序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法院支部黨建報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

（一）案件受理工作

上半年共受理各類案件390起，同比增長72%；涉案標的額30.4億元，同比增長237%，爭議標的額24.6億元，同比增長233 %；協(xié)助當事人辦理證據(jù)和財產保全28起。

（二）案件審理工作

上半年審結案件379起，其中：調解和解結案282起，快速結案（30天內）260起，結案率97.9%，調解和解率72.8%；快結率67.1%。召開21次主任辦公會，審議案件130件次，無被法院撤銷仲裁裁決和不予執(zhí)行案件。

在受理的390起案件中，仲裁中心推薦194 起，涉案標的額10多億元；國際商事調解中心調解糾紛10多件。積極開展仲裁“兩化”試點工作，各仲裁中心共受理道路交通事故損害賠償調解仲裁案件174起，其中：市北中心調解交通事故糾紛案件 121 起,調成率100%。

（三）仲裁宣傳推行工作

聯(lián)合市商務局、市企業(yè)聯(lián)合會、市企業(yè)家協(xié)會等單位成功舉辦 “助力一帶一路戰(zhàn)略--國際商事法則講座”；會同市中級法院、中德生態(tài)園管委共同舉辦入駐園區(qū)企業(yè)“知識產權創(chuàng)新與保護座談會”；與山東島城律師事務所在黃島區(qū)海洋經(jīng)濟產業(yè)園聯(lián)合舉辦“企業(yè)知識產權保護研討沙龍暨2015年度法律大講堂開講儀式”；與省法學會保險法學研究會共同主辦2015年度學術年會；舉辦由部分機關、企事業(yè)和駐青高校參加的“內控管理中的法律風險與防范”研討會，取得了較好的社會效應。

積極參加《__》節(jié)目，組織3期網(wǎng)絡在線問政，答復滿意率均為100%；聯(lián)合__經(jīng)濟廣播電臺“法治__”欄目，制作了16期由仲裁員參與錄制的仲裁專題宣傳節(jié)目；制作了“__”專欄整點報時宣傳語、固定電話宣傳彩鈴；外網(wǎng)網(wǎng)站改版準備工作就緒，案件信息系統(tǒng)調試基本完成；編輯印制“親和仲裁宣傳冊”等，均起到了良好的宣傳推行效果。

（四）爭取法院對仲裁工作的支持

協(xié)調市中級法院將仲裁保全由各基層法院不同庭室管轄提級至中院民三庭歸口管理；與市中級法院民三庭聯(lián)合推進中德生態(tài)園知識產權仲裁院和知識產權巡回法庭日常工作開展；會同市中級法院研究室、民一庭、中國政法大學國際法學院聯(lián)合申報最高人民法院關于多元化糾紛解決機制改革研究課題。通過溝通與合作，理順了與人民法院的工作關系，加大了法院對仲裁工作的支持力度。

（五）隊伍建設工作

加強班子建設，制定《2015年黨組中心組學習意見》并抓好落實，上半年組織開展4次集中學習，組織實施黨組中心組成員理論學習考試；做好市委組織部對市直單位領導班子經(jīng)常性考察工作；上半年組織召開10次黨政聯(lián)席會議、主任辦公會議，嚴格落實民主集中制和班子決策議事規(guī)則；組織召開2014年度黨組民主生活會并按規(guī)定上報會議各項情況。

制定并實施2015年度干部教育培訓計劃，選派人員參加市委黨校、行政學院等各級各類培訓，通過網(wǎng)絡干部學院開展網(wǎng)上教育培訓；做好從嚴監(jiān)督管理干部相關工作上報自查情況；做好處以上干部個人重大事項申報工作，對全體干部檔案進行規(guī)范化的管理；完成正處級非領導職位民主推薦工作；開設“周五法治講堂”，安排6名處長完成授課，提高黨員干部

政策理論水平。與中國政法大學國際法學院合作，開展仲裁員遴選培訓工作， 170多名通過資格初審的擬聘仲裁員和70多名現(xiàn)聘仲裁員參加了為期三天的培訓，提高了仲裁員整體管理水平，擴大我會知名度；啟用了《仲裁員個案考評表》，每月對組庭情況進行兩次匯總分析，為仲裁員使用和管理提供依據(jù)。

（七）黨風廉政建設、黨建工作

認真落實“兩個責任”，制定《__仲裁委員會辦公室落實廉政建設主體責任和監(jiān)督責任實施方案》、《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，層層分解廉政責任，上半年沒有出現(xiàn)違反辦案工作紀律被當事人投訴、因工作不當致使矛盾激化，導致越級上訪等情況。

深入推進“三嚴三實”、“雙學雙講”專題教育活動；制定我辦創(chuàng)建省級精神文明單位意見；組織黨員領導干部上黨課3次，召開支委會6次，支部黨員大會2次，小組會6次；組織開展向市勞模學習座談會；深入開展扶貧濟困活動，對家庭困難、個人患病的職工進行了救助。

（九）政務工作和服務保障

搞好對外協(xié)調工作，爭取政策和資金支持。完成了2014年度目標績效考核工作，起草《關于做好2015年度科學考核工作意見》，分解目標，明確責任；每月向市委、市政府督查室上報工作完成情況和重點工作計劃；編纂6期《__仲裁工作簡報》，上報2期《督查專報》；積極推行金宏網(wǎng)上辦公，組織做好公文網(wǎng)上擬辦審批流轉傳閱，提高工作效率；完成上報第一輪2名第一書記工作總結考核，協(xié)助第二輪第一書記開展各項工作；配合完成市審計局“三公”經(jīng)費及會議費專項審計工作；完成財務決算、三公經(jīng)費決算公開工作；做好保密日常自查，無泄密事件發(fā)生；做好老干部工作，結合走訪慰問，通報工作情況，解釋工資政策，定期組織查體；起草《關于提高辦公辦案場所服務水平的意見》，對19樓辦案大廳進行亮化改造，9樓安裝同步音視頻設備，不斷改善仲裁辦案環(huán)境。

雖然上半年做了大量的工作，取得了一定的成績，但與市委提出的“打造__國際知名仲裁機構”、政府工作報告中提出的“增強仲裁公信力”的目標要求還有很大的差距，具體表現(xiàn)在：仲裁調解與人民調解、司法調解、行政調解的大調解機制還未完全建立；在金融、知識產權等領域推行仲裁制度不夠深入；仲裁“兩化”案件受理范圍還不明確；對當前互聯(lián)網(wǎng)+仲裁的理念缺乏認識和了解，仲裁辦案信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡建設還需加強；對新類型案件、特殊類型案件、復雜疑難案件缺乏深入細致的研究；庭審效率不高，存在超審限案件；裁決書中存在實體、程序、文字錯誤較多；服務保障工作效率和水平有待提高等。

（一）按照《落實市委主要領導同志交辦事項的通知》要求，深入推進__仲裁體制改革各項工作，細化打造國際知名仲裁機構各項措施，按時報送改革項目進展工作情況，做好突發(fā)事件的預防、預警和處置相關工作。

（二）制定《__仲裁辦關于貫徹落實大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，深入研究互聯(lián)網(wǎng)+仲裁理論與實務，抓住發(fā)展機遇，盡快出臺工作方案，建立__仲裁共享信息數(shù)據(jù)庫，提升科學化、規(guī)范化、信息化管理水平，確保發(fā)展水平位列全國同行前列。

（三）落實全省仲裁工作座談會議精神，按照《關于開展仲裁法實施二十周年活動的方案》、《關于轉發(fā)國務院法制辦公室<關于做好仲裁法貫徹實施情況了解工作的通知>的通知》要求做好向市領導請示匯報，與省法制辦法制監(jiān)督協(xié)調處對接有關會議承辦事宜，做好會務組織保障；我會牽頭調研匯總全國各地法院對仲裁工作支持情況，形成書面材料報省法制辦。

（四）按照《關于做好2015年度科學發(fā)展綜合考核工作的意見》，將考核指標分解到各處，每月對業(yè)務職能目標完成情況進行督查，確保11月底前完成各項業(yè)務職能目標；制定并組織實施《__仲裁辦領導干部和公務員學法考法述法工作方案》；做好參照公務員法管理單位人員的年終考核。

第2篇

在全縣上下深入學習貫徹黨的十七大精神，著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，構建和諧新農村的新形勢下，根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我們今天召開全縣村黨支部和第七次村民委員會換屆選舉工作動員會議。今天會議的主要任務是：安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作，并對此項工作進行全面動員?？h委對村“兩委”換屆選舉工作高度重視，在此之前縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組進行了專題研究，等下，劉縣長、李書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我按照縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組的要求，講四個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和緊迫感

黨的十七大報告明確提出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標?！比孀ズ么濉皟晌睋Q屆選舉工作，是推進農村民主政治建設的具體實踐，具有重要的現(xiàn)實意義。

第一，做好村“兩委”換屆工作，是落實科學發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。

加強黨的基層組織建設，是增強黨的執(zhí)政能力的一項基礎性工作。我縣是農業(yè)大縣，農村占大頭，農民占多數(shù)，農村基層組織建設是基層黨建工作的重心所在。農村基層組織是黨在農村的執(zhí)政基礎和政權基礎，村黨支部是村級建設的領導核心；村委會是依法選舉的村民自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農村各項方針政策的貫徹落實，關系到廣大農民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批富民強村的帶頭人，建設一個能夠領導科學發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級班子，對于不斷提高農村經(jīng)濟社會發(fā)展水平，推進全縣新農村建設具有十分重要的保障作用。

第二，做好村“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設、改進執(zhí)政方式的需要。

總書記指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分。實施村“兩委”換屆選舉，推進基層群眾自治，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權，有利于增強他們當家作主的責任感，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村務公開和民主管理制度，確保農村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第三，做好村“兩委”換屆工作，是維護農村發(fā)展大局、夯實執(zhí)政基礎的需要。

近年來，隨著“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，村級組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項改革的不斷深入與社會經(jīng)濟環(huán)境的深刻變化，一些村級組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的村干部素質不高，觀念不新，帶領群眾致富的本領不強；有的村集體經(jīng)濟薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴重不足；還有少數(shù)村干部辦事不公、作風不實、用權不廉等等，這些問題的存在直接影響了黨和政府的形象。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，把一大批自富帶富能力強的“雙強”型優(yōu)秀人才選到村干部崗位，建立一個好班子、理出一條好思路、拿出一套好措施，打開農村改革發(fā)展的新局面，才能進一步鞏固黨在農村執(zhí)政的堅實基礎，農村基層組織也才能真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。

二、嚴格政策把關，準確把握好村“兩委”班子的配備要求

根據(jù)省、市有關文件精神，結合我縣農村實際，縣委專門制定下發(fā)了村“兩委”換屆選舉的工作實施方案，明確了具體的操作程序和辦法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對照方案要求，把握政策規(guī)定，抓好工作落實。

第一，嚴控職數(shù)，優(yōu)化班子結構。要通過換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化和性別結構得到明顯改善，形成合理的梯次結構。要采取措施、創(chuàng)造條件，不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例，原則上村黨支部書記和村委會主任要“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職的比例要達到70%以上。要最大限度精簡村干部職數(shù)，原則上1000人以下的村村干部不得超過3人，1000-3000人的村不超過5人，3000人以上的村不超過7人。要大力推選優(yōu)秀青年、婦女和學歷層次較高的人員進“兩委”班子，保證村班子有1-2名35歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女干部，逐步實現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。

第二，堅持標準，端正選人導向。對村干部人選要嚴格標準，嚴格把關，嚴格依照市委提出的“五選十不選”的標準來確定候選人。要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則，切實把那些政治強、作風正、懂經(jīng)營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領群眾致富的優(yōu)秀人才推選進村級班子，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任村務工作的后備干部推選進村級班子。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族地域觀念，看資歷選人的不正?，F(xiàn)象，村黨支部的選舉可以打破身份、職業(yè)和地域界限，采取下派、回請、外引等方式選賢任能。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保證工作時間、不能正常履行工作職責或工作不稱職的干部大膽地調換下來，不斷提高新一屆村級班子的工作效能。特別是要把好村黨支部書記人選關，對本村確實沒有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關選派年輕的優(yōu)秀黨員干部下村擔任黨支部書記。

第三，依法辦事，保障黨員、群眾的民利。依法依規(guī)辦事是換屆選舉工作的一個總的原則，法律、法規(guī)、條例有明確規(guī)定的要嚴格依法依規(guī)辦理，不得變通，不打折扣。對法律、法規(guī)、條例沒有明確規(guī)定的，我們可以在不違背法律、法規(guī)、條例基本原則的前提下，根據(jù)有關規(guī)定和工作實際，制訂出相關的實施細則，交由村民會議或村民代表會議依法討論，依據(jù)大多數(shù)人的意見作出決定。比如說，是否引入“本屆選民”概念，我們可以在換屆工作中，引導村民選舉委員會從本村大量村民外出務工無法聯(lián)系，而達不到換屆的法定有效人數(shù)這一實際出發(fā)，向群眾做好宣傳解釋工作，讓群眾接受這一概念，并提交村民大會或村民代表會議表決通過后，報鄉(xiāng)級選舉工作領導小組和民政局備案。特別需要強調的是，《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》作出了關于“1990年以來有違法生育行為的”不得確定為村委會成員候選人的規(guī)定,對這條規(guī)定的具體操作是：當事人1990年以來有違法多生育（超生）和以違法多生育（超生）處理的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，政黨、國家機關、人民團體等組織不得將其列為候選人。根據(jù)市里的要求，結合我縣的實際情況，在具體操作中，當事人有實質意義上的違法多生育（超生）和視為違法多生育（超生）的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，不得列為相關候選人。具體而言，非婚生育一孩后補辦了結婚證的，可以列為相關候選人。符合《條例》規(guī)定的再生育條件，未到生育間隔或未辦《生育證》再生育子女的，可以列為相關候選人。非法收養(yǎng)子女的，原則上不能列為相關候選人，但僅未達到收養(yǎng)人的年齡規(guī)定，而符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的其他收養(yǎng)條件，且在達到規(guī)定年齡后補辦了收養(yǎng)登記手續(xù)的，可以列為相關候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體實施過程中，一定要向選舉委員會和選民宣傳解釋清楚，并將以上規(guī)定寫入《選舉辦法》。凡經(jīng)村民會議或村民代表會議通過后，寫入《選舉辦法》的原則規(guī)定，具有法律效力，應引導選民嚴格按規(guī)定來執(zhí)行。強調依法依規(guī)辦事，就是要保障黨員、村民的民利。工作中，一定要做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減省，黨員群眾依法享有的民利不截留。

三、把握關鍵環(huán)節(jié)，嚴格依法按章推進村“兩委”換屆選舉工作

根據(jù)縣委要求，我縣村“兩委”換屆工作的總體安排是：4月底至5月上旬以前做好各項準備工作，搞好村級財務審計清理，搞好選民登記。5月份全面啟動選舉程序。6月底以前，100％完成換屆選舉任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因村制宜，按照先易后難、分批進行、全面完成的原則，依法依規(guī)組織好換屆選舉工作

1、要廣泛宣傳發(fā)動。村“兩委”換屆選舉要取得成功，既需要各級領導的高度重視，更需要廣大黨員干部群眾的積極參與和支持。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視學習教育培訓和宣傳引導，并把它貫穿于換屆選舉工作的全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部以及組織、民政等相關部門的同志要帶頭學習宣傳換屆選舉工作的有關文件和政策法規(guī)，進一步增強依法辦事的觀念，提高依法辦事的水平。要充分發(fā)揮黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)的主渠道作用，運用電視、宣傳欄、橫幅、標語等手段，在黨員群眾中廣泛宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，廣泛宣傳村干部的選任標準和“兩委”成員交叉任職的好處，引導廣大黨員群眾主動支持選舉，積極參與選舉，正確行使民利，增強廣大黨員群眾的參與意識。

2、要嚴格工作程序。換屆選舉工作政策性強、程序復雜。一定要嚴之又嚴，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引發(fā)上訪事件，造成不良影響。工作中要嚴格把握好以下三大步驟：

第一步，成立村民選舉委員會、推選村民代表、搞好選民登記。①成立村民選舉委員會。村民選舉委員會的成員由村“兩委”負責組織推薦，推薦過程中要把握兩個問題：一是把握好選舉委員會職數(shù)要求，一般由5-9人組成，具體人數(shù)由本村村民會議或村民代表會議討論決定。二是把握好推薦程序，一般采用召開村民會議或村民小組會議以無記名投票形式推選，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。②推選村民代表。村民代表應當由遵守國家法律法規(guī)，積極履行村民義務，具有一定的參政議政能力的村民擔任。村民代表人數(shù)由村民按每5-15戶推選1人，或每個村民小組推選2-5人，2000人以上村的村民代表會議成員總數(shù)不得少于60人。具體人數(shù)由村民會議決定。村民會議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。村民代表的構成要具有代表性、群眾性和廣泛性。代表中應當有適當名額的婦女代表。③進行選民登記。原則上有選舉權和被選舉權的村民由戶籍所在地村民選舉委員會登記。這里要把握兩種情形：一是有《湖南省村民委員會選舉辦法》第十二條中所列情形的，可以由經(jīng)常居住地的村民選舉委員會進行選民登記，但不得重復登記。二是屬于省里規(guī)定的“選民登記特例”情形的，由特例人員申請，村民選舉委員會審查，必要時提請村民會議或村民代表會議同意，也可登記為選民。選民登記前，由村民選舉委員會公告選民登記日和選舉日。選民登記時要準確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八周歲的村民應當?shù)怯浽谶x民范圍之內。精神病患者等不能行使選舉權的，經(jīng)村民選舉委員會確定，不列入選民名單。

第二步，確定新一屆村“兩委”班子職數(shù)和“兩委”候選人。①確定村“兩委”班子的職位職數(shù)。村黨支部班子職位職數(shù)由村黨支部召開黨員大會，按照上級的規(guī)定和要求確定；村委會班子職位職數(shù)由村民選舉委員會按照上級對職數(shù)的要求，召開村民會議或村民代表會議決定。村“兩委”班子職位職數(shù)確定后，均要張榜公布。②推選村“兩委”候選人。原則上要先推選村委會成員候選人，再從已推上村委會成員的黨員候選人中確定村黨支部成員的推薦考察對象。村委會候選人，由村民選舉委員會召集本村過半數(shù)的選民，或以村民小組為單位召集本組過半數(shù)的選民，以無記名投票方式直接提名。按每個職位至少1名差額確定村委會成員候選人。要保證候選人中女性的比例，候選人中沒有女性的，應將女性得票最多的一人，增加為村委會成員候選人。村黨支部班子成員擬推人選，由村黨支部召開黨員大會，以無記名投票方式從村委會黨員候選人中推薦；同時，組織召開村民代表會議對村黨支部擬推人選進行信任投票。然后，按黨員推薦票、村民代表信任票數(shù)從多到少，以不少于20%的差額確定村黨支部擬推人選。被確定為黨支部的候選人，所得黨員推薦票數(shù)和村民代表信任票數(shù)要分別超過實投票人數(shù)的50%、60%。③對候選人進行資格審查。村民選舉委員會對符合任職資格條件且愿意接受提名的村委會候選人，確定為正式候選人，并于選舉日7天前張榜公布候選人名單及簡歷，介紹候選人情況，公布其任期施政設想。村黨支部班子成員擬推人選，要報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后才能確定為村黨支部班子成員初步候選人。為了解決差額候選人缺位的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以實行“一張選票、分層投票”的選舉辦法，把主任候選人通過提名確定為副主任候選人。依此類推，副主任候選人再通過提名確認為委員候選人參加委員的選舉。在選票設計上將主任候選人同時列為副主任候選人，副主任候選人同時列為委員候選人。

第三步，依法投票選舉。①村民委員會選舉。村民委員會選舉由村民選舉委員會主持，選民比較集中、便于組織的村，要召開選舉大會集中投票；選民分散、不便組織召開選舉大會的村，可設立投票站投票。村民委員會選舉采取無記名投票方式進行。正式選舉前，要向選民公布具體的投票方式、時間和地點，且不得隨意變動和更改。選舉大會程序要嚴格按照《湖南省村民委員會選舉辦法》執(zhí)行，選舉結果應當場公布。村民選舉委員會應于當日或次日將選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應適時召開全體當選的村民委員會成員會議，頒發(fā)《當選證》。②村黨支部換屆選舉。村黨支部的換屆選舉一般要在村委會選舉結束后進行。村黨支部書記初步候選人當選為村委會主任的，村黨支部要根據(jù)村委會選舉結果，在當選的村委會黨員成員中醞釀產生黨支部正式候選人，召開黨員大會進行黨支部換屆選舉。村黨支部書記初步候選人沒有當選為村委會主任的，如屬非正常原因落選，本人德才素質的確不錯的，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準，可以繼續(xù)作為村黨支部書記候選人；經(jīng)深入了解，不宜繼續(xù)作為黨支部書記候選人的，可以在本村黨員中另定候選人，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派黨員國家干部下村作為村黨支部書記候選人。投票結果要當場公布。新一屆村黨支部委員選出后，要召開村黨支部委員會會議，選舉書記、副書記。也可由黨員大會直接選舉書記、副書記。村黨支部的選舉結果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，縣委組織部備案。

3、要認真組織實施。村“兩委”換屆工作任務重、要求高、涉及范圍廣，來不得半點馬虎，必須認真對待。一要周密組織。為了確保換屆選舉工作有序進行，不出紕漏，在嚴格程序的基礎上，還必須注重換屆選舉工作中的細節(jié)，做到超前謀劃，制訂預案，防患于未然。具體來講，我們要注重以下幾個問題：①關于村黨支部和村委會選舉次序的問題。按照省、市文件的規(guī)定，原則上都要先進行村委會換屆選舉，再進行村黨支部換屆選舉。這是實現(xiàn)兩委班子成員交叉任職，保障農民群眾民利的重要措施。但同時要堅持從實際出發(fā)、從維護穩(wěn)定出發(fā)、從工作需要出發(fā)，因村制宜，尊重選民意愿。②關于保證投票率超過50%的問題。按照《湖南省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，參加投票的選民超過全體選民半數(shù)的，選舉有效。因此，必須采取有效措施讓盡可能多的選民參加投票。一是要提高選民的選舉積極性。要進行廣泛深入的思想發(fā)動工作，教育選民珍惜自己的選舉權利，積極參與投票選舉；要采取切實措施，為選民行使自己的權利提供必要的便利。二是要依法依規(guī)采取靈活的投票方式。對于不便組織到選舉大會集中地投票的人，可以設立若干投票站投票。對于在外打工的選民，可以委托其家人投票，但每一個選民只能接受一個選民的委托；也可以用信件郵寄選票，但必須保證填寫好的選票在選舉日之前寄回村民選舉委員會。三是要精心指導選舉大會投票工作，保證投票程序合法，投票行為合法，填票無誤，盡量減少廢票。③關于設置流動票箱的問題。選民因健康原因不能到投票站投票，又不愿意委托其他選民投票的，經(jīng)村民選舉委員會確認可以使用流動票箱。使用流動票箱要把握兩點：一是要嚴格控制流動票箱數(shù)，避免采用流動票箱代替村民大會的做法；二是要規(guī)范流動票箱的投票程序，在組織選舉過程中，要合理使用流動票箱，避免采用流動票箱代替村民大會集中投票的做法，設置流動票箱要接受主會場選民代表的檢查，由主會場發(fā)出，至少要有三位監(jiān)票人參與監(jiān)督。集中投票和分散投票的場所要設立發(fā)票處和秘密寫票處，選民憑選民證和書面委托投票證明領取選票，但被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。要把程序交給選民，讓每個選民清楚選舉程序。要加強現(xiàn)場指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，如有重大問題要及時報告或中止選舉。要加強對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時預防和消除宗族、派性勢力對換屆選舉的不良影響。二要有序推進。在具體的工作中，要因村制宜，堅持“三先三后”原則。一是先清理后換屆。村級財務審計清理工作是村“兩委”換屆選舉中的一個重要環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，換屆前要認真做好這項工作。村級財務審計清理工作主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織進行，邀請各村民主理財小組成員參加。要求所有的村都必須在5月2日前搞好任期內的村級財務審計清理工作，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責將村里的帳目、公章、計生臺帳等所有應移交的東西進行封存代管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于審計清理過程中存在的重大問題要及時向農辦、經(jīng)管等相關單位報告。審計清理的結果要公示，審計出來的問題要嚴肅處理。二是先易后難，分批實施。工作基礎好、條件成熟的村可先進行換屆選舉；村情復雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力較強、村民法制觀念淡薄、干群關系緊張、遺留問題較多的村，要把基礎工作做在前面。三是先整頓后換屆。要搞好村班子定等分類和民情調查，對村黨支部軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復雜的村，要集中進行整頓，加大轉化工作力度，待打好工作基礎之后，再進行換屆選舉。三要嚴明紀律。對在村“兩委”換屆選舉工作中侵犯黨員和選民民利的違法違紀現(xiàn)象和行為要堅決查處。對在換屆選舉中搞非法串聯(lián)、拉票和賄選等行為要及時制止，并嚴肅處理。對無故缺席選舉的黨員要進行批評教育，限期改正。對那些屢教不改，故意擾亂選舉秩序導致?lián)Q屆不能正常進行的黨員，要給予黨紀處分。

四、強化組織領導，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

搞好村“兩委”換屆選舉，關鍵在于加強黨的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實履行職責、加強組織領導，牢牢掌握村“兩委”換屆選舉工作的主動權，切實確保村“兩委”換屆選舉工作依法、規(guī)范、高效、有序開展。

一是要加強領導，強化責任。首先是建立領導機構。為切實加強組織領導，縣委成立了全縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由縣委書記李慧星同志任組長，我、來清、谷平、良成、岳峰等同志任副組長，縣委辦、政府辦、紀委監(jiān)察、政法委、組織部、宣傳部各派分管副職和公安局、檢察院、人大內司委、農辦、民政局、財政局、經(jīng)管局、廣電局、司法局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由來清同志兼任辦公室主任，辦公地點設在縣法院，負責換屆選舉工作的日常事務。其次是落實工作責任。為加強對全縣村“兩委”換屆工作的督查指導，縣委建立了縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村責任制，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導要認真指導好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要具體聯(lián)系一個村。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設工作隊也要積極協(xié)助、配合所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村“兩委”換屆選舉工作。對村“兩委”換屆選舉工作組織指導不力的，要追究駐村干部和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任；對工作中出現(xiàn)惡性事件的，要追究聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。第三是制訂實施方案。我們根據(jù)省、市要求，結合我縣實際，制訂了《**縣村黨支部和第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門嚴格按照《實施方案》的要求和規(guī)定操作和執(zhí)行。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，履行直接責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要深入調查摸底，對轄區(qū)內的村進行排查分類，認真制定好選舉工作方案和應急預案，按照先易后難、分批進行的原則組織換屆選舉。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性，苗頭性問題，保證換屆選舉工作順利進行。對工作基礎好、條件成熟的村，可先換屆；對少數(shù)基礎差、宗族勢力大、黑惡勢力猖獗、社情復雜的村，必須先整頓后換屆。

二是要加強督查，強化指導?？h村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室已從兩辦督查室、紀委、組織部、人大內司委、民政局等單位抽調人員組成了**縣村“兩委”換屆選舉工作指導督查組，切實加強對換屆選舉工作的指導和督查?？h派指導督查組成員今天都參加了會議，下午還將進行換屆選舉工作方面的業(yè)務培訓。希望大家認真學習和鉆研村“兩委”換屆的相關業(yè)務，把握履行職責的主動權，扎扎實實做好工作，要緊緊抓住換屆選舉工作中的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮好把關定向作用。要經(jīng)常深入基層，按照各階段性的督查指導要點，認真指導所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆工作。對存在不穩(wěn)定因素的村，要到一線進行指導督查，給予重點關注、重點把關、重點保證，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利進行。如因指導督查不力，敷衍塞責造成選舉中出現(xiàn)嚴重后果的，將追究相關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按要求向各村派駐指導組，每個村要有1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組的工作任務是要全面調查了解村“兩委”換屆過程中存在的突出問題并幫助解決，掌握工作進展情況，把握操作程序，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級反映情況，做好交流溝通工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要及時組織鄉(xiāng)村兩級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組認真學習換屆選舉工作業(yè)務，把握操作規(guī)程，確保依法辦事。

三是要明確職責，強化配合。在村“兩委”換屆選舉工作中，換屆選舉工作領導小組成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，圍繞既定目標，明確各自分工，認真履行職責，加強相互配合，形成整體合力?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真履行法律賦予的監(jiān)督職能，指導和督促換屆選舉工作依法進行?？h委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，對全盤工作加強協(xié)調、調度和指導；縣民政局要擔負起村委會換屆選舉工作的組織實施，并會同組織部門及時研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為縣委、縣政府當好參謀；紀檢監(jiān)察、政法部門要密切關注工作動態(tài)，對地方宗族、宗教、黑惡勢力猖獗影響各項工作進程的，公安機關要迅速介入、掌握情況，及時予以打擊，形成高壓態(tài)勢；財政部門要按照上級有關要求，確?？h村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室所需的工作、培訓經(jīng)費和每個村的選舉經(jīng)費補助及時下?lián)?；宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論的導向和監(jiān)督作用，加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好輿論氛圍。縣電視臺要開辦換屆選舉專欄，宣傳選屆選舉的有關政策法規(guī)，及時對全縣的換屆選舉工作進行跟蹤報道；農辦、經(jīng)營管理部門要迅速配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好第六屆村委會任期內的村級財務審計清理工作，并且協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村在選舉前將帳目、公章、計劃生育臺帳等所有應移交的東西交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存代管，等選舉結束后再移交給新一屆村支兩委；縣局要積極配合縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室做好接待工作，確保群眾上訪不出縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的換屆選舉接待辦公室，安排專人負責接待群眾上訪，對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決，確保不出現(xiàn)群眾大規(guī)模上訪或越級上訪。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要正確處理好當前工作與換屆選舉的關系，做到統(tǒng)籌考慮，科學安排，相互銜接，穩(wěn)步推進。

第3篇

關鍵詞：大調解機制；調解優(yōu)先；化解矛盾

根據(jù)省、市關于全面提升大調解機制建設的部署和要求，泰州海陵區(qū)的大調解工作取得了顯著的成效，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造了良好的環(huán)境。

一、基本情況

海陵區(qū)先后成立了1個區(qū)級矛盾糾紛調處服務中心，9個鎮(zhèn)（街）調處服務中心。目前全區(qū)有村（居）調解工作室125個，專用辦公用房達7500平方米，專職調解員67名，大調解工作專項經(jīng)費年均達30萬元。兩級調處中心既是區(qū)、鎮(zhèn)（街）社會矛盾糾紛調解工作領導小組的辦事機構，也是本級調處矛盾糾紛的一線實戰(zhàn)單位，承擔對矛盾糾紛的接待受理、分流指派、協(xié)調調度和督辦指導，直接調處或與有關部門聯(lián)合調處重大疑難矛盾糾紛等職能。該區(qū)分別在區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安派出所設立了工作室或聯(lián)合調解室，在涉外務工、醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故損害賠償、勞動爭議等領域設立了專業(yè)調委會，實現(xiàn)了人民調解、行政調解、司法調解的相互銜接。重點推進建設了矛盾糾紛排查、社會風險評估、應急處置等三項機制，實行了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級定期搜集匯總矛盾糾紛排查情況，每月召開一次矛盾糾紛排查化解聯(lián)席會，每月組織一次矛盾糾紛分析研判會議，每月通報上報一次矛盾糾紛調處和社會風險評估報告，每月出一期大調解工作信息，形成司法行政部門牽頭，區(qū)各成員單位、各鎮(zhèn)（街）共同參與的矛盾糾紛聯(lián)動排查調處機制。2010年，各級各類調解組織受理、調處矛盾糾紛1224件，調處成功1200件，調處率達100%，調處成功率達98.03%，其中，兩級調處中心受理糾紛569件，直接調處562件，直接調處率達98.75%，涉外務工調委會、醫(yī)患糾紛調委會、交通事故損害賠償調委會分別調結相關矛盾糾紛27件、15件、113件，涉案金額245.02萬元，訴調對接調結29件，檢調對接5件，公調對接414件，訪調對接26件，個人調解室調結114件。各類社會矛盾糾紛,尤其是突發(fā)性矛盾糾紛、涉及民生矛盾糾紛的處置化解，實現(xiàn)了基層化、社會化、社區(qū)化，這就有效降低了民轉刑、越級上訪和的發(fā)生率。

二、主要做法

（一）集中組織矛盾糾紛排查調處攻堅活動

一是啟動矛盾糾紛大排查工程。2010年以來，海陵區(qū)堅持條塊結合、整體聯(lián)動，構建了鎮(zhèn)街（園區(qū)）包村（居）、村（居）包組（戶）、部門包條線、單位包內部，確保橫向到邊、縱向到底的大排查組織網(wǎng)絡。要求鎮(zhèn)街（園區(qū)）定期組織職能科室、村（居）以及基層單位開展社會不穩(wěn)定因素排查分析。區(qū)教育、衛(wèi)生、經(jīng)貿、商貿、建設（建管）、民政等系統(tǒng)主管部門定期組織本系統(tǒng)（行業(yè)）所屬單位開展矛盾隱患排查分析，公安、司法、、安監(jiān)等就本部門工作領域的不穩(wěn)定因素，組織各職能科室及基層站所進行全面排查分析。形成了綜治部門牽頭，司法行政部門承辦，各機關、企事業(yè)單位、各鎮(zhèn)（街）共同參與的矛盾糾紛大排查機制。2010年以來全區(qū)各機關、企事業(yè)單位共組織各類矛盾糾紛大排查368次，排查各類矛盾糾紛隱患429件，從源頭上預防和減少涉穩(wěn)重大問題的發(fā)生。二是開展領導干部大走訪活動。2010年5月初，全區(qū)開展了為期15天的干部大走訪工作，按照“四必、兩摸清、三到位”的要求，堅持每戶必進、人員必訪、矛盾必調、隱患必糾，摸清情況、摸清底數(shù)，確保矛盾糾紛化解到位、重點人員管控到位、各類隱患整改到位，實現(xiàn)大走訪活動的“全覆蓋”。針對排查出的群體性、社會面、個體性等矛盾糾紛，認真梳理分類，分流落實化解，實現(xiàn)了“責任部門、責任人、工作措施、完成時間”的四落實。這次大走訪共排查各類矛盾糾紛及隱患185件，其中易激化矛盾糾紛14件，目前已化解79件，在調106件，確保無因矛盾激化引起民轉刑案件、群體性上訪等事件。建立健全了干部大走訪長效工作機制，制定機關干部每周下訪制度，大走訪工作實現(xiàn)經(jīng)常化、制度化，干部大走訪成為排查化解基層矛盾糾紛隱患集中攻堅的新舉措。 三是組織無矛盾糾紛積案單位創(chuàng)建活動。2010年初，按照“抓源頭、清積案、建機制、強基層”的工作要求和排查摸底、集中化解、總結提升的工作步驟，在全區(qū)開展了“無矛盾糾紛積案鎮(zhèn)（街）、企業(yè)、村（居）”活動。對排查出來的矛盾糾紛積案，制定調解預案，分片包干負責，對一般的矛盾糾紛，及時就地化解，對積案糾紛、重大疑難復雜糾紛，機關領導親自參與調解，組織力量集中化解，對影響社會穩(wěn)定的突出問題和群眾關注的熱點問題，做好矛盾鈍化工作，引導當事人合理合法維權。自開展創(chuàng)建活動以來，共排查矛盾糾紛積案103件，化解79件，如市政府惠民工程――老小區(qū)管道燃氣建設工程，目前已經(jīng)接近尾聲。然而，在安裝過程中，南園197號樓與199號樓之間糾紛不斷，致使地下管道鋪設工作被迫暫停近一年。6月4日，城中街道召開民主懇談會，經(jīng)過3個多小時的懇談，雙方最終達成共識，完成了地下管道鋪設工作，保證了工程進度，有力地發(fā)揮了基層調解組織“第一道防線”的作用。四是實施矛盾糾紛集中調處活動。著力開展“世博”矛盾糾紛專項排查活動，健全應急處置網(wǎng)絡體系，建立重大維穩(wěn)情況信息專報制度，制定鎮(zhèn)（街）調處中心每日排查報告制度，切實發(fā)揮江蘇“環(huán)滬護城河”的積極作用。著力化解城建項目中的矛盾糾紛，先后在府前路北側、揚橋口東北側、藤壩街等20多個拆遷現(xiàn)場設立了人民調解工作站或“個人調解工作室”，利用調解員人熟地熟的優(yōu)勢現(xiàn)場化解矛盾糾紛，近來各拆遷現(xiàn)場調解工作室共接待法律咨詢1200多人次，協(xié)調解決矛盾糾紛156件，保證了城建項目的順利推進。著力推進重點地區(qū)排查整治工作，召開動員部署會、在四個城中村先行試點，召開排查整治工作現(xiàn)場推進會，落實信息報送、走訪排查、溝通銜接三項制度，全面推進排查整治工作，切實維護了重點整治地區(qū)的和諧穩(wěn)定。著力抓好校園矛盾糾紛化解工作。健全校園調解組織網(wǎng)絡，設立調解信息聯(lián)絡員，會同區(qū)綜治辦、公安海陵分局定期對轄區(qū)內的幼兒園、中小學校內部和周邊矛盾糾紛隱患進行排查，及時介入校園安全事故矛盾糾紛的調處化解，確保將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）大力實施大調解機制建設提升工程

2010年，該區(qū)以開展“大調解機制建設提升年”活動為契機，以四個增強為重點，在完善運行體制和工作機制上創(chuàng)新思路，謀求突破。一是區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級調處中心的主導作用進一步增強。重點完善“三調對接”、專業(yè)調解、排查分析、社會穩(wěn)定風險評估和考核評價“五項機制”。通過理順關系，促進聯(lián)動，做到組織分工明確、工作職責明確、機制運轉順暢，真正成為大調解職能的承擔者。二是基層大調解實踐的基礎作用進一步增強。依托各級人民調解組織，整合各類調解資源，在公安交警隊、勞動安全部門建成專業(yè)人民調解組織。創(chuàng)新大調解實踐，豐富大調解內容，做亮大調解品牌。三是專職調解員的核心作用進一步增強。積極試行村（居）調解員專職化制度。率先在15個城中村配備了專職調解員，并逐步在全區(qū)推廣，建立一支村（居）專職調解員隊伍，配強做實一線調解力量。四是績效考核的促進作用進一步增強。進一步完善了調解績效考核制度，科學設置考核權重，健全獎懲激勵措施，組織優(yōu)秀人民調解員、優(yōu)秀調解卷宗評選評比活動，形成重實績、重實效的工作導向，進一步提高矛盾糾紛調處成功率和人民調解的公信力。

（三）積極開展“雙促雙助”專項活動

“雙促雙助”專項活動是2010年全省司法行政工作的一項重點內容。圍繞“促轉型、促升級，助發(fā)展、助穩(wěn)定”的要求，海陵區(qū)堅持組建一支隊伍，構建三大平臺，深化六項服務，健全八項制度，即組建一支高素質的法律服務工作者隊伍；構建政府門戶網(wǎng)站“法律服務”欄目互動平臺、法企共建互通平臺、司法行政窗口服務平臺；在中心工作、重點項目、四新產業(yè)（新能源、新材料、新電子、新裝備）、一區(qū)三園（海陵工業(yè)園區(qū)、臺商工業(yè)園、城北物流園、農業(yè)科技園）、企業(yè)維權、社會維穩(wěn)六項工作上優(yōu)化服務能力與水平；健全律師特殊案件報告制度、涉企矛盾糾紛調處工作制度、企業(yè)法制文化建設規(guī)范等八項規(guī)范制度?；顒娱_展以來取得了切實成效，共發(fā)放法律宣傳資料1325份，解答法律咨詢218件，提出法律建議173件，企業(yè)調解組織增加到98個，化解涉企矛盾糾紛67件，實施法企共建項目31個；江蘇海信律師事務所為長宏鋼材物流中心提供全程法律服務，幫助企業(yè)規(guī)范內部管理、勞動用工、合同審查，有效化解項目引進實施過程中遇到的各類矛盾糾紛。江蘇君誼律師事務所為中盛光電提供常年跟蹤服務，實行駐企現(xiàn)場集中處理涉企法律事務，滿足了企業(yè)發(fā)展的需求。江蘇碧泓律師事務所與會賓樓等一批企業(yè)黨支部結為黨建共建單位,規(guī)范企業(yè)《員工手冊》，幫助企業(yè)建立規(guī)范的用工制度。區(qū)矛盾調處服務中心為涉外企業(yè)碼也公司積極排查化解矛盾，2009年底25名外派勞務人員被該公司派遣到新加坡卡塔爾工程有限公司工作。2010年4月初，被卡塔爾警方遣送回國。他們找到公司要求賠償，經(jīng)溝通協(xié)調，該起事件得到妥善解決，公司正常的經(jīng)營秩序也得到了恢復。這次專項活動為企業(yè)快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展提供了有力的法律保障和支持。

三、幾點建議

面對新形勢、新要求，海陵區(qū)的大調解機制建設需要從三個方面謀求新的突破，為推進經(jīng)濟發(fā)展，構建和諧社會發(fā)揮更大的作用。

（一）在履行職責上求突破

著力構建矛盾糾紛三大平臺，使兩級調處中心真正成為大調解職能的承擔者。構建社會輿情分析研判平臺。進一步強化跨地區(qū)、跨領域聯(lián)防聯(lián)調工作的協(xié)調機制，定期交流、研判糾紛信息，建立糾紛預警制度和通報制度。積極構建矛盾糾紛調處平臺。著力推動專業(yè)調委會、個人調解工作室建設，建立矛盾糾紛網(wǎng)上預警、接案、受案、反饋系統(tǒng)，構建矛盾糾紛三級信息管理平臺。構建調解工作協(xié)調管理平臺。健全完善社會矛盾糾紛調處成功率考核考評辦法，進一步理順調處中心管理機制。

（二）在調解實效上求突破

落實社會矛盾糾紛排查調處責任制，實行重大矛盾糾紛領導接案包案，形成分工負責、權責明晰的責任體系。要積極上爭，強化預算，落實調處經(jīng)費，實行“以獎代補”，由區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政按照調處成功案例數(shù)對全區(qū)專職調解員進行調解經(jīng)費直補，提升調解實效。要充分發(fā)揮典型帶動力量，組織優(yōu)秀人民調解員、優(yōu)秀調解卷宗評選評比活動，加強宣傳引導，形成重實績、重實效的工作導向，進一步提高人民調解的公信力。

（三）在隊伍建設上求突破