發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:04:39
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的書(shū)記一崗雙責(zé)履職報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
安全生產(chǎn)自查報(bào)告范文(一)
今年，**鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》和縣委、政府的文件精神，安全生產(chǎn)工作取得了顯著的效果，確保了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2019年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)了責(zé)任
一是成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為了進(jìn)一步將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他相關(guān)人員為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了相關(guān)人員責(zé)任，做到了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”。二是成立安全工作監(jiān)督考核小組。為了將2019年安全工作落到實(shí)處，杜絕一切安全隱患，鎮(zhèn)政府組建了安全工作監(jiān)督考核小組，對(duì)工作不到位、不作為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)本年度未出現(xiàn)安全事故的(單位)村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是層層落實(shí)責(zé)任。為了加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，年初，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)一崗雙責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，同時(shí)鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)業(yè)主簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。四是落實(shí)了獎(jiǎng)懲措施。將安全生產(chǎn)工作納入年度考核，凡出現(xiàn)安全事故的單位將實(shí)行一票否決，對(duì)責(zé)任事故單位或個(gè)人建立責(zé)任追究制，確保了安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。
二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造了良好的輿論氛圍
為了將我鎮(zhèn)的安全工作深入人心，抓出成效，一是采取多種形式進(jìn)行全民的安全意識(shí)教育。一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府通過(guò)召開(kāi)“三干會(huì)”，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、群眾代表、各村(社區(qū))、單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)業(yè)主等專題會(huì)，部署我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作。二是利用安全生產(chǎn)月等活動(dòng)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)60份，墻報(bào)專欄21塊，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料6500余份，時(shí)刻繃緊了安全這根弦，同時(shí)深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。三是加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。今年進(jìn)行了2次安全知識(shí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)縣級(jí)部門(mén)做宣講，基本做到了“人人學(xué)安全、人人講安全、人人知安全”，將安全生產(chǎn)工作宣傳到了家喻戶曉，提高了大家的安全意識(shí)。
三、健全制度，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理
今年，我鎮(zhèn)按照縣上相關(guān)的文件和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)要求，一是規(guī)范了安全生產(chǎn)制度。制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、健全了安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，學(xué)習(xí)制度，培訓(xùn)教育制度，制定了相關(guān)文件，安全生產(chǎn)檢查和隱患排查整治等制度。二是建立了重獎(jiǎng)舉報(bào)制度、追蹤調(diào)查制度，對(duì)非法生產(chǎn)項(xiàng)目鎮(zhèn)政府安排了線人10名進(jìn)行跟蹤，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)進(jìn)行了處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行安全檢查制度。
四、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步增強(qiáng)
一是鎮(zhèn)、村(社區(qū))、企業(yè)安監(jiān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)健全，鎮(zhèn)政府配備了3名安全監(jiān)管員，強(qiáng)化了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并加強(qiáng)了與業(yè)務(wù)部門(mén)的執(zhí)法配合。二是在往年的基礎(chǔ)上，加大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金投入，特別是道路安全隱患整治、消防安全和安全影象設(shè)備的投入，今年共投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金3萬(wàn)余元。三是結(jié)合“五個(gè)一達(dá)標(biāo)建設(shè)”，進(jìn)行了認(rèn)真完善，為安全生產(chǎn)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”體系，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作”關(guān)口前移，重心下移“，今年來(lái)給各村(社區(qū))和企業(yè)單位下發(fā)了《關(guān)于建立健全”五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”》文件，督促村“社區(qū)”和轄區(qū)企業(yè)按照相關(guān)要求落實(shí)，目前轄區(qū)村(社區(qū))和企業(yè)已全部落實(shí)到位。
六、突出重點(diǎn)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，在狠抓各項(xiàng)安全工作中，認(rèn)真落實(shí)縣上全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)治理工作，突出抓好了以下重點(diǎn)安全專項(xiàng)整治工作：一是狠抓了非煤礦山安全排查整治，每月鎮(zhèn)政府組織相關(guān)人員對(duì)相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行2次檢查，對(duì)存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)發(fā)放了整改通知，限期進(jìn)行了整改。二是抓好了道路交通安全，會(huì)同相關(guān)部門(mén)抓好了非法營(yíng)運(yùn)三輪、摩托車和違章車輛整治工作。一年了查處違章車輛220輛，幼兒園車輛超載3起，整改道路隱患3處。三是抓好了消防安全。對(duì)集中區(qū)域進(jìn)行多次排查清剿火災(zāi)隱患5處，為單位和業(yè)主敲響了警鐘，確保了無(wú)火災(zāi)事故的發(fā)生。四是抓好了森林防火、防汛安全。五是抓好了食品安全。一方面重點(diǎn)抓好了農(nóng)村舉辦宴席的安全監(jiān)管;另方面抓好了學(xué)校和商店的食品衛(wèi)生，今年會(huì)同工商、食品藥檢等部門(mén)對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)學(xué)校、商店和幼兒園進(jìn)行了清理，查出1起過(guò)期食品和2起學(xué)校食堂沒(méi)按要求進(jìn)行食品留樣。六是抓好了建筑安全的排查和整改。在排查中對(duì)3處隱患進(jìn)行了整改。七是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。今年加大了煙花爆竹非法生產(chǎn)打擊力度，使非法生產(chǎn)煙花爆竹得到了有效控制，一方面通過(guò)采取疏阻結(jié)合，集中與分散排查;另一方面借用了縣安監(jiān)局的先進(jìn)探測(cè)儀，做到了“三不漏”，即不漏戶、不漏房、不漏窯，使我鎮(zhèn)非法生產(chǎn)煙花爆竹基本得到了遏制，從去年以來(lái)，多次檢查都未發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)跡象。八是開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)排查出的20處安全隱患進(jìn)行了限期整改，目前，無(wú)安全事故的發(fā)生，安全生產(chǎn)死亡指標(biāo)控制為零，確保了我鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
七、齊抓共管，領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢組安全生產(chǎn)落實(shí)到位
今年了**鎮(zhèn)黨委、政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)年初簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，按照一崗雙責(zé)的要求，對(duì)分管的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，基本做到了工作有安排，有部署，有檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行了整治;同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記每季度對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查，對(duì)不完善的事宜進(jìn)行了落實(shí)，黨政班子履職到位，確保了安全生產(chǎn)工作齊抓共管。
2019年，我鎮(zhèn)的安全工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局指導(dǎo)下，雖然取得了一定的成績(jī)，但還存在一些問(wèn)題。一是安全監(jiān)督管理力度不夠，部分村(社區(qū))、企業(yè)由于缺乏有效的監(jiān)管手段，存在著對(duì)安全隱患重視不夠，排查和整治有不到為情況。二是企業(yè)安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全投入不足。三是安全生產(chǎn)責(zé)任制不夠健全，由于基層政府在執(zhí)法上力度不夠，致使業(yè)主在安全隱患整治中有不到位的現(xiàn)象。
八、下步工作安排
2019年，我鎮(zhèn)決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣職能部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真抓好以下工作，確保我鎮(zhèn)安全穩(wěn)定，為**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是強(qiáng)化宣傳，牢固樹(shù)立安全責(zé)任意識(shí)。利用各種會(huì)議，標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、培訓(xùn)等方式，學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》;開(kāi)展安全應(yīng)急自救能力的演練，進(jìn)一步提高人民的安全意識(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任，確保安全管理開(kāi)展有序。按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”要求，做到責(zé)任到人，措施到位，層層抓落實(shí)的局面。三是加大安全隱患排查整治力度，杜絕安全事故發(fā)生。
安全生產(chǎn)自查報(bào)告范文(二)
xx鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和區(qū)委、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，認(rèn)真履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺在各項(xiàng)工作的首位，狠抓監(jiān)管、狠抓落實(shí)、狠抓創(chuàng)新，確保了全鄉(xiāng)秩序穩(wěn)定、人心安定、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展?，F(xiàn)將一年來(lái)工作自查情況匯報(bào)如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，目標(biāo)分8分，自評(píng)分8分。
(一)落實(shí)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，進(jìn)一步建立健全了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，同步規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。202019年，向黨委會(huì)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作4次，召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)6次，鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、村社干部、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加，進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)督，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，如平發(fā)肉聯(lián)廠液氨設(shè)備已由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，已出具專業(yè)評(píng)估報(bào)告。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(二)督促落實(shí)。按照“五個(gè)全覆蓋”、“五個(gè)到位”要求，督促相關(guān)企業(yè)完善安全生產(chǎn)制度、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全生產(chǎn)投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治。一是于6月底完成了重點(diǎn)企事業(yè)單位《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定(76號(hào)))、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定(27號(hào))》、《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計(jì)表》發(fā)放，各重點(diǎn)企事業(yè)單位配合完成了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位統(tǒng)計(jì)表》填報(bào)，便于鄉(xiāng)全面了解各企業(yè)責(zé)任落實(shí)情況，有助監(jiān)管。二是要求各企業(yè)完善職工信息臺(tái)賬，有效防治職業(yè)病。三是完善了鄉(xiāng)境內(nèi)6家企業(yè)的《五落實(shí)五到位信息統(tǒng)計(jì)表》。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管。鄉(xiāng)政府認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，于1月初與各村社、企事業(yè)單位層層簽訂和分解安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)，全面落實(shí)“五級(jí)五覆蓋，重點(diǎn)落實(shí)兩委同責(zé)”，轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任書(shū)簽訂率達(dá)100%，共簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)30份。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(四)協(xié)調(diào)配合。積極配合區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局等做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，一年來(lái)鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
二、加強(qiáng)隱患排查治理，目標(biāo)分16分，自評(píng)分16分。
(一)進(jìn)一步完善隱患排查治理體系，要求各企事業(yè)單位每月20日前上報(bào)《xx鄉(xiāng)安全隱患排查月報(bào)表》，鄉(xiāng)安辦結(jié)合安全排查情況，統(tǒng)一由系統(tǒng)上報(bào)，督促好企業(yè)建立完善隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)了安全隱患自查自改自報(bào)。(目標(biāo)分8分，自評(píng)分8分)。
(二)細(xì)化政府各部門(mén)安全生產(chǎn)檢查督點(diǎn)、頻次，鄉(xiāng)安辦每季度對(duì)鄉(xiāng)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次“大排查大整治”，各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況每季度也進(jìn)行排查整治，如林業(yè)辦清明前后和暑熱天氣加強(qiáng)森林防火巡查，國(guó)土辦加強(qiáng)對(duì)建故安全巡查等。巡查均采取“四不兩直”、“三步工作法”，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查暗訪，提高針對(duì)性和精確性，推動(dòng)安全隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過(guò)程的閉環(huán)管理，全年共開(kāi)展排查整治12次，一般隱患整改率達(dá)到100%，重點(diǎn)安全隱患分級(jí)掛牌督辦、按期整改銷號(hào)，如恢復(fù)樂(lè)青加油站經(jīng)營(yíng)正在申請(qǐng)中。(目標(biāo)分8分，自評(píng)分8分)。
三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，以防為主，防治結(jié)合。目標(biāo)分21分，自評(píng)分21分。
(一)加強(qiáng)宣傳教育。以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，按照上級(jí)要求開(kāi)展全國(guó)第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育隊(duì)伍和陣地建設(shè)，積極參與培育安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮群眾監(jiān)督作業(yè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向;加強(qiáng)從業(yè)人員和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行高危企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，如加強(qiáng)建筑工匠管理和鄉(xiāng)廚培訓(xùn)頒證工作，落實(shí)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗制度和企業(yè)員工先培訓(xùn)后上崗制度。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(二)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)安全監(jiān)管力度。按照《樂(lè)山市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管工作的通知》(樂(lè)府辦函〔2019〕5號(hào))要求，健全我鄉(xiāng)荔德小學(xué)、繞城安置點(diǎn)房屋建設(shè)安全管理制度，配齊安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和必備的辦公設(shè)備、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備和應(yīng)急救援裝備等。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(三)大力實(shí)施“科技興安戰(zhàn)略”。研發(fā)推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)，加快安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升安全本質(zhì)文化水平。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(四)做好準(zhǔn)備，迎接做好安全社區(qū)建設(shè)。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(五)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全生產(chǎn)監(jiān)管力量。成立專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備，如各村主任任村安全監(jiān)管員，發(fā)放撲火工具到各村和重點(diǎn)戶。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生制度建設(shè)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)等基礎(chǔ)建設(shè)工作，落實(shí)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和裝備。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
(七)全面提升綜合應(yīng)急救援能力。進(jìn)一步深化應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平;優(yōu)化和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，每年年初根據(jù)實(shí)際修改應(yīng)急預(yù)案，今年開(kāi)展應(yīng)急演練2次，著力提高了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)間預(yù)案無(wú)縫銜接。(目標(biāo)分3分，自評(píng)分3分)。
四、突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。目標(biāo)分8分，自評(píng)分8分。
(一)強(qiáng)化非煤礦山安全。對(duì)各類非煤礦山非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為保持長(zhǎng)期高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，杜絕違法違規(guī)行為。每月嚴(yán)格巡查1次順山石英砂廠，要求按相關(guān)規(guī)定開(kāi)采。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(二)深化道路交通安全綜合整治。加強(qiáng)“雙超”治理，鄉(xiāng)安辦聯(lián)合鄉(xiāng)交管辦定期不定期到樂(lè)青路沿線進(jìn)行“雙超”檢查，完善順山石英砂廠、平發(fā)肉聯(lián)廠、川鳴蔬菜廠、盛世紙廠、東岳紙廠、大地農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)管理制度;完善村道社道交通安全管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)交管辦和各村勸導(dǎo)點(diǎn)建設(shè);按照“應(yīng)建必建”和“全覆蓋”要求，協(xié)調(diào)配合好區(qū)交運(yùn)局牽頭安裝臨崖臨水高差3米以以上路段路側(cè)護(hù)欄，全部完成國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道護(hù)欄建設(shè)任務(wù)。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(三)開(kāi)展油氣輸送管道隱患整治。扎實(shí)推進(jìn)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，排出隱患整改時(shí)間表，強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。目前已與經(jīng)信局和油氣公司協(xié)調(diào)，油氣公司整理好安全相關(guān)資料后報(bào)我鄉(xiāng)安辦，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
(四)其他行業(yè)領(lǐng)域。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)液氨設(shè)備、煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)和零售戶、勞動(dòng)密集型企業(yè)隱患排查整治，消除安全隱患。(目標(biāo)分2分，自評(píng)分2分)。
五、持續(xù)開(kāi)展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。目標(biāo)分20分，自評(píng)分20分。
根據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展“打非治違”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。按照上級(jí)要求和我鄉(xiāng)實(shí)際，開(kāi)展了今冬明春安全生產(chǎn)和火災(zāi)防控、勞動(dòng)密集型企業(yè)排查整治、鄉(xiāng)廚宴請(qǐng)管理、企業(yè)隱患自查上報(bào)、五落實(shí)五到、黨政同責(zé)、煙花爆竹專項(xiàng)整治、建筑施工安全和夏季消防檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，消除安全隱患，確保平安。
六、持續(xù)開(kāi)展“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)。目標(biāo)分7分，自評(píng)分7分。
一、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)隱患排查治理
（一）扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理。此次隱患排查治理工作主要通過(guò)縣（市）、項(xiàng)目業(yè)主、建設(shè)單位等自查整改和州交通運(yùn)輸局復(fù)查的形式開(kāi)展，重點(diǎn)從建設(shè)項(xiàng)目制度制定與落實(shí)情況、工程安全隱患防范情況2個(gè)方面11個(gè)具體內(nèi)容對(duì)18個(gè)縣（市）農(nóng)村公路和全州在建的交通重點(diǎn)項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行了排查和治理。截止目前，累計(jì)排查出安全隱患95個(gè)，其中國(guó)省干線項(xiàng)目19個(gè)、農(nóng)村公路項(xiàng)目76個(gè)；已于1月10日全部整改完成。
（二）深入分析問(wèn)題隱患根源。通過(guò)此次隱患排查治理工作發(fā)現(xiàn)，我州交通建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面主要存在工作未戴安全帽、用火用電不規(guī)范、安全防護(hù)不到位等方面的問(wèn)題，通過(guò)綜合深入分析，全州公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)問(wèn)題產(chǎn)生主要存在以下三方面因素。一是紅線意識(shí)不牢固。部分縣（市）、項(xiàng)目業(yè)主、參建單位紅線意識(shí)不夠牢固，不能正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，安全生產(chǎn)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)把控措施不多。二是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，規(guī)章制度落實(shí)不力，安全投入不足，培訓(xùn)教育流于形式，從業(yè)人員缺乏對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)有的敬畏。三是監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格，部分縣（市）安全監(jiān)管執(zhí)法人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障不到位，監(jiān)管手段不足。執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題依然存在。
二、強(qiáng)化措施，持續(xù)抓好安全監(jiān)督管理
（一）進(jìn)一步抓實(shí)責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照安全生產(chǎn)“三個(gè)必須”和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)等相關(guān)要求，督促各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)切實(shí)厘清單位、部門(mén)和崗位責(zé)任，強(qiáng)化履職履責(zé)，確保建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定；進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促各參建單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任等制度，確保安全隱患抓早、抓?。贿M(jìn)一步壓實(shí)失職追責(zé)，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)失職瀆職等行為，嚴(yán)格依法依規(guī)追究相關(guān)單位、人員責(zé)任；切實(shí)加大安全生產(chǎn)工作考核力度，實(shí)行過(guò)程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和負(fù)面名單制度。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查。常態(tài)化的開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，持續(xù)深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患識(shí)別、分級(jí)管控和治理工作，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格重大隱患掛牌督辦制度，重大隱患整改不到位的，依法強(qiáng)制停工，堅(jiān)決頂格從嚴(yán)處罰。
（三）進(jìn)一步提升治理能力。持續(xù)提升工程建設(shè)施工安全治理能力，深入開(kāi)展“公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化深基坑、高邊坡、大跨橋梁、長(zhǎng)大隧道等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，完善預(yù)控監(jiān)測(cè)措施；持續(xù)推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大亂象治理；進(jìn)一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備，有針對(duì)性的開(kāi)展急演練，不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突況的應(yīng)急處置能力。
今年以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我作為發(fā)改委黨組書(shū)記，忠實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體黨員干部，以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨為工作主線，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，在抓好黨建工作中展現(xiàn)發(fā)改工作新作為，鐵路建設(shè)榮獲集體三等功，國(guó)家級(jí)三產(chǎn)融合示范園通過(guò)評(píng)審，x億美元亞行貸款國(guó)家發(fā)改委發(fā)文批復(fù)，政策性資金爭(zhēng)取達(dá)xx億萬(wàn)，通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)開(kāi)行生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
一、履職工作情況
(一)夯實(shí)黨建政治責(zé)任。提高政治站位，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)，堅(jiān)持以上率下，定期召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，并督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作。今年以來(lái)，研究部署黨建工作x次，召開(kāi)黨建工作專題會(huì)議x次，聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)x次。突出思想引領(lǐng)，加強(qiáng)理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求，落細(xì)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，為確保主題教育取得實(shí)效，我委把主題教育與解決當(dāng)前工作存在突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，確定“加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管”、“落實(shí)好漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施方案”兩項(xiàng)工作為主題教育期間重點(diǎn)推進(jìn)工作，把上述兩項(xiàng)工作貫穿于主題教育始終，取得良好成效。突出政治功能，強(qiáng)化支部建設(shè)。始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，以提升組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評(píng)議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，班子及班子成員共排查問(wèn)題xx條，我本人排查問(wèn)題x條，目前已全部整改到位。注重服務(wù)大局，抓實(shí)黨建引領(lǐng)。深化抓黨建促脫貧，定期聽(tīng)取我委派駐的x位第一書(shū)記和“下訪解”工作隊(duì)員匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問(wèn)題，帶領(lǐng)黨組成員多次到厚橋村開(kāi)會(huì)商議、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，貧困戶遺留幾十年的危房改造問(wèn)題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書(shū)記，先后榮獲**市優(yōu)秀第一書(shū)記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽(yù)稱號(hào)，其先進(jìn)事跡多次被今日**、**電視臺(tái)報(bào)道，并登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)主體責(zé)任，建立主體責(zé)任清單，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督查班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)均召開(kāi)黨組會(huì)議集體討論決定，帶頭參加雙重組織生活會(huì)。推動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹(shù)新風(fēng)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，在投資審批制度改革、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開(kāi)展以案促改工作，深入貫徹落實(shí)**市“x.xx”以案促改警示教育大會(huì)精神，圍繞違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析案件發(fā)原因，明確整改措施，扎實(shí)推進(jìn)整改。帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行xx“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定，帶頭勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
(三)把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，利用宣傳欄、微信群等平臺(tái)，積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時(shí)代精神，推動(dòng)黨員干部做踐行核心價(jià)值觀的表率。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導(dǎo)等公益活動(dòng)，建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務(wù)隊(duì)。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)對(duì)委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理，對(duì)在網(wǎng)站的信息實(shí)行科室申報(bào)、辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的流程，嚴(yán)格管理。
二、存在問(wèn)題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時(shí)多忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)性工作，對(duì)黨建工作投入精力不足，工作重部署、輕督促落實(shí)。工作缺乏創(chuàng)新，在平時(shí)的黨建工作中按部就班，上級(jí)布置什么工作，就做什么工作，黨建工作與發(fā)改委業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合不夠，以抓黨建促工作的方法不多，創(chuàng)新性不強(qiáng)。二是抓黨風(fēng)廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少，但由于自己沒(méi)有及時(shí)督促落實(shí)，造成制度執(zhí)行層面落實(shí)的不夠嚴(yán)格，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的問(wèn)題批評(píng)教育不到位，壓力傳導(dǎo)不到位。三是為民服務(wù)的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠，重對(duì)上爭(zhēng)取，輕對(duì)下調(diào)研。有時(shí)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，一天跑好幾個(gè)點(diǎn)，沒(méi)能很好地把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。在圍繞中心服務(wù)大局上做的還不夠好，調(diào)查之后分析研究不夠深入，有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研成果不多，在成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用上還存在較多不足。
存在以上問(wèn)題，主要有以下方面原因：一是對(duì)創(chuàng)新黨建工作方法的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有樹(shù)立“越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)”的思想，認(rèn)為只有把重大項(xiàng)目跑成，就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要，在運(yùn)行機(jī)制中黨的工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，沒(méi)有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責(zé)任意識(shí)不夠，存在好人主義思想，總想著機(jī)關(guān)同志工作很辛苦，沒(méi)有必要在一些小問(wèn)題上過(guò)于較真，對(duì)紀(jì)挺法前的重要性認(rèn)識(shí)不足。三是宗旨意識(shí)還不夠牢固，片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級(jí)安排的任務(wù)，沒(méi)有很好地處理好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的關(guān)系，沒(méi)有自覺(jué)地把群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，由此造成深入程度不夠，方法方式單一等，與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，黨組每季度至少研究x次基層組織建設(shè)工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán)，
x.推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行委黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月集中學(xué)習(xí)不少于x次，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，健全務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、實(shí)地教育等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更好地做到學(xué)以致用，不斷提高黨員干部解決實(shí)際問(wèn)題能力。
x.全力服務(wù)群眾。確立有解思維，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策，及時(shí)向社會(huì)公布政策機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)測(cè)、重點(diǎn)工作進(jìn)展、投資導(dǎo)向等信息，為企業(yè)和投資者提供實(shí)用性、針對(duì)性強(qiáng)的政策信息服務(wù)。提升服務(wù)項(xiàng)目能力。進(jìn)一步深化投資項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化流程、減少材料、壓縮時(shí)限，積極探索應(yīng)用新方法、新制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高項(xiàng)目審批效率。加強(qiáng)民生項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。在篩選上報(bào)關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、交通等項(xiàng)目時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研，了解項(xiàng)目真實(shí)情況和群眾最迫切的需求，確保上報(bào)的每一個(gè)項(xiàng)目都是群眾最需要的，**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切的，最能解決群眾現(xiàn)實(shí)困難的。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基層；黨風(fēng)廉政建設(shè)；對(duì)策
前言
去年以來(lái)，面對(duì)富春街道特殊而復(fù)雜的反腐倡廉工作形勢(shì)，我們緊緊圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)全能冠軍”的總要求，認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)紀(jì)委對(duì)街道工作的一系列決策部署精神，堅(jiān)持反腐倡廉方針，創(chuàng)新“蓮蓬計(jì)劃”載體，全力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)升級(jí)版，取得了初步成效，有力地保障和促進(jìn)了街道大局穩(wěn)定和建設(shè)發(fā)展任務(wù)完成。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，必須不斷建立健全制度、教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系， 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題
（一）制度建設(shè)不完善
目前，有的地方在加強(qiáng)制度建設(shè)的工程中不切實(shí)際，導(dǎo)致制度相對(duì)的操作性不強(qiáng)。這樣就缺乏根據(jù)農(nóng)村基層實(shí)際情況制定的具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和約束力的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）村級(jí)三務(wù)公開(kāi)不規(guī)范。有的村在公開(kāi)欄公布的內(nèi)容不及時(shí)、不具體等問(wèn)題，這導(dǎo)致了村級(jí)在宅基地審批、財(cái)務(wù)管理等事務(wù)上的透明度不高。（2）責(zé)任不明確。村黨支部是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任所在，有的村黨支部盡管簽署了責(zé)任狀，但對(duì)其的理解不夠明確。所以在工作機(jī)制得不到好的體現(xiàn)，因而這種責(zé)任只是寫(xiě)在紙上，說(shuō)在嘴上，往往是干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣。
（二） 監(jiān)督機(jī)制不健全
近幾年來(lái)，隨著農(nóng)民群眾法治觀念及監(jiān)督意識(shí)的加強(qiáng)，其要求村級(jí)工作信息公開(kāi)透明化的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈，與此同時(shí)對(duì)防范和懲治、、損害群眾利益的村級(jí)干部，呼聲也越來(lái)越高。在有的農(nóng)村基層干部中，群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主。作為村級(jí)干部的直接領(lǐng)導(dǎo)者，街道對(duì)村級(jí)干部的管理卻顯得軟弱無(wú)力。街道管理監(jiān)督的不到位重點(diǎn)不在于街道黨委的不作為，很大程度上在于無(wú)法對(duì)其有所作為。
（三） 思想認(rèn)識(shí)不到位
在農(nóng)村基層干部的工作中，作風(fēng)問(wèn)題和廉政問(wèn)題，究其根源，主要是個(gè)人的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）街道黨委沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，而是把工作重心都放在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題上，認(rèn)為抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，搞好社會(huì)穩(wěn)定才是首要任務(wù)。也有的認(rèn)為農(nóng)村基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得太緊會(huì)束縛手腳，擔(dān)心影響經(jīng)濟(jì)工作和事業(yè)發(fā)展，擔(dān)心會(huì)影響農(nóng)村干部的工作積極性；還有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)在高層不在基層，在紀(jì)委不在黨委，在領(lǐng)導(dǎo)不在群眾，重黨內(nèi)不重黨外，重查處不重教育，重保密不重宣傳。（2）在農(nóng)村基層中，黨員的流動(dòng)性較大，加上部分村支部工作上的軟弱渙散，長(zhǎng)期不開(kāi)展組織活動(dòng)和不開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，這樣導(dǎo)致了基層干部的宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退。
二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)策略
（一）堅(jiān)持文化引領(lǐng)，著力抓好清廉教育
富春街道紀(jì)工委堅(jiān)持內(nèi)容不變形式變、形式不變主題變、主題不變對(duì)象變、對(duì)象不變機(jī)制變、機(jī)制不變時(shí)空變的法則，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展，持之以恒地開(kāi)展清廉信念教育。為了使清廉教育更具針對(duì)性，去年街道主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，紀(jì)工委書(shū)記、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)參加，針對(duì)基層村級(jí)在黨風(fēng)廉政上存在的個(gè)性問(wèn)題，我們分兩次進(jìn)村開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的清廉提醒教育，以起到對(duì)癥下藥的效果。為了使特色清廉文化更好地發(fā)揮其、清廉教育功用，我們以“蓮蓬計(jì)劃”載體，全力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)升級(jí)版，設(shè)計(jì)了“蓮蓬計(jì)劃”的形象標(biāo)志和應(yīng)用模板，供各村在清廉文化宣教、監(jiān)督陣地建設(shè)中參考?，F(xiàn)在，西郵村、楊清廟村等一批富有特色的形象展示點(diǎn)已經(jīng)建成。平時(shí)，我們以會(huì)代訓(xùn)、提醒教育，逢會(huì)必講作風(fēng)紀(jì)律，短信提醒注意事項(xiàng)，還組織街道中層以上干部、村級(jí)四套班子主要干部集中聆聽(tīng)廉政黨課、旁聽(tīng)接受警示教育。
（二）堅(jiān)持制度防治，著力抓好監(jiān)督檢查
我們堅(jiān)持在創(chuàng)新完善管理制度的基礎(chǔ)上，面上抓緊監(jiān)督檢查、點(diǎn)上抓好示范帶動(dòng)，兩手抓、不放松。為了使示范點(diǎn)不僅能示范，更能起到帶動(dòng)作用，我們反彈琵琶，先從街道43個(gè)村（社）中選取問(wèn)題最嚴(yán)重的秋豐、矛盾最復(fù)雜的春華、硬件最薄弱的楊清廟3個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)做樣。在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，著力完善制度規(guī)范、強(qiáng)化剛性約束，通過(guò)制定下發(fā)上改下、散改攏、殘改全、亂改齊、泥改石、綠改彩、暗改亮、臟改凈等監(jiān)督陣地八改方法文件，指導(dǎo)村整修固化以村監(jiān)委辦公室、一站式便民服務(wù)大廳、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄、廉潔文化宣傳墻等四大場(chǎng)所為主的監(jiān)督陣地。通過(guò)制定下發(fā)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范化文件，指導(dǎo)村落實(shí)以村民辦事先到便民中心、村支兩委召開(kāi)工作例會(huì)、三務(wù)信息定期規(guī)范公開(kāi)、干部群眾直接對(duì)話交流為主要內(nèi)容的權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行四步曲，真正使干部服務(wù)群眾的作風(fēng)要求、五議兩公開(kāi)民主決策機(jī)制、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)要求、村務(wù)開(kāi)放日活動(dòng)能夠接牢地氣、長(zhǎng)效管用。村資金進(jìn)出情況由銀行即時(shí)短信通知到村社主要干部；事后監(jiān)督“月月清”，村監(jiān)委每月定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行逐筆審核；業(yè)務(wù)監(jiān)督“集中管”，由街道村級(jí)財(cái)務(wù)服務(wù)監(jiān)督中心進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督把關(guān)；群眾監(jiān)督“大家看”，村財(cái)務(wù)信息連同黨務(wù)村務(wù)信息，定期在公開(kāi)欄張貼并上掛華數(shù)電視。
（三）堅(jiān)持以懲促防，著力抓好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
我們始終高懸反腐利劍，領(lǐng)導(dǎo)和支持街道紀(jì)工委查處違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年辦理效能投訴20件，其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦13件，本級(jí)受理投訴7件，并按規(guī)定對(duì)4名在國(guó)土管理、三資管理中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的村社主要干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)誡勉。辦理上級(jí)轉(zhuǎn)辦49件，其中中央巡視組接待信6件；辦理街道本級(jí)接訪件17件。辦理違紀(jì)黨員案件20件，其中9名，街道自辦案件3件，著力查辦違反八項(xiàng)規(guī)定精神和工程財(cái)務(wù)管理、涉農(nóng)涉地審批案件。梳理涉刑案件黨員36人，轉(zhuǎn)交處理失聯(lián)等問(wèn)題黨員5人，排摸涉刑案件未處理黨員4人，并及時(shí)進(jìn)行處理。
（四）堅(jiān)持齊抓共管，著力抓好責(zé)任落實(shí)
我們堅(jiān)持主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一起抓、街道和村（社）兩個(gè)層面一起抓，著力形成齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的體制機(jī)制。探索制定街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任分工文件并落實(shí)履職情況報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制和民主生活會(huì)、述職述廉述廉等相關(guān)規(guī)定。探索完善監(jiān)管體制機(jī)制，成立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管中心、財(cái)務(wù)集中監(jiān)管中心和工程統(tǒng)一監(jiān)管中心，從體制機(jī)制上保障工作責(zé)任落到實(shí)處。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職能力和黨性修養(yǎng)
（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高工作水平。我始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)，通過(guò)區(qū)委理論中心組集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和系列重要講話精神，政治素養(yǎng)和理論水平得到進(jìn)一步提高。同時(shí)，注重對(duì)新常態(tài)下業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，先后在《蚌埠日?qǐng)?bào)》、《蚌埠工作》等黨報(bào)黨刊上發(fā)表《以新理念引領(lǐng)新發(fā)展》、《精準(zhǔn)發(fā)力奮發(fā)有為努力開(kāi)創(chuàng)新常態(tài)下禹會(huì)發(fā)展新局面》、《搶抓歷史機(jī)遇推進(jìn)產(chǎn)城一體全面促進(jìn)禹會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展》等調(diào)研文章，切實(shí)做到理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用、推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展。
（二）堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)。我始終要求自己堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪，堅(jiān)持走群眾路線，深入群眾，深入基層，及時(shí)解決群眾最迫切、最關(guān)心的問(wèn)題。遇到重大問(wèn)題和突發(fā)事件，如秸稈禁燒、安全生產(chǎn)事故、防汛等，均做到身體力行，親臨一線，靠前指揮。結(jié)合群眾路線路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”活動(dòng)，多方籌集資金，解決了以柴油機(jī)廠為代表的老舊小區(qū)征遷、以天潤(rùn)化工周邊區(qū)域?yàn)榇淼幕ぶ苓吪飸魠^(qū)改造、以張公山二村為代表的老舊小區(qū)環(huán)境改善等一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)提升了黨性修養(yǎng)，踐行了為民服務(wù)的宗旨。
二、履職盡責(zé)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展
（一）綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。我始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“486”行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全市平均水平，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增幅和貢獻(xiàn)率均居全市前列，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為3.3:75.8:20.1。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到56家、家庭農(nóng)場(chǎng)10家，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到19家，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十三連增”。工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯，中糧、豐原、八一等重點(diǎn)骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)99家，其中億元以上企業(yè)15家，高新技術(shù)企業(yè)44家。總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，豐原集團(tuán)、蚌埠玻璃設(shè)計(jì)院“走出去”成就斐然。佳先化工、中晶光成功在新三板上市，佳先化工、中晶光成功在新三板上市，中旭建設(shè)、利德工程設(shè)備、行星工程、禾泉農(nóng)莊、亞源印染、匯能動(dòng)力等公司新三板上市工作正加速推進(jìn)，其中，佳先化工到創(chuàng)業(yè)板上市已獲省批準(zhǔn)，中旭建設(shè)即將進(jìn)入券商內(nèi)核階段，有望在今年實(shí)現(xiàn)新三板上市。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，總投資超10億元的安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院、總投資6億元的北師大蚌埠附屬學(xué)校、總投資5.65億元的市第一人民醫(yī)院病房大樓改擴(kuò)建項(xiàng)目、總投資5.1億元的蚌埠花博園項(xiàng)目、總投資5億元的民政園項(xiàng)目、總投資3億元的歐尚項(xiàng)目等一批具有重大影響力和重要帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)提速。總投資1.5億元的禹會(huì)雙創(chuàng)中心建成并投入運(yùn)營(yíng)，總投資9億元的匯能小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心成為省內(nèi)工業(yè)園區(qū)第一家在股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌的專業(yè)營(yíng)運(yùn)公司。園區(qū)平臺(tái)承載力不斷提高，六六房車項(xiàng)目、游艇項(xiàng)目、智能電動(dòng)車架項(xiàng)目、疏水性二氧化硅新材料項(xiàng)目、直埋式蒸汽管道項(xiàng)目等一批高附加值、高帶動(dòng)性、高成長(zhǎng)性的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目成功落戶園區(qū)，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和持續(xù)發(fā)展新引擎。
（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快，產(chǎn)城一體加速融合。我始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重要抓手，全力實(shí)施舊城改造和馬城新區(qū)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。征遷拆違、大建設(shè)及棚戶區(qū)改造工作始終保持全市前列，“十二五”期間，累計(jì)完成拆遷2.1萬(wàn)戶，拆遷面積約224.4萬(wàn)平方米；開(kāi)工安置房約2萬(wàn)套、180萬(wàn)㎡，竣工約9800套、80萬(wàn)㎡，7000多戶拆遷戶順利實(shí)現(xiàn)回遷；實(shí)施市級(jí)大建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，累計(jì)完成投資65億元。實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目34個(gè)，城市“一環(huán)”內(nèi)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成，全市最大連片棚戶區(qū)改造項(xiàng)目柴油機(jī)廠周邊等8個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，金域藍(lán)灣、榮盛西湖觀邸、御湖觀瀾世家、和順第九街等一批現(xiàn)代化生活小區(qū)拔地而起，濱河西片區(qū)、釣魚(yú)臺(tái)、酒精廠等一批老舊棚戶區(qū)舊貌變新顏。圓滿完成區(qū)劃調(diào)整，組建禹會(huì)馬城行政中心，總投資15億元的206國(guó)道、總投資8.5億元的馬城新區(qū)安置房、總投資4億元的黃蘇段淮河干堤退堤項(xiàng)目、總投資2.5億元的現(xiàn)代水運(yùn)碼頭等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，總投資5億元年產(chǎn)12萬(wàn)平方米PC板項(xiàng)目、總投資5億元年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸高性能玻璃微珠項(xiàng)目、總投資5億元的大連尚能風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。全區(qū)上下呈現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施全面鋪開(kāi)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)、產(chǎn)城融合不斷加快的新景象。
（三）各項(xiàng)改革全面發(fā)力，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我始終堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，以改革增活力，讓人民群眾在改革中有更多的獲得感。加快推進(jìn)全面深化改革，有序完成了政府機(jī)構(gòu)、城市管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等各項(xiàng)改革。在全市率先完成社區(qū)體制改革，圓滿完成社區(qū)換屆，穩(wěn)步開(kāi)展村改居試點(diǎn)，成功創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)示范建設(shè)城區(qū)”、“ 全省社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化行政審批改革，公布權(quán)力清單586項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)改，成功創(chuàng)建“省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)”。深化農(nóng)村綜合改革，積極探索“兩權(quán)”融資，引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)5.2萬(wàn)畝。搭建建投、禹發(fā)、禹泰等融資平臺(tái)，爭(zhēng)取各類資金57億元。創(chuàng)新能力和科技水平快速提高，組建國(guó)家、省級(jí)研發(fā)中心14個(gè)，專利申請(qǐng)授權(quán)量位居全市首位、進(jìn)入全省市轄區(qū)前十強(qiáng)，獲評(píng)“全國(guó)科技進(jìn)步工作先進(jìn)區(qū)”。
（四）民生工程扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把改善民生作為最大的政績(jī)，將有限的財(cái)力優(yōu)先向民生傾斜。社會(huì)保障制度日益完善，城鄉(xiāng)居民累計(jì)享受低保金3億元，新農(nóng)合參合率達(dá)到113.8%。大力實(shí)施義務(wù)教育均衡工程，義務(wù)教育普及率達(dá)到100%，初升高比例達(dá)96%以上，獲評(píng)“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”。公共文化事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，大禹文化產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為“國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”，禹墟遺址被列為“國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位”，并已爭(zhēng)取國(guó)家建設(shè)資金，花鼓燈生態(tài)保護(hù)工程通過(guò)國(guó)家文化創(chuàng)新工程驗(yàn)收，馮嘴村花鼓燈傳習(xí)所被省文化廳授予“安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)基地”稱號(hào)，禹會(huì)花鼓燈藝術(shù)教育基地和特色學(xué)校揭牌，群眾文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心建成投入使用，榮獲省“殘疾人社區(qū)康復(fù)”示范縣區(qū)稱號(hào)。我始終把“青山綠水”作為最大的民生，投入近2億元對(duì)張公湖、八里溝、席家溝等城市水體進(jìn)行治理，新增街頭游園、城中綠地20余處，淮河河道及周邊環(huán)境整治取得顯著成效，大洪山林場(chǎng)非法盜采行為得到堅(jiān)決遏制。創(chuàng)城工作累計(jì)投入超過(guò)1億元，老舊小區(qū)、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)性公共場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域整治基本到位。秸稈禁燒連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)零火點(diǎn)目標(biāo)，主要節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)范圍以內(nèi)。積極創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理手段，不斷深化法治禹會(huì)、平安禹會(huì)建設(shè)，被評(píng)為“全國(guó)法治縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”。
三、率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上，落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持民主集中制，身體力行嚴(yán)格做到“三必須”。一是重要事項(xiàng)和重大財(cái)政支出必須提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)財(cái)政審批領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議集體研究決定;二是涉及工程建設(shè)、政府采購(gòu)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行招投標(biāo)；三是新進(jìn)人員必須實(shí)行公開(kāi)招聘、逢進(jìn)必考。進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，健全廉政機(jī)制，筑牢廉政防線，先后制定《關(guān)于禹會(huì)區(qū)征地拆遷項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理暫行辦法的通知》、《關(guān)于印發(fā)禹會(huì)區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)工作方案的通知》等制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
（二）始終保持廉潔自律。我始終認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“三十條”、市委“二十八條”和廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，始終做到清正廉潔，自覺(jué)與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，筑牢廉潔從政防線。我?guī)ь^發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，力行節(jié)約，精文減會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，始終以身作則，做良好表率。同時(shí)，嚴(yán)格要求家屬子女和身邊工作人員，做遵紀(jì)守法的表率，決不允許利用自己的職權(quán)和影響辦事。
堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)和科學(xué)發(fā)展觀精神為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”理念，按照“建網(wǎng)格、明職責(zé)；嚴(yán)查處、除隱患；強(qiáng)根基、重實(shí)效”工作要求，全面細(xì)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，明確工作任務(wù)，加強(qiáng)城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，完善隱患排查治理體系建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)責(zé)任全面覆蓋、功能定位明確、信息網(wǎng)上動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化運(yùn)行機(jī)制，為實(shí)施“質(zhì)量提升戰(zhàn)略”、建設(shè)“質(zhì)量新”提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，形成分級(jí)監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準(zhǔn)確、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)層層監(jiān)管、時(shí)時(shí)監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角、應(yīng)急救援及時(shí)有效，全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平，努力實(shí)現(xiàn)“切實(shí)減少一般事故、有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故”的目標(biāo)。
三、監(jiān)管對(duì)象和網(wǎng)格劃分
（一）監(jiān)管對(duì)象：城管系統(tǒng)市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河、智慧城管和燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
（二）網(wǎng)格劃分：按照“條塊結(jié)合、區(qū)分重點(diǎn)、有機(jī)聯(lián)系、權(quán)責(zé)相當(dāng)、資源整合”的原則把城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理劃分為三級(jí)。
1、一級(jí)網(wǎng)格為局級(jí)，監(jiān)管主體為區(qū)城管局，監(jiān)管范圍為市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河、公用事業(yè)、智慧城管等工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理、燃?xì)庑袠I(yè)管理。
2、二級(jí)網(wǎng)格為市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、城區(qū)內(nèi)河管理處、智慧城管中心、公用事業(yè)監(jiān)管中心。監(jiān)管范圍為上述單位管轄的設(shè)施、工程和養(yǎng)護(hù)管理、信息采集活動(dòng)和燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。
3、三級(jí)網(wǎng)格為市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河養(yǎng)護(hù)單位，智慧城管信息采集單位，全區(qū)各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。監(jiān)管范圍為市政、園林、環(huán)衛(wèi)、內(nèi)河等養(yǎng)護(hù)單位所負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)區(qū)域或養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)設(shè)施設(shè)備，智慧城管中心信息采集活動(dòng)，各燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備等。
四、主要任務(wù)和職責(zé)分工
(一)一級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管主體區(qū)城管局主要任務(wù)
1、指導(dǎo)督促局本級(jí)及市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、城區(qū)內(nèi)河管理處、智慧城管中心、公用事業(yè)監(jiān)管中心等單位建立健全行業(yè)安全監(jiān)管網(wǎng)格，協(xié)調(diào)解決城管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理中的有關(guān)問(wèn)題，建立、完善、維護(hù)和管理安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，指導(dǎo)各網(wǎng)格運(yùn)用信息化手段對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2、按照城管系統(tǒng)安全監(jiān)管職責(zé)、范圍和工作實(shí)際，制訂本系統(tǒng)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》劃分并建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的人員和職責(zé)。
3、分析研究城管系統(tǒng)影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，確定本級(jí)網(wǎng)格重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)區(qū)域，并按照上級(jí)要求、行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位情況等，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，開(kāi)展監(jiān)督檢查并建立工作臺(tái)賬。
4、部署、檢查、指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格的相關(guān)工作。
5、每年開(kāi)展二次以上重點(diǎn)檢查和抽查，按照權(quán)限查處并督促消除監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的或下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的事故隱患，超越局職責(zé)范圍的，抄告并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處，重大安全事故按規(guī)定及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦。
（二）二級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管主體市政公用管理處、園林綠化管理處、市容環(huán)境衛(wèi)生管理處、城區(qū)內(nèi)河管理處、智慧城管中心、公用事業(yè)監(jiān)管中心主要任務(wù)
1、制定本行業(yè)《安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管方案》，劃分并建立行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，明確各網(wǎng)格的人員和職責(zé)。
2、全面摸清和掌握本網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況，采集相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管。
3、確定本級(jí)網(wǎng)格安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，按照上級(jí)要求行業(yè)特點(diǎn)，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，開(kāi)展日常檢查。
4、每年開(kāi)展三次以上的全覆蓋檢查，對(duì)本級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)的或下級(jí)網(wǎng)格報(bào)送的事故隱患，按照權(quán)限進(jìn)行匯總、梳理，抄告并配合一級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行查處。
5、指導(dǎo)督促本行業(yè)養(yǎng)護(hù)單位建立健全三級(jí)網(wǎng)格，部署、檢查、指導(dǎo)、考核三級(jí)網(wǎng)格工作，協(xié)調(diào)解決三級(jí)網(wǎng)格難以解決的問(wèn)題。
6、向一級(jí)網(wǎng)格匯總上報(bào)安全生產(chǎn)重要信息，向三級(jí)網(wǎng)格傳達(dá)和督促落實(shí)上級(jí)工作要求。
（三）三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管主體城管系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)單位、信息采集單位及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主要任務(wù)
1、結(jié)合本單位實(shí)際，建立本單位安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人員。
2、全面摸清和掌握本網(wǎng)格經(jīng)營(yíng)單位基本情況，采集、確認(rèn)相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
3、按照全覆蓋要求每季度對(duì)本單位實(shí)施動(dòng)態(tài)安全巡查，及時(shí)了解本單位安全生產(chǎn)狀況。按《三級(jí)網(wǎng)格安全生產(chǎn)（消防安全）現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表》進(jìn)行檢查，必要時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況或上級(jí)要求確定檢查事項(xiàng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勸阻（消除、阻止）各類安全事故隱患，并及時(shí)報(bào)告上一級(jí)網(wǎng)格，建立工作臺(tái)帳。
（四）職責(zé)分工
按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)在職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為局安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)分管科(處)室、中心安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)工作。
各科（處）室、中心配合分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)城管系統(tǒng)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理，制定本單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案，明確負(fù)責(zé)安全管理的分管負(fù)責(zé)人和安全員，劃分安全管理責(zé)任區(qū)、具體責(zé)任人。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，加強(qiáng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，做好安全事故防范工作。責(zé)任人為各科（處）室、中心負(fù)責(zé)人。
各科（處）室、中心根據(jù)二級(jí)網(wǎng)格明確的工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，指導(dǎo)并督促本行業(yè)養(yǎng)護(hù)單位、信息采集單位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。
城管系統(tǒng)各養(yǎng)護(hù)單位、信息采集單位、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)根據(jù)三級(jí)網(wǎng)格明確的工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任人。
五、信息報(bào)送、處置流程和應(yīng)急管理
（一）信息報(bào)送
三級(jí)網(wǎng)格實(shí)行“月查月報(bào)”制，即以事故隱患月查月報(bào)表的形式，每月一次向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)送巡查工作開(kāi)展情況，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的難以當(dāng)場(chǎng)整改的事故隱患在勸阻的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)向二級(jí)網(wǎng)格報(bào)告，并填寫(xiě)《三級(jí)網(wǎng)格事故隱患報(bào)告單》，重大安全隱患隨查隨報(bào)；二級(jí)網(wǎng)格要將本級(jí)網(wǎng)格檢查情況和三級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的信息經(jīng)分析、梳理、匯總后，每季度一次向一級(jí)網(wǎng)格報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查開(kāi)展情況，重大安全隱患隨查隨報(bào)。一級(jí)網(wǎng)格要將本級(jí)網(wǎng)格檢查情況和二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的信息經(jīng)分析、梳理、匯總后，每季度一次通過(guò)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理履職報(bào)告書(shū)》形式，向區(qū)安委辦報(bào)送監(jiān)督檢查情況，重大安全隱患隨查隨報(bào)。
（二）處置流程
三級(jí)網(wǎng)格每月在檢查過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理，不能處理的按照鄞黨辦〔2014〕7號(hào)文件中明確的辦理程序和要求執(zhí)行；二級(jí)網(wǎng)格在每月檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患進(jìn)行匯總、梳理，抄告一級(jí)網(wǎng)格并配合一級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行查處；一級(jí)網(wǎng)格在做好日常檢查監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)局本級(jí)和下級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的安全事故隱患，屬于局職責(zé)范圍內(nèi)的及時(shí)處理，超越局職責(zé)范圍的，按《關(guān)于建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和區(qū)級(jí)部門(mén)之間抄告函制度的通知》中明確的辦理程序和要求執(zhí)行。
（三）應(yīng)急管理
進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，在重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)假日和臺(tái)汛、高溫、冰凍、雪災(zāi)等惡劣天氣來(lái)臨前，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)警信息和防范提示，落實(shí)人員、裝備、物資，強(qiáng)化預(yù)案演練，快速妥善處置突發(fā)事故。
六、建立機(jī)制和強(qiáng)化保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
成立區(qū)城管局安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，成員由各科（處）室、中心、執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公用事業(yè)科，分管局安全生產(chǎn)工作的班子成員兼任主任，公用事業(yè)科科長(zhǎng)兼任副主任，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、督促指導(dǎo)等工作。
（二）工作督查機(jī)制
建立一級(jí)網(wǎng)格定期分析督查制度，局長(zhǎng)每季度主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署、指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。局長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)每半年度至少帶隊(duì)組織開(kāi)展一次以上安全生產(chǎn)檢查督查活動(dòng)，匯總分析安全形勢(shì)，解決檢查中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為。
一、量化考核指標(biāo)完成情況（標(biāo)準(zhǔn)80分，自查得分104分）
（一）共性考核指標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)60分，自查得分78分）
1.糧油生產(chǎn)。糧食產(chǎn)量達(dá)到51.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.4%，占目標(biāo)的130%；油料產(chǎn)量達(dá)到3.46萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.9%，占目標(biāo)的130%。（標(biāo)準(zhǔn)4分，自查得分5.2分）
2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)建設(shè)。完成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬(wàn)畝示范區(qū)3個(gè)，占目標(biāo)的100%。（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
3.耕地質(zhì)量建設(shè)。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.5萬(wàn)畝，核心示范區(qū)2萬(wàn)畝，分別占目標(biāo)的175%和167%；成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，完成測(cè)土配方肥實(shí)物推廣80萬(wàn)畝，建立了測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)，占目標(biāo)的100%；建立監(jiān)測(cè)預(yù)警國(guó)控點(diǎn)88個(gè)，完善了國(guó)控點(diǎn)長(zhǎng)期定位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，占目標(biāo)的100%；建立了秸稈禁燒區(qū)，在禁燒區(qū)沒(méi)有燃燒秸桿現(xiàn)象，禁燒區(qū)秸稈綜合利用16萬(wàn)畝，占目標(biāo)的130%。（標(biāo)準(zhǔn)4分，自查得分5.2分）
4.基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。全面落實(shí)農(nóng)技人員崗位，在編在崗履職率達(dá)到100%；全面完成基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn)率達(dá)到100%。（標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得分6.5分）
5.病蟲(chóng)害防控。病蟲(chóng)害損失率為1.98%，超額134%；病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積52萬(wàn)畝次，占目標(biāo)的116%；綠色防控面積10萬(wàn)畝，占目標(biāo)的167%。（標(biāo)準(zhǔn)3分，自查得分3.9分）
6.農(nóng)村能源建設(shè)。新建農(nóng)村沼氣池4615口（其中：中、省農(nóng)村沼氣項(xiàng)目4108口，農(nóng)戶自建507口），占目標(biāo)130%；新建沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個(gè)，占目標(biāo)100%。（標(biāo)準(zhǔn)3分，自查得分3.9分）
7.農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理。完成市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)10個(gè)，占目標(biāo)的333%；全面今年完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作任務(wù)，占目標(biāo)的130%。（標(biāo)準(zhǔn)6分，自查得分6.9分）
8.農(nóng)機(jī)化發(fā)展。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到39%，占目標(biāo)的105.41%；更新改造維修提灌機(jī)械1494臺(tái)（套），占目標(biāo)的145.3%；常年提水保灌面積35.2萬(wàn)畝，占目標(biāo)的135.4%。（標(biāo)準(zhǔn)6分，自查得分6.9分）
9.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。例行抽樣果蔬農(nóng)殘速測(cè)合格率100%；新發(fā)展“三品一標(biāo)”數(shù)量9個(gè)，占目標(biāo)的128.6%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位可追溯數(shù)量達(dá)到40個(gè)，占目標(biāo)的267%。（標(biāo)準(zhǔn)6分，自查得分6.9分）
10.農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。出動(dòng)執(zhí)法人員1562人次，檢查經(jīng)營(yíng)門(mén)店2437個(gè)，立案查處并辦結(jié)案件20件，占目標(biāo)的110%（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
11.種子工作。全縣主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到100%；種子質(zhì)量抽檢合格率為91.2%。（標(biāo)準(zhǔn)3分，自查得分3.9分）
12.農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）安全監(jiān)管。今年以來(lái)，我縣未發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事故，拖拉機(jī)年檢換證率達(dá)到95%，違規(guī)上牌、發(fā)證率為0%。（標(biāo)準(zhǔn)4分，自查得分5.2分）
13.黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，確保清正廉潔，未發(fā)生股級(jí)以上干部違規(guī)違紀(jì)違法事件。（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
14.招商引資工作。引進(jìn)市外到位資金600萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的100%，落實(shí)投資促進(jìn)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)工作。（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
15.市場(chǎng)信息工作。進(jìn)一步健全完善縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，切實(shí)做好農(nóng)業(yè)信息收集、報(bào)送和；認(rèn)真做好定期農(nóng)情信息報(bào)送,爭(zhēng)取到全國(guó)農(nóng)情田間定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，開(kāi)展了主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
16.依法治市工作。認(rèn)真開(kāi)展普法宣傳，依法開(kāi)展行政權(quán)力清理，共清理出行政權(quán)力135項(xiàng)；積極主動(dòng)部署推進(jìn)依法治市相關(guān)工作。（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
17.農(nóng)技校工作。大力開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，今年共計(jì)培訓(xùn)439人次，占目標(biāo)200%。（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
18.督查督辦及宣傳工作。市級(jí)及以上督查督辦事項(xiàng)按時(shí)按要求辦結(jié)率100%，激光平整技術(shù)等先后被中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、財(cái)經(jīng)頻道、央視7套治富經(jīng)報(bào)道采用，全面完成市局下達(dá)的宣傳任務(wù)。（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
（二）差異化指標(biāo)考核（標(biāo)準(zhǔn)20分，自查得分26分）
1.特色糧油。一是繼續(xù)發(fā)展釀酒原料基地，面積達(dá)到25萬(wàn)畝、增長(zhǎng)13.6%，占目標(biāo)的113.6%，其中釀酒高粱5.02萬(wàn)畝；二是建設(shè)特色糧食生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝、占任務(wù)的130%，建設(shè)特色油料生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝、占任務(wù)的130%；三是建設(shè)糧油綜合服務(wù)體3個(gè)、培育糧油專業(yè)戶（專合社）62戶，占目標(biāo)的124%。（標(biāo)準(zhǔn)6分，自查得分7.8分）
2.茶葉產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)永興川紅工夫茶基地，新建茶園面積2萬(wàn)畝，改造茶園1萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量0.452萬(wàn)噸，分別占目標(biāo)的100%、150%、101%；新建標(biāo)準(zhǔn)化茶葉初制車間2個(gè)（光榮茶廠、頂仙茶廠），鑫綠茶葉有限公司完成1000噸茶葉初制車間技改；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化品比園一個(gè)，引進(jìn)金觀音、紫娟、黃金芽等茶樹(shù)新品種20個(gè)；發(fā)展茉莉花基地200畝（標(biāo)準(zhǔn)4分，自查得分5.2分）。
3.蔬菜產(chǎn)業(yè)。改造提升蕨溪早春菜蔬菜基地和泥溪月波早春設(shè)施蔬菜基地共1000畝，大力提高了蔬菜基地生產(chǎn)效益，占目標(biāo)的200%；蔬菜產(chǎn)量達(dá)到30.5萬(wàn)噸，占目標(biāo)的102%（標(biāo)準(zhǔn)4分，自查得分5.2分）。
4.水果產(chǎn)業(yè)。完善提升喜捷茵紅李、大塔荔枝特色水果基地，占目標(biāo)200%；水果面積發(fā)展到11萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到9.1萬(wàn)噸，占目標(biāo)的100%。（標(biāo)準(zhǔn)4分，自查得分5.2分）
5.蠶桑產(chǎn)業(yè)。新培育職業(yè)蠶農(nóng)12戶，占目標(biāo)的120%，培育家庭蠶場(chǎng)2個(gè)，占目標(biāo)的200%，蠶桑產(chǎn)繭601.2噸，占目標(biāo)的100.2%。（標(biāo)準(zhǔn)2分，自查得分2.6分）
二、創(chuàng)新工作完成情況（標(biāo)準(zhǔn)10分，自查得分10分）
（一）深化農(nóng)村改革，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大發(fā)展。一是農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記：基本完成主體工作，提前超額完成了省、市下達(dá)的工作任務(wù)，開(kāi)展了農(nóng)村土地管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)、確權(quán)登記保密機(jī)房的規(guī)范化建設(shè)，建成全省最先進(jìn)的農(nóng)村土地確權(quán)信息系統(tǒng)；二是切實(shí)規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)：落實(shí)財(cái)政、用地、保障、項(xiàng)目、金融等扶持政策，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到20萬(wàn)畝；三是積極開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資：探索農(nóng)村集體耕地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，出臺(tái)了縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資改革試點(diǎn)實(shí)施方案等辦法，在首批貸款發(fā)放儀式上共發(fā)放貸款2500余萬(wàn)元，目前融資額已達(dá)3000萬(wàn)元；四是不斷完善農(nóng)村“三資”管理：采取制度建設(shè)定細(xì)則、規(guī)范工作有抓手、委托講統(tǒng)一、監(jiān)督檢查促發(fā)展等措施，協(xié)同縣級(jí)相關(guān)部門(mén)共同抓好三資管理工作，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到80%以上。在全市首創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)范化建設(shè)農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。（標(biāo)準(zhǔn)5分，自查得分5分）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表礦行政向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)審議。
一、20__年工作的基本情況
20__年，全礦職工認(rèn)真按照礦黨政的總體部署，緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強(qiáng)企富民”的工作主題，乘勢(shì)努力，加快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在高位穩(wěn)定增長(zhǎng)，較好地完成了七屆四次職代會(huì)提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，企業(yè)再次獲得“煤炭工業(yè)高產(chǎn)高效礦井”榮譽(yù)稱號(hào)，取得了良好的“十一五”開(kāi)局。
20__年，我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，異地項(xiàng)目部發(fā)展和本部做精煤炭、做大非煤都取得了實(shí)質(zhì)性成果。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況是：
--——原煤產(chǎn)量170萬(wàn)噸，完成集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃。
——綜合進(jìn)尺12834米，超集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃126米，其中開(kāi)拓進(jìn)尺3169米，超集團(tuán)公司下達(dá)計(jì)劃698米。
——原煤制造成本支出23966萬(wàn)元，比預(yù)算減少181萬(wàn)元;原煤期間費(fèi)用支出6782萬(wàn)元，比年度預(yù)算減少390萬(wàn)元。
——全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10112萬(wàn)元,比年度預(yù)算超利1932萬(wàn)元。
——主業(yè)外向收入13693萬(wàn)元，比預(yù)算增收543萬(wàn)元。
——物業(yè)公司營(yíng)業(yè)收入1875萬(wàn)元，比礦考核計(jì)劃增加375萬(wàn)元;實(shí)業(yè)公司營(yíng)業(yè)收入11569萬(wàn)元，比年度預(yù)算增收569萬(wàn)元。
——全礦在冊(cè)職工年人均收入3.17萬(wàn)元，與20__年同比增幅為18.48，在崗職工年人均收入3.46萬(wàn)元，與20__年同比增幅為18.77％。其中實(shí)業(yè)公司在崗職工人均收入2.01萬(wàn)元，與20__年同比增幅達(dá)10以上；物業(yè)公司在崗職工人均收入2.25萬(wàn)元，與20__年同比增幅為6.15。
——分流職工396人，自然減員105人，完成了集團(tuán)公司下達(dá)的減員分流指標(biāo)。
一年來(lái)，我礦認(rèn)真執(zhí)行煤炭生產(chǎn)集約高效的方針，不斷優(yōu)化生產(chǎn)組織，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，全礦機(jī)械化產(chǎn)量151.34萬(wàn)噸，機(jī)械化程度達(dá)93.51，巖巷掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度和掘進(jìn)綜合機(jī)械化程度均達(dá)100，全年完成薄煤層開(kāi)采4.5萬(wàn)噸；認(rèn)真抓好煤系配采，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)煤質(zhì)控制，煤炭平均發(fā)熱量穩(wěn)定在5610大卡/千克左右，達(dá)到了集團(tuán)公司考核合格指標(biāo)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)線勞動(dòng)力資源優(yōu)化整合，勞動(dòng)效率大幅度提高，原煤全員效率達(dá)7.767噸/工；全面推行內(nèi)部二、三級(jí)市場(chǎng)化運(yùn)作，重點(diǎn)完善現(xiàn)有內(nèi)部?jī)r(jià)格體系及生產(chǎn)班組內(nèi)部承包，充分調(diào)動(dòng)了基層單位參與管理的積極性；做精做細(xì)煤炭資源，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷擴(kuò)大品種煤產(chǎn)銷量，通過(guò)銷售手選塊煤8.11萬(wàn)噸，精塊煤9.20萬(wàn)噸及提高煤炭質(zhì)量獲得獎(jiǎng)勵(lì)等增收1406萬(wàn)元；強(qiáng)化職工安全技能培訓(xùn)，全年舉辦各類培訓(xùn)班68期，培訓(xùn)職工達(dá)2309人次，超額完成年初下達(dá)的2019人的培訓(xùn)計(jì)劃；持續(xù)開(kāi)展“三違”治理活動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，全年累計(jì)治理“三違”985人次，“三違”現(xiàn)象得到了有效遏制；加大安全投入，提高礦井安全保障能力，先后完成了35KV變電所改造工程、東一2.5m絞車電控改造工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投入資金2833.33萬(wàn)元，其中礦自主投入888.26萬(wàn)元；實(shí)施安民、富民工程，擠出部分資金，分階段實(shí)施了工人村浴室改造、井下環(huán)境改造、平安小區(qū)創(chuàng)建等“民心工程”，有效地改善了職工工作和生活環(huán)境，提高了職工的福利保障水平；高度關(guān)注困難職工生活，對(duì)全礦困難職工進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了困難職工幫扶檔案，全年累計(jì)發(fā)放“三會(huì)”補(bǔ)助金22.44萬(wàn)元，發(fā)放救濟(jì)金11.56萬(wàn)元。
過(guò)去的一年中，在全礦廣大職工的共同努力下，礦井各項(xiàng)工作得到了快速提升。但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在諸多的問(wèn)題和不足。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)不穩(wěn)定，礦井本部在一個(gè)多月的時(shí)間里，跨年度接連發(fā)生了“12.6”和“1.10”兩起工亡事故，同時(shí)重大隱性事故和機(jī)電事故也時(shí)有發(fā)生，這充分說(shuō)明我們的安全基礎(chǔ)工作還很不扎實(shí)，在治理“三違”工作上還存在不少弄虛作假現(xiàn)象，相當(dāng)一部分干部職工對(duì)治理“三違”的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在明顯的應(yīng)付心理，把治理“三違”與生產(chǎn)組織對(duì)立起來(lái)，導(dǎo)致“三違”治理效果不明顯，這也是造成安全效果不好的根本原因之一，說(shuō)明創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井還任重道遠(yuǎn)。二是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢，不僅在集團(tuán)公司同類主力礦井中處于落后位置，甚至落后于部分衰老礦井，與主力礦井的地位極不匹配。仔細(xì)分析起來(lái)，原因是多方面的，但最主要的原因還是我們的基本功不扎實(shí)，表現(xiàn)在對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，要求不嚴(yán)，監(jiān)督考核力度不夠。這方面的問(wèn)題不論在基層區(qū)隊(duì)還是職能部門(mén)都不同程度地存在。三是市場(chǎng)化運(yùn)作配套機(jī)制不夠健全，部分干部傳統(tǒng)管理觀念未得到徹底轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)意識(shí)淡薄，管理粗放，在市場(chǎng)化運(yùn)作過(guò)程中仍然存在人為干預(yù)現(xiàn)象。四是部分職能管理部門(mén)履職意識(shí)較差，對(duì)管理責(zé)任的考核、追究職能履行不到位，導(dǎo)致反向考核機(jī)制流于形式。五是支撐非煤實(shí)業(yè)、物業(yè)快速發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力未得到明顯增強(qiáng)，對(duì)煤炭主業(yè)的依賴程度仍然較高。為此，面對(duì)取得的成績(jī)，我們要不驕不躁，加倍努力；面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要保持清醒的頭腦，高度重視，實(shí)事求是地加以分析、反思，同時(shí)要堅(jiān)定克服困難的信心，采取有力措施積極加以解決，盡最大努力，爭(zhēng)取取得最好的成效。
二、20__年礦井面臨的形勢(shì)
縱觀企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境，我們面臨著良好的
發(fā)展機(jī)遇，但也存在較多不確定因素。我們既要看到有利的一面，堅(jiān)定完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)的信心，也要對(duì)不利因素充分估計(jì)，做好各方面的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
從宏觀上講，有利因素有：一是從煤炭市場(chǎng)供需分析，預(yù)計(jì)今年煤炭市場(chǎng)價(jià)格仍將高位盤(pán)整，與20__年相比不會(huì)出現(xiàn)大幅度下降。二是國(guó)民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)實(shí)行“雙穩(wěn)健”的財(cái)政、金融政策，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持平穩(wěn)快速的發(fā)展趨勢(shì)，增速將繼續(xù)處于10左右的高增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)，全社會(huì)對(duì)煤炭的需求將繼續(xù)增長(zhǎng)。三是根據(jù)“十一五”規(guī)劃，到20__年，我國(guó)將建成13個(gè)煤炭基地，并形成5到6個(gè)億噸級(jí)生產(chǎn)能力的特大型企業(yè)集團(tuán)和5到6個(gè)5000萬(wàn)噸級(jí)生產(chǎn)能力的大型企業(yè)，煤炭資源整合給企業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。四是電煤價(jià)格全面放開(kāi)，由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，一定程度上會(huì)促使煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)，對(duì)于我們煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)是一件好事。不利因素有：一是投資增幅將有所回落。根據(jù)國(guó)家信息中心的預(yù)測(cè)，20__年我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭將得到初步扭轉(zhuǎn)，受投資增速放慢的影響，鋼鐵、建材、化工等主要耗煤行業(yè)對(duì)煤炭的需求拉動(dòng)將有所減弱。二是投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。工業(yè)投資尤其是重工業(yè)投資將由產(chǎn)能擴(kuò)大向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變，投資建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)含量提高，綜合能耗水平將有所下降，一度因此而膨脹性增長(zhǎng)的煤炭需求將進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展的新階段。三是節(jié)能降耗抑制煤炭需求?！笆晃濉币?guī)劃《綱要》提出我國(guó)要實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降20左右的目標(biāo)，年均節(jié)能率為4.4，從而抑制了煤炭需求的增長(zhǎng)。四是耗煤行業(yè)出口退稅率下調(diào)的政策效應(yīng)將體現(xiàn)出來(lái)。出口退稅率的下調(diào)，提高了資源類產(chǎn)品的出口成本，一定程度上削弱了高耗能行業(yè)對(duì)煤炭的需求。而煤炭出口退稅的取消，將使得近兩年來(lái)持續(xù)萎縮的煤炭出口再遭打擊，出口數(shù)量將明顯減少，轉(zhuǎn)而內(nèi)銷搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
從微觀角度分析，不利因素主要有：一是安全壓力大，20__年12月6日至20__年元月10日，在短短的30多天時(shí)間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生2起傷亡事故，事故的發(fā)生嚴(yán)重破壞了我礦相對(duì)穩(wěn)定的安全形勢(shì)，給全礦安全生產(chǎn)帶來(lái)很大壓力。二是成本壓力大。由于生產(chǎn)能力的核定，我們已沒(méi)有任何超產(chǎn)空間，再加上礦井逐步轉(zhuǎn)入深部開(kāi)采，受地質(zhì)條件等客觀因素的影響，開(kāi)采成本將越來(lái)越大，而質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建又增加了企業(yè)的資金投入，同時(shí)由于中夜班費(fèi)和下井費(fèi)等政策性增支因素增多，進(jìn)一步加大了成本壓力。三是工資增長(zhǎng)壓力大。20__年我礦在崗職工年人均收入3.46萬(wàn)元，如果按照10的增長(zhǎng)速度，20__年職工工資總額將增加1500萬(wàn)元，這就需要我們進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮選煤廠效能，繼續(xù)鞏固外創(chuàng)成果，尋求有效的經(jīng)濟(jì)支撐。四是隨著企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步做大，人員專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展需求的矛盾日益突出，如何盡快提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，成為我們目前亟待解決的問(wèn)題。有利因素有四個(gè)方面：一是我礦作為集團(tuán)公司“十一五”倍增計(jì)劃的唯一生產(chǎn)礦井，在礦黨委20__年工作會(huì)議上審議通過(guò)了《20__年黨政工作要點(diǎn)》和《__煤礦實(shí)現(xiàn)“十一五”倍增目標(biāo)實(shí)施方案》，描繪了“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新雙樓”的宏偉藍(lán)圖，為企業(yè)下步發(fā)展指明了方向。二是“走出去”創(chuàng)業(yè)成果輝煌，既維護(hù)了雙樓品牌的信譽(yù)，增加了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，又鍛煉了創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，培養(yǎng)了創(chuàng)業(yè)人才，為下一步實(shí)現(xiàn)外出創(chuàng)業(yè)做大做強(qiáng)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是隨著內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的不斷深入，三級(jí)市場(chǎng)核算體系的逐步完善及管服職能的分離，進(jìn)一步理順了管理關(guān)系，激發(fā)了內(nèi)在活力，使企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量步入了良性循環(huán)。四是選煤廠的投入運(yùn)營(yíng)，有力提升了我礦煤炭產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈具有極大的推動(dòng)作用。三、20__年重點(diǎn)工作安排
20__年的工作主題是：創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效
指導(dǎo)思想是：按照集團(tuán)公司和礦黨委20__年工作會(huì)議的總體部署，在我礦跨越式發(fā)展時(shí)期，始終堅(jiān)持以人為本，全面提高員工素質(zhì)，鞏固和提升“雙樓”品牌文化優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，穩(wěn)定煤炭主業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，做大非煤實(shí)業(yè)、物業(yè)，拓展異地創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)礦井集約高效、本質(zhì)安全，“三個(gè)文明”建設(shè)互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力打造和諧礦區(qū)。
奮斗目標(biāo)是：原煤產(chǎn)量確保170萬(wàn)噸；綜合進(jìn)尺確保13000米,力爭(zhēng)14000米；開(kāi)拓進(jìn)尺確保2800米，力爭(zhēng)3000米；單位制造成本確保控制在136元以內(nèi)；期間費(fèi)用控制在7000萬(wàn)元以內(nèi)；商品煤發(fā)熱量穩(wěn)定在5650大卡/千克以上，精煤達(dá)到7級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；全礦營(yíng)業(yè)收入突破10億元，完成集團(tuán)公司下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)；主業(yè)外向收入1.86億元；實(shí)業(yè)公司營(yíng)業(yè)收入確保完成1.3億元,力爭(zhēng)1.5億元；物業(yè)公司營(yíng)業(yè)收入確保完成20__萬(wàn)元，力爭(zhēng)2500萬(wàn)元；在崗職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，步入集團(tuán)公司同類礦井前列；安全上從零開(kāi)始向零進(jìn)軍，確保實(shí)現(xiàn)跨年度安全年，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井，打造全國(guó)煤炭業(yè)著名品牌企業(yè)。
同志們，20__年是貫徹落實(shí)礦第三次黨代會(huì)提出的“實(shí)現(xiàn)新跨越，建設(shè)新雙樓”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建和諧礦區(qū)的關(guān)鍵一年，也是“十一五”倍增目標(biāo)實(shí)施的第一年，有著承上啟下的作用，實(shí)現(xiàn)年度各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，對(duì)于我礦加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有十分重要的歷史意義。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須牢牢把握創(chuàng)業(yè)的發(fā)展大局，把心思放在創(chuàng)新上，把精力集中在創(chuàng)優(yōu)上，把功夫下在創(chuàng)效上，以各項(xiàng)工作的新突破促進(jìn)企業(yè)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我礦已在《__煤礦“十一五”倍增目標(biāo)實(shí)施方案（草案）》中明確提出了為確?！皩?shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新雙樓”而建立“十個(gè)體系構(gòu)建”的工作格局和保障體系，在此我就不再做詳細(xì)闡述。下面，我就圍繞“穩(wěn)定煤炭主業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，做大非煤物業(yè)實(shí)業(yè)，拓展外出創(chuàng)業(yè)”四大板塊建設(shè)，從以下八個(gè)方面強(qiáng)調(diào)20__年度重點(diǎn)工作安排：
㈠以本質(zhì)安全為基礎(chǔ)，加快“兩型三化”礦井建設(shè),提高礦井安全保障水平。
安全是煤礦生產(chǎn)的先決條件，在新的一年里，要圍繞“人、機(jī)、系統(tǒng)、制度”四大要素，以夯實(shí)“三基”建設(shè)為基礎(chǔ)，大力開(kāi)展“安全高效型、本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)活動(dòng)，努力做到“基礎(chǔ)管理精細(xì)化、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、人員培訓(xùn)制度化”，著力構(gòu)建安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化“三基”建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，這是一條鐵律。07年，我們要下大力氣抓好基層、基礎(chǔ)、基本功為主要內(nèi)容的“三基”建設(shè)。招收新工人，要從源頭上把好入口關(guān)，確保職工的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、健康狀況滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)所需；要切實(shí)提高安全教育培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)范要求抓好周四安全活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容要緊貼實(shí)際有的放矢，杜絕空洞乏味的說(shuō)教和照本宣科，提高安全教育質(zhì)量；強(qiáng)化三班班前會(huì)管理，抓好各崗位工種的安全流程描述，有針對(duì)性地安排當(dāng)班工作；堅(jiān)持每天、每班安全隱患和安全不放心人員的排查分析制度，落實(shí)具體
的責(zé)任人和包保人；結(jié)合實(shí)際，圍繞本質(zhì)安全的四大要素，突出抓好從物的不安全狀態(tài)到人的不安全行為的排查分析，保證四大要素的有機(jī)結(jié)合；圍繞建設(shè)專業(yè)職工隊(duì)伍，加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)把勞務(wù)派遣工、要害工種、班組長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)關(guān)，落實(shí)教考分離措施，不斷提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行《特別規(guī)定》、《暫行規(guī)定》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部跟值班制度，從嚴(yán)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理不失控。始終把“一通三防”作為安全管理重中之重，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，完善通防設(shè)施，突出抓好重點(diǎn)頭面的瓦斯、火和一氧化碳防治工作，堅(jiān)決杜絕重大通防事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)頂板、提升運(yùn)輸、火工品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，狠抓措施的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)頭面的水文地質(zhì)觀測(cè)，制定并完善防治水措施，確保采掘工作面安全生產(chǎn)。加大安全與收入掛鉤考核力度，對(duì)井下職工及安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，進(jìn)一步增強(qiáng)職工做好安全工作的責(zé)任感。加大系統(tǒng)改造和設(shè)備更新力度，對(duì)無(wú)“煤安”標(biāo)志的設(shè)備進(jìn)行全面更換，增強(qiáng)礦井的防災(zāi)抗災(zāi)能力。繼續(xù)強(qiáng)化“三違”治理工作，加大正反雙向獎(jiǎng)罰力度。積極開(kāi)展無(wú)“三違”區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，杜絕習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象，最大限度減少因“三違”造成的事故。突出抓好異地項(xiàng)目部的安全管理，落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)察，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管、考核制度和措施全面貫徹執(zhí)行到位，不留空檔，不留死角，全面提升各異地項(xiàng)目部的安全可靠程度。加強(qiáng)非煤物業(yè)、實(shí)業(yè)等地面單位及要害場(chǎng)所的安全管理，防止意外事故發(fā)生。
㈡以科技進(jìn)步為手段，優(yōu)化生產(chǎn)組織，全力推進(jìn)礦井生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和集約高效。
繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)產(chǎn)、減員、提效”方針，大力發(fā)展采掘機(jī)械化，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)格局，全面提升礦井生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)礦井穩(wěn)產(chǎn)、高效、可持續(xù)發(fā)展。一是優(yōu)化生產(chǎn)接替及礦井開(kāi)拓布局，完善、簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)。重點(diǎn)完善-1000東一采區(qū)和-1000西一采區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)，組織專業(yè)技術(shù)人員積極開(kāi)展深部支護(hù)技術(shù)、-500水平西翼復(fù)雜水文地質(zhì)區(qū)域防治水和深部開(kāi)采高溫實(shí)用防治技術(shù)的研究，探清F9斷層在井田范圍的走向與次生結(jié)構(gòu)發(fā)育規(guī)律及-1000東一采區(qū)九煤缺失對(duì)開(kāi)采的影響。二是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)，為基層科技人員搭建創(chuàng)新平臺(tái)。在全礦建立績(jī)效考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)全礦所有專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以創(chuàng)新成果帶來(lái)的實(shí)際效益為考核依據(jù)，把專業(yè)技術(shù)人員的績(jī)效收入與科技創(chuàng)新成果相掛鉤、與創(chuàng)造的效益相掛鉤，激發(fā)廣大專業(yè)技術(shù)人員的工作熱情；創(chuàng)造條件，建立和完善內(nèi)部技術(shù)市場(chǎng)、人才升降和流動(dòng)機(jī)制，形成“有用之人有市場(chǎng)，有機(jī)會(huì)，無(wú)用之人無(wú)市場(chǎng)，挪位子”的良好氛圍，為各類人才提供施展才華的空間；設(shè)立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，對(duì)解決礦井生產(chǎn)重大科技難題的人員予以重獎(jiǎng)，提高礦井技術(shù)創(chuàng)新能力。三要進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)格局。積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高采煤機(jī)械化生產(chǎn)水平，著力構(gòu)建集約高效的回采格局；加大新技術(shù)新材料的推廣應(yīng)用和小改小革，在井下主要變電所實(shí)施無(wú)人值守，完成-750大巷“信集閉”系統(tǒng)，并對(duì)井下泵房、絞車以及副井井下口進(jìn)行改造；充分發(fā)揮綜合機(jī)械化生產(chǎn)能力，加快礦井開(kāi)拓延深進(jìn)度，最大限度地緩解礦井大接續(xù)緊張的局面。四要堅(jiān)持產(chǎn)量、質(zhì)量并重原則，努力提高生產(chǎn)效益。要牢固樹(shù)立資源珍貴意識(shí)，根據(jù)礦井地質(zhì)條件及煤層賦存，科學(xué)制定和穩(wěn)妥實(shí)施薄煤層開(kāi)采規(guī)劃，合理選擇采煤工藝、采煤方法，提高資源回收率；科學(xué)安排生產(chǎn)接續(xù)布局，合理進(jìn)行煤系配采，并根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)變化，及時(shí)制定強(qiáng)有力的煤質(zhì)控制措施，從源頭上保證煤質(zhì)的穩(wěn)定。
㈢以提升執(zhí)行力為目的，打造品牌隊(duì)伍，構(gòu)建素質(zhì)教育的應(yīng)用體系
隨著企業(yè)規(guī)模的不斷做大，尤其是外出創(chuàng)業(yè)的不斷深入，職工整體素質(zhì)偏低與企業(yè)精干高效的矛盾日益突出，培育和打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌職工隊(duì)伍，不僅是企業(yè)亟待解決的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而且也是在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)新跨躍的客觀要求。針對(duì)我礦勞動(dòng)力綜合素質(zhì)仍然普遍偏低的狀況，實(shí)施“職工技能登高計(jì)劃”，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)和提升。一是新工人入礦后，簽訂師徒合同，建立單位、師傅、徒弟三方獎(jiǎng)罰機(jī)制，規(guī)定一個(gè)成才期限，強(qiáng)制促使新工人早日熟練掌握相關(guān)崗位工作技能，并將其技能情況與薪酬標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。二是建立定期強(qiáng)制性培訓(xùn)考核計(jì)劃，對(duì)各單位下達(dá)一定的中高級(jí)工培訓(xùn)指標(biāo)，利用市場(chǎng)化模式，調(diào)動(dòng)職工參加技能培訓(xùn)的積極性，提升培訓(xùn)質(zhì)量，今年全礦要培養(yǎng)40名技術(shù)尖子、400名技術(shù)能手，其中緊缺技術(shù)工種40名。三是充分利用職校的教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)辦各種特色培訓(xùn)班和中級(jí)工培訓(xùn)班以及部分工種的高級(jí)工培訓(xùn)班，根據(jù)礦井發(fā)展現(xiàn)狀及前景，適時(shí)修改、調(diào)整、增加培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)出適合企業(yè)發(fā)展需要的各類實(shí)用性人才。四是選樹(shù)一批“首席職工”、“首席技術(shù)工人”、“專業(yè)工種（崗位）帶頭人”和內(nèi)部技師，對(duì)符合條件的通過(guò)相關(guān)程序，納入高級(jí)工鑒定和技師、高級(jí)技師的中級(jí)評(píng)聘范圍，并從中推選出優(yōu)秀人才參加集團(tuán)公司開(kāi)展的“十佳技術(shù)能手”、“百名優(yōu)秀技術(shù)能手”的評(píng)比。五是繼續(xù)深入開(kāi)展以職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強(qiáng)為目標(biāo)的品牌職工隊(duì)伍建設(shè)，深化崗位行為規(guī)范教育活動(dòng)，全面推行思想有準(zhǔn)、言行有德、團(tuán)隊(duì)有神、個(gè)人有矩、學(xué)習(xí)有恒、命令有威、工作有序、守紀(jì)有規(guī)、會(huì)議有章、環(huán)境有韻的“十有”規(guī)范，在企業(yè)本部和創(chuàng)業(yè)異地著力培育出2個(gè)準(zhǔn)軍事化管理樣板區(qū)隊(duì)、3個(gè)品牌外創(chuàng)項(xiàng)目部，打造出5支非煤品牌隊(duì)伍，帶動(dòng)全員素質(zhì)的提高，培育出一支敢打硬仗、能打勝仗、勇于奉獻(xiàn)的品牌職工隊(duì)伍。
㈣以內(nèi)部市場(chǎng)為導(dǎo)向，完善管理機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)營(yíng)管理工作新局面。
堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，培育相對(duì)開(kāi)放的內(nèi)部市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，提升礦井經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。一是從今年起，為“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”的職工搭建充分發(fā)揮個(gè)人才能、體現(xiàn)自身價(jià)值的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，逐步在全礦各單位推行領(lǐng)導(dǎo)干部年薪制，通過(guò)“底薪 績(jī)效 風(fēng)險(xiǎn)收入”的分配構(gòu)成辦法，本著“能者多得”的原則拉開(kāi)收入檔次。二是繼續(xù)實(shí)行以崗位工資為主的績(jī)效考核制度。針對(duì)不同的崗位工作，應(yīng)用各種科學(xué)的定性和定量的方法，通過(guò)有效的績(jī)效考核，確定每位職工對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)或不足，促進(jìn)職工工作績(jī)效的提高。三是進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，擴(kuò)大市場(chǎng)化運(yùn)作范圍，充分按市場(chǎng)規(guī)則配置企業(yè)內(nèi)部資源。逐步在機(jī)關(guān)部室及物業(yè)、實(shí)業(yè)范圍內(nèi)全面推行內(nèi)部市場(chǎng)化核算，在機(jī)關(guān)部室中推行崗位績(jī)效差別工資制，細(xì)化、量化考核內(nèi)容，變軟指標(biāo)為硬指標(biāo)，以崗定責(zé)，以崗定薪,崗變薪變。逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部的物資調(diào)劑市場(chǎng)，設(shè)立材料供應(yīng)中心，對(duì)井上下使用的所有材料實(shí)行超市化管理，簡(jiǎn)化審批、領(lǐng)用程序，提高材料設(shè)備的利用率，減少庫(kù)存量。四是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高管理效益。完善內(nèi)部 財(cái)務(wù)結(jié)算制度，成立內(nèi)部結(jié)算中心，對(duì)有獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的單位實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度，對(duì)所有項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)成果實(shí)行日清日結(jié)式的網(wǎng)上結(jié)算；全面推行平衡記分卡管理，實(shí)行月度打分，年度總評(píng)，并與年度評(píng)比緊密結(jié)合，提升業(yè)績(jī)管理水平，同時(shí)加大反向考核力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)管理；按照發(fā)展式、增效式、相對(duì)減量化的要求推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)創(chuàng)建，大力開(kāi)展降本增效活動(dòng)，著力構(gòu)建創(chuàng)節(jié)長(zhǎng)效機(jī)制；采取切實(shí)有力措施，狠抓應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付賬款、存貨管理，加大清理回收力度，確?！叭摺庇囝~大幅下降。五是充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化內(nèi)部資源整合，擴(kuò)大資源的增值效益。盤(pán)活內(nèi)部物資資源，對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備、材料逐步推行超市化管理，進(jìn)一步激活物資供應(yīng)市場(chǎng)和資產(chǎn)租賃市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，促進(jìn)各類物資合理流動(dòng)，提高資產(chǎn)的占用和使用效益；要建立健全勞動(dòng)力流動(dòng)機(jī)制，以減人提效為重點(diǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，繼續(xù)把本部勞動(dòng)力向用工效率較高的單位轉(zhuǎn)移，同時(shí)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)力大市場(chǎng)觀念，積極盤(pán)活內(nèi)外部勞動(dòng)力資源。六是完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制體系。全面評(píng)估企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和分級(jí)，設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案，建成完善的事前風(fēng)險(xiǎn)防范、事中風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及事后危機(jī)處理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制體系，重視經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和控制，尤其是外出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與控制。
㈤以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形
圍繞煤炭主業(yè)，充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照有進(jìn)有退、有急有緩的原則，發(fā)展一批發(fā)展前景好，預(yù)期效益高的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一是以重介選煤廠建成生產(chǎn)為契機(jī)，成立綜合利用項(xiàng)目籌備處，盡快完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目論證，力爭(zhēng)下半年實(shí)現(xiàn)坑口綜合利用電廠的立項(xiàng)建設(shè)，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源的優(yōu)化配置，形成“煤--選煤--熱電--建材”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地發(fā)揮煤炭產(chǎn)品的增值效益，提升發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次和質(zhì)量。同時(shí)將企業(yè)發(fā)展成果惠及地方，實(shí)現(xiàn)礦鄉(xiāng)共建，維護(hù)礦區(qū)的和諧穩(wěn)定。二是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，盤(pán)活資源存量與引進(jìn)資本增量并舉，與地方招商引資緊密結(jié)合，制定、分解招商引資目標(biāo)和實(shí)施辦法，出臺(tái)招商引資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)外部合作者給予一定優(yōu)惠，加大引進(jìn)來(lái)開(kāi)發(fā)力度。三是逐步向煤業(yè)以外的其他行業(yè)拓展，通過(guò)參股、控股、買(mǎi)斷等形式，實(shí)現(xiàn)以煤為主、多業(yè)發(fā)展的局面，初步構(gòu)建__礦外向型經(jīng)濟(jì)的雛形，實(shí)現(xiàn)非煤產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是模擬公司化運(yùn)作，實(shí)施集團(tuán)化戰(zhàn)略。在條件許可的情況下力爭(zhēng)年內(nèi)組建煤炭主業(yè)公司，對(duì)各外創(chuàng)項(xiàng)目部及銷售服務(wù)單位的經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行改制，實(shí)施公司化運(yùn)營(yíng)，并對(duì)部分具有發(fā)展前景的公司進(jìn)行股份制改造。五是加強(qiáng)外創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)施授權(quán)管理。逐步向高效益的項(xiàng)目發(fā)展，萎縮無(wú)效益的項(xiàng)目，促進(jìn)外創(chuàng)迅速發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步實(shí)施授權(quán)管理，鼓勵(lì)各創(chuàng)業(yè)點(diǎn)在確保自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，在當(dāng)?shù)刈灾髡屹Y源、找項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)各創(chuàng)業(yè)點(diǎn)自主發(fā)展，提高走出去創(chuàng)業(yè)的整體水平。通過(guò)努力，年內(nèi)建成利潤(rùn)20__萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，利潤(rùn)600萬(wàn)元以上的項(xiàng)目1個(gè)，利潤(rùn)500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2-3個(gè)。
㈥以多元化發(fā)展、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力為抓手，促進(jìn)實(shí)業(yè)、物業(yè)快速、健康發(fā)展。
實(shí)業(yè)、物業(yè)公司要著力于解決影響自身跨越發(fā)展的思想障礙，以集團(tuán)公司掀起的新一輪“非煤創(chuàng)業(yè)”為動(dòng)力，徹底破除實(shí)業(yè)、物業(yè)是副業(yè)或輔業(yè)、離開(kāi)主業(yè)不能活的陳舊觀念，克服大事做不了、小事不想做的思想，樹(shù)立精細(xì)化、高品位的服務(wù)理念，開(kāi)創(chuàng)煤礦生產(chǎn)業(yè)、生活業(yè)的新局面。一是加大新產(chǎn)品與外部市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度，實(shí)業(yè)公司要做好新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)年度內(nèi)2個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為徐州市名牌產(chǎn)品，新開(kāi)發(fā)用戶不低于10個(gè)；物業(yè)公司要著力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，興辦年產(chǎn)值50萬(wàn)元以上的數(shù)碼廣告裝飾公司和年產(chǎn)值100萬(wàn)元的綜合型酒店，擴(kuò)大惠仁糧店的經(jīng)營(yíng)范圍，提高公司的整體收入。二是進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高整體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作質(zhì)量。實(shí)業(yè)公司要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，細(xì)化考核項(xiàng)目，確保應(yīng)收賬款下降50以上；物業(yè)公司要認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算制，建立對(duì)應(yīng)的管理程序、管理辦法和考核體系，強(qiáng)化資金管理。三是全面推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化的運(yùn)作，對(duì)凡有量可計(jì)、有價(jià)可計(jì)的服務(wù)性項(xiàng)目，在認(rèn)真測(cè)算服務(wù)成本，合理制定價(jià)格的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化模式。四是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高職工的滿意度。實(shí)業(yè)公司要解決職工后顧之憂，為臨時(shí)工辦理人身保險(xiǎn)，提高殘疾職工的上崗率，進(jìn)一步完善分配機(jī)制，力爭(zhēng)在崗集體職工收入在集團(tuán)公司非煤三級(jí)單位繼續(xù)排名第一；物業(yè)公司要抓好“兩堂一舍”的管理，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式提高醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
㈦以強(qiáng)企富民為目標(biāo)，關(guān)心職工生活，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用
堅(jiān)持抓好后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，狠抓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程落實(shí)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范點(diǎn)、示范窗口、示范單位活動(dòng)，切實(shí)提高后勤服務(wù)保障能力。一是繼續(xù)開(kāi)展好富民、安民項(xiàng)目，分階段實(shí)施好礦區(qū)道路建設(shè)、職工食堂改造、綜合辦公樓施工、單身宿舍改造、車庫(kù)危房拆建、礦區(qū)失修圍墻修繕、工業(yè)廣場(chǎng)環(huán)境美化亮化、工人村浴室運(yùn)營(yíng)、工人村俱樂(lè)部改造及打造高標(biāo)準(zhǔn)職工培訓(xùn)基地等“十大民心工程”，繼續(xù)加強(qiáng)礦區(qū)職工住宅小區(qū)環(huán)境治理和物業(yè)管理，努力改善職工工作、生活條件。二是配合地方政府，積極穩(wěn)妥做好中小學(xué)移交后續(xù)工作，保證正常教學(xué)秩序和職工子女就學(xué)需要。三是加強(qiáng)與地方政府及部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，在維護(hù)好企業(yè)利益的前提下，妥善處理好礦地關(guān)系，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是在推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展、效益穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，努力尋求職工收入增長(zhǎng)的新途徑，確保實(shí)現(xiàn)職工年平均工資增長(zhǎng)不低于10的目標(biāo)。五是繼續(xù)開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心特困職工、弱勢(shì)群體、低收入群體生活，開(kāi)展以互助“三會(huì)”為主的“五位一體”職工互助互濟(jì)工作，在解決職工臨時(shí)困難的同時(shí)，把扶貧工作的重點(diǎn)放在為困難職工尋求收入渠道上，鼓勵(lì)和幫助他們脫貧致富。
㈧以發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì)為保障，加快企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
