發(fā)布時間：2023-03-21 17:08:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的民商論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)經(jīng)濟發(fā)展中民商法的內(nèi)涵變化
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，民商法中更加注重安全和效益。然而，以往的民商法中，安全和效益的地位相對較低，并未得到充分重視。例如:以往的民商法中安全原則所涉及的范圍相對較為狹窄，僅局限于安全支付等方面，由最為簡單的信息組成。但是，隨著民商法的不斷完善，其內(nèi)涵發(fā)生了較大變化。首先，伴隨互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的高速發(fā)展，民商法的主體范圍更加廣泛，主體可以借助互聯(lián)網(wǎng)等高科技工具而打破時間和空間的限制，與人進行信息傳遞活動。其次，人們信息的獲取方式更加多樣化，市場的網(wǎng)絡(luò)化，其開放性更加高度化，人們可以通過多種渠道獲取有用的信息。最后，人們信息更加便捷，提高了民商主體的交易自由程度。就民商法而言，盡管隨著社會的發(fā)展而變化，但仍然以自由為根基，發(fā)生變化的只是民商法中平等、安全等內(nèi)涵。民商法在經(jīng)濟發(fā)展中的不斷發(fā)展和變化，是適應(yīng)時展需求的重要表現(xiàn)，這在一定程度上，能夠促進民商法與人們生活的密切聯(lián)系，更為市場經(jīng)濟的快速發(fā)展提供保障。
(二)經(jīng)濟發(fā)展中民商法的原則變化
1．民商法安全原則的一系列變化
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，民商法的安全原則被賦予了更深的內(nèi)涵。安全原則是市場的民商活動中所必須遵守的原則之一，確保民商事活動的安全有序進行。目前，民商事活動的開展不僅要體現(xiàn)著安全，而且要將安全作為實施的目的之一。就電子網(wǎng)絡(luò)而言，從事民商活動時，必須確保安全，才能有效規(guī)范市場秩序，維護消費者的合法權(quán)益。電子網(wǎng)絡(luò)中的民商活動，更具高效性和快捷性，其虛擬度相對較高，因而存在著較多的不安全隱患，需要有關(guān)部門采取有效措施加以管制，以維護民商活動秩序，確保民商事活動在安全的基礎(chǔ)上進行。
2．民商法平等原則的一系列變化
中立平等是全球性的民商法所遵循的重要原則之一。民商法的中立平等原則主要體現(xiàn)在維護交易雙方主體的利益，使雙方的條件、技術(shù)、交易平臺等都保持著平等，這是有效維護市場秩序的重要舉措之一。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，民商事活動中存在著一些不平等現(xiàn)象，擾亂市場秩序，對民商法的完善和市場的有序交易十分不利。經(jīng)濟發(fā)展中的民商法在平等原則方面發(fā)生了一些變化，主要表現(xiàn)在以下三個方面:第一，技術(shù)平等?；谛畔⒓夹g(shù)基礎(chǔ)上的民商事活動，其交易中所涉及的加密等技術(shù)都必須平等，充分維護交易雙方的合法權(quán)益，堅決杜絕不平等現(xiàn)象發(fā)生。第二，媒介平等。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，媒介越趨多樣化，民商法的中立平等原則更加體現(xiàn)在媒介平等方面。民商事活動的主體雙方無論選擇任何媒介進行交易，都必須一視同仁，不可有所懈怠。第三，實施平等。民商事活動的主體雙方可能來自不同的國家，既要對國人進行保護，又要充分維護國外消費者的權(quán)益，促使實施的平等。
3．民商法效益原則的一系列變化
縱觀法律發(fā)展歷史，公平和效益的兼顧問題是長期尚未得到有效解決的難題之一。公平與效益在民商法中存在一定的矛盾，所以經(jīng)濟發(fā)展中的民商法必須對二者進行充分闡釋，以實現(xiàn)公平和效益的統(tǒng)籌兼顧。隨著社會的不斷發(fā)展，民商法在注重公平的基礎(chǔ)上，注重提高經(jīng)濟效益，促進我國經(jīng)濟的更好發(fā)展，以適應(yīng)時展的需求。民商法在經(jīng)濟發(fā)展中，只有不斷進行自我完善，才能對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著積極作用，更能做到與時俱進，與人們生活聯(lián)系更為密切。
二、經(jīng)濟發(fā)展中民商法的發(fā)展
隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，世界形成一個經(jīng)濟整體，牽一發(fā)而動全身。在此背景下，民商法的發(fā)展勢必將趨于全球化，在各國中大同小異。互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，加強了世界各國的密切往來，使世界形成有機整體，經(jīng)濟全球化勢不可擋，各國要想更好發(fā)展，只有牢牢抓住經(jīng)濟全球化的發(fā)展機遇而發(fā)展。由于各國的風土人情存在較大的差異，因而在民商法的制定與完善中存在一定的差異。然而，全球人們的價值觀和法律觀念都是趨于統(tǒng)一的，因而在經(jīng)濟發(fā)展中，民商法的發(fā)展必然經(jīng)歷著由小同大異向著大同小異的過渡階段。
(一)民商法應(yīng)用范圍的發(fā)展就民商法而言
其建立伊始就具有內(nèi)在的完善性，但伴隨社會的發(fā)展和進步，民商法被賦予了更多深刻的內(nèi)涵，使得其法律體系相對不夠完善，具有一定的局限性。然而，社會在發(fā)展和進步，民商法亦在完善過程中，其應(yīng)用范圍有了明顯的擴大。首先，在信息時代條件下，民商法應(yīng)用于信息庫中。民商法發(fā)展過程中，民商事信息作為一個重要因素，對民商事活動的成功與否有著直接影響。為此，在信息庫建立中，民商法必須對有貢獻者給予一定的權(quán)利，維護其勞動成果，使其得到應(yīng)有的回報。但是，就目前我國民商法的信息庫應(yīng)用范圍而言，仍然存在不足之處。其次，民商法應(yīng)用于域名中。域名是信息時代的產(chǎn)物，作為虛擬地址可以提供信息的聯(lián)絡(luò)和傳遞。在信息時代背景下，域名成為更多商家競爭的籌碼，因而民商法應(yīng)該對其給予相應(yīng)的保護，以維護市場競爭秩序。
(二)民商法調(diào)整對象的發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展中
互聯(lián)網(wǎng)的開放性使得信息傳遞更加方便，為信息交流雙方提供充足的交流空間。但是，信息交流過程中，可能涉及到隱私或利益，對信息所有者有著重要影響，所以民商法對其發(fā)揮著重要的規(guī)范作用。另外，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，信息交流對象與日俱增，因而民商法需要對對象加以有效調(diào)整，以規(guī)范更多對象的信息交流行為，使民商法在信息交流中充分發(fā)揮作用。
三、結(jié)論
一、公約的產(chǎn)生及發(fā)展
建立歐洲共同體的《羅馬條約》的締約者們意識到，貨物、人員和資金的自由流通固然很好，但如果對法律義務(wù)的廣泛履行存在困難，將會阻礙共同市場的發(fā)展。因此按照《羅馬條約》第220條之規(guī)定，6個歐洲共同體成員國開始了漫長的談判，“以期為了它們國民的利益……簡化相互承認和執(zhí)行法院判決和仲裁裁決的程序”。為了實現(xiàn)上述目標，有關(guān)國家于1960年設(shè)立了專家委員會負責起草相關(guān)的公約。
當時，歐共體國家之間有關(guān)判決的相互承認執(zhí)行主要由成員國締結(jié)的少數(shù)雙邊條約調(diào)整。這些條約不僅適用范圍很有限，而且絕大多數(shù)的條約都規(guī)定了間接管轄權(quán)原則，即執(zhí)行地國法院只有依據(jù)其本國法認定判決作出國法院有管轄權(quán)時方可執(zhí)行該外國判決。起草公約的專家委員會面臨著兩種選擇：要么繼續(xù)保持間接管轄權(quán)原則這一繁瑣的程序；要么實行統(tǒng)一的管轄權(quán)規(guī)則，即采用直接管轄權(quán)原則。正如皮特·凱所指出的：“簡便、有效地執(zhí)行外國判決的真正障礙是國內(nèi)法上執(zhí)行條件太復(fù)雜、不統(tǒng)一。因此需要方便、簡化、統(tǒng)一的執(zhí)行程序。由于個別成員國之間現(xiàn)存的雙邊條約內(nèi)容既零亂又不完善，所以公約若采用間接的承認和執(zhí)行標準將會繼續(xù)導致對成員國公民的歧視。
《布魯塞爾公約》的起草者們大膽地采用了直接管轄權(quán)原則。所謂直接管轄權(quán)原則，從執(zhí)行地國法院的角度來說，是指如果外國法院適用的管轄規(guī)則與本國相同。則執(zhí)行地國法院就無需對該外國判決進行管轄權(quán)方面的審查便可予以承認和執(zhí)行。這樣就保證了法院判決在歐洲共同體市場內(nèi)像貨物、人員和資金一樣自由流通。
按照《布魯塞爾公約》的規(guī)定，歐共體任何成員國意欲加入該公約必須在原公約的基礎(chǔ)上與原始締約國訂立特別協(xié)定。1973年當英國、丹麥和愛爾蘭成為歐共體成員時．它們?yōu)榧尤搿恫剪斎麪柟s》與原有的6個公約締約國進行了漫長的談判，并于1978年簽署了《加入公約》。1982年當希臘加入《羅馬條約》成為歐共體成員時，也通過簽訂《加入公約》加入了《布魯塞爾公約》。這些《加入公約》只在1968年的《布魯塞爾公約》內(nèi)容基礎(chǔ)上作了一些純技術(shù)性的修改，并末改變公約中的一些基本原則。
為避免締約各國法院對《布魯塞爾公約》作出不同的解釋，1971年6月3日歐共體6個原始成員國在盧森堡簽訂了《關(guān)于由歐洲共同體法院解釋布魯塞爾公約的附加議定書》。該議定書授予歐共體法院對公約進行司法解釋的權(quán)力?！恫剪斎麪柟s》是以4種正式文字作成的，這樣就給解釋工作帶來了困難。而且公約沒有一個一般性條款可以用來指導國內(nèi)法院的法官克服公約解釋和適用上的困難。1971年的這一議定書在歐洲政治、法律、社會一體化的進程中是一個十分重要的文件。正如一位學者所指出的：“近來歐洲法院在促進成員國一體化以及宣揚歐共體法高于國內(nèi)法的進程中發(fā)揮了重大作用。法院從一個統(tǒng)一歐洲的角度出發(fā)，應(yīng)該有權(quán)解釋公約適用中所產(chǎn)生的問題?！?/p>
1988年歐共體的成員國又與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(EFTA)成員國在瑞士的洛迦諾締結(jié)了一項《民商事司法管轄權(quán)和判決執(zhí)行公約》，稱為洛迦諾公約。該公約是為了確保歐共體成員國與歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的6個成員國之間判決的自由流通而締結(jié)的。因為在這兩大組織之間共有3500萬消費者，而且歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員國50％的貿(mào)易是與歐共體進行的。《洛迦諾公約》的一般原則與《布魯塞爾公約》基本一致；兩公約的絕大多數(shù)條款內(nèi)容一樣，甚至連條款的順序都是一樣的。但是這兩個公約在適用上又是獨立的。對此，《洛迦諾公約》在其第54條13款中專門規(guī)定了它與《布魯塞爾公約》在具體適用方面的相互關(guān)系。
二、承認和執(zhí)行判決的基本條件及程序
司法裁判是國家的行為。按照領(lǐng)土屬地管轄原則，法院判決的效力僅限于作出該判決的國家領(lǐng)土之內(nèi)。而承認和執(zhí)行外國判決正是為了克服這些判決只在其本國領(lǐng)土內(nèi)有效和執(zhí)行的限制。如果一項判決的性質(zhì)屬于《布魯塞爾公約》意義上的民商事判決，而且判決的事項也屬于公約第1條的內(nèi)容，那么該判決應(yīng)在其它締約國間予以承認，無需辦理特別手續(xù)。按照《布魯塞爾公約》第26條之規(guī)定，外國判決應(yīng)予以自動承認，也就是說公約不需要執(zhí)行地國法院再作出一項新的司法裁判，而是由請求執(zhí)行的一方當事人直接援引原判決。因此按照公約第26條所承認的判決就像是在執(zhí)行地國作出的判決一樣，原則上具有相同的效力。
公約第44條還規(guī)定，申請人在判決作出國法院已享受全部或部分司法援助或司法費用減免的，有權(quán)在承認和執(zhí)行程序中享受執(zhí)行地國家法律規(guī)定的最優(yōu)惠援助或最大減免。提供司法援助顯然有利于判決的自由流通，尤其涉及支付撫養(yǎng)和贍養(yǎng)費的案件。此外，申請人在一締約國申請執(zhí)行另一締約國作出的判決時，不得因其是外國人或者在被請求國沒有住所或居所，而令其提供任何名目的保證金或抵押物。
從《羅馬條約》第220條的要求來看，《布魯塞爾公約》的目的在于“簡化承認和執(zhí)行手續(xù)”。因此．公約已將申請執(zhí)行的程序盡可能地進行了簡化。按照公約的規(guī)定，執(zhí)行申請應(yīng)依執(zhí)行地國國內(nèi)法規(guī)定的程序由一方當事人向法院提出。提交申請時還應(yīng)提交下列文件：（1）經(jīng)認證的判決書副本。如系缺席判決，須提供已將傳票及判決書送達缺席一方當事人的證明正本或經(jīng)證明無異的副本。（2）證實該判決依判決作出國法律是可以執(zhí)行的并已送達對方的各項證明文件。（3）如需要時須提供證明申請人在判決作出國享受司法援助或減免訴訟費用的文件。公約第48條還規(guī)定．執(zhí)行地法院認為必要時可要求提供各項文件的譯本。
執(zhí)行地法院收到申請后應(yīng)迅速作出決定。被要求執(zhí)行的一方在這一階段不得提出任何異議。當事人提交的申請書只能因與拒絕承認判決相同的理由而被拒絕。但在任何情況下對外國判決的實質(zhì)性問題均不得審查。對申請書作出決定后須立即將結(jié)果通知申請人。
三、拒絕承認和執(zhí)行判決的理由
（一）公共政策方面的理由
公約第27條(1)款規(guī)定，“如對某一判決的承認違背了被請求承認國的公共政策”，該判決不能予以承認。參與制訂公約的有關(guān)專家曾指出，本條款只在極個別情況下適用，因為締約國之間有著共同的、密切相關(guān)的法律體制，很少會出現(xiàn)一項外國判決與被請求承認國的法律制度或基本價值觀相矛盾的情況。但是為了達到公約統(tǒng)一適用的目的，公約給法院保留了這一公共政策方面的審查權(quán)力。這一點與《羅馬條約》中關(guān)于人員自由流動方面給予締約國的公共政策審查權(quán)是一致的。
公共政策審查權(quán)的行使是受到公約嚴格限制的。首先，《公約》第28條明確聲明公共政策不適用于有關(guān)管轄權(quán)的規(guī)定。也就是說，被請求承認國不得將公共政策適用于有關(guān)管轄權(quán)的審查。其次，公約第27條(1)款外的其它款項所列明的不予承認的理由也不能以公共政策理由取而代之，否則會導致法院在拒絕承認和執(zhí)行方面擴大公共政策理由的適用范圍。除了上述限制外，對公共政策的適用范圍很難進一步界定。從歐共體國家法院判例匯編中刊載的締約國法院作出的判決來看，有許多是將公共政策理由與第27條（2）款的缺席判決理由相互混淆。在此還應(yīng)注意，被請求承認國不能僅以自己國內(nèi)的公共政策去拒絕其它締約國的判決。例如，在英格蘭和威爾士等國公共政策的概念很廣，而且英國法院也常常表現(xiàn)出對外國法的排斥。但是在公約這—體制下，這些國家就有必要限制其法院的司法權(quán)力。另外，以欺詐手段作出的判決是否可以以公共政策理由拒絕承認和執(zhí)行尚不確定。斯卡拉思爾報告就援用公共政策理由拒絕承認和執(zhí)行一項以欺詐手段作出的外國判決是否妥當提出了疑問。該報告認為，由于公約所有成員國的法律制度都專門規(guī)定了糾正欺詐判決的救濟程序和理由，因此沒有必要對欺詐判決動用執(zhí)行程序中的公共政策理由加以否定。
(二)維護被告權(quán)利方面的理由
公約第27條(2)款規(guī)定：“如果因被告未及時收到有關(guān)的文件，使他不能有充分的時間安排辯訴而作出的缺席判決”不能予以承認。所有訴訟當事方都應(yīng)有機會出庭并陳述其主張，這是歐共體法中的重要原則。從實踐來看，這一基于自然公正（naturaljustice)的要求而產(chǎn)生的理由在承認執(zhí)行階段引起的爭議最多。
公約第27條(2)款可以看出，在下列情況下是不能拒絕承認和執(zhí)行的：(1)被告已得到正當?shù)耐ㄖ?2)該通知是及時送達的。被請求執(zhí)行一項缺席判決的法院必須獨立地審查判決作出的情況以決定是否可以按照第27條(2)款對該判決予以執(zhí)行。然而該條款的含義存在著3個問題：(1)什么情況下才構(gòu)成“缺席判決”；(2)何謂正當送達；(3)怎樣才能構(gòu)成使被告“有充足時間安排辯訴”。以下將結(jié)合法院的司法實踐對如何認定上述這些問題分別進行分析。
1、缺席判決。構(gòu)成“出庭”的必要條件一直很少引起爭議。但在最近，德國聯(lián)邦最高法院要求歐洲法院對“出庭”的含義給予解釋。在該案中，申請人請求德國法院執(zhí)行一項意大利法院作出的判決。申請人的兒子在意大利一次車禍中由于被申請人的疏忽大意而死亡。申請人在意大利對被申請人提起刑事訴訟的同時附帶了民事賠償請求。民事賠償?shù)脑V訟請求送達給了被申請人。被申請人雖然在刑事程序中通過其律師出庭，但對本案中的民事索賠沒有進行答辯。歐洲法院在此需要考慮的問題之一便是本案被申請人是否構(gòu)成了《布魯塞爾公約》第27條(2)款意義上的“出庭”。普遍接受的觀點認為，被申請人的各項行為能夠表明他已得到了訴訟通知并打算為自己辯護就足以構(gòu)成出庭。然而如果被申請人只是對管轄權(quán)提出異議或僅對訴訟文書的送達本身表示反對，則不足以構(gòu)成第27條(2)款意義上的出庭。這一觀點已被德國上訴法院在該法院處理的一起案件中所采納。在德國上訴法院的這起案件中，被告收到一個傳票要求他在意大利法院出庭。他采取的唯一行動是對送達的傳票表示反對，要求意大利法院撤回送達。其理由是他對收到的文件從文字內(nèi)容到形式都無法讀懂。德國上訴法院認沙定這一行為不能構(gòu)成出庭，它只是對傳票的送達提出了反駁。對“出庭”一詞作廣義的解釋符合便于外國判決的承認和執(zhí)行這一公約目的。從這個意義上講，對判決作出國法院的管轄異議未成功的情況下，如果異議失敗的一方不參加庭審則不構(gòu)成“不出庭”，而應(yīng)視為出庭。
2、正當送達。作為1968年《布魯塞爾公約》附件的《議定書》第4條規(guī)定，在一締約國作成的、需要送達到另一締約國的當事人的訴訟文書，應(yīng)按照締約國締結(jié)的條約和協(xié)定規(guī)定的程序送達。歐洲法院在Iancrayv.PetersundSickert一案中確認，正當送達的要求就是符合有關(guān)程序的規(guī)定。在該案中法院還認為適當和及時這兩個要件是正當送達必須同時具備的。該案原告在法國一法院提訟。訴狀送達到德國被告的營業(yè)所。德國一家機構(gòu)也出具了已收到所送達文件的證明。德國被告沒有出庭。德國法院判決原告勝訴。當原告在德國申請執(zhí)行該判決時．被告反駁說送達方式?jīng)]有嚴格按照有關(guān)送達的程序規(guī)則進行。德國上訴法院支持了這一反駁。原告不服上訴到德國聯(lián)邦最高法院。德國聯(lián)邦最高法院向歐洲法院提出了兩個問題，要求歐洲法院對此予以解釋。第一個問題是公約第27條(2)款是否要求提訟的文書應(yīng)正當送達。也就是說，即使該文書事實上已收到并使被告有充足的時間安排辯護，它仍然必須嚴格按照有關(guān)送達程序規(guī)則送達。歐洲法院對此作出了肯定的回答。該法院認為，第27條(2)款的文字用語表明，適當和及時這兩個條件對送達來說應(yīng)同時并存。法院還分析了這種并存的理由，即“如果只把充足的時間作為唯一標準，原告就有可能會無視法律或國際條約所要求的合理送達途徑。這樣會給判定是否送達造成困難，最終會妨礙《布魯塞爾公約》的統(tǒng)一適用?！?/p>
按照德國法律，在其國內(nèi)訴訟程序中，即便是送達方式或途徑存在缺陷，但只要能夠證明文件事實上已經(jīng)到達了收件人，法院便有權(quán)自行決定認可這種送達。德國聯(lián)邦最高法院因此向歐洲法院提出了另一個問題，即作為被請求執(zhí)行外國判決的法院能否也可以比照適用德國國內(nèi)法上的這一規(guī)則。歐洲法院指出：“本法院無意對締約國之間在生效法律文書的域外送達方面存在的不同制度予以協(xié)調(diào)，但是《布魯塞爾公約》旨在保障被告的權(quán)利受到充分保護。為此，判決作出國法院和被請求執(zhí)行國法院在各自的程序中都有權(quán)自行決定訴訟文書是否已妥當送達。應(yīng)記住《布魯塞爾公約》沒有規(guī)定各國法院作上述決定時應(yīng)適用的法律。既然狀送達的程序規(guī)則是判決作出國程序的一部分，那么是否合理送達的問題也只能適用判決作出國法律，包括可能對該國有效的國際條約來解決。因此，對送達缺陷的補救或認可問題也應(yīng)受該國法律調(diào)整?！庇纱丝梢?，歐洲法院只強調(diào)應(yīng)適用判決作出國的法律來判定送達是否正當。歐洲法院未能協(xié)調(diào)或統(tǒng)一歐共體內(nèi)各國法律的差異和沖突，因此不存在統(tǒng)一的歐共體法來解釋正當送達。
3、充足時間。執(zhí)行地國法院必須對被告是否獲得充足時間安排答辯作出自己的判斷。在考慮這一問題時，執(zhí)行地法院既不受判決作出國有關(guān)期間方面法律規(guī)定的限制，也不能依據(jù)其本國法律，而應(yīng)該把它作為一個事實問題考慮。在Devaeekerv.Bouwman一案中，法院闡明了這一立場。它指出：“文書的送達是否給被告留有充足的答辯時間只是一個事實問題，因此無法單純依據(jù)判決作出國國內(nèi)法或執(zhí)行地國國內(nèi)法來判斷”。關(guān)于在判定“充足時間”方面應(yīng)考慮哪些事實因素，有關(guān)法院在Klompsv.Michel案中提出了一些判定標準。法院指出：“執(zhí)行地法院應(yīng)考慮案件的各種情況，包括送達所采用的方式、原被告之間的關(guān)系、為避免缺席判決而采取的措施的性質(zhì)等。例如，如果爭議涉及商業(yè)關(guān)系，提訟的文件送達到被告營業(yè)地，那么僅僅因為被告在送達時外出不在這一事實通常不能構(gòu)成無法安排辯護……”。
在前面提到的Devaeekerv.Bouwman案中，當訴狀已送到被告在比利時安特衛(wèi)普的注冊地址時，法院是否還要去考慮充足時間問題。按照判決作出國法律這已構(gòu)成了正當送達。但是該案件中被告當時已從上述注冊地址搬走。雖然他沒有立即通知原告他的新地址，但從送達上述訴狀到后來的開庭通知這段時間內(nèi)，他的確向原告提供了一個新的聯(lián)系信箱號。但開庭通知沒有送達到這一新地址。判決結(jié)果是原告勝訴。該判決仍被送到被告原注冊的地址。后來對這一缺席判決的上訴期限已過，被告仍不知道有任何訴訟。當他在荷蘭的銀行帳戶被凍結(jié)時他才知道了這一判決。他對執(zhí)行比利時判決的命令提起了上訴。歐洲法院就該案所要解釋的問題是，在斷定充足時間時，是否還應(yīng)考慮從送達到判決作出這段時間所發(fā)生的一些新情況，如地址的變更。法院認為考慮這些新情況很重要，否則不能真正實現(xiàn)公約第27條（2）款確保被告有充分機會出庭的目的。
（三）與被請求承認國的判決矛盾
公約第27條(3)款規(guī)定，如果某一外國判決與被請求國就同一當事人間的爭端所作判決不相容時，該外國判決不能予以承認。雖然這一拒絕理由完全可以包括在公共政策理由中，但負責起草《布魯塞爾公約》的專家委員會為了消除“可能對公共政策作出過于寬泛的解釋這種危險”，又單獨列出了這一拒絕承認的理由。關(guān)于不相容判決的含義，法院在Hoffmanv.Krieg案中認為：“導致了相互排斥的法律結(jié)果的判決就是不相容的判決?！痹摪干婕暗綄σ豁椀聡袥Q的執(zhí)行。該判決命令丈夫在婚姻解除后向妻子支付扶養(yǎng)費。但在該德國判決作出之前，執(zhí)行地國已作出了涉及本案當事人離婚的另一判決。該案件的特殊之處在于判決作出國的德國法院的裁決被視為與執(zhí)行地國國內(nèi)判決涉及的事項相矛盾。執(zhí)行地法院因此認為該外國判決在執(zhí)行地國不應(yīng)再予以執(zhí)行。在DeutcheGenossenschaftsbankv.BrasserieduPccheur一案的判決中，法院認為承認和執(zhí)行外國判決這種特殊程序仍應(yīng)繼續(xù)受執(zhí)行地國法津支配。這種做法的目的是避免出現(xiàn)執(zhí)行地國法院無視本國判決的效力；避免出現(xiàn)外國判決比執(zhí)行地國相同判決效力更為優(yōu)越的局面。法院還指出，公約目標是更合理的司法管轄和更有效的程序運作?！狈ㄔ簭娬{(diào)指出：“在一個旨在促進外國判決在執(zhí)行地國而非判決作出國得到承認和執(zhí)行的公約中，這一目標十分重要。為了實現(xiàn)此目標，有必要避免各國法院重復(fù)行使管轄權(quán)，因為這樣會加大出現(xiàn)不相容判決的風險，這也正是公約第27條（3）款關(guān)于拒絕承認和執(zhí)行的理由?！?/p>
就目前來說，安全和效益是民商法的基礎(chǔ)價值，而過去民商法中，安全一直處于派生地位，如過去民商法對安全的定義僅僅是簡單的信息、信用及交付方式等方面，而就目前來說信息安全對交易安全影響變得更小，并且過去交貨方式也發(fā)現(xiàn)了一些根本性的變化。當前經(jīng)濟的高速發(fā)展及信息科技發(fā)展，使得民商法主體有了更加廣闊的空間，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得各個行事主體能夠以自己的意志并通過網(wǎng)絡(luò)工具和不同地域的任何人進行信息傳遞，進而完成民商活動。并且市場的高度開放性，使得人們獲取的信息的方式更多，并且人們可更加方便的進行信息，這無疑使得民商主體自由度得到了全新的提高。對于民商法價值體系來說，自由仍然是其根基，但是平等、安全等內(nèi)涵均因為信息時代的特殊性而發(fā)生了一些改變。
二、當今社會經(jīng)濟發(fā)展背景下的民商法其原則方面出現(xiàn)的一些變化
（一）中立平等原則變化當今的民商法的中立平等其是指民商法對交易中的各個主體中要求的相關(guān)條件、技術(shù)及交易平臺等方面應(yīng)該保持中立平等，不能存在維護或偏愛，而是當今經(jīng)濟高速發(fā)展而形成一種全球性的特點。就電子商務(wù)來說，平等中立必須要做到如下幾點：
（1）技術(shù)平等，其對各類加密方法及密鑰都應(yīng)該建立在平等的基礎(chǔ)上，不能出現(xiàn)一些歧視。
（2）媒介的平等，對于這一點來說，主要體現(xiàn)在無線、有限通訊及廣播通訊等方面的一視同仁。
（3）具體實施平等，其不但應(yīng)該對國內(nèi)當事人保護，而且要對國內(nèi)外消費者等均予以保護。
（二）安全原則變化在當前的經(jīng)濟發(fā)展背景下，安全原則有了更加深刻的內(nèi)涵，其主要指所有民商事活動均要以安全作為前提和基礎(chǔ)，并且對應(yīng)的立法也必須體現(xiàn)安全這一基礎(chǔ)。就電子商務(wù)來看，安全原則不但是其制定的一個本質(zhì)原則，而且是其實施最重要目的。對于當前經(jīng)濟背景來看，民商事活動集中體現(xiàn)了快捷和高效特點，但是對于這種快捷和高效必須要以安全為基礎(chǔ)，特別是信息網(wǎng)絡(luò)的虛擬性這對安全就有了更高的要求，并且這一安全內(nèi)涵與過去的安全有了一些變化，
（三）效益原則變化對于法律來說，效益與公平的關(guān)系一直是一個難題，對于法律來說其為公正誕生，但是其又是一種基于經(jīng)濟基礎(chǔ)的上層建筑，因此在進行立法過程中，必須要對這兩個基本原則的內(nèi)涵做充分理解，對于如今的經(jīng)濟高速發(fā)展大背景下，民商法的效益原則具體表現(xiàn)要求立法及相關(guān)活動均應(yīng)該在經(jīng)濟效益提高，推進效益目標發(fā)展，實現(xiàn)在當前信息時代下的民商法價值展現(xiàn)和效益提高。
三、當今經(jīng)濟發(fā)展背景下的民商法制度及范疇的一些發(fā)展變化
（一）民商法應(yīng)用范圍得到了很大拓展對于民商法律體系來說，其構(gòu)建時在一定是其內(nèi)的完善，因此必然存在時間上的局限性，因此隨著社會的發(fā)展，過去的民商事體系范圍必然要求不斷拓展。而這樣的拓展發(fā)展主要表現(xiàn)為如下幾點：
（1）信息庫專用。信息時代的民商事發(fā)展中信息作為所有民商事發(fā)展中的一個關(guān)鍵因素，信息的挖掘是所有民商事活動的重要方向，并且信息利用直接影響著民商事活動是否成功，所以必須要對信息庫開發(fā)有貢獻的人給予一定的民商事權(quán)利，以保護其勞動成果。但是當前在信息庫專用這一方面仍然存在一定的不足。
（2）域名專用。對于域名來說，當前的民商法仍然沒有一個清晰的定義，是作為一個虛擬地址，可以通過它利用計算機進行信息聯(lián)絡(luò)，并且還能夠使其他計算機訪問自己的信息。而隨著網(wǎng)絡(luò)進一步發(fā)展，各個行業(yè)對域名的應(yīng)用不斷加深，其已經(jīng)成為了一個商業(yè)符號，并幾乎與過去企業(yè)商標及知識產(chǎn)權(quán)等有了一直的作用，因此，當今的域名已經(jīng)成為了一個集使用功能和商業(yè)價值的商業(yè)競爭籌碼，因此民商法應(yīng)該要對該方面加強重視，并對其進行合理的整合。
（二）民商法調(diào)整對象得到了拓展互聯(lián)網(wǎng)一個本質(zhì)特性就是開放性，這使得信息發(fā)放及收集更加豐富，并且其開放的特性為信息交流創(chuàng)建了一個足夠廣泛的空間，由于信息有著較好經(jīng)濟利益、財產(chǎn)利益及一些隱私方面的人格性利益，因此此時的信息已經(jīng)成為了一個相對較為現(xiàn)實的主體。因此民商法應(yīng)該加強對其的重視。另外，無可置疑，信息的更加廣泛交流，必然增加更多的信息交流對象，并且這些信息交流對象和過去民商法調(diào)整的對象有著一些區(qū)別，因此民商法的發(fā)展必須要充分重視這些新增對象的權(quán)利及責任強調(diào)。
（三）民商法不斷發(fā)展可能實現(xiàn)一定的全球統(tǒng)一過去各個國家及單個經(jīng)濟市場相對較為獨立，但是隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)使得各個國家民商活動有機聯(lián)系，并且隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展及網(wǎng)絡(luò)融合等趨勢，這使得全球網(wǎng)絡(luò)民商事活動的普遍性及共同性不斷被挖掘，并不斷得到總結(jié)，必然會使得全球范圍內(nèi)價值觀、法律觀念及一些標準不斷趨于統(tǒng)一，最終導致民商法趨于統(tǒng)一。但是值得注意的是，由于各個國家社會習慣、風俗等的不同，雖然民商法的發(fā)展有趨于統(tǒng)一的趨向，但是各國的民商法絕不是任意而為的結(jié)果，因此在這統(tǒng)一的過程中，一定要重視方式方法，以實現(xiàn)一定的大同小
民辦院校工商管理專業(yè)現(xiàn)行的課程結(jié)構(gòu)體系設(shè)計不夠完善。大多數(shù)民辦院校的課程體系使用的是教育部關(guān)于本科教學的通用模式，一味地強調(diào)理論知識的灌輸，專業(yè)覆蓋面狹窄；實踐技能訓練體系建設(shè)有待成熟、完善，對學生的綜合專業(yè)實踐能力培養(yǎng)提高的措施不得力。針對上述分析，民辦院校工商管理專業(yè)的課程體系可以做出如下改革。
1.改變課程結(jié)構(gòu)，設(shè)計基于能力培養(yǎng)的教學體系。
重新審視某些課程開設(shè)的必要性?？疾煸姓n程是否有利于學生職業(yè)能力的發(fā)展，考察該課程對學生職業(yè)能力提高的貢獻度大小，對于貢獻度小的課程予以舍棄。在規(guī)定學時總數(shù)的前提下，減少必修課，增加選修課。比如，可以刪掉文科學生的幾門計算機課程，如VisualBasic、管理信息系統(tǒng)等，并將大學生計算機基礎(chǔ)（尤其是Word相關(guān)課程）放到第六學期，即撰寫畢業(yè)設(shè)計之前；適當開設(shè)拓寬視野、開拓思路類的課程，可以增加如溝通技巧、管理溝通、商務(wù)禮儀等工商管理人才需要的課程；可以將選修課的比例設(shè)置在總學時的20%以上，核心課程總數(shù)在10～12門左右，傳授本專業(yè)領(lǐng)域有關(guān)計劃、組織、領(lǐng)導和控制的基本理論和方法，培養(yǎng)學生以科學思辨為依托的管理診斷與管理改善的核心能力；可以向?qū)W生提供充足且必要的專業(yè)知識作為基礎(chǔ)，提高學生對本專業(yè)的興趣；在課時、學分的安排上向模擬實驗、項目訓練、案例討論、職場訓練等實踐訓練環(huán)節(jié)傾斜。
2.增加案例教學。
現(xiàn)階段民辦院校的部分教師在純粹地講授理論知識，造成了課堂效果枯燥乏味，教師講課沒有激情，學生聽課沒有效果的尷尬局面。為了改變這種現(xiàn)狀，民辦院?？梢越梃b其他院校的管理類精品課程，在理論授課的基礎(chǔ)上，增加案例教學。在教學過程中，理論部分由教師講授，由教師統(tǒng)一出案例題，學生課下自己找資料去思考和設(shè)計方案。課堂上，教師選擇幾種有代表性的案例進行分析，可以采取啟發(fā)式和討論式的教學方式，借助學生間的知識互補、信息刺激和情緒鼓勵，形成良好的教學互動效果。任課教師必須閱讀大量課外資料，關(guān)注經(jīng)濟與管理類的熱點問題，結(jié)合教材內(nèi)容將適合的案例用淺顯易懂的語言向?qū)W生傳輸相關(guān)信息，真正做到理論與實際相結(jié)合，不僅夯實了學生的基礎(chǔ)知識，同時還豐富了學生的課外知識。
3.加強實踐、實訓教學環(huán)節(jié)。
現(xiàn)階段的本科生甚至是研究生，普遍缺乏的恰恰是用人單位最需要的實踐經(jīng)驗，為了解決這一問題，民辦院校就必須在實踐和實訓教學環(huán)節(jié)下功夫。首先，對于實踐環(huán)節(jié)，民辦院校應(yīng)該繼續(xù)貫徹校企合作的方針?，F(xiàn)階段校企合作這項方針在執(zhí)行過程中遇到了很多問題，比如應(yīng)屆學生數(shù)量眾多，對口企業(yè)規(guī)模過小，無法承擔學生的實習和就業(yè)；多數(shù)學生對實習不重視，最常見的現(xiàn)象就是隨便找單位蓋一個章，自己給自己放假。相當一部分民辦院校的工商管理專業(yè)都沒有與之對口的固定企業(yè)作為學生的實習基地，幾周的實習最終體現(xiàn)在一本實習手冊，教師無法考證學生究竟有沒有去實習，實習的過程如何。為了解決這一問題，民辦院?？梢栽谄髽I(yè)的選擇上應(yīng)該更加有針對性，可以積極爭取與一些本市有良好發(fā)展趨勢的大中型企業(yè)（中資或外資企業(yè)均可）簽訂長期合作協(xié)議，定期向企業(yè)輸送優(yōu)秀的實習生（學院必須嚴格設(shè)定實習生的標準，如平均分數(shù)在85分以上，無掛科、作弊記錄等），待一年實習期結(jié)束后，可轉(zhuǎn)正為正式員工。同時，教師必須和企業(yè)人力資源部門管理實習生的負責人保持聯(lián)系，隨時掌握實習生的動態(tài)。這樣既可以確保工商管理專業(yè)的就業(yè)率，也為用人單位解決了人才短缺的問題。其次，對于實訓環(huán)節(jié)，民辦院校應(yīng)該找到適合自身的特色實訓課。在一些民辦院校中，工商管理專業(yè)開設(shè)的實訓課程相對其他專業(yè)尤其是機械、計算機等理工類專業(yè)來說比較少，只開設(shè)了ERP實訓、學年論文、專業(yè)調(diào)查與實踐等幾門實訓課程，但這幾門課程其他文科類專業(yè)也同樣設(shè)置了，只是學期不同而已，很明顯這種實訓課的設(shè)置缺乏自身特色。誠然，ERP實訓確實是一個比較有特色且實用性較強的課程，不論是沙盤ERP還是電子ERP，都能夠調(diào)動起學生的積極性，使他們在實際操作的過程中了解企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)的銜接，但在課程開設(shè)的過程中，尤其是沙盤ERP很多學生在掌握了技巧之后，單純地為了“平賬”而去作弊，這就失去了ERP的真正意義。同時，大多數(shù)學生感覺ERP課程更多的像一場大富翁游戲，很難將它與未來工作聯(lián)系到一起，這說明教師在上課的過程中缺乏對學生的引導。因此，對于工商管理專業(yè)的學生，民辦院校應(yīng)該在實訓課程的設(shè)置上更注重“應(yīng)用性”，比如可以引進人力資源管理軟件、辦公室系統(tǒng)軟件等更加具有實用性的應(yīng)用軟件，開設(shè)實訓課程，增加實訓學時，旨在讓學生能夠?qū)W到一門真正的有特色的技術(shù)，在人才市場的競爭中積攢優(yōu)勢。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞：民貿(mào)民品；貼息貸款；影響因素
“十一五”期間廣西有116家企業(yè)被國家確定為少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)。[1]至2008年6月末，廣西有南寧、柳州、桂林等6個城市開展了民族貿(mào)易和民族用品(以下簡稱民貿(mào)民品)貼息貸款業(yè)務(wù)，北海市民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款利率政策還處于落空狀態(tài)。本文從影響北海市民貿(mào)民品貼息貸款的主要因素入手，提出一些對策建議，期望能夠?qū)ξ覈拿褓Q(mào)民品發(fā)展起到一定推動作用。
一、北海市少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)基本情況
根據(jù)國家民委、財政部和中國人民銀行《關(guān)于確定“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的通知》(民委發(fā)[2007]228號)文件，北海市有6家少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱民品企業(yè))，其中合浦縣有1家?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)中國人民銀行《關(guān)于“十一五”期間民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款利率有關(guān)事宜的通知》(銀發(fā)[2006]315號)文件規(guī)定，各國有商業(yè)銀行繼續(xù)對民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)的正常流動資金貸款利率實行比正常的一年期流動資金貸款基準利率低2.88個百分點的優(yōu)惠利率政策，優(yōu)惠貸款利率不得上浮。北海市6家民品企業(yè)成立較早，但生產(chǎn)規(guī)模普遍不大，實力不強，6家企業(yè)有5家是小型企業(yè)。這些企業(yè)主要生產(chǎn)具有民族特色的金銀珠寶飾品、缸罐、角雕等工藝品，產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，收益高，目前都處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。但是經(jīng)過調(diào)查，北海市6家民品企業(yè)都沒有獲得過優(yōu)惠利率的流動資金貸款。
二、影響民貿(mào)民品貼息貸款的原因分析
1.政策宣傳力度不夠
一是宣傳的對象受限制。在確定“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)之前，北海市民族宗教局按要求對生產(chǎn)少數(shù)民族特需商品的企業(yè)進行了調(diào)查，并對相關(guān)企業(yè)進行了政策的宣傳。這種“點對點”有針對性的宣傳雖然效率高，但是沒有普遍性，政策宣傳的廣度不夠，社會上很多生產(chǎn)有少數(shù)民族特色商品的企業(yè)對相關(guān)政策缺乏了解。二是宣傳方式單一，宣傳渠道狹窄。北海市有關(guān)部門對民貿(mào)民品政策的宣傳主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)文件、電話解釋，宣傳方式比較單一，宣傳渠道狹窄，從而影響政策的有效宣傳。三是宣傳主體對相關(guān)政策的宣傳解釋工作不到位。據(jù)北海市民族宗教局的反饋，有些實力較強的企業(yè)怕麻煩，不愿申請成為“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)。實際上，民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款利率政策是一項能降低企業(yè)經(jīng)營成本、企業(yè)可從中真正得到實惠的長遠政策。[2]一般只有對優(yōu)惠政策了解不夠透徹的企業(yè)才不愿申請。另外，在“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)名單確定之后，有些企業(yè)相關(guān)負責人并不知道其企業(yè)已成為“十一五”期間全國少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)之一，不了解其可以享受優(yōu)惠貸款利率政策。有些企業(yè)不了解如何申請優(yōu)惠利率貸款。據(jù)調(diào)查，有民品企業(yè)曾經(jīng)咨詢過民族宗教局如何申請優(yōu)惠利率貸款，但民族宗教局具體負責人不知情，也未咨詢過人民銀行，從而導致優(yōu)惠政策落空。政策宣傳的力度不夠使得政策執(zhí)行的效果并不理想。
2.民品企業(yè)不符合銀行貸款條件，無法享受優(yōu)惠貸款利率政策
一是企業(yè)不良貸款記錄制約其新增貸款的注入。民品企業(yè)要想獲得銀行的優(yōu)惠利率貸款，首先必須符合銀行一般貸款的準入條件。根據(jù)現(xiàn)行金融機構(gòu)風險防范規(guī)定，如果貸款人已有貸款違約記錄，形成不良貸款，那么貸款人很難再次獲得銀行的新增貸款。[3]作為民品企業(yè)之一，廣西北海銀灘國家旅游度假區(qū)亨通珠寶公司就遇到這種情況，其在1995年、1997年分別向建行北海分行貸款累計470萬元，后來由于公司經(jīng)營虧損，形成315萬元不良貸款。建行已把該債務(wù)轉(zhuǎn)給東方資產(chǎn)管理公司。雖然目前該公司生產(chǎn)運營正常，而且這幾年該公司一直積極與東方資產(chǎn)管理公司征求減免債務(wù)、協(xié)商還款之事，但是畢竟存在不良貸款未清的事實，對于該公司新增貸款的申請，銀行都表示拒絕受理。二是企業(yè)未能提供貸款要求的財產(chǎn)抵押或者擔保，銀行不予發(fā)放貸款。目前銀行發(fā)放的貸款一般都是財產(chǎn)抵押貸款或者信用擔保貸款，北海市6家民品企業(yè)大都是生產(chǎn)金銀珠寶飾品或者工藝品，產(chǎn)品加工后即可賣出產(chǎn)品，技術(shù)水平含量低，資金實力較差，沒有大型或者高精端的設(shè)備，有的甚至沒有可供抵押的固定資產(chǎn)。因此，這些民品企業(yè)向銀行申請貸款時往往由于未能提供財產(chǎn)抵押而無法獲得貸款。而且，北海市擔保機制不健全，幾家擔保機構(gòu)由于自身實力較差而難以在擔保方面取得良好的公信力。因此，很多企業(yè)包括民品企業(yè)難以獲得銀行的信用擔保貸款。由于民品企業(yè)不符合銀行貸款的一般條件，民品優(yōu)惠利率貸款也只停留在文件層次上。
3.銀行貸款手續(xù)繁瑣，影響企業(yè)向銀行申請貸款的積極性
由于銀行貸款手續(xù)較為繁瑣，程序復(fù)雜，準入門檻高，從貸款申請到貸款審批需要的時間較長，影響企業(yè)向銀行申請貸款的積極性。為此，有些實力較強、符合貸款條件的企業(yè)并不十分愿意向銀行貸款。
4.信息溝通機制缺失
一是牽頭部門的主動性沒有發(fā)揮出來。民委沒有發(fā)揮明顯的主導作用，沒有與金融機構(gòu)及其他相關(guān)部門進行過有效溝通交流，也沒有牽頭組織相關(guān)部門開展相關(guān)政策宣傳活動。二是聯(lián)席會議制度沒有形成。目前北海市尚未建立有關(guān)民貿(mào)民品方面的聯(lián)席會議制度，沒有組織召開過民委、人民銀行、商業(yè)銀行、民品企業(yè)和財政局等有關(guān)部門參與的聯(lián)席會議；民委、人民銀行、商業(yè)銀行、民品企業(yè)等有關(guān)部門缺乏信息交流的平臺，造成銀行等有關(guān)部門不了解企業(yè)、企業(yè)不完全了解相關(guān)政策等現(xiàn)象。信息溝通機制的缺失無法使優(yōu)惠貸款利率政策真正有效地落到實處。[4]
三、完善民貿(mào)民品貼息貸款發(fā)放的對策建議
1.完善相關(guān)政策
一是放開優(yōu)惠利率貸款發(fā)放銀行的限制。目前參與民貿(mào)民品優(yōu)惠利率貸款發(fā)放的僅限于工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行。由于這些銀行與其他金融機構(gòu)在市場開發(fā)理念、貸款準入門檻等方面存在一定差異性，在某些領(lǐng)域尤其是弱勢群體金融業(yè)務(wù)的拓展方面顯現(xiàn)出一些不足。隨著金融市場的不斷改革，建議放開民品優(yōu)惠利率貸款發(fā)放銀行的限制，允許農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以及交通銀行等其他商業(yè)銀行也成為成員，發(fā)揮它們的優(yōu)勢，實現(xiàn)金融機構(gòu)優(yōu)勢互補，為民貿(mào)民品企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)良的融資環(huán)境，支持民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展，從而促進我國民貿(mào)民品的繁榮。二是放開貸款合同基準利率的限制。按照現(xiàn)行規(guī)定，優(yōu)惠利率貸款一律不準上浮，也就是說只有民品企業(yè)與貸款行簽訂的貸款合同是基準利率時才符合優(yōu)惠利率貼息政策，否則不予貼息。這種贏利鎖定的規(guī)定對商業(yè)銀行開發(fā)此類貸款的積極性與主動性有所限制。為調(diào)動商業(yè)銀行的積極性，建議修改相關(guān)政策規(guī)定，放開貸款合同基準利率的限制，給予企業(yè)貸款實實在在的比正常的一年期貸款利率低2.88個百分點的優(yōu)惠補貼。這種政策修改不僅可以讓民品企業(yè)在優(yōu)惠期間切實得到政策支持的實惠，推動民品企業(yè)的發(fā)展壯大，而且也給予了商業(yè)銀行對民品企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的利率定價權(quán)限，調(diào)動它們營銷的積極性。三是賦予商業(yè)銀行權(quán)限對優(yōu)惠利率貸款實行封閉式管理。政策規(guī)定“享受優(yōu)惠利率貸款政策的企業(yè)，其利息優(yōu)惠部分的70%以上應(yīng)用于補充企業(yè)自有流動資金”，為了確保?？顚Ｓ?，同時也為了加強銀行對企業(yè)貸款資金流向的跟蹤，確保資金安全，建議新增政策，規(guī)定商業(yè)銀行有權(quán)對優(yōu)惠利率貸款實行封閉式管理，民品企業(yè)生產(chǎn)資金的支付與回收均可由貸款行負責監(jiān)控。
2.商業(yè)銀行創(chuàng)新觀念積極扶持民品企業(yè)
我國是一個多民族國家，民品企業(yè)生產(chǎn)的少數(shù)民族特需商品不僅滿足人民的需要，而且也傳承與延續(xù)著中華文明。因此，商業(yè)銀行應(yīng)創(chuàng)新觀念，積極扶持民品企業(yè)，為這些具有特殊意義的商品提供優(yōu)質(zhì)、特殊的金融服務(wù)支持。一方面，各商業(yè)銀行在堅持市場化改革的同時，信貸政策不要“一刀切”。商業(yè)銀行在貸款決策、約束機制等方面應(yīng)當結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展特點和民品企業(yè)的特點，開發(fā)新的金融產(chǎn)品，制定與此相適應(yīng)的信貸政策，適當降低優(yōu)惠利率的貸款門檻，簡化貸款程序，提高貸款效率。另一方面，各商業(yè)銀行要主動與民品企業(yè)建立聯(lián)系，優(yōu)先考慮并保證企業(yè)的貸款需求；同時，嚴格執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率政策，協(xié)助做好優(yōu)惠貸款利率政策宣傳工作，使各項政策落到實處，讓民品企業(yè)真正享受優(yōu)惠政策，從而達到銀企雙贏的效果。
3.多部門聯(lián)動推動民品企業(yè)優(yōu)惠政策的落實
一是建立聯(lián)席會議制度。民委應(yīng)發(fā)揮主導作用，積極構(gòu)建多方參與的交流平臺。建議民委牽頭，金融機構(gòu)、財政局等有關(guān)部門參與，建立聯(lián)席會議制度，定期組織民品企業(yè)、商業(yè)銀行、人民銀行、銀監(jiān)局、財政局、工商局、經(jīng)委、人事勞動部門等相關(guān)部門召開聯(lián)席會議。民品企業(yè)可通過這個平臺主動向銀行、民委等相關(guān)部門通報信息，讓銀行、民委等相關(guān)部門了解企業(yè)經(jīng)營動態(tài)；民委、人民銀行可通過這個平臺進一步宣傳解釋各項政策；各與會單位通過交流信息，協(xié)助解決企業(yè)困難，推薦項目與人才，為企業(yè)的發(fā)展建言獻策，為企業(yè)和銀行提供實質(zhì)性的服務(wù)。二是加大政策宣傳的力度。民委應(yīng)突破“點對點”的政策宣傳模式，積極拓寬政策宣傳的渠道，變化宣傳方式，組織相關(guān)部門聯(lián)合開展形式多樣、內(nèi)容豐富的大范圍宣傳。通過宣傳，讓更多符合條件的企業(yè)爭取成為政策優(yōu)惠的企業(yè)，從而促進民品企業(yè)在競爭的環(huán)境中持續(xù)發(fā)展，讓民品企業(yè)優(yōu)惠政策真正發(fā)揮作用。三是建立責任考核制度。貫徹落實民品企業(yè)優(yōu)惠政策是民委等多個部門的一項工作，建議各有關(guān)部門把落實民品企業(yè)優(yōu)惠政策、支持民品企業(yè)發(fā)展的工作列入責任考核內(nèi)容，并定期向社會公開考核結(jié)果，使有關(guān)部門執(zhí)行民品企業(yè)優(yōu)惠政策的具體行為透明化，推動民品企業(yè)優(yōu)惠政策的有效落實。
4.發(fā)揮人民銀行的“窗口指導”作用
立足于少數(shù)民族地區(qū)的人民銀行，應(yīng)積極利用自身優(yōu)勢做好民品企業(yè)優(yōu)惠政策的工作。一是按照“分類指導、區(qū)別對待”的原則，不斷完善每年年初對轄區(qū)金融機構(gòu)的信貸指導意見，引導商業(yè)銀行對民品企業(yè)的信貸資金及時投入跟進。二是利用季度金融分析聯(lián)席會議，對商業(yè)銀行等金融機構(gòu)做好政策宣傳，交流相關(guān)信息，發(fā)揮“窗口指導”的作用。三是協(xié)助、配合有關(guān)部門做好政策宣傳、指導及其他事務(wù)工作。四是創(chuàng)建平臺，邀請商業(yè)銀行和民品企業(yè)召開座談會，交流信息，做好民品企業(yè)和商業(yè)銀行的參謀。五是加強調(diào)研，人民銀行要組織相關(guān)人員深入商業(yè)銀行、民品企業(yè)，了解各方實際存在的困難與需求，掌握優(yōu)惠貸款利率政策執(zhí)行過程中存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，并將相關(guān)情況及時上報。超級秘書網(wǎng)
5.提升企業(yè)競爭力
一方面，企業(yè)要提升產(chǎn)品質(zhì)量的競爭力。民品企業(yè)要抓住機遇，用足優(yōu)惠政策，加強內(nèi)部管理、產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)與營銷，大膽引進人才，提高產(chǎn)品質(zhì)量，研發(fā)特色產(chǎn)品，使自身能夠在競爭的市場中站穩(wěn)腳跟。另一方面，企業(yè)要提升品牌的競爭力。民品企業(yè)要用好優(yōu)惠政策，誠信守法，不逃廢債務(wù)，為自身塑造良好的信用記錄。
參考文獻：
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2.憲法民法關(guān)系之實像與幻影——民法根本說的法理評析
3.民法公平原則新詮
4.民法典與特別民法關(guān)系的建構(gòu)
5.我國民法立法的體系化與科學化問題
6.從民法與憲法關(guān)系的視角談我國民法典制訂的基本理念和制度架構(gòu)
7.論中國民法中的“解法典化”現(xiàn)象
8.水權(quán)與民法理論及物權(quán)法典的制定
9.民法與國家關(guān)系的再造
10.20世紀前期民法新潮流與《中華民國民法》
11.民法與人性的哲學考辨
12.論人體器官移植的現(xiàn)代民法理論基礎(chǔ)
13.物上請求權(quán)與物權(quán)的民法保護機制
14.社會基礎(chǔ)變遷與民法雙重體系建構(gòu)
15.我國當前民法發(fā)展戰(zhàn)略探索——法學實證主義的當代使命
16.瑞士民法上的人格權(quán)保護
17.民法的人文關(guān)懷
18.論民法典(民法總則)對商行為之調(diào)整——透視法觀念、法技術(shù)與商行為之特殊性
19.民法規(guī)范在行政法中的適用
20.改革開放以來的中國民法
21.民法基本原則研究——在民法理念與民法規(guī)范之間
22.民法總則立法的若干理論問題
23.中國民法百年變遷
24.編纂民法典必須肅清前蘇聯(lián)民法的影響
25.論民法原則與民法規(guī)則之間的關(guān)系
26.民法總則不應(yīng)是《民法通則》的“修訂版”
27.環(huán)境法學與民法學的范式整合
28.刑法與民法——截然不同的法律類型
29.民法基本原則:理論反思與法典表達
30.民法上國家政策之反思——兼論《民法通則》第6條之存廢
31.我國民法地域效力立法之檢討——以《中華人民共和國民法通則》第8條第1款為中心
32.民法中的物
33.通向人性的復(fù)興與和諧之路——民法與經(jīng)濟法本質(zhì)的另一種解讀
34.見義勇為立法與學說之反思——以《民法通則》第109條為中心
35.中國民法繼受潘德克頓法學:引進、衰落和復(fù)興
36.百年中的中國民法華麗轉(zhuǎn)身與曲折發(fā)展——中國民法一百年歷史的回顧與展望
37.民法總則的立法思路
38.論民法基本原則之立法表達
39.民法基本原則解釋:意思自治原理及其展開
40.“民法-憲法”關(guān)系的演變與民法的轉(zhuǎn)型——以歐洲近現(xiàn)代民法的發(fā)展軌跡為中心
41.民法與市民社會關(guān)系述要
42.民法總則編的框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)當規(guī)定的主要問題
43.商品經(jīng)濟的民法觀源流考
44.物權(quán)請求權(quán)制度之存廢與民法體系的選擇
45.關(guān)于制定民法總則的幾點思考
46.中國民法中的“層累現(xiàn)象”初論——兼議民法典編纂問題
47.我國民法強制性規(guī)范的立法探析
48.我國民法典編纂中民法調(diào)整對象的確定與表達
49.論支配權(quán)概念——以德國民法學為背景
50.民法公平原則的倫理分析
51.方法與目標:基本權(quán)利民法適用的兩種考慮
52.民法上的人及其理性基礎(chǔ)
53.論民法上的注意義務(wù)
54.民法基本原則與調(diào)整對象立法研究
55.錯位與暗合——試論我國當下有關(guān)憲法與民法關(guān)系的四種思維傾向
56.論民法中的國家政策
57.民法基本原則之“成文法局限性克服論”反思——就《民法基本原則解釋》與徐國棟先生商榷
58.憲法與民法關(guān)系在中國的演變——一種學說史的梳理
59.近30年來日本的民法研究
60.民法調(diào)整對象之爭:從《民法通則》到《物權(quán)法》——改革開放30年中國民事立法主要障礙之形成、再形成及其克服
61.我們需要什么樣的民法總則——與德國民法比較
62.民法是私法嗎?
63.情誼行為、法外空間與民法對現(xiàn)實生活的介入
64.民法上的人
65.侵權(quán)責任法在我國民法中的地位及其與民法其他部分的關(guān)系——兼與傳統(tǒng)民法相關(guān)問題比較
66.從形式回歸走向?qū)嵸|(zhì)回歸——對婚姻法與民法關(guān)系的再思考
67.論民法的性質(zhì)與理念
68.民法是什么?——學說的考察與反思
69.民法典創(chuàng)制中的中國民法學
70.動產(chǎn)抵押制度的再思考——兼評我國民法(草案)對動產(chǎn)抵押與讓與擔保制度之規(guī)定
71.知識產(chǎn)權(quán)作為第一財產(chǎn)權(quán)利是民法學上的一個發(fā)現(xiàn)
72.兩種市場觀念與兩種民法模式——“社會主義市場經(jīng)濟”的民事立法政策內(nèi)涵之分析
73.制定《民法總則》不宜全面廢棄《民法通則》
74.重塑以民法為核心的整體性知識產(chǎn)權(quán)法
75.對民法的哲學思考——以民法本位為研究視角
76.私法原則與中國民法近代化
77.論民法基本原則生態(tài)化的價值理念與技術(shù)路徑
78.論民法的社會功能
79.民法規(guī)范進入稅法的立法路徑——公法與私法“接軌”的規(guī)范配置技術(shù)
80.私法自治與民法規(guī)范 凱爾森規(guī)范理論的修正性運用
81.民法與憲法關(guān)系之邏輯語境——兼論民事權(quán)利在權(quán)利體系和法律體系中的根本地位
82.民法適用中的法律推理
83.近代民法的現(xiàn)代性危機及其后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向——兼論當代民法使命
84.比較民法與判例研究的立場和使命
85.民法調(diào)整對象的屬性及其意蘊研究
86.論我國民法總則對商事規(guī)范的抽象限度——以民法總則的立法技術(shù)衡量為視角
87.回歸傳統(tǒng)——百年中國民法學之考察之一
88.環(huán)境問題的民法應(yīng)對:民法的“綠化”
89.日本民法百年中的債法總論和契約法
90.比例原則在民法上的適用及展開
91.論民法生態(tài)化的概念及基本特征
92.與改革開放同行的民法學——中國民法學30年的回顧與展望
93.中國民法和民法學的現(xiàn)狀與展望
94.再論民法中人格法的公法性——兼論物文主義的技術(shù)根源
95.民法中“民”的詮釋
96.論民法解釋學的范式——以共識的形成為研究視角
97.現(xiàn)代民法中的弱者保護
98.刑法與民法之間的交錯
99.俄羅斯社會轉(zhuǎn)型與民法法典化
100.民法體例中商法規(guī)則的編內(nèi)與編外安排
101.一個分析框架:環(huán)境法與民法的對話
102.雇傭關(guān)系調(diào)整的法律分界——民法與勞動法調(diào)整雇傭類合同關(guān)系的制度與理念
103.德國法上意思表示和法律行為理論的新發(fā)展——兼論對中國民法總則立法的啟示
104.民法價值判斷問題的實體性論證規(guī)則——以中國民法學的學術(shù)實踐為背景
105.論民法研究的命題、方法和結(jié)論
106.對民法本位的新審思——從民法基本原則及價值談起
107.論市民社會與民法的本位
108.論民法諸項基本原則及其關(guān)系
109.民法基本原則、價值和本位新思考
110.結(jié)構(gòu)·民事法律行為·——《中華人民共和國民法總則(草案)》存在的幾個問題
111.《民法通則》規(guī)定的民事責任——從物權(quán)法到民法典的規(guī)定
112.《中華人民共和國民法總則(草案)》:解讀、評論和修改建議
113.法治多元性視域下考察我國民法“平等原則”
【論文摘要】電子商務(wù)的交易額屢創(chuàng)新高，民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用也步入快速發(fā)展的軌道。在杭州市電子商務(wù)進企業(yè)活動中對民營中小企業(yè)做的電子商務(wù)診斷卻發(fā)現(xiàn)民營中小企業(yè)在開展電子商務(wù)過程中存在不少問題。本文圍繞這些問題探討其形成的原因，并提出一些解決問題的對策，希望能夠?qū)γ駹I中小企業(yè)進一步開展電子商務(wù)有所幫助。
【論文關(guān)鍵詞】民營中小企業(yè)；電子商務(wù)；策略
“二十一世紀，要么電子商務(wù)，要么無商可務(wù)”——比爾·蓋茨
目前，電子商務(wù)發(fā)展如火如荼，根據(jù)中國B2B研究中心在2009年9月12日的《中國電子商務(wù)十二年調(diào)查報告》的調(diào)查結(jié)果顯示，截止2009年6月，中國規(guī)模以上電子商務(wù)網(wǎng)站已達12282家，其中，B2B電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)5320家，B2C、C2C與其它非主流模式企業(yè)達6962家。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)正在快速增長，電子商務(wù)的交易額也在屢創(chuàng)新高。2008年，中國電子商務(wù)交易額3.15萬億元，自2006年突破萬億元大關(guān)以來，每年以高于70%的速度持續(xù)增長，預(yù)計到2010年電子商務(wù)交易額將達15萬億元。
快速增長的電子商務(wù)交易額顯示電子商務(wù)正在成為企業(yè)競爭新的戰(zhàn)場。民營中小企業(yè)電子商務(wù)已經(jīng)進入快速發(fā)展期。越來越多的中小企業(yè)紛紛開展電子商務(wù)，也不斷有媒體報道企業(yè)在電子商務(wù)領(lǐng)域嘗到了甜頭。但是，仍有多數(shù)企業(yè)似乎覺得在電子商務(wù)領(lǐng)域的成功距離自己很遙遠，電子商務(wù)時代的感召和現(xiàn)實形成強烈的反差。本文擬就民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用中存在的問題，結(jié)合電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律，研究民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題，希望能對民營中小企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)有所幫助。
一、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題
民營中小企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用過程中目前存在很多問題。在杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心在2009年6月到2009年10月舉辦的“杭州市百家企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用體檢”（以下簡稱“體檢”）活動中，通過對多家民營中小企業(yè)的診斷，專家們發(fā)現(xiàn)，杭州市眾多的民營中小企業(yè)在電子商務(wù)信息化過程中缺少明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，造成信息孤島，重復(fù)建設(shè)，業(yè)務(wù)支持不足，與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略背道而馳等多種問題。這些問題具有一定的代表意義。
1.信息孤島
所謂信息孤島是指，在一個單位的各個部門之間由于種種原因造成部門與部門之間完全孤立，各種信息（如財務(wù)信息、各種計劃信息等）無法或者無法順暢地在部門與部門之間流動。這樣就會形成信息孤島。是重硬輕軟，重網(wǎng)絡(luò)輕數(shù)據(jù)的表現(xiàn)。在“體檢”活動中，專家發(fā)現(xiàn)企業(yè)各個應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建立不同的數(shù)據(jù)庫，但各個數(shù)據(jù)庫自成體系，數(shù)據(jù)互相之間沒有聯(lián)系，編碼和信息標準也不一定統(tǒng)一，使得各個應(yīng)用之間彼此獨立，信息不能共享，成為一個個信息孤島。
2.重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資
重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資是信息化建設(shè)中的常見問題。重復(fù)建設(shè)導致企業(yè)投資的大量浪費，有些企業(yè)用戶甚至極端地把信息化建設(shè)比喻成為一個“投資黑洞”。
3.缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
信息系統(tǒng)建設(shè)中由于缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，沒有充分考慮業(yè)務(wù)部門的需求，沒有對企業(yè)業(yè)務(wù)流程進行專門的梳理和優(yōu)化，將軟件產(chǎn)品中“最佳流程”生拉硬套應(yīng)用在企業(yè)中，結(jié)果導致應(yīng)用系統(tǒng)對業(yè)務(wù)支持的靈活性差，業(yè)務(wù)部門人員感覺使用非常不方便，最終導致業(yè)務(wù)部門拒絕使用應(yīng)用系統(tǒng)，使應(yīng)用系統(tǒng)被束之高閣。
4.缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
在信息化建設(shè)中由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有充分考慮業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展，導致信息系統(tǒng)不能有效落實企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，甚至成為企業(yè)戰(zhàn)略落實的障礙。
浙江省是全國民營民營中小企業(yè)最發(fā)達的省份，杭州市又是“中國電子商務(wù)之都”，電子商務(wù)的發(fā)展處于全國領(lǐng)先地位。杭州市中小企業(yè)服務(wù)中心在這次“體檢”活動中發(fā)現(xiàn)的民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的問題具有非常典型的代表意義。研究和解決好這些問題將有助于全國民營中小企業(yè)開展電子商務(wù)。
二、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用問題產(chǎn)生的原因分析
1.對電子商務(wù)的認識不夠深入
電子商務(wù)從1997年開始傳入中國，已經(jīng)經(jīng)歷了12年的發(fā)展。根據(jù)中國B2B研究中心的研究，中國電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)在已經(jīng)經(jīng)歷了1997至1999年的萌芽與起步期、2000年至2002年的冰凍與調(diào)整期、2003至2005年的復(fù)蘇與回暖期、2006至2007年的崛起高速發(fā)展期，自2008年期已經(jīng)步入轉(zhuǎn)型與升級期階段。
民營中小企業(yè)也已經(jīng)逐漸開始意識到電子商務(wù)的作用，但是多數(shù)民營中小企業(yè)對電子商務(wù)的認識還不夠深入。正如浙江省電子商務(wù)協(xié)會組織的一次調(diào)研會上，一位紹興的信息辦負責人講的一樣，目前浙江省民營中小企業(yè)掌舵的人平均年齡偏大，這些人對計算機都不熟悉，根本談不上對電子商務(wù)的認識。世界鞋帽網(wǎng)也對服裝產(chǎn)業(yè)集聚的浙江平湖做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)對電子商務(wù)的認識還遠遠不夠。很多企業(yè)只是有網(wǎng)站，對采用電子商務(wù)進行網(wǎng)上交易甚至連打算都沒有。
企業(yè)開展電子商務(wù)的層次有三個：企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站+MIS、企業(yè)AMIS+企業(yè)BMIS.目前，多數(shù)開展電子商務(wù)的企業(yè)還只停留在企業(yè)網(wǎng)站階段，即只把網(wǎng)絡(luò)當成一個宣傳信息的地方，而沒有進一步的網(wǎng)上交易活動。我登陸了在中國服裝網(wǎng)首頁會員展示的杭州吳越人家工藝服飾有限公司、香港典和服飾有限公司杭州威蕓服飾制作有限公司、杭州世哲時裝有限公司和杭州喜得寶集團有限公司5家公司網(wǎng)站，只有吳越人家公司1家網(wǎng)站上有訂單系統(tǒng)、用戶反饋系統(tǒng)等能夠通過網(wǎng)站來開展電子商務(wù)的渠道，當然，這家公司網(wǎng)站上訂單下去能不能回應(yīng)，我沒有再做進一步調(diào)查。而其余4家都沒有訂單系統(tǒng)，甚至連介紹性的信息有的也做的非常簡陋。
企業(yè)對電子商務(wù)的認識不足成為制約民營中小企業(yè)電子商務(wù)開展的核心的問題。
2.電子商務(wù)看似不高的高門檻制約
互聯(lián)網(wǎng)時展到現(xiàn)在，全國已經(jīng)有3.38億網(wǎng)民，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸被大眾所了解和使用。這使得電子商務(wù)具備了較好的應(yīng)用基礎(chǔ)環(huán)境。電子商務(wù)的支付環(huán)境和物流環(huán)境當前都已經(jīng)發(fā)展到足以支撐電子商務(wù)的程度。這些都使得電子商務(wù)的開展看似門檻越來越低。但是，事實上，對很多民營中小企業(yè)來講，電子商務(wù)還有一個看似不高的高門檻，那就是網(wǎng)絡(luò)操作問題。之所以說看似不高，是因為這個問題實質(zhì)上確實比較簡單。但對于沒有專業(yè)知識的人來講，又實實在在是個門檻。
一方面，電子商務(wù)需要使用網(wǎng)絡(luò)平臺或者軟件，而操作網(wǎng)絡(luò)平臺或者軟件需要使用者具備足夠的耐心和知識，即使是像阿里巴巴這樣的著名電子商務(wù)平臺，雖然其以“讓天下沒有難做的生意”為理念，在設(shè)計網(wǎng)站功能時也盡力追求簡潔，讓用戶感到好用。但畢竟需要把自己的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上展示出來，其企業(yè)后臺管理也因為要考慮全面而設(shè)計很多模塊，使一些初涉者感到很難。當然，有人可能會說這個操作只要專業(yè)人員會就好了，應(yīng)該不是什么問題。但對民營中小企業(yè)來說，企業(yè)高層看不明白的東西讓他決定用顯然有些勉強。
況且，很多企業(yè)認為電子商務(wù)帶來的效益并不明顯。有些難理解的操作和沒有明顯的效益顯然成為一道高高的門檻。
3.人員配備不足
據(jù)相關(guān)調(diào)查，在妨礙民營中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的內(nèi)部因素中，專業(yè)人員缺乏排名第一。不光是電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏，民營中小企業(yè)的管理人才也很缺乏，許多民營中小企業(yè)的管理處在經(jīng)驗管理階段，管理不規(guī)范。我曾見過一個機械加工行業(yè)的小企業(yè)，給一家外資電動工具企業(yè)做配套零部件，200多名員工，每天的生產(chǎn)量也不小，但是管理非?；靵y，企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)不健全，每天都是急急忙忙，常常是出現(xiàn)員工白天因為工序問題而人在班上沒活干，需要到晚上加班的情況。雖然這是一個非常典型的例子，但有很多民營中小企業(yè)都像這家企業(yè)一樣，管理人員非常缺乏，電子商務(wù)人員更談不上配備了。人員缺乏也成為制約民營中小企業(yè)開展電子商務(wù)的一個突出問題。
4.目標不明，隨意性強，沒有專門規(guī)劃
為什么要開展電子商務(wù)？如何開展？要開展到什么程度？很多民營中小企業(yè)并沒有認真規(guī)劃過，而只是因為被一些主頁設(shè)計的公司勸導，或者被一些電子商務(wù)服務(wù)公司勸導，在對電子商務(wù)沒有很好的了解的時候就開始了電子商務(wù)之路。常常是在很多平臺注冊了，也花費時間去打理了，但是效果差強人意，公司主頁也制作了，但常常只是一個擺設(shè)，只能用來展示企業(yè)一些基本的信息和產(chǎn)品信息。
三、民營中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用問題的對策
當前，電子商務(wù)的發(fā)展已經(jīng)是一種趨勢，未來的社會必將是一個電子商務(wù)的社會，電子商務(wù)終將改變商務(wù)的形態(tài)。新的技術(shù)還在層出不窮，移動電子商務(wù)已經(jīng)初露端倪。由于電子商務(wù)能夠大大降低交易的成本，能夠給民營中小企業(yè)提供以前無法想象的廣闊的市場，如今已經(jīng)被各個企業(yè)所逐漸認識到，但要如何更好的開展電子商務(wù)，我認為應(yīng)該從以下幾個方面考慮。
1.做好企業(yè)電子商務(wù)需求分析，明確目標
民營中小企業(yè)從事各種各樣的工作，不同的工作性質(zhì)，對電子商務(wù)的需求也都不相同。要想發(fā)揮電子商務(wù)的作用，就必須分析本企業(yè)的工作特點，有針對性的開展電子商務(wù)活動。比如，簡單的按照民營中小企業(yè)的工作性質(zhì)，結(jié)合開展電子商務(wù)的需求，民營中小企業(yè)可以劃分為生產(chǎn)加工消費品的企業(yè)、生產(chǎn)加工中間商品的企業(yè)、商品流通企業(yè)。
生產(chǎn)加工消費品的企業(yè)，其產(chǎn)品用來滿足消費者的消費需求，包括耐用消費品和日用消費品。企業(yè)需要將一定的原材料加工成為消費品通過銷售渠道到達消費者手中。這類企業(yè)的特點是原材料供應(yīng)商數(shù)目少，比較穩(wěn)定，而客戶群體較大?？梢苑治鲈牧嫌嗁徎顒拥碾娮由虅?wù)化、企業(yè)內(nèi)部信息化和產(chǎn)品銷售的電子商務(wù)化問題。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和電子商務(wù)系統(tǒng)的效益評估，確定使用電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)提供的平臺還是自建自營電子商務(wù)平臺。這類企業(yè)需要開展的電子商務(wù)活動包括B2B和B2C兩種類型。如不放棄傳統(tǒng)渠道商，可只開展B2B電子商務(wù)，不需要開展B2C.而為了提高企業(yè)管理效率，加強與供應(yīng)商和渠道商的聯(lián)系，準確管理訂單，首先應(yīng)該開展B2B電子商務(wù)。
生產(chǎn)加工中間商品的企業(yè)，其供應(yīng)商和客戶數(shù)目都比較少，開展電子商務(wù)活動的目標應(yīng)該是通過電子商務(wù)加強與供應(yīng)商和客戶的聯(lián)系，提高訂單的管理效率、準確率等，可以在開展公司內(nèi)部管理信息化的基礎(chǔ)上開展B2B電子商務(wù)。
商品流通企業(yè)這里主要指供應(yīng)商數(shù)量多，客戶數(shù)量也多的終端零售商。這類企業(yè)對信息化的需求非常高，管理庫存是他們一個非常重要的工作，開展電子商務(wù)應(yīng)首先從企業(yè)內(nèi)部信息化做起，然后是開展與供應(yīng)商之間的B2B電子商務(wù)，最后開展與消費者聯(lián)系的B2C電子商務(wù)。
2.組織保障
當民營中小企業(yè)分析確認自己開展電子商務(wù)的需求和明確目標后，應(yīng)該有一個組織機構(gòu)來實現(xiàn)電子商務(wù)的目標。目前，多數(shù)民營中小企業(yè)沒有電子商務(wù)部門，而有電子商務(wù)部門的企業(yè)也多是以一個企業(yè)中層的形態(tài)出現(xiàn)。這不能夠適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需求。電子商務(wù)涉及企業(yè)所有部門，一個與其他部門平行的機構(gòu)難以實現(xiàn)在電子商務(wù)活動中統(tǒng)籌企業(yè)資源的要求，因此企業(yè)要開展好電子商務(wù)，應(yīng)該設(shè)立電子商務(wù)總監(jiān)職務(wù)，全面負責電子商務(wù)的統(tǒng)籌工作。考慮到企業(yè)的經(jīng)營成本問題，這一職務(wù)可以由副總經(jīng)理兼任。協(xié)調(diào)好電子商務(wù)部門的工作和市場營銷、采購部門以及企業(yè)生產(chǎn)管理部門之間的關(guān)系。設(shè)立一個電子商務(wù)部負責企業(yè)與電子商務(wù)有關(guān)的所有具體技術(shù)和管理工作。
3.戰(zhàn)略規(guī)劃
企業(yè)在開展電子商務(wù)過程中一定要有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，在分析企業(yè)電子商務(wù)需求、可行性和目標的基礎(chǔ)上，制定明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，分階段，按步驟，一步步來實施信息化，可以有效的避免重復(fù)建設(shè)、信息孤島、電子商務(wù)沒效果等問題，讓企業(yè)少走彎路，有效的利用電子商務(wù)和信息化軟件來擴展企業(yè)銷售，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平。
4.效果跟蹤評估
對于電子商務(wù)的開展，應(yīng)當設(shè)立效果評估機制，戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)分解細化以后，形成分階段的任務(wù)目標，而完成的具體情況和實現(xiàn)的效益應(yīng)當及時評估。評估的目的首先是檢驗電子商務(wù)工作的進展；其次是在已經(jīng)開展的工作過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，并提出未來的改進意見；第三是能夠?qū)﹂_展電子商務(wù)所產(chǎn)生的效益進行準確統(tǒng)計，便于管理層進行決策；最后是對電子商務(wù)互動的開展形成一種長效的監(jiān)督和管理機制，促進電子商務(wù)工作不斷改進。
雖然現(xiàn)在開展電子商務(wù)還有諸多問題，但是，只要認識清楚、目標清晰、管理得當，電子商務(wù)必能成為企業(yè)發(fā)展的又一重要動力。總之，電子商務(wù)作為利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)等高新科技手段開展的商務(wù)活動，因為其所利用的工具的強大先進性，必然成為人類社會未來不可阻擋的一個發(fā)展潮流，企業(yè)必須充分認識到這一發(fā)展趨勢并積極探索開展電子商務(wù)活動，才能在未來的發(fā)展中不至于被淘汰。
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資金是經(jīng)濟發(fā)展中的關(guān)鍵角色，缺乏資金將會導致經(jīng)濟發(fā)展的遲緩。資金永遠是一種稀缺資源，用盡量少的資金辦效益最大的事，是資金配置的內(nèi)在要求，也是節(jié)約資源，提升國民經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)要求。傳統(tǒng)的專業(yè)銀行資金配置有效率低、產(chǎn)品功能單一、缺乏生存危機與發(fā)展動力，銀行在客戶需求的不斷滿足中難以持續(xù)提升收益，這對于銀行微觀與宏觀經(jīng)濟都是不利的，因而商業(yè)銀行的改革勢在必行，只有經(jīng)過商業(yè)化改革，才能提高資金的使用效率。我國的信用主要形式為國家信用和銀行信用，其發(fā)展都不夠充分，商業(yè)銀行作為資金配置的重要部分。在市場經(jīng)濟體制中，奉行效率優(yōu)先的原則，追求資金的最優(yōu)化配置是當下我國經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。提高資金的配置效率，可以使客戶的價值最大化，而這也是商業(yè)銀行的經(jīng)營的基本理念。國民經(jīng)濟需求和商業(yè)銀行的改革密切相關(guān)，商業(yè)銀行的改革是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。商業(yè)銀行本質(zhì)上是一種高風險的經(jīng)營模式，不僅涉及到銀行的生存發(fā)展，而且關(guān)系到客戶的收益風險。在持續(xù)經(jīng)營的前提下，商業(yè)銀行的資產(chǎn)和負債的約束是非對稱的，資產(chǎn)對客戶的約束是軟約束，受市場風險、經(jīng)營風險、政策風險、道德風險、價格風險等方面的因素影響，決定著國家金融風險的程度，對安全性影響明顯。而對客戶的負債是硬約束，必須償還。要規(guī)避金融風險，必須基于穩(wěn)定的銀行經(jīng)營，商業(yè)銀行體系能夠抵御各種風險損失，并且保證充足的盈利，極力消除金融風險。傳統(tǒng)的專業(yè)銀行的經(jīng)營往往不求盈利、不計成本，無法承擔防范國家金融風險的責任，因而從化解金融風險出發(fā)，國民經(jīng)濟需求和商業(yè)銀行的改革相關(guān)聯(lián)，從維護國家經(jīng)濟安全運行的角度出發(fā)，商業(yè)銀行的改革是銀行理性的選擇。
二、國民經(jīng)濟需求與商業(yè)銀行改革的研究
1.商業(yè)銀行的改革刺激國民經(jīng)濟需求的增長。
資金在市場經(jīng)濟中是作為經(jīng)濟活動的紐帶，用戶（企業(yè)和居民）對金融的需求不只是簡單的停留在存取上面，在獲取收益時以更小的資金使用量為追求，提高資金的使用效率，各種金融的需求不斷涌現(xiàn)。傳統(tǒng)的國有銀行一線業(yè)務(wù)員配置偏低，產(chǎn)品創(chuàng)新的能力較弱，以行政區(qū)域為基礎(chǔ)設(shè)立分支結(jié)構(gòu)、管理機構(gòu)過濫、過多，大部分營業(yè)以客戶的結(jié)算和存取為基礎(chǔ)，產(chǎn)品缺乏開發(fā)的深度和經(jīng)營的廣度，與國民經(jīng)濟的需求有一定的脫節(jié)。除儲蓄之外的金融資產(chǎn)形式過少，金融體系的發(fā)展不夠健全，國民金融需求過于壓抑，無法使金融發(fā)展多元化，增加了發(fā)展的風險，這種銀行模式不利于國民經(jīng)濟需求的增長。而商業(yè)銀行的改革可以促進集約化經(jīng)營和扁平化管理，推進扁平化管理增加直接從業(yè)人員的比例，消除功能單一、低效的儲蓄所等結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)而發(fā)展全功能的營業(yè)結(jié)構(gòu)，在最廣大的程度上實現(xiàn)銀行的功能。目前我國的金融壓抑不利于國民經(jīng)濟需求的增長，而銀行商業(yè)改革為資金的流動性、安全性等提供了關(guān)鍵的保障，在銀行的微觀經(jīng)營上，可以增強其競爭能力，在宏觀上，集約化和扁平化管理將促進銀行功能的擴展，用戶可以選擇的范圍較廣，有利于內(nèi)需的擴大，實現(xiàn)金融對經(jīng)濟的良性協(xié)助，化解當前儲蓄額過高的風險，儲蓄逐步向消費和投資轉(zhuǎn)化，有利于直接融資比例和內(nèi)需的擴大。因而，從微觀和宏觀上而言，商業(yè)銀行的改革刺激國民經(jīng)濟需求的增長。
2.滿足國民及中小企業(yè)日益增強的金融需求。
在市場經(jīng)濟中，資金作為稀缺資源，是銀行業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，因而要推進國民經(jīng)濟的增長，需要以有效合理的方式，將資金配置到最急需的部門，商業(yè)銀行是我國金融體系的主體，在資金的配置中扮演著關(guān)鍵的角色。我國的商業(yè)銀行在資金的分配上，過分關(guān)注大公司、上市企業(yè)和大項目上，但對國民及中小企業(yè)的關(guān)注度低，但目前我國的中小企業(yè)所創(chuàng)造的GDP占全國的50%以上，但其獲得銀行的資金配置的比例卻過低，形成了強烈的反差。欠缺資金支持的中小企業(yè)的成長受到制約，只能向非法金融機構(gòu)等進行借貸，提升了成本，并且風險增加，不利于中小企的發(fā)展。因而商業(yè)銀行的改革要更多的面向中小企業(yè)，對中小企業(yè)進行理性的服務(wù)和指導，而這種糾正也是符合國民經(jīng)濟發(fā)展需求的，其理由主要有幾個方面：其一，當前大型企業(yè)和上市企業(yè)迫于業(yè)績壓力，利潤虛高，而中小企業(yè)的規(guī)模雖然不大，但其發(fā)展的質(zhì)量并不低，有的甚至前景非常廣闊，加大對中小企業(yè)的資金支持可以為其提供資金保障，降低運行成本，提高發(fā)展的效率；其二，雖然大型企業(yè)和上市公司的免債空間大，反而降低了其資金利用的效率，中小企業(yè)迫于生存的壓力，資金配置的有效率會更高；其三，隨著信用制度的建立，在評估企業(yè)的償還能力時，并不完全依賴于企業(yè)的規(guī)模，而中小企業(yè)管理的靈活性和其制度建設(shè)的規(guī)范化，風險控制并不弱于大型企業(yè)，商業(yè)銀行在改革中加大對其支持力度也符合經(jīng)濟發(fā)展的需求；其四，從戰(zhàn)略發(fā)展的角度出發(fā)，銀行要降低經(jīng)營的風險，就不能經(jīng)營過于單一，在資金配置上要更多的向中小企業(yè)傾斜，實現(xiàn)資金配置的均衡，降低其非對稱性，銀行與成長性好的中小企業(yè)建立伙伴關(guān)系，實現(xiàn)共贏；其五，我國的儲蓄額過高，風險大，資金過剩、流動性差也會降低其利用率，不利于財務(wù)狀況的改善，因而商業(yè)銀行的改革可以促進中小企業(yè)的發(fā)展和資金利用率，提升其發(fā)展的質(zhì)量。
3.提升競爭力促進國民經(jīng)濟需求。
傳統(tǒng)的銀行過于保守，抵御市場風險的能力過弱，更多的是依靠政策性的保障生存，但隨著我國的經(jīng)濟開放的程度越來越高，要提升商業(yè)銀行的競爭力，使其在國際市場的競爭中占據(jù)一席之地，就必須著手對商業(yè)銀行進行改革。中外銀行在同一平臺上進行競爭，會促使中國金融業(yè)的借貸壓力增加，必然要提高資金的配置率來應(yīng)對競爭，對于商業(yè)銀行的服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高是不言而喻的。而商業(yè)銀行是我國金融業(yè)的主體，其經(jīng)營能力的提升，金融服務(wù)水平的加強，必然能夠促進國民經(jīng)濟需求的增長。在市場中只有利益，沒有永遠的對手，商業(yè)銀行在與國外的銀行進行競爭的同時，也會借鑒與合作，提高自身的經(jīng)營能力，也是國民經(jīng)濟需求增長的內(nèi)在要求。
三、結(jié)語
