發(fā)布時(shí)間：2022-06-30 23:52:43
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海峽兩岸關(guān)系樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】兩岸高校 音樂教育 交流合作機(jī)制
當(dāng)前，我國社會經(jīng)濟(jì)與教育事業(yè)正處于快速發(fā)展的階段，大陸與臺灣各方面的交流合作不斷深化，兩岸關(guān)系已進(jìn)入和諧發(fā)展階段，兩岸高等院校教師、學(xué)生和家長正熱切期望兩岸高等教育的交流合作。而加強(qiáng)兩岸高等院校音樂教育的交流合作，使兩岸的文化交流層次更高、內(nèi)涵更豐富、領(lǐng)域更廣闊，增進(jìn)兩岸同胞對中華民族和文化的認(rèn)同感，促進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興，是建設(shè)兩岸共同的美好精神家園，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的舉措，也是兩岸音樂教育工作者和兩岸文化人應(yīng)攜手擔(dān)當(dāng)起的共同責(zé)任。如何實(shí)質(zhì)性地啟動和采取切實(shí)可行的措施加強(qiáng)兩岸音樂教育領(lǐng)域的交流合作，是高校音樂教育工作者值得認(rèn)真思考和探索的問題。
一、構(gòu)建兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制，是中華民族文化融合的需求
文化是一個(gè)民族的精神和靈魂，是一個(gè)民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個(gè)國家發(fā)展的進(jìn)程，改變一個(gè)民族的命運(yùn)。
中華文化有著五千多年的歷史。中國音樂文化伴隨著民族文化的發(fā)展，早在新石器時(shí)代就開始萌芽，經(jīng)過夏、商、周到春秋戰(zhàn)國時(shí)期，源遠(yuǎn)流長。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展和演進(jìn)，中國音樂已形成各民族和地區(qū)各具特色的多元化音樂文化，同時(shí)又相互融合，共同構(gòu)成異彩紛呈的中華民族音樂文化統(tǒng)一體，以此決定著區(qū)域音樂文化發(fā)展方向。同時(shí)，中國音樂的胸懷始終向世界敞開，吞吐吸納，匯聚世界音樂文化精髓，使中華文化的樂章更加絢麗多彩。
臺灣是中國的一部分，在過去千百年歷史中，大陸居民不斷遷過去定居，他們把語言文字、思想觀念、生活習(xí)慣、節(jié)日禮儀、音樂文化等傳播到那里，使大陸同胞與臺灣同胞在血緣、語言、文字等方面早已一脈相承、亙古未變。臺灣同胞有著海納百川、兼容并蓄的優(yōu)秀傳統(tǒng)，有著愛鄉(xiāng)愛土的熾熱情懷和自己當(dāng)家做主的樸素愿望。其獨(dú)特的歷史，成就了具有臺灣濃郁特色的文化。臺灣音樂，既傳承中華傳統(tǒng)音樂精髓，又發(fā)展本土特色，更借鑒和吸收外來音樂元素，使中華音樂文化內(nèi)涵更豐富。
音樂是文化的重要載體，記載和再現(xiàn)了人類文化和思想的發(fā)生、發(fā)展過程。通過音樂與文化的連接，可以增進(jìn)對多元文化和人類文明的了解，并加強(qiáng)民族、文化認(rèn)同感和多元文化意識。教育是文化傳承、交流、創(chuàng)造的重要媒介，隨著海峽兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，兩岸交往日益頻繁，海峽兩岸在文化和教育領(lǐng)域的大融合，必然要求高等院校音樂教育的交流合作，因此，構(gòu)建兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制，是中華民族文化融合的需求，兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制的構(gòu)建迫在眉睫。
二、構(gòu)建兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制，需建立長效機(jī)制和規(guī)劃實(shí)施步驟
據(jù)中國臺灣網(wǎng)3月10日北京消息，加強(qiáng)兩岸文化教育交流是2013年兩會臺灣團(tuán)和政協(xié)界別組關(guān)注的話題之一。由此可見，加強(qiáng)兩岸文化、教育的交流重要性。建立兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制是進(jìn)一步深化兩岸文化、教育交流合作的重要環(huán)節(jié)。
兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制的建立是要結(jié)合海峽兩岸高校的實(shí)際情況，要有超前意識，充分把握兩岸高校音樂教育的發(fā)展趨勢，既要找出兩岸共性，保持中華民族特色，又要發(fā)揮兩岸優(yōu)勢，適應(yīng)國際化需求。海峽兩岸高校交流合作機(jī)制的建立，需要明確長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。首先要明確海峽兩岸高校交流合作機(jī)制的主要內(nèi)容，當(dāng)中包括編寫制度規(guī)范、搭建平臺渠道、協(xié)商重大問題、協(xié)調(diào)海峽兩岸政策等。其次，要研究如何通過海峽兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制，讓海峽兩岸高校實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合，并最終形成一套制度化和規(guī)范化的長效機(jī)制。
兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制的建立，還需要由海峽兩岸組建專家顧問團(tuán)隊(duì)，從專業(yè)的角度，對交流合作協(xié)議和機(jī)制進(jìn)行研究和分析，吸納各方意見，形成可行性報(bào)告和工作步驟，提前進(jìn)行規(guī)劃和部署。兩岸高校和社會各屆共同努力，盡早將高校音樂教育交流合作協(xié)議和機(jī)制作為兩岸合作交流的商討議題提出，通過探討和商議，一定能加快建立起對兩岸高校音樂教育發(fā)展有促進(jìn)作用并行之有效的高校音樂教育交流合作機(jī)制。
三、構(gòu)建兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制的初步設(shè)想
（一）構(gòu)建兩岸高校音樂教育合作平臺，促進(jìn)兩岸高校音樂教育師資交流
兩岸高校音樂教育要培育出國際化音樂人才，需要有國際化經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀音樂教育師資。目前，臺灣地區(qū)音樂教育師資的學(xué)歷普遍較高，其音樂與文化、科技產(chǎn)業(yè)的結(jié)合也比大陸早，有成功的案例，與國際接軌。雖然大陸音樂教育師資的國際化比臺灣地區(qū)低，但音樂專業(yè)院校、綜合性大學(xué)的音樂學(xué)院和開設(shè)音樂專業(yè)的院校遠(yuǎn)多于臺灣，師資力量宏厚，擁有很多教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師。因此，兩岸高校的音樂師資隊(duì)伍應(yīng)積極深入開展交流合作，構(gòu)建多種交流合作平臺。具體做法是：可以組織開展海峽兩岸高校音樂教師交流與培訓(xùn)活動，彼此分享對方先進(jìn)的教學(xué)理念與成功的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在高校音樂教師教育領(lǐng)域，可定期舉辦海峽兩岸高校音樂教育教師教學(xué)技能或音樂學(xué)術(shù)論文培訓(xùn)或比賽。兩岸教師還可以互相觀摩學(xué)習(xí)課堂教學(xué)實(shí)踐，彼此分享和借鑒對方的課程設(shè)置方案及課程與教學(xué)資源。待條件成熟后，兩岸教師可互相參觀考察、訪問和訪學(xué)，還可以互派教師到對方學(xué)校開設(shè)講座甚至短期任教，可以有效地促進(jìn)高校音樂教師教學(xué)理念的更新、教學(xué)方式與內(nèi)容的改進(jìn)。
兩岸高校教師除了要嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、為人師表外，還應(yīng)傳揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和精神，為中華民族的未來發(fā)展培育出更多優(yōu)秀的國際化音樂人才，為兩岸文化產(chǎn)業(yè)的融合和發(fā)展貢獻(xiàn)出各自的力量。
兩岸高校音樂教育交流還可以通過文教基金會等團(tuán)體運(yùn)行，擴(kuò)增老師與學(xué)生參訪、交流、研討機(jī)會，鼓勵師資分享等，通過合作平臺，為海峽兩岸高校音樂教育帶來更實(shí)質(zhì)的幫助，共同應(yīng)對和把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來的沖擊和機(jī)遇。
（二）設(shè)立兩岸高校音樂教育研究中心及學(xué)術(shù)論壇機(jī)制，合作研究課題
海峽兩岸在平等互惠和共同發(fā)展的原則基礎(chǔ)上，為增進(jìn)海峽兩岸學(xué)術(shù)交流研究，建立長期友好合作關(guān)系，可以設(shè)立兩岸高校音樂教育研究中心及學(xué)術(shù)論壇機(jī)制，使兩岸高校音樂教育學(xué)者，可依托中心或論壇這一平臺，廣泛吸收兩岸的音樂教育理論和實(shí)踐，開發(fā)共同研究課題等多種形式的交流活動。課題研究內(nèi)容可以在充分契合當(dāng)?shù)馗咝Ｒ魳方逃母锱c發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，盡可能考慮到兩岸的全面交流合作，以有效推動兩岸高校音樂教育事業(yè)共同繁榮發(fā)展。
在合作研究兩岸高校音樂教育課題的基礎(chǔ)上，還可以嘗試開展各個(gè)層面的教研交流活動，高校音樂教育領(lǐng)域，可以開展高校音樂課堂教學(xué)觀摩與評比活動，編寫出版兩岸高校音樂教學(xué)課例及評析等方面的教學(xué)參考用書，為弘揚(yáng)傳統(tǒng)音樂，突出地方特色，也可開發(fā)地方教材。
（三）組織開展各項(xiàng)活動，搭建兩岸高校學(xué)生相互交流學(xué)習(xí)平臺
兩岸青少年是中華民族的希望和未來，均具有積極向上的活力和無限的創(chuàng)造力。因此，兩岸的青少年應(yīng)多交流和接觸，加深了解和包容，加強(qiáng)互動和合作，共同創(chuàng)造中華民族美好的明天。
兩岸高校除了可多進(jìn)行音樂藝術(shù)表演活動的交流外，也可以嘗試探討異地教育見習(xí)、實(shí)習(xí)和藝術(shù)實(shí)踐的模式，構(gòu)建學(xué)生短期互換交流機(jī)制，學(xué)生可以分享各校電子圖書館資料，還可設(shè)計(jì)供兩地學(xué)生共同選修的網(wǎng)絡(luò)課程，探討部分課程互認(rèn)學(xué)分的可能性。此外，鼓勵兩岸本科畢業(yè)生異地報(bào)考研究生，并在這方面提供咨詢和指引服務(wù)。
（四）合作創(chuàng)辦網(wǎng)站和刊物，加強(qiáng)兩岸信息交流
在資訊傳播十分發(fā)達(dá)的今天，海峽兩岸的交流合作也需要搭建一個(gè)快捷、便利的交流平臺，以便于兩岸的音樂教育同行能夠及時(shí)交流信息、分享成果。因此，創(chuàng)辦兩岸高校音樂教育的網(wǎng)站很有必要。創(chuàng)建網(wǎng)站的操作性強(qiáng)、成本低、見效快、效果好，且隨時(shí)可資源共享，如果順利成立兩岸高校音樂教育研究中心，可以由該研究中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)和維護(hù)。
建立“海峽兩岸音樂教育網(wǎng)”，可呈現(xiàn)音樂教育資訊、音樂課外活動交流、音樂教師學(xué)術(shù)交流或音樂課優(yōu)秀教案展示等內(nèi)容。網(wǎng)站中可開設(shè)兩岸遠(yuǎn)程音樂教師教育課程，由兩岸高等院校優(yōu)秀的音樂教師做主講教師，通過電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)、函授等多種不同渠道互助學(xué)習(xí)，充分利用兩岸的教育資源，增加接觸，增強(qiáng)互信。
在高校音樂教育領(lǐng)域，可考慮創(chuàng)辦《海峽兩岸音樂教育》期刊，收集兩岸高等音樂教師音樂教學(xué)、音樂教育理論研究方面的論文，促進(jìn)海峽兩岸音樂教師學(xué)術(shù)交流。
為建立長期友好的合作關(guān)系，海峽兩岸可定期互派代表團(tuán)，定期交換信息、資料和出版物，同時(shí)開展培訓(xùn)研修、舉辦學(xué)術(shù)研討會、開發(fā)共同研究課題等多種形式的交流活動。
合作創(chuàng)辦網(wǎng)站和刊物，能加強(qiáng)兩岸信息交流，以全方位搭建交流合作平臺，及時(shí)而充分展現(xiàn)海峽兩岸音樂教育的交流合作成果。
（五）兩岸高校音樂教育與產(chǎn)業(yè)交流
綜觀世界，一方面，文化與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合日益密切，文化對經(jīng)濟(jì)的推動效果更為明顯；另一方面，文化的傳播也隨著科技的快速發(fā)展產(chǎn)生了更多新的機(jī)遇和開拓出更為廣闊的空間。在歐美一些國家，文化產(chǎn)業(yè)已成為該國支柱產(chǎn)業(yè)，如美國，其文化產(chǎn)業(yè)出口額已占其總出口額的30%以上，因此，文化產(chǎn)業(yè)是國家軟實(shí)力的重要衡量指標(biāo)，也是世界經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。而在文化產(chǎn)業(yè)中，娛樂產(chǎn)業(yè)占有很大比重，音樂則是其中重要組成部分。音樂歷來在中西方娛樂文化的交流與發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。隨著網(wǎng)絡(luò)科技和電信技術(shù)的發(fā)展，音樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了革命性的變革，也促成了新媒體TMT（Telecommunications，Media & Technology）產(chǎn)業(yè)的誕生和數(shù)字音樂的發(fā)展。音樂已經(jīng)超越了藝人、唱片、媒體等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)端，向數(shù)字音樂、網(wǎng)絡(luò)娛樂和信息影音等多元化的新媒體方向延伸，助推設(shè)計(jì)、包裝、影視、動漫、演藝等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)音樂與品牌的整合營銷。成功的企業(yè)要將企業(yè)的品牌文化傳播給消費(fèi)者，有著引領(lǐng)潮流作用的音樂無疑是重要元素，因此，音樂與社會和各產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，相互交融。
兩岸高校音樂教育也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新音樂藝術(shù)人才的培養(yǎng)模式，兩岸高校與行業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)會、商會及企業(yè)共筑交流合作平臺，構(gòu)建兩岸“課堂+舞臺+崗位”的工學(xué)結(jié)合音樂藝術(shù)人才培養(yǎng)新模式，提高學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，培養(yǎng)出能為社會和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的音樂專業(yè)實(shí)用優(yōu)秀人才，使兩岸高校音樂教育的成果能在全球化舞臺綻放光芒，提升中華文化的國際影響力。
結(jié)語
海峽兩岸關(guān)系和諧發(fā)展正翻開新的一頁，為海峽兩岸音樂教育發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。我們應(yīng)抓住契機(jī)，以高校音樂教育合作為切入口，推進(jìn)海峽兩岸音樂教育合作，實(shí)現(xiàn)兩岸音樂教育雙贏，與臺灣地區(qū)音樂教育機(jī)構(gòu)共同譜寫海峽兩岸音樂教育交流合作的新篇章。
兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制的建立，是為了讓兩岸都成為合作的受益者，從政府到學(xué)校，從教師到學(xué)生，從課堂到課外，兩岸的音樂教育合作是互惠互利、和諧發(fā)展的。兩岸高校均擁有各自優(yōu)勢，能否實(shí)現(xiàn)兩岸教育資源的相互開放和共享，成為兩岸高校音樂教育交流合作急需解決的問題。兩岸高?？梢栽谝魳方逃涣骱献鳈C(jī)制下商討解決方案，制定切實(shí)可行的路線圖、計(jì)劃，逐步推動兩岸音樂教育交流合作，通過兩岸高校的有效溝通和共同努力，為兩岸高校音樂教育交流合作創(chuàng)造有利氛圍和條件。
海峽兩岸高校音樂教育的交流和發(fā)展是一個(gè)長期的過程，需要集思廣益，不斷提出新的看法和思路，在兩岸高校音樂教育交流合作機(jī)制下，增進(jìn)兩岸的互信和了解，互相取長補(bǔ)短，提升高校音樂教育水平，攜手共建兩岸產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的合作平臺，為兩岸文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多有用人才。
（注：本文為廣東高等教育學(xué)會“第八屆海峽兩岸高等教育論壇”參會論文）
參考文獻(xiàn)：
[1]房晉.先行先試：拓展對臺交流——加強(qiáng)閩臺高等教育交流合作的思考[J].遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010（4）.
以社會為舞臺，參政議政
最美的聲音，聽起來無聲無息；最美的形象，看不見任何痕跡。大音希聲，因此我們只能用心靈去感悟，大愛無痕，因此我們只能用眼睛去觀察。這時(shí)便會發(fā)現(xiàn)，原來慈善和愛心，就像身邊的陽光、空氣和水一樣，無處不在。
對于一直低調(diào)行走在社會服務(wù)道路上的黎錦文先生來說，他的愛心和善舉，及對于社會活動的關(guān)注，就像是每天需要空氣和陽光一樣自然，而又灑脫。慈在他心中，善自然能夠行遍天下。而與之對應(yīng)的，是他對社會作出的突出貢獻(xiàn)，是他積極參與社會服務(wù)的熱忱，是他于個(gè)人事業(yè)及公眾服務(wù)方面銳意進(jìn)取的精神。
實(shí)際上，對于社會服務(wù)和參加社會活動，黎錦文先生是抱著喜歡的態(tài)度的。當(dāng)談及服務(wù)社會時(shí)，他依然覺得自己做得還不夠，依然覺得自己時(shí)間很有限，盡管他一直走在服務(wù)社會的道路上。如果要把事業(yè)和服務(wù)社會在他心里進(jìn)行排位，毫無疑問，黎錦文先生會將服務(wù)社會擺在第一位。他擔(dān)任多項(xiàng)社會公職，長期致力于社會服務(wù)，出入社團(tuán)之間，甚至參政議政，所抱負(fù)的本心，就是希望盡自己的心力，盡可能多地為社會多做一點(diǎn)事情。
且看社會冠與黎錦文先生的榮譽(yù)與頭銜：第八、九、十屆全國政協(xié)委員，香港海峽兩岸關(guān)系研究中心會長，廣州培正商學(xué)院校董，博愛醫(yī)院董事局主席（辛酉年）及永遠(yuǎn)顧問，臺灣大學(xué)香港校友會榮譽(yù)會長，香港惠州社團(tuán)聯(lián)合總會榮譽(yù)會長……人們發(fā)現(xiàn)，原來在不知不覺中，黎錦文先生已經(jīng)走在了前面，在社會服務(wù)的道路上，他一直在努力，一直在低調(diào)的奉獻(xiàn)中，用愛心和真情譜寫奉獻(xiàn)的精彩樂章。
不必說他在香港崇正中學(xué)中，作為校董兼校監(jiān)所付出的點(diǎn)點(diǎn)滴滴；不必說他在臺北世界客屬總會中（總會長是吳伯雄先生），做出多少奉獻(xiàn)，才能夠享受到榮譽(yù)會長的榮譽(yù)，令到同仁發(fā)自內(nèi)心去尊重；亦不必說他在香港海峽兩岸關(guān)系研究中心，作為會長是如何為兩岸關(guān)系獻(xiàn)智獻(xiàn)力；單單是在全國政協(xié)這個(gè)位置上，就可以看到他在參政議政、為民生獻(xiàn)力量，十年如一日的別樣精彩和執(zhí)著付出。
全國政協(xié)每五年一屆，然而黎錦文先生擔(dān)任全國政協(xié)委員，一做卻是三屆，跨越了他生命中的三個(gè)五年，也伴隨他走過了十五個(gè)富有故事的春夏秋冬。直到他因?yàn)槟隁q已高，才從第十一屆全國政協(xié)的換屆中退下來。在此期間，他積極參政議政，積極發(fā)出民眾的聲音，一言一行都彰顯愛國情懷。他說，我所以參政議政，就是想對國家做點(diǎn)貢獻(xiàn)。本著愛國的立場，他的一切出發(fā)點(diǎn)都是希望有利于國家的更好發(fā)展。
因此從臺灣到香港，從香港到臺灣，黎錦文先生在往返之間，卻不覺辛苦與勞頓。作為關(guān)注海峽兩岸關(guān)系的政協(xié)委員，也作為在香港生活的市民、曾在臺灣求學(xué)的學(xué)子，他樂于看到海峽兩岸關(guān)系越來越融洽，樂于看到香港的不斷良性發(fā)展，也樂于見證國家在短短時(shí)間內(nèi)發(fā)生天翻地覆的變化。
盡管對于國家不好的一些現(xiàn)場仍存憂慮，但這些卻正是黎錦文先生不斷行走于社會服務(wù)道路上的初衷。于他而言，服務(wù)社會的過程首先是盡他自己的能力，通過自我的關(guān)系和能力，能夠帶動一部分有能力、而且能夠服務(wù)社會的人走在一起，去為社會做更多的事情，產(chǎn)生更大的社會效應(yīng)。
從律師到善長，人生精彩
在很多人的認(rèn)知中，黎錦文先生都是一個(gè)十分低調(diào)的人，從不停歇服務(wù)社會和奉獻(xiàn)自我的能量，不以名利為追求，不以金錢為目標(biāo)。他的人生經(jīng)歷，反而因?yàn)槟欠莸驼{(diào)和平實(shí)，而烙上了濃的色彩。
而在政界，律師行業(yè)和社會活動上數(shù)十年的人生歷程，亦使黎錦文先生更顯淡定從容。如同閑看庭前花開花落，靜觀天邊云卷云舒，他給予筆者的印象，就是寵辱不驚，但同時(shí)內(nèi)心深處卻有著深深的堅(jiān)持。他寵辱不驚，是因他不圖名，不圖利；他深深堅(jiān)持，是因他希望，能夠一直地為慈善事業(yè)去做點(diǎn)什么。
如果順著時(shí)代的脈絡(luò)去搜尋，揭開黎錦文先生人生中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，便會發(fā)現(xiàn)，他一切的愛國情懷和愛心慈善，都有了最初的能動力――這便是家學(xué)淵源?？梢哉f，黎錦文先生對于社會活動的付出，對于慈善愛心事業(yè)的奉獻(xiàn)，受到家庭影響頗多。他的父親是新界原居民，早年在澳洲謀生，而他在十一個(gè)兄弟姐妹中，排行第九，華僑的愛國情懷和家庭的熏陶，無疑都深深影響著他。
或許正因如此，熱愛中國文化，所以在求學(xué)的選擇上，黎錦文先生只身前往臺灣求學(xué)，因?yàn)樵谙愀圩x大學(xué)，是英文教學(xué)，黎錦文先生便到了臺灣大學(xué)，從此也與臺灣結(jié)下了不解之緣，在隨后的社會活動中，都一直密切地關(guān)注著海峽兩岸的發(fā)展。
然而，從臺灣求學(xué)回到香港，因?yàn)榕_灣的學(xué)歷在港英時(shí)代的香港不受承認(rèn)，黎錦文先生不得不輾轉(zhuǎn)前往英國學(xué)習(xí)法律課程，依然需要從頭開始學(xué)習(xí)英文。但源于對律師行業(yè)的喜愛，他卻毅然努力挑戰(zhàn)，以勤奮刻苦去面對一切困難，在律師行業(yè)一步一步走來，去實(shí)現(xiàn)自己心目中的夢想。而在今天，黎錦文先生從英國求學(xué)歸來后和合伙人一起創(chuàng)辦的黎錦文李孟華律師事務(wù)所，也已經(jīng)走過50年風(fēng)風(fēng)雨雨，已經(jīng)成為律師行業(yè)的一塊金字招牌。
黎錦文先生的名片上這樣寫著：英國、澳洲、新加坡、香港執(zhí)業(yè)律師，國際法律公證人，中國司法部委托公證人。很簡單的內(nèi)容，但是卻自然地透露出大量的信息，那就是，在律師行業(yè)，黎錦文先生是一個(gè)專業(yè)卓越的人，是一個(gè)在行業(yè)中有地位的人。能夠成為中國司法部委托公證人，就是他在律師行業(yè)資歷甚深的一種體現(xiàn)。
據(jù)悉，中國司法部委托公證人必須具有香港認(rèn)可律師資格及執(zhí)業(yè)十年以上的資深律師，由中國司法部集中組織有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格后才予以委任。在全香港，中國司法部委托公證人只有數(shù)百人。正因?yàn)閷I(yè)，所以卓越，因?yàn)樽吭?，所以承?dān)更多。在行業(yè)中，黎錦文先生在處理好法律事務(wù)的同時(shí)，也無疑對行業(yè)挑起了作為律師的責(zé)任。
而從黎錦文先生的談話中亦可以得知，盡管其在地產(chǎn)行業(yè)亦有所發(fā)展，在香港、臺灣和內(nèi)地都置有產(chǎn)業(yè)，但更注重的依然是自己的律師專業(yè)。只因?yàn)槁蓭煟邆鋰H視野，只因?yàn)槁蓭熕P(guān)注到的社會問題更多，而這一切，都更加促成他在行業(yè)的努力中，逐漸成為一個(gè)對愛心和慈善孜孜以求的長者。
慈在心中，善行天下?；蛟S這便是對于黎錦文先生從事慈善愛心事業(yè)的寫照。作為博愛醫(yī)院董事局主席（辛酉年）及永遠(yuǎn)顧問，黎錦文先生在慈善事業(yè)上的付出是值得肯定的。因?yàn)椴坩t(yī)院作為香港的一個(gè)大型慈善機(jī)構(gòu)，晉升機(jī)制是很困難的，只有在慈善事業(yè)中數(shù)十年如一日地付出，且贏得眾人的認(rèn)可，才能站到更高處，帶領(lǐng)更多人去行善，去奉獻(xiàn)。從博愛醫(yī)院董事局總理到副主席，再到主席的位置，近二十年的跨越，也是黎錦文先生近二十年的盡己所能。
促進(jìn)兩岸貿(mào)易自由化與經(jīng)濟(jì)關(guān)系正?；?/p>
兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議作為自由貿(mào)易協(xié)議的一種初級形態(tài)，其本意就是降低關(guān)稅或?qū)嵤┝汴P(guān)稅，消除貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化，擴(kuò)大服務(wù)市場準(zhǔn)入與開放程度，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，以及實(shí)施投資貿(mào)易便利化。長期以來，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，受到政治因素的干擾。尤其是臺灣當(dāng)局的政策限制，使兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系呈現(xiàn)失衡局面，影響兩岸貿(mào)易發(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作。兩岸推動并簽署兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，就是要“逐步減少或消除彼此的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)兩岸資源的有效配置，促進(jìn)兩岸貿(mào)易與投資的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)競爭力。
兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議充分體現(xiàn)了這一精神，率先通過制訂“早期收獲”，對兩岸合計(jì)806項(xiàng)商品實(shí)施關(guān)稅減讓，并在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅：相互開放26項(xiàng)金融服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目，以及大陸對臺灣18項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。
依據(jù)協(xié)議規(guī)定，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議生效后6個(gè)月內(nèi)，在實(shí)施“早期收獲”基礎(chǔ)上，兩岸將就“貨物貿(mào)易協(xié)議”與“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”等“展開磋商，并盡速完成”。顯然，“早期收獲”只是兩岸自由貿(mào)易與服務(wù)市場開放的前奏，是一種臨時(shí)性措施，其主要目標(biāo)則是在此基礎(chǔ)上盡快簽署“貨物貿(mào)易協(xié)議”與“服務(wù)貿(mào)易協(xié)議”，在更大范圍內(nèi)，在更大程度上，實(shí)現(xiàn)兩岸貨物貿(mào)易的零關(guān)稅，大幅開放服務(wù)市場，降低限制與準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)兩岸自由貿(mào)易與服務(wù)領(lǐng)域的廣泛合作。
不過，由于兩岸關(guān)系的特殊性與兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異性，尤其是考慮到臺灣經(jīng)濟(jì)的困難與處境，在推動兩岸自由貿(mào)易與服務(wù)市場開放過程中，大陸對臺灣采取了諸多特殊照顧措施，即大陸“讓利”舉措。這些“讓利”舉措主要表現(xiàn)在早期收獲清單中大陸單方面對臺灣部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，臺灣對大陸不增加新的農(nóng)產(chǎn)品開放項(xiàng)目，維持現(xiàn)行的高關(guān)稅：臺灣對大陸工業(yè)產(chǎn)品降稅項(xiàng)目只有大陸對臺的一半：臺灣對大陸服務(wù)市場的開放程度也遠(yuǎn)較大陸開放的范圍與程度要小。這正是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的“兩岸特色”所在，既遵守與符合世貿(mào)(WTO)規(guī)則，又超世貿(mào)規(guī)則，充分體現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的務(wù)實(shí)性與靈活性，體現(xiàn)兩岸特點(diǎn)與兩岸特色。
開創(chuàng)兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作新局
長期以來，兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作主要是市場機(jī)制主導(dǎo)與推動。制度化合作滯后，影響了兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正?；l(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程。近兩年來，隨著海峽兩岸關(guān)系的大幅改善，兩岸經(jīng)濟(jì)制度化合作取得了新進(jìn)展，兩會在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的制度化協(xié)商取得一系列顯著成果。
兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化發(fā)展的重要里程碑，確立了兩岸經(jīng)濟(jì)合作的基本框架、目標(biāo)、原則、程序與內(nèi)容，未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作將在這一制度框架下運(yùn)行與發(fā)展。
兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議對兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化與機(jī)制化發(fā)展做出安排。并在序言中提出，“進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制”。制度化的合作機(jī)制是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的制度性保障，也只有制度性保障才能促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的有序發(fā)展與實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
目前涉及各個(gè)領(lǐng)域的兩岸兩會協(xié)商機(jī)制，已逐漸不能適應(yīng)未來兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議下兩岸經(jīng)濟(jì)制度化發(fā)展需要，而要求有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)商與運(yùn)作。對此，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議專門制訂了“機(jī)構(gòu)安排”條款。確定雙方成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”，委員會每半年召開一次例會，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可召開臨時(shí)會議：委員會由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議相關(guān)的事宜，并提出5項(xiàng)所承擔(dān)的任務(wù)。同時(shí)規(guī)定，委員會可根據(jù)需要設(shè)立“工作小組”，處理特定領(lǐng)域中與ECFA相關(guān)事宜。可以說，ECFA文本確立了未來ECFA的協(xié)商機(jī)構(gòu)與運(yùn)作功能，目前對兩岸的主要任務(wù)是要加快協(xié)商、推動與落實(shí)這一設(shè)想，盡快建立制度化的協(xié)商機(jī)制，以促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化與機(jī)制化的發(fā)展。
開啟兩岸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展之門
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基本發(fā)展趨勢與時(shí)代的顯著特征，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議是兩岸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的重要開端。
按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論。兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)體(國家或地區(qū))，依據(jù)關(guān)稅減讓與商品自由流動程度、共同對外關(guān)稅、生產(chǎn)要素自由流動及經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)情況，逐步建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，其一般發(fā)展進(jìn)程是從簽署優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定、啟動自由貿(mào)易區(qū)、打造關(guān)稅同盟、形成共同市場直到最終建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。海峽兩岸簽署的兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議既有優(yōu)惠貿(mào)易的性質(zhì)，也是自由貿(mào)易協(xié)議的雛形，其實(shí)質(zhì)目標(biāo)就是建立兩岸自由貿(mào)易區(qū)，為未來更高層次的兩岸經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造條件?？梢哉f，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署開啟了兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展之門。
根據(jù)海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與海峽交流基金會2008年6月在北京達(dá)成的《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》，首批600多名大陸游客，于7月4日乘坐首次實(shí)施的兩岸周末包機(jī)航班，踏上近60年來始終讓大陸同胞感到神秘而向往的臺灣，并盡情享受了為期約10天的難忘之旅。
“寶島，我們來了！”
7月4日，伴隨兩岸周末包機(jī)的啟動，首批游客搭乘不同航空公司的包機(jī)，陸續(xù)由大陸的北京、上海、南京等5個(gè)城市飛抵臺灣，揭開了大陸居民赴臺旅游的大幕。
“今天是兩岸關(guān)系史上一個(gè)值得紀(jì)念的重要日子，今天也是兩岸同胞交往史上的新起點(diǎn)?！鞭k、國臺辦主任在大陸居民赴臺旅游暨兩岸周末包機(jī)（北京）啟動儀式上說。
中國榮譽(yù)主席連戰(zhàn)說，兩岸周末包機(jī)和大陸居民赴臺旅游的實(shí)現(xiàn)，不僅為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的偉大目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，也為中華民族興盛發(fā)展寫下了新的一頁。
中國主席吳伯雄則表示，周末包機(jī)和赴臺游有利于推動兩岸互利雙贏，是兩岸和平發(fā)展的關(guān)鍵一步。
正是由于被賦予了如此眾多而深厚的歷史和情感內(nèi)蘊(yùn)，“赴臺游”從啟動之初便讓兩岸同胞們興奮不已。
7月4日，隨著兩岸周末包機(jī)在臺灣次第降落，大陸居民赴臺旅游首發(fā)團(tuán)的成員個(gè)個(gè)都難掩興奮之情。抽中率先入境名額的25歲女大學(xué)生陳婷婷成為第一個(gè)踏上臺灣土地的大陸游客，幸運(yùn)獲贈別致的“見面禮”――就職郵票。包機(jī)甫抵臺北，跑道兩旁消防車向飛機(jī)噴水致意時(shí)，身旁一位北京游客輕聲說：“這是在為我們接風(fēng)洗塵呢！”
美麗的寶島和臺灣同胞敞開懷抱喜迎首批大陸游客。臺灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會會長賴瑟珍表示，這是海峽兩岸歷史性的一天，而大家有幸成為了歷史的見證人。
這歷史性的一刻，在兩岸媒體中也引發(fā)了一場熱鬧非凡的“新聞大戰(zhàn)”。赴臺采訪大陸游客首游臺灣的大陸記者總數(shù)達(dá)到60人，是兩岸開放交流以來大陸記者同日抵臺人數(shù)最多的一次。大陸各主要網(wǎng)站均在首頁設(shè)置“大陸居民赴臺旅游”專頁鏈接，從最新消息到旅游資源，從相關(guān)政策到臺灣美食，從旅游線路到機(jī)票價(jià)格，圖文并茂、信息全面。
臺灣媒體同樣來了一次“井噴式”的熱烈報(bào)道，并紛紛給予積極評價(jià)?！斑@一刻等了60年！”“臺灣航空業(yè)有春天！”“串起兩岸一日生活圈！”……
臺灣《中央日報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版發(fā)表社評說：“有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎！”“這是歷史性的時(shí)刻，象征兩岸關(guān)系從此跨越一個(gè)新的里程碑。”
親臨日月潭、阿里山
耳熟能詳?shù)娜赵绿逗桶⒗锷?，無疑是大陸游客心目中最向往的地方。
海拔748米的日月潭，是臺灣最大的湖泊。全潭水域面積逾8平方公里。湖面以拉魯島為界，北半部形如日輪、南半部狀似月鉤，因而得名。
7月6日中午突降的一場急雨，延緩了大陸游客們迫不及待的腳步，卻一點(diǎn)也未減弱他們“終于圓夢”的喜悅和興奮。
一對70多歲的老兩口操著濃重的大陸鄉(xiāng)音說：“以前的日月潭對于他們來說就是書本上的一個(gè)夢，而現(xiàn)在終于來到這夢中的勝境，心中的歡喜實(shí)在難以形容?！?/p>
到了日月潭，自然要泛舟水上。大陸游客分乘幾條游船，領(lǐng)略山色湖光。當(dāng)被問及是否會因下雨而對向往已久的日月潭風(fēng)景產(chǎn)生幾分失望，來自北京的一位女游客笑著回答：“感覺很好??！可以看到與眾不同的日月潭?！?/p>
7月7日，大陸游客又來到了阿里山。
阿里山海拔2000多米的莽莽群山，浸在茫茫云海中，于峰回路轉(zhuǎn)間，向遠(yuǎn)道而來的嘉賓敞開深廣寬厚的懷抱。
由北京來的一位退休地理女教師感慨：百聞不如一見，書本上、想象中的阿里山只是一個(gè)平面，今天走進(jìn)它的懷抱，才真正為它的壯美，為這里物種的包羅萬象而震撼。
時(shí)逢雨季，阿里山在半日晴朗后便開始用如注的大雨為客人“接風(fēng)洗塵”。大陸游客除了為阿里山的壯麗風(fēng)景而陶醉，更為這里參天的珍稀樹種――檜木而傾倒。目前，全球僅有7種檜木，多分布在北美、日本等地。而臺灣擁有其中的兩種：紅檜與扁柏，其品質(zhì)又可稱得上世界檜木之冠。
由于其珍貴和罕有，日本殖民者期間，對這里的原始檜木林進(jìn)行了瘋狂砍伐，并把它們運(yùn)往日本充作修筑皇宮、神社之用。迄今仍在使用的由嘉義至阿里山的登山森林鐵路，就是當(dāng)年殖民者為了搶運(yùn)檜木而建。
沿著林間的棧道行走，途中有許多因日本殖民者砍伐而留下來的巨大檜木樹基。大陸游客焦勇說，看到這樣的場
景，不禁想起中華民族共同遭受的歷史磨難，“那是我們兩岸同胞共同的記憶?！?/p>
山好水好人更好
“這是一次美妙難忘的旅行，最大的收獲就是親身感受了這里的山好、水好、人更好！”沐浴在寶島南端恒春半島綺麗的熱帶風(fēng)光里，來自大陸的旅游英語作家朱歧新老先生如此訴說自己此行的所感所想。
朱老先生曾編寫出版題為《中國名勝》的旅游英語書籍。他告訴記者，這本著作里收錄了中國絕大多數(shù)風(fēng)景名勝的資料，而這次到臺灣旅行后，自己終于可以把在臺灣觀光的實(shí)地感受補(bǔ)充進(jìn)去，從而使這本有關(guān)祖國名勝的旅游書籍更加完滿。
談起寶島的風(fēng)光，朱老先生的眉宇間滿是興奮?！斑@里不愧是祖國的寶島，風(fēng)光秀麗，再加上特殊的歷史親切感，特別的骨肉同胞情，讓我們每個(gè)人都感覺不虛此行！我自己也寫了好多旅游筆記?！?/p>
一路環(huán)島漫游，首發(fā)團(tuán)的680位大陸游客以滿心的興奮和歡喜，擁抱“夢里的江山”。而臺灣同胞也一路熱情擁抱來自遠(yuǎn)方的親人。大陸旅行團(tuán)所到之處，接待地一般都會送上代表本地特色的紀(jì)念品，笑稱“這是伴手禮，友誼隨手伴”。
在日月潭邊一家名為翔喜的餐飲店，老板張水源一家子為招待大陸客人忙得不亦樂乎。面對記者的采訪，在這里開店已40多年的老張樂得合不攏嘴，“我們盼大陸游客已經(jīng)很多年了，現(xiàn)在終于等來了！歡迎你們！”
在島內(nèi)知名佛教道場禪寺，80多歲高齡的老方丈惟覺法師親自迎接來自廣東的首發(fā)團(tuán)游客。他說，大陸居民來臺旅游和周末包機(jī)是兩岸交流新的開始，代表新的希望。
在阿里山，拎著剛買的金萱茶，一位北京來的游客說：“雖然我不太懂茶，但我能喝出茶里的那一股同胞友愛和熱情，所以感覺格外地香！”
“我們通過在臺灣的旅游，全面理解過去的歷史，這是旅游之外的收獲?！北本┯慰蛦毯Ｑ嗾f，理解這些歷史，可能僅僅只需要一句話，一個(gè)動作，甚至一個(gè)眼神，因?yàn)椤拔覀兒团_灣同胞的血脈里有共同的東西”。
相見時(shí)難別亦難
7月13日，在完成了短暫而難忘的寶島之旅后，大陸游客分別搭乘兩岸周末包機(jī)返回大陸各地。
10個(gè)日夜竟是如此短暫。為了包機(jī)直航和赴臺旅游，兩岸同胞等待了太久。要說“再見”，也因眷戀不舍而難開其口。
臨別之際，談起寶島之行，來自北京的王秀云老師深有感觸：“這次旅游讓我們真正體會到了兩岸同胞間真摯深厚的感情，正所謂‘渡盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇’?！?/p>
南京女孩胡艷看臺灣是“景美、人美，水果甜，人更甜”。她說，這次家里只有4個(gè)人來，下次要實(shí)施大規(guī)模的“家族旅游”。
臺北假日旅行社的導(dǎo)游謝宗龍表示：能作為首發(fā)團(tuán)的導(dǎo)游，是自己職業(yè)生涯中最值得紀(jì)念的經(jīng)歷?！皫椭箨懲麍A夢，我為自己扮演的角色感到榮幸?！?/p>
大陸游客滿載而歸，行李幾乎都超重了3到5公斤。除了沿途收到的各種“友誼隨手伴”的紀(jì)念品，他們還購買了大量臺灣各地的土特產(chǎn)如茶葉、玉石、食品以及工藝品等。航空公司臨時(shí)提高了乘客行李托運(yùn)的重量標(biāo)準(zhǔn)。在機(jī)場候機(jī)時(shí)，大陸游客還在抓緊最后的時(shí)間購物，而最受歡迎的則是臺灣產(chǎn)的長壽牌香煙。
據(jù)島內(nèi)旅游界人士初步估算，首發(fā)團(tuán)全體成員在8至10天的旅程中，約讓臺灣收獲4000萬新臺幣。臺灣學(xué)者分析認(rèn)為，按每年開放100萬大陸游客赴臺旅游計(jì)，1年即可為臺灣創(chuàng)造500億元新臺幣的觀光產(chǎn)值，加上周邊產(chǎn)業(yè)則將高達(dá)上千億元新臺幣。
“周末包機(jī)首航和大陸游客首發(fā)團(tuán)來臺，意味著兩岸關(guān)系一個(gè)新的開始，雖然只是一小步，但意義重大，對臺灣經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，對增加兩岸人民的直接接觸和相互了解，對促進(jìn)兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，都有積極的影響?！迸_灣大學(xué)政治學(xué)系名譽(yù)教授張麟征評論說，未來兩岸還有進(jìn)一步共同努力的空間，包括實(shí)現(xiàn)包機(jī)常態(tài)化和海、空全面直航。
北京知名學(xué)者徐博東說：“兩岸理應(yīng)從這個(gè)新起點(diǎn)再出發(fā)，抓住機(jī)遇，不斷推動兩岸商談進(jìn)程，不斷取得更多積極成果，使兩岸交流交往能開大門、走大路?！?/p>
“邊防官兵功不可沒！”
個(gè)頭不高、為人和善的王世哲一直致力于推動兩岸經(jīng)貿(mào)交流，如今他投資開發(fā)的福建閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場，已成為大陸對臺農(nóng)貿(mào)最重要的平臺之一。
閩臺農(nóng)產(chǎn)品市場的建立，成就了兩岸農(nóng)業(yè)“優(yōu)勢互補(bǔ)，共創(chuàng)雙贏”的良好局面。對此，王世哲有更深刻的認(rèn)識，他說，石井的對臺貿(mào)易業(yè)務(wù)與交流合作能有今天的局面，離不開“大環(huán)境”與“小環(huán)境”?！按蟓h(huán)境”是國家的政策引導(dǎo)、兩岸同胞加強(qiáng)交流的共同愿望，“小環(huán)境”是石井是鄭成功的故鄉(xiāng)，兩岸人員往來頻繁，貿(mào)易更為方便。說到“小環(huán)境”，王世哲說不能不提石井邊防工作站，“地理位置再優(yōu)越，如果地方社會風(fēng)氣不好，治安環(huán)境差，邊防管理不到位，臺商照樣不來做生意?！?/p>
王世哲頗為得意地說：“現(xiàn)在從臺灣果農(nóng)摘下水果到進(jìn)入大陸消費(fèi)者口中，整個(gè)過程用不到20個(gè)小時(shí)，如此高速的兩岸貿(mào)易，簡直是個(gè)奇跡。而創(chuàng)造這個(gè)奇跡，邊防官兵功不可沒！”每次直航貨輪一進(jìn)港，船上人員第一個(gè)看到的準(zhǔn)是前來監(jiān)護(hù)的大陸邊防民警。為了使臺灣水果等農(nóng)產(chǎn)品盡快上岸分銷各地，該站主動靠前服務(wù)，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。直航貨輪受潮水影響，每次進(jìn)港時(shí)間都不一樣，有時(shí)到深夜才進(jìn)港，考慮到水果等農(nóng)產(chǎn)品容易腐爛，監(jiān)護(hù)警力實(shí)行24小時(shí)服務(wù)，不論刮風(fēng)下雨，只要有貨輪進(jìn)港，保證能在半小時(shí)內(nèi)監(jiān)護(hù)完畢。
“他們從來不是旁觀者！”
今年2月16日，石井港迎來《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》（ECFA）正式實(shí)施后的第一艘臺輪。石井邊防工作站李鍇鋒站長身著迷彩服早早就趕到碼頭，帶隊(duì)清理監(jiān)護(hù)區(qū)周邊船只，為貨物的順利通關(guān)提供服務(wù)。
隨著海峽兩岸關(guān)系日益密切，到泉州從事小額貿(mào)易的臺輪逐漸增多，為更好地服務(wù)兩岸直航，該站將提高民警綜合素質(zhì)視為“基礎(chǔ)工程”。專門組織外地民警學(xué)習(xí)閩南話，規(guī)范服務(wù)用語，熟知石井和金門的歷史以及民族英雄鄭成功的史跡。
形象上去了，工作措施也要跟上。為了進(jìn)一步提高效率，該站聯(lián)合地方外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)等單位，建立碼頭現(xiàn)場聯(lián)合辦公制度，針對貨物快速通關(guān)需求，實(shí)行了預(yù)歸類、“提前報(bào)關(guān)，船邊驗(yàn)放”、“移倉監(jiān)管”、“擔(dān)保放行”等便捷通關(guān)措施。同時(shí)，為靠岸的臺輪提供修理、補(bǔ)給、避風(fēng)等服務(wù)，受到臺胞、臺商的一致稱贊。
去年一年來是石井對臺交流較為頻繁的一年，兩岸農(nóng)產(chǎn)品采購訂貨會、臺胞參訪團(tuán)參拜鄭成功活動等等，每次活動邊防官兵不僅出色完成安全保衛(wèi)任務(wù)，沒出一點(diǎn)紕漏，還主動做好服務(wù)臺胞的工作，替駐地黨委政府分憂解難?！胺?wù)兩岸經(jīng)貿(mào)往來，他們從來不是旁觀者！”石井鎮(zhèn)分管政法綜治工作的副書記黃保林這樣評價(jià)邊防官兵。
“臺胞就是我們的親人！”
煮湯圓、敘鄉(xiāng)情……今年元宵節(jié)晚上，石井邊防工作站官兵來到轄區(qū)的臺胞張稿迪老人家中，陪伴他一起歡度元宵佳節(jié)。老人開心地說，以前在臺灣和家人過元宵也這樣，大家聚在一起，好不熱鬧，現(xiàn)在有阿兵哥陪伴，就如同和家人一起過節(jié)。
90歲高齡的張稿迪祖籍南安，年輕時(shí)前往臺灣謀生，晚年回到家鄉(xiāng)，其子女仍在臺灣。雖然在南安單身一人，但他并不感到孤單，石井邊防的官兵們就給他帶來了很多的歡樂。5年前，老人不懂大陸相關(guān)的法律政策，入住時(shí)間超出規(guī)定期限又沒有辦理延期手續(xù)，邊防官兵得知情況后主動上門服務(wù)，為老人補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)，從此便與老人結(jié)下了不解之緣。平日里，官兵們隔三差五都會來探望老人，每逢節(jié)假日，官兵們總是提著大包小包與老人家共度。
像這樣的例子在該站還有很多。僅2010年，官兵共為轄區(qū)臺胞提供法律咨詢82人次，解決臺胞實(shí)際困難32個(gè)，幫助臺胞維權(quán)2次。有人說，服務(wù)臺胞是黨和政府的事，你們跟著瞎忙活啥？官兵的回答只有一句話：“臺胞就是我們的親人，關(guān)心他們不需要任何理由?！?/p>
石井每年都有四五百艘臺輪進(jìn)出，臺胞們經(jīng)常要與惡劣的天氣、洶涌的海浪、肆虐的臺風(fēng)作斗爭。然而，往來兩岸10多年的“泉盛號”船長薛先生卻“底氣”十足，他說：“我們不怕，只要有事一個(gè)電話，邊防官兵馬上就到！”
海峽兩岸關(guān)系協(xié)會與財(cái)團(tuán)法人海峽交流基金會遵循平等互惠、循序漸進(jìn)的原則，達(dá)成加強(qiáng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的意愿。
雙方同意，本著世界貿(mào)易組織(WTO)基本原則，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，逐步減少或消除彼此間的貿(mào)易和投資障礙，創(chuàng)造公平的貿(mào)易與投資環(huán)境：通過簽署《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》《以下簡稱本協(xié)議》，進(jìn)一步增進(jìn)雙方的貿(mào)易與投資關(guān)系，建立有利于兩岸經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的合作機(jī)制。
經(jīng)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：
第一章總則
本協(xié)議目標(biāo)為：
一、加強(qiáng)和增進(jìn)雙方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作。
二、促進(jìn)雙方貨物和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機(jī)制。
三、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，建立合作機(jī)制。
雙方同意，考慮雙方的經(jīng)濟(jì)條件，采取包括但不限于以下措施，加強(qiáng)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)交流與合作：
一、逐步減少或消除雙方之間實(shí)質(zhì)多數(shù)貨物貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。
二、逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施。
三、提供投資保護(hù)，促進(jìn)雙向投資。
四、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化和產(chǎn)業(yè)交流與合作。
第二章貿(mào)易與投資
一、雙方同意，在本協(xié)議第七條規(guī)定的“貨物貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就貨物貿(mào)易協(xié)議展開磋商，并盡速完成。
二、貨物貿(mào)易協(xié)議磋商內(nèi)容包括但不限于：
(一)關(guān)稅減讓或消除模式：
(二)原產(chǎn)地規(guī)則：
(三)海關(guān)程序：
(四)非關(guān)稅措施，包括但不限于技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)：
(五)貿(mào)易救濟(jì)措施，包括世界貿(mào)易組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《保障措施協(xié)定》規(guī)定的措施及適用于雙方之間貨物貿(mào)易的雙方保障措施。
三、依據(jù)本條納入貨物貿(mào)易協(xié)議的產(chǎn)品應(yīng)分為立即實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅產(chǎn)品、分階段降稅產(chǎn)品、例外或其他產(chǎn)品三類。
四、任何一方均可在貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的關(guān)稅減讓承諾的基礎(chǔ)上自主加速實(shí)施降稅。
一、雙方同意，在第八條規(guī)定的“服務(wù)貿(mào)易早期收獲”基礎(chǔ)上，不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就服務(wù)貿(mào)易協(xié)議展開磋商，并盡速完成。
二、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的磋商應(yīng)致力于：
(一)逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施：
(二)繼續(xù)擴(kuò)展服務(wù)貿(mào)易的廣度與深度：
(三)增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。
三、任何一方均可在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定的開放承諾的基礎(chǔ)上自主加速開放或消除限制性措施。
一、雙方同意，在本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)，針對本條第二款所述事項(xiàng)展開磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議。
二、該協(xié)議包括但不限于以下事項(xiàng)：
(一)建立投資保障機(jī)制：
(二)提高投資相關(guān)規(guī)定的透明度：
(三)逐步減少雙方相互投資的限制：
(四)促進(jìn)投資便利化。
第三章經(jīng)濟(jì)合作
一、為強(qiáng)化并擴(kuò)大本協(xié)議的效益，雙方同意，加強(qiáng)包括但不限于以下合作：
(一)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與合作：
(二)金融合作：
(三)貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便利化：
(四)海關(guān)合作：
(五)電子商務(wù)合作：
(六)研究雙方產(chǎn)業(yè)合作布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動雙方重大項(xiàng)目合作，協(xié)調(diào)解決雙方產(chǎn)業(yè)合作中出現(xiàn)的問題：
(七)推動雙方中小企業(yè)合作，提升中小企業(yè)競爭力：
(八)推動雙方經(jīng)貿(mào)社團(tuán)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。
二、雙方應(yīng)盡速針對本條合作事項(xiàng)的具體計(jì)劃與內(nèi)容展開協(xié)商。
第四章早期收獲
一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對附件一所列產(chǎn)品實(shí)施早期收獲計(jì)劃，早期收獲計(jì)劃將于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)開始實(shí)施。
二、貨物貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循以下規(guī)定：
(一)雙方應(yīng)按照附件一列明的早期收獲產(chǎn)品及降稅安排實(shí)施降稅：但雙方各自對其他所有世界貿(mào)易組織成員普遍適用的非臨時(shí)性進(jìn)口關(guān)稅稅率較低時(shí)，則適用該稅率：
(二)本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用附件二所列臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則。依據(jù)該規(guī)則被認(rèn)定為原產(chǎn)于一方的上述產(chǎn)品，另一方在進(jìn)口時(shí)應(yīng)給予優(yōu)惠關(guān)稅待遇：
(三)本協(xié)議附件一所列產(chǎn)品適用的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施，是指本協(xié)議第三條第二款第五項(xiàng)所規(guī)定的措施，其中雙方保障措施列入本協(xié)議附件三。
三、自雙方根據(jù)本協(xié)議第三條達(dá)成的貨物貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件二中列明的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則和本條第二款第三項(xiàng)規(guī)定的臨時(shí)貿(mào)易救濟(jì)措施規(guī)則應(yīng)終止適用。
一、為加速實(shí)現(xiàn)本協(xié)議目標(biāo)，雙方同意對附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門實(shí)施早期收獲計(jì)劃，早期收獲計(jì)劃應(yīng)于本協(xié)議生效后盡速實(shí)施。
二、服務(wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)遵循下列規(guī)定：
(一)一方應(yīng)按照附件四列明的服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施，對另一方的服務(wù)及服務(wù)提供者減少或消除實(shí)行的限制性措施：
(二)本協(xié)議附件四所列服務(wù)貿(mào)易部門及開放措施適用附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義：
(三)自雙方根據(jù)本協(xié)議第四條達(dá)成的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議生效之日起，本協(xié)議附件五規(guī)定的服務(wù)提供者定義應(yīng)終止適用：
(四)若因?qū)嵤┓?wù)貿(mào)易早期收獲計(jì)劃對一方的服務(wù)部門造成實(shí)質(zhì)性負(fù)面影響，受影響的一方可要求與另一方磋商，尋求解決方案。
第五章其他
本協(xié)議的任何規(guī)定不得解釋為妨礙一方采取或維持與世界貿(mào)易組織規(guī)則相一致的例外措施。第十條爭端解決
一、雙方應(yīng)不遲于本協(xié)議生效后六個(gè)月內(nèi)就建立適當(dāng)?shù)臓幎私鉀Q程序展開磋商，并盡速達(dá)成協(xié)議，以解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭端。
二、在本條第一款所指的爭端解決協(xié)議生效前，任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭端，應(yīng)由雙方通過協(xié)商解決，或由根據(jù)本協(xié)議第十一條設(shè)立的“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”以適當(dāng)方式加以解決。
一、雙方成立“兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會”(以下簡稱委員會)。委員會由雙方指定的代表組成，負(fù)責(zé)處理與本協(xié)議相關(guān)的事宜，包括但不限于：
(一)完成為落實(shí)本協(xié)議目標(biāo)所必需的磋商：
(二)監(jiān)督并評估本協(xié)議的執(zhí)行：
(三)解釋本協(xié)議的規(guī)定：
(四)通報(bào)重要經(jīng)貿(mào)信息：
(五)根據(jù)本協(xié)議第十條規(guī)定，解決任何關(guān)于本協(xié)議解釋、實(shí)施和適用的爭端。
二、委員會可根據(jù)需要設(shè)立工作小組，處理特定領(lǐng)域中與本協(xié)議相關(guān)的事宜，并接受委員會監(jiān)督。
三、委員會每半年召開一次例會，必要時(shí)經(jīng)雙方同意可召開臨時(shí)會議。
四、與本協(xié)議相關(guān)的業(yè)務(wù)事宜由雙方業(yè)務(wù)主管部門指定的聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。
基于本協(xié)議所進(jìn)行的業(yè)務(wù)聯(lián)系，應(yīng)使用雙方商定的文書格式。第十三條附件及后續(xù)協(xié)議
本協(xié)議的附件及根據(jù)本協(xié)議簽署的后續(xù)協(xié)議，構(gòu)成本協(xié)議的一部分。
本協(xié)議修正，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商同意，并以書面形式確認(rèn)。
本協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)各自完成相關(guān)程序并以書面通知另一方。本協(xié)議自雙方均收到對方通知后次日起生效。
一、一方終止本協(xié)議應(yīng)以書面通知另一方。雙方應(yīng)在終止通知發(fā)出之日起三十日內(nèi)開始協(xié)商。如協(xié)商未能達(dá)成一致，則本協(xié)議自通知一方發(fā)出終止通知之日起第一百八十日終止。
二、本協(xié)議終止后三十日內(nèi)，雙方應(yīng)就因本協(xié)議終止而產(chǎn)生的問題展開協(xié)商。
本協(xié)議于六月二十九日簽署，一式四份，雙方各執(zhí)兩份。四份文本中對應(yīng)表述的不同用語所含意義相同，四份文本具有同等效力。
附件一貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品清單及降稅安排
附件二適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的臨時(shí)原產(chǎn)地規(guī)則
附件三適用于貨物貿(mào)易早期收獲產(chǎn)品的雙方保障措施
附件四服務(wù)貿(mào)易早期收獲部門及開放措施
什么是課堂教學(xué)的有效性呢？余文森教授從專業(yè)的角度進(jìn)行了回答：課堂教學(xué)的有效性是指通過課堂教學(xué)活動，學(xué)生在學(xué)業(yè)上有收獲，有提高，有進(jìn)步。具體表現(xiàn)在：學(xué)生在認(rèn)知上，從不懂到懂，從少知到多知，從學(xué)會到會學(xué)；在情感上，從不喜歡到喜歡，從不熱愛到熱愛，從不感興趣到感興趣?！蹦敲慈绾翁岣邭v史課堂教學(xué)的有效性呢？下面就結(jié)合近幾年我的教學(xué)實(shí)踐談?wù)劊?/p>
一、創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)情境，讓學(xué)生經(jīng)歷歷史
我們都明白一個(gè)現(xiàn)實(shí)：歷史是不能重演的，但是我們的歷史課堂教學(xué)卻可以讓歷史“重演”，那就是創(chuàng)設(shè)有效的“歷史情境”。創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境的方法很多，著名學(xué)者韋志成先生有如下論述：1、扮演角色體會情境；2、播放音視頻渲染情境；3、聯(lián)系生活展現(xiàn)情境；4、運(yùn)用實(shí)物演示情境；5、借助圖畫再現(xiàn)情境；6、錘煉語言描繪情境；7、結(jié)合實(shí)際優(yōu)化情境等等，我們大家在教學(xué)中不妨加以嘗試。
我在講授“三顧茅廬”時(shí)，采用扮演角色體會情境的教學(xué)方式。課前找五位同學(xué)分別扮演劉備、諸葛亮、關(guān)羽、張飛、門童，向五位同學(xué)交代演出的內(nèi)容：劉備如何三次拜訪諸葛亮，張飛、關(guān)羽如何顯得很不耐煩，最后劉備終于請到了諸葛亮并成就了一段佳話等。學(xué)生結(jié)合平時(shí)從廣播、電視等平臺中獲取的相關(guān)知識自編臺詞，我?guī)椭薷?，同時(shí)進(jìn)行簡單的布景設(shè)計(jì)，學(xué)生邊看演出邊體會劉備為成就大業(yè)而三顧茅廬的辛苦。通過創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，不但激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，而且引導(dǎo)了學(xué)生積極參與課堂教學(xué)活動，逐漸改變其學(xué)習(xí)方式，變被動接受學(xué)習(xí)為主動探究式學(xué)習(xí)。
二、精心設(shè)計(jì)問題，讓學(xué)生的思維動起來
巴爾扎克說過：“打開一切科學(xué)的鑰匙都毫無異義是問號?！闭n堂教學(xué)中，學(xué)生的思維是否動起來，關(guān)鍵取決于問題的設(shè)計(jì)與生成。問題的設(shè)計(jì)，首先足以讓學(xué)生真正開啟思維而進(jìn)行一番苦苦思索的；其次又應(yīng)當(dāng)是使學(xué)生可以有一定的思維成果，即每一位學(xué)生都可以通過自己的努力而品嘗到問題解決的喜悅。只有這樣的“問題”，才能激起學(xué)生的求知欲，才能促使他們自覺投入到對有關(guān)歷史問題的探究中去，這樣的問題設(shè)計(jì)才具有其存在價(jià)值，才能做到課堂教學(xué)的有效性。
在學(xué)習(xí)“伏爾泰啟蒙思想的意義和影響”時(shí)，課本中這樣描述：“伏爾泰等人的思想宣傳，促進(jìn)了人們的思想解放，為新興的資產(chǎn)階級在政治上取代封建貴族提供了有力的支援，促進(jìn)了歐洲的社會進(jìn)步；許多啟蒙思想家的名著被介紹到中國、日本等亞洲國家，促進(jìn)了這些國家的思想解放?！贝藭r(shí)我就引導(dǎo)學(xué)生思考“為新興的資產(chǎn)階級在政治上取代封建貴族提供了有力的支援”、“許多啟蒙思想家的名著被介紹到中國、日本等亞洲國家，也促進(jìn)了傳播這些思想的國家的思想解放?！庇心男┦吕梢哉f明這些？此時(shí)課堂氣氛達(dá)到，學(xué)生之間、師生之間都互相探討，尋求這些問題的答案，使學(xué)生的思維達(dá)到最大的活躍狀態(tài)。這樣既達(dá)到教學(xué)目的，又激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的積極性，培養(yǎng)了學(xué)生的歷史思維能力。
三、聯(lián)系現(xiàn)實(shí)（實(shí)際），使課堂教學(xué)生活化
美國著名的教育家約翰?杜威曾經(jīng)一針見血地指出：扼殺歷史的活力的隔離現(xiàn)象，就是把歷史與當(dāng)前社會生活的各種方式和事務(wù)分離出來。他特別強(qiáng)調(diào)：歷史關(guān)于過去的知識是了解現(xiàn)在的鑰匙。很明顯，他強(qiáng)調(diào)的是歷史與現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系。有許多歷史事件與現(xiàn)實(shí)生活中的熱點(diǎn)時(shí)事還存在著密切的聯(lián)系。將經(jīng)過篩選過的熱點(diǎn)時(shí)事運(yùn)用于歷史課堂教學(xué)中?？梢詳[脫教材所限定的時(shí)空限制，使學(xué)生能穿梭于時(shí)空的走廊，古今結(jié)合，拓展了歷史課堂的教學(xué)內(nèi)容。
在學(xué)習(xí)《海峽兩岸的交往》這一課時(shí)，我聯(lián)系“2008年5月，中國榮譽(yù)主席連戰(zhàn)、中國主席吳伯雄先后訪問大陸，進(jìn)一步深化了兩岸之間的交流與合作?！薄?008年12月15日，兩岸全面直接雙向。三通’得以實(shí)現(xiàn)，兩岸關(guān)系取得重大突破?！钡痊F(xiàn)實(shí)事件來加深學(xué)生對課文知識的認(rèn)識與理解，可以引導(dǎo)學(xué)生回憶中國近代史上臺灣與大陸的分分離離、國共之間的合作與對抗不斷的關(guān)系，從而使學(xué)生明白海峽兩岸關(guān)系的改善利益于我黨實(shí)行的方針政策的正確性。課堂教學(xué)中聯(lián)系現(xiàn)實(shí)，使學(xué)生既能在課堂上學(xué)到了歷史知識，也了解了新聞時(shí)事，進(jìn)而幫助學(xué)生了解和關(guān)心國家大事，使教學(xué)內(nèi)容“貼近學(xué)生生活、貼近社會”，進(jìn)而增加學(xué)生的時(shí)代感和歷史學(xué)習(xí)的使命感。
四、運(yùn)用多樣化的教學(xué)方式，讓學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)
目前我國已出現(xiàn)較明顯的經(jīng)濟(jì)區(qū)有長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)，都先是若干個(gè)有關(guān)聯(lián)的地理單元因經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)作需要而自然集聚在一起的具有地緣經(jīng)濟(jì)利益的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作體，再由政府推動明確界定經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍并各自對本經(jīng)濟(jì)區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)。海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是以血脈相連的東岸臺灣、西岸福建為主體，還要聯(lián)合與閩臺文化、風(fēng)俗習(xí)慣相近的海峽西岸的幾個(gè)地區(qū)，例如要聯(lián)合在廣東有邊緣化趨勢的潮汕地區(qū)和長三角之外的浙江溫州地區(qū)以及贛東南地區(qū)，才能形成中國經(jīng)濟(jì)增長第四極。這些地區(qū)與福建接壤，由于地緣人緣關(guān)系，自古以來經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、人員往來就比較密切。閩南與潮汕文化語言、風(fēng)俗相近，閩北與溫州相近，溫州方言除甌語外，還有閩語、“蠻話”、畬客話等，這幾個(gè)地區(qū)歷史上就與福建省內(nèi)和其相鄰地區(qū)有緊密聯(lián)系，隨著沿海高速公路及在建沿海鐵路、通往山區(qū)的高速公路網(wǎng)及鐵路的貫通，這些地區(qū)與福建的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度更加增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，具有不可多得的人和地利，有利于促成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)。待時(shí)機(jī)成熟、海峽兩岸關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)也必將成為國家重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。
海峽東岸臺灣的戰(zhàn)略位置十分重要，是中國通往西太平洋的門戶，是中國東南沿海的天然屏障。臺灣位處西太平洋航道的中心，是我國與太平洋地區(qū)各國聯(lián)系的交通樞紐和進(jìn)入大洋深處的最近踏板。海峽西岸北承長江三角洲、南接珠江三角洲，背靠贛、皖、湘廣闊內(nèi)陸腹地，毗鄰港澳，同三高速公路穿過海峽西岸沿海把兩大三角洲緊密地聯(lián)系在一起，即將修建的時(shí)速200公里的準(zhǔn)高速鐵路更會增加人員的相互往來，海峽西岸獨(dú)具聯(lián)接的區(qū)位優(yōu)勢。這兩塊戰(zhàn)略地位極其重要而神奇的土地，組合成一體，構(gòu)筑海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，無疑將為絢爛多彩的中國經(jīng)濟(jì)增添一道亮麗的風(fēng)景線，也將大大提升中國在世界的戰(zhàn)略地位。
基于閩臺兩岸血緣、親緣、語緣相通，親情、民情、風(fēng)情相近，人民、人口、人文一脈相承，閩臺兩地血濃于水的深厚關(guān)系為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供了天然紐帶?；趦砂栋毒€資源豐富，海峽西岸有6990公里海岸線與臺灣相望，福建海岸線中大陸線3324公里，位居全國第二，沿?？山ǜ郯毒€467．1公里，其中深水岸線148公里；福建已建成福州港、廈門港、湄洲灣港等5個(gè)對臺直航港口，萬噸級以上泊位42個(gè)，廈門港、福州港已進(jìn)入全國十大港行列，已形成功能較為清晰的港口群；臺灣島海岸線1139公里，已建成高雄、基隆、臺中、花蓮、蘇澳五大港口，兩岸天然良港眾多為兩岸合作提供了便捷快速的海上通道?；趦砂毒o密的地緣關(guān)系，臺灣海峽近在咫尺，海峽西岸中心城市福州距東岸基隆僅149海里，廈門距高雄165海里，距嘉義僅120海里，是祖國大陸距臺灣最近的區(qū)域，兩岸合作時(shí)空成本最低?；诟Ｖ莞?、廈門港1997年已成為大陸對臺(高雄港)“兩岸試點(diǎn)直航”口岸，福建沿海地區(qū)2001年初與馬祖、金門實(shí)現(xiàn)直接往來，馬尾與馬祖、廈門與金門(“兩馬兩門”)開通了海上直航，為兩岸經(jīng)貿(mào)合作提供人流、物流等要素流通道?；趦砂吨行某鞘薪涣?、聯(lián)盟的深入，兩岸經(jīng)濟(jì)重心區(qū)將逐漸對接，臺灣西海岸由南北高速公路、縱貫鐵路、機(jī)場等大動脈組成的西部走廊發(fā)展軸聯(lián)結(jié)著臺北、臺中、高雄三大都市區(qū)的29座大小城鎮(zhèn)、構(gòu)成了臺灣經(jīng)濟(jì)的重心區(qū)，集中了臺灣80％以上的人口和GDP；海峽西岸的東海岸也逐漸形成同三高速公路聯(lián)結(jié)著福州、廈門、泉州、汕頭、溫州五大中心城市的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，海峽兩岸城市帶組成的海峽城市圈區(qū)位優(yōu)勢明顯，在東南沿海占有重要的戰(zhàn)略位置。
福建作為海峽西岸的主體，應(yīng)著眼于海岸線長、深水良港眾多、面對臺灣、毗連港澳等區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮80％多臺胞祖籍地在福建、123萬香港同胞和1100萬海外華人是福建鄉(xiāng)親的人文優(yōu)勢，以快速便捷暢通的立體交通網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以資本、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素流動為動脈的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，待海峽兩岸三通條件完全成熟時(shí)，就可促成海峽東岸和西岸形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)。
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是以海峽東岸的臺灣、西岸的福建為主體，范圍涵及臺灣海峽兩岸區(qū)域，具有自身特點(diǎn)、自然集聚、獨(dú)特優(yōu)勢、戰(zhàn)略重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，包括臺灣、福建、浙南溫州、浙西南麗水衢州地區(qū)、贛南贛州、贛東撫州、贛東北鷹潭上饒地區(qū)、粵東汕頭潮州梅州揭陽地區(qū)，以兩岸沿海中心城市為主軸，發(fā)揮臺北、高雄、基隆、臺中、花蓮、蘇澳等東岸城市與西岸福州、廈門、泉州、漳州、溫州、汕頭等城市交流、聯(lián)盟中所產(chǎn)生的集聚和輻射所用，依托海峽東岸臺北、臺中、高雄三大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)圈和海峽西岸沿海核心區(qū)福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大中心城市(包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū))及所形成的以福州為中心的閩江口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、以廈門為中心的廈門灣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、以泉州為中心的泉州灣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、以溫州為中心的甌江口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、以汕頭為中心的韓江口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，形成海峽兩岸兩大城市帶中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，推進(jìn)擴(kuò)散至山區(qū)次中心城市，分別輻射帶動臺灣東部山區(qū)、閩東北和贛東贛東北、閩西和贛南、閩中內(nèi)陸地區(qū)、浙西南地區(qū)、粵東地區(qū)，內(nèi)聯(lián)皖湘鄂，構(gòu)筑地域分工明顯、市場體系統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的全面繁榮的我國東南部重要的地域經(jīng)濟(jì)綜合體，成為繼長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后中國又一重要的經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)和增長極。
二、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)可行性
改革開放以來，海峽西岸國民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快的增長速度，經(jīng)濟(jì)總量和人均水平都有了很大的提高，大大縮小了與海峽東岸的經(jīng)濟(jì)差距，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的聚集功能和擴(kuò)散效應(yīng)開始顯現(xiàn)，這是關(guān)鍵的打基礎(chǔ)時(shí)期，為海峽兩岸創(chuàng)造合作的物資基礎(chǔ)，已初步具備了形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。福建的經(jīng)濟(jì)總量在80年代是臺灣的1／40，90年代是臺灣的1／13，現(xiàn)在約為臺灣總量的24．12％，比80年代縮小了約10倍的差距，差距越來越小，合作的可能性越來越大。2004年福建GDP為6053．14億元(人民幣，下同)，臺灣為25495．6億元，約為臺灣總量的23．74％，海峽西岸GDP達(dá)到10680．03億元，約為臺灣總量的41．89％。2004年福建經(jīng)濟(jì)總量也已從1980年居全國第22位躍居到全國第ll位，人均GDP躍居全國第7位。2005年福建GDP為6560．1億元、臺灣為27203．3億元(為福建的4．14倍)、粵東GDP為1674．38億元、贛東南GDP為1259．37億元、浙南GDP為2226．02億元，海峽西岸GDP達(dá)到11719．87億元，接近東岸的1／2，為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成奠定了比較扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
海峽西岸基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，已形成比較便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)，沿海形成了功能較為清晰的港口
群，廈門港、福州港、湄洲灣港、汕頭港、溫州港已成為全國重要的樞紐港；高速公路北承長三角、南聯(lián)珠三角，同三線已建成通車，沿海大動脈貫通，京福高速公路已建成通車，四通八達(dá)的公路運(yùn)輸連接閩浙粵贛，縱橫福建的5條國道都已改造為二級以上公路；鐵路路網(wǎng)日臻完善，除鷹廈鐵路、橫南鐵路、贛龍鐵路聯(lián)通閩贛連接京福線、京九線，梅坎鐵路連通閩粵外，沿海鐵路大動脈正在興建，溫福鐵路、福廈鐵路正在動工建設(shè)，廈深鐵路加快推進(jìn)前期工作，沿海鐵路將貫通連接海峽西岸中心城市福州、泉州、廈門、溫州與汕頭，贛龍鐵路連接京九線后使廈門從龍巖、贛州延伸到貴州，大大拓展了廈門口岸的腹地，另一條重要的拓展腹地的鐵路――向莆鐵路2006年底動工，既為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)拓展了腹地，也為內(nèi)陸地區(qū)在海峽西岸找到出?？冢豢崭蹞碛懈Ｖ?、廈門、汕頭3個(gè)國際機(jī)場和武夷山、泉州、溫州、連城4個(gè)國內(nèi)機(jī)場，基本形成了較為完備的海、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)。隨著一批新的能源、交通、通信、水利重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，海峽西岸基礎(chǔ)設(shè)施將有更大改善。海峽西岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，電子信息、機(jī)械制造、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的作用進(jìn)一步凸顯，輕工、紡織、服裝、鞋帽、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升步伐加快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都形成了一批上下游配套、帶動力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大中心城市的集聚效應(yīng)與輻射效應(yīng)日趨明顯，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。閩臺、溫州、潮汕梅、撫州、贛州等海峽兩岸地區(qū)自古人文薈萃，英才輩出，人民重教尚賈，愛拼敢贏，為促進(jìn)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)形成提供了文化基礎(chǔ)，注入了發(fā)展活力。通過實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略，加快教育發(fā)展，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，繁榮文化事業(yè)，健全公共衛(wèi)生體系等一系列措施，海峽西岸經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較協(xié)調(diào)。所有這些，為建設(shè)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件已初步具備。
隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，海峽西岸的投資貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。2005年福建進(jìn)出口總額達(dá)544．3億美元，實(shí)際利用外資62．3億美元；2005年對臺貿(mào)易額48．79億美元，實(shí)際利用臺資12億美元(含第三地轉(zhuǎn)投)。截止2006年5月閩臺貿(mào)易額424．53億美元，逆差314．43億美元，其中對臺小額貿(mào)易4．54億美元；福建累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目8653項(xiàng)，合同臺資173．1億美元，實(shí)際到資111．38億美元(不含第三地轉(zhuǎn)投)，福建實(shí)際利用臺資金額在祖國大陸約占2／7，投資千萬美元以上項(xiàng)目達(dá)600多家，其中5000萬美元以上項(xiàng)目59家，超億美元以上項(xiàng)目15家，形成以冠捷、中華映管為龍頭的電子產(chǎn)業(yè)，以東南汽車為龍頭、近百家配套臺資企業(yè)為骨干的機(jī)械制造業(yè)，以翔鷺化纖為龍頭的石化產(chǎn)業(yè)，以海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)為龍頭的農(nóng)藝產(chǎn)業(yè)，閩臺經(jīng)濟(jì)在合作中雙雙受益，閩臺經(jīng)貿(mào)合作在不斷深化中有了進(jìn)一步發(fā)展的需求，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)就為擴(kuò)大合作提供了有效載體。
隨著閩臺直航不斷拓展，閩臺往來進(jìn)一步密切。海上集裝箱班輪試點(diǎn)直航、間接集裝箱班輪運(yùn)輸有明顯進(jìn)展，截至2006年5月福州、廈門港對高雄港海上集裝箱班輪試點(diǎn)直航運(yùn)營累計(jì)達(dá)15784航次，運(yùn)輸中轉(zhuǎn)集裝箱408．8萬標(biāo)準(zhǔn)箱；2006年4月開辟福州新港到高雄港的海上集裝箱試點(diǎn)航線；間接集裝箱班輪運(yùn)輸進(jìn)展順利，福建有4家船公司5艘集裝箱船參與經(jīng)營福州、廈門至臺灣的彎靠航線，累計(jì)營運(yùn)9357航次、243．98萬標(biāo)準(zhǔn)箱。福建沿海與金馬澎海上直航有新進(jìn)展，已開辟廈門―金門、福州馬尾―馬祖、泉州石井―金門三條常態(tài)化客運(yùn)班輪航線，開通了湄洲島、宮口碼頭至金門的不定期客運(yùn)航線；開通了福州、廈門、泉州、漳州港和莆田對臺專用碼頭至金門，以及福州、廈門、泉州港和寧德城澳港區(qū)至馬祖的9條貨運(yùn)航線，直航客、貨運(yùn)逐年增長，累計(jì)客運(yùn)12267航次、149．06萬人次，貨運(yùn)3513航次、405．9萬噸，臺胞來閩經(jīng)“兩門”、“兩馬”航線人數(shù)超過經(jīng)港澳來閩人數(shù)。
隨著兩岸關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，臺灣對祖國大陸的貿(mào)易依存度不斷提高。據(jù)臺灣“行政院陸委會”統(tǒng)計(jì)，臺灣對祖國大陸的出口依存度由1982年的0．88％上升到2004年的25．83％；進(jìn)口依存度由1982年的0．44％提高到9．93％；總的貿(mào)易依存度由1982年的0．68％提高到18．03％。據(jù)祖國大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì)，祖國大陸對臺灣的出口依存度由1982年的0．36％提高到2004年的2．28％，進(jìn)口依存度由0．99％提高到11．54％，貿(mào)易依存度由0．67％提高到6．78％。臺灣已成為祖國大陸第二大進(jìn)口市場，祖國大陸是臺灣最大的出口市場，若將香港包括在內(nèi)，臺灣對祖國大陸市場依賴度由25．83％提高到37％，對祖國大陸產(chǎn)品進(jìn)口市場的依賴度達(dá)到9．7％。臺灣貿(mào)易順差512億美元，祖國大陸是臺灣最大的貿(mào)易順差來源地，臺灣對祖國大陸512億美元的貿(mào)易順差，是臺灣總體外貿(mào)順差60億美元的8倍。由于帶動臺灣經(jīng)濟(jì)增長的動力70％～80％靠出口，而目前臺灣出口的1／3靠大陸，祖國大陸是臺灣最大的出口地和貿(mào)易順差來源地，因此，兩岸貿(mào)易關(guān)系對臺灣十分重要。
祖國大陸還是臺灣最大投資地，近年來，臺灣對外投資超過60％都投到祖國大陸，臺灣60％的上市公司在祖國大陸都有投資。據(jù)臺灣“經(jīng)濟(jì)部投審會”統(tǒng)計(jì)，經(jīng)臺灣核準(zhǔn)的對祖國大陸投資已從1991年的1．7億美元上升到2004年的69．41億美元，占臺灣全部對外投資的比重已由1991年的9．5％大大提高到67．2％。據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，祖國大陸實(shí)際利用臺資從1991年的4．66億美元上升到2004年的31.2億美元，占祖國大陸全部外商直接投資比重已從1991年的9．99％下降到5．15％，比重的下降表明實(shí)際利用臺資相對而言下降。這一升一降說明祖國大陸是臺灣越來越重要的投資地，顯得對臺灣而言更重要。綜合兩岸的貿(mào)易投資趨勢可見，海峽兩岸的貿(mào)易投資合作趨勢將不可逆轉(zhuǎn)，為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)形成打下了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
臺灣近年經(jīng)濟(jì)形勢也迫切需要和海峽西岸合作，從2000年至2003年臺灣經(jīng)濟(jì)衰退率達(dá)到了-3．07，在亞太地區(qū)衰退率中位居第一位；同時(shí)臺灣經(jīng)濟(jì)增長的動力也出現(xiàn)衰退，主要是近兩年臺灣的外來投資減少了大約1000億新臺幣，同時(shí)還面臨經(jīng)濟(jì)邊緣化等問題，需要在海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)中找到合作發(fā)展的空間。
隨著綜合實(shí)力的增強(qiáng)，海峽西岸的資源積聚能力和輻射能力也在不斷提升。福建與浙南、浙西南、粵東、贛東、贛南、贛東北等周邊地區(qū)的合作已全面展開：東面有閩浙贛皖14市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，西面有閩粵贛邊區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)，南面有以廈門市為龍頭的閩粵贛13地市經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，北面有閩浙贛皖9方經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)；中部有以福州市為中心的閩浙贛皖福州經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)。這表明海峽西岸內(nèi)部的協(xié)作已有較
扎實(shí)的基礎(chǔ)，為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)形成創(chuàng)造了有利條件。
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的現(xiàn)實(shí)性還在于海峽西岸主要的?？崭酆统鞘腥杭性谘睾Ｒ粠c臺灣相對，便于海峽兩岸城市之間的交流、聯(lián)盟和互動協(xié)作發(fā)展，為海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)整合和海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成提供了有效的合作平臺。
三、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的整合期
綜合分析現(xiàn)階段閩臺及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對外開放、體制環(huán)境等方面的情況，建立海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢也較明顯。在這一階段，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)尚未形成之前，海峽西岸要加強(qiáng)合作，加快與海峽東岸的經(jīng)濟(jì)整合，取長補(bǔ)短，協(xié)作雙贏，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的投資貿(mào)易便利化，加快推動海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展水平，建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加進(jìn)步、人與自然更加和諧、相互促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)，成為繼珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)之后中國經(jīng)濟(jì)的第四個(gè)重要增長極。
在這一時(shí)期，海峽東、西兩岸的經(jīng)濟(jì)整合十分重要，是關(guān)系到海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)能否形成的戰(zhàn)略。一般地，經(jīng)濟(jì)整合是經(jīng)濟(jì)一體化、集團(tuán)化的過程，涉及投資貿(mào)易的便利化，諸生產(chǎn)要素的自由移動、經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一協(xié)調(diào)等等。目前的世界經(jīng)濟(jì)整合按其組織形式和整合程度，大致分為自由貿(mào)易區(qū)、共同市場、關(guān)稅同盟、經(jīng)濟(jì)同盟、經(jīng)濟(jì)共同體等多種類型。海峽東、西兩岸的經(jīng)濟(jì)整合是指相隔臺灣海峽兩個(gè)地緣相近的不同經(jīng)濟(jì)體系之間相互協(xié)調(diào)、合作、結(jié)合的經(jīng)濟(jì)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整過程，在區(qū)域內(nèi)共同廢除彼此的某些經(jīng)濟(jì)壁壘，進(jìn)行適度合作與協(xié)調(diào)，優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮雙邊的整體優(yōu)勢，以推進(jìn)海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)整合過程中，可以分三步走，第一步是在現(xiàn)有保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動基礎(chǔ)上，設(shè)立兩岸自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)，在局部區(qū)域推進(jìn)閩臺貨物直接往來，再逐漸將試點(diǎn)擴(kuò)大到海峽西岸的福州、廈門部分港區(qū)，在福州瑯岐島或江陰半島或平潭島設(shè)立對臺經(jīng)貿(mào)特區(qū)，再進(jìn)一步擴(kuò)大至西岸沿海的主要樞紐港區(qū)，擴(kuò)大兩岸貨物的往來。第二步是先進(jìn)行部門經(jīng)濟(jì)整合，在海峽東、西兩岸一些產(chǎn)業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或產(chǎn)品類型中排除交流壁壘和貿(mào)易障礙，進(jìn)行某些領(lǐng)域的合作，以此為突破口推動多領(lǐng)域、多部門直至覆蓋各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)整合；第三步是全面經(jīng)濟(jì)整合，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，推進(jìn)海峽東西兩岸在全部產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的自由流動和合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)投資貿(mào)易完全的便利化，真正形成中國東南沿海繁榮的海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)。
四、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的發(fā)展期
海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展期采取環(huán)狀開發(fā)模式，即在點(diǎn)狀開發(fā)和條帶狀開發(fā)的基礎(chǔ)上，隨著“點(diǎn)”的不斷漸進(jìn)擴(kuò)散和“條”、“帶”的不斷經(jīng)緯交織，海峽兩岸城市間的交流、聯(lián)盟所產(chǎn)生輻射作用，逐步在空間上形成城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，帶動整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。這需要集中力量培植和發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。一般地，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)是指，由具有較高首位度的城市經(jīng)濟(jì)中心，和與中心密切關(guān)聯(lián)且通過中心輻射帶動的若干腹地或周邊城鎮(zhèn)所構(gòu)成的環(huán)狀經(jīng)濟(jì)區(qū)域。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)是一個(gè)開放的、動態(tài)的、而不是封閉的系統(tǒng)，隨著中心城市的集聚和擴(kuò)散能力、吸引和輻射效應(yīng)的提升而擴(kuò)張其半徑。海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的發(fā)展模式是：通過港口、高速公路、鐵路、航空等現(xiàn)代化交通手段，海峽西岸以城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心城市福州、泉州、廈門、溫州、汕頭來輻射寧德、莆田、漳州、南平、三明、龍巖、贛州、撫州、上饒、鷹潭、麗水、衢州、揭陽、潮州、梅州等次中心城市及周邊城鎮(zhèn)，海峽東岸以臺北、臺中、高雄等中心城市來輻射基隆、臺南、臺東、宜蘭等次中心城市及周邊城鎮(zhèn)，發(fā)揮臺北、高雄、基隆、臺中、花蓮、蘇澳等東岸城市與西岸福州、泉州、廈門、漳州、溫州、汕頭等城市交流、聯(lián)盟中所產(chǎn)生的集聚、輻射作用，推進(jìn)海峽東、西兩岸生產(chǎn)體系一體化、產(chǎn)業(yè)鏈條化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、市場機(jī)制趨同化、經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)化，以此為基礎(chǔ)擴(kuò)展海峽西岸腹地乃至整個(gè)大陸腹地。福建沿海、浙南、粵東、臺灣今后發(fā)展的趨勢是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密，經(jīng)濟(jì)一體化程度也不斷提高，與腹地的聯(lián)系也越來越緊密。海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)將通過區(qū)內(nèi)的中心城市和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的發(fā)展帶動以福建為主體的西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，對接?xùn)|岸中心城市，海峽西岸的發(fā)展與成熟必將促進(jìn)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，使之成為未來大中華經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要一環(huán)。
五、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)力布局
以閩臺為主體形成核心區(qū)、以浙南粵東為兩翼形成緊密區(qū)、以贛南贛東北乃至皖湘鄂為腹地形成拓展區(qū)，以閩臺經(jīng)濟(jì)整合對接為重點(diǎn)，推進(jìn)兩翼緊密區(qū)和腹地拓展區(qū)主動融入閩臺核心區(qū)；以兩岸沿海中心城市為主軸，發(fā)揮臺北、高雄、臺中、基隆、宜蘭等東岸城市與西岸福州、泉州、廈門、漳州等城市交流、聯(lián)盟中所產(chǎn)生的集聚、輻射所用，依托海峽東岸臺北、臺中、高雄三大都市區(qū)和海峽西岸沿海福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大中心城市及所形成的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，形成兩岸兩大城市帶中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，推進(jìn)擴(kuò)散至山區(qū)次中心城市，分別輻射帶動臺灣東部山區(qū)、閩東北和贛東贛東北、閩西和贛南、閩中內(nèi)陸地區(qū)、浙西南地區(qū)、粵東地區(qū)，內(nèi)聯(lián)皖湘鄂，構(gòu)筑我國東南部重要的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。
1、核心區(qū)。以閩臺為主體形成核心區(qū)。海峽東岸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)以臺北、臺中、高雄三大都市區(qū)為中心，由南北高速公路、縱貫鐵路、機(jī)場等大動脈組成的臺灣西部走廊發(fā)展軸聯(lián)結(jié)著三大都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的20多座大小城鎮(zhèn)，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)交往的深入發(fā)展，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)將促成三大都市發(fā)展區(qū)連成一片，形成縱貫?zāi)媳?00公里內(nèi)的大城市帶和多功能中心，進(jìn)一步強(qiáng)化臺灣西部走廊經(jīng)濟(jì)重心區(qū)的地位。臺北是全島的金融、科研機(jī)構(gòu)的聚集地，新竹科學(xué)園早負(fù)盛名；臺灣東部山區(qū)一向落后，人口稀少。預(yù)期臺灣將以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為主軸，北部為金融、高科技創(chuàng)意發(fā)展中心，中部是高科技、文化觀光中心，南部發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、航運(yùn)中心，東部發(fā)展觀光中心。預(yù)期臺北縣、基隆市與臺北市聯(lián)合，臺中市與臺中縣聯(lián)合，高雄縣與高雄市聯(lián)合，把大都市和周邊縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合成一個(gè)大都會區(qū)。海峽西岸將發(fā)揮臺北、臺中、高雄三大都市經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動作用，推動閩臺經(jīng)濟(jì)整合對接，著力做大做強(qiáng)福州、廈門、泉州三大中心城市，加快形成三大中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)，漳州、莆田、寧德、南平、三明、龍巖等地區(qū)作為三大中心城市的帶動區(qū)域，應(yīng)主動接受中心城市的輻射，加強(qiáng)與中心城市產(chǎn)業(yè)的分工與合作，壯大區(qū)域次中心城市規(guī)模和實(shí)力。由海峽兩岸兩大城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)所組成的特大型海峽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)將成為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和核心區(qū)域，有力推動海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的融合。
2、緊密區(qū)。浙南、粵東等福建的兩翼地區(qū)，應(yīng)主動在規(guī)劃編制、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域政策等方面加強(qiáng)與福建相互間的協(xié)作聯(lián)系與對接溝通，同時(shí)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，加強(qiáng)與福建的分工合作，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，以進(jìn)一步完
善海峽西岸的經(jīng)濟(jì)功能，壯大海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)力。溫州南鄰寧德等地區(qū)，已主動提出融入海峽西岸建設(shè)，汕頭緊鄰閩西南，與閩南金三角聯(lián)系比較密切，近期應(yīng)抓緊建設(shè)溝通區(qū)際聯(lián)系的汕頭―漳州沿海鐵路、梅州―漳州、梅州―贛州高速公路、粵東至廈門國際集裝箱鐵海聯(lián)運(yùn)等。麗水、衢州、潮州、梅州、揭陽等地區(qū)作為核心區(qū)和溫州、汕頭兩大中心城市的帶動區(qū)域，應(yīng)從自身的實(shí)際出發(fā)，主動接受輻射，在規(guī)劃、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、政策上推進(jìn)對接，共同推進(jìn)海峽西岸發(fā)展。
3、拓展區(qū)。贛南、贛東、贛東北地區(qū)以及吉安中間連接地帶、皖湘鄂等地區(qū)作為海峽西岸(福建)的腹地拓展區(qū)，在產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、政策等方面應(yīng)加強(qiáng)與福建的雙向溝通、聯(lián)系與對接合作，同時(shí)也應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成與福建分工協(xié)作的合作關(guān)系，主動接軌海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。一是贛南地區(qū)。贛州市東鄰福建三明市和龍巖市，西靠湖南，北連吉安、撫州，處于承接、擴(kuò)散核心區(qū)輻射的作用，應(yīng)主動融入海峽西岸，接軌海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，增強(qiáng)地方的經(jīng)濟(jì)活力，建成贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域次中心城市。二是贛東地區(qū)。撫州東鄰福建省，與福建交接的邊界較長，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)與福建的聯(lián)系和合作，應(yīng)主動接軌海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，壯大機(jī)械制造業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、紡織服裝工業(yè)、食品工業(yè)、化學(xué)建材工業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。三是贛東北地區(qū)。鷹潭、上饒地區(qū)位處閩浙皖贛四省結(jié)合部，與福建南平地區(qū)相鄰，鷹廈、橫南鐵路及公路將贛東地區(qū)與福建緊緊聯(lián)系在一起。今后應(yīng)主動承接福建產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才的輻射和合作，合作發(fā)展冶金、食品、建材、紡織、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。四是吉安等中間連接地區(qū)。吉安有自北向南縱貫的京九鐵路、贛粵高速公路、105國道和319國道及“三南”公路，海峽西岸上可溯贛江溝通中部地區(qū)，是海峽西岸的前沿腹地，連接海峽西岸與內(nèi)地中部地區(qū)承東起西的中介地區(qū)，可作為福建拓展腹地的重要二傳手。五是皖湘鄂地區(qū)。作為海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣闊腹地，重要的腹地拓展區(qū)。
六、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目標(biāo)
1、近期目標(biāo)：兩岸目前沒有全面“三通”，在一定程度上限制了閩臺經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。近期在“試點(diǎn)直航”和“金馬直航”的基礎(chǔ)上，以閩臺直接“三通”為突破口，適當(dāng)放寬某些政策，包括擴(kuò)大“小三通”的范圍、建立閩臺特殊運(yùn)輸航線、建立閩臺CEPA、在福建和臺灣之間設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)試點(diǎn)等，對兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作做出某種類似CEPA的貿(mào)易優(yōu)惠和投資便利化的安排，實(shí)現(xiàn)更緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。福州、廈門海關(guān)可試行作為臺商農(nóng)產(chǎn)品及其它貨物以零關(guān)稅或低關(guān)稅進(jìn)入大陸的指定關(guān)區(qū)。臺灣的產(chǎn)品就能以最短的運(yùn)輸距離運(yùn)到福建后予以加工或貼牌。以大陸產(chǎn)品銷往東盟，得以享受零關(guān)稅或低關(guān)稅。同樣，東盟的產(chǎn)品也可由福建轉(zhuǎn)銷臺灣，讓臺灣的消費(fèi)者受益。促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、能源交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及銀行、保險(xiǎn)、電信、旅游等第三產(chǎn)業(yè)交流與合作。
2、近中期目標(biāo)：以福建為界線，通過建立某種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系機(jī)制，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，閩臺貨物直接往來，在兩岸自由貿(mào)易區(qū)(在閩試點(diǎn))或海峽兩岸共同市場福建先行區(qū)免稅。通過特殊政策，實(shí)現(xiàn)兩岸更自由的貿(mào)易往來，能夠促進(jìn)福建與臺灣行業(yè)之間分工協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)人員和資金自由流動，在實(shí)現(xiàn)福建自身再發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)兩岸關(guān)系特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的再發(fā)展。通過自由貿(mào)易區(qū)對接的形式，可以在兩岸經(jīng)貿(mào)方面產(chǎn)生較大的創(chuàng)造與擴(kuò)大效應(yīng)，以提高閩臺經(jīng)濟(jì)合作水平，實(shí)現(xiàn)閩臺兩岸全面、直接、雙向的經(jīng)濟(jì)交流。
3、中期目標(biāo)：兩岸自由貿(mào)易區(qū)(在閩試點(diǎn))拓展至整個(gè)海峽西岸，發(fā)揮浙南溫州、粵東汕頭中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的作用，實(shí)現(xiàn)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)東、西兩岸全面、直接、雙向的經(jīng)濟(jì)往來和經(jīng)濟(jì)整合。
4、遠(yuǎn)期目標(biāo)：通過建立海峽東、西岸自由貿(mào)易區(qū)和兩岸統(tǒng)一的市場，取消海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的海關(guān)關(guān)卡，形成海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)共同市場，逐步實(shí)現(xiàn)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化，從而為促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
七、海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展對策
1、以“區(qū)港聯(lián)動”為契機(jī)，擴(kuò)大閩臺經(jīng)貿(mào)往來。-是以廈門“區(qū)港聯(lián)動”試點(diǎn)為契機(jī)，擴(kuò)大福州港、廈門港與高雄港之間試點(diǎn)直航成果和“兩門兩馬”對開成果，促進(jìn)福廈―馬祖、金門―高雄海上航線定期化，試辦福州經(jīng)馬祖落地后直飛臺北與高雄、廈門經(jīng)金門落地后直飛臺北與高雄空中航線，在兩岸客運(yùn)包機(jī)節(jié)日化、常態(tài)化中增加福州、廈門航點(diǎn)，方便兩岸往來，努力擴(kuò)大直航營運(yùn)量，實(shí)質(zhì)推動兩岸直接三通進(jìn)程，推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)新突破。二是以廈門“區(qū)港聯(lián)動”試點(diǎn)為契機(jī)，深入挖掘和發(fā)揮兩岸現(xiàn)有的福、廈、泉、漳、莆等福建沿海地區(qū)與金門、馬祖、澎湖地區(qū)試點(diǎn)直航的潛力，拓展客運(yùn)直航，增加貨運(yùn)直航口岸，推進(jìn)港口運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型和福州、廈門、泉州、基隆、高雄等臨港物流園區(qū)的對接，在兩岸次區(qū)域?qū)用嫔舷刃幸徊?，建立可對接的單邊自由貿(mào)易區(qū)。三是在福州、廈門、泉州率先以WTO非歧視原則消除經(jīng)貿(mào)活動壁壘，實(shí)行商品與要素的自由流動，爭取在閩先設(shè)立“境內(nèi)關(guān)外”模式，集研發(fā)制造、國際貿(mào)易、物流分撥、倉儲展示、過境轉(zhuǎn)運(yùn)、國際金融、休閑旅游等多項(xiàng)功能于一身的綜合型自由貿(mào)易區(qū)，以便與臺灣當(dāng)前正在實(shí)施中的高雄等自由貿(mào)易港區(qū)對接。四是抓住福州、廈門作為國共開展政黨交流首批參與城市的契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化福州、廈門對臺通商口岸的地位，積極爭取福州、廈門成為兩岸客貨運(yùn)包機(jī)的直航定點(diǎn)口岸，著力推動福州、廈門、泉州、漳州等城市與臺北、高雄、基隆、臺南等城市建立城市聯(lián)盟等城際聯(lián)系機(jī)制，形成對口合作交流的城市協(xié)作體，促進(jìn)城市間的交流，在兩岸之間率先實(shí)質(zhì)性地啟動兩岸直接、雙向“三通”。五是整合并充分發(fā)揮福州、廈門、高雄、金門等地的海港、空港優(yōu)勢以及其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源與條件，使之成為海峽兩岸的國際貿(mào)易中心、物流分撥中心和以高科技產(chǎn)品為主導(dǎo)的加工制造中心，成為國際物流鏈的重要環(huán)節(jié)，并具備區(qū)域的輻射功能，從而在兩岸經(jīng)貿(mào)特區(qū)之間率先實(shí)質(zhì)性地啟動兩岸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
2、擴(kuò)大臺商投資區(qū)、保稅港區(qū)范圍和提升功能，建立閩臺投資貿(mào)易區(qū)和對臺經(jīng)貿(mào)特區(qū)。一是擴(kuò)大福州、廈門四個(gè)國家級臺商投資區(qū)范圍，馬尾臺商投資區(qū)擴(kuò)大到江陰半島(或瑯岐島、平潭島)，廈門臺商投資區(qū)擴(kuò)至同安區(qū)，新設(shè)立泉州臺商投資區(qū)，并提升功能，拓展貿(mào)易功能，將這些臺商投資區(qū)提升為閩臺投資貿(mào)易區(qū)。二是完善廈門象嶼保稅區(qū)和廈門港的區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn)，擴(kuò)大現(xiàn)有保稅港區(qū)的功能區(qū)域，福州馬尾保稅區(qū)比照廈門象嶼保稅區(qū)試行區(qū)港聯(lián)動，并擴(kuò)大至福州江陰港區(qū)(或瑯岐島、平潭島)開展區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn)。三是在福州、廈門、湄洲灣等港口密集地區(qū)增加保稅區(qū)數(shù)量，并逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動。四是擴(kuò)大直航口岸的功能與范圍，增加沿海一類海港口岸中未開放對臺經(jīng)貿(mào)直航的其他四個(gè)口岸和具備口岸監(jiān)管條件的部分二類口岸，開展對金、馬、澎的貨運(yùn)直航。五是建議將廈門港、福州港江陰港區(qū)列入特殊海關(guān)
監(jiān)管的政策傾斜試點(diǎn)地區(qū)，推動福州、廈門保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等各類特殊監(jiān)管區(qū)域具備保稅加工、保稅物流兩大功能。六是在福州的江陰半島(或瑯岐島、平潭島)設(shè)立對臺經(jīng)貿(mào)特區(qū)，開辦包括產(chǎn)品加工、貿(mào)易中轉(zhuǎn)、保稅倉儲、金融合作在內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)與臺灣“經(jīng)貿(mào)特區(qū)”的對接。
