都很好，希望各部門各單位相互借鑒，取長補(bǔ)短，今后一個(gè)階段圍繞確定的任務(wù)目標(biāo)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)政府研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。
一、今年以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年以來，全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府確定的八個(gè)方面重要工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以趕超發(fā)展為主題，以又好又快為目標(biāo)，不斷解放思想，更新觀念，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”的目標(biāo)，有的方面還取得了比較大的突破。預(yù)計(jì)x-x月份，全區(qū)完成gdpxx.x億元，比去年同期增長xx.x%；財(cái)政收入x.xx億元，增長xx.x%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的勢頭。
（一）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。今年以來，全區(qū)上下緊緊抓住市領(lǐng)導(dǎo)到我區(qū)視察服務(wù)業(yè)的機(jī)遇，繼續(xù)深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，積極爭取上級(jí)對我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，主動(dòng)對接好全市城市經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。x-x月份，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)xx.x億元，增長xx.x%，占gdp的比重達(dá)到xx%。加快了高端服務(wù)業(yè)的破題。今年x月份以來，區(qū)政府相繼制定出臺(tái)了鼓勵(lì)扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個(gè)文件，召開了加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展新聞會(huì)，啟動(dòng)了高端服務(wù)業(yè)的破題工作。高端服務(wù)業(yè)的載體建設(shè)進(jìn)展順利?？偼顿Yx億多美元的東和新城項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議書，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；區(qū)政府投資xxxx多萬元，建設(shè)了煙臺(tái)數(shù)字動(dòng)漫基地，申請國家級(jí)動(dòng)漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，基地的內(nèi)部裝修與招商工作同步展開，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)駐。推動(dòng)了高端技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作。煙臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)學(xué)校與xx游戲?qū)W院實(shí)現(xiàn)了合作辦學(xué)，清華美院cg學(xué)院啟動(dòng)的全國首批、xx省首家清美動(dòng)漫培訓(xùn)基地也順利落戶，同時(shí)與駐煙高校就我區(qū)急需的高端服務(wù)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)了聯(lián)系與合作。進(jìn)一步明晰了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展思路?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，圍繞“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”、出口加工區(qū)疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通，加強(qiáng)了與煙臺(tái)港務(wù)局和出口加工區(qū)等有關(guān)方面的溝通，開展了加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展調(diào)研活動(dòng)，與一批國內(nèi)知名的第三方物流企業(yè)進(jìn)行了接洽聯(lián)系。金融服務(wù)業(yè)方面，初步研究制定了金融特色街區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進(jìn)行了密切接觸。旅游業(yè)方面，啟動(dòng)了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發(fā)規(guī)劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發(fā)，探討了幾個(gè)大型項(xiàng)目，目前正在積極落實(shí)之中。第一季度全區(qū)旅游人數(shù)達(dá)到xxx萬人次，增長xx%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元，增長xx%。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高。全區(qū)xx個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行情況良好，第一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長xx%。另外，特色街區(qū)和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展也取得較好成效。在繼續(xù)鞏固原有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞濱海國際商業(yè)步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進(jìn)行了主動(dòng)銜接和積極論證。對全區(qū)商貿(mào)設(shè)施和商務(wù)樓宇情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，制作開發(fā)了“樓宇經(jīng)濟(jì)”查詢軟件，為下步樓宇動(dòng)態(tài)管理及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到xxx家，x-x月份預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值xx.x億元，增長xx%，占全年計(jì)劃的xx%；實(shí)現(xiàn)銷售收入xx.x億元，增長xx%，占計(jì)劃的xx%；利稅x.x億元，增長xx%，占計(jì)劃的xx%；實(shí)現(xiàn)利潤x.x億元，增長xx%，占計(jì)劃的xx%，工業(yè)四項(xiàng)主要指標(biāo)均超過“雙過半”目標(biāo)。預(yù)計(jì)第一季度有xx戶工業(yè)企業(yè)銷售收入過億元，比去年增加x戶；x戶企業(yè)利稅過千萬元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產(chǎn)值x.x億元，增長xxx.x%；安新食品完成產(chǎn)值x.x億元，增長xx.x%；長生水產(chǎn)完成產(chǎn)值x.x億元，增長xx.x%。
（三）財(cái)稅收入質(zhì)量明顯提高。今年以來，以財(cái)源建設(shè)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)綜合治稅各項(xiàng)工作，特別是加強(qiáng)了對房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財(cái)政收入x.xx億元，增長xx.x%，占計(jì)劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個(gè)縣市區(qū)中排名第三，為歷年來的最好水平；稅收收入占財(cái)政收入比重為xx.x%。
（四）內(nèi)外開放步伐明顯加快。集中組織了x個(gè)團(tuán)組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區(qū)開展大型招商活動(dòng)，參加了日本、韓國來煙本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]推介會(huì)，接待來煙外商xx團(tuán)次，xxx余人。結(jié)合全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，參加了第三屆中國動(dòng)漫節(jié)、全省發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)研討會(huì)和韓國動(dòng)漫節(jié)等活動(dòng)，在開展內(nèi)外招商過程中，與相關(guān)國內(nèi)外機(jī)構(gòu)和組織建立了良好的聯(lián)系，儲(chǔ)備了一批新的項(xiàng)目。x-x月份，預(yù)計(jì)注冊合同外資x.xx億美元，增長xxx%；實(shí)際外商直接投資x.xx億美元，增長xx.x%；外貿(mào)出口
x.xx億美元，增長xx.x%；外貿(mào)進(jìn)口x.xx億美元，增長xx.x%。
（五）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度明顯增強(qiáng)。圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實(shí)好每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。x-x月份，我區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施的xx個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開工xx個(gè)，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開工xx個(gè)，開工率xx%，完成投資xx億元；xx個(gè)在談項(xiàng)目有x個(gè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段?！皟陕贰苯ㄔO(shè)進(jìn)展順利，青年南路將于月底實(shí)現(xiàn)通車；天鴻、陽光xxx等重大設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，天鴻x-x號(hào)樓內(nèi)外裝修基本完成；陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級(jí)酒店項(xiàng)目進(jìn)入施工階段。
（六）城市建設(shè)和管理水平明顯提升。加快推進(jìn)了舊城舊居改造，x-x月份全區(qū)舊城舊村改造實(shí)現(xiàn)開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區(qū)整體搬遷改造項(xiàng)目指揮部，目前搬遷安置調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)市規(guī)劃局審批，拆遷工作已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)月底將進(jìn)入實(shí)質(zhì)施工階段。扎實(shí)開展了“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個(gè)社區(qū)的街巷綜合整治，并圍繞建立長效機(jī)制，探索組建了社區(qū)綜合服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)，累計(jì)拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米，清理衛(wèi)生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米，較好地維護(hù)了中心城區(qū)的形象。
在第一季度的工作中，全區(qū)各級(jí)各部門各單位立足職能，結(jié)合實(shí)際，積極主動(dòng)，克服困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作。在建設(shè)動(dòng)漫基地的工作中，區(qū)科技局、文化局、機(jī)關(guān)事務(wù)處和黃務(wù)街道辦事處，工作扎實(shí)有力，基地建設(shè)的推進(jìn)速度和質(zhì)量都很好。在籌備市領(lǐng)導(dǎo)視察我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展活動(dòng)中，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、公安分局提前主動(dòng)溝通，多方征求意見，之后積極對接落實(shí)有關(guān)政策，收到了很好的成效。規(guī)劃分局、國土分局、公路局等部門在有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)中積極爭取資金和政策支持，解決了一批制約項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵性問題。區(qū)建設(shè)、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位，在今年的“城市環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)中部署早、行動(dòng)快，力度大、效果好。區(qū)財(cái)政局在今年的稅源建設(shè)、車船使用稅征收等方面做了很好的工作?？傊瑢Ω鞑块T各單位付出的努力，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項(xiàng)工作做的更有成效。
分析第一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，我們還要進(jìn)行客觀、辯證和全面的評價(jià)，既要看到經(jīng)濟(jì)快速增長的一面，又要通過比較看到存在的不足和問題。
一是，與周邊縣市區(qū)比。從全市排名看，我們很多指標(biāo)的位次都不很理想。根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局x-x月份各項(xiàng)指標(biāo)完成情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，我區(qū)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、外貿(mào)進(jìn)口、外貿(mào)出口、地方財(cái)政收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重等x項(xiàng)指標(biāo)排名比較靠前，在前六名之內(nèi)；而規(guī)模以上工業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)利潤、規(guī)模以上工業(yè)利稅、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用內(nèi)資等指標(biāo)均在第七名之后，有個(gè)別指標(biāo)名次還很靠后，其中，規(guī)模以上工業(yè)x項(xiàng)指標(biāo)排名均在x名以后。另外，我區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿(mào)進(jìn)出口外其余xx項(xiàng)指標(biāo)的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅超過市平均增幅x.x個(gè)百分點(diǎn)，在縣市區(qū)中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產(chǎn)投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說明我們的經(jīng)濟(jì)總量還很不足，提升空間還很大。
二是，與去年同期比。從我們掌握的x項(xiàng)可對比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)截至x月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我區(qū)今年有x項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于去年同期水平，分別是引進(jìn)內(nèi)資高xx.x個(gè)百分點(diǎn)（去年同期引進(jìn)內(nèi)資是負(fù)增長），社會(huì)消費(fèi)品零售總額高x.x個(gè)百分點(diǎn)；其余x項(xiàng)指標(biāo)增幅均低于去年同期水平，分別是地方財(cái)政收入低x.x個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利潤低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模以上工業(yè)利稅低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)進(jìn)口低xx.x個(gè)百分點(diǎn)，外貿(mào)出口低x.x個(gè)百分點(diǎn)。這說明我們的發(fā)展步伐在一定程度上有所放緩。
三是，區(qū)內(nèi)各街道（園區(qū)）之間比。街道（園區(qū)）和街道（園區(qū)）之間發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份，財(cái)政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快，增幅超過全區(qū)平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務(wù)增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個(gè)街道也低于全區(qū)平均水平。從時(shí)間進(jìn)度來看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計(jì)劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時(shí)間進(jìn)度xx.x、x、x.x個(gè)百分點(diǎn)，其他街道財(cái)政收入均落后于時(shí)間進(jìn)度。從gdp完成情況看，x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道，分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長較慢的三個(gè)街道分別是黃務(wù)、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務(wù)街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個(gè)百分點(diǎn)。從時(shí)間進(jìn)度看，世回堯街道gdp完成計(jì)劃的xx.x%，超過時(shí)間進(jìn)度x.x個(gè)百分點(diǎn)，其他街道gdp均沒有按時(shí)間進(jìn)度完成計(jì)劃。從生產(chǎn)性投資情況來看，x-x月份增長最快的三個(gè)街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺(tái)街道增長較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、關(guān)于第二季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)
第二季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神和市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發(fā)展、走在前面為目標(biāo)，加壓奮進(jìn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面：
（一）深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，著力調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一是要調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。隨著“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，水平明顯提升，但是結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題也日益凸現(xiàn)。正是意識(shí)到這一點(diǎn)，今年以來，我們高度重視調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，把發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)作為突破口，狠抓服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整，取得了明顯實(shí)效。第二季度，全區(qū)上下要以貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包和軟件發(fā)展的三個(gè)文件為著力點(diǎn)，狠抓高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。目前，游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在招商和基地建設(shè)等方面已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展?；仡A(yù)計(jì)x月中下旬投入使用，屆時(shí)將有xx多家中外企業(yè)進(jìn)駐。區(qū)宣傳部、科技局、文化局、黃務(wù)街道等部門和單位要趁熱打鐵，乘勢而上，集中精力打好“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，即辦好煙臺(tái)首屆國際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)和申請國家級(jí)動(dòng)漫基地。這次藝術(shù)節(jié)活動(dòng)受到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，已經(jīng)開始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現(xiàn)在來看時(shí)間緊，任務(wù)重，各項(xiàng)籌備工作千頭萬緒。希望有關(guān)部門和單位要通力合作，認(rèn)真作好節(jié)前的宣傳推介、招商招展等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保既要借助這次節(jié)慶活動(dòng)宣傳推介好動(dòng)漫基地，又要借助這次活動(dòng)為今后的招商工作打好基礎(chǔ)。能不能成功申請到國家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子，對于今后我區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基地建設(shè)具有深遠(yuǎn)的影響。目前，我省在全國xx家國家級(jí)動(dòng)漫基地中還沒有一席之地，這為我們爭取國家級(jí)動(dòng)漫基地提供了機(jī)遇，但是我們的競爭壓力也很大，省內(nèi)濟(jì)南、青島甚至威海等多個(gè)城市都在積極爭取，我們在各方面并不占優(yōu)的情況下，要想申請成功必須迅速行動(dòng)，先發(fā)制人，才能占得先機(jī)。下步要繼續(xù)堅(jiān)定信心，鍥而不舍，開動(dòng)腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國家級(jí)動(dòng)漫基地的牌子爭取下來。對于服務(wù)外包和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要以東和新城項(xiàng)目為載體，沿港城西大街兩側(cè)建設(shè)和打造服務(wù)外包和軟件園區(qū)。前段時(shí)間，東和新城項(xiàng)目已經(jīng)在韓國簽訂協(xié)議，全區(qū)上下要高度重視該項(xiàng)目在高新技術(shù)載體建設(shè)上的重要示范作用，下步臥龍園區(qū)管委、世回堯街道要全力協(xié)助企業(yè)盡快確定建設(shè)方案，幫助企業(yè)辦理好落戶手續(xù)，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。由于東和新城項(xiàng)目位于臥龍園區(qū)發(fā)展區(qū)，請臥龍管委從現(xiàn)在開始立即著手籌備發(fā)展區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，以滿足項(xiàng)目屆時(shí)對基礎(chǔ)設(shè)施配套的需要。同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融保險(xiǎn)業(yè)。目前，這三大產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破的重點(diǎn)，各街道、園區(qū)要按照市、區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，著力進(jìn)行突破。去年，煙臺(tái)港在“中國港口綜合競爭力指數(shù)排行榜”中名列第十一位，被譽(yù)為“爆發(fā)式增長的港口”，今年年通過能力xx萬標(biāo)準(zhǔn)箱以上的煙臺(tái)東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區(qū)正式開始運(yùn)營，這些為我區(qū)物流業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。為整合資源加快轄區(qū)物流業(yè)發(fā)展，前段時(shí)間，勝剛區(qū)長專門帶隊(duì)出去考察了現(xiàn)代物流業(yè)，提出了我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的設(shè)想和思路，區(qū)發(fā)改局、服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要抓緊制定詳細(xì)規(guī)劃，盡快組織實(shí)施，重點(diǎn)要在引進(jìn)國內(nèi)外知名的第三方、第四方物流企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。旅游業(yè)一直是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，旅游局要對全區(qū)目前的旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及問題的癥結(jié)認(rèn)真研究總結(jié)，對今后旅游業(yè)發(fā)展要拿出一個(gè)可行性意見。當(dāng)前，市里非常重視旅游業(yè)，正在制定有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)主要包括崆峒島、芝罘島、夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海包括林場等區(qū)域的整治和開發(fā)，旅游、規(guī)劃、文化、農(nóng)發(fā)、海洋與漁業(yè)局等部門要把工作做到前面，提前與市有關(guān)部門搞好對接，apec園區(qū)、黃務(wù)、幸福、芝罘島等街道（園區(qū)）要銜接好市里的規(guī)劃，加快引進(jìn)質(zhì)量高、發(fā)展前景好的旅游項(xiàng)目，對已經(jīng)有眉目的游艇碼頭項(xiàng)目、首開集團(tuán)崆峒島項(xiàng)目、林場改造項(xiàng)目等要加快推進(jìn)速度，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的開發(fā)改造，爭取盡快改變我區(qū)旅游業(yè)中轉(zhuǎn)站的尷尬局面。金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，今年國家對外資銀行全面開放人民幣業(yè)務(wù)，大批外資銀行開始進(jìn)入，這對提升我區(qū)金融業(yè)開放和發(fā)展水平都具有重要意義。目前，我們已經(jīng)與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進(jìn)行了接觸，外經(jīng)貿(mào)局、投資促進(jìn)局等部門要抓住有利時(shí)機(jī)，加大項(xiàng)目跟蹤力度，爭取在引進(jìn)外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，商貿(mào)餐飲業(yè)一直是我區(qū)服務(wù)業(yè)的重要支撐，要想進(jìn)一步做大做強(qiáng)，就必須在改造提升發(fā)展檔次和品位上下功夫，重點(diǎn)打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費(fèi)中心，以賽格數(shù)碼城、三站科技市場等為代表的特色消費(fèi)場所，以沃爾瑪、大潤發(fā)等為代表的大眾消費(fèi)場所，全面提升海港路市級(jí)商貿(mào)中心檔次，積極壯大幸福商貿(mào)次中心的規(guī)模。通伸、幸福辦事處要結(jié)合三站市場擴(kuò)大規(guī)模搞好服務(wù)，力爭實(shí)現(xiàn)互動(dòng)雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過設(shè)立分部等形式，借助三站市場的品牌，更為有效地利用好自身的資源。
二是完善提升特色街區(qū)和專業(yè)樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，把打造的重點(diǎn)放在了朝陽街區(qū)、濱海國際商業(yè)步行街、辛莊古玩文化街區(qū)、青年科技創(chuàng)業(yè)大道等街區(qū)。目前，朝陽街區(qū)整治已經(jīng)進(jìn)入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業(yè)步行街首批業(yè)戶將于x月份入駐開業(yè)。對此，向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，爭取早見成效。其中，朝陽街特色街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要以該區(qū)域整治改造為契機(jī)，在對現(xiàn)有業(yè)戶全面摸底的基礎(chǔ)上，按照市領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入了解業(yè)戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規(guī)劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區(qū)發(fā)展，要突出其歷史文化特色，繼續(xù)加強(qiáng)與深圳大芬油畫村的溝通，加快引進(jìn)步伐，打造以油畫創(chuàng)作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀(jì)念品經(jīng)營的特色街區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大齊魯古玩城經(jīng)營范圍，打造辛莊古玩文化特色街區(qū)。協(xié)助煙臺(tái)華納柯投資顧問有限公司，加快推進(jìn)濱海國際商業(yè)步行街的各項(xiàng)籌備工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步完善步行街的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，爭取使第一批業(yè)戶能夠按時(shí)入駐營業(yè)。積極與魯東大學(xué)探討合作，加快青年南路兩側(cè)的特色經(jīng)營定位，打造成集科技成果研發(fā)、孵化、調(diào)試以及生產(chǎn)為一體的高校技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地。另外，對華信家園xx萬平方米的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)如何發(fā)展特色經(jīng)營要積極進(jìn)行探討，加快推動(dòng)力度。打造和培育專業(yè)樓宇方面，前段時(shí)間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統(tǒng)，預(yù)計(jì)x月底該系統(tǒng)將投入使用，有關(guān)部門尤其是各街道園區(qū)和服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室要掌握好全區(qū)商務(wù)樓宇資源的動(dòng)態(tài)情況，定期對系統(tǒng)信息進(jìn)行更新，確保信息的及時(shí)性和有效性，為樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便快捷的服務(wù)。
三是完善和落實(shí)扶持政策，改善發(fā)展環(huán)境。自我區(qū)提出“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略以來，為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)措施，今年更是對高端服務(wù)業(yè)發(fā)展寄予了厚望，連續(xù)出臺(tái)了三個(gè)文件。同時(shí)，為鼓勵(lì)入駐動(dòng)漫基地、打造朝陽街區(qū)和濱海國際商業(yè)步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭取了一批優(yōu)惠政策。現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何認(rèn)真把這些優(yōu)惠政策和措施落到實(shí)處，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境。下一階段，在努力落實(shí)好市里給予優(yōu)惠政策的同時(shí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室、外經(jīng)貿(mào)局等部門要充分宣傳推介好我區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)惠政策，利用良好的政策環(huán)境推動(dòng)對外招商工作。財(cái)政局、工商局、國地稅等部門要認(rèn)真兌現(xiàn)有關(guān)鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)性的政策措施，以實(shí)際行動(dòng)取信于外來投資者，為我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造誠信氛圍。
（二）加快調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提升高新技術(shù)工業(yè)比重。圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第二季度繼續(xù)著力做好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是要在載體建設(shè)上下功夫。兩個(gè)園區(qū)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊，我區(qū)可用來發(fā)展的工業(yè)用地越來越少，兩個(gè)園區(qū)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置也更加突出。針對兩個(gè)園區(qū)今后的發(fā)展，我們從年前開始就想召開一個(gè)專題會(huì)議，但是一直沒有找到合適的時(shí)機(jī)。對于園區(qū)今后的發(fā)展，兩個(gè)園區(qū)管委的新任領(lǐng)導(dǎo)一定要站到全區(qū)這個(gè)大局來考慮園區(qū)發(fā)展這個(gè)局部性的問題，把園區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好，切實(shí)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個(gè)基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、服務(wù)水平一流的發(fā)展載體。我考慮召開園區(qū)工作會(huì)議非常必要，請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強(qiáng)上下功夫。各街道、園區(qū)要選擇一批骨干企業(yè)，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業(yè)的規(guī)模膨脹、效益提高，通過資源整合、政策扶持、環(huán)境優(yōu)化等措施，切實(shí)提高企業(yè)自主創(chuàng)新和自我壯大的能力。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。年初，我們對全區(qū)企業(yè)創(chuàng)名牌工作進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，制定出臺(tái)了《全區(qū)實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見》。各街道園區(qū)和有關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報(bào)中國名牌產(chǎn)品、石油機(jī)械公司起動(dòng)氣馬達(dá)申報(bào)xx省名牌產(chǎn)品以及東海薄板申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品等一批名牌申報(bào)工作。要積極幫助企業(yè)解決融資難等問題，通過幫助企業(yè)上市融資、增資擴(kuò)股等方式，幫助企業(yè)緩解資金發(fā)展瓶頸，重點(diǎn)推動(dòng)只楚藥業(yè)、振華集團(tuán)等企業(yè)做好上市工作，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。三是要在節(jié)能減排上下功夫。狠抓節(jié)能減排工作，把節(jié)能降耗與資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和資源代價(jià)。今年，市里把二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放量等指標(biāo)納入了考核體系，充分體現(xiàn)了市委、市政府科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念。作為中心城區(qū)，我們必須把節(jié)能減排工作放到更加重要的位置，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決抬高工業(yè)項(xiàng)目引資門檻，對引進(jìn)的項(xiàng)目，不光要看其投資密度和強(qiáng)度，還要看其是否符合生態(tài)城區(qū)建設(shè)要求，是否符合節(jié)能減排硬性指標(biāo)，切實(shí)引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全區(qū)二氧化硫排放總量削減x%、化學(xué)需氧量排放總量削減x%的目標(biāo)。
（三）切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力搞活民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)是市委、市政府今年確定的八個(gè)方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區(qū)兩級(jí)相繼召開了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)了加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見。我區(qū)也結(jié)合自身實(shí)際，制定了民營經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，確立了xxxx年具體工作計(jì)劃和年度目標(biāo)。在經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政等部門的共同努力下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，規(guī)模不斷壯大，第一季度民營經(jīng)濟(jì)增加值、上繳稅金、民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人數(shù)等都有較大增長，為今后民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二季度，各有關(guān)部門要繼續(xù)通力合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要繼續(xù)加大宣傳力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經(jīng)驗(yàn)，在思想層面進(jìn)行深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展的熱潮。二是要積極發(fā)揮政府職能，完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)體系。要充分發(fā)揮政府作用，集聚多方資金、項(xiàng)目、技術(shù)、人才、資源，為民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展提供服務(wù)。要進(jìn)一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業(yè)雙方搭建溝通交流的平臺(tái)，通過舉辦金融機(jī)構(gòu)推介會(huì)、銀企見面會(huì)、政銀企懇談會(huì)等，推動(dòng)銀企合作，增強(qiáng)我區(qū)民營企業(yè)對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區(qū)管委舉辦了工商銀行煙臺(tái)市支行與園區(qū)中小企業(yè)懇談會(huì)，園區(qū)xx家民營企業(yè)和中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加了此次懇談會(huì)，有力地推動(dòng)了園區(qū)中小企業(yè)與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學(xué)習(xí)借鑒。區(qū)國資部門參股組建的銀海投資擔(dān)保有限公司擁有注冊資金x億元，今年第一季度為xxx個(gè)中小企業(yè)及個(gè)體工商戶提供擔(dān)保貸款，擔(dān)保額x.xx億元，增長xxx%；工程擔(dān)保額x.xx億元，增長xxx%，為緩解民營企業(yè)資金困難問題做出了積極貢獻(xiàn)，今后要繼續(xù)發(fā)揮好擔(dān)保公司對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的支持作用。三是實(shí)施培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，壯大民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓好全民創(chuàng)業(yè)和小企業(yè)培育計(jì)劃，通過開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創(chuàng)業(yè)潛力，膨脹個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的總量規(guī)模。力爭年內(nèi)在全區(qū)新增xxxx戶個(gè)體私營企業(yè)，努力形成鋪天蓋地的發(fā)展局面。實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃。進(jìn)一步加大我區(qū)中小企業(yè)成長計(jì)劃的實(shí)施力度，選擇xx家發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒊砷L性好的中小企業(yè)，作為我區(qū)培育重點(diǎn)，爭取有xx家企業(yè)進(jìn)入全市最具成長性的xxx家中小企業(yè)，在技術(shù)信息、人才培訓(xùn)、政策支持、融資擔(dān)保等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。實(shí)施“xxx創(chuàng)建”計(jì)劃，要加大工作力度，落實(shí)具體措施，爭取我區(qū)成為全市民營經(jīng)濟(jì)x強(qiáng)縣（市、區(qū)）之一、x個(gè)街道辦事處進(jìn)入全市xx強(qiáng)鎮(zhèn)（街）、xx戶企業(yè)進(jìn)入xxx強(qiáng)民營企業(yè)。
（四）積極推動(dòng)對外經(jīng)貿(mào)交流，著力提高內(nèi)外開放水平。一方面要積極轉(zhuǎn)變招商方式。繼續(xù)貫徹“走出去、請進(jìn)來”的招商模式，積極開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等多種招商形式。根據(jù)市政府安排和我區(qū)的實(shí)際需要，適時(shí)組織小團(tuán)隊(duì)、多批次的國內(nèi)外招商活動(dòng)，特別是要提前做好國際果蔬會(huì)和國際葡萄酒節(jié)招商和企業(yè)推介工作，抓好優(yōu)勢項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，增強(qiáng)外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點(diǎn)引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)、第三方物流、旅游、金融、服務(wù)外包、游戲動(dòng)漫、軟件等行業(yè)的區(qū)域性總部入駐我區(qū)。要繼續(xù)堅(jiān)持開展好對外資企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)定期走訪制度，分行業(yè)舉辦x-x次座談會(huì)，幫助企業(yè)解決困難和問題．要積極擴(kuò)大對外宣傳力度，堅(jiān)持xx小時(shí)外商投訴電話和投訴信箱，及時(shí)妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大，國家為進(jìn)一步控制外貿(mào)出口的過快增長，緩解外貿(mào)順差過大帶來的矛盾，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，抑制“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口，促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，減少貿(mào)易摩擦，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，財(cái)政部與國家稅務(wù)總局通知從x月x日起，調(diào)整部分商品的出口退稅政策。這項(xiàng)政策在一定程度上將會(huì)影響第二季度我區(qū)部分企業(yè)出口積極性，外經(jīng)貿(mào)等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區(qū)外經(jīng)貿(mào)指標(biāo)尤其是出口出現(xiàn)大的波動(dòng)。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變出口增長方式，鼓勵(lì)機(jī)電等高附加值產(chǎn)品的出口，大力提升高新技術(shù)產(chǎn)品的出口比重，切實(shí)轉(zhuǎn)變出口增長方式。
（五）扎實(shí)開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著力搞好大項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，無論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過一點(diǎn)一點(diǎn)逐步落實(shí)到具體工作中，而這個(gè)落實(shí)的過程，就是我們扎實(shí)抓好大項(xiàng)目的過程。今年，市委、市政府確定為項(xiàng)目推進(jìn)年，目的就是通過抓項(xiàng)目建設(shè)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。圍繞項(xiàng)目推進(jìn)年，x月份我們專門召開了重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會(huì)議，對全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期具有重大影響的項(xiàng)目進(jìn)行了觀摩，對項(xiàng)目建設(shè)給予了高度關(guān)注和支持。從前一段時(shí)間看，無論是納入市級(jí)還是區(qū)級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目整體進(jìn)展比較順利，項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)正在有條不紊地推進(jìn)。第二季度，各街道、園區(qū)要圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)篩選確定一批支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、改善城市形象和功能的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、帶動(dòng)全局的重大制造業(yè)項(xiàng)目、促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，明確進(jìn)度，加快推進(jìn)建設(shè)，形成一批新的支撐點(diǎn)和增長點(diǎn)，促進(jìn)全區(qū)又好又快發(fā)展。具體工作中，一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大重大項(xiàng)目調(diào)度力度。對納入市級(jí)調(diào)度的xx個(gè)總投資xxxx萬元以上和納入?yún)^(qū)級(jí)調(diào)度的xxx個(gè)總投資xxxx萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府辦、考核辦、發(fā)改局等部門要加大督查和調(diào)度力度，重點(diǎn)督查好街道、園區(qū)和區(qū)直部門的推進(jìn)和服務(wù)工作，調(diào)度好項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在的問題、下步發(fā)展態(tài)勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手資料。要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、專項(xiàng)督查、進(jìn)度分析和情況通報(bào)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在問題，使各個(gè)層面都能盡快了解和掌握每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供服務(wù)。二是建立考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對今年的重點(diǎn)在建、在談項(xiàng)目，區(qū)委年初進(jìn)行了責(zé)任分工，每個(gè)項(xiàng)目都明確了一名區(qū)級(jí)分包領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)責(zé)任人、一個(gè)推進(jìn)小組，落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。有關(guān)部門尤其是考核辦要認(rèn)真研究好對重點(diǎn)項(xiàng)目的考核工作，結(jié)合市里做法，建立和完善崗位責(zé)任目標(biāo)和專項(xiàng)考核相結(jié)合的重點(diǎn)項(xiàng)目考核辦法，把重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任部門、建設(shè)單位、為重點(diǎn)項(xiàng)目提供服務(wù)單位和項(xiàng)目責(zé)任人納入考核范圍，重點(diǎn)考核項(xiàng)目形象進(jìn)度、規(guī)模和質(zhì)量、年度目標(biāo)完成等方面情況，考核結(jié)果與評先樹優(yōu)掛鉤。通過考核來推動(dòng)各單位各部門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)，做好項(xiàng)目儲(chǔ)備。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)長期性的工作。為保證我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)長期、持續(xù)推進(jìn)，各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的招商工作，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，積極研究、篩選、論證和引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，做到投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，梯次推進(jìn)。進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)項(xiàng)目來源渠道，密切與國家和省市有關(guān)部門的對口聯(lián)系，積極捕捉項(xiàng)目信息，圍繞全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)一批具有重大影響的項(xiàng)目，推動(dòng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后續(xù)能力。
（六）狠抓城市建設(shè)和管理，著力塑造城區(qū)新形象。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關(guān)城市建設(shè)和群眾生活，對于拓寬發(fā)展空間、完善城區(qū)功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開發(fā)，穩(wěn)妥推進(jìn)，今年全區(qū)舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米，力爭達(dá)到xxx萬平方米。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須切實(shí)抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前，這些項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項(xiàng)目進(jìn)展。對此，有關(guān)部門要各司其職，充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，提供方便和支持。各項(xiàng)目責(zé)任單位和分包領(lǐng)導(dǎo)要全力配合推進(jìn)，千方百計(jì)幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問題，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準(zhǔn)大型專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業(yè)設(shè)施和商務(wù)樓宇的開發(fā)比重，提升改造開發(fā)水平。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要樹立精品意識(shí)，堅(jiān)持精益求精、規(guī)范高效的原則，打造一批城市建設(shè)的精品工程和民心工程。在這里我還要再強(qiáng)調(diào)一下幸福污染區(qū)整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認(rèn)清這不僅僅是一項(xiàng)舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項(xiàng)民心工程，對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務(wù)。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)青島市南區(qū)xx路片區(qū)的改造經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)片區(qū)僅用x個(gè)月時(shí)間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區(qū)整體搬遷改造很好的啟示。有關(guān)部門和單位在搬遷改造過程中要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，從維護(hù)政治穩(wěn)定出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實(shí)把好事辦好，確保不出現(xiàn)大的問題。二是嚴(yán)查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環(huán)境，擾亂城市建設(shè)和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當(dāng)前構(gòu)建和諧社會(huì)的嚴(yán)重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規(guī)建設(shè)行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設(shè)行為動(dòng)員大會(huì)，簽訂了責(zé)任狀。今天我在這里就不再重復(fù)，希望各街道、園區(qū)要嚴(yán)肅落實(shí)好動(dòng)員會(huì)議精神和《關(guān)于集中查處違法建設(shè)行為的意見》（煙芝政發(fā)［xxxx］xx號(hào)）文件要求，認(rèn)真組織開展好這次集中查處違法建設(shè)行為活動(dòng)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。三是切實(shí)開展好環(huán)境綜合整治，提升城市管理水平。前段時(shí)間的綜合整治已經(jīng)取得了一定成效。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探討環(huán)境綜合整治的長效機(jī)制，防止不良現(xiàn)象反彈，維護(hù)整治成果。要嚴(yán)格按照《活動(dòng)方案》和配檔要求，不斷研究推進(jìn)措施，積極開展好下一階段的工作，確保整治活動(dòng)有序推進(jìn)。要加快推行社區(qū)綜合服務(wù)管理，抓緊組建社區(qū)服務(wù)隊(duì)，探索建立社區(qū)綜合服務(wù)管理新機(jī)制。同時(shí)，要集中人力、物力，抓緊實(shí)施生活垃圾袋裝化試點(diǎn)，將xx個(gè)城郊居民區(qū)垃圾清運(yùn)工作納入統(tǒng)一管理，不斷提高城市環(huán)境質(zhì)量。
（七）強(qiáng)化財(cái)稅征收和管理工作，著力促進(jìn)財(cái)稅規(guī)模和質(zhì)量同步提升。科學(xué)發(fā)展要求的是有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。我們搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，財(cái)稅收入是衡量工作好壞的最直接標(biāo)準(zhǔn)。近年來，我區(qū)積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，大力開展綜合治稅和財(cái)源建設(shè)，取得了明顯實(shí)效，財(cái)政收入總量和收入質(zhì)量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平還不夠高，經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力還不夠強(qiáng)，仍然缺乏大的支柱性財(cái)源的支撐，個(gè)別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財(cái)源建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了財(cái)源建設(shè)辦公室，狠抓全區(qū)財(cái)源培育、稅收征管和財(cái)政增收。下步，區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室要積極開展工作，有關(guān)職能部門要大力協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力把全區(qū)范圍內(nèi)的稅收以及財(cái)政性資金收入征管工作做好。一是加大財(cái)源建設(shè)力度。大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ彩秦?cái)政增長的主要源泉。全區(qū)各部門各單位要高度重視培育大的骨干財(cái)源，進(jìn)一步加大招引、培植大企業(yè)、大項(xiàng)目的力度，努力在培植大項(xiàng)目、大企業(yè)上多下功夫，盡快形成一批貢獻(xiàn)大的骨干稅源。要重點(diǎn)開展好房地產(chǎn)稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好街道、社區(qū)居委等協(xié)稅護(hù)稅的積極性。其中，對全區(qū)房地產(chǎn)稅源狀況要重點(diǎn)組織各街道進(jìn)行一次摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面分析，重點(diǎn)研究解決如何強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動(dòng)我區(qū)財(cái)政增收的新亮點(diǎn)。二是認(rèn)真開展好資產(chǎn)清查工作。行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的檢查和督導(dǎo)，對各部門各單位的基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等要進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。區(qū)財(cái)政、國資等部門要盡快建立全區(qū)國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。各街道、園區(qū)和有關(guān)部門要在全面清查的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析存在的問題，提出相應(yīng)的整改措施，建立健全資產(chǎn)管理的長效機(jī)制。三是嚴(yán)格規(guī)范支出管理，積極開展政府采購。繼續(xù)深入推進(jìn)政府采購的“管采分離”，擴(kuò)大政府招標(biāo)采購的范圍和規(guī)模，提高采購監(jiān)管的效率和水平，為提高財(cái)政資金的支出效益，支持政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行國庫集中支付制度的基礎(chǔ)上，再選擇xx戶機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行國庫集中支付改革試點(diǎn)。
一、深入開展建設(shè)中國特色社會(huì)主義道路共同理想教育，不斷提高青年思想政治意識(shí)和職業(yè)道德素質(zhì)。
1、繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。公司兩級(jí)團(tuán)組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作為今后一個(gè)時(shí)期工作的主線。通過組織專題座談會(huì)、培訓(xùn)班、主題團(tuán)日、知識(shí)競賽、征文比賽等多種形式的活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)。充分利用團(tuán)刊、網(wǎng)站、宣傳欄等團(tuán)內(nèi)宣傳陣地，加大學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的宣傳力度，在廣大團(tuán)員青年中形成學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的良好氛圍。
2、深化形勢目標(biāo)教育，增強(qiáng)青年使命感。圍繞XX公司第八次黨代會(huì)精神，大力宣傳XX公司和商用車公司面臨新的形勢和新任務(wù)，組織開展形勢目標(biāo)教育活動(dòng)。圍繞改革發(fā)展，積極有效地教育和引導(dǎo)廣大青年解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，培育市場意識(shí)、競爭意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)青年員工對企業(yè)重大決策的理解和執(zhí)行力，不斷激發(fā)青年立足崗位、勤奮學(xué)習(xí)、建功立業(yè)的熱情，增強(qiáng)青年對企業(yè)的信心和自豪感。
3、加強(qiáng)青年觀念引導(dǎo)，塑造青年道德規(guī)范。開展好以與祖國共奮進(jìn)，與XX共成長的主題實(shí)踐教育。加強(qiáng)民族精神、時(shí)代精神和社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)教育。通過青年志愿者活動(dòng)使青年養(yǎng)成良好的社會(huì)公德，通過學(xué)雷鋒、青年文明號(hào)活動(dòng)，使青年養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，通過思想道德教育，使青年養(yǎng)成良好的個(gè)人品德，選樹優(yōu)秀團(tuán)員青年明星，通過青年典型的選樹活動(dòng)，在青年中倡導(dǎo)積極向上、健康文明、和諧進(jìn)步的生活方式，提高青年的思想道德素質(zhì)。
二、以
青春火炬
行動(dòng)為載體，發(fā)揮青年生力軍作用
1、開展
追夢我先行，崗位立新功主題競賽活動(dòng)。圍繞XX商用車公司;振興計(jì)劃，結(jié)合公司中期事業(yè)規(guī)劃，兩級(jí)團(tuán)組織要繼續(xù)深化;追夢我先行，崗位立新功主題競賽活動(dòng)的推進(jìn)。各團(tuán)支部要積極參與崗位立功競賽活動(dòng)，圍繞企業(yè)采購、生產(chǎn)、物流、營銷等全價(jià)值鏈，開展降成本增效益活動(dòng)，要以團(tuán)支部為單位，積極組建節(jié)能降耗小分隊(duì)，開展跑冒滴漏查改、節(jié)能減排競賽活動(dòng);組建保生產(chǎn)促營銷小分隊(duì)，開展急難險(xiǎn)重突擊隊(duì)活動(dòng);組建工序品質(zhì)保障小分隊(duì)，開展崗位服務(wù)、質(zhì)量攻關(guān)競賽活動(dòng);組建研發(fā)小分隊(duì)，開展新品研發(fā)、工藝優(yōu)化活動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年參與到企業(yè)節(jié)支增效的工作中。
2、深化青年示范線、示范崗創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)提升青年改善示范線和示范崗創(chuàng)建的推進(jìn)力度。除了以(總成)生產(chǎn)線、生產(chǎn)班組和重點(diǎn)崗位為主要對象外，還要向研發(fā)、采購、產(chǎn)品和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)延伸，進(jìn)一步深化青年改善示范線和青年改善示范崗創(chuàng)建范圍，通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、合理督導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流等方法，培育選拔出一批青年改善示范線和示范崗的典型，提升青年的管理意識(shí)和崗位技能，為提升公司管理水平和經(jīng)營業(yè)績爭做貢獻(xiàn)。
3、開展青年自主創(chuàng)新科技攻關(guān)競賽活動(dòng)。通過引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，掌握科學(xué)方法，提高青年的自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引進(jìn)消化吸收、新工藝推廣應(yīng)用，在青年研發(fā)和技術(shù)人員通過組建青年、實(shí)施項(xiàng)目導(dǎo)師制開展項(xiàng)目攻關(guān)活動(dòng)，在全公司內(nèi)開展青年自主創(chuàng)新成果評比。
三、以加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)為保障，增強(qiáng)團(tuán)組織的內(nèi)在活力
第一部分2009年工作回顧
一年來，全市科技工作抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以大科技的發(fā)展思路進(jìn)一步整合科技資源，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，取得了顯著成效。高新2009年，我局將促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合作為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重中之重，以更加開放的視野在全國范圍內(nèi)整合科技資源，以更加更新的觀念拓展產(chǎn)學(xué)研合作的廣度和深度，探索和開辟國內(nèi)重點(diǎn)高校服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)建造和社會(huì)發(fā)展的新途徑，不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力，為我市與重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平，加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.
〔一)努力爭取對我市產(chǎn)學(xué)研合作的有力扶持。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基.6.122010*科技針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)的關(guān)鍵共性問題，積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)重點(diǎn)建造高校，共同提出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升的重大共性、關(guān)鍵和核心技術(shù)項(xiàng)目，積極爭取省部產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的支持.
2009年，我市共有23個(gè)項(xiàng)目列人省部產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，獲得1430萬元資金扶持。其中，“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)”列人重大科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目、獲得200萬元資金扶持，“高性能紙張的關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用”列人*關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破項(xiàng)目、獲得210萬元資金扶持.
(二)積極探索開展產(chǎn)學(xué)研交流對接的新模式。為總結(jié)市校科技合作的經(jīng)驗(yàn)成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動(dòng)*和相關(guān)高校全面科技合作邁上新臺(tái)階，2009年，我市采取主動(dòng)“走出去”的形式，先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。1月份，我市構(gòu)造印刷包裝行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)和有關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人赴武漢市，與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)就校市、校企產(chǎn)學(xué)研合作事宜開展深人洽談。本次活動(dòng)實(shí)效顯著，勝利促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地”等10項(xiàng)科技合作協(xié)議的簽訂。10月份，我市再次構(gòu)造產(chǎn)學(xué)研合作訪問團(tuán)，赴成都市與*大學(xué)、電子科技大學(xué)開展產(chǎn)學(xué)研交流對接活動(dòng)，促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)”等13項(xiàng)科研合作項(xiàng)目.
(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研交流傳統(tǒng)活動(dòng)。繼前幾年連續(xù)勝利舉辦食品、包裝機(jī)械、新材料、輸配電設(shè)備制造等行業(yè)的產(chǎn)學(xué)研交流活動(dòng)之后，2009年6月，由廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教導(dǎo)部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、*市人民政府聯(lián)合主辦的“2009粵東(*)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)”又在我市勝利舉辦。來自*大學(xué)、省材料研究學(xué)會(huì)、中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、中科院廣州化學(xué)研究所、廣東工業(yè)大學(xué)、暨南大學(xué)、*大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，省科技廳、省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志，粵東各市科技部門負(fù)責(zé)人，粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動(dòng)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合活動(dòng)由科技發(fā)展論壇、產(chǎn)學(xué)研對接座談會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)參觀考察等活動(dòng)組成。本次產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)取得顯著成效，共促成*大學(xué)與我市有關(guān)企業(yè)達(dá)成41項(xiàng)合作意向。本次活動(dòng)的勝利舉辦，對于推動(dòng)*大學(xué)等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實(shí)現(xiàn)有效對接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，具有重要的意義.
二、完善科技創(chuàng)新體系建造，提高自主創(chuàng)新的承載能力
2009年，我市創(chuàng)新載體建造取得新進(jìn)展，創(chuàng)新服務(wù)體系取得新突破，科技型企業(yè)隊(duì)伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進(jìn)一步完善.
(一)加大對創(chuàng)新載體的建造力度，優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。高新區(qū)、民營科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、集聚效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)，科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)創(chuàng)新的聚集地，成為帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要力量和工業(yè)財(cái)稅收人的主要來源。金平民營科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家，其中省級(jí)民營科技企業(yè)110家，組建省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家，園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設(shè)備、精細(xì)化工五大支柱產(chǎn)業(yè)，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元，上繳稅金18.60億元，成為驅(qū)動(dòng)金平區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。龍湖民營科技園現(xiàn)有企業(yè)252家，其中省級(jí)民營科技企業(yè)47家，組建了省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心5家，一批光機(jī)電、電子信l/2010*科技·7技工作息、輸配電設(shè)備制造、生物技術(shù)企業(yè)在園區(qū)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元，上繳稅金19.63億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。*軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家，匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量，其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著，依托于軟件園的“省火炬計(jì)劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建造有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈得到進(jìn)一步完善，2009年園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收人6.5億元左右，軟件產(chǎn)品收人達(dá)到3.5億元，其中軟件服務(wù)外包2萬美元，實(shí)現(xiàn)了零的突破。此外，高新區(qū)、*國家電動(dòng)汽車試驗(yàn)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢.
二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績喜人。加大力度引導(dǎo)和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新，以基地建造帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)效應(yīng)。目前，全市4個(gè)國家級(jí)和4個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地為光機(jī)電、輕工機(jī)械裝備、智能玩具創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造、輸配電設(shè)備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.
三是技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建造成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，開展技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個(gè)鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家，數(shù)量占全省十分之一以上;構(gòu)造認(rèn)定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽區(qū)關(guān)埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個(gè)鎮(zhèn)(街道)為*市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)，全市市級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.
(二)鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺(tái)，提高行業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺(tái)的引導(dǎo)和扶持力度，以科技立項(xiàng)扶持平臺(tái)的創(chuàng)新能力建造，*輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”、“輕工裝備智能測控技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建造”兩個(gè)項(xiàng)目列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目，獲得扶持資金320萬元。新啟動(dòng)建造由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術(shù)研究所共建的“玩具快速成型技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)”，該平臺(tái)的建造，對于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要意義。二是組建一批工程技術(shù)研究開發(fā)中心。積極引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)增強(qiáng)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的建造，組建工程技術(shù)研究開發(fā)中心，提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.
2009年，新組建了高效節(jié)能換熱設(shè)備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、LED半導(dǎo)體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動(dòng)玩具8家省級(jí)工程中心和13家市級(jí)工程中心.
至2009年底，全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺(tái)3個(gè)，國家工程技術(shù)研究開發(fā)中心實(shí)驗(yàn)基地2家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，省級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心31家，市級(jí)工程技術(shù)研究開發(fā)中心44家，市級(jí)國有科研機(jī)構(gòu)16家，市級(jí)民辦科研機(jī)構(gòu)3家.
(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊(duì)伍，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)民營科技經(jīng)濟(jì)。2009年，我市積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新，不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)，重點(diǎn)增強(qiáng)引導(dǎo)和支持，通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的有效模式和措施，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。2009年，廣東光華化學(xué)廠有限公司、*超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。全市現(xiàn)有國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)1家，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)7家。其中，廣東東方錯(cuò)業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點(diǎn)驗(yàn)收，被認(rèn)定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標(biāo)準(zhǔn)重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè).
以新的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理辦法》出臺(tái)及實(shí)一/2010*科技契機(jī)，在高新技術(shù)企業(yè)的重新認(rèn)定過程中，敦促企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力建造，規(guī)范財(cái)務(wù)治理，促進(jìn)企業(yè)不斷提高綜合實(shí)力，更好的發(fā)揮在我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作指引》的要求，會(huì)同市財(cái)政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓(xùn)，精心構(gòu)造申報(bào)，共推薦兩批共72家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，目前，已有62家企業(yè)通過省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)造的專家評審，進(jìn)行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具備較強(qiáng)的自主研發(fā)能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的企業(yè)。2009年，全市新增13家省級(jí)民營科技企業(yè)，構(gòu)造認(rèn)定了29家市級(jí)民營科技企業(yè)，全市累計(jì)認(rèn)定市級(jí)以上民營科技企業(yè)616家，其中省級(jí)民營科技企業(yè)283家。同時(shí)，根據(jù)民科企業(yè)認(rèn)定的新變化，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好民營科技企業(yè)認(rèn)定、考核和更名工作的通知》，就民科企業(yè)的界定，省、市級(jí)民科企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行明確，不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和治理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級(jí)軟件企業(yè)，全市現(xiàn)有省級(jí)軟件企業(yè)20家。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)扶持政策.
2009年，省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關(guān)于企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除治理試行辦法》，規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前扣除的操作程序。該政策出臺(tái)后，我局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局建立了實(shí)施企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)稅前扣除調(diào)解機(jī)制、明確了具體操作規(guī)程，推動(dòng)此項(xiàng)政策在我市的貫徹實(shí)施。目前，此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)中。此外，繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)，2009年共落實(shí)稅收優(yōu)惠返還100多萬元，補(bǔ)助人園企業(yè)辦理著作權(quán)登記、雙軟認(rèn)證和系統(tǒng)集成費(fèi)用20萬元.
三、實(shí)施精細(xì)化治理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學(xué)配置
2009年，我局進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法，不斷規(guī)范科技治理手段、細(xì)化科技服務(wù)內(nèi)容，提高科技資源配置的針對性和科學(xué)性，切實(shí)引導(dǎo)和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.
(一)構(gòu)造實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目。積極引導(dǎo)和構(gòu)造企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，通過科技立項(xiàng)扶持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認(rèn)真編制2009年度*市科技計(jì)劃，按工業(yè)科技項(xiàng)目、信息技術(shù)項(xiàng)目、大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目、其他項(xiàng)目(包括科技能力建造、創(chuàng)新體系建造等)五部分進(jìn)行統(tǒng)籌安排，并在工業(yè)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目中，重點(diǎn)安排節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項(xiàng)目159項(xiàng)，計(jì)劃總投資7.5億元，資金來源以企業(yè)自籌為主，市財(cái)政科技三項(xiàng)費(fèi)用投人1745萬元作為引導(dǎo)啟動(dòng)資金。這批項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)計(jì)年新增產(chǎn)值可達(dá)32.49億元，年稅利6.19億元，創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.
(二)抓好科技成果的治理獎(jiǎng)勵(lì)。2009年度，主持省、市科技成果鑒定36項(xiàng)，包括工業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目7項(xiàng)、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目12項(xiàng)，其中達(dá)到國際領(lǐng)先水平1項(xiàng)、國際先進(jìn)水平11項(xiàng)、國內(nèi)領(lǐng)先水平n項(xiàng)。進(jìn)一步完善*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審辦法，對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進(jìn)行明確規(guī)定，確保評審工作的科學(xué)公正。共評定市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)39項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)12項(xiàng)，二等獎(jiǎng)14項(xiàng)，三等獎(jiǎng)13項(xiàng)，構(gòu)造19項(xiàng)科技成果申報(bào)省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，科技獎(jiǎng)勵(lì)在推動(dòng)科技創(chuàng)新方面的激勵(lì)作用得到較好發(fā)揮.
(三)增強(qiáng)科技項(xiàng)目的績效治理。一方面，構(gòu)造開展2009年市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目績效評價(jià)工作，增強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督，及時(shí)、全面地掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，有效地發(fā)揮科技經(jīng)費(fèi)的引導(dǎo)作用，推動(dòng)項(xiàng)目的規(guī)范治理和順利實(shí)施。另一方面，增強(qiáng)省級(jí)科技項(xiàng)目的規(guī)范治理，共構(gòu)造122010*科技·技工作對181個(gè)省級(jí)科技項(xiàng)目開展結(jié)題驗(yàn)收，其中，工業(yè)項(xiàng)目68項(xiàng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目48項(xiàng)、科技能力建造項(xiàng)目27項(xiàng)、民科園建造項(xiàng)目巧項(xiàng)、社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目6項(xiàng)、科技中介服務(wù)體系建造項(xiàng)目6項(xiàng)、農(nóng)村信息直通車工程項(xiàng)目4項(xiàng)、重點(diǎn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化計(jì)劃項(xiàng)目4項(xiàng)、國際科技合作項(xiàng)目3項(xiàng).
(四)加快技術(shù)市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術(shù)市場，做好科技成果、技術(shù)需求項(xiàng)目的網(wǎng)上采集和工作，提升科技成果引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。做好技術(shù)合同登記、統(tǒng)計(jì)工作，全年共受理、登記技術(shù)合同44項(xiàng)，其中技術(shù)開發(fā)合同40項(xiàng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1項(xiàng)、技術(shù)服務(wù)合同3項(xiàng)。技術(shù)合同交易總額為2388萬元，其中技術(shù)交易額2291萬元.
(五)開展國際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)國際技術(shù)交流與合作，在全球范圍拓展合作領(lǐng)域，并積極爭取省科技廳的立項(xiàng)扶持，發(fā)揮推廣、示范、帶動(dòng)效應(yīng)。2009年，我市共有5個(gè)項(xiàng)目列人省國際科技合作項(xiàng)目，獲得扶持資金90萬元，立項(xiàng)數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績.
四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對新農(nóng)村
建造的引領(lǐng)作用2009年，我市抓住國家加快農(nóng)村改革發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《*市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2009一2010)》，加大力度引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，依靠科技進(jìn)步帶動(dòng)我市的社會(huì)主義新農(nóng)村建造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收.
(一)開展專題調(diào)研，明晰發(fā)展思路。
認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，對我市農(nóng)村科技和農(nóng)村信息化工作開展廣泛深人的調(diào)查研究，形成了《加快科技興農(nóng)步伐，推進(jìn)農(nóng)村信息化建造》的調(diào)研報(bào)告，供市委市政府決策參考。開展農(nóng)業(yè)科技區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)研，對2009年以來我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行梳理，形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)省科技廳。此外，還就海洋科技發(fā)展等開展專題研究，形成研究報(bào)告.
(二)功少?zèng)Q農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技興農(nóng)。
一是發(fā)揮科技支撐效應(yīng)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。年初，低溫冷凍災(zāi)害對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成較大危害。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)中的支撐作用，我局成立了農(nóng)業(yè)防寒抗凍恢復(fù)生產(chǎn)科技應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，切實(shí)做好科技防寒防凍以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。經(jīng)精心構(gòu)造申報(bào)，“潮南區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)科技示范基地科技減災(zāi)綜合措施”項(xiàng)目列入省科技減災(zāi)專項(xiàng)。同時(shí)，指導(dǎo)各區(qū)縣各有關(guān)部門積極構(gòu)造專家到種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)基地指導(dǎo)抗災(zāi)減災(zāi)工作，依靠科技手段把損失減少到最低限度.
二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬元。通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
2009年，“*農(nóng)村基層綜合信息服務(wù)體系(蔬菜產(chǎn)業(yè))”列入廣東省農(nóng)村信息直通車工程建造項(xiàng)目.
(三)開辟工作新路，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。
在鞏固與中國海洋大學(xué)合作關(guān)系的同時(shí)，增強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東海洋大學(xué)的科技合作，尋求農(nóng)業(yè)高校的技術(shù)支持。牽頭聯(lián)系華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，作為潮南區(qū)東華村的技術(shù)支撐單位，做好科技部認(rèn)定的國家新農(nóng)村示范點(diǎn)工作，幫扶東華村發(fā)展成為具有粵東瀕海平原種養(yǎng)業(yè)的示范典型。增強(qiáng)地區(qū)間的橫向農(nóng)業(yè)科技合作，積極建立與我省粵西海洋大市湛江市的合作渠道。進(jìn)一步深化對臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作，推動(dòng)*龍魚進(jìn)口項(xiàng)目落戶我市。此外，積極構(gòu)造引導(dǎo)我市農(nóng)業(yè)科技界增強(qiáng)與*臺(tái)商的合作，以聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的提高.
(四)構(gòu)造科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。
緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建造，先后構(gòu)造了在澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)蘭苑村舉辦的“科普惠農(nóng)興村—送科技下鄉(xiāng)”，以及在南澳縣舉辦的“龍須菜栽培技術(shù)培訓(xùn)班”兩次大型科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。同時(shí)，通過科技立項(xiàng)，支持*大學(xué)和中國海洋大學(xué)聯(lián)合開展龍須菜品種的引進(jìn)和技術(shù)推廣工作，構(gòu)造開展龍須菜栽培和加工技術(shù)培訓(xùn).
五、增強(qiáng)科技發(fā)展環(huán)境建造，完善科技創(chuàng)新的支撐體系
2009年，我市科技發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，全市上下發(fā)展科技的意識(shí)得到增強(qiáng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的氛圍更加濃厚.
(一)增強(qiáng)構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想部署工作.
12月2日，市委、市政府召開全市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作會(huì)議暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，表彰獎(jiǎng)勵(lì)省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)?wù)?，總結(jié)部署產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作。會(huì)議的召開，對于進(jìn)一步增強(qiáng)全市上下提高自主創(chuàng)新能力、加快建造創(chuàng)新型*的緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成科技創(chuàng)新的工作合力具有積極意義.
(二)出臺(tái)工作計(jì)劃，明確目標(biāo)細(xì)化任務(wù)。
經(jīng)充分醞釀、反復(fù)論證，市政府于3月巧日頒布實(shí)施了《*市科學(xué)和技術(shù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》，科學(xué)分析了全市科技發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)，部署了重點(diǎn)任務(wù)，明確了規(guī)劃布局，是“十一五”期間統(tǒng)籌全市科技發(fā)展的綱領(lǐng)性政策。同時(shí)，制定了《建造創(chuàng)新型*行動(dòng)計(jì)劃》(2009一2012年)，提出通過實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型*建造，從而有效提高科技進(jìn)步對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率.
(三)開展科普教導(dǎo)，營造氛圍提高認(rèn)知。
一是廣泛開展群眾科普宣傳教導(dǎo)。5月中旬至6月中旬，在全市廣泛開展了以“攜手建造創(chuàng)新型*”為主題的“科技進(jìn)步活動(dòng)月”活動(dòng)，突出科技惠及民生和科技支撐發(fā)展兩大主線，開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)的群眾性科技活動(dòng)。二是引導(dǎo)科普場館增強(qiáng)功能建造。精心構(gòu)造我市的省級(jí)青少年科技教導(dǎo)基地申報(bào)省科普項(xiàng)目，增強(qiáng)基地建造，完善科普功能?！?科技館模擬人體解剖實(shí)踐室”、“科普畫廊的建造與利用”和“教導(dǎo)基地科普宣傳演示設(shè)施建造”列人省青少年科技教導(dǎo)基地科普項(xiàng)目。積極引導(dǎo)科普基地開展科普活動(dòng)，發(fā)揮科普功效，*科技館新增“青少年科技探索園”常設(shè)科普展館，全年承辦7項(xiàng)大型展覽及科普活動(dòng)，完成各項(xiàng)學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)、講座、論壇技術(shù)演示等科技活動(dòng)59場次，承接舉辦各類培訓(xùn)班18場次，接受參觀科普展覽85000人次。三是增強(qiáng)基層科普陣地建造。引導(dǎo)一批基礎(chǔ)良好、具備一定科普能力的街道社區(qū)居委會(huì)增強(qiáng)科普功能建造，經(jīng)常性開展科普教導(dǎo)活動(dòng)，建立和發(fā)展面向群眾的科普活動(dòng)前沿陣地。金平區(qū)永祥街道永安社區(qū)、石炮臺(tái)街道新湖社區(qū)、海安街道海悅社區(qū)，澄海區(qū)澄華街道華冠社區(qū)被認(rèn)定為2009年度廣東省科普示范社區(qū)。四是及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息和開展宣傳報(bào)道。全年共向省科技廳報(bào)送信息專報(bào)6期，向l/2010*科技·11·技工作市委報(bào)送信息專報(bào)18期，向市政府報(bào)送信息專報(bào)17期。出版編輯《*科技》4期。通過新聞傳媒、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳報(bào)道我市的科技工作動(dòng)態(tài)。參加電臺(tái)“民聲熱線”欄目，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題.
二是實(shí)施項(xiàng)目扶持，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。積極引導(dǎo)和精心構(gòu)造本年度農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作，2009年，我市共有17個(gè)項(xiàng)目列人省農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，獲扶持經(jīng)費(fèi)123萬元。通過項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)，提升了我市農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。三是扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我市海藻資源豐富、海藻養(yǎng)殖擁有廣泛群眾基礎(chǔ)的特點(diǎn)，加大力度扶持海藻加工業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步支持省重點(diǎn)課題“*海藻資源調(diào)查及開發(fā)”項(xiàng)目的有關(guān)工作，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，該項(xiàng)目在龍須菜、壇紫菜等養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。此外，引導(dǎo)各涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展林業(yè)種植、蔬菜瓜果種植、*柑品種改良等的技術(shù)研究和推廣，扶持引導(dǎo)本地特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是實(shí)施信息直通車工程，推動(dòng)農(nóng)村信息化建造。積極構(gòu)建我市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，通過實(shí)施廣東省農(nóng)村信息直通車工程，向農(nóng)民提供及時(shí)的科技、市場等信息，加快農(nóng)村信息化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展.
(四)抓好隊(duì)伍建造，強(qiáng)化治理提升服務(wù).
認(rèn)真開展“繼續(xù)解放思想，保持改革開放，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng).
一、今年以來工作開展情況
（一）全力打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
1、明確目標(biāo)，精心組織。為加快生態(tài)建設(shè)工作步伐，年初，縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)20*年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的通知》，對20*年生態(tài)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會(huì)議，并與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《*縣20*年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任狀》，明確了各責(zé)任單位今年的主要生態(tài)建設(shè)工作。同時(shí)，縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了“*縣20*生態(tài)建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則”等一系列文件、政策，將生態(tài)建設(shè)工作納入縣政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容之一，凡生態(tài)創(chuàng)建考核不合格的單位，不得參與評先評優(yōu)，并予以通報(bào)批評。各責(zé)任單位都依據(jù)縣政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解與落實(shí)。
2、認(rèn)真做好生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧度珖鷳B(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收暫行規(guī)定》)及《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的精神和市政府下達(dá)給我縣的生態(tài)建設(shè)任務(wù)、“創(chuàng)模”工作任務(wù)的要求，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。一是建立健全國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作的組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔(dān)任副組長、28個(gè)生態(tài)建設(shè)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的*縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局長兼任辦公室主任，并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公，縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收專項(xiàng)資金5萬元；制定并下發(fā)了《*縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作會(huì)議，要求各責(zé)任單位根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收指標(biāo)》的內(nèi)容要求，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步完善各項(xiàng)材料。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度，在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、街道等處大力宣傳生態(tài)建設(shè)內(nèi)容，營造創(chuàng)建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時(shí)調(diào)整了《*縣國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》文本中，規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)、水利建設(shè)與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個(gè)建設(shè)領(lǐng)域，涉及到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有99個(gè)，總經(jīng)費(fèi)概算為76.36億元。根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收指標(biāo)》要求《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》中重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)都要達(dá)到80%以上的規(guī)定，我縣及時(shí)對《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》文本中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和資金投入進(jìn)行了調(diào)整，已提請縣人大常委會(huì)討論通過。目前，各責(zé)任單位生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收材料建檔工作已基本完成。
3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項(xiàng)目庫建設(shè)。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項(xiàng)目、*茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目，作為我縣今年生態(tài)省建設(shè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目上報(bào)，力爭上級(jí)的政策傾斜和資金支持。
4、繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作。20*年，*鎮(zhèn)被國家環(huán)?？偩置麨閲壹?jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)積極為該鎮(zhèn)爭取到省級(jí)環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*村、*村、*村被評為市級(jí)生態(tài)村。積極開展好*、*、*市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*村、*村、*、*村、*村等村市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時(shí)積極開展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作，全縣綠色學(xué)校達(dá)20%。
（二）切實(shí)做好創(chuàng)模工作。
1.不斷加強(qiáng)創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關(guān)鍵之年，也是沖刺之年，為切實(shí)做好創(chuàng)模工作，對照市政府下達(dá)我縣的創(chuàng)建指標(biāo)，我縣下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20*年*縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解的通知》，將創(chuàng)建指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)單位，要求各責(zé)任單位明確責(zé)任和目標(biāo)，制定工作計(jì)劃。縣監(jiān)察局、縣政府督查室會(huì)同縣創(chuàng)模辦按時(shí)序進(jìn)度要求對各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)施督查、督辦，并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門年度考核。
2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施污染總量減排前置控制。一方面主動(dòng)今年是“十一五”第二年，也是我縣生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建考核驗(yàn)收的沖刺之年。今年以來,我局緊緊圍繞市環(huán)保局和縣委、縣政府的工作重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“一佳一強(qiáng)”目標(biāo)，狠抓生態(tài)示范區(qū)建設(shè)和創(chuàng)模工作，加大污染防治和環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)評和“三同時(shí)”制度，確保今年完成主要污染物排放總量減排任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
一、今年以來工作開展情況
（一）全力打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
1、明確目標(biāo)，精心組織。為加快生態(tài)建設(shè)工作步伐，年初，縣政府依據(jù)市、縣生態(tài)建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容要求，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)20*年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)的通知》，對20*年生態(tài)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了分解。4月，縣政府主持召開了全縣環(huán)保工作會(huì)議，并與相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《*縣20*年生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)考核目標(biāo)責(zé)任狀》，明確了各責(zé)任單位今年的主要生態(tài)建設(shè)工作。同時(shí)，縣政府多次召開生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了“*縣20*生態(tài)建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則”等一系列文件、政策，將生態(tài)建設(shè)工作納入縣政府綜合目標(biāo)考核內(nèi)容之一，凡生態(tài)創(chuàng)建考核不合格的單位，不得參與評先評優(yōu)，并予以通報(bào)批評。各責(zé)任單位都依據(jù)縣政府下達(dá)的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解與落實(shí)。
2、認(rèn)真做好生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。根據(jù)國家環(huán)?？偩帧度珖鷳B(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收暫行規(guī)定》)及《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的精神和市政府下達(dá)給我縣的生態(tài)建設(shè)任務(wù)、“創(chuàng)?！惫ぷ魅蝿?wù)的要求，我縣積極采取措施確保今年底前完成國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作。一是建立健全國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作的組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)我縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了由縣人民政府縣長任組長、縣人大副主任、政協(xié)副主席和分管副縣長擔(dān)任副組長、28個(gè)生態(tài)建設(shè)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的*縣創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局長兼任辦公室主任，并從縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)2名人員集中辦公，縣政府撥入生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收專項(xiàng)資金5萬元；制定并下發(fā)了《*縣生態(tài)示范區(qū)建設(shè)驗(yàn)收資料準(zhǔn)備方案》。并由縣政府多次召開迎接創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收工作會(huì)議，要求各責(zé)任單位根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收指標(biāo)》的內(nèi)容要求，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，進(jìn)一步完善各項(xiàng)材料。同時(shí)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度，在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、街道等處大力宣傳生態(tài)建設(shè)內(nèi)容，營造創(chuàng)建氛圍，以提高人民群眾的知曉率。二是及時(shí)調(diào)整了《*縣國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》內(nèi)容。我縣的《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》文本中，規(guī)劃了生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生物多樣性保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)、水利建設(shè)與水土保持、區(qū)域環(huán)境污染控制、生態(tài)文化等9個(gè)建設(shè)領(lǐng)域，涉及到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有99個(gè)，總經(jīng)費(fèi)概算為76.36億元。根據(jù)《20*年全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)考核驗(yàn)收指標(biāo)》要求《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》中重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)和經(jīng)費(fèi)都要達(dá)到80%以上的規(guī)定，我縣及時(shí)對《生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》文本中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和資金投入進(jìn)行了調(diào)整，已提請縣人大常委會(huì)討論通過。目前，各責(zé)任單位生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收材料建檔工作已基本完成。
3、抓好生態(tài)示范基地和生態(tài)項(xiàng)目庫建設(shè)。將五城鎮(zhèn)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、右龍村農(nóng)村人居環(huán)境示范基地項(xiàng)目、*茶廠農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目，作為我縣今年生態(tài)省建設(shè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目上報(bào)，力爭上級(jí)的政策傾斜和資金支持。
4、繼續(xù)實(shí)施“百鎮(zhèn)千村萬戶”生態(tài)示范工程，推進(jìn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作。20*年，*鎮(zhèn)被國家環(huán)?？偩置麨閲壹?jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)積極為該鎮(zhèn)爭取到省級(jí)環(huán)境綜合治理資金。五城鎮(zhèn)、蘭田鎮(zhèn)被評為市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*村、*村、*村被評為市級(jí)生態(tài)村。積極開展好*、*、*市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*村、*村、*、*村、*村等村市級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建工作。同時(shí)積極開展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作，全縣綠色學(xué)校達(dá)20%。
（二）切實(shí)做好創(chuàng)模工作。
1.不斷加強(qiáng)創(chuàng)模工作力度。今年是我市創(chuàng)模的關(guān)鍵之年，也是沖刺之年，為切實(shí)做好創(chuàng)模工作，對照市政府下達(dá)我縣的創(chuàng)建指標(biāo)，我縣下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20*年*縣創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)分解的通知》，將創(chuàng)建指標(biāo)分解落實(shí)到各有關(guān)單位，要求各責(zé)任單位明確責(zé)任和目標(biāo)，制定工作計(jì)劃。縣監(jiān)察局、縣政府督查室會(huì)同縣創(chuàng)模辦按時(shí)序進(jìn)度要求對各項(xiàng)工作任務(wù)實(shí)施督查、督辦，并將督查、督辦結(jié)果納入地區(qū)和部門年度考核。
2．狠抓污染物總量控制和減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)施污染總量減排前置控制。一方面主動(dòng)介入政府決策，積極為政府項(xiàng)目決策當(dāng)好參謀。另一方面重視和加強(qiáng)與項(xiàng)目報(bào)送主管部門以及立項(xiàng)審批、工商登記等相關(guān)部門的信息互通和聯(lián)動(dòng)把關(guān)，同時(shí)，對所有新上項(xiàng)目實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理，達(dá)到從源頭上有效的控制新的污染源產(chǎn)生的目的。二是實(shí)施污染物總量控制減排量化管理，健全和完善管理機(jī)制。將污染物總量控制減排指標(biāo)，量化分解下達(dá)到相關(guān)企業(yè)單位，實(shí)行指標(biāo)控制、量化管理，并著重加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢查相關(guān)企業(yè)污染物總量控制減排執(zhí)行情況。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度。對那些能耗高、污染嚴(yán)重的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停，對落后生產(chǎn)工藝的老污染源強(qiáng)制限期治理，削減排放總量，為規(guī)模型高技術(shù)企業(yè)和低能耗企業(yè)“騰空間”。四是大力推行清潔生產(chǎn)審核和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，幫助有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，降低物耗，減少污染，提高經(jīng)濟(jì)效益。五是加大節(jié)能減排環(huán)保宣傳力度。通過宣傳節(jié)約能源、降低消耗、減少排污、優(yōu)化環(huán)境的重大意義和目的，不斷提高企業(yè)法人和群眾節(jié)能降耗，控制和減排污染物的現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)。
3．切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)。積極配合市局編制飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)劃定飲用水源保護(hù)區(qū)。確定保護(hù)區(qū)等級(jí)和地理界限，設(shè)立警示標(biāo)志。依法取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口，關(guān)閉二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。同時(shí)，加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測，委托市環(huán)境監(jiān)測站定期對橫江萬安段地表水及水廠取水口進(jìn)行采樣監(jiān)測，確保地表水達(dá)到功能區(qū)要求。
（三）強(qiáng)化項(xiàng)目管理，認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”制度
一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。嚴(yán)格按照《環(huán)評法》規(guī)定的分級(jí)審批、分類管理的規(guī)定把好項(xiàng)目審批關(guān)。對不符合環(huán)保要求項(xiàng)目堅(jiān)決給予否定。二是加強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域項(xiàng)目環(huán)評力度。目前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書已通過省環(huán)保局組織的審查會(huì)。同時(shí)加大對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，特別是非政府性投資項(xiàng)目，環(huán)評的督查力度，確保項(xiàng)目依法建設(shè)。三是加大“三同時(shí)”制度監(jiān)管力度，從源頭上控制人為破壞生態(tài)和污染嚴(yán)重環(huán)境現(xiàn)象產(chǎn)生。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。
1、繼續(xù)深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)保執(zhí)法力度。今年以來我局共對30家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員250人次。對檢查中發(fā)現(xiàn)的3條國家明令淘汰落后生產(chǎn)線，由縣政府責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉；對2家企業(yè)由縣政府責(zé)令限期治理。6月份按照省、市統(tǒng)一部署，組織成立了由14人組成的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，召開了全縣開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議，對20*年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了部署。同時(shí)加大排污費(fèi)征收力度，不斷擴(kuò)大征收面。對拒繳排污費(fèi)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行和罰款。1-10月份共征收排污費(fèi)47萬元，較去年同期增長95%。
2、加強(qiáng)中心城區(qū)環(huán)境綜合治理。一是加大餐飲油煙和建筑施工噪聲污染的監(jiān)察力度。對城區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，禁止使用1蒸噸以下的燃煤鍋爐和原煤散燒。加大建筑施工噪聲管理，特別在中、高考期間加大監(jiān)管力度，縣環(huán)保局與縣公安局、監(jiān)察局聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)高考、中考期間噪聲監(jiān)督管理的通告》，在各考點(diǎn)、建筑工、居住區(qū)等公共場所廣泛張貼，并在縣電視臺(tái)播放公告內(nèi)容，為廣大考生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。二是大力加快縣重點(diǎn)工程污水處理廠建設(shè)步伐。20*年度已實(shí)際到位資金1100萬元，全年投資1500萬元。目前，實(shí)際投資997萬元，土建工程已于10月初全面展開，完成氧化溝及綜合樓等地基開挖工作。
3、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，特別是加強(qiáng)橫江流域重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管。增加環(huán)境日?，F(xiàn)場監(jiān)理和夜間抽查頻次，防止偷排現(xiàn)象發(fā)生，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)指導(dǎo)并檢查各企業(yè)制定完善《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急配套設(shè)施的落實(shí)，防止污染事故產(chǎn)生
4、加強(qiáng)環(huán)境污染治理及項(xiàng)目庫建設(shè)。黃山市白岳活性白土有限公司投資150萬元新建粉塵治理設(shè)施，黃山迎客松啤酒有限公司投資210萬元對污水處理站進(jìn)行了擴(kuò)建，目前已進(jìn)入驗(yàn)收監(jiān)測階段，年底可完成驗(yàn)收工作。同時(shí)開展污染治理項(xiàng)目申報(bào)工作，今年積極為白岳白土有限公司等爭取上級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金共60萬元。
5、加大力度，及時(shí)受理和答復(fù)群眾的來信、來訪問題。今年1-9月份共處理環(huán)境來信來訪及投訴案件90余起。對于每件問題都能做到“事事有落實(shí)，件件有回音”，處理率達(dá)100%，樹立了良好的社會(huì)形象。
（五）加大宣傳力度，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)
結(jié)合“六·五”世界環(huán)境日，圍繞主題開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步完善環(huán)保網(wǎng)站建設(shè)工作，使生態(tài)建設(shè)、專項(xiàng)執(zhí)法等相關(guān)信息通過網(wǎng)站及時(shí)，借助媒體和群眾監(jiān)督，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)保政務(wù)信息報(bào)送、宣傳工作，提高信息化水平。
