發(fā)布時間：2023-06-01 15:51:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合規(guī)風(fēng)險防范措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委《關(guān)于落實<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系*年工作規(guī)劃>實施辦法》和《國家人口計生委關(guān)于在全國人口計生系統(tǒng)扎實推進廉政風(fēng)險防范管理工作的通知》的要求，以制度建設(shè)為核心，規(guī)范決策行為、行政行為和工作行為，積極拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，全面推行廉政風(fēng)險防范管理工作，有效增強對權(quán)力運行監(jiān)督的針對性，最大限度地降低廉政風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生，把懲防體系建設(shè)延伸到崗位，落實到個人，推動全系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作深入開展，為我區(qū)人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展提供有力的政治保障。
二、工作目標
堅持長遠目標與階段性目標相結(jié)合，整體推進與重點突破相結(jié)合，積極穩(wěn)妥、循序漸進地推進廉政風(fēng)險防范管理工作，積極尋找和探索人口計生工作領(lǐng)域廉政風(fēng)險防范工作的銜接點、排查風(fēng)險點、強化監(jiān)督點，不斷強化內(nèi)部監(jiān)督管理，健全業(yè)務(wù)工作規(guī)范和監(jiān)督約束機制，使全體計生干部更加重視、支持預(yù)防腐敗工作，努力構(gòu)建覆蓋全區(qū)、重點防控、逐級管理、責(zé)任到位的廉政風(fēng)險防控體系，打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊伍，為我區(qū)人口計生事業(yè)健康發(fā)展營造良好的廉政環(huán)境。
三、基本原則
（一）銜接融合原則。注重工作銜接，找準切入點，把廉政風(fēng)險防范管理融入日常工作中，認真抓好重點工作、重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立科學(xué)有效的權(quán)力運行、崗位防控機制，充分發(fā)揮防范功能。
（二）險點確準原則。找準決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)運行中廉政和監(jiān)控風(fēng)險點及表現(xiàn)內(nèi)容，明確責(zé)任主體。
（三）風(fēng)險分級原則。按照廉政和監(jiān)控風(fēng)險點的風(fēng)險程度，對廉政風(fēng)險點實行分級監(jiān)控。
（四）預(yù)防為主原則。堅持教育、制度、監(jiān)督三位一體，規(guī)范和制約決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的運行和崗位責(zé)任人履職情況的監(jiān)督，把廉政風(fēng)險降到最低點。
（五）責(zé)任追究原則。對觸犯廉政風(fēng)險點的責(zé)任主體實施問責(zé)處罰，達到警示教育和防范監(jiān)督的效果。
四、工作內(nèi)容
（一）進一步梳理職權(quán)和制度。委機關(guān)根據(jù)部門工作職責(zé)，重新梳理行政職權(quán)，并繪制權(quán)力運行流程圖。同時，梳理本部門內(nèi)部各項工作制度和規(guī)定，對每項規(guī)章制度運行情況進行合理分析，查看規(guī)章制度是否完善、過時、缺失等，是否應(yīng)該進一步健全完善。
（二）查找崗位廉政風(fēng)險點。認真查找各街道計生辦、職能科室、崗位在受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的廉政風(fēng)險點。
1、查找決策環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點。主任辦公會、委領(lǐng)導(dǎo)容易產(chǎn)生不廉潔行為的廉政風(fēng)險點。
2、查找受理環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點。有決定權(quán)限的街道計生辦、職能科室、崗位在受理環(huán)節(jié)不履職或不盡責(zé)的廉政風(fēng)險點。
3、查找執(zhí)行環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點。各街道計生辦、職能科室、崗位在落實決策中的信息反饋、限時辦結(jié)、辦結(jié)報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不履職盡責(zé)中的廉政風(fēng)險點。
4、查找履行崗位職責(zé)廉政風(fēng)險點。在服務(wù)崗位和其它崗位，思想道德、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面的廉政風(fēng)險點。
5、查找監(jiān)督環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點。監(jiān)督反饋防控和重大事項監(jiān)督工作報告制度等方面易發(fā)生監(jiān)督不到位或不作為、亂作為的廉政風(fēng)險點。
（三）確定廉政風(fēng)險等級。圍繞查找確定的廉政風(fēng)險點，確定廉政風(fēng)險等級。根據(jù)行使權(quán)力大小、與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及因利益關(guān)系不作為或亂作為，容易滋生和產(chǎn)生腐敗可能性，將崗位定為一級、二級、三級三個風(fēng)險管理類別。具體分類如下：
一級風(fēng)險：可能產(chǎn)生違法、違紀的行為。
二級風(fēng)險：可能產(chǎn)生嚴重違規(guī)、違規(guī)的行為。
三級風(fēng)險：可能產(chǎn)生輕微違規(guī)、違章的行為。
劃分風(fēng)險點及等級的方法可采取“自下而上”與“自上而下”相結(jié)合的辦法，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提、互相找、集體定等多種形式，逐一查找廉政“風(fēng)險點”，然后由各街道計生辦、職能科室、崗位根據(jù)等級劃分標準填寫《崗位廉政風(fēng)險等級劃分申報表》。各街道計生辦、職能科室確定的廉政風(fēng)險點及等級由委辦公會審核；各崗位確定的廉政風(fēng)險點及等級由分管領(lǐng)導(dǎo)審核。所有材料報區(qū)人口計生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，最終確定街道計生辦、職能科室、崗位風(fēng)險等級。審核材料統(tǒng)一歸檔、備案。
（四）制定廉政風(fēng)險防范措施。
1、加強廉政風(fēng)險教育。通過開展思想道德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、黨紀法規(guī)教育等活動，增強干部職工廉政風(fēng)險意識。
2、建立廉政風(fēng)險防范管理工作體系。把廉政風(fēng)險防范內(nèi)容和范圍、履行崗位職責(zé)義務(wù)和責(zé)任、廉政風(fēng)險防范預(yù)警和處罰等形成工作網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防范管理的作用。
3、推進制度建設(shè)。在建立廉政風(fēng)險防范管理工作體系的基礎(chǔ)上，有針對性地制定制度保障、程序運行、技術(shù)監(jiān)控和考核評價四個配套體系。在此基礎(chǔ)上，制定廉政風(fēng)險防控一覽表和流程圖，使廉政風(fēng)險防范管理更加嚴密有效。
4、建立廉政風(fēng)險預(yù)警處罰機制。按風(fēng)險大小，分紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、藍色預(yù)警，并實行分級監(jiān)控。涉及“三重一大”事項及其它事項的以及職能科室、崗位的一級廉政風(fēng)險由區(qū)人口計生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)監(jiān)控，二級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)監(jiān)控，三級廉政風(fēng)險由科室負責(zé)人負責(zé)監(jiān)控，其職責(zé)是對廉政風(fēng)險點出現(xiàn)的苗頭性問題或可能發(fā)生不作為、亂作為、不廉潔的行為，向風(fēng)險點責(zé)任主體發(fā)出預(yù)警提示，把廉政風(fēng)險降到最低點。
5、實施責(zé)任追究。對觸犯廉政風(fēng)險點，發(fā)生違規(guī)違紀違法行為實施處罰，追究責(zé)任主體的責(zé)任。
（五）完善考核評價機制。把廉政風(fēng)險防范管理工作納入年度目標責(zé)任制考核范圍，考核結(jié)果將作為評價各街道計生辦、職能科室、每個人行政執(zhí)行力考核的重要依據(jù)，作為干部選拔、任用、考核的重要依據(jù)。對落實崗位廉政風(fēng)險防范措施不力的街道計生辦、職能科室、個人，予以通報批評，保證廉政風(fēng)險防范管理工作落到實處。
（六）建立動態(tài)糾錯制度。建立廉政風(fēng)險防范管理工作動態(tài)糾錯制度，定期或不定期地對權(quán)力運行中的廉政風(fēng)險點進行動態(tài)糾錯檢查，把風(fēng)險隱患化解在初始階段。
五、工作步驟
（一）學(xué)習(xí)動員階段（今年8月中旬）
成立*區(qū)人口計生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)《*區(qū)人口計生系統(tǒng)扎實推進廉政風(fēng)險防范管理工作實施方案》，對推行廉政風(fēng)險防范管理工作進行動員和部署，組織系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)有關(guān)材料，以學(xué)代訓(xùn)統(tǒng)一思想，提高全體計生干部對推進廉政風(fēng)險防范管理工作基本內(nèi)涵和重要意義的認識，明確目標任務(wù)，掌握方法步驟。
（二）查找風(fēng)險點和制定防范措施階段（今年8月下旬至9月中旬）
1、個人自查。結(jié)合崗位職責(zé)，采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審三個程序，認真查擺和分析個人在履行職責(zé)過程中存在的廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點。
2、交叉互查。由委廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織街道計生辦和委各職能科室之間開展互查互評活動，在實踐中進一步查漏補缺。
3、內(nèi)部評查。在個人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合主任辦公會、部門職能，組織人員廣泛討論、評議，評查出切合實際的科室風(fēng)險點。
4、評估審查。在個人自查、部門評查、交叉互查的基礎(chǔ)上，由單位廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議對風(fēng)險點進行最后確認，對廉政風(fēng)險點、界定風(fēng)險等級、制定防范措施和工作流程圖進行最后評估、審定。
（三）公示修訂階段（今年9月下旬）
領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室、計生辦報送的廉政風(fēng)險點、防范措施和工作流程圖進行統(tǒng)一審定后，制作出《*區(qū)人口計生系統(tǒng)風(fēng)險點及防范措施一覽表》，連同《*區(qū)人口計生系統(tǒng)各級干部廉政風(fēng)險及防范措施》，印發(fā)各街道計生辦和委職能科室進行公示，廣泛征求意見，接受干部群眾監(jiān)督。公示期滿后，根據(jù)干部群眾意見進行修訂，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯編成《*區(qū)人口計生系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范管理工作手冊》，印發(fā)全區(qū)人口計生系統(tǒng)執(zhí)行。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對推行廉政風(fēng)險防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落實，成立*區(qū)廉政風(fēng)險防范
管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：*
副組長：*
成員：*
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，*兼任辦公室主任。
（二）發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)作用。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和分管科室的廉政風(fēng)險防范管理。各街道計生辦、各科室負責(zé)人要積極帶頭，認真負責(zé)，抓好本科各崗的廉政風(fēng)險防范管理，確保預(yù)防腐敗的各項措施落到實處。
本文主要談房地產(chǎn)項目管理中的主要以及風(fēng)險防范目標的確立，進而提出風(fēng)險防范的措施。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項目管理；風(fēng)險防范；目標定位
中圖分類號：F293文獻標識碼： A
前言
房地產(chǎn)項目開發(fā)過程中會出現(xiàn)很多風(fēng)險，房地產(chǎn)必須要明確項目管理中的風(fēng)險防范目標，進而實行動態(tài)的、系統(tǒng)的項目風(fēng)險管理，構(gòu)建起一個成熟的風(fēng)險防范系統(tǒng)，制定好風(fēng)險管理計劃，明確風(fēng)險管理目標，建立起有效的風(fēng)險防范機構(gòu)，加強各部門協(xié)調(diào)，采用各種風(fēng)險防范的措施，主動性的控制風(fēng)險，增強房地產(chǎn)企業(yè)抗風(fēng)險的能力和提高企業(yè)的盈利能力，使房地產(chǎn)項目的風(fēng)險降到最小。
一、房地產(chǎn)開發(fā)項目的風(fēng)險
房地產(chǎn)投資過程中，收益與風(fēng)險是同時存在的，特別是處在供應(yīng)量大、政策瞬息萬變的中國房地產(chǎn)市場，風(fēng)險更是在所難免。
1、政策風(fēng)險
房地產(chǎn)投資周期相對較長，又是近幾年國家宏觀調(diào)控的重點對象，故房地產(chǎn)投資受政策風(fēng)險的影響比較大。2013年新《國六條》出臺，對投資、投機需求進一步抑制，二套及以上住房轉(zhuǎn)讓給予更嚴政策。政府換屆，調(diào)控的基調(diào)發(fā)生了變化，堅持中央調(diào)控政策不放松的同時，2013年不再以房價回歸為目標，而是加大保障性住房建設(shè)力度，強調(diào)城鎮(zhèn)化改革帶來的紅利。貨幣政策從適度寬松回歸中性，短期限購、限貸的行政手段仍將繼續(xù)推行，長效機制的房產(chǎn)稅、保障房合理實施進一步探索中。一系列的調(diào)控政策，既為房地產(chǎn)投資者提供了機遇，又對其形成了一定的限制，有效地利用各種政策的優(yōu)惠條件是保證投資成功的前提條件。
2、融資風(fēng)險
合作方如果提出先回收部分成本的方式轉(zhuǎn)移了自己的風(fēng)險，房地產(chǎn)企業(yè)相當于還要繳納土地出讓金、支付現(xiàn)有動遷戶拆遷安置費、支付拆遷過渡期補償費、回遷住宅建設(shè)、政府各項收費、銷售管理費用等，大量資金的需求導(dǎo)致融資難度大、操作風(fēng)險高。
3、質(zhì)量風(fēng)險
在項目的策劃初期，經(jīng)濟技術(shù)分析上如果出現(xiàn)問題，在未來的建筑品質(zhì)和價格之間勢必會存在著一定的問題；在項目的設(shè)計階段，由于一些靠“關(guān)系”通過的圖紙，最終導(dǎo)致的不符合標準的方案；在具體的項目建設(shè)階段，由于具體的施工人員在建設(shè)過程中，對于圖紙的認識不夠正確，造成的建設(shè)中的失誤，或者是依據(jù)自己理解意思肆意修改圖紙的過程；在項目的施工管理中，由于沒有將關(guān)鍵部位進行跟蹤檢查，最終導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)不符合標準的風(fēng)險；現(xiàn)在的建筑以期房為主。在交房時，建筑的結(jié)構(gòu)與銷售時所作的承諾不符，與廣告宣傳不切合實際等等，都會造成一定的風(fēng)險。
二、房地產(chǎn)項目風(fēng)險防范目標的定位
房地產(chǎn)的項目風(fēng)險管理工作是一項全員參與的、有目的的管理活動，惟有目標明確、精準定位，才能夠保證風(fēng)險管理的成效。房地產(chǎn)項目風(fēng)險管理需要有一定的前瞻性，準確的預(yù)測出項目進行過程中可能會遭遇到的風(fēng)險，從而有力地規(guī)避風(fēng)險，或者在損失發(fā)生之前采取有效措施，將風(fēng)險所帶來的損失降到最低。
我們在對風(fēng)險防范目標進行設(shè)計時，必須要做到：
與企業(yè)的發(fā)展目標保持一致，同時還要與企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境緊密結(jié)合，如此才能夠保證風(fēng)險防范目標定位的準確性。
注意房地產(chǎn)的項目管理處于多目標體系的管理之中，其中有三大基本目標，即：功能目標體系、進度目標體系以及費用目標體系，這三大目標體系與風(fēng)險防范目標體系的構(gòu)建緊密相關(guān)，因此我們在對風(fēng)險防范目標體系進行定位時，必須要注意到以下幾個方面：
（1）三大目標從策劃、設(shè)計、計劃，需要經(jīng)歷從總體到個體，從概念到實施，從簡單到復(fù)雜的過程，所以我們需要對三大目標進行細化，這樣才能夠使職責(zé)落實到位，以便于總目標的實現(xiàn)。因此，我們制定風(fēng)險防范目標，并將其細化時，同樣要注意與三大目標不能夠出現(xiàn)矛盾與沖突。
（2）三大目標結(jié)構(gòu)的關(guān)系是均衡的、協(xié)調(diào)的，我們在對風(fēng)險防范目標進行構(gòu)建時，需要注意其內(nèi)在的邏輯性，必須要注意片面強調(diào)最高質(zhì)量、最短工期、最低成本都是不可取的。
（3）三大目標體系是相互聯(lián)系、相互影響的，如果其中的一個體系發(fā)生了變化，勢必會引起其他兩大體系的變化，比如受某些因素的影響，而縮短工期，則會導(dǎo)致項目工程的質(zhì)量受到影響，必將會引起成本的上漲。因此，制定風(fēng)險防范目標時，必須要注意三者的優(yōu)化與平衡。
三、房地產(chǎn)項目管理風(fēng)險防范的措施
1、房地產(chǎn)項目組合管理的風(fēng)險平衡
要使房地產(chǎn)項目組合達到風(fēng)險均衡，除了對單個項目的分析，還必須考慮新項目是否適合企業(yè)戰(zhàn)略和目前的項目組合，特別是對企業(yè)項目組合總體風(fēng)險的影響。如果對每一個潛在的項目都重復(fù)計算實物期權(quán)價值和在險實物期權(quán)價值，將得到項目風(fēng)險等級的列表。最適合公司目前組合的項目應(yīng)從整體風(fēng)險、資源要求計劃、與公司戰(zhàn)略目標的連貫性考慮。用可視化圖表來表示項目組合的平衡，在風(fēng)險收益圖的基礎(chǔ)上，提出基于組合矩陣和項目風(fēng)險測量的風(fēng)險價值概念的組合平衡模型，如圖1 所示。
圖1 C-RoV@R5% VSExpectedRov矩陣圖
圖中的圓圈表示項目，面積表示項目的總投資；Y 軸使用風(fēng)險價值為項目的風(fēng)險度量；X 軸使用項目實物期權(quán)價值衡量項目的回報。X 軸與 Y 軸上的取值直接取決于正在考慮分析中的項目的具體情況，間接取決于公司的規(guī)模與戰(zhàn)略。用實物期權(quán)價值和風(fēng)險價值作為衡量標準分析一系列特定的項目組合相當方便。一個項目的金融風(fēng)險等級與它的規(guī)模相匹配是一個合理的假設(shè)（高回報的項目通常伴隨著高風(fēng)險），因此，可以在圖上描繪出一個斜角帶，從低風(fēng)險低回報的區(qū)域到高風(fēng)險高回報的區(qū)域，大部分項目都分布在上述地帶。但是，風(fēng)險和收益之間的線性假設(shè)并非完美無缺。雖然只是少數(shù)情況，但仍有項目在主要序列（即圖中的斜角帶）之外，例如，風(fēng)險水平低于該類別平均水準的大型項目。當房地產(chǎn)企業(yè)考慮公司目前的項目組合并且希望添加一些新項目時，很有必要將不同階段的項目納入考慮。因此，實物期權(quán)價值及其相應(yīng)風(fēng)險必須及時更新，因為一部分工作已完成。
基于風(fēng)險的項目組合風(fēng)險平衡矩陣圖更進一步，對房地產(chǎn)企業(yè)而言，將實物期權(quán)價值（RoV）和相應(yīng)的風(fēng)險價值（C-RoV@R5%）都分為高、中、低 3 個水平。圖2描述企業(yè)目前的項目組合狀況及潛在新項目對未來項目組合風(fēng)險的影響。圖中的矩陣能有效支持房地產(chǎn)企業(yè)的投資決策，當很多大項目處在高風(fēng)險高回報的區(qū)域時，一種解決方案是將處在低風(fēng)險水平并能提供合理的低回報的潛在項目納入現(xiàn)有組合中。
圖2（注：1未建項目，2在建項目，3完成項目）
2、施工前期的風(fēng)險防范措施
施工進行之前，房地產(chǎn)企業(yè)需要與當?shù)氐恼?、各級管理部門、金融機構(gòu)等企業(yè)單位做好溝通、搞好關(guān)系，為未來項目的啟動奠定基礎(chǔ)。比如要去地方的國土部門、城市規(guī)劃部門、電力部門、供水部門、供暖部門以及文物部門進行溝通咨詢，以便了解當?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境、城市未來規(guī)劃以及地下埋藏物等情況，從而合理的調(diào)整項目設(shè)計；去國土資源、城市規(guī)劃等部門做調(diào)查，了解地塊的具體的使用意識、使用情況進行確認。對未來征地、拆遷、安置與補償可能發(fā)生的問題進行預(yù)測，要靈活處理各方面的矛盾，防止矛盾激化。增強企業(yè)員工的合同意識，對土地出讓合同、拆遷安置補償合同、勘察規(guī)劃設(shè)計合同進行認真核對，保證合同中不會出現(xiàn)陷阱與歧義。還需要考慮工程的技術(shù)風(fēng)險，做好防火、抗震工作。
3、項目施工階段的風(fēng)險管理措施
施工階段不僅對建筑產(chǎn)品的質(zhì)量有著直接影響，同時因其時間較長，可能存在的風(fēng)險因素也就更多。對于項目施工階段的風(fēng)險控制，我們可以從以下幾個方面入手：
（1）對于現(xiàn)場容易發(fā)生的危險事故必須要做好預(yù)案工作，比如高空墜落、護坡處理等等，做好極端氣候的應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)設(shè)計人員、監(jiān)理人員、施工人員以及一些材料、設(shè)備供應(yīng)商之間的關(guān)系，保證工程項目的有效進行。
（2）對施工現(xiàn)場進行科學(xué)、合理的布置。易燃易爆品儲藏的位置要遠離食堂、變電房等容易引發(fā)火花的地方，易燃易爆品倉庫要絕對禁止煙火；水泥倉庫的地面需要架空，切實做好防潮、防水措施；對于一些容易變形、損壞的裝飾材料，需要合理進行堆放。四是加強現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控，通過督促施工技術(shù)、組織、措施、人員、機械的落實，防止質(zhì)量缺陷和建筑工程質(zhì)量通病的發(fā)生。五是做好現(xiàn)場建設(shè)日志，注意資料收集和保存，預(yù)防和減少施工索賠。六是盡快完成開發(fā)項目，縮短建設(shè)周期，這是一些小開發(fā)商經(jīng)常使用的規(guī)避風(fēng)險的措施。
（3）擴大宣傳力度，提高施工人員的安全意識。房地產(chǎn)企業(yè)可以利用培訓(xùn)工作，提高進場人員的安全意識，使他們能夠嚴格按照相關(guān)制度完成操作，對于一些有特殊要求的工種，必須要通過培訓(xùn)考核之后，才能夠上崗。經(jīng)常組織安全檢查，保證進場的每一位員工都能夠佩戴安全帽，系好安全帶。
4、進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移
對于無法直接回避的風(fēng)險，開發(fā)商主要可以通過合同契約、工程分包、融資及購買保險等方法分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。
（1）通過契約或合同將損失的財務(wù)負擔和法律責(zé)任轉(zhuǎn)移給非保險業(yè)的其他人，達到降低風(fēng)險發(fā)生頻率和縮小其損失程度的目的。例如一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可能因為缺乏銷售及售后服務(wù)能力，可以與另一家企業(yè)簽訂合同，由后者負責(zé)房屋的銷售和維修服務(wù)，一旦房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題，則維修工作及相關(guān)費用均由該企業(yè)來承擔。在房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營過程中，常見的合同有工程承包合同、材料設(shè)備供銷合同、房屋預(yù)售合同、房屋出售合同等。
（2）如發(fā)行房地產(chǎn)開發(fā)公司股票、尋求合作伙伴等通過尋求外部資金來支付可能發(fā)生的損失，將損失的財務(wù)負擔轉(zhuǎn)移給其他人，這是一種非保險形式的風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
（3）通過購買保險，業(yè)主作為投保人將應(yīng)由自己承擔的工程風(fēng)險(包括第三方責(zé)任)轉(zhuǎn)移給保險公司，從而使自己免受風(fēng)險損失。房產(chǎn)保險可以將自己不能承擔或不愿意承擔的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給其他經(jīng)濟單位承擔，從而降低自身的損失程度，是轉(zhuǎn)移或減少房地產(chǎn)投資風(fēng)險的主要途徑之一。保險對于減輕或彌補房地產(chǎn)投資者的損失，實現(xiàn)資金循環(huán)運動，保證房地產(chǎn)投資者的利潤等方面具有十分重要的意義，尤其對于增強房地產(chǎn)投資者的信譽，促進房地產(chǎn)經(jīng)營活動的發(fā)展具有積極作用。
5、工程索賠的風(fēng)險防范措施
1、注意把握索賠機會。在施工管理中能否及時，全面地發(fā)現(xiàn)潛在的索賠時機是索賠工作的前提條件。為此，企業(yè)的合同管理人員必須具有良好的合同管理素質(zhì)，索賠分析應(yīng)變能力及豐富的施工管理經(jīng)驗，熟悉施工中的各個工序環(huán)節(jié)，并且掌握一定的建筑法規(guī)及財務(wù)知識，才能及時抓住索賠機會，為企業(yè)挽回損失。
2、注意保留完整的索賠記錄。當發(fā)生可進行索賠的事項時，應(yīng)及時記錄事件發(fā)生時及發(fā)生過程中的現(xiàn)場實際狀況和現(xiàn)場人員、設(shè)備的詳細清單，并及時請現(xiàn)場監(jiān)理工程師或工程師代表簽字。索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)做好相應(yīng)的現(xiàn)場照片、影像資料的搜集，整理工作，并確保其完整性和有效性。
3、注意索賠證據(jù)的收集和整理。在合同履行中出現(xiàn)索賠機會時，能否及時提供充分而有效的索賠證據(jù)是關(guān)系索賠成敗的關(guān)鍵。因此，施工中應(yīng)特別注意材料的收集。整理，務(wù)求保證索賠證據(jù)的真實性、全面性、關(guān)聯(lián)性和法律效力。
四、房地產(chǎn)項目管理風(fēng)險控制需注意的問題
應(yīng)對開發(fā)項目實施系統(tǒng)全面的風(fēng)險管理，采用各種風(fēng)險防范的措施主動控制風(fēng)險，從而增強房地產(chǎn)企業(yè)抗風(fēng)險的能力并提高企業(yè)的盈利能力，以保障房地產(chǎn)市場和企業(yè)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。但我國的房地產(chǎn)開發(fā)風(fēng)險管理體系起步較晚，相應(yīng)的制度法規(guī)還不夠完善，很多概念和方法常常被忽略或誤解，許多問題值得注意：
1、進行風(fēng)險交流，動態(tài)識別和評估風(fēng)險。風(fēng)險交流是指項目運作主體間關(guān)于風(fēng)險分析過程、相關(guān)風(fēng)險、風(fēng)險因素以及風(fēng)險認識的信息和意見進行互動交流的過程。
2、每個人都是風(fēng)險管理的主體風(fēng)險管理涉及到房地產(chǎn)開發(fā)的方方面面，以至于無法將其職能歸于某一個專業(yè)部門來負責(zé)。
3、進行風(fēng)險控制雖可以減小風(fēng)險發(fā)生概率，緩和風(fēng)險發(fā)生后的嚴重程度，但卻不能完全的消除風(fēng)險，即便是風(fēng)險回避和風(fēng)險轉(zhuǎn)移也不可能完全的避免各項風(fēng)險。
4、風(fēng)險是可以利用的由于長期性、損益雙重性等房地產(chǎn)開發(fā)和風(fēng)險的種種特性，對房地產(chǎn)開發(fā)而言風(fēng)險常常是可以利用的。
結(jié)語
總而言之，房地產(chǎn)項目管理中，風(fēng)險是難免存在的，但是它也是可以控制的。這就需要構(gòu)建起風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，制定風(fēng)險控制措施，將風(fēng)險減少或者降低。房地產(chǎn)項目不同的階段，就要運用不同的方法，具體問題，具體分析，才能有針對性的控制風(fēng)險。現(xiàn)階段，房地產(chǎn)項目面臨的最大風(fēng)險是投資風(fēng)險，所以要加大投資風(fēng)險的控制力度，制定針對投資風(fēng)險的防范措施，爭取在國家相關(guān)政策法規(guī)下，將風(fēng)險降到最小。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 柜面業(yè)務(wù) 操作風(fēng)險 防范措施
有關(guān)統(tǒng)計表明，在商業(yè)銀行案件中，多數(shù)案件發(fā)生在會計領(lǐng)域，基本都涉及柜面業(yè)務(wù)，給銀行、員工、以及客戶帶來了巨大的經(jīng)濟損失和聲譽損失，因此，柜面業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險防范對于商業(yè)銀行穩(wěn)定運營具有重要意義，本文圍繞商業(yè)銀行柜面操作風(fēng)險這一內(nèi)容探討了其涵義、表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因和防范措施。
一、商業(yè)銀行柜面操作風(fēng)險的涵義
關(guān)于操作風(fēng)險的定義，業(yè)界有很多說法，巴塞爾銀行監(jiān)管委員會在《巴塞爾新資本協(xié)議》中將操作風(fēng)險定義為：由于人員、內(nèi)部程序及系統(tǒng)的不完善或外部事件影響而導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險。全球風(fēng)險專業(yè)人員協(xié)會認為：操作風(fēng)險是與業(yè)務(wù)操作相關(guān)的風(fēng)險，包括因業(yè)務(wù)操作失敗形成的操作失敗風(fēng)險和由于外部環(huán)境變化形成的操作戰(zhàn)略風(fēng)險。國際清算銀行對操作風(fēng)險的定義是：操作風(fēng)險是信息系統(tǒng)不完善或內(nèi)部失控造成損失的風(fēng)險，它與人員、系統(tǒng)上的失敗以及程序和控制不當密切相關(guān)。
二、 商業(yè)銀行柜面操作風(fēng)險的表現(xiàn)形式
（一）因操作人員在工作中操作失誤而引發(fā)的操作風(fēng)險。操作失誤主要是指柜員在業(yè)務(wù)操作過程中由于缺乏責(zé)任心、對業(yè)務(wù)不熟練、基本功及業(yè)務(wù)知識不過關(guān)、工作疏忽遺漏以及偶然的誤操作等原因形成失誤，這在工作中較為常見，通常表現(xiàn)為錄入錯誤、操作錯誤、遺漏關(guān)鍵操作步驟等情況，如金額輸入錯誤，客戶名稱錄入錯誤、業(yè)務(wù)操作反方向、業(yè)務(wù)交易代碼記錯、使用交易錯誤、入錯會計科目等差錯，這類風(fēng)險事件通常有更正的措施，且因為沒有主觀隱蔽性，通常較容易被事中監(jiān)督、事后監(jiān)督發(fā)現(xiàn)而及時得以糾正和控制，使風(fēng)險事件得以制止，損失得以挽回或減輕。
（二）因操作人員主觀違規(guī)引發(fā)的操作風(fēng)險。主觀違規(guī)是指操作人員在熟知操作流程及相關(guān)制度的情況下，因內(nèi)外部各種因素，不按規(guī)章流程操作，致使風(fēng)險發(fā)生。
（三）因欺詐引發(fā)的操作風(fēng)險。欺詐可分為內(nèi)部欺詐、外部欺詐、內(nèi)外勾結(jié)等情況，因欺詐引發(fā)的操作風(fēng)險常常會導(dǎo)致較為惡劣的金融案件，無論是工作人員主觀作案，還是工作人員在工作之余接觸犯罪分子，在威逼或利誘的情形下內(nèi)外勾結(jié)作案，亦或是犯罪分子熟知銀行業(yè)務(wù)和操作程序，利用銀行風(fēng)險漏洞，或利用風(fēng)險防范意識和經(jīng)驗不足的新員工作案，都會給銀行、客戶帶來巨大損失，嚴重影響銀行、客戶的資金安全及銀行聲譽。
三、商業(yè)銀行柜面操作風(fēng)險產(chǎn)生的原因
（一）人員管理失效，造成風(fēng)險隱患。
（1）人員配備不足，工作壓力較大，崗位制約失效。第一，有些商業(yè)銀行因節(jié)省人力成本考慮，往往以最低配置來配備人員，較繁忙的網(wǎng)點柜員工作壓力較大，長時間疲勞操作，就容易因疏忽、主觀省略、誤操作等引起風(fēng)險事件。第二，人員配備不足難以形成有效地崗位制約，部分網(wǎng)點存在混崗兼職現(xiàn)象，存在較大的風(fēng)險隱患。
（2）員工培訓(xùn)體系不完善，培訓(xùn)不到位。一是對新柜員培訓(xùn)周期較短，常常以老柜員帶新柜員的方式代替系統(tǒng)培訓(xùn)，把老柜員的習(xí)慣性做法當作制度來執(zhí)行，更無法準確地判斷業(yè)務(wù)的風(fēng)險點，存在風(fēng)險防范盲區(qū)。二是對新業(yè)務(wù)培訓(xùn)不及時，柜員難以立刻適應(yīng)新業(yè)務(wù)，存在信息不對稱的情況。
（3）人員輪崗頻率不合理，容易引發(fā)操作風(fēng)險。一是輪崗流于形式，以帶班檢查、強制休假或內(nèi)部調(diào)劑等方式代替輪崗，未能發(fā)揮輪崗防范風(fēng)險的實際意義，二是輪崗過于頻繁，員工頻繁適應(yīng)新的工作環(huán)境、客戶和業(yè)務(wù)特點，這樣不利于管理上的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)上的發(fā)展。
（4）人員激勵措施不足。對柜員重懲罰、輕獎勵，柜員長期精神壓力較大，工作積極性不高，并且容易引起逆反心理，影響工作情緒和工作效率，低級錯誤屢犯屢錯，屢錯屢犯，形成惡性循環(huán)。
（二）業(yè)務(wù)流程和管理制度在建設(shè)方面存在滯后性，因制度缺陷引發(fā)操作風(fēng)
險。如新產(chǎn)品出現(xiàn)后，業(yè)務(wù)流程需優(yōu)化再造，相應(yīng)的規(guī)章制度需要同時跟進，但是商業(yè)銀行因市場競爭的需要，往往過早地開展業(yè)務(wù)，而制度建設(shè)和柜員培訓(xùn)及考核相對滯后，在銜接期間因柜員未能馬上適應(yīng)新業(yè)務(wù)容易引發(fā)操作風(fēng)險。
（三）經(jīng)營管理導(dǎo)向問題引發(fā)操作風(fēng)險。隨著商業(yè)銀行由經(jīng)營型向創(chuàng)收型轉(zhuǎn)變，很多分支機構(gòu)過于追求業(yè)務(wù)量和營銷指標的增長，而忽視了“內(nèi)控優(yōu)先，審慎經(jīng)營”的理念，忽視了操作風(fēng)險的防范。
（四）系統(tǒng)升級與業(yè)務(wù)發(fā)展速度、制度建設(shè)的契合度不夠，操作系統(tǒng)不穩(wěn)定，科技設(shè)備落后，從而形成操作風(fēng)險。
（五）執(zhí)行力不足引發(fā)操作風(fēng)險。一是對規(guī)章制度的執(zhí)行力不足。二是對風(fēng)險防范的執(zhí)行力不足，表現(xiàn)在沒有將風(fēng)險防范時時刻刻掛于心中，馬虎大意，或心存僥幸。
四、商業(yè)銀行柜面操作風(fēng)險的防范措施
（一）加強人員管理，樹立“內(nèi)控優(yōu)先，審慎經(jīng)營”的經(jīng)營管理導(dǎo)向。根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理配置人力資源，形成有效的崗位制約，通過提高系統(tǒng)智能化水平等手段減輕前臺工作壓力；制定合理的輪崗頻率，使輪崗既能發(fā)揮風(fēng)險防范的作用，又能夠不影響業(yè)務(wù)發(fā)展；增強柜員績效考核中的激勵措施，提高柜員工作的積極性；減少柜面營銷任務(wù)，使柜員把精力放在認真鉆研業(yè)務(wù)，減少柜面操作風(fēng)險發(fā)生的概率。
（二）完善培訓(xùn)體系，加強員工培訓(xùn)。第一，建立一套新柜員培訓(xùn)制度，包括集中培訓(xùn)、柜面實習(xí)、問題反饋等，通過業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能考核后方能上崗。第二，通過各種方式激發(fā)柜員學(xué)習(xí)的積極性，將學(xué)習(xí)方式由集中灌輸向主動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)方式由集中培訓(xùn)向業(yè)務(wù)自學(xué)+集中交流轉(zhuǎn)變。第三，加強對新業(yè)務(wù)知識、新流程和制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使柜員能夠在接受新業(yè)務(wù)之前對相關(guān)業(yè)務(wù)流程和制度了然于心，對業(yè)務(wù)的重要操作環(huán)節(jié)和關(guān)鍵風(fēng)險點非常熟悉。第四，加強風(fēng)險警示及職業(yè)道德培訓(xùn)，通過大量實際案例分析，加強柜員對風(fēng)險的認識，提高對風(fēng)險的識別和判斷能力；開展警示教育，使柜員認識到合規(guī)操作的重要性，形成不能違規(guī)、不敢違規(guī)、不想違規(guī)、不必違規(guī)的自我約束機制。
參考文獻：
[1]李世宏，建行基層行整治柜面業(yè)務(wù)多發(fā)問題的對策思考[J].現(xiàn)代商業(yè)銀行導(dǎo)刊，2011，（7）.
摘 要 隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展和我國市場經(jīng)濟體制的不斷健全，我國企業(yè)的并購活動也日益活躍起來，并且逐步走向國際化。然而，我國企業(yè)的并購活動依然處于初期，結(jié)果不盡人意，原因有政治、外交和市場等多方面的，其中忽視財務(wù)風(fēng)險的存在是其主要原因之一。因此充分分析和認識企業(yè)并購的財務(wù)風(fēng)險，并加以有效控制是并購成功的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞 企業(yè)并購 財務(wù)風(fēng)險 防范措施
一、關(guān)于企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的分析
企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險是指在一定環(huán)境和條件下，企業(yè)因發(fā)生并購活動而產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。具體而言，企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險是指由于價值評估、交易支付及財務(wù)整合等各項財務(wù)決策所引起的企業(yè)財務(wù)狀況惡化，是并購價值預(yù)期與價值實現(xiàn)嚴重偏離而導(dǎo)致的企業(yè)財務(wù)危機和財務(wù)困境。
（一）目標企業(yè)價值評估風(fēng)險
目標企業(yè)價值評估是企業(yè)并購前期準備的關(guān)鍵。在財務(wù)報表方面，由于信息不對稱性，目標企業(yè)可能會利用會計政策、會計估計等會計方法，修改財務(wù)報表，隱瞞真實的會計信息，使得并購方難以準確估計目標企業(yè)的資產(chǎn)價值和盈利能力，導(dǎo)致并購方高估目標企業(yè)的價值；在價值評估方面，中介機構(gòu)可能為了私人利益對目標企業(yè)進行評估時，選擇不恰當?shù)脑u估方法，導(dǎo)致企業(yè)價值的評估結(jié)果失真，不能真實反映目標企業(yè)的實際價值。
（二）企業(yè)并購交易支付風(fēng)險
當前企業(yè)并購中的支付方式主要包括現(xiàn)金支付、股票支付和混合支付等方式。采用現(xiàn)金支付是最簡便的并購方式，能夠快速控制目標企業(yè)，但是會增加企業(yè)的現(xiàn)金壓力，降低并購企業(yè)對外部環(huán)境變化的調(diào)整能力，導(dǎo)致并購企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，甚至破產(chǎn)風(fēng)險；采用股票支付，可以減輕并購企業(yè)的資金壓力，獲得稅收價值，但新股的發(fā)行會增加并購企業(yè)的成本、稀釋股權(quán)，減少對目標企業(yè)的控制權(quán)；采用杠桿支付，用較少的資金取得目標企業(yè)的控制權(quán)，但目標企業(yè)未來現(xiàn)金凈流量不穩(wěn)定，可能出現(xiàn)高負債風(fēng)險，增加了整合的難度；采用混合支付，并購企業(yè)將多種支付方式組合，相互補充，克制彼此間的不足。由于技術(shù)與市場原因，我國采用此方式較少。
（三）企業(yè)并購財務(wù)整合風(fēng)險
企業(yè)并購交易完成后，并購方需要對目標企業(yè)進行戰(zhàn)略整合、人力資源整合、財務(wù)整合、企業(yè)文化整合等，其中，財務(wù)整合是企業(yè)并購整合的核心環(huán)節(jié)。當并購企業(yè)在整合期內(nèi)，如若財務(wù)行為不當，會使?jié)撛诘呢攧?wù)風(fēng)險發(fā)生，進而出現(xiàn)并構(gòu)成本增加、資金短缺現(xiàn)象，阻礙企業(yè)的發(fā)展；整合期間并購雙方可能會因財務(wù)制度、財務(wù)機構(gòu)設(shè)置的不同發(fā)生矛盾，導(dǎo)致并購企業(yè)發(fā)生損失；并購企業(yè)內(nèi)部，如若發(fā)生財務(wù)失誤或行為監(jiān)控不當，也容易導(dǎo)致并購企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險發(fā)生。
二、關(guān)于企業(yè)并購財務(wù)風(fēng)險的防范措施
（一）并購準備期目標企業(yè)價值評估風(fēng)險防范
針對來自目標企業(yè)財務(wù)報表信息的防范措施。并購企業(yè)需要在做出決策前對市場環(huán)境、政策法規(guī)、目標企業(yè)的狀況和自身能力有一個全面的認識。把握宏觀經(jīng)濟走勢，了解和分析目標企業(yè)所處行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、法律環(huán)境、產(chǎn)業(yè)狀況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將目標企業(yè)公開的財務(wù)信息與行業(yè)平均水平作比較，通過借助專業(yè)評估機構(gòu)如資產(chǎn)評估事務(wù)所出具的報告，對因既往事實而追加的并購成本，要簽訂補償協(xié)議等方式防范該風(fēng)險。
針對來自評估體系風(fēng)險的防范措施。價值評估方法的選擇，應(yīng)該以并購動機和目標企業(yè)的狀況為依據(jù)。對于以獲取資產(chǎn)為主要目的的戰(zhàn)術(shù)并購、目標企業(yè)為虧損、無形資產(chǎn)所占比重少的情況，應(yīng)以資產(chǎn)價值基礎(chǔ)法為主；對于并購企業(yè)看重的目標企業(yè)未來能帶來效益的戰(zhàn)略性并購，應(yīng)以收益法和貼現(xiàn)現(xiàn)金流量法為主。
針對來自中介機構(gòu)風(fēng)險的防范措施。鑒于目前我國中介機構(gòu)發(fā)展良莠不齊的現(xiàn)實情況，并購方應(yīng)加強對注冊會計事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)的審查，選擇具有獨立、客觀、公正的高水平中介機構(gòu)，參與彌補并購企業(yè)專業(yè)知識不足、專業(yè)人員缺乏的缺陷。
（二）并購交易過程中支付風(fēng)險防范
現(xiàn)金支付情況下財務(wù)風(fēng)險的防范措施。在采取現(xiàn)金支付方式并購前，并購方必須確認合并后資產(chǎn)變現(xiàn)和負債到期的時點和數(shù)量，同時客觀、準確地預(yù)測主營業(yè)務(wù)的現(xiàn)金流入與流出期限和數(shù)量，將得到的數(shù)據(jù)在時間軸上串聯(lián)起來，現(xiàn)金流入和流出對比，尋找出現(xiàn)金流和資金缺口的時點。對于可能出現(xiàn)現(xiàn)金缺口的時點，并購方有充足的現(xiàn)金予以支撐。
股票支付情況下財務(wù)風(fēng)險的防范。如果股票支付發(fā)生在上市公司之間，并購各方可以直接以現(xiàn)時股價為依據(jù)，確定并購價格、換股比例和股票支付數(shù)量。然而如果股票支付發(fā)生在非上市公司之間，需借助評估機構(gòu)的價值評估結(jié)果來確定換股比例和數(shù)量。
杠桿支付情況下財務(wù)風(fēng)險的防范。核心是要保持被并購方未來期間現(xiàn)金流量的穩(wěn)定性。收購前并購方與被并購方的長期債務(wù)都不宜過多。選擇經(jīng)營風(fēng)險小，產(chǎn)品需求穩(wěn)定，發(fā)展前景較好的目標企業(yè)。并購方在日常經(jīng)營中能預(yù)留一定的現(xiàn)金作為償債基金以應(yīng)付債務(wù)高峰的現(xiàn)金需要。
【關(guān)鍵詞】金融會計 風(fēng)險成因 防范措施
一、金融會計風(fēng)險概述
（一）金融會計風(fēng)險內(nèi)涵
在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，企業(yè)經(jīng)濟活動也變得更加繁雜，由此也出現(xiàn)了更多的經(jīng)濟發(fā)展不確定性問題。會計是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，會計信息的有效披露對實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展意義重大，但是如果會計信息不準確就會出現(xiàn)不同程度的金融會計風(fēng)險。在現(xiàn)階段，金融會計風(fēng)險被定義為會計人員在會計工作的時候，由于對會計信息錯報、漏報導(dǎo)致財務(wù)報告反應(yīng)的內(nèi)容不真實，進而影響企業(yè)金融發(fā)展、出現(xiàn)金融發(fā)展風(fēng)險的行為。
（二）金融會計風(fēng)險的特征
1、客觀性。金融會計風(fēng)險是客觀存在的，不會因為人們的喜好發(fā)生轉(zhuǎn)移，在發(fā)展金融經(jīng)濟的時候只能通過某種方式來避免金融會計風(fēng)險帶來的損失。另外，受金融會計理論的局限、金融財務(wù)報表只能在某種程度上反映出企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實際，不能充分反映出企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的整體規(guī)律。
2、潛在性。金融會計風(fēng)險會潛藏企業(yè)金融會計生活的各個方面中，具有不確定性的特點。如果會計信息在錯報之后沒有被發(fā)現(xiàn)，這種風(fēng)險就是一種潛在性的。在某種情況下，這種潛在的金融風(fēng)險會在真正意義上轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N真是的會計風(fēng)險。
3、嚴重性。金融會計風(fēng)險體現(xiàn)在企業(yè)會計工作中，在發(fā)生之后不僅會為會計工作人員的工作帶來制約，而且還會為企業(yè)發(fā)展帶來不同程度的損失。會計信息不準確不利于企業(yè)良好形象的維護，也會在無形中加大企業(yè)發(fā)展成本。同時，在會計信息不準確的情況下，社會資源配置將無法實現(xiàn)，進而影響社會主義經(jīng)濟市場秩序。
二、金融會計風(fēng)險產(chǎn)生的原因
（一）金融監(jiān)督管理模式不完善。我國現(xiàn)階段金融監(jiān)督管理模式不完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，地方政府部門對當期金融發(fā)展采取了保護的政策，在一定程度上制約了金融企業(yè)的發(fā)展。第二，金融發(fā)展宏觀監(jiān)管存在真空地帶，無法對遇到的金融風(fēng)險問題有效防范，加上一些金融機構(gòu)本身的不完善、制度滯后等加大了企業(yè)金融風(fēng)險。
（二）金融企業(yè)市場競爭激烈。在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，社會主義市場經(jīng)濟也逐漸暴露了自身發(fā)展的缺陷，表現(xiàn)為在沒有形成社會發(fā)展平均利潤的情況下，有很多社會資金被金融企業(yè)賬面投資回報率盲目吸引，社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)入門檻低，在市場競爭激烈的情況下加重了金融企業(yè)市場競爭的激烈。
（三）金融企業(yè)會計人員素質(zhì)不高?，F(xiàn)階段，我國金融企業(yè)會計人員的整體素質(zhì)不高，在具體的工作中，會計人員學(xué)識水平、專業(yè)技能、道德素養(yǎng)等的良莠不齊無法有效防控金融企業(yè)發(fā)展風(fēng)險。
（四）金融會計管理手段需要改進。金融會計管理手段主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，如何實現(xiàn)對金融企業(yè)會計核算制度的優(yōu)化管理。第二，如何對現(xiàn)有會計電算化發(fā)展形式進行改革。
三、解決金融會計風(fēng)險的策略
（一）改進金融企業(yè)的會計制度。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，金融企業(yè)的會計也實現(xiàn)了全面對外開放，為了更好的防控金融企業(yè)的會計風(fēng)險，需要有關(guān)人員根據(jù)國際上通用的會計標準改進現(xiàn)有的金融企業(yè)會計制度。通過對金融企業(yè)會計制度的改進提升金融企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中發(fā)展地位和作用，有效防范金融企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險。結(jié)合我國金融企業(yè)發(fā)展實際，改進金融企業(yè)會計制度主要從以下幾方面進行：第一，對金融企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量仔細核實。對于金融企業(yè)的貸款質(zhì)量需要按照五級分類標準進行，要對和貸款資產(chǎn)有關(guān)的其他資產(chǎn)使用情況進行核對，并要按照賬面價值和可回收抵扣原則進行資產(chǎn)的核實。第二，對金融企業(yè)的收入進行合理的確定。金融企業(yè)的發(fā)展 要縮短應(yīng)該收取利息的限定核算時間，將利息應(yīng)收取的時間從六個月改為三個月。第三，對金融企業(yè)固定資產(chǎn)拆舊辦法進行改進，應(yīng)用加速折舊法。第四，根據(jù)實際發(fā)展降低金融機構(gòu)的稅負。雖然國家出臺了降低金融企業(yè)的稅負，但是金融企業(yè)的稅負和其他產(chǎn)業(yè)相比依然很高，在稅負高的情況下加重了金融企業(yè)墊付稅金的情況，由此導(dǎo)致財務(wù)信息失真。
（二）對現(xiàn)行的金融會計管理體制進行改革。金融企業(yè)會計工作在受領(lǐng)導(dǎo)體制的影響下，無法充分發(fā)揮出金融企業(yè)的會計職能。為此，需對現(xiàn)行金融會計體制進行改革，現(xiàn)階段，改革金融會計體制的措施是實行金融會計委派制，具體需從以下幾個方面進行：第一，金融行要對各個金融分行、直轄支行實行會計委派制度。會計經(jīng)理人員歸派出行出行，工作關(guān)系要由出行財會部和派入行同時管理。第二，形成委派會計經(jīng)理制度。對委派的會計經(jīng)理要按照相關(guān)的會計法來進行任職安排。第三，賦予委派經(jīng)理一定的權(quán)力，具體包括按照相關(guān)法律進行會計核算和會計監(jiān)督管理，要賦予委派經(jīng)理一定的重大經(jīng)濟事項參與權(quán)。第四，進一步明確委派會計經(jīng)理和工作義務(wù)和職責(zé)，加強委派經(jīng)理和其他負責(zé)人之間的密切聯(lián)系。
（三）建立會計風(fēng)險防范系統(tǒng)。通過會計風(fēng)險防范系統(tǒng)的建立能夠在一定程度上降低會計信息不準確帶來的會計風(fēng)險。會計風(fēng)險防范系統(tǒng)主要是對金融企業(yè)自身風(fēng)險防范的基本會計系統(tǒng)，對金融企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)防、風(fēng)險化解等具有重要的意義。會計風(fēng)險防范系統(tǒng)具體分為金融企業(yè)會計風(fēng)險反映系統(tǒng)、會計監(jiān)督系統(tǒng)、會計預(yù)測系統(tǒng)等。其中，金融企業(yè)會計風(fēng)險反映系統(tǒng)是該系統(tǒng)的基礎(chǔ)，通過會計核算工作對企業(yè)發(fā)展中的會計業(yè)務(wù)和會計信息應(yīng)用情況進行分析，進而為規(guī)避各種風(fēng)險提供有效的信息。會計風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)是通過應(yīng)用會計定量預(yù)測方式和技術(shù)，對金融企業(yè)發(fā)展中的各種風(fēng)險情況進行預(yù)測，進而減少風(fēng)險發(fā)生的不確定性。
（四）強化金融企業(yè)會計隊伍建設(shè)。第一，各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提升對金融企業(yè)會計風(fēng)險防范工作重要性的J識，并要對會計風(fēng)險防范工作提供必要的人力、物力和財力支持。第二，從金融企業(yè)會計工作人員的職業(yè)道德、遵守法律法規(guī)等方面深化對會計工作人員的教育。第三，為企業(yè)會計工作人員提供更多學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會，通過培訓(xùn)降低他們在會計工作中的失誤。
結(jié)束語：綜上所述，在社會主義市場經(jīng)濟快速發(fā)展下，各個領(lǐng)域行業(yè)的發(fā)展一旦出現(xiàn)問題很容易會波及其他相關(guān)企業(yè)，進而不利于社會主義和諧社會的構(gòu)建和穩(wěn)定。
參考文獻：
我國公民與企業(yè)的一項法定義務(wù)就是納稅。這里，企業(yè)就是一個納稅大戶，企業(yè)在積極進行納稅的同時還要注意加強稅務(wù)規(guī)劃，盡可能的將企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險降低。那么，企業(yè)該如何加強稅務(wù)規(guī)劃以防范稅務(wù)風(fēng)險呢？這就是本文所要研究的內(nèi)容。首先分析了誘發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的因素，然后提出了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防范措施，最后進行了總結(jié)。做這些的目的就在于，當在進行同行業(yè)務(wù)交流的時候，能夠提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)避的能力，進而能夠更好的履行納稅義務(wù)。
【關(guān)鍵詞】
企業(yè)；稅務(wù)規(guī)劃；防范；稅務(wù)風(fēng)險
企業(yè)降低稅務(wù)風(fēng)險一個重要的手段就是加強稅務(wù)規(guī)劃，這也是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展、時代進步的必由之路。稅務(wù)風(fēng)險有著很強的不可預(yù)見性與不穩(wěn)定性，而且還沒有辦法消除和回避。所以企業(yè)的稅務(wù)管理人員必須盡可能的提高自己的專業(yè)技術(shù)能力，認真的分析誘發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的因素，然后采取防范措施，才能使企業(yè)加強稅務(wù)規(guī)劃，減少一些不必要支出，提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)避的能力。
1.誘發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的因素
1.1 企業(yè)經(jīng)營者的管理理念
中國大多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者注重的是銷售、技術(shù)開發(fā)等一些經(jīng)營方向的問題，而在稅務(wù)風(fēng)險方面意識較低，再加上經(jīng)營者對稅法知識不了解，有時候就會忽略了稅務(wù)風(fēng)險，這樣會使企業(yè)形成不知后果的稅務(wù)風(fēng)險。甚至有一些高層會把解決稅務(wù)問題的重任壓在稅務(wù)人員身上，希望能夠通過一些手段減少稅額，這樣就在無形中形成了嚴重的稅務(wù)風(fēng)險。
1.2 涉稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
由于企業(yè)規(guī)模的不同，稅務(wù)人員的招聘要求也不同，在處理事務(wù)上使用方法也不同。例如，有時候他們在主觀上，是希望能夠按照法律法規(guī)繳納稅收，但是因為自身業(yè)務(wù)不過硬，在一些稅法的理解上不是很透徹，再加上不能及時、有效的與稅務(wù)部門進行溝通，這就會使他們?nèi)菀装凑兆约旱南敕▉磉M行納稅操作，會產(chǎn)生違規(guī)行為。再例如有一部分對稅務(wù)很精通的人員，會找出稅法漏洞，雖然表面合法，但實際上并不符合規(guī)定的操作。這些狀況都會使企業(yè)造成真實的偷稅漏稅，會給企業(yè)造成嚴重稅務(wù)風(fēng)險。在這時，由于管理者每天要處理的繳納稅額核算比較繁瑣、繁重，一旦計算失誤，或者處理稅法與會計存在的差異，也會使企業(yè)出現(xiàn)嚴重稅務(wù)風(fēng)險。
1.3 企業(yè)內(nèi)審制度不健全
影響稅務(wù)風(fēng)險水平高低的一個關(guān)鍵是企業(yè)內(nèi)審的健全。一旦企業(yè)內(nèi)審的制度不健全，就會使企業(yè)內(nèi)審工作失效，增加企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。同時還會造成企業(yè)非蓄意稅收違規(guī)行為，造成企業(yè)深層次涉稅缺陷。
1.4 稅收政策把握難度大、靈活性強
我國稅收政策的特點就是靈活性強，這也是造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的因素。我國宏觀調(diào)控一個重要的舉措就是稅收政策。稅收政策的調(diào)整是根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化而進行的，但是它的時效性比較短，再加上國家在不同的經(jīng)濟階段，也會對不同地區(qū)政府行業(yè)進行稅收政策的調(diào)整。正是因為這個特點，使企業(yè)很難把握稅收政策，就會給企業(yè)造成稅務(wù)風(fēng)險。我國現(xiàn)行的稅收政策與法律法規(guī)特點是多層次、復(fù)雜性，使企業(yè)在把握與理解上難度加大，最后會利用不當造成稅務(wù)風(fēng)險。
2.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防范措施
2.1 致力于企業(yè)納稅誠信文化的培養(yǎng)
企業(yè)發(fā)展的軟實力就是企業(yè)文化。企業(yè)文化能夠指導(dǎo)企業(yè)人員正確行為的做出。企業(yè)文化的依法納稅、誠信守法培養(yǎng)，公司高層開始重視稅務(wù)風(fēng)險，則下邊的工作人員則會更容易工作，加倍認真對待問題。企業(yè)從上到下有依法納稅正確意識，能夠提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)避的能力。
2.2 加強與稅務(wù)機構(gòu)的溝通和聯(lián)系，打造和諧的稅企關(guān)系
政府宏觀調(diào)控一個重要手段就是稅收，職能是經(jīng)濟調(diào)控與財政收入。為了使地區(qū)發(fā)展的不均衡得到緩解，使國家經(jīng)濟高速的發(fā)展，政府給了稅法機關(guān)自主控制權(quán)。所以，企業(yè)不僅僅要關(guān)注稅法更新，還要加強與稅法機關(guān)的聯(lián)系與溝通，這樣能夠降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險，打造稅企關(guān)系的和諧。
2.3 提升廣大稅務(wù)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平
為了減少企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，鞏固企業(yè)利益，利用國家優(yōu)惠政策，提升稅務(wù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平，來提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)避的能力。
2.4 對企業(yè)的一切涉稅事務(wù)進行系統(tǒng)的管理
財政部門主要解決的就是企業(yè)稅收問題，財務(wù)人員應(yīng)該是幫助公司各個部門的稅收業(yè)務(wù)履行納稅義務(wù)。如果財務(wù)問題僅僅是用財務(wù)調(diào)整的方法解決，這樣就會出現(xiàn)很多不可預(yù)知的風(fēng)險。為了避免企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險，必須提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險意識，將稅收、財務(wù)、業(yè)務(wù)等稅務(wù)事務(wù)進行管理，從根本上對稅務(wù)風(fēng)險進行控制。
2.5 建立健全而有效的預(yù)警報告機制
企業(yè)應(yīng)該定期的開展稅務(wù)報告對財務(wù)管理的平日工作進行督促，通過報告能夠幫助經(jīng)營者及時了解財政政策的最新消息，降低風(fēng)險系數(shù)，加強企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)避的能力。而且一旦出現(xiàn)問題，能夠及時調(diào)整，降低風(fēng)險，有效控制風(fēng)險。
3.結(jié)語
總之，企業(yè)應(yīng)該在時展需要下，認真分析誘發(fā)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的因素，并結(jié)合實際著重于培養(yǎng)企業(yè)的納稅誠信文化，加強和稅務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系與溝通，打造一個和諧稅企關(guān)系。還有一點要提升稅務(wù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平，建立健全有效預(yù)警機制，全面提高企業(yè)的稅務(wù)管理能力，提高企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)避的能力。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞 建設(shè)工程 勘察合同 合同驗收
作者簡介：謝曉琴，西南交通大學(xué)。
一、 項目、合同主體、合同簽訂的風(fēng)險防范
（一） 項目風(fēng)險防范
1.項目的風(fēng)險。我國建設(shè)工程方面的法律法規(guī)的不成熟、不完善及市場管控機制的缺失，使得一些動機不純的人有機可乘，而這將導(dǎo)致勘察合同的風(fēng)險。
2. 項目風(fēng)險的防范。上述引發(fā)項目風(fēng)險的行為締結(jié)的合同無效，甚至可能觸犯到刑法，于勘察單位是得不償失。最優(yōu)做法是防范于未然：一是核查待勘察項目是否存在。國家項目可以查驗其立項報告、政府批文等文件的真實有效性；私人項目可去查驗項目地國土資源局、建設(shè)規(guī)劃局等政府部門查驗土地存在與否及用途、開發(fā)主體等備案信息的真實性、一致性。二是核查待勘察項目是否具有合法性。深入了解項目有關(guān)文件，在有關(guān)部門核查項目是否完備規(guī)劃許可證、環(huán)評批復(fù)等行政審批手續(xù)以及土地出讓合同書或能否查到該合同書的備案信息，也可在項目地的省級建設(shè)主管部門查驗項目的備案登記記錄。
（二） 合同訂立的風(fēng)險防范
合同訂立的風(fēng)險指善意締結(jié)合同的雙方在磋商、談判及簽訂階段忽略了某些潛在重大問題或在重大問題上互不相讓未達成合意導(dǎo)致的風(fēng)險。建設(shè)工程勘察合同的訂立方式主要為直接發(fā)包和招標發(fā)包。
1. 直接發(fā)包方式訂立合同的風(fēng)險及防范。直接發(fā)包是指發(fā)包方不再組織進行招投標，直接將勘察業(yè)務(wù)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)、有能力及良好信譽的特定承包人。其中，還需關(guān)注承包方將工程主體外的勘察業(yè)務(wù)再分包等問題。再分包在法律上沒有明確規(guī)定是以招標還是直接分包的方式進行。實踐中，多表現(xiàn)為承包方找相熟或常合作的勘察單位，由其直接承接。
二、 合同內(nèi)容的風(fēng)險防范
（一）合同內(nèi)容的風(fēng)險
三、 合同履行過程中的風(fēng)險及防范
（一）合同履行過程中的風(fēng)險
（二）合同履行過程中的風(fēng)險防范
廉政風(fēng)險防范管理是風(fēng)險管理理論,應(yīng)用于反腐倡廉建設(shè)，通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險應(yīng)對，實現(xiàn)對供電企業(yè)廉政風(fēng)險的能控、可控和在控，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗，是事先預(yù)防、化解風(fēng)險、遏制腐敗的有效途徑。本文淺述了供電企業(yè)廉政風(fēng)險防范管理中存在的主要風(fēng)險和問題，提出了把控廉政風(fēng)險防范管理的有效途徑。
[關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；廉政風(fēng)險；防范管理
中圖分類號：F406文獻標識碼： A
一、當前廉政建設(shè)的主要做法
崗位廉政風(fēng)險防范專項活動把查準、找全和監(jiān)督管理風(fēng)險點作為重點。引導(dǎo)全體干部職工結(jié)合自己的工作和思想實際，通過多種形式，認真分析并找出存在或潛在的風(fēng)險;同時組織查找部室、車間、特別是供電營業(yè)所風(fēng)險點。把全體干部職工的積極性充分調(diào)動起來，形成人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督、共同參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。
制定風(fēng)險自我防控措施。通過及時啟動風(fēng)險預(yù)警，進行事前、事中提醒，有效化解廉政和監(jiān)管“雙風(fēng)險”;通過實行風(fēng)險責(zé)任追究和事后跟蹤處理，有效控制廉政風(fēng)險轉(zhuǎn)化為嚴重違紀違法行為。通過廉政風(fēng)險的“排查、評估、防控、預(yù)警、問責(zé)”等五個工作環(huán)節(jié)，以及國家電網(wǎng)公司“三化三有”特色懲防體系，初步形成事前排查預(yù)防、事中動態(tài)掌控、事后跟蹤處置“三位一體”的廉政風(fēng)險防控體系。
二、存在的風(fēng)險和問題
(一)主要風(fēng)險
1.思想道德方面的風(fēng)險。由于個別黨員干部放松了對自己世界觀的改造，理想信念不堅定，貪圖享受，生活不檢點，驕奢逸，敗壞了黨的形象。
2.在營銷管理方面的風(fēng)險，違反營業(yè)管理規(guī)定，損害供電企業(yè)利益。包括估抄、截留、少記或不計量、降低電價標準、違規(guī)或私自收取營銷業(yè)務(wù)費、工程費以及收費不開具正式發(fā)票等行為。
3.制度機制方面的風(fēng)險。廉政風(fēng)險的防范管理，特別是防范機制的建立，在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中由于運行時間不長，尚未建立和形成一套完整的、規(guī)范的運作程序和管理體系。一些單位和部門雖已建立健全了相關(guān)管理制度，但制度可操作性不強，貫徹落實不到位，約束力和監(jiān)督力的作用不明確，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。
4..崗位職責(zé)方面的風(fēng)險。一些黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反廉政自律相關(guān)規(guī)定。
5.在財務(wù)及物資管理方面，不及時上交和挪用電費、工程款和材料費;利用職務(wù)之便對自己、親朋好友或關(guān)系戶減免或少收電費、工程款和材料費;違規(guī)私自處理、變賣廢舊物資和材料等違背電力法規(guī)有關(guān)規(guī)定，為他人竊電提供便利、對竊電行為知情不報、不按規(guī)定處理竊電，從中撈取好處。為客戶工程“三指定”，從中獲取好處。私自接洽客戶工程或轉(zhuǎn)嫁材料收取費用、強制客戶租用臨時用電表箱等。
另外在干部任用、資金分配、物資采購、項目審批和工程建設(shè)等環(huán)節(jié)中都容易出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，帶來廉政風(fēng)險廉政風(fēng)險防范措施。
(二)主要問題
1.思想認識不到位。部分黨員干部存在一些認識上的誤區(qū)，認為查找風(fēng)險點其實就是公開腐敗點”，擔心大范圍查找和公開風(fēng)險點會給某部門的社會形象帶來負面影響，擔心查找風(fēng)險點會影響自身的“政治前途”，擔心公開風(fēng)險會招來一些不必要的“麻煩”。
2.風(fēng)險排查不全面。對廉政風(fēng)險防范管理工作重視程度不夠，工作時緊時松。在查找風(fēng)險點過程中避重就輕，排查單位的多，查找個人風(fēng)險點的少。
3.風(fēng)險防范意識淡薄。一些單位對黨員干部的日常跟蹤監(jiān)督失之于寬、失之于軟、失之于松，存在重教育、輕管理，重懲處、輕監(jiān)督的現(xiàn)象。
三、廉政風(fēng)險防范措施
1、建立健全防范風(fēng)險信息平臺。
一方面，充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，補充述職述廉、民主生活、班子考察以及、財務(wù)、審計、人事等方面信息，增加廉政風(fēng)險分析、廉政風(fēng)險測量等功能，動態(tài)掌握各類風(fēng)險。讓每位員工起到隨時警示、提醒的作用。另一方面，建立廉政風(fēng)險檔案，，并建立廉政風(fēng)險信息庫(信息的采集、整體情況的綜合評估和動態(tài)管理等)，一定范圍內(nèi)進行公示。實施集中管理和重點防控。
2、健全完善廉政風(fēng)險防范管理的運行機制
1）.構(gòu)建廉政風(fēng)險責(zé)任體系。一要明確廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任，根據(jù)不同等級的風(fēng)險點分別確定直接責(zé)任人、監(jiān)控責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，實行分級管理、分級負責(zé)，切實構(gòu)建起領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)清晰、運行高效的廉政風(fēng)險防范管理責(zé)任體系;二要對廉政風(fēng)險的識別評估、應(yīng)對措施的制定落實、防控效果的系統(tǒng)評價，以及組織協(xié)調(diào)各項工作等做到分工明確、責(zé)任落實。
2）.落實廉政風(fēng)險管理措施。一要加強前期預(yù)防，建立健全教育長效機制。將廉政教育納入干部職工崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，增強拒腐防變的主動性和堅定性。二要加強中期監(jiān)控，建立健全風(fēng)險監(jiān)測機制。通過舉報、案件查處、監(jiān)督檢查、經(jīng)濟責(zé)任審計、干部考察、網(wǎng)絡(luò)輿論等多種渠道，加強對崗位履職行為和權(quán)力運行過程動態(tài)監(jiān)測。三要加強后期處置，建立健全預(yù)警糾錯機制。對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，及時向有關(guān)部門或崗位個人發(fā)出預(yù)警，運用談心疏導(dǎo)、警示提醒誡勉談話、責(zé)令糾錯等處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險。
3）強化廉政風(fēng)險監(jiān)督考核。一要加強檢查考核，對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題既要限時糾正，又要及時嚴格地追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二要加強監(jiān)督優(yōu)化，針對在廉政風(fēng)險防范管理中出現(xiàn)的問題，要及時制定和不斷優(yōu)化防范措施，跟蹤督導(dǎo)，形成廉政風(fēng)險防范管理的良性循環(huán)。
3、 重視廉政建設(shè)“紅線教育”
俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓?！凹t線”是指與企業(yè)的企業(yè)文化、價值觀以及各種規(guī)章制度相違背的企業(yè)“行為”?！凹t線”是企業(yè)的底線，是任何人都不能觸犯的“企業(yè)天條”。某些時候，對一個組織來說，“不能干什么”比“能干什么”更重要，1927年率領(lǐng)工農(nóng)革命軍準備向井岡山進發(fā)，宣布了的“三大紀律八項注意”。它的頒布，對統(tǒng)一全軍紀律、加強部隊的思想和作風(fēng)建設(shè)具有重大的意義。企業(yè)同樣需要自己的“三大紀律八項注意”。部分供電公司也高度重視廉政“紅線”教育，推出了反腐倡廉領(lǐng)域典型“違章”行為，還下發(fā)了廉政書籍，如《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》，這些做法都是電力系統(tǒng)加強“紅線教育”的有益實踐?！凹t線”好比電力企業(yè)的“法律”，只有執(zhí)法必嚴、違法必究，才能保持其嚴肅性。紅線文化要求要克己奉公、潔身自好、律己修身、警鐘常鳴、學(xué)法知法、不以身觸法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該是守法的模范，更應(yīng)該身正為范，號召大家遠離行為。只有遠離，按規(guī)章辦事、按制度辦事，時刻保持警惕性，才能保證自己的健康成長，保證電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4、 領(lǐng)導(dǎo)重視并帶頭防范風(fēng)險是關(guān)鍵
推動廉政風(fēng)險防范管理工作，沒有領(lǐng)導(dǎo)的重視是難以持續(xù)和深入的。沒有領(lǐng)導(dǎo)帶頭，查找風(fēng)險也是走過場。各單位黨政正職是廉政風(fēng)險防范管理工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組要加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不僅對實施方案進行評判，還要對中層以上干部的個人風(fēng)險識別防控表進行審核。并且掛到網(wǎng)上、貼到墻上，起到示范表率作用。
5、 改革監(jiān)督體制促進廉政建設(shè)責(zé)任制落實
鑒于基層單位紀檢監(jiān)察組織現(xiàn)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制給黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、考核落實等方面帶來的體制上的“障礙”，上級公司黨組和紀檢組應(yīng)該組建紀檢監(jiān)察巡視員隊伍，定期或不定期對紀檢監(jiān)察工作開展巡查。同時，各級供電企業(yè)要加強紀檢監(jiān)察體系建設(shè)，可向基層所站派駐紀檢監(jiān)察員，由公司黨委和紀委直接管理，促使黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制的全面落實。
結(jié)束語
把風(fēng)險管理理念與方法引入供電企業(yè)反腐敗工作中，針對黨員干部因各種原因造成不能廉潔自律的廉政風(fēng)險，建立風(fēng)險防范的長效機制，筑起預(yù)防腐敗的多重防線，形成“人人重視廉政風(fēng)險，全員參與風(fēng)險防范”的良好氛圍。為新時期供電企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了一個良好的支持平臺。
參考文獻
[1] 莊德水.廉政風(fēng)險管理的分析框架:理論、過程和機制[J].廣州大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2011(10)
