發(fā)布時(shí)間：2023-06-05 15:19:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公用工程施工總承包樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1 引言
1.1 城市軌道交通項(xiàng)目概述
城市軌道交通項(xiàng)目具有安全、便捷、高效、節(jié)能、環(huán)保等特點(diǎn)，能夠緩解城市交通擁堵，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市區(qū)域結(jié)構(gòu)，是城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，因而城市軌道交通項(xiàng)目受到各個(gè)大中城市的極力推崇。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)30余個(gè)城市正在建設(shè)或者籌建城市軌道交通項(xiàng)目，規(guī)劃新建總里程近2500公里，總投資達(dá)上萬億元。城市軌道交通類型繁多，按照用途可分為地下鐵道、輕軌交通、有軌電車、單軌交通、磁懸浮線路、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)鐵路、城市鐵路、市郊鐵路等立體交通體系。
1.2 城市軌道交通的常規(guī)承包模式
城市軌道交通經(jīng)過多年的發(fā)展積累，已經(jīng)形成若干成熟的承包模式，在軌道交通建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，概述如下：
1.2.1 設(shè)計(jì)專業(yè)承包+施工總承包模式，是城市軌道交通建設(shè)中最為常見的承包模式，如北京、福州、南昌等地線路。
該模式將城市軌道交通按照專業(yè)類別劃分為若干設(shè)計(jì)標(biāo)段，通過招標(biāo)投標(biāo)由多家設(shè)計(jì)單位分別承包；之后將土建、安裝等劃分為若干施工總承包標(biāo)段，通過招標(biāo)投標(biāo)由多家施工單位分別承包；最終形成多家設(shè)計(jì)單位+多家施工單位等相對(duì)獨(dú)立的承包模式。
1.2.2 設(shè)計(jì)總體總包+施工總承包模式，是近年城市軌道交通建設(shè)中快速發(fā)展的承包模式，如北京、廣州、深圳、鄭州等地。
建設(shè)單位將整條線路的設(shè)計(jì)工作交由一家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和總包管理，再將部分專業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行單獨(dú)承包；施工總承包依舊按照土建和安裝專業(yè)分別由多家施工單位進(jìn)行承包；從而形成1家總體總包設(shè)計(jì)單位+多家施工單位的承包模式。
2 設(shè)計(jì)施工總承包簡(jiǎn)述
2.1 設(shè)計(jì)施工總承包的意義
設(shè)計(jì)施工總承包是將工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行合并，通過招標(biāo)投標(biāo)交由一家中標(biāo)人對(duì)工程的設(shè)計(jì)和施工實(shí)行總承包的項(xiàng)目管理模式。
設(shè)計(jì)施工總承包模式能夠促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工單位的緊密結(jié)合，充分挖掘設(shè)計(jì)和施工單位的協(xié)作潛力，有效解決工程建設(shè)中設(shè)計(jì)與施工的脫節(jié)問題，科學(xué)配置項(xiàng)目建設(shè)各類資源，整合優(yōu)化工程的設(shè)計(jì)和施工方案，積極促進(jìn)設(shè)計(jì)和施工的交叉作業(yè)從而縮短建設(shè)工期，并能更好地保證設(shè)計(jì)與施工質(zhì)量，切實(shí)有效地控制工程造價(jià)。
2.2 設(shè)計(jì)施工總承包的發(fā)展歷程
設(shè)計(jì)施工總承包模式在英美發(fā)達(dá)應(yīng)用廣泛，占據(jù)建筑市場(chǎng)的份額超出40%，但在國(guó)內(nèi)還處于推廣應(yīng)用階段，尚未形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。
2003年，建設(shè)部發(fā)文推廣設(shè)計(jì)施工總承包工作，培育設(shè)計(jì)施工總承包市場(chǎng)。
2006年，交通部發(fā)文要求公路工程項(xiàng)目開展設(shè)計(jì)施工總承包試點(diǎn)工作，在北京、廣東、河北、福建、陜西等地陸續(xù)實(shí)施，試點(diǎn)項(xiàng)目包括：獨(dú)立橋梁、隧道、高速公路路段、不良地質(zhì)路段、一二級(jí)公路等。
2007年，建設(shè)部發(fā)文修訂《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，將總承包特級(jí)資質(zhì)的承包范圍擴(kuò)大為：本類別各等級(jí)工程施工總承包、設(shè)計(jì)及開展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，促進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包的推廣應(yīng)用。
2.3 設(shè)計(jì)施工總承包的城市軌道交通應(yīng)用案例
鑒于城市軌道交通項(xiàng)目技術(shù)，設(shè)計(jì)施工總承包模式尚在探索試點(diǎn)之中，如廣州、深圳、南京等。綜合各地實(shí)施情況而言，應(yīng)用案例多為一條線路的局部車站或者數(shù)段區(qū)間，整條線路應(yīng)用的情況相對(duì)較少。
2001年，深圳地鐵一期工程羅湖站的圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程率先嘗試設(shè)計(jì)施工總承包的管理模式。此后，廣州地鐵3號(hào)線、深圳地鐵3號(hào)線、南京地鐵1號(hào)線、鄭州軌道交通2號(hào)線一期工程等繼續(xù)試點(diǎn)，相繼取得了較好成效。
上述城市軌道交通項(xiàng)目的實(shí)施情況，詳見表1所示。
3 設(shè)計(jì)施工總承包的應(yīng)用成效
3.1 設(shè)計(jì)施工緊密結(jié)合，有效控制工程投資
設(shè)計(jì)施工總承包模式通常采用可調(diào)整的固定總價(jià)合同，并在合同條款中約定了雙方的風(fēng)險(xiǎn)范圍和價(jià)款調(diào)整條件。城市軌道交通項(xiàng)目多為地下工程，施工現(xiàn)場(chǎng)的不確定性因素極多，由此產(chǎn)生的工程變更數(shù)量很大，如果采用設(shè)計(jì)和施工分離的傳統(tǒng)承包模式，將會(huì)造成工程投資一超再超。如B市地鐵5號(hào)線竣工結(jié)算顯示，部分合同段的工程變更費(fèi)用占其結(jié)算金額的20%－30%。
設(shè)計(jì)施工總承包模式，則將城市軌道交通的設(shè)計(jì)和施工緊密結(jié)合，并將大部分的工程變更約定為設(shè)計(jì)施工總承包單位的風(fēng)險(xiǎn)范圍。一些常見的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，如圍護(hù)方案、超前支護(hù)、降水方案等可以約定進(jìn)行設(shè)計(jì)施工總承包，如果發(fā)生變更，則由總承包單位自行承擔(dān)實(shí)施費(fèi)用。
與傳統(tǒng)模式相比，設(shè)計(jì)施工總承包模式將會(huì)大量減少變更索賠費(fèi)用，切實(shí)有效的控制工程投資。如南京地鐵1號(hào)線盾構(gòu)工程，變更索賠費(fèi)用明顯下降，從傳統(tǒng)模式的8.38%下降為1.35%，降幅達(dá)到7%，有效控制了工程造價(jià)。
3.2 優(yōu)化調(diào)整工作階段，合理縮減建設(shè)周期
城市軌道交通項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)周期較為緊張。通常而言，從設(shè)計(jì)招標(biāo)到竣工運(yùn)營(yíng)約有3－5年，短暫者僅有2年左右。
傳統(tǒng)承包模式下，首先進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)確定設(shè)計(jì)單位，之后通過施工招標(biāo)確定施工單位。設(shè)計(jì)施工總承包模式則在初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行招標(biāo)，之后由總承包單位負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。
與傳統(tǒng)承包模式比較而言，設(shè)施施工總承包模式可以優(yōu)化調(diào)整設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)和施工安裝等各個(gè)工作階段的銜接問題，盡量實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的無縫接軌，合理縮減城市軌道交通的建設(shè)周期，如可省略施工招標(biāo)投標(biāo)時(shí)間，緩解傳統(tǒng)模式下設(shè)計(jì)催圖時(shí)間、施工圖紙?jiān)u審時(shí)間，并可一定程度上減少設(shè)計(jì)變更及其延誤時(shí)間等。
3.3 防止設(shè)計(jì)施工脫節(jié)，顯著提高工程質(zhì)量
設(shè)計(jì)施工總承包模式對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量及施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，既要承擔(dān)設(shè)計(jì)中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，又要承擔(dān)施工中的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，有助于總承包單位增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，注重質(zhì)量行為，提高質(zhì)量水平。
設(shè)計(jì)施工總承包單位全面負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工的質(zhì)量，鑒于因其自身原因發(fā)生的變更費(fèi)用自行承擔(dān)，將會(huì)大力促使總承包單位科學(xué)合理設(shè)計(jì)，避免發(fā)生設(shè)計(jì)質(zhì)量事故；施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化或者圖紙有誤，將會(huì)通過內(nèi)部機(jī)制快速解決問題并予以實(shí)施，能夠有效地提高施工質(zhì)量。
設(shè)計(jì)施工總承包模式可使質(zhì)量責(zé)任界限清晰，避免傳統(tǒng)模式下的推諉扯皮現(xiàn)象，能在第一時(shí)間內(nèi)認(rèn)定事故責(zé)任主體，盡快修復(fù)工程缺陷和事故損失，從而進(jìn)一步地促進(jìn)總承包單位的質(zhì)量意識(shí)，顯著提高城市軌道交通的工程質(zhì)量。
3.4 設(shè)計(jì)施工關(guān)系明確，減少協(xié)調(diào)管理工作
設(shè)計(jì)施工相分離的傳統(tǒng)模式之下，軌道交通項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位和施工單位雖為同一項(xiàng)目提供服務(wù)，但其相互之間沒有合同關(guān)系，各參建單位之間的工作協(xié)調(diào)通常由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。工程實(shí)踐之中，設(shè)計(jì)單位與施工單位常因各種事由未能達(dá)成一致，從而影響項(xiàng)目施工進(jìn)展，大大增加了建設(shè)單位的協(xié)調(diào)工作量。
設(shè)計(jì)施工總承包模式將設(shè)計(jì)與施工委托同一單位，設(shè)計(jì)施工之間的協(xié)調(diào)問題屬于內(nèi)部工作，由其自行解決。這樣既可促進(jìn)總承包單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立溝通渠道，避免傳統(tǒng)模式下因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蛱岢龅墓て谒髻r問題，又可減輕建設(shè)單位的協(xié)調(diào)管理工作，從而有效地提高工作效率和工作質(zhì)量。
4 設(shè)計(jì)施工總承包的問題及其對(duì)策
4.1 相關(guān)法律規(guī)范尚不健全，需要適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充
設(shè)計(jì)施工總承包作為一個(gè)新生事務(wù)，與其相關(guān)配套的法律規(guī)范尚不健全。國(guó)家部委聯(lián)合制定施行了系列部門規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如勘察設(shè)計(jì)、施工、貨物等，但對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包缺乏相應(yīng)的約束規(guī)定。
國(guó)家應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，如建設(shè)部2007年對(duì)施工總承包特級(jí)資質(zhì)作了修訂，納入設(shè)計(jì)承包內(nèi)容。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充一些的法律規(guī)范，對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)定，如頒發(fā)專門招標(biāo)投標(biāo)辦法、編制招標(biāo)文件與合同文件示范文本、初步設(shè)計(jì)審查后頒發(fā)規(guī)劃許可證和施工許可證等，從而指導(dǎo)和促進(jìn)設(shè)計(jì)施工總承包健康發(fā)展。
4.2 入門資格條件寬松不一，制訂應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理
城市軌道交通設(shè)計(jì)施工總承包由于要求高、任務(wù)重，工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全事關(guān)重大，建設(shè)單位為能選擇實(shí)力強(qiáng)大的總承包單位，對(duì)入門資格條件的設(shè)定寬松不一，如有的項(xiàng)目要求具有城市軌道交通專業(yè)資質(zhì)即可，有的則是要求同時(shí)具有綜合設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工總承包特級(jí)資質(zhì)且注冊(cè)資本金100億元之上，等。
總承包單位的入門資格標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，既應(yīng)避免條件寬松引起的過度競(jìng)爭(zhēng)，也應(yīng)避免條件苛刻導(dǎo)致的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)不足。綜合各地招標(biāo)情況而言，入門資格條件可以要求具有施工總承包特級(jí)資質(zhì)，具備設(shè)計(jì)專業(yè)人員力量，具備施工安全許可證，有一定的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)等。
4.3 發(fā)包基礎(chǔ)資料缺乏較多，應(yīng)當(dāng)保證真實(shí)完整
設(shè)計(jì)施工總承包一般要求總承包單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙和工程要求，自行設(shè)計(jì)施工圖紙和計(jì)算工程造價(jià)，并在風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)固定包干。現(xiàn)階段有些項(xiàng)目為了趕工，往往不具備發(fā)包條件便傖促上馬投標(biāo)，由于缺乏各項(xiàng)詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，致使投標(biāo)報(bào)價(jià)偏離現(xiàn)場(chǎng)情況和工程實(shí)際，在合同履行之中產(chǎn)生諸多問題。
為了便于總承包單位合理確定工程承包費(fèi)用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供全面完整、詳細(xì)充實(shí)的基礎(chǔ)資料，包括初步設(shè)計(jì)圖紙、地下管線資料、工程地質(zhì)詳勘資料、地下建（構(gòu)）筑物資料等，從而利于總承包單位調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)化初步設(shè)計(jì)和最終確定合理的工程投資。
4.4 合同條件欠缺公平合理，需要保護(hù)雙方權(quán)益
設(shè)計(jì)施工總承包在招標(biāo)發(fā)包環(huán)節(jié)，建設(shè)單位掌握話語權(quán)，有的項(xiàng)目在制訂合同條件時(shí)缺乏公平合理的法治精神，在條款中隱藏陷阱和設(shè)置障礙，加大總承包單位的風(fēng)險(xiǎn)范圍，加重總承包單位的違約金額（動(dòng)輒數(shù)百萬元），合同價(jià)格的調(diào)整條件限定苛刻，索賠程序及生效條件制訂過于嚴(yán)厲等不一而足。
合同條件如果欠缺公平合理，將會(huì)導(dǎo)致履約行為困難重重，延誤城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)，從而背離建設(shè)單位的核心任務(wù)和社會(huì)責(zé)任，無法如期交付和運(yùn)行質(zhì)量合格的軌道交通。為了促進(jìn)總承包單位積極履約，好快穩(wěn)地建設(shè)軌道交通工程，在編制招標(biāo)文件與合同條件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法編制合理設(shè)定，充分保證雙方的合法權(quán)益。
5 結(jié)論
設(shè)計(jì)施工總承包模式作為一種新興的項(xiàng)目管理方法，在城市軌道交通建設(shè)中及時(shí)總結(jié)和提高經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，能夠大力促進(jìn)工程建設(shè)，切實(shí)有效地控制工程投資，最大限度地縮短建設(shè)工期，嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)城市軌道交通的建設(shè)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：大型建設(shè)集團(tuán)；施工總承包管理（MC）；總集成
眾所周知，傳統(tǒng)的承發(fā)包模式一般都是先進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)，待設(shè)計(jì)結(jié)束后再進(jìn)行施工招標(biāo)，然后再進(jìn)行施
工，“循序漸進(jìn)”性的承發(fā)包模式曾廣泛用于中小型建設(shè)項(xiàng)目。然而隨著項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及項(xiàng)目?jī)?nèi)容的日益復(fù)雜化，傳統(tǒng)的承發(fā)包模式逐漸顯示出其設(shè)計(jì)與施工分離的某些局限性。即：設(shè)計(jì)者往往較少考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，使項(xiàng)目的造價(jià)突破投資計(jì)劃；設(shè)計(jì)者較少了解施工，也較少考慮施工，使設(shè)計(jì)的可施工性差；在設(shè)計(jì)時(shí)不能結(jié)合施工單位的特點(diǎn)和能力進(jìn)行設(shè)計(jì)，可能會(huì)引起設(shè)計(jì)修改；一般等施工圖完成以后再發(fā)包施工，項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)等等。但是在我國(guó)目前以及今后很長(zhǎng)一段時(shí)間要做到“設(shè)計(jì)＋施工”的難度還很大，這主要是因?yàn)橥顿Y體制、承包商實(shí)力等原因。因此，要突破傳統(tǒng)承發(fā)包模式的局限性，采用MC管理模式是現(xiàn)階段比較好的選擇之一。更重要的是，從目前國(guó)內(nèi)一些大型項(xiàng)目實(shí)踐來看，MC模式能夠又好又快地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
一、施工總承包管理模式
施工總承包管理模式的英文名稱是“Managing Contractor”,簡(jiǎn)稱MC，意為“管理型承包”。它不同于施工總承包模式（General Contractor，GC），采用該模式時(shí)，業(yè)主與某個(gè)具有豐富施工總承包管理經(jīng)驗(yàn)的單位或聯(lián)合體簽訂施工總承包管理協(xié)議，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理。一般情況下，施工總承包管理單位（以下簡(jiǎn)稱MC單位）不參與具體工程的施工，而再進(jìn)行分包的招標(biāo)與發(fā)包，把具體施工任務(wù)分包給分包商來完成。但有時(shí)也存在另一種情況，即MC單位也想承擔(dān)部分具體工程的施工，這時(shí)它也可以參加這一部分工程分包招標(biāo)的投標(biāo)。歸納起來MC模式具有以下特點(diǎn)：第一，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)一部分，招標(biāo)一部分，施工一部分，使設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工三者充分搭接。使施工合同價(jià)也由傳統(tǒng)的一次確定改變成分若干次確定，施工合同價(jià)被化整為零，使得合同價(jià)的確定較有依據(jù)，對(duì)業(yè)主方節(jié)約投資有利，同時(shí)施工可以在盡可能早的時(shí)間開始，與傳統(tǒng)模式相比之下，大大縮短了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)周期。第二，MC單位需要早期介入，使設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段可以獲得有關(guān)施工成本、施工方法等方面的建議，利于設(shè)計(jì)優(yōu)化，減少設(shè)計(jì)變更。第三，實(shí)現(xiàn)了MC單位對(duì)所有分包商管理的全面覆蓋，有利于在一個(gè)龐大而復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)，形成以MC單位為中心的指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)和良好的現(xiàn)場(chǎng)秩序，減少業(yè)主協(xié)調(diào)工作量。
二、MC模式對(duì)施工總承包管理單位的要求
MC單位的工作總目標(biāo)為：通過采用邊設(shè)計(jì)、邊施工的生產(chǎn)組織方式，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施的管理，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)與施工的有效搭接，并直接指揮和控制施工活動(dòng)，以縮短建設(shè)周期，同時(shí)以盡可能好的質(zhì)量建成項(xiàng)目。在應(yīng)用MC模式時(shí)，MC單位一般將承擔(dān)下列工作：首先，為了縮短建設(shè)周期，MC單位應(yīng)制定周密的相進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的相互搭接，使各項(xiàng)施工招標(biāo)和施工單位的進(jìn)場(chǎng)、設(shè)備、材料以及預(yù)制構(gòu)件供應(yīng)的招標(biāo)、生產(chǎn)和到貨等各項(xiàng)工作得到妥善安排。其次，在施工階段，MC單位則負(fù)責(zé)直接管理和指揮、協(xié)調(diào)各分包商，甚至直接從事未分包工程和零星工程的施工，最終使工程高質(zhì)量地完成。具體包括前期協(xié)調(diào)工作、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、工程進(jìn)度控制、工程質(zhì)量管理與控制、工程造價(jià)管理與成本控制、設(shè)備材料組織供應(yīng)等方面，當(dāng)然其具體內(nèi)容可以根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行一定的調(diào)整。
從MC單位所承擔(dān)的職責(zé)中可以看出，MC單位一方面要有協(xié)調(diào)和控制分包商的能力，另一方面應(yīng)該有一定的直接參與項(xiàng)目實(shí)施的施工力量。這對(duì)MC單位的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力、合同管理能力、現(xiàn)場(chǎng)施工管理協(xié)調(diào)能力等多方面提出了很高的要求。這也是施工總承包管理單位與監(jiān)理單位、土建總承包單位等在職能上的差別之一。因此，不難看出MC單位其基本屬性是承包商，既區(qū)別于施工總承包，也不同于項(xiàng)目總承包，而是一種新型的承包商角色。
三、大型建設(shè)集團(tuán)應(yīng)用MC模式的探索
目前，國(guó)內(nèi)的大型建設(shè)集團(tuán)正處在一個(gè)戰(zhàn)略關(guān)鍵期，即處在一個(gè)投資資金多渠道、投資主體多元化、投資方向和投資結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的時(shí)期，一個(gè)建筑交易模式發(fā)生重大調(diào)整，由原來單一的工程施工承包向施工總承包管理、EPC等工程總承包方式轉(zhuǎn)變的時(shí)期。一方面，大型建設(shè)集團(tuán)在站穩(wěn)本地市場(chǎng)的同時(shí)積極參與海外建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的步伐，需要采用一些新的模式，拓展新的發(fā)展方式。另一方面，從建筑行業(yè)的價(jià)值鏈分析中得出，大型建設(shè)集團(tuán)要發(fā)展不可能一直在施工承包商這個(gè)鏈節(jié)上與其他的專業(yè)承包商、勞務(wù)承包商進(jìn)行惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，沒有任何優(yōu)勢(shì)，遲早會(huì)被市場(chǎng)所淘汰。MC模式作為一種國(guó)際通行的模式在國(guó)內(nèi)大型項(xiàng)目上得到一定的應(yīng)用，在縮短建設(shè)周期、降低工程費(fèi)用、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面顯示其優(yōu)越性。憑借大型建設(shè)集團(tuán)在施工方面的突出優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)MC管理任務(wù)，通過對(duì)大型項(xiàng)目施工的綜合管理，有利于進(jìn)一步發(fā)揮大型建設(shè)集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì)，也是提升大型集團(tuán)管理能力的有效途徑。但從應(yīng)用MC模式，適應(yīng)設(shè)計(jì)和施工的協(xié)調(diào)甚至兩者一體化這一趨勢(shì)出發(fā)，在企業(yè)層面，大型建設(shè)企業(yè)應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略入手，提升服務(wù)理念，提高總集成以及總承包管理能力，主要應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：
（一）確定戰(zhàn)略發(fā)展方向
大型建設(shè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)抓住現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的工程總承包商的項(xiàng)目整體的協(xié)調(diào)能力還比較欠缺，國(guó)際的工程總承包商還沒有大力的進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這個(gè)有利時(shí)機(jī)，在做好做強(qiáng)大型建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，迅速提高資本運(yùn)作能力、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)能力、工程設(shè)計(jì)能力、建筑產(chǎn)品開發(fā)能力，實(shí)行縱向一體化和相關(guān)多元化，加強(qiáng)施工總承包管理的實(shí)踐，建成國(guó)內(nèi)一流世界知名的工程總承包企業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新戰(zhàn)略。站穩(wěn)本地市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)軍國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、躋身海外市場(chǎng)。
采用對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩種方式：對(duì)外，堅(jiān)持以誠(chéng)信為本，加強(qiáng)聯(lián)合與合作，以品牌與信譽(yù)的提升搶占市場(chǎng)；大力強(qiáng)化科技開發(fā)功能、工程總承包功能、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)功能、資本運(yùn)作功能；對(duì)內(nèi)，堅(jiān)持以人為本，苦練內(nèi)功，以管理與技術(shù)的創(chuàng)新尋求發(fā)展，努力增強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。鍛煉培養(yǎng)一批總承包的技術(shù)管理人才，積累施工總承包管理經(jīng)驗(yàn)。這必將對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和管理內(nèi)涵，提升企業(yè)的市場(chǎng)定位，打下了一定的基礎(chǔ)。
（二）提高總承包管理能力
不斷加強(qiáng)總承包管理能力，并逐步向新的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式過渡。是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，也是大型建設(shè)企業(yè)必須追求的目標(biāo)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。從應(yīng)用整合和發(fā)揮強(qiáng)大的施工能力的同時(shí)著重全面的培養(yǎng)施工總承包管理能力，主要通過以下幾個(gè)方面：
1、提高設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力，是提高施工總承包管理能力的必然要求。加強(qiáng)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力，把出現(xiàn)和存在的問題解決在深化設(shè)計(jì)中和圖紙上，是提高專業(yè)集成和管理能級(jí)的重要環(huán)節(jié)，也是目前大型建設(shè)集團(tuán)深化施工總承包管理的薄弱環(huán)節(jié)。
2、形成技術(shù)創(chuàng)新體系，為施工總承包管理的發(fā)展提供技術(shù)支撐。關(guān)注新技術(shù)、新材料、新工藝在工程施工中的應(yīng)用，加快有針對(duì)性的技術(shù)開發(fā)，加快成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)方案深化和優(yōu)化能力，提高施工總承包管理中的技術(shù)管理水平。
3、提高合同管理水平和履約能力，是實(shí)現(xiàn)施工總承包管理的有力措施。施工總承包管理實(shí)踐中，堅(jiān)持以合同管理為龍頭，促進(jìn)項(xiàng)目的全面、有序管理，這就要求加強(qiáng)培育熟悉工程招投標(biāo)及設(shè)備采購合同管理方面的人才。
4、加強(qiáng)施工總承包的信息管理能力，是實(shí)現(xiàn)施工總承包管理目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)用各種現(xiàn)代化管理手段和方法，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加強(qiáng)軟件的開發(fā)應(yīng)用，提高電子商務(wù)能力，增強(qiáng)與國(guó)際跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的工程總承包能力。
（三）發(fā)揮總集成優(yōu)勢(shì)
施工總承包管理是在總集成的基礎(chǔ)上的總管理、總控制、總協(xié)調(diào)，而總集成正是施工總承包管理的根本，是基礎(chǔ)，沒有總集成，施工總承包管理很難在工程項(xiàng)目中得到順利的實(shí)施。
而建筑業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要在于整合企業(yè)的各種資源，以集成管理為主線，在企業(yè)內(nèi)部形成點(diǎn)、面結(jié)合的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的快速反應(yīng)和決策機(jī)制，才能大幅度的提高企業(yè)管理水平，才能應(yīng)對(duì)不斷變化的外部市場(chǎng)。主要包括社會(huì)資源集成以及管理過程參與方的綜合集成、公司內(nèi)部資源集成、管理手段集成等。從項(xiàng)目層面來說，要求工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)參與方（投資方、管理方和實(shí)施方）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的觀點(diǎn)和包括全過程（可行性研究、設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行）管理集成和全方位（投資、質(zhì)量、進(jìn)度、合同和信息）管理的集成的集成化觀點(diǎn)。通過總集成的觀點(diǎn)最大限度挖掘集團(tuán)層面、公司層面、項(xiàng)目部層面的集成優(yōu)勢(shì)。
大型建設(shè)集團(tuán)在工程實(shí)踐中應(yīng)努力發(fā)揮自身技術(shù)領(lǐng)先、資源配套、集成能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，提高自己的管理能級(jí)，滿足社會(huì)各方面的業(yè)主的要求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過對(duì)資源、手段等的集成管理，充分發(fā)揮集團(tuán)總部及下屬公司資源的集成優(yōu)勢(shì)，提高集團(tuán)對(duì)自身各種資源有效整合的能力。
（四）提升服務(wù)理念
許多大型項(xiàng)目的項(xiàng)目管理實(shí)踐證明，一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)能否成功，能否進(jìn)行有效的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理及組織協(xié)調(diào)，很大程度上取決于項(xiàng)目管理服務(wù)的水平。大型建設(shè)集團(tuán)應(yīng)高度重視和發(fā)揮大型集團(tuán)充分發(fā)揮大型建設(shè)集團(tuán)技術(shù)力量強(qiáng)，綜合優(yōu)勢(shì)明顯、管理資源較豐富的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)對(duì)大型項(xiàng)目實(shí)施包括前期策劃、深化設(shè)計(jì)、設(shè)備采購，風(fēng)險(xiǎn)控制等全過程管理的能力，積極探索各種既與國(guó)際接軌又適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的靈活多樣的承發(fā)包模式，以滿足業(yè)主需要為服務(wù)理念，利用專業(yè)化施工優(yōu)勢(shì)和多樣化服務(wù)模式最大程度地滿足業(yè)主的需求，
四、結(jié)論
從國(guó)內(nèi)外工程項(xiàng)目實(shí)施組織模式的發(fā)展歷程來看，隨著工程項(xiàng)目規(guī)模的超大化、合作的國(guó)際化和管理的集成化，工程項(xiàng)目實(shí)施組織模式亦將相應(yīng)地變化和發(fā)展。目前工程項(xiàng)目實(shí)施組織模式的發(fā)展的趨勢(shì)是加強(qiáng)設(shè)計(jì)和施工的協(xié)調(diào)甚至兩者一體化，從施工總承包管理的實(shí)踐可以看出，施工總承包管理模式正是符合了這樣的發(fā)展趨勢(shì)，它是一種值得借鑒的新型承發(fā)包模式。應(yīng)當(dāng)看到我國(guó)在建筑管理方法和手段方面還遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，大型建設(shè)集團(tuán)在學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外先進(jìn)的管理模式過程中，應(yīng)勇于面對(duì)可能產(chǎn)生的種種困難，努力探索，勇于創(chuàng)新，不斷縮短與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)管理國(guó)際化、提高基本建設(shè)投資效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：業(yè)主方項(xiàng)目管理 選煤廠建設(shè) EPC總承包 聯(lián)營(yíng)體
中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2011）07-251-02
一、建設(shè)項(xiàng)目概況
同忻選煤廠是同煤集團(tuán)同忻礦井建設(shè)的配套項(xiàng)目。設(shè)計(jì)年處理能力1000萬噸，與同忻礦井同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投入使用。工程建設(shè)采用EPC總承包模式。
二、業(yè)主項(xiàng)目總體策劃
業(yè)主項(xiàng)目總體策劃對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有決定性的作用。同忻選擇廠建設(shè)采用什么樣的委托方式和承包方式？采用什么樣的合同種類、形式和條件，是業(yè)主項(xiàng)目招標(biāo)前必須作出的決策，是項(xiàng)目總體策劃首要考慮的問題。
1.決策采用EPC總承包模式。按照傳統(tǒng)的業(yè)主項(xiàng)目管理模式，一般采取平行承包模式，即業(yè)主將設(shè)計(jì)、設(shè)備供應(yīng)、土建、安裝、裝飾等工程分別委托給不同的承包商。各承包商分別與業(yè)主簽訂合同，向業(yè)主負(fù)責(zé)。這種方式的特點(diǎn)是：（1）建設(shè)項(xiàng)目管理人員較多。業(yè)主必須設(shè)置工程建設(shè)所需的各種管理人員，包括：建設(shè)項(xiàng)目管理的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員；熟悉洗煤工藝、設(shè)備的專業(yè)人員及日常管理等人員。（2）因?yàn)橐瓿啥啻蔚恼袠?biāo)工作以及項(xiàng)目大量的前期工作。項(xiàng)目前期需要有充足的準(zhǔn)備時(shí)間。（3）由于各承包商之間沒有合同關(guān)系，存在一定的制衡作用，因此，業(yè)主必須具備較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力和協(xié)調(diào)能力。
在綜合考慮了該項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)周期要求，并借鑒集團(tuán)公司同類工程項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，決策采用EPC總承包模式。
2.EPC總承包的含義及特點(diǎn)。EPC（Engineering、Procurement、Construction）項(xiàng)目管理模式即“設(shè)計(jì)―采購―施工”模式，是指在項(xiàng)目決策后，從設(shè)計(jì)開始，經(jīng)過招標(biāo)委托一家工程公司對(duì)設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的固定總價(jià)或可調(diào)總價(jià)方式，由總承包公司負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全管理進(jìn)行控制，并按合同約定完成工程。
采用這種方式，承包方向業(yè)主承擔(dān)全部工程責(zé)任。這種承包方式的特點(diǎn)是：（1）減少管理人員的數(shù)量。選煤廠建成投產(chǎn)后，擬委托專業(yè)公司進(jìn)行日常的維修運(yùn)營(yíng)。若僅為本工程建設(shè)招聘若干洗煤專業(yè)技術(shù)人員、工程建設(shè)管理人員、投資管理及合同管理人員，待工程建設(shè)完成后，勢(shì)必造成這批專業(yè)人才的閑置和浪費(fèi)。（2）減少與業(yè)主直接關(guān)聯(lián)的承包商的數(shù)量，業(yè)主事務(wù)性的工作減少。（3）承包商能夠?qū)⒄麄€(gè)項(xiàng)目管理形成一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)，避免多頭領(lǐng)導(dǎo)；業(yè)主方便協(xié)調(diào)和管理，信息溝通方便、快捷，有利于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，減少中間檢查和交接的環(huán)節(jié)和手續(xù)，避免由此引起的工期延誤。從而使工期可以大大縮短。
3.聯(lián)營(yíng)體承包。在全包工程中業(yè)主必須招標(biāo)選擇資信好、實(shí)力強(qiáng)、適應(yīng)全方位工作的承包商。承包商不僅需要具備各專業(yè)工程施工力量，而且具備很強(qiáng)的設(shè)計(jì)能力、管理能力、供應(yīng)能力。選煤廠建設(shè)為最大可能規(guī)避承包商的資信風(fēng)險(xiǎn)，決策采取聯(lián)營(yíng)承包方式。這種承包方式的突出優(yōu)點(diǎn)是：在工程建設(shè)中，充分發(fā)揮聯(lián)營(yíng)各方的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源的優(yōu)勢(shì)，減少工程風(fēng)險(xiǎn)。
三、同忻選煤廠項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)模式
盡管同忻選煤廠建設(shè)采取總承包模式，但根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，業(yè)主仍需負(fù)責(zé)與地方政府、上級(jí)主管部門、動(dòng)拆遷的產(chǎn)權(quán)單位，以及當(dāng)?shù)乩习傩盏膮f(xié)調(diào)、溝通。同忻選煤廠建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)模式非常簡(jiǎn)單，僅設(shè)置選煤管理部，人員三名。該部門的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段的組織管理和協(xié)調(diào)工作；（2）負(fù)責(zé)土地詳查工作，協(xié)調(diào)解決開工后遇到村民的干擾等項(xiàng)工作；（3）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中的組織協(xié)調(diào)、信息管理以及安全、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的管理和控制。工程設(shè)企劃部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的概算審核、招投標(biāo)、合同談判簽訂、竣工結(jié)算等工作。
四、項(xiàng)目目標(biāo)控制
1.投資控制。同忻選煤廠EPC總承包模式下業(yè)主投資控制主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）由業(yè)主負(fù)責(zé)的拆遷補(bǔ)償工作。根據(jù)以往建設(shè)過程中征地拆遷補(bǔ)償工作的經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目策劃階段，便安排布置選煤部反復(fù)出現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)擬征用土地地類，擬拆遷管、線數(shù)量等進(jìn)行詳細(xì)劃分、登記并與各產(chǎn)權(quán)單位、村委會(huì)進(jìn)行談判、交涉，簽定拆遷補(bǔ)償意向協(xié)議，避免了開工后“不得不給”既而出現(xiàn)“獅子大開口”的現(xiàn)象發(fā)生，該部分費(fèi)用最終得到了有效的控制。（2）設(shè)計(jì)審查。設(shè)計(jì)階段是投資控制最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。EPC總承包模式下，設(shè)計(jì)對(duì)投資控制的影響主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度以及在施工階段的設(shè)計(jì)變更上。在初步設(shè)計(jì)審查中，組織相關(guān)專家及監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)方案及概算進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審查，并提出了若干優(yōu)化方案；在工藝包設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)組織召開設(shè)計(jì)審查會(huì)，進(jìn)一步完善優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)變更減少到最低，并督促施工圖紙的及時(shí)到場(chǎng)。
2.進(jìn)度控制。為保證項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，業(yè)主根據(jù)礦井投產(chǎn)期、拆遷工作量大小、項(xiàng)目所在地環(huán)境人文情況、設(shè)計(jì)進(jìn)度等影響項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素進(jìn)行了充分的調(diào)查、分析、論證。首先，集中精力完成工程前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，把拆遷工作作為前期工作的重點(diǎn)；督促總包單位在階段性詳細(xì)設(shè)計(jì)完成后，及時(shí)組織召開設(shè)計(jì)審查會(huì)，為后續(xù)工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)；參與監(jiān)理組織的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，掌握關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)的完成情況，對(duì)涉及進(jìn)度的重大問題及時(shí)組織各方參加進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，下達(dá)有關(guān)進(jìn)度的決策；盡可能減少或避免實(shí)施工程建設(shè)過程中的工程變更，一旦發(fā)生變更，均在承包商進(jìn)行修改工序前提出，避免了返工浪費(fèi)并由此帶來的工期延誤。
3.質(zhì)量控制。（1）質(zhì)量目標(biāo)牽頭，體系制度保證。在同忻選煤廠建設(shè)中，業(yè)主首先明確了質(zhì)量管理的核心地位，明確提出了“建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程”的管理目標(biāo)。建立了業(yè)主方、監(jiān)理、總承包商及分包商等各方質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系，明確了在項(xiàng)目實(shí)施過程中各方的職責(zé)；建立了質(zhì)量責(zé)任制度、設(shè)計(jì)審查制度、圖紙技術(shù)交底制度、檢查驗(yàn)收制度及質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度等一系列規(guī)章制度，全面保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量控制。設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，準(zhǔn)確地設(shè)計(jì)圖紙、工程重大技術(shù)問題的及時(shí)處理，對(duì)保證工程質(zhì)量具有重要意義。在設(shè)計(jì)過程中，業(yè)主指派專人定期到設(shè)計(jì)單位檢查設(shè)計(jì)質(zhì)量，與EPC總承包的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行交流，使其充分理解業(yè)主的意圖和要求，盡量減少設(shè)計(jì)變更，通過對(duì)設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)格管理與考核，減少由之帶來的設(shè)計(jì)質(zhì)量問題；施工開始前,業(yè)主及時(shí)督促并參加總承包商組織的專業(yè)人員、監(jiān)理、質(zhì)檢站、施工分包商等參加的設(shè)計(jì)交底會(huì)、圖紙會(huì)審會(huì)，使各參建單位了解把握設(shè)計(jì)意圖，保證圖紙審查質(zhì)量；加強(qiáng)階段性驗(yàn)收工作，即對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，確保質(zhì)量保證體系的有效運(yùn)作；業(yè)主參與關(guān)鍵工序交接的檢驗(yàn)，嚴(yán)格控制工序交接質(zhì)量。
同忻選煤廠EPC總承包管理模式的實(shí)踐證明，工程總承包有利于解決設(shè)計(jì)、采購、施工相互制約和脫節(jié)的問題，使設(shè)計(jì)、采購、施工等工作合理交叉，有機(jī)地組合在一起，利于業(yè)主整體統(tǒng)籌安排，能有效地對(duì)質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行綜合控制，減少了管理層次，縮短了工期，為集團(tuán)公司節(jié)約了大量的投資。
五、EPC總承包管理需進(jìn)一步關(guān)注的關(guān)鍵問題
1.設(shè)計(jì)優(yōu)化條款。EPC總承包模式不利于初步設(shè)計(jì)的優(yōu)化，總承包商為追求利潤(rùn)最大化，常常會(huì)在報(bào)價(jià)中標(biāo)后，在施工階段進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，把其作為節(jié)約成本、謀取利潤(rùn)的主要手段之一。而對(duì)于一個(gè)有豐富經(jīng)驗(yàn)的承包商在這個(gè)階段的優(yōu)化工程量會(huì)超過10%以上。為此，筆者認(rèn)為為了維護(hù)承發(fā)包雙方的利益，應(yīng)完善合同優(yōu)化設(shè)計(jì)條款，對(duì)設(shè)計(jì)優(yōu)化工程量給一個(gè)合理的幅度，比如10%，在此范圍內(nèi)可以接受，超過此范圍，則超出部分應(yīng)在合同總價(jià)中予以扣除。
2.引入設(shè)計(jì)監(jiān)理或聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。對(duì)于以煤為主的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，選煤廠作為煤礦建設(shè)的配套項(xiàng)目之一，業(yè)主對(duì)其工藝、性能、經(jīng)濟(jì)方面的關(guān)注及其組成的權(quán)威性和礦井建設(shè)的了解程度有區(qū)別。設(shè)計(jì)單位亦因依據(jù)同類工程進(jìn)行設(shè)計(jì)而造成的局限性，以及為追求利潤(rùn)最大化而不熱衷于設(shè)計(jì)優(yōu)化。這兩方面均不利于業(yè)主建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)功能的改善和提高。同忻選煤廠在建設(shè)中期，業(yè)主方針對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)工藝中的缺點(diǎn)和不足，提出了優(yōu)化方案，解決了精煤、中煤倉儲(chǔ)合理分配以及精煤、中煤混配等問題，并進(jìn)一步預(yù)留生產(chǎn)煉焦精煤的開發(fā)余地。該方案現(xiàn)已付諸實(shí)施，并已取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。為此，筆者認(rèn)為建設(shè)之初，即應(yīng)引入設(shè)計(jì)監(jiān)理或聘請(qǐng)有一定運(yùn)營(yíng)維修經(jīng)驗(yàn)的專家實(shí)施設(shè)計(jì)階段工藝優(yōu)化工作。
3.總承包方以包代管問題。盡管采用EPC總承包模式，使項(xiàng)目得以按期完工。但還是在過程中暴露出了總承包方以包代管，包而不管的問題，出現(xiàn)了業(yè)主花錢也不省心的個(gè)別現(xiàn)象發(fā)生，增大了業(yè)主對(duì)總包工程的協(xié)調(diào)工作量。
六、結(jié)論
應(yīng)用EPC模式建設(shè)選煤廠，在保證建設(shè)質(zhì)量和投資額度的前提下，有效縮短了建設(shè)工期，保障了礦井整體實(shí)現(xiàn)提前試生產(chǎn)。經(jīng)過優(yōu)化的洗選工藝、達(dá)到了預(yù)期的設(shè)計(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了最大化的經(jīng)濟(jì)效益。為順利投產(chǎn)奠定充分的基礎(chǔ)條件。
同忻選煤廠EPC建設(shè)模式的實(shí)踐，為同煤集團(tuán)新項(xiàng)目工程建設(shè)在體制方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，吸取和借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)后續(xù)千萬噸礦井的建設(shè)必將具有重要的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：總承包項(xiàng)目施工；動(dòng)態(tài)即時(shí)；管理
引言
建筑行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展而取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。隨著工程規(guī)模的擴(kuò)大和施工復(fù)雜程度的提高，對(duì)總承包企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平提出了更高的要求。在總承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理中如能確當(dāng)?shù)倪\(yùn)用動(dòng)態(tài)即時(shí)管理的方法，并不斷的完善動(dòng)態(tài)即時(shí)管理制度、將對(duì)施工管理水平的提高起到積極的作用。
一、 現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理概述
現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理是指在工程施工過程中采取相應(yīng)的技術(shù)措施對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，針對(duì)其變化即時(shí)對(duì)施工進(jìn)行調(diào)整，以保證工程施工質(zhì)量和施工效率的一種管理方法。在現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理中其管理的主要目標(biāo)為：保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔有序?qū)κ┕みM(jìn)度進(jìn)行合理控制，切實(shí)做好材料、人員和設(shè)備的管理工作保證施工過程安全高效、環(huán)保文明，保證施工質(zhì)量能夠滿足工程的設(shè)計(jì)目標(biāo)和使用需求。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問題
1、缺乏健全的管理制度
企業(yè)作為盈利性的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)其自身進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的是為了謀求更大的利益，建筑企業(yè)同樣不會(huì)例外。這也就導(dǎo)致很多建筑企業(yè)的管理人員在施工過程中盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，盡可能壓縮生產(chǎn)成本而無視對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理問題。另一方面相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的不足，也在一定程度上造成管理制度上的不健全。
2、缺乏全面管理
施工的現(xiàn)場(chǎng)管理需要注意各方面的細(xì)節(jié)問題，許多施工企業(yè)在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)缺乏全面性的認(rèn)識(shí)。首先，對(duì)于生產(chǎn)要素的管理不夠全面，往往只重視材料管理和資金管理，而忽視了人員、設(shè)備等要素的管理。管理上出現(xiàn)漏洞影響了管理效果的發(fā)揮。其次，沒有認(rèn)識(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是針對(duì)施工整個(gè)過程的管理，同樣導(dǎo)致管理缺乏有效性和針對(duì)性。
三、總承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理中實(shí)施動(dòng)態(tài)即時(shí)管理的意義
總承包項(xiàng)目的的施工現(xiàn)場(chǎng)一個(gè)最明顯的特征就是總承包企業(yè)要同時(shí)管理和協(xié)調(diào)眾多的分包單位，包括勞務(wù)分包和專業(yè)分包，對(duì)項(xiàng)目安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)的總承包企業(yè)的管理責(zé)任重大，也對(duì)總承包企業(yè)的管理水平提出了更高的要求。
利用現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理對(duì)總承包項(xiàng)目施工進(jìn)行有效的管理可以全面的提升項(xiàng)目管理的水平?？偝邪┕がF(xiàn)場(chǎng)管理，主要是對(duì)施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度等進(jìn)行有效的控制，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)的管理有效的控制施工的成本。目前有些項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理過程中缺乏完善的管理制度，導(dǎo)致出現(xiàn)管理混亂、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不明確等現(xiàn)象，這樣很容易引發(fā)工程質(zhì)量問題及施工安全事故，對(duì)施工工程的整體質(zhì)量以及進(jìn)度造成了很大的影響。在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理中應(yīng)用動(dòng)態(tài)即時(shí)管理方式，制定科學(xué)合理的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，有助于施工效率的提升、有助于工程整體的質(zhì)量的提升，具有良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理對(duì)于總承包項(xiàng)目施工而言，有著重要的作用和意義主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
（l）總承包項(xiàng)目各專業(yè)和工種的施工隊(duì)伍較多，項(xiàng)目受各種因素的影響和制約呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性的變化在管理存在很多的不確定因素，很容易對(duì)施工人員的安全以及施工質(zhì)量等造成不利影響。做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作，可以及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，確保工程施工的順利進(jìn)行。
（2）建筑工程的施工質(zhì)量直接反映出企業(yè)自身的管理水平，影響著企業(yè)自身的信譽(yù)和企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理通過對(duì)工程施工中原材料、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)作成本等的管理和控制能夠保證工程施工的順利進(jìn)行，也可以說施工管理是建筑企業(yè)自身形象的直接反映，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)社會(huì)形象具有積極的促進(jìn)作用。
四、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理在總承包項(xiàng)目施工中的應(yīng)用
針對(duì)土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問題總承包施工企業(yè)要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，重視現(xiàn)場(chǎng)管理切實(shí)提高管理水平，以保證施工的正常有序進(jìn)行。這里結(jié)合某工程的實(shí)際例子對(duì)土建施工的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。
1、工程概況
某總承包項(xiàng)目，為多層框架結(jié)構(gòu)電子類生產(chǎn)廠房和辦公用房，施工內(nèi)容包括土建、裝飾、水暖電安裝、電梯安裝及部分生產(chǎn)設(shè)備安裝，該工程位于某出口保稅區(qū)，屬于在已經(jīng)生產(chǎn)的廠區(qū)內(nèi)增建項(xiàng)目，周圍施工場(chǎng)地狹小，周邊環(huán)境復(fù)雜。工程施工工期較緊，施工中存在大量的動(dòng)態(tài)因素，需要總承包單位切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理。
2、管理措施
（l）完善管理體制。
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理而言，科學(xué)完善的管理體制是做好管理工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)?？偝邪鼏挝粦?yīng)該與其它相關(guān)單位一起建立起嚴(yán)格規(guī)范的約束機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)督管理，填補(bǔ)制度存在的漏洞，使管理制度可以充分發(fā)揮作用。本工程中總承包單位與各分包建立管理責(zé)任制度，明確各分包在具體的施工中相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
（2）重視全面管理。
首先，要加強(qiáng)人員管理。施工人員是確保土建施工順利進(jìn)行的前提和保障要想做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作人員管理是必不可少的。一方面要重視對(duì)于施工人員的教育和培訓(xùn)，提升人員的整體素質(zhì)，可以更加方便地進(jìn)行人力資源調(diào)配；另一方面要加強(qiáng)對(duì)于管理人員素質(zhì)的優(yōu)化，提升管理人員的管理能力，樹立責(zé)任意識(shí)，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理工作的順利進(jìn)行。其次，要加強(qiáng)材料管理。原材料是保證建筑施工質(zhì)量的關(guān)鍵，做好材料管理工作需要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將不合格產(chǎn)品或者存在質(zhì)量隱患的產(chǎn)品擋在施工現(xiàn)場(chǎng)之外，避免其對(duì)于施工可能造成的影響。再次，要加強(qiáng)設(shè)備管理。對(duì)于施工設(shè)備要全面檢查，定期維護(hù)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理確保設(shè)備可以始終保持一個(gè)良好的狀態(tài)防止因設(shè)備故障造成的安全事故或質(zhì)量問題。本工程中總承包項(xiàng)目部人員配備齊全，在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下各負(fù)其職，對(duì)各分包單位的安全文明施工、質(zhì)量控制中出現(xiàn)的問題并及時(shí)提出并具體落實(shí)相關(guān)人員整改，對(duì)各分包之間出現(xiàn)的相關(guān)問題認(rèn)證協(xié)調(diào)，切實(shí)有效的全面控制整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。
3、具體實(shí)施
本工程建立了常態(tài)化的每日巡查和例會(huì)制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。具體做法如下：
（1） 總承包項(xiàng)目部?jī)?nèi)部早會(huì)制度。明確本日現(xiàn)場(chǎng)施工中的各項(xiàng)管理要領(lǐng)。
（2） 全體分包早會(huì)制度。由總包管理人員組織各分包主要管理人員參加，交流今日現(xiàn)場(chǎng)施工安排情況和施工中的安全注意事項(xiàng)。
（3） 現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量巡查，由總包相關(guān)人員帶領(lǐng)各分包主要管理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查，共同找出現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的問題，對(duì)出現(xiàn)的問題立即落實(shí)。檢查中如有影響安全和質(zhì)量的重大問題，立即停工限時(shí)整改。
（4） 各分自行檢查和督促巡查中發(fā)現(xiàn)的各種問題的解決。
結(jié)束語
由于我國(guó)城市化建設(shè)的不斷實(shí)施，建筑工程施工的工期要求越來越短，但是一般的建筑工程項(xiàng)目規(guī)模都比較大所以不得不加速施工的進(jìn)度?？偝邪?xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理是施工中重要的環(huán)節(jié)，管理質(zhì)量的好壞關(guān)系著整個(gè)工程質(zhì)量，關(guān)系著建筑物投入使用后的功能實(shí)現(xiàn)。因此加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)即時(shí)管理、建立完善的現(xiàn)場(chǎng)管理制度、并規(guī)范對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料、人員的管理加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理全面的提升土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理質(zhì)量確保工程施工質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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一、房屋建筑工程施工總承包企業(yè)房屋建筑工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上。
2、企業(yè)凈資產(chǎn)36億元以上。
3、企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上。
4、企業(yè)其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施5L總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
(1)25層以上的房屋建筑工程；
(2)高度100米以上的構(gòu)筑物或建筑物；
(3)單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；
(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；
(5)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；
(6)單項(xiàng)建安合同額1億元以上的房屋建筑工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于300人，其中工程技術(shù)人員不少于200人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于10人，具有中級(jí)職稱的人員不少于60人。
企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。
3、企業(yè)注冊(cè)資本金5000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)6000萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2億元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
二、級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
(1)12層以上的房屋建筑工程；
(2)高度50米以上的構(gòu)筑物或建筑物；
(3)單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；
(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；
(5)建筑面積5萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；
(6)單項(xiàng)建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于150人，其中工程技術(shù)人員不少于1OO人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于2人，具有中級(jí)職稱的人員不少于20人。
企業(yè)具有的二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。
3、企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入8000萬元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列5項(xiàng)中的3項(xiàng)以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
(1)6層以上的房屋建筑工程；
(2)高度25米以上的構(gòu)筑物或建筑物；
(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；
(4)單跨跨度15米以上的房屋建筑工程；
(5)單項(xiàng)建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事建筑施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人；2程技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于10人。
企業(yè)具有的三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。
3、企業(yè)注冊(cè)資本金600萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)700萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入2400萬元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
承包工程范圍：
特級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類房屋建筑工程的施工。
一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
(1)40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；
(2)高度240米及以下的構(gòu)筑物；
(3)建筑面積20萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
(1)2g層及以下、單跨跨度36米及以下的房屋建筑工程；
(2)高度120米及以下的構(gòu)筑物；
(3)建筑面積12萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)建安合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：
(1)14層及以下、單跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；
(2)高度70米及以下的構(gòu)筑物；
(3)建筑面積6萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。
注：房屋建筑工程是指工業(yè)、民用與公共建筑(建筑物、構(gòu)筑物)工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)工程，土石方工程，結(jié)構(gòu)工程，屋面工程，內(nèi)、外部的裝修裝飾工程，上下水、供暖、電器、衛(wèi)生潔具、通風(fēng)、照明、消防、防雷等安裝工程。
二、市政公用工程施工總承包企業(yè)
市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上。
2、企業(yè)凈資產(chǎn)3時(shí)乙元以上。
3、企業(yè)近3年年平均工程結(jié)算收入15億元以上。
4、企業(yè)其他條件均達(dá)到一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列4項(xiàng)中的2項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額3000萬元以上的市政公用工程施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
(1)城市道路、橋梁、隧道、公共廣場(chǎng)工程；
(2)城市供水工程、排水工程或污水處理工程；
(3)城市燃?xì)夤こ袒驘崃こ蹋?/p>
(4)城市生活垃圾處理工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有高級(jí)職稱；總工程師具有10年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；總會(huì)計(jì)師具有高級(jí)會(huì)計(jì)職稱；總經(jīng)濟(jì)師具有高級(jí)職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于240人，其中工程技術(shù)人員不少于150人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于10人，具有中級(jí)職稱的人員不少于40人。
企業(yè)具有的一級(jí)資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理不少于12人。
3、企業(yè)注冊(cè)資本金4000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)5000萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入16億元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列4項(xiàng)中的2項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額1000萬元以上的市政公用工程施5L總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
(1)城市道路、橋梁、隧道、公共廣場(chǎng)工程；
(2)城市供水工程、排水工程或污水處理工程；
(3)城市燃?xì)夤こ袒驘崃こ蹋?/p>
(4)城市生活垃圾處理工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有8年以上從事工程管理工作經(jīng)歷或具有中級(jí)以上職稱；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)高級(jí)職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有中級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于100人，其中工程技術(shù)人員不少于60人；工程技術(shù)人員中，具有高級(jí)職稱的人員不少于4人，具有中級(jí)職稱的人員不少于20人。
企業(yè)具有的二級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于10人。
3、企業(yè)注冊(cè)資本金2000萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)2500萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入6000萬元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
1、企業(yè)近5年承擔(dān)過下列4項(xiàng)中的2項(xiàng)以上單項(xiàng)合同額300萬元以上的市政公用工程施5L總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。
(1)城市道路、橋梁、隧道、公共廣場(chǎng)工程；
(2)城市供水工程、排水工程或污水處理工程；
(3)城市燃?xì)夤こ袒驘崃こ蹋?/p>
(4)城市生活垃圾處理工程。
2、企業(yè)經(jīng)理具有5年以上從事工程管理工作經(jīng)歷；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有本專業(yè)中級(jí)以上職稱；財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有初級(jí)以上會(huì)計(jì)職稱。
企業(yè)有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不少于50人，其中工程技術(shù)人員不少于30人；工程技術(shù)人員中，具有中級(jí)以上職稱的人員不少于8人。
企業(yè)具有的三級(jí)資質(zhì)以上項(xiàng)目經(jīng)理不少于8人。
3、企業(yè)注冊(cè)資本金500萬元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)600萬元以上。
4、企業(yè)近3年最高年工程結(jié)算收入1000萬元以上。
5、企業(yè)具有與承包工程范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。
承包工程范圍：
特級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)各類市政公用工程的施工。
一級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的各類市政公用工程的施工：
二級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程；單跨跨度40米以內(nèi)橋梁工程；斷面20平方米及以下隧道工程；公共廣場(chǎng)工程；
2、10萬噸／日及以下給水廠；5萬噸／日及以下污水處理工程；3立方米／秒及以下給水、污水泵站；15立方米／秒及以下雨水泵站；各類給排水管道工程；
3、總貯存容積1000立方米及以下液化氣貯罐場(chǎng)(站)；供氣規(guī)模15萬立方米／日燃?xì)夤こ?；中壓及以下燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站；供熱面積150萬平方米熱力工程；
4、各類城市生活垃圾處理工程。
三級(jí)企業(yè)：可承擔(dān)單項(xiàng)合同額不超過企業(yè)注冊(cè)資本金5倍的下列市政公用工程的施工：
1、城市道路工程(不合快速路)；單跨跨度20米以內(nèi)橋梁工程；
公共廣場(chǎng)工程；
2、2萬噸／日及以下給水廠；1萬噸／日及以下污水處理工程；1立方米／秒及以下給水、污水泵站；5立方米／秒及以下雨水泵站；直徑1米以內(nèi)供水管道；直徑15米以內(nèi)污水管道；
公司立足新能源、新科技和新產(chǎn)業(yè)，以全球化、市場(chǎng)化為目標(biāo)，以創(chuàng)造價(jià)值、回報(bào)社會(huì)為宗旨，將風(fēng)電設(shè)備、治沙裝備和光伏設(shè)備的研發(fā)、制造、銷售、租賃、安裝及工程與生物治沙試驗(yàn)示范、荒漠化治理以及道路橋梁施工等作為主營(yíng)業(yè)務(wù)。公司致力于沙漠化防治并取得了顯著成效，擁有完善的治沙產(chǎn)業(yè)鏈（設(shè)計(jì)研發(fā)-生產(chǎn)制造-機(jī)械壓沙施工）。在治沙裝備領(lǐng)域大膽創(chuàng)新，成功研制了“多功能立體固沙車”。立體固沙車目前為世界首臺(tái)，處于國(guó)際領(lǐng)先水平，擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，取得專利18項(xiàng)，其中，發(fā)明專利1項(xiàng)，實(shí)用新型專利16項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)1項(xiàng)。
公司具備電力工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)、D1類壓力容器制造資質(zhì)、公路工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包貳級(jí)資質(zhì)、建筑工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)、市政公用工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)、水利水電工程施工總承包叁級(jí)資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)、3C認(rèn)證資質(zhì)、進(jìn)出口貿(mào)易資質(zhì)，林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等。
公司建立了“五標(biāo)一體”管理體系，組織機(jī)構(gòu)健全。設(shè)有12部1室1中心（企業(yè)技術(shù)中心）、1個(gè)研究院、5個(gè)事業(yè)部（風(fēng)電設(shè)備事業(yè)部、治沙裝備事業(yè)部、門窗事業(yè)部、光能事業(yè)部、電氣自動(dòng)化事業(yè)部）、2個(gè)子公司（**格賽克機(jī)械化防沙治沙有限公司、**建投路橋工程有限公司），擁有員工400余人，各類專業(yè)技術(shù)人員300余人，現(xiàn)為**省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、**省科技創(chuàng)新型企業(yè)。
公司擁有一園區(qū)一基地一研究院：裝備制造園區(qū)、工程與生物治沙試驗(yàn)基地、治沙裝備研究院。
公司先后承建了565米高的沈陽寶能環(huán)球金融中心二期，跨度120米的馬鞍山深水航道試驗(yàn)廳項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)最大單體建筑面積工業(yè)廠房深圳華星光電FFT-LCD生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目，和鋼結(jié)構(gòu)體量四萬噸的騰訊北京總部大樓項(xiàng)目。公司采用的仿古建筑杭州雷峰塔新塔為國(guó)內(nèi)首次采用。公司還先后承接了荊門新能源汽車產(chǎn)業(yè)裝配聯(lián)合廠房、蚌埠跳水館、武漢環(huán)湖路泥江湖橋及涇河大橋、隨州水一橋改造工程等公投項(xiàng)目，相繼承接了淄博市淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)50MW光伏電站、金寨綠能一期100MW光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目，和荊門愛飛客航空科技館PPP項(xiàng)目，并向融投資轉(zhuǎn)型升級(jí)方面邁開步伐。
公司建立的“1+5”市場(chǎng)布局合理，并開拓了巴基斯坦、馬來西亞等多個(gè)海外區(qū)域市場(chǎng)。在加工與制造環(huán)節(jié)上，公司布局1+n模式的制造加工基地，在湖北擁有年產(chǎn)能8萬噸的現(xiàn)代化制造加工基地，輻射周邊。鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計(jì)年產(chǎn)量超過20萬噸，同時(shí)還具備結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與光伏設(shè)計(jì)能力。
公司在諸多鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，不斷進(jìn)行技術(shù)和工藝創(chuàng)新，先后獲得442項(xiàng)科技成果和多項(xiàng)國(guó)家專利（ZL201110425216.9、ZL201420777296.3、ZL201420780011.1……）。公司還同時(shí)擁有多項(xiàng)國(guó)家和省級(jí)工法，在騰訊北京總部大樓項(xiàng)目施工中，公司實(shí)現(xiàn)了BIM-QR系統(tǒng)，“81米懸挑復(fù)雜空間結(jié)構(gòu)有支撐懸伸步進(jìn)建造技術(shù)”達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
“敢為天下先，永遠(yuǎn)爭(zhēng)第一”、注重技術(shù)革新和系統(tǒng)優(yōu)化的三局一公司鋼結(jié)構(gòu)公司，已經(jīng)成為業(yè)界具有標(biāo)桿性的知識(shí)型、科技型和創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)，并正致力于成為國(guó)際一流的建筑企業(yè)。
地址：湖北省武漢市東西湖區(qū)金銀湖路18號(hào)財(cái)富大廈10樓
目?錄
總說明
第一部分
建設(shè)工程費(fèi)用組成
一、直接費(fèi)
二、間接費(fèi)
三、利潤(rùn)
四、稅金
第二部分
各類工程適用范圍
一、施工總承包
二、專業(yè)承包
三.勞務(wù)分包
第三部分
工程類別劃分
一、工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)
二、工程類別劃分說明
三、工程類別確認(rèn)報(bào)告單
第四部分
各類工程費(fèi)率
一、各類工程費(fèi)率
二、費(fèi)用計(jì)取規(guī)則：
三、工程費(fèi)用取費(fèi)程序表
總說明
一、遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)）是工程量清單計(jì)價(jià)、編制招標(biāo)控制價(jià)或攔標(biāo)價(jià)的依據(jù)；是編審建設(shè)工程投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算的依據(jù)；是調(diào)解處理工程糾紛、鑒定工程造價(jià)的依據(jù)；是投標(biāo)報(bào)價(jià)和衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)合理性的基礎(chǔ)；是編制投資估算指標(biāo)、概算（定額）指標(biāo)的基礎(chǔ)。
二、本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與2008年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)《A建筑工程計(jì)價(jià)定額》、《B裝飾裝修工程計(jì)價(jià)定額》、《C安裝工程計(jì)價(jià)定額》、《D市政工程計(jì)價(jià)定額》及《E園林綠化工程計(jì)價(jià)定額》配套使用。
三、本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中的企業(yè)管理費(fèi)、安全文明施工措施費(fèi)，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，可根據(jù)本企業(yè)管理水平和工程實(shí)際適當(dāng)調(diào)整，但不得低于本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的90%。
四、本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)費(fèi)，按核定的施工企業(yè)規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
五、工程量清單計(jì)價(jià)中的綜合單價(jià)，應(yīng)按本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的“工程費(fèi)用取費(fèi)程序表”中的管理費(fèi)和利潤(rùn)計(jì)算方法并考慮風(fēng)險(xiǎn)組成綜合單價(jià)。
六、使用1996年《全國(guó)統(tǒng)一房屋修繕工程預(yù)算定額遼寧省單位估價(jià)表》、1993年《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額遼寧省單位估價(jià)表（市政維修）》、1998年《全國(guó)統(tǒng)一仿古建筑預(yù)算定額》的工程，可按2008年相應(yīng)計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械單價(jià)進(jìn)行換算，按照本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。
七、2008年遼寧省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)價(jià)定額材料費(fèi)中不包括材料檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。招投標(biāo)工程由投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)自行確定；非招投標(biāo)工程，工程結(jié)算時(shí)按實(shí)際發(fā)生計(jì)入其他項(xiàng)目費(fèi)。
八、本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)中的“×××以上”，不包括×××本身，“×××以下”，包括×××本身。
第一部分
建設(shè)工程費(fèi)用組成
根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部建標(biāo)[2003]206號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)＜建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成＞的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，確定建設(shè)工程費(fèi)用項(xiàng)目組成如下：
建設(shè)工程費(fèi)用由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。
一、直接費(fèi)
直接費(fèi)由計(jì)價(jià)定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)組成。
（一）計(jì)價(jià)定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)：由直接工程費(fèi)和技術(shù)措施費(fèi)組成。
直接工程費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。
1.人工費(fèi)：是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括：
⑴基本工資：是指發(fā)放給生產(chǎn)工人的基本工資。
⑵工資性津貼：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼，煤、燃?xì)庋a(bǔ)貼，交通補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼，流動(dòng)施工津貼等。
⑶生產(chǎn)工人輔助工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)動(dòng)工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時(shí)間的工資，病假在六個(gè)月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。
⑷職工福利費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取的職工福利費(fèi)。
⑸生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的購置費(fèi)及修理費(fèi)，徒工服裝補(bǔ)貼，防暑降溫費(fèi)，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費(fèi)等。
2.材料費(fèi)：是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括：
⑴材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）。
⑵材料運(yùn)雜費(fèi)：是指材料自來源地運(yùn)至工地倉庫或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。
⑶運(yùn)輸損耗費(fèi)：是指材料在運(yùn)輸裝卸過程中不可避免的損耗。
⑷采購及保管費(fèi)：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
包括：采購費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉儲(chǔ)損耗。
⑸檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：是指對(duì)原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品進(jìn)行鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用。（2008年各專業(yè)計(jì)價(jià)定額的材料費(fèi)中未含該費(fèi)用）
3.施工機(jī)械使用費(fèi)：是指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)。
施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成：
⑴折舊費(fèi)：是指施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時(shí)間價(jià)值。
⑵大修理費(fèi)：是指施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理費(fèi)，以及恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。
⑶經(jīng)常修理費(fèi)：是指施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障扣除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備與隨機(jī)配備工具附具的攤銷和維護(hù)費(fèi)用，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中日常保養(yǎng)所需與擦拭的材料費(fèi)用及機(jī)械停滯期間的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用等。
⑷安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)輸費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的人工、材料、機(jī)械和試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)輸指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸、輔助材料及架線等費(fèi)用（計(jì)價(jià)定額中已列安拆和場(chǎng)外運(yùn)輸項(xiàng)目的除外）。
⑸人工費(fèi)：指機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的工資。
⑹燃料動(dòng)力費(fèi)：指施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的固體燃料（煤、木柴）、液體燃料（汽油、柴油）及水、電等費(fèi)用。
⑺養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅：是指施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定和有關(guān)部門規(guī)定應(yīng)繳納的養(yǎng)路費(fèi)、車船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等。
技術(shù)措施費(fèi)：是指計(jì)價(jià)定額中規(guī)定的，在施工過程中耗費(fèi)的非工程實(shí)體的措施項(xiàng)目及可以計(jì)量的補(bǔ)充措施項(xiàng)目的費(fèi)用。內(nèi)容包括：
1.大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)：是指計(jì)價(jià)定額中列項(xiàng)的大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)。
2.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等安、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的費(fèi)用。
3.腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用。
4.垂直運(yùn)輸費(fèi)。
5.施工排水及井點(diǎn)降水。
6.樁架90°調(diào)面及移動(dòng)。
7.其他項(xiàng)目。
（二）措施項(xiàng)目費(fèi)：是指計(jì)價(jià)定額中規(guī)定的措施項(xiàng)目中不包括的且不可計(jì)量的，為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。內(nèi)容包括：
1.安全文明施工措施費(fèi)：
⑴文明施工與環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的安全警示標(biāo)志、現(xiàn)場(chǎng)圍擋、五板一圖、企業(yè)標(biāo)志、場(chǎng)容場(chǎng)貌、材料堆放、現(xiàn)場(chǎng)防火等所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
⑵安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)通道防護(hù)、預(yù)留洞口防護(hù)、電梯井口防護(hù)；樓梯邊防護(hù)等安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
⑶臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用等。
內(nèi)容包括：臨時(shí)宿舍，文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物；倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時(shí)設(shè)施和小型臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。
2.其他措施項(xiàng)目費(fèi)：
⑴夜間施工增加費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電費(fèi)用。
⑵二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場(chǎng)地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。
⑶已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。
⑷市政工程施工干擾費(fèi)：市政工程施工中發(fā)生的邊施工邊維護(hù)交通及車輛、行人干擾等所發(fā)生的防護(hù)和保護(hù)措施費(fèi)。
⑸冬雨季施工費(fèi)。
冬季施工費(fèi)：是指連續(xù)三天氣溫在5℃以下環(huán)境中施工所發(fā)生的費(fèi)用，包括人工機(jī)械降效、除雪、水砂石加熱、混凝土保溫覆蓋發(fā)生的費(fèi)用。
雨季施工費(fèi)：是指雨季施工的人機(jī)降效、防汛措施、工作面排雨水。
⑹上述內(nèi)容未包括在工程實(shí)施過程中發(fā)生的措施費(fèi)用。
二、間接費(fèi)
由企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)組成。
（一）企業(yè)管理費(fèi)：是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。內(nèi)容包括：
1.管理人員工資：是指管理人員的基本工資、工資性津貼、職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。
2.辦公費(fèi)：是指企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、印刷、郵電、書報(bào)、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖（包括現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)宿舍取暖）用煤等費(fèi)用。
3.差旅交通費(fèi)：是指職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，職工探親路費(fèi)，勞動(dòng)力招募費(fèi)，職工離退休、退職一次性路費(fèi)，工傷人員就醫(yī)路費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi)以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料、養(yǎng)路費(fèi)及牌照費(fèi)。
4.固定資產(chǎn)使用費(fèi)：是指管理和試驗(yàn)部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃等費(fèi)用。
5.生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)：是指施工機(jī)械原值在2000元以下、使用年限在2年以內(nèi)的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的低值易耗機(jī)械，生產(chǎn)工具及檢驗(yàn)用具等的購置、攤銷和維修費(fèi)；以及支付給工人自備工具補(bǔ)貼費(fèi)。
6.工具用具使用費(fèi)：是指管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費(fèi)。
7.勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：是指由企業(yè)支付離退休職工的易地安家補(bǔ)助費(fèi)、職工退職金、六個(gè)月以上的病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按規(guī)定支付給離休干部的各項(xiàng)費(fèi)用。
8.工會(huì)經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)按職工工資總額計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
9.職工教育經(jīng)費(fèi)：是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平，按職工工資總額計(jì)提的費(fèi)用。
10.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：是指施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)用。
11.財(cái)務(wù)費(fèi)：是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
12.稅金：是指企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。
13.其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開發(fā)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、定位復(fù)測(cè)費(fèi)等。
（二）規(guī)費(fèi)：是指政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。，內(nèi)容包括：
1.工程排污費(fèi)：是指施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定繳納工程排污費(fèi)。
2.工程定額測(cè)定費(fèi)：是指按規(guī)定支付工程造價(jià)（定額）管理部門的定額測(cè)定費(fèi)。
3.社會(huì)保障費(fèi)
⑴養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
⑵失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
⑶醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
⑷生育保險(xiǎn)費(fèi)：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的女職工生育保險(xiǎn)費(fèi)。
⑸工傷保險(xiǎn)費(fèi)：是指按照《遼寧省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（遼寧省人民政府令第187號(hào)）的規(guī)定：為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，維護(hù)職工的合法權(quán)益，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)。
4.住房公積金：是指企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金。
5.危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)：是指按照《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定，企業(yè)為從事危險(xiǎn)作業(yè)的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
三、利潤(rùn)
是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。
四、稅金
是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。
第二部分
各類工程適用范圍
一、施工總承包
1.房屋建筑工程。適用于工業(yè)、民用與公共建筑工程。
2.機(jī)電設(shè)備安裝工程。適用于一般工業(yè)、公用工程及公共建筑的機(jī)電設(shè)備安裝工程。
3.市政公用工程。適用于城市道路、橋涵、隧道工程；城市給水、排水、燃?xì)狻崃芫W(wǎng)安裝工程；公用廣場(chǎng)工程；給水廠及污水處理、給水、污水暗渠工程、雨水泵站、液化氣儲(chǔ)罐場(chǎng)（站）、各類城市生活垃圾處理工程中的基礎(chǔ)等工程；其他各類構(gòu)筑物工程。
二、專業(yè)承包
（一）建筑工程類
1.地基及基礎(chǔ)工程。適用于各專業(yè)地基及基礎(chǔ)工程。
2.土石方工程。適用于各專業(yè)人工、機(jī)械土石方工程。
3.鋼結(jié)構(gòu)工程。適用于各專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)工程（包括網(wǎng)架，輕型鋼結(jié)構(gòu)工程）的制作與安裝。
4.高聳構(gòu)筑物工程。適用于各類煙囪、冷卻塔、筒料倉、電視塔以及附屬工程和其他高聳構(gòu)筑物工程。
5.建筑防水工程。適用于各類建筑物、構(gòu)筑物防水工程。
6.附著升降腳手架工程。適用于各類附著升降腳手架的制作、安裝、施工。
7.金屬門窗工程。適用于各類鋁合金、塑鋼等金屬門窗工程。
8.預(yù)應(yīng)力工程。適用于各專業(yè)預(yù)應(yīng)力工程。
9.爆破與拆除工程。適用于各等級(jí)大爆破工程、復(fù)雜環(huán)境深孔爆破工程、其他爆破拆除工程。
10.防腐保溫工程。適用于建筑工程防腐保溫。
（二）裝飾裝修工程
1.建筑裝飾裝修工程。適用于各類建筑物、構(gòu)筑物裝飾裝修工程。
2.建筑幕墻工程。適用于各類型建筑幕墻工程。建筑幕墻包括：全隱框玻璃墻、半隱框玻璃幕墻、明框玻璃幕墻、無框玻璃幕墻；各類金屬板、人工造板及石材幕墻；其他各類建筑幕墻。
（三）機(jī)電設(shè)備安裝工程
1.機(jī)電設(shè)備安裝工程。適用于一般工業(yè)和公共、民用建設(shè)項(xiàng)目的各類機(jī)電設(shè)備的安裝、10千伏及以下變電站工程、非標(biāo)設(shè)備、儲(chǔ)罐的制作安裝等工程。
2.電梯安裝工程。適用于各類型電梯的安裝工程。
3.消防工程。適用于各類消防設(shè)施工程。
4.起重設(shè)備安裝工程。適用于各類起重設(shè)備安裝與拆卸。
5.建筑智能化工程。適用于各類建筑智能化工程。包括：計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)、保安監(jiān)控及防盜報(bào)警系統(tǒng)、智能卡系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、衛(wèi)星及公用電視天線系統(tǒng)、車庫管理系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、會(huì)議系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、智能化小區(qū)綜合物業(yè)管理系統(tǒng)、可視會(huì)議系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、智能燈光及音響控制系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)房等工程。
6.爐窯工程。適用于各類爐窯砌筑工程。
7.化工石油設(shè)備管道安裝工程。適用于化工、石油、石油化工裝置的設(shè)備、管道安裝工程。
8.管道工程。適用于各類管道及其配套工程的施工。管道工程內(nèi)容包括：輸送原油、成品油、天然氣、燃?xì)狻崃?；礦漿、灰漿；輸水、供水、排水等各介質(zhì)的鋼管道、鑄鐵管道、混凝土管道等的制作與安裝。
9.防腐保溫工程。適用于機(jī)電設(shè)備安裝工程各專業(yè)防腐保溫。
（四）市政工程與園林綠化工程
1.環(huán)保工程。適用于各類環(huán)保工程。包括：禽、畜糞便沼氣池工程；厭氧生化處理池工程；火電機(jī)組燃煤氣脫硫工程；工業(yè)及集中供熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；工業(yè)項(xiàng)目（含核工業(yè)）噪聲、有害氣體、粉塵、污水、工業(yè)廢料的綜合處理工程；醫(yī)院醫(yī)療污水處理等工程。
2.橋涵工程。適用于各類橋涵工程。
3.隧道工程.適用于各類隧道工程。
4.市政路面工程。適用于市政、小區(qū)各類路面和橋面工程。
5.市政路基工程。適用于市政、小區(qū)各級(jí)道路的基層等工程。
6.城市軌道交通工程。適用于城市地鐵、輕軌等軌道交通工程。
7.城市及道路照明工程。適用于各類城市廣場(chǎng)、道路、建筑物外立面、公共綠地等照明工程（含變電站、配電室）。
8.園林古建筑工程。適用于各種規(guī)模及類型的仿古建筑、園林建筑、園林綠化及古建筑修繕工程。
三.勞務(wù)分包
勞務(wù)分包適用于木工、砌筑、抹灰、石制、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電、鈑金、架線作業(yè)工程。
第三部分
工程類別劃分
一、工程類別劃分標(biāo)準(zhǔn)
工程類別
劃分標(biāo)準(zhǔn)
說明
一
1.單層廠房15000㎡以上；2.多層廠房20000㎡以上；3.單體民用建筑25000㎡以上；
單層廠房跨度超過30m或高度超過18m、多層廠房跨度超過24m、民用建筑檐高超過100m、機(jī)電設(shè)備安裝單體設(shè)備重量超過80t、市政工程的隧道及長(zhǎng)度超過80m的橋梁工程，可按二類工程費(fèi)率。
4.機(jī)電設(shè)備安裝工程、建筑工程類、裝飾裝修工程、房屋修繕工程等不能按建筑面積確定工程類別的工程，工程費(fèi)（不含設(shè)備）在1500萬元以上；5.市政公用工程工程費(fèi)（不含設(shè)備）3000萬元以上。
二
1.單層廠房10000㎡以上，15000㎡以下；
2.多層廠房15000㎡以上，20000㎡以下；
3.單體民用建筑18000㎡以上，25000㎡以下；
4.機(jī)電設(shè)備安裝工程、建筑工程類、裝飾裝修工程、房屋修繕工程等不能按建筑面積確定工程類別的工程，工程費(fèi)（不含設(shè)備）1000萬元以上，1500萬元以下；5.市政公用工程工程費(fèi)（不含設(shè)備）2000萬元以上，3000萬元以下；
6.園林綠化工程工程費(fèi)500萬元以上。
單層廠房跨度超過24m或高度超過15m、多層廠房跨度超過18m、民用建筑檐高超過80m、機(jī)電設(shè)備安裝單體設(shè)備重量超過50t、市政工程的隧道及長(zhǎng)度超過50m的橋梁工程，可按三類工程費(fèi)率。
三
1.單層廠房5000㎡以上，10000㎡以下；
2.多層廠房8000㎡以上，15000㎡以下；
3.單體民用建筑10000㎡以上，18000㎡以下；
4.機(jī)電設(shè)備安裝工程、建筑工程類、裝飾裝修工程、房屋修繕工程等不能按建筑面積確定工程類別的工程，工程費(fèi)（不含設(shè)備）在500萬元以上、1000萬元以下；5.市政公用工程工程費(fèi)（不含設(shè)備）1000萬元以上，2000萬元以下；6.園林綠化工程工程費(fèi)200萬元以上，500萬元以下。
單層廠房跨度超過18m或高度超過10m、多層廠房跨度超過15m、民用建筑工程檐高超過50m、機(jī)電設(shè)備安裝單體設(shè)備重量超過30t、市政工程的隧道及長(zhǎng)度超過30m的橋梁工程，可按四類工程費(fèi)率。
四
1.單層廠房5000㎡以下；2.多層廠房8000㎡以下；3.單體民用建筑10000㎡以下；
4.機(jī)電設(shè)備安裝工程、建筑工程類、裝飾裝修工程、房屋修繕工程等不能按建筑面積確定工程類別的工程，工程費(fèi)（不含設(shè)備）在500萬元以下；
5.市政公用工程工程費(fèi)（不含設(shè)備）1000萬元以下；6.園林綠化工程工程費(fèi)200萬元以下。
二、工程類別劃分說明
1.建筑物按經(jīng)審圖部門審定后的施工圖并按單項(xiàng)工程進(jìn)行劃分。
2.以工程造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)劃分類別的工程，其工程造價(jià)為經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算（或估算）投資并扣除設(shè)備費(fèi)。
三、工程類別確認(rèn)報(bào)告單
工程名稱
工程性質(zhì)
業(yè)主名稱
建筑工程建筑面積（㎡）
機(jī)電設(shè)備安裝等工程工程費(fèi)（萬元）
市政公用工程工程費(fèi)（萬元）
業(yè)主確認(rèn)工程類別
業(yè)主公章??????負(fù)責(zé)人簽字
年
月
日
工程造價(jià)部門
報(bào)告表收訖章
負(fù)責(zé)人簽字
年
月
日
說明：
1.工程性質(zhì)按本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)第二部分各類工程選用范圍的規(guī)定確定。
2.本表一式多份，向工程造價(jià)主管部門報(bào)告后，業(yè)主留存一份、隨報(bào)審的招標(biāo)文件送招投標(biāo)管理部門一份、作為招標(biāo)文件內(nèi)容之一送每位投標(biāo)人。
第四部分
各類工程費(fèi)率
一、各類工程費(fèi)率
1.安全文明施工措施費(fèi)??????????????單位：%
工程
項(xiàng)目
工程?類別
總承包工程
專業(yè)承包工程
建筑工程、
市政工程
機(jī)電設(shè)備
安裝工程
建筑工程類、
市政園林工程
裝飾裝修工程、
機(jī)電設(shè)備安裝工程
一
7.00
6.40
5.00
4.40
二
8.00
7.40
6.00
5.20
三
9.20
8.60
7.00
6.40
四
10.40
9.60
7.80
7.00
2.企業(yè)管理費(fèi)??????????單位：%
工程
項(xiàng)目工程
類別
總承包工程
專業(yè)承包工程
建筑工程、
市政工程
機(jī)電設(shè)備
安裝工程
建筑工程類、
市政園林工程
裝飾裝修工程、
機(jī)電設(shè)備安裝工程
一
12.25
11.20
8.75
7.70
二
14.00
12.95
10.50
9.10
三
16.10
15.05
12.25
11.20
四
18.20
16.80
13.65
12.25
3.利潤(rùn)
單位：%
工程?項(xiàng)目工程?類別
總承包工程
專業(yè)承包工程
建筑工程、
市政工程
機(jī)電設(shè)備
安裝工程
建筑工程類、
市政園林工程
裝飾裝修工程、
機(jī)電設(shè)備安裝工程
一
15.75
14.40
11.25
9.90
二
18.00
16.65
13.50
11.70
三
20.70
19.35
16.75
14.40
四
23.40
21.60
17.55
15.75
4.勞務(wù)分包工程
單位：%
取費(fèi)基數(shù)
費(fèi)用項(xiàng)目
勞務(wù)分包工程人工費(fèi)
1.安全文明施工措施費(fèi)
4
2.企業(yè)管理費(fèi)
10
3.利潤(rùn)
5
5.市政工程工程施工干擾費(fèi)：沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪五市以人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)之和的4%計(jì)算；其他九市按上述五市50%計(jì)取。
6.夜間施工和白天施工需要照明費(fèi)按下表計(jì)算：
單位：元/工日
項(xiàng)
目
合計(jì)
夜餐補(bǔ)助費(fèi)
工效降低和照明設(shè)施折舊費(fèi)
夜間施工
13
5
8
白天施工需要照明
8
-
8
7.冬雨季施工費(fèi)：??????????????????單位：%
項(xiàng)
目
計(jì)價(jià)定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)中人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)之和為基數(shù)
冬季施工
6
雨季施工
1
注：冬季施工工程量，為達(dá)到冬季施工標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)生的工程量；雨季施工為全部工程量。
二、費(fèi)用計(jì)取規(guī)則：（一）總承包與專業(yè)承包工程
總承包與專業(yè)承包工程以計(jì)價(jià)定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)中的人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)費(fèi)基數(shù)（其中人工費(fèi)不含機(jī)械費(fèi)中的人工費(fèi)）；計(jì)價(jià)定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)為：
工程量×計(jì)價(jià)定額中的定額基價(jià)+主材費(fèi)+材料價(jià)差。
（二）勞務(wù)分包工程計(jì)費(fèi)基數(shù)
勞務(wù)分包工程，不分工程類別、專業(yè)、企業(yè)級(jí)別，以計(jì)價(jià)定額中的人工費(fèi)為基數(shù)計(jì)取費(fèi)用。
三、工程費(fèi)用取費(fèi)程序表
序號(hào)
費(fèi)用項(xiàng)目
計(jì)算方法
1
計(jì)價(jià)定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)合計(jì)
工程量×定額基價(jià)+主材費(fèi)+材料價(jià)差
1.1
其中人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)
2
企業(yè)管理費(fèi)
1.1×費(fèi)率
3
利潤(rùn)
1.1×費(fèi)率
4
措施項(xiàng)目費(fèi)
1.1×費(fèi)率、規(guī)定、施工組織設(shè)計(jì)和簽證
5
其他項(xiàng)目費(fèi)
6
稅費(fèi)前工程造價(jià)合計(jì)
1+2+3+4+5
7
規(guī)費(fèi)
1.1×核定費(fèi)率及各市規(guī)定
8
工程定額測(cè)定費(fèi)
（6+7）×規(guī)定費(fèi)率
9
稅金
（6+7+8）×規(guī)定費(fèi)率
10
工程造價(jià)
6+7+8+9
1.措施項(xiàng)目費(fèi)用組成表
4
措施項(xiàng)目費(fèi)
計(jì)算方法
4.1
安全文明施工措施費(fèi)
1.1×費(fèi)率
4.2
夜間施工增加費(fèi)
按規(guī)定計(jì)算
4.3
二次搬運(yùn)費(fèi)
按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或簽證計(jì)算
4.4
已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)
按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或簽證計(jì)算
4.5
冬雨季施工費(fèi)
1.1×費(fèi)率
4.6
市政工程干擾費(fèi)
1.1×費(fèi)率
4.7
其他措施項(xiàng)目費(fèi)
2.規(guī)費(fèi)費(fèi)用組成表
7
規(guī)
費(fèi)
計(jì)算方法
7.1
工程排污費(fèi)
按工程所在地規(guī)定計(jì)算
7.2
社會(huì)保障費(fèi)
1.1×核定費(fèi)率
7.3
住房公積金
1.1×核定費(fèi)率
7.4
危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)
由各市造價(jià)管理部門按有關(guān)規(guī)定確定
8
工程定額測(cè)定費(fèi)
按規(guī)定
3.其他項(xiàng)目費(fèi)用組成表
5
其他項(xiàng)目費(fèi)
5.1
暫列金額
5.2
暫估價(jià)
5.3
計(jì)日工
5.4
總承包服務(wù)費(fèi)
5.5
工程擔(dān)保費(fèi)
