發(fā)布時間：2023-06-28 17:05:27
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教育質(zhì)量監(jiān)測的意義樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1 現(xiàn)行教學(xué)評價的不公平性
高職醫(yī)學(xué)院校課程有基礎(chǔ)課、公共課和專業(yè)課之分，且所起作用各不相同，教學(xué)質(zhì)量評價上卻仍然采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，評價結(jié)果必然存在一定的偏頗。消除課堂教學(xué)質(zhì)量評價不公平性比較有效的方法是實行課程分類排序法：在評價分?jǐn)?shù)統(tǒng)計后，將可比的同類課程進(jìn)行排序，并按一定比例確定這些教師課堂教學(xué)質(zhì)量評價的優(yōu)、良、合格名單。因為通過同類比較，更能說明評價結(jié)果的好與差。此方法特別適用于對公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程的教學(xué)評價［1］。
2 課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一刀切
高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控必須根據(jù)高職課堂教學(xué)的特點，制定適合技能型人才成長的課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有意識地引導(dǎo)教師更加注重講練結(jié)合。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有多元、柔性、個性的特點，多元要求為教師提供多種可供選擇的教學(xué)模式，避免單一性。柔性要求避免一刀切，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有一定的彈性。個性要求在保證教學(xué)效果的前提下，允許教師個性化教學(xué)，鼓勵改革和創(chuàng)新。
3 監(jiān)控評價結(jié)果運用過于功利性
課堂教學(xué)質(zhì)量綜合測評結(jié)果，做為教師晉職、評優(yōu)的重要依據(jù)。對于學(xué)年度內(nèi)課堂教學(xué)質(zhì)量綜合評定成績?yōu)椴缓细竦慕處?，不得評為優(yōu)秀教師，不得晉升教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不發(fā)或少發(fā)教師獎勵津貼。連續(xù)兩年評定為不合格者，調(diào)離教學(xué)工作崗位，具有很強的功利性。
目前，高職院校評價結(jié)果反饋滯后,需要到下一學(xué)期才能知道自己的評價結(jié)果,而且還只是一個籠統(tǒng)的分?jǐn)?shù),無法得知在哪些具體方面存在不足。這樣一來,不僅沒有增強教師對評價的參與意識,反而挫傷了他們的積極性,使被評者遠(yuǎn)離了評估,甚至激化了教師與管理者之間的矛盾與沖突。課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價工作是一個與多種因素相關(guān)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了充分發(fā)揮其效能，必須建立全面合理的激勵約束機制。
4 學(xué)生評教能力低
目前，高職學(xué)生的評教能力較低，需要培養(yǎng)和引導(dǎo)。要將評價指標(biāo)、評價方法和評價的意義對學(xué)生詳加講解，使學(xué)生能夠通過教學(xué)評價幫助他們更好地監(jiān)督和管理好自己的學(xué)習(xí)，并把自己的學(xué)習(xí)情況以匿名的形式反饋給教師，為教師提供關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的依據(jù)。其次，學(xué)生評價應(yīng)在教學(xué)過程的中后期進(jìn)行。因為經(jīng)過一段時間的教學(xué),學(xué)生對課堂教學(xué)可以有一個充分的了解,學(xué)期的中后期可以避免期末成績判定等因素的影響,心態(tài)比較平穩(wěn),有利于客觀地進(jìn)行評價。每學(xué)期評價的時間應(yīng)略有差異,不固定于每學(xué)期的第幾周,以免教師和學(xué)生形成思維定式;學(xué)生評教應(yīng)集中安排,便于學(xué)生對被評教師進(jìn)行橫向比較,形成差異;對于經(jīng)常無故缺席、學(xué)習(xí)態(tài)度極其不認(rèn)真的學(xué)生,任課教師有權(quán)上報教學(xué)主管部門,在學(xué)生評教時,取消這部分學(xué)生對教師評議的資格。
5 專業(yè)課實踐課堂監(jiān)控過于薄弱
高職教育培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的需要，在課堂講授中更加重視學(xué)生的參與。通過積極參與，學(xué)生的實踐能力得到鍛煉和提高；其次是堅持以實踐為本。要根據(jù)專業(yè)實際，在課堂講授中合理確定理論教學(xué)與實踐教學(xué)的時間比例，加強學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)；三是在課堂講授中要把學(xué)業(yè)與就業(yè)、創(chuàng)業(yè)緊密結(jié)合，更加注重職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，努力使學(xué)生通過實訓(xùn)教學(xué)獲得就業(yè)的技能和創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。
6 信息搜集不全面，造成監(jiān)控評價中的工作偏差
鑒于學(xué)生座談會的舉行時間與教師課堂教學(xué)評價時間不一致，有的系部安排在教學(xué)初期幾周內(nèi)，學(xué)生對教師授課特點及風(fēng)格還不了解，這時得到的信息可能因存在個人喜好而片面化。對于教師而言，是不公正的。因此，教學(xué)評價組織部門在每學(xué)期教師教學(xué)評價中后期,從學(xué)生和教師那里收集反饋信息,以分析教學(xué)評價過程中的得失,其中包括學(xué)生與教師心理偏差造成的不良效應(yīng)。這種后效追蹤,有利于糾正教學(xué)評價工作中的偏差,優(yōu)化評價主體和教師的心理,改善教學(xué)評價工作,真正達(dá)到通過課堂教學(xué)評價提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
因此，課堂教學(xué)監(jiān)控與評價的內(nèi)容既要有反映現(xiàn)代高職教育教學(xué)思想的高水準(zhǔn)要求，也要有過去教學(xué)經(jīng)驗的精煉和概括；既要有對教學(xué)的基本要求，又應(yīng)站在較高的層次上指導(dǎo)教師及時調(diào)整和矯正教學(xué)活動的方向和狀態(tài)，起到良好的導(dǎo)向作用。教師要能通過評價指標(biāo)和評價結(jié)果，清楚地了解自己的優(yōu)點和不足，從而采取相應(yīng)措施，不斷改進(jìn)教學(xué)工作。
一、中學(xué)教育質(zhì)量內(nèi)部控制問題現(xiàn)狀
中學(xué)教育質(zhì)量的主要主體是中學(xué)教育質(zhì)量的相關(guān)負(fù)責(zé)人，包括直接參與者和監(jiān)測人員。監(jiān)測機制的組成、性質(zhì)和地位直接影響到監(jiān)測工作。但是，中學(xué)教育質(zhì)量其中一個問題表現(xiàn)在實施素質(zhì)教育的過程中，對監(jiān)控主體的不明確，學(xué)校管理者對普通教師的地位不認(rèn)可。要形成一個系統(tǒng)的監(jiān)測小組，不明確主體地位，上層管理層和普通教師缺乏有效溝通，系統(tǒng)會影響民主化與科學(xué)化的監(jiān)督工作。監(jiān)控實施過程是教育質(zhì)量監(jiān)測工作的主要部分。但大部分教師甚至管理者對管理的具體應(yīng)用的監(jiān)控手段和注意事項，這一問題是不是很理解，導(dǎo)致監(jiān)測手段沒有實際意義。
二、中學(xué)教育質(zhì)量內(nèi)部控制存在問題的原因
對教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。很多老師聽了教育質(zhì)量監(jiān)測的第一反應(yīng)是安裝了監(jiān)控攝像頭，即監(jiān)控和控制教師的執(zhí)行情況，比如老師認(rèn)為監(jiān)控是不是在每一個班上安裝監(jiān)控視頻，我覺得這是必要的，因為家長看到老師的日常工作，看不到體罰。這個想法可能導(dǎo)致一些老師對教育質(zhì)量監(jiān)測的負(fù)面印象，是一個硬性的、缺乏人性的措施，將難以實施。特別是對資金和學(xué)生都有公辦中學(xué)的保護(hù)，在民辦中學(xué)教育中存在的問題存不突出，外部檢查和監(jiān)督更容易成為教育質(zhì)量的一種形式，難以進(jìn)一步提高。在沒有具體的規(guī)范和要求的情況下，很難準(zhǔn)確地掌握實施過程中的監(jiān)控和控制，比如對各種類型的監(jiān)控工具的實施，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是什么，監(jiān)測周期應(yīng)該是多長時間，如何評估效果如何。對此，希望中學(xué)有專業(yè)人員提供了更多的理論和操作指導(dǎo)，探索式的中學(xué)教育，但似乎缺乏有形的東西。
三、中學(xué)教育內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控的路徑策略
(一)強化科學(xué)的教育質(zhì)量監(jiān)測意識
中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測中存在的問題是多方面的，但最根本的問題是提高中學(xué)教育質(zhì)量的問題。首先，要明確教育質(zhì)量監(jiān)測的意義。中學(xué)管理者和教師應(yīng)該從宏觀的角度理解和監(jiān)控質(zhì)量及對兒童和教師的潛能影響。其次，要充分認(rèn)識和理解教育的質(zhì)量監(jiān)控，即對整個過程的監(jiān)控和監(jiān)測監(jiān)控及影響因素，以保證有效的教育質(zhì)量監(jiān)控。
(二)加強外部監(jiān)察對內(nèi)部監(jiān)察的推動力量
中學(xué)教育質(zhì)量需要與中學(xué)社會共享。只有形成了外部監(jiān)測系統(tǒng)，內(nèi)部監(jiān)測和外部監(jiān)測集合起來能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)測結(jié)果的優(yōu)化。中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)督部門需要負(fù)責(zé)國家和地方中學(xué)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣傳，推進(jìn)和落實工作，而且需與專業(yè)和學(xué)術(shù)機構(gòu)開展更加深入的合作，提高二級教育機構(gòu)的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以實實在在地融入教育實踐。相關(guān)政府部門應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H監(jiān)測系統(tǒng)和工作計劃，除了例行檢查和日常檢查鑒定，而且還需要進(jìn)一步落實中學(xué)，切實了解不同園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出了針對性和操作性改進(jìn)建議，并確?？茖W(xué)和順利實施有關(guān)的資金，政策和技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督。在這個過程中，社會化媒體也扮演著非常重要的角色。動員整個社會的力量，讓更多的人關(guān)注中學(xué)教育的質(zhì)量，能夠為中學(xué)的內(nèi)部控制提供更多的推動力量，使內(nèi)部和外部形成合力。
(三)提高教育質(zhì)量內(nèi)部控制的專業(yè)水平
（一）深化教育內(nèi)涵發(fā)展的客觀要求。試行《評價指標(biāo)》有利于發(fā)揮科學(xué)教育評價的正確導(dǎo)向作用，引導(dǎo)區(qū)、校、家長樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，豐富教育質(zhì)量評價的內(nèi)涵，引導(dǎo)區(qū)、校開展科學(xué)質(zhì)量觀指導(dǎo)下的教學(xué)與評價活動，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（二）提升教育管理、落實立德樹人的重要舉措。試行《評價指標(biāo)》有利于推動我市中小學(xué)全面貫徹黨的教育方針、全面實施素質(zhì)教育；有利于市、區(qū)兩級政府全面把握教育質(zhì)量的真實狀況，完善教育教學(xué)決策，提升教育管理科學(xué)化水平，引領(lǐng)基礎(chǔ)教育創(chuàng)新發(fā)展。
（三）建立良好教育生態(tài)的有效保障。試行《評價指標(biāo)》有利于構(gòu)建教育內(nèi)部“標(biāo)準(zhǔn)——教學(xué)——評價”的良性循環(huán)系統(tǒng)，指導(dǎo)學(xué)校建立以校為本、基于過程的教育質(zhì)量綜合評價體系，引導(dǎo)全社會樹立正確的教育質(zhì)量觀，營造有利于學(xué)生健康成長的良好氛圍，促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提高。
二、評價機制
進(jìn)一步完善評價機制，形成市、區(qū)、校三級評價運行機制，全面開展教育質(zhì)量綜合評價改革試驗。各區(qū)、校按《評價指標(biāo)》的實施意見積極開展教育質(zhì)量綜合評價實驗并反饋評價結(jié)果。學(xué)校積極開展改進(jìn)學(xué)生課業(yè)發(fā)展的測量與評價，基于過程記錄開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。各區(qū)、校及時總結(jié)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗經(jīng)驗，分享交流。各區(qū)、校要將評價所需經(jīng)費納入到教育經(jīng)費預(yù)算，保障評價工具開發(fā)、專業(yè)培訓(xùn)、專門測試和調(diào)查、評價日常工作等必要的經(jīng)費。
三、主要內(nèi)容
綜合評價指標(biāo)內(nèi)容：包括學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展、學(xué)生身心發(fā)展、學(xué)生興趣特長、教學(xué)方式、課程領(lǐng)導(dǎo)力共七個方面。這些指標(biāo)將在使用過程中不斷發(fā)展和完善。
四、測試對象
1．學(xué)科測試：以普測或抽樣方式確定參測學(xué)生。
2.問卷或量表：以普測或抽樣方式確定參測學(xué)生、家長、教師、校長。
五、測評手段
學(xué)科測試、問卷或量表（學(xué)生、教師、校長、家長）、學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測等。
六、測評時間
每學(xué)年開展一次，具體測試和調(diào)查的時間另行通知。
七、結(jié)果呈現(xiàn)
學(xué)科測試和問卷調(diào)查結(jié)果將以市中小學(xué)教育質(zhì)量分析報告和各區(qū)、校（市級到區(qū)層面、區(qū)級到校層面）教育質(zhì)量分析報告形式呈現(xiàn)，教育質(zhì)量監(jiān)測報告以公告的方式面向社會。
八、工作要求
（一）周密組織。為保證中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價實驗的效果，相關(guān)部門要嚴(yán)格按照“中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革項目組”的工作要求，確保測試和調(diào)查工作正常有序進(jìn)行，確保樣本的準(zhǔn)確度和參與率，確保測試和調(diào)查的客觀性和有效性。一旦發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在操作中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將予以通報并嚴(yán)肅處理。各相關(guān)部門要及時反映在組織相關(guān)測試和調(diào)查中的問題、困難和建議，以便進(jìn)一步完善工作制度。
（二）分工合作。試行《評價指標(biāo)》工作由市“中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革”項目組牽頭，普教科、教研所聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。市教研所基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心負(fù)責(zé)日常聯(lián)系，參與學(xué)科測試工具開發(fā)、教育質(zhì)量數(shù)據(jù)分析、教育質(zhì)量分析反饋報告撰寫、學(xué)科測試評分標(biāo)準(zhǔn)制定、人員培訓(xùn)組織等工作，完成測試結(jié)果反饋。市普教科、教研所和市、區(qū)兩級考試機構(gòu)共同做好教育質(zhì)量測試考務(wù)組織工作，區(qū)教育局提供相關(guān)支持。區(qū)教研室參與本區(qū)學(xué)生教育質(zhì)量數(shù)據(jù)分析和報告撰寫等工作。各區(qū)、校做好學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)收集工作。各部門在承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的同時，加強信息溝通，增強工作合力。
為建設(shè)高水平、高質(zhì)量的義務(wù)教育，建立和完善中小學(xué)新型教學(xué)質(zhì)量評價與指導(dǎo)體系，根據(jù)我廳《關(guān)于做好我省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評價與監(jiān)測工作的通知》（蘇教基[**]31號）精神，經(jīng)研究，我省將在**年第一次全省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量測試的基礎(chǔ)上，于今年*月中旬開展第二次義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量測試。現(xiàn)將有相關(guān)事項通知如下：
一、測試工作的安排
1、測試的范圍、對象、人數(shù)。今年的測試仍在全省所有縣（市、區(qū)）的義務(wù)教育階段4年級和*年級進(jìn)行（實際測試內(nèi)容為3、8年級），按照農(nóng)村、縣鎮(zhèn)、城市三類學(xué)校分層抽樣。抽樣方法是先確定學(xué)校，然后以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一上報樣本學(xué)校相關(guān)年級學(xué)生的基本信息，并由項目組在這些學(xué)生中隨機抽取若干名參加測試。每個縣（市、區(qū)）小學(xué)、初中的抽樣總?cè)藬?shù)平均約為*00名。
2、測試的時間、科目和方式。今年的測試定在*月*日上午進(jìn)行，時間半天。小學(xué)生測試語文和數(shù)學(xué)2個學(xué)科，每科測試時間60分鐘，測試后再填寫一張問卷。初中生測試語文、數(shù)學(xué)、英語和科學(xué)（包括物理、生物、地理）等4個科目，每人根據(jù)抽樣組合只要測試2門學(xué)科，每科測試時間為*0分鐘，測試后再填寫一張問卷。另外，被抽測學(xué)校的校長和相關(guān)年級的相關(guān)學(xué)科教師在學(xué)生測試結(jié)束后，也要填寫一張問卷。問卷時間均為30分鐘。
3、主要工作步驟。*月*日前，省基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心與國家項目組審核確定測試工具，完成抽樣工作。*月*日前由省考試院組織，完成試卷印制、考場安排、考務(wù)培訓(xùn)等各項工作。*月*日上午完成測試與問卷調(diào)查。*月底前項目組完成省、市、縣（市、區(qū)）三級分析報告。20*年*月底前完成省、市層面的分析反饋，3月底前完成縣（市、區(qū)）層面的分析反饋。
二、開展質(zhì)量監(jiān)測工作的幾項要求
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高度重視中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價與監(jiān)測工作。開展中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的評價與監(jiān)測，是教育部根據(jù)《批轉(zhuǎn)的教育部<*03—*07年教育振興計劃>》提出的“深化基礎(chǔ)教育課程改革，建立國家和省兩級新課程的跟蹤、監(jiān)測、評估、反饋機制，加強對基礎(chǔ)教育質(zhì)量的監(jiān)測”要求，建立全國義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量評價與監(jiān)測體系的一項重要舉措，也是我省提高中小學(xué)教學(xué)評價與指導(dǎo)科學(xué)化水平、改變以選拔性考試成績?yōu)槲ㄒ灰罁?jù)評價教學(xué)質(zhì)量的傾向的必然要求，是各級教育部門轉(zhuǎn)變行政管理職能、提高教育決策水平的迫切需要，對我省全面實施素質(zhì)教育、促進(jìn)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)教育強省建設(shè)都有著十分重要的意義。我廳于今年暑期對這項工作也作了專門部署。各級教育行政部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把這次測試作為實施素質(zhì)教育、提高義務(wù)教育質(zhì)量的重點工作和關(guān)鍵措施，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好質(zhì)量測試各個環(huán)節(jié)的工作。
今年的測試工作時間緊迫、任務(wù)繁重、保密性強，各級教育行政部門要嚴(yán)格按照國家項目組和省的規(guī)定要求，周密組織，精心安排，認(rèn)真做好各項準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，保證測試質(zhì)量，不折不扣地落實好各個環(huán)節(jié)的每一項工作。各市、縣（市、區(qū)）招生考試機構(gòu)，要按照省里編制的《江蘇省中小學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量測試考務(wù)管理工作手冊》，對相關(guān)人員認(rèn)真組織培訓(xùn)，明確要求，保證測試任務(wù)順利完成。
【關(guān)鍵詞】高中教育；學(xué)校評價；教育質(zhì)量；學(xué)校效能；自主變革
1.問題的提出
因角度不同、立場不同，每一個人看待教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求都不同，其結(jié)果隨之也就存在差異。就同一所高中，不同的人對其教育質(zhì)量的評價甚至可能會出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果。如果站在教育科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)的角度，“教育質(zhì)量”可以說是一個“定義最差”的概念。另一方面，迄今為止，我國還沒有建立起國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，人們對教育質(zhì)量的評價沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可依。雖然“我國目前還沒有建立國家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”，但是國家已經(jīng)認(rèn)識到了“只重視數(shù)量忽視質(zhì)量的價值理念與行為實踐導(dǎo)致了各類問題，使人們對我國的學(xué)校教育辦學(xué)質(zhì)量提出質(zhì)疑。教育質(zhì)量問題開始進(jìn)入社會各界的關(guān)注視點，并成為教育理論研究的一個熱點?！盵1993年《中國教育改革和發(fā)展綱要》中指出：要“建立各級各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)體系。各地教育部門要把檢查評估學(xué)校教育質(zhì)量作為一項經(jīng)常性的任務(wù)”。 2007年11月國家正式成立了“國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心”。在成立大會上，周濟(jì)部長指出：“要通過監(jiān)測，全面準(zhǔn)確把握我國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量狀況，科學(xué)診斷我國基礎(chǔ)教育質(zhì)量存在的問題和原因，為教育決策提供科學(xué)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，不斷探索基礎(chǔ)教育發(fā)展的規(guī)律、人才成長的規(guī)律和教育管理的規(guī)律，引導(dǎo)全社會樹立正確的人才觀和教育質(zhì)量觀。通過若干年的努力，逐步建立起基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系?！?/p>
對高中教育質(zhì)量的評價，邏輯上講，評價主體可分為教育行政部門、主要由家長構(gòu)成的社會、學(xué)術(shù)團(tuán)體（或中介機構(gòu)）、學(xué)生（作為受益者）以及學(xué)校。教育行政部門的行政性評價，強調(diào)教育要為國家未來發(fā)展服務(wù)，強調(diào)學(xué)校對國家教育方針政策的執(zhí)行以及學(xué)校是否能培養(yǎng)合格的國家需要的人才，注重整體的、長遠(yuǎn)的利益，是一種較為宏觀的評價；學(xué)術(shù)團(tuán)體的評價，注重理論及其體系，強調(diào)理論對實踐的指導(dǎo)意義，常帶有一種理想主義的色彩，是一種說服力較弱的評價；學(xué)生理應(yīng)是教育質(zhì)量評價的重要主體，是最有發(fā)言權(quán)的，是一種最為真實的評價，但往往比較膚淺也比較片面；學(xué)校的自我評價，對自身的生存和發(fā)展有著巨大的影響力，對學(xué)校的發(fā)展方向有著不容忽視的導(dǎo)向作用。在我國目前學(xué)校教育質(zhì)量評價的現(xiàn)實中，缺乏學(xué)術(shù)團(tuán)體或中介機構(gòu)的評價，學(xué)生也很少成為評價的主體，行政性評價表面上處于主導(dǎo)地位，實際上是社會性評價占據(jù)主導(dǎo)地位。尤其是，社會性評價與行政性評價之間出現(xiàn)了明顯的沖突，這種沖突已經(jīng)導(dǎo)致學(xué)校處于兩難境地，結(jié)果出現(xiàn)了“學(xué)校究竟聽誰的”的僵局。因此，學(xué)校作為自身變革和發(fā)展的主體，要在整合行政性評價與社會性評價之間平衡的基礎(chǔ)上，確立一種自己的教育質(zhì)量觀和教育價值觀。
2.樹立“整體動態(tài)”的全面教育質(zhì)量觀
2.1學(xué)生素質(zhì)及其發(fā)展?jié)撃芎统潭?；就學(xué)生素質(zhì)的內(nèi)涵，國家提出了具體的高中培養(yǎng)目標(biāo)，這是國家的基本要求，也是學(xué)校教育質(zhì)量評價的基準(zhǔn)。學(xué)生的考試成績只代表著學(xué)生素質(zhì)的一個方面，絕不是全部，比如考試考不出學(xué)生的道德品質(zhì)和行為規(guī)范，也考不出學(xué)生的情感和心理特征。所以我們這里更加強調(diào)的是學(xué)生素質(zhì)的全面性、基礎(chǔ)性、和諧性和潛在性。身體不健康、心理不正常、道德低下、自私自利、高分低能等這樣的學(xué)生都不符合國家的基本要求。另外，教育質(zhì)量的高低，一定還要看學(xué)生的進(jìn)步程度和未來的發(fā)展?jié)撃?。畢業(yè)時學(xué)生水平相差無幾的兩所學(xué)校，由于入學(xué)時水平相差很多，這兩所學(xué)校的教育質(zhì)量是不同的，尤其要看這兩所學(xué)校學(xué)生的理想追求、道德品質(zhì)、行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力、適應(yīng)能力、創(chuàng)造精神等相關(guān)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>
2.2課程教學(xué)及其發(fā)展程度；課程及其結(jié)構(gòu)是決定學(xué)生素質(zhì)的重要因素，是學(xué)校教育質(zhì)量的重要標(biāo)志，是學(xué)校建設(shè)和管理的重要組成部分。評價學(xué)校課程體系的標(biāo)準(zhǔn)不外乎就是合目的性、針對性、均衡性、彈性、實效性、發(fā)展性等。其中最為重要的一點是學(xué)校課程必須體現(xiàn)國家意志和教育行政部門的規(guī)定，確保國家對人才培養(yǎng)的基本要求和基本規(guī)格；另一點就是要最大限度地滿足學(xué)生的需要和興趣，為學(xué)生的充分發(fā)展提供足夠的資源，為學(xué)生的個性發(fā)展創(chuàng)設(shè)足夠的空間。課程能否對學(xué)生產(chǎn)生影響、怎樣產(chǎn)生影響、產(chǎn)生多大的影響又取決于教學(xué)。對教學(xué)的要求，應(yīng)該包括目標(biāo)的明確性、內(nèi)容的豐富性、方法的適切性、形式的多樣性、師生的交互性、過程的生成性、課堂的生態(tài)性以及生命性。
2.3教師專業(yè)化及其發(fā)展?jié)撃芎统潭龋唤處煂I(yè)水平是決定教學(xué)成效和影響學(xué)生成長的主要因素，教師隊伍建設(shè)是學(xué)校管理的重要部分。一所學(xué)校的教師專業(yè)水平低下，肯定不可以說這所學(xué)校有很高的教育質(zhì)量，教師專業(yè)水平和素質(zhì)必將成為教育質(zhì)量的重要部分。教師專業(yè)一般要包括職業(yè)道德、專業(yè)理念、專業(yè)精神、學(xué)科知識和文化知識以及教育教學(xué)能力等諸多方面，而且它們之間相互制約、相得益彰。比如一個教學(xué)能力比較強的教師，如果他的師德很差，或者缺乏專業(yè)精神，他都不會受學(xué)生歡迎，不能成為一個好教師。顯然，在不同的學(xué)校里，教師接受不同的培訓(xùn)和教育，自身發(fā)展的程度也不同。教師專業(yè)化應(yīng)著眼于教師自我更新、自主建構(gòu)、自覺反思的意識和能力的發(fā)展。
論文摘要：為進(jìn)一步加快普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，許多省市開始推行高中學(xué)業(yè)水平考試。實施高中學(xué)業(yè)水平考試能否實現(xiàn)預(yù)期目的？作者總結(jié)一些地市會考監(jiān)考中的經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)為只有像高考一樣嚴(yán)格監(jiān)考，才能促使中學(xué)積極實施國家的課程方案，重視薄弱學(xué)科、重視絕大多數(shù)學(xué)生的全面發(fā)展，推動素質(zhì)教育的發(fā)展。
為進(jìn)一步加快普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)，推動普通高中課程改革工作的有效實施和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，陜西省教育廳決定從2007年秋季入學(xué)的普通高中學(xué)生開始，實行普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。在此之前，已經(jīng)有幾個省市公布學(xué)業(yè)考試實施方案。
實行全省統(tǒng)一高中學(xué)業(yè)水平考試非常必要，它是考核普通高中學(xué)生相關(guān)科目學(xué)習(xí)是否達(dá)到課程標(biāo)準(zhǔn)要求的主要手段，也是檢查普通高中學(xué)分認(rèn)定公平、公正程度的重要手段；有利于保證普通高中按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織教育教學(xué)，有利于監(jiān)測普通高中教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校不斷提高課程實施的質(zhì)量和水平。它對于推進(jìn)新課程的實施，對于新課程背景下考試評價制度的重建，鑒定評價高中學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量水平有著重要的意義?？荚嚱Y(jié)果將是高等學(xué)校招生選拔的主要參考依據(jù)。
但是，實施高中水平考試要實現(xiàn)預(yù)期的目的，從會考的經(jīng)驗和教訓(xùn)看，關(guān)鍵是要嚴(yán)格考試紀(jì)律。
長期以來，許多省市實行高中會考。國家教委明確指出：“實行普通高中畢業(yè)會考是為了全面貫徹教育方針，加強教育管理，推動教學(xué)改革，大面積提高教學(xué)質(zhì)量，給中學(xué)以正確的導(dǎo)向。”實施會考的初衷是為了使學(xué)校由過去只重視高考升學(xué)率轉(zhuǎn)向重視合格率；教育教學(xué)從面向少數(shù)學(xué)生轉(zhuǎn)向面向全體學(xué)生，保證大多數(shù)學(xué)生達(dá)到高中畢業(yè)的實際文化水平；促進(jìn)學(xué)校按教學(xué)計劃開設(shè)各門必修課程，加強教學(xué)中的薄弱學(xué)科、薄弱環(huán)節(jié)，克服偏科現(xiàn)象；同時使各級教育行政部門和學(xué)校以現(xiàn)代教育測量和評價理論為指導(dǎo)，科學(xué)評價學(xué)生個人和群體學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校教學(xué)水平。
實施會考十幾年來，眾所周知，絕大多數(shù)學(xué)校還是只重視高考升學(xué)率，不重視會考，許多學(xué)校只開設(shè)高考課程，不開設(shè)高考不考的課程；教學(xué)仍然主要面向升學(xué)有望的學(xué)生，背離了“為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的宗旨；會考成績的公信度與權(quán)威性喪失，誰也不會用會考成績來評價學(xué)生個人學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)校的教學(xué)水平。高中會考制度各項功能正在逐步弱化。
造成這種結(jié)果的根本原因是應(yīng)試教育的頑疾作祟，直接原因是基層教育行政部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與教師都不重視會考，以至于許多地方會考的監(jiān)考形同虛設(shè)，姑息學(xué)生考試作弊。
某地的幾個學(xué)校在最近幾年，高二理科學(xué)生沒有上過一節(jié)思想政治課，學(xué)校甚至沒有給理科學(xué)生購買高二思想政治課教材。同樣，高二文科學(xué)生也沒有上過一節(jié)物理、化學(xué)、生物課。但是，這些學(xué)校的學(xué)生近幾年的政治課會考成績不是“很好”，而是“相當(dāng)?shù)暮谩?。更令人驚訝的是這些學(xué)校文科學(xué)生的物理、化學(xué)、生物會考成績也是相當(dāng)?shù)牟诲e。學(xué)生們毫不掩飾——如此大面積的“好成績”都是集體作弊的結(jié)果。
來自各個學(xué)校的監(jiān)考教師都知道學(xué)生根本沒有學(xué)過一些課程，如果嚴(yán)格監(jiān)考，許多學(xué)生會考成績會不及格，將無法取得畢業(yè)證，無法參加高考，可這并非是學(xué)生的錯，故而監(jiān)考時睜一只眼，閉一只眼，不嚴(yán)格監(jiān)考，有些教師由于無法面對兩難的處境，只好拒絕監(jiān)考。學(xué)生當(dāng)然明白，如果考不及格，后果很嚴(yán)重，但是又沒有學(xué)過相關(guān)課程，在監(jiān)考不嚴(yán)的情況下，只好采取不正當(dāng)?shù)氖侄巍；鶎咏逃姓块T對會考也不十分重視，大家都清楚當(dāng)?shù)刂袑W(xué)為了集中精力抓高考，沒有開足開齊國家規(guī)定的課程，如果嚴(yán)格監(jiān)考會導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙W(xué)生大面積不及格，這會影響到自己的政績，所以地方教育行政部門對于會考監(jiān)考基本上是例行公事式的走過場，口頭上講得非常嚴(yán)格，實際上采取放任的態(tài)度。因此，盡管省關(guān)于會考監(jiān)考有一系列的文件規(guī)定，有各種各樣的違紀(jì)處罰辦法，但那只是為考前培訓(xùn)做樣子而已的。
于是，本應(yīng)非常嚴(yán)肅的省級考試，其考場紀(jì)律遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如學(xué)校的平時考試；本該具有十分權(quán)威性的省級水平測試的成績卻完全不能夠代表中學(xué)生學(xué)習(xí)的真實水平。這樣的考試已經(jīng)喪失了當(dāng)時的功能，除了增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、擾亂正常的教學(xué)計劃之外沒有多少積極意義。
會考監(jiān)考不嚴(yán)，還造成嚴(yán)重的負(fù)面作用。除了直接影響學(xué)風(fēng)，還對學(xué)生的人生觀、價值觀產(chǎn)生了消極影響。學(xué)生參加會考后，普遍感慨：做人不能做老實人，做老實人太吃虧了。那些平時在各個方面都能夠嚴(yán)格要求自己的學(xué)生，在會考面臨道德和利益的沖突時，也大都選擇了作弊。這種會考實際上給學(xué)生上了一堂消極的政治課，它完全背離了會考推行素質(zhì)教育的初衷。
課改以來，許多學(xué)校認(rèn)為高考才是最重要的，所以，國家要求的課程，只要不高考的就不開設(shè)，包括一些必修課；或者不按規(guī)定課時開課。什么研究性學(xué)習(xí)、什么通用技術(shù)、什么校本選修課，統(tǒng)統(tǒng)不管。反正學(xué)生學(xué)分由學(xué)校給予，學(xué)校還能讓學(xué)生不畢業(yè)？學(xué)分認(rèn)定時堅持寬松原則，甚至沒有開的課程如通用技術(shù)等，學(xué)生的學(xué)分都一個不會少。
現(xiàn)在要實行學(xué)生學(xué)業(yè)考試了。這是一個正確的導(dǎo)向，有利于學(xué)校推進(jìn)新課程的實施。但是，這次學(xué)業(yè)水平考試如果依然采取以往會考監(jiān)考的那種形式，則不僅不能達(dá)到目的，還會事與愿違，造成更惡劣的社會影響。
所以，實施高中學(xué)業(yè)水平考試的關(guān)鍵在于嚴(yán)格考試紀(jì)律。省市教育行政部門一定要像重視高考那樣重視學(xué)業(yè)考試，要求監(jiān)考像高考監(jiān)考一樣嚴(yán)格，督查要像對待高考一樣認(rèn)真負(fù)責(zé)，還要啟動高考的現(xiàn)代化監(jiān)視技術(shù)、電子屏蔽技術(shù)，考生和監(jiān)考考試違紀(jì)也要與高考違紀(jì)同樣處罰，并且嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。只有這樣，各級教育行政部門、學(xué)校、教師才會重視學(xué)業(yè)考試，學(xué)校才會按照新課程的要求開課，才會關(guān)注每一個學(xué)生，才能有利于推進(jìn)素質(zhì)教育。
參考文獻(xiàn)：
［1］陜西省教育廳.陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)《陜西省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試實施意見（試行）》的通知.陜教基［2008］18號.
寬基教育就是在這樣視角下產(chǎn)生的。亦即直面學(xué)生寬厚根基的教育，它是以夯實基礎(chǔ)為準(zhǔn)則，以創(chuàng)造生成為手段，以發(fā)展個性為靈魂，以鑄造人格為歸宿的教育。
一、寬基教育的實施路徑
立足于學(xué)生的健康成長，既內(nèi)斂又發(fā)散，從實施路徑來看，可概括為“42117”，即四全、兩多、一實、一寬、七觀點。
1.四全：全納性、全體性、全面性、全程性
所謂全納性，不僅僅是接納所有不同的學(xué)生，而是一種視野的包容與行為的涵蓋，讓每一個學(xué)生、每一位教師得到充分的關(guān)注，讓他們在學(xué)校里能夠感覺到自我存在的價值和意義；另一個層次則是指將所有與學(xué)生相關(guān)的課程納入到學(xué)校教育中來，實現(xiàn)整體育人的課程目標(biāo)。
所謂全體性，是指面向全體學(xué)生的教育，強調(diào)的是全體參與，無論體育、藝術(shù)、科技社團(tuán)，還是各種興趣小組，每一個學(xué)生都是主人，每一個學(xué)生都有選擇權(quán)和參與權(quán)。
所謂全面性，是脫胎于素質(zhì)教育理想的實踐目標(biāo)，在這里，全面不是讓學(xué)生的每一方面都得到發(fā)展，而是讓學(xué)生得到他最需要、最適合的發(fā)展，給予學(xué)生自由選擇的機會和權(quán)力，這是學(xué)生全面發(fā)展的根本保障。
所謂全程性，是指教育過程做到無縫隙、無盲點，從管理到課程，從軟件到硬件，從宏觀到微觀，提供全方位的保障，做到對每一個生命的健康成長負(fù)責(zé)。
2.兩多：多元性、多樣性
多元性體現(xiàn)在：課程設(shè)置、課堂教學(xué)、學(xué)業(yè)評價；“寬基教育”的實踐體系；寬基教育下課程創(chuàng)生的三個基本維度：生存（行為）基礎(chǔ)課程、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程、德育（體驗）基礎(chǔ)課程；寬基教育課程的特色：學(xué)會為基本，會學(xué)為核心，應(yīng)用為宗旨；寬基教育下的教師發(fā)展：課程與教學(xué)研究對教師專業(yè)發(fā)展的推進(jìn)，課程與評價研究對教師梯隊建設(shè)的推動；寬基教育的實踐成果：學(xué)生的全面發(fā)展與個性發(fā)展，教師的內(nèi)涵發(fā)展與風(fēng)格創(chuàng)生，學(xué)校的文化特征與發(fā)展走向。
多樣性體現(xiàn)在：
（1）構(gòu)建了“三維立體”的寬基教育坐標(biāo)體系。橫向坐標(biāo)是世界眼光，代表寬度；縱向坐標(biāo)是適性標(biāo)準(zhǔn)，代表長度；兩者結(jié)合。拓展提升的部分是專業(yè)化的能力，代表的是實現(xiàn)目標(biāo)的高度，也可以說是能力和目標(biāo)的契合度。簡單說，就是“有多大本事，做多大事”。
（2）構(gòu)建了“三個溫馨”為主體的校園文化。讓教師“溫馨著”；讓學(xué)生“幸福著”；讓校園“美麗著”。
（3）建了“三重境界”的教師寬基發(fā)展體系。第一重境界：“青年致遠(yuǎn)會”———追求寧靜致遠(yuǎn)的發(fā)展之境；第二重境界：“班主任藝術(shù)研究會”———追求著眼長遠(yuǎn)的職業(yè)之境；第三重境界：“名師研究會”———追求志存高遠(yuǎn)的事業(yè)之境。
（4）構(gòu)建了“三級研究”的寬基課程體系。學(xué)校從國家課程、地方課程、校本課程“三級研究”，促寬基課堂的發(fā)展。
3.一實：目標(biāo)實
給學(xué)科、學(xué)段培養(yǎng)目標(biāo)梳理定位，夯實學(xué)生發(fā)展根基。如語文：喜歡讀書、能說會寫，一手好字。數(shù)學(xué)：概念清楚、善于思考、解題靈活。英語：聽說先行、讀寫跟上、勤于應(yīng)用。體育：不怕吃苦，健康第一，動有所長。
（1）做實學(xué)段
以語文學(xué)科為例，低、中、高三個學(xué)段，分別以“詞句”“句段”“篇章”教學(xué)為中心，不同學(xué)段各有側(cè)重，各有核心，又相互關(guān)聯(lián)。同時，進(jìn)一步細(xì)化學(xué)科在不同年級的具體要求。如，語文學(xué)科，在傾聽、口語、閱讀、習(xí)作、寫字等方面都有具體的學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，讓教師教有所依、學(xué)生學(xué)有所獲。
（2）做實課堂
寬基課堂要求做到：
目標(biāo)：輕負(fù)、高效、靈動、和諧。
基本理念：扎實高效個性發(fā)展自主創(chuàng)生。
關(guān)鍵詞：興趣對話傾聽體驗選擇生成有效共贏。
（3）落實主體
密切關(guān)注學(xué)生的意志力、人生態(tài)度等非智力因素，創(chuàng)設(shè)情境，搭建平臺，喚醒學(xué)生的主體意識，為學(xué)生發(fā)展提供強大的內(nèi)驅(qū)力，實現(xiàn)由“知識論”到“主體論”轉(zhuǎn)換，從培養(yǎng)“知識記憶型”學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)榕嘤吧鷦踊顫姟⒆灾髯孕拧钡膶W(xué)習(xí)者。
4.一寬：視野寬
（1）“寬”在“多元創(chuàng)生的品質(zhì)”。即良好思維品質(zhì)、綜合運用的能力、健全的人格、世界的眼光。
以學(xué)科各學(xué)段落實“寬”的總體要求定位為例。
語文學(xué)科
低年級段定位于：寬在教學(xué)方法，寬在激勵方式，寬在學(xué)習(xí)形式，寬在學(xué)情把握。
中年級段定位于：寬在資源合理利用，寬在評價多元增值，寬在過程有效生成。
高年級段定位于：寬在學(xué)習(xí)資源巧用，寬在學(xué)習(xí)方式多樣，寬在生活感悟豐富。
數(shù)學(xué)學(xué)科
低年級段定位于：寬在興趣盎然，寬在思維碰撞，寬在動態(tài)生成。
中年級段定位于：寬在生活運用，寬在方法多樣，寬在生成有效。
高年級段定位于：寬在自主探究，寬在思維求異，寬在總結(jié)規(guī)律。
（2）“寬”在多元化校本課程新體系。
在課程實施過程中，我們發(fā)現(xiàn)國家課程與地方課程不能滿足學(xué)生和教師個性化發(fā)展需求，于是開發(fā)了具有校本特色的學(xué)生發(fā)展課程、教師發(fā)展課程和家長發(fā)展課程。在學(xué)生發(fā)展課程中，設(shè)置了必修類課程、選修類課程、社團(tuán)活動三個大項，讓學(xué)生既需達(dá)到相應(yīng)年齡段必須實現(xiàn)的高度，又可以根據(jù)自己的興趣選擇內(nèi)容。在必修類課程中，主要有“生活德育”“一日課程”以及八證書課程等系列德育體驗課程。在選修類課程中，目前已開發(fā)成型的主要有學(xué)生發(fā)展、科學(xué)素養(yǎng)、藝術(shù)素養(yǎng)、健康教育類、學(xué)會生活、國際教育、民族文化等課程。
（3）“寬”在夯實人生根基。
我們以播種“中國心”為德育之基，以“養(yǎng)成好習(xí)慣”為德育重點，策劃并組織實施了“生活德育十大活動”：養(yǎng)成教育、學(xué)校文化、誠信教育、真情互動“手拉手”、心理健康教育、榜樣示范、綠色網(wǎng)絡(luò)、校園安全、學(xué)校家庭社區(qū)德育一體化、民族精神教育等活動。十大活動豐富了生活德育的內(nèi)容，豐厚了寬基教育的內(nèi)涵，有效引導(dǎo)和規(guī)范了學(xué)生的行為，養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，夯實了學(xué)生的人生根基。
5.七觀點：管理觀，教師觀，課程觀，課堂觀，文化觀，學(xué)生觀，質(zhì)量
（1）寬基管理觀：喚醒、民主、發(fā)現(xiàn)、成就。
人的一切行為都是受思想支配的，喚醒就是思想引導(dǎo)。校長要想讓教職工教育行為更接近真理，更接近規(guī)律，更能自主自由地發(fā)揮作用，更能迸發(fā)出創(chuàng)造的火花，就必須深入到大家的心里喚醒他們的智慧，就必須孜孜不倦地去引導(dǎo)大家向正確的思想王國邁進(jìn)。為此，學(xué)校強化領(lǐng)導(dǎo)干部的“兩個意識”，即“放大鏡”意識，讓每個人身上的閃光點最大化；“望遠(yuǎn)鏡”意識，著眼于人才的長遠(yuǎn)規(guī)劃。練就“兩只眼”———問題眼和千里眼。即善于在管理中發(fā)現(xiàn)問題，善于從現(xiàn)象中找到本質(zhì)；工作中能看到別人看不到的地方，善于把握事物的發(fā)展趨勢?！八膫€”給教師：給問候，讓教師為情感動；給健康，讓教師永葆活力；給機會，讓教師體驗成功；給獎勵，讓教師動力十足。
民主，就是每個人做自己的“主”，這個“主”是權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。真正的民主，是提供平臺讓每個人盡情地施展才華，自己決定自己的行為，為自己決策，為自己的行為與決策負(fù)責(zé)。民主不是一種方法，也不只是一種意識，而是“自律”的要求和規(guī)范，是一種人生觀和價值觀。
發(fā)現(xiàn)———用審美的眼光看待教師，發(fā)現(xiàn)個性特點，放大亮點，突出優(yōu)點。
成就———讓每一位教師成就職業(yè)理想。
寬基教育管理觀即抑制人的弱點，最大限度地發(fā)揮人的優(yōu)點，既是一種束縛，也是一種解放，束縛人性中鄙陋的東西，解放人性最光輝的一面。
（2）寬基教師觀：成為德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>
在面對教師的德與才的博弈上，我們堅持：有德無才，培養(yǎng)使用；有才無德，限制使用；無德無才，堅決不用；有才有德，搭臺重用。更重要的是給予教師信任、欣賞，期待以善致善。
策略：①教師第一，適性發(fā)展。通過“四讀”（讀名篇、讀名師、讀自己、讀學(xué)生），落實教師第一，適性發(fā)展。踐行“三做”：做人、做事、做學(xué)問。②愛、責(zé)任、智慧。寬基教師要克服三化，三化即把教育功利化，把學(xué)生機器化，把自己權(quán)威化；寬基教師沒有愛是不行的，但僅有愛也不夠，必須要有智慧，是愛與智慧的化身，是培育愛與智慧的導(dǎo)師。
（3）寬基課程觀：給學(xué)生機會。
一是確立課程文化的價值取向，即以人為本。具體表現(xiàn)在：要為師生的終身學(xué)習(xí)和持續(xù)發(fā)展服務(wù)；要適應(yīng)學(xué)生而非學(xué)生適應(yīng)課程；要尊重師生個性差異。
二是打造優(yōu)質(zhì)高效課堂品牌。圍繞“三維目標(biāo)”的落實，積極落實3+2備課模式，構(gòu)建自主與合作學(xué)習(xí)為核心的多課型教學(xué)模式，打造特色鮮明的課堂文化———以“學(xué)會為基本，追求規(guī)范簡約；會學(xué)為核心，追求靈動扎實；應(yīng)用為宗旨，追求會用快樂”為特質(zhì)。
三是建立多元立體的校本課程體系。
寬基教育下課程創(chuàng)生的三個基本維度：生存（行為）基礎(chǔ)課程；學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程；德育（體驗）基礎(chǔ)課程。
寬基教育課程的三級研究重點：國家課程———寬基課堂建設(shè)研究；地方課程———寬基資源整合研究；校本課程———寬基活動創(chuàng)設(shè)研究。
多元評價體系：“無分?jǐn)?shù)評價”“八證書評價”“勝利娃成長記錄冊”、多元評價、課外閱讀評價、學(xué)業(yè)水平評價、校本課程評價、“四聲”聯(lián)等。評價中堅持“學(xué)業(yè)水平評價”是基礎(chǔ)，“勝利娃成長記錄冊”評價是過程，“八證書評價”“多元評價”是思路引領(lǐng)。
寬基教育課程的特色：學(xué)會為基本；會學(xué)為核心；應(yīng)用為宗旨。
學(xué)生就像一顆幼苗，他們應(yīng)該長在肥沃的土壤里，沐浴充足的陽光，吸取充足的水分，利用豐富的課程，健康的成長。
（4）寬基課堂觀：三追求，三不講，二開放。
三追求：學(xué)會為根本———力求規(guī)范簡約；會學(xué)為核心———力求法多扎實；應(yīng)用為宗旨———力求會用快樂。
三不講：自己能學(xué)會的不講；學(xué)生能教會的不講；小組合作能解決的不講。
二開放：形式的開放和內(nèi)容的開放。形式上突破常規(guī)課堂的限制，根據(jù)需要把課堂開設(shè)到大自然、開設(shè)到社會生活中去，一切能收到比學(xué)校更好教學(xué)效果的場所都可以當(dāng)作課堂。內(nèi)容上，以教材為依托，引領(lǐng)學(xué)生走向更廣闊的知識海洋。
（5）寬基文化觀：流動的文化，成長的文化，傳承的文化。
流動的文化：彰顯在每個師生臉上的精氣神，真善美，不隨地吐痰，樂于助人，遵守交通，不高聲喧嘩，面帶微笑；成長的文化：善于學(xué)習(xí)，敢于創(chuàng)新，勤于實踐，精于完善，知識要內(nèi)化到人的修養(yǎng)中；傳承的文化：生態(tài)、雅致、溫馨、童趣，是指生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境文化。
（6）寬基學(xué)生觀：樂學(xué)、會學(xué)、自律、自主，學(xué)會生存、學(xué)會生活、學(xué)會生成。教師要牢固樹立了“育人為本”的理念，在教育教學(xué)實踐中，自覺超越文本和課堂，所關(guān)注的是學(xué)習(xí)與行為并重、過程與方法共生、情感與態(tài)度齊進(jìn)。
（7）寬基質(zhì)量觀：寬基教育下的辦學(xué)視野不僅局限于應(yīng)試層面上，其基本理念是“育人為本”，它的質(zhì)量目標(biāo)定位于培養(yǎng)健全人格、具有創(chuàng)新精神和實踐能力上面，不僅關(guān)注知識，更要關(guān)注知識的運用和知識的創(chuàng)生。
在寬基質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，我們創(chuàng)立了體驗式教育質(zhì)量監(jiān)測，這種監(jiān)測有兩個維度：一是指向?qū)W生。對每一個監(jiān)測樣本和監(jiān)測個體進(jìn)行相對全面的綜合判斷，不只語文、數(shù)學(xué)、英語等常規(guī)科目，還有音體美及學(xué)生的思想道德素質(zhì)；不僅考查學(xué)生的書本知識，還測試學(xué)生的藝體技能、實驗操作、信息技術(shù)和學(xué)習(xí)素養(yǎng)，監(jiān)測結(jié)果直接指向?qū)W生；二是指向?qū)W科。學(xué)科評價、學(xué)科推薦、學(xué)科匯總、學(xué)科展示。
體檢式教育質(zhì)量監(jiān)測對于全面落實課程方案、改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)管理模式，形成全面提高教育質(zhì)量的長效機制發(fā)揮了推動作用。它以基礎(chǔ)性監(jiān)測、過程性監(jiān)測、結(jié)果性監(jiān)測為基本內(nèi)容，采用多元化方式，按學(xué)科、抽樣本進(jìn)行，實現(xiàn)了教育質(zhì)量監(jiān)測的診斷功能，保證了培養(yǎng)對象全面、健康和個性化發(fā)展。
寬基教育關(guān)注的是學(xué)生的素質(zhì)、個性、能力與智慧的自我生成、自我發(fā)展、自我創(chuàng)新和自我完善，“極物之真，能守其本”“而神未嘗困也”。寬基教育就是要立足根本，回歸教育的原真：為了生命更好成長———教育就是如此簡單。
二、取得的成效
1.這里有這樣一群孩子：他們快樂，他們成長
2646個勝利孩子選擇這樣的成長：我要勤奮學(xué)習(xí)、樂于思考、善于提問、勇于創(chuàng)造；模范遵守學(xué)校紀(jì)律、講文明、懂禮貌、尊敬師長、關(guān)心同學(xué)；努力做個“品行優(yōu)良、基礎(chǔ)扎實、身體強健、性格開朗”的好學(xué)生。
我們看到的是孩子們的收獲：“八證書”等級考核（會寫一手好字、會說日常英語、會讀說寫算、會制作科技作品、會計算機操作、會一項美術(shù)技能、會一項音樂技能、會一項健身技能等八項中自主選擇達(dá)標(biāo)項目和目標(biāo)）讓每個孩子在不同的舞臺發(fā)揮展現(xiàn)自己才能與智慧，獲得創(chuàng)生的幸福體驗。以播種“中國心”為德育之基的“生活德育十大活動”讓誠信、真情、尊重、自立、堅強、寬容成為孩子們自我修養(yǎng)的不竭源泉?！皠倮倌晡膶W(xué)社”“勝利明天少兒藝術(shù)團(tuán)”“勝利小義工”……這一股股“為有源頭的活水”在孩子們純凈的心靈里歡快地流淌。這就是寬基之花的生命溫度。
2.這里有這樣一群教師：個性獨立，責(zé)任擔(dān)當(dāng)
131位勝利教師堅守著這樣的教育誓詞：我是勝利大街小學(xué)教師，我立志堅守“創(chuàng)生”之理念，堅守“精誠共進(jìn)”之價值觀，遵循“自新、常新、全新”之校訓(xùn)，在“自信自豪、協(xié)力協(xié)進(jìn)、唯實唯新”的“勝利精神”激勵下，以培養(yǎng)優(yōu)品、厚基、健體、樂性的自主發(fā)展型學(xué)生為己任，努力做到正心盡職、求是嚴(yán)謹(jǐn)、博取精修、樂育善教，讓自己在工作崗位上不斷釋放創(chuàng)新精神，獲得生活質(zhì)量和生命價值的永恒提升。
我們眼前會浮現(xiàn)他們的身影：這是一群有強烈的教育使命感的教育者；這是一群有較高專業(yè)發(fā)展前瞻素質(zhì)的學(xué)習(xí)者；這是一群有高尚的師德的心靈締造者；這是一群有扎實的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和能力結(jié)構(gòu)的操作者；這是一群有引領(lǐng)團(tuán)隊發(fā)展的智慧的實踐者。就是這樣的一群智慧型教師，他們要通過自己富有創(chuàng)造性的教育實踐，獨當(dāng)一面，為學(xué)校的文化增添底蘊，為學(xué)校的發(fā)展提供源泉。
3.這里鑄就這樣的學(xué)校：傳承價值，創(chuàng)生未來
這是一所誕生在濟(jì)南戰(zhàn)役勝利歡呼聲中的學(xué)校，她伴隨著泉城的新生經(jīng)歷了70年代教育的“解放和復(fù)蘇”，80年代教育的“深化和探索”，90年代教育的“成熟和發(fā)展”，在素質(zhì)教育成果展示中成績斐然，更在新課改的洗禮中鼎立潮頭。
這是一所有著優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)校，他們以“自信、協(xié)力、唯新”的勝利精神和樂育善教的高尚師德，形成了內(nèi)斂含蓄的氣質(zhì)。
這是一所具有探索改革精神和前瞻性領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)校。2005年，經(jīng)過全面梳理學(xué)校的歷史文化與辦學(xué)愿景，勝利人基于先進(jìn)的辦學(xué)理念孕育優(yōu)秀的學(xué)校文化，以“立足寬實基礎(chǔ)，面向多元發(fā)展”為基本思想，提出了“寬基教育”的探索性研究策略。
（一）突出“融入”和“全過程”，著力增強德育工作的針對性和實效性。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)中小學(xué)德育工作，堅持育人為本，德育為先，不斷創(chuàng)新中小學(xué)德育工作的內(nèi)容與方法，提高德育工作的針對性和實效性。一是把社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程。要按照中央頒布的《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》的總體要求，把社會主義核心價值體系作為中小學(xué)德育工作的重中之重，精心實施《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育全過程指導(dǎo)綱要》，將社會主義核心價值體系融入課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化、班主任工作、學(xué)校管理等各個環(huán)節(jié)和各個方面。當(dāng)前，要著重在改革教學(xué)內(nèi)容和創(chuàng)新教學(xué)方法兩方面下工夫，遵循青少年的成長和認(rèn)知規(guī)律，確定不同年齡段學(xué)生德育的內(nèi)容，在提高課堂教學(xué)效果的同時，探索校園活動和社會實踐等有效育人途徑，真正做到貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生。二是加強專題研究和隊伍建設(shè)。要組織精干力量，圍繞如何充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用、校園文化的環(huán)境育人功能、社會實踐的道德體驗作用、心理健康教育的引導(dǎo)干預(yù)作用、班主任的人生導(dǎo)師作用以及優(yōu)化全社會的德育工作環(huán)境等方面，開展專題研究，力爭推出一批高水平研究成果，并在此基礎(chǔ)上抓緊研究制訂加強和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的相關(guān)文件。要切實加強德育隊伍建設(shè)，重視加強全體教師德育工作實踐能力的培養(yǎng)，注重提升班主任、少先隊輔導(dǎo)員等德育工作者的專業(yè)化水平，充分發(fā)揮校外輔導(dǎo)員及“五老”和身邊道德楷模等的獨特作用。三是切實加強對學(xué)生發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)。對學(xué)生發(fā)展進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，是中小學(xué)的基本職能，也是現(xiàn)代學(xué)校必須為學(xué)生提供的一項基本服務(wù)，更是新形勢下實施素質(zhì)教育的必然要求。各中小學(xué)校要在現(xiàn)有心理咨詢室的基礎(chǔ)上建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心，圍繞提高心理素養(yǎng)、增進(jìn)學(xué)習(xí)能力、加強自我認(rèn)知、了解周圍環(huán)境、開展生涯規(guī)劃等進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，增強學(xué)生自主選擇、服務(wù)社會的意識，指導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想、適應(yīng)社會需求、科學(xué)規(guī)劃生涯。四是加強青少年校外教育工作。要適應(yīng)新的形勢，抓緊研究制訂《江蘇省校外教育工作規(guī)程》，進(jìn)一步規(guī)范校外教育工作，切實增強校外教育工作的針對性和實效性。積極會同相關(guān)部門，扎實推進(jìn)各類社會實踐基地創(chuàng)建工作，精心實施中央專項彩票公益金支持示范性綜合實踐基地項目，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，充分發(fā)揮社會實踐基地等在引導(dǎo)學(xué)生增強實踐能力、促進(jìn)學(xué)生健康成長方面的重要作用。
（二）突出“普惠”和“普及”，推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展。學(xué)前教育仍是我省教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，蘇北地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展相對滯后，城市學(xué)前教育發(fā)展不平衡，必須加快實施學(xué)前教育五年行動計劃，著力擴(kuò)大學(xué)前教育資源。一是全力推進(jìn)行動計劃的實施。行動計劃已由省政府上報國務(wù)院，國家將圍繞推動計劃落實組織開展專項督導(dǎo)評估。省里也將加強對行動計劃實施情況的檢查考核，對按序時進(jìn)度扎實推進(jìn)的地區(qū)將給予表彰和獎勵，對進(jìn)展緩慢、力度不夠、政策措施不到位的縣（市、區(qū)），將給予扣減專項資金、通報批評等處理，同時還要提請上級黨委政府追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各地務(wù)必按照行動計劃確定的目標(biāo)任務(wù)特別是農(nóng)村學(xué)前教育改革發(fā)展任務(wù)，逐條逐項研究工作措施、細(xì)化配套政策、落實任務(wù)分工，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任機制，確保按時序進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)行動計劃落實到位。二是加強學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。按照省政府去年批準(zhǔn)印發(fā)的學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)和與各市政府簽訂的創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，全省各縣（市、區(qū)）到2015年都必須達(dá)成示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。各地要對照示范區(qū)建設(shè)各項指標(biāo)，按照創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書的約定，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，全面統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓工作落實，確保示范區(qū)建設(shè)取得實實在在的成效。省教育廳將根據(jù)省政府印發(fā)的示范區(qū)建設(shè)主要指標(biāo)，精心組織首批學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)申報評審工作，同時抓緊研究制訂評估辦法，全力推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建，加快提升學(xué)前教育水平。三是著力健全經(jīng)費和質(zhì)量保障機制。要圍繞強化經(jīng)費保障，著力完善公辦幼兒園經(jīng)費保障機制、民辦幼兒園經(jīng)費扶持機制、學(xué)前教育成本合理分擔(dān)機制，確保支持學(xué)前教育改革發(fā)展的各項政策措施落到實處。有條件的地區(qū)，要勇于探索，先行一步，積極實施免費一年學(xué)前教育。要圍繞提高質(zhì)量，著力健全保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系、幼兒園教師編制和職稱管理制度、學(xué)前教育信息化管理系統(tǒng)，落實幼兒園準(zhǔn)入和年檢制度，推動各類幼兒園辦出特色、辦出水平。四是切實避免“小學(xué)化”傾向和園際差距擴(kuò)大。要切實避免學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。堅決貫徹落實《江蘇省學(xué)前教育條例》、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹“保教并重、游戲為主”的原則，把規(guī)范一日活動作為幼兒園管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把遵循教育規(guī)律促進(jìn)幼兒個性發(fā)展作為保育教育工作的核心任務(wù)，嚴(yán)格禁止以集中授課方式實施漢語拼音以及漢字讀寫訓(xùn)練、數(shù)字書寫運算訓(xùn)練、外語認(rèn)讀拼寫訓(xùn)練等違背幼兒成長規(guī)律的教育行為，嚴(yán)禁一切形式的小學(xué)入學(xué)考試，嚴(yán)禁招收不足入學(xué)年齡的幼兒接受義務(wù)教育。各級教育部門要組織幼兒園“小學(xué)化”專項檢查，對于存在“小學(xué)化”現(xiàn)象的幼兒園、舉辦招生選拔考試的小學(xué)要限期整改。要著力縮小園際差距，這是我省實施學(xué)前教育五年行動計劃的重點。各地要將學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，根據(jù)人口規(guī)模和城鄉(xiāng)差異合理規(guī)劃幼兒園布局，著力擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建成1所不低于省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，切實辦好不低于省合格園標(biāo)準(zhǔn)的村幼兒園。同時，切實落實農(nóng)村幼兒園運轉(zhuǎn)經(jīng)費、師資配備及待遇等方面措施，建立農(nóng)村學(xué)前教育長效發(fā)展機制，不斷提高農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，著力縮小城鄉(xiāng)和園際學(xué)前教育差距。
（三）突出“優(yōu)質(zhì)”和“均衡”，推進(jìn)義務(wù)教育改革發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是“十二五”期間優(yōu)先發(fā)展教育的重點任務(wù)之一，各級教育行政部門要把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個孩子健康成長上來，采取多種措施，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的教育差距，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是建立義務(wù)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。縮小校際差距，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，關(guān)鍵是要確定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確今后發(fā)展方向。各地要根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展作為衡量質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，加強義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，努力解決教育質(zhì)量方面存在的實際問題。二是實施農(nóng)村薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升工程。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，難點在農(nóng)村，重點在提升農(nóng)村薄弱學(xué)校教育質(zhì)量。根據(jù)近年來全省義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，省教育廳決定啟動實施薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升工程，今年首先從最薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中入手，以義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，推動改善辦學(xué)條件；以貫徹實施國家義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)（2011版）為契機，著力提高教師專業(yè)水平、教學(xué)能力和綜合素質(zhì)；以農(nóng)村初中學(xué)科課程建設(shè)為抓手，改革創(chuàng)新教學(xué)模式，提升教師專業(yè)水平，轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，努力提高教育質(zhì)量，縮小義務(wù)教育校際和城鄉(xiāng)差距，提高義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的整體水平。三是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。去年，省政府與教育部簽署了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展備忘錄，印發(fā)了實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展規(guī)劃，近期還將印發(fā)全省縣（市、區(qū)）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評價主要指標(biāo)和義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，省教育廳也正在研制具體的評估辦法，并在今年對首批創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)的縣（區(qū)）組織評估。各地要按照省里的統(tǒng)一部署和要求，采取扎實有效措施，全力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，確保示范區(qū)在推進(jìn)校長、骨干教師合理流動，教師師德建設(shè)、業(yè)務(wù)水平提高，“填低谷”、“筑高原”、“造高峰”等方面取得明顯成效。四是落實弱勢群體幫扶措施。要按照“納入規(guī)劃、政府主導(dǎo)、多種模式、明確分工、發(fā)揮優(yōu)勢、齊抓共管”的思路，圍繞“讓每一名留守兒童都能夠?qū)W會生活、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會自我保護(hù)、學(xué)會交往”的目標(biāo)，健全留守兒童普查登記和結(jié)對幫扶制度，建立農(nóng)村留守兒童安全保護(hù)預(yù)警與應(yīng)急機制及家長、學(xué)校、社會聯(lián)絡(luò)機制，切實加強留守兒童教育、關(guān)愛和管理。實施民辦外來務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，支持、規(guī)范民辦隨遷子女學(xué)校發(fā)展，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。制訂加快特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見，啟動特殊教育發(fā)展工程，擴(kuò)大高殊教育招生規(guī)模，推動特教學(xué)校舉辦學(xué)前教育。
（四）突出“多樣”和“特色”，推進(jìn)普通高中教育改革發(fā)展。總體而言，全省普通高中教育辦學(xué)規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)定期，教育模式進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，管理水平進(jìn)入提升期，但也存在辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展模式單一，學(xué)校面貌高度趨同、同質(zhì)化、單一化等突出問題，必須以辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革為重點，著力推動普通高中多樣優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。一是繼續(xù)深化課程教學(xué)改革。要深入總結(jié)課程改革的成績與經(jīng)驗，找準(zhǔn)進(jìn)一步深化改革的突破口，完善課程體系，提升課程實施水平，全面提高育人質(zhì)量。著力推進(jìn)教學(xué)組織形式創(chuàng)新，倡導(dǎo)小班化和分層教學(xué)，堅決消除超班額現(xiàn)象。進(jìn)一步加強課程基地建設(shè)。課程基地建設(shè)是深化普通高中課程教學(xué)改革、提升高中教育質(zhì)量的一個重要抓手，今年省里將在建好已有38個普通高中課程基地的基礎(chǔ)上，新建50個左右普通高中課程基地，同時加強課程基地建設(shè)的培訓(xùn)研討、指導(dǎo)督查。各地各校要進(jìn)一步加大建設(shè)和改革力度，確?；亟ㄔO(shè)質(zhì)量和水平，確保取得預(yù)期成效。二是扎實推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。普通高中教育是創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)的關(guān)鍵階段，各地要高度重視，切實抓好創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點工作。目前，全省共有18所普通高中參與普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點，省教育廳將繼續(xù)大力支持這些學(xué)校與高等院校、科研院所密切合作，共同實施面向部分高中學(xué)生的創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)，使一批素質(zhì)全面、基礎(chǔ)扎實、學(xué)有余力、具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀高中學(xué)生得到更合適的教育和培養(yǎng)。省里將研究制訂普通高中創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點工作意見，各地也要指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步探索和完善創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)試點辦法，確保試點工作取得實實在在的成效。三是開展好高中多樣化發(fā)展試點工作。高中多樣化發(fā)展試點的根本目的是促進(jìn)學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，有關(guān)地區(qū)和學(xué)校要在堅定不移地實施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上著力更新人才培養(yǎng)觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，通過探索嘗試多樣化、特色化辦學(xué)途徑，全面提高普通高中學(xué)生的綜合素質(zhì)，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要，努力提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)生成人成才。要大力支持學(xué)校彰顯辦學(xué)特色、發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，加強校園文化建設(shè)，開發(fā)特色課程，創(chuàng)設(shè)有利于學(xué)生個性化發(fā)展的環(huán)境和條件，形成一大批文化內(nèi)涵豐富、教育方式獨特、學(xué)科優(yōu)勢明顯、活動富有創(chuàng)意的特色高中。
（五）突出“內(nèi)涵”和“質(zhì)量”，全面提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。一是深入學(xué)習(xí)貫徹新課程標(biāo)準(zhǔn)。教育部前不久頒布了新修訂的《義務(wù)教育各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)》，高中階段的課程標(biāo)準(zhǔn)正在修訂之中，不久也將頒布。課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)實施、教育評估和考試命題的根本依據(jù)，是管理和評價課程的基礎(chǔ)，各地各校務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。要精心組織開展課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，省級層面著力組織好以教研員和骨干教師為主體的“培訓(xùn)者培訓(xùn)”，各地主要抓好校本培訓(xùn)和個體研修，確保新課程標(biāo)準(zhǔn)順利實施。二是健全基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。進(jìn)行基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測是實施素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。監(jiān)測工作要依據(jù)國家法律法規(guī)，按照基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，監(jiān)測的范圍要覆蓋學(xué)生德智體美全面發(fā)展的各個方面，特別要重視監(jiān)測學(xué)生的創(chuàng)新意識和心理健康水平。要繼續(xù)組織好教育部義務(wù)教育學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量測試、分析與反饋、指導(dǎo)工作，抓緊建立我省學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測點。三是切實加強教師隊伍建設(shè)。教師是提高教育質(zhì)量的根本依靠。要繼續(xù)開展基礎(chǔ)教育青年教師教學(xué)基本功大賽。去年舉辦的首屆基礎(chǔ)教育青年教師教學(xué)基本功大賽，為廣大青年教師搭建了學(xué)習(xí)借鑒的平臺、實踐錘煉的平臺、研討交流的平臺、展示成就的平臺，深受廣大青年教師的歡迎和好評。各級教育行政部門、教科研機構(gòu)和學(xué)校要進(jìn)一步高度重視大賽組織工作，要通過比賽，在全省基礎(chǔ)教育學(xué)校營造刻苦鉆研業(yè)務(wù)、苦練教學(xué)基本功的濃厚氛圍，激發(fā)積極向上、奮發(fā)進(jìn)取、精益求精的精神風(fēng)貌，促進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)校教育教學(xué)水平不斷提高。要結(jié)合我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實際，抓緊研究制定江蘇省基礎(chǔ)教育青年骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和名師工作室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動教師專業(yè)化水平提升。四是建立科學(xué)的考試評價制度。進(jìn)一步深化中考制度改革。要在嚴(yán)格執(zhí)行“五嚴(yán)”規(guī)定的同時，根據(jù)教育部和省教育廳關(guān)于中考改革的基本原則，結(jié)合實際，全面推進(jìn)學(xué)業(yè)考試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學(xué)校招生考試改革，逐步推行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔相結(jié)合的招生方式。要嚴(yán)格中考改革方案審批制度，今年起，各市中考方案未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)不得組織實施。五是高度重視教育科研。要堅持科研興教，圍繞提高教育質(zhì)量，建立健全教育科研長效機制，充分調(diào)動廣大師生參與教育科研的主動性，積極開展重大教育理論和實踐問題研究，及時把科研成果運用到教育教學(xué)之中，答疑解惑、出謀劃策、破解難題，為推動教育科學(xué)決策、提高教育質(zhì)量作出積極貢獻(xiàn)。
二、加大依法治教力度，不斷提高規(guī)范辦學(xué)水平
自2009年以來，我省堅持以“五嚴(yán)”為突破口，認(rèn)真落實教育部和省委、省政府的部署要求，集中開展了規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育活動，取得了階段性成效。各地各校要從實現(xiàn)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的高度，切實增強使命感、責(zé)任感，不斷加大依法治教力度，著力構(gòu)建規(guī)范辦學(xué)行為的長效機制，扎實推進(jìn)全省基礎(chǔ)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強依法治教的重大意義。加強依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為，是深入實施素質(zhì)教育，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是著力解決基礎(chǔ)教育熱點、難點問題，維護(hù)教育正常秩序的迫切需要和必然舉措。加強依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為，是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的需要。實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在于堅持以人為本，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生生動活潑地健康成長。當(dāng)前，由于受狹隘的教育價值觀、片面的質(zhì)量觀和陳舊的人才觀影響，少數(shù)地區(qū)和個別學(xué)校未能從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念，教育教學(xué)難以適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展需要，違背少年兒童身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律的現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了學(xué)生的健康成長，迫切要求我們不斷完善素質(zhì)教育的體制機制，遵循教育規(guī)律，嚴(yán)格依法依規(guī)，切實規(guī)范辦辦學(xué)行為，著力引導(dǎo)中小學(xué)校認(rèn)真貫徹部署要求、促進(jìn)學(xué)生健康成長。加強依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為是解決好當(dāng)前教育熱點問題的現(xiàn)實需要。2009年以來，全省規(guī)范辦學(xué)行為持續(xù)深入推進(jìn)，節(jié)假日集中補課、下達(dá)升學(xué)指標(biāo)等群眾普遍關(guān)注、社會反響強烈的教育熱點難點問題得到有效遏制。但與此同時，義務(wù)教育擇校、分重點班等頑疾尚未根治，校外補課、有償家教等問題越發(fā)突出，不規(guī)范辦學(xué)行為甚至違法違紀(jì)事件時有發(fā)生，引起了人民群眾的不滿，影響了社會和諧穩(wěn)定。各地各校必須著力創(chuàng)新體制機制，強化管理、綜合施措，切實加強依法治教、不斷規(guī)范辦學(xué)行為，努力為基礎(chǔ)教育的持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。加強依法治教、規(guī)范辦學(xué)行為是構(gòu)建長效機制的必然要求。必須清醒地意識到，學(xué)校中存在的種種不規(guī)范辦學(xué)行為已經(jīng)引起了社會的廣泛關(guān)注，解決這一“老大難”問題成為教育系統(tǒng)內(nèi)外的共同愿望。近年來，我省就規(guī)范辦學(xué)行為集中力量解決了一些突出問題，取得了階段性成效，但與黨和政府的要求相比，與人民群眾的期盼相比，仍有較大差距。教育系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，采取措施，不斷鞏固“五嚴(yán)”成果，既要堅持省級統(tǒng)籌、政府推動，突出重點、整體推進(jìn)，又要注重強化督查、嚴(yán)肅問責(zé)，更要堅持依法治教，標(biāo)本兼治，切實將規(guī)范辦學(xué)行為納入法制化軌道，努力構(gòu)建起引導(dǎo)和促進(jìn)規(guī)范辦學(xué)的長效機制。
