發(fā)布時(shí)間：2023-07-13 16:43:16
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電業(yè)安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析
1．1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析
電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與外網(wǎng)有互連?；诰W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的范圍大、函蓋面廣，內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)將面臨更加嚴(yán)重的安全威脅，入侵者每天都在試圖闖入網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中辦公系統(tǒng)及員工主機(jī)上都有信息，假如內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的一臺(tái)電腦安全受損(被攻擊或者被病毒感染)，就會(huì)同時(shí)影響在同一網(wǎng)絡(luò)上的許多其他系統(tǒng)。
1.2操作系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析
所謂系統(tǒng)安全通常是指操作系統(tǒng)的安全。操作系統(tǒng)的安裝以正常工作為目標(biāo)，一般很少考慮其安全性，因此安裝通常都是以缺省選項(xiàng)進(jìn)行設(shè)置。從安全角度考慮，其表現(xiàn)為裝了很多用不著的服務(wù)模塊，開(kāi)放了很多不必開(kāi)放的端口，其中可能隱含了安全風(fēng)險(xiǎn)。
1．3應(yīng)用的安全風(fēng)險(xiǎn)分析
應(yīng)用系統(tǒng)的安全涉及很多方面。應(yīng)用系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的。應(yīng)用的安全性也是動(dòng)態(tài)的。這就需要我們對(duì)不同的應(yīng)用，檢測(cè)安全漏洞，采取相應(yīng)的安全措施，降低應(yīng)用的安全風(fēng)險(xiǎn)。主要有文件服務(wù)器的安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器的安全風(fēng)險(xiǎn)、病毒侵害的安全風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)信息的安全風(fēng)險(xiǎn)等。
1．4管理的安全分析
管理方面的安全隱患包括：內(nèi)部管理人員或員工圖方便省事，不設(shè)置用戶口令，或者設(shè)置的口令過(guò)短和過(guò)于簡(jiǎn)單，導(dǎo)致很容易破解。責(zé)任不清，使用相同的用戶名、口令，導(dǎo)致權(quán)限管理混亂，信息泄密。把內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、管理員用戶名及口令以及系統(tǒng)的一些重要信息傳播給外人帶來(lái)信息泄漏風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部不滿的員工有的可能造成極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。
2網(wǎng)絡(luò)信息與網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)對(duì)策
盡管計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全受到威脅，但是采取恰當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施也能有效的保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的安全。網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是技術(shù)問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)安全管理問(wèn)題。我們必須綜合考慮安全因素，制定合理的目標(biāo)、技術(shù)方案和相關(guān)的配套法規(guī)等。以下分別就這兩個(gè)方面進(jìn)行論述。
2.1管理維護(hù)措施
1）應(yīng)建立健全計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度體系，定期對(duì)管理制度進(jìn)行檢查和審定，對(duì)存在不足或需要改進(jìn)的管理制度及時(shí)進(jìn)行修訂。2）使用人員應(yīng)該了解國(guó)家有關(guān)法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并主動(dòng)貫徹與執(zhí)行；掌握終端的基本使用常識(shí)，了解國(guó)家電網(wǎng)公司、省公司及分公司有關(guān)管理制度，并嚴(yán)格遵守。3）堅(jiān)持“分區(qū)、分級(jí)、分域”的總體防護(hù)策略，執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度。將網(wǎng)絡(luò)分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，內(nèi)、外網(wǎng)之間實(shí)施強(qiáng)邏輯隔離的措施。4）內(nèi)外網(wǎng)分離，外網(wǎng)由信息職能管理部門(mén)統(tǒng)一出口接入互聯(lián)網(wǎng)，其他部門(mén)和個(gè)人不得以其它方式私自接入互聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)管理部門(mén)如有任何涉及網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的需求，應(yīng)向信息職能管理部門(mén)提出網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料，按規(guī)定流程進(jìn)行審批，嚴(yán)禁擅自對(duì)外聯(lián)網(wǎng)，如果互聯(lián)網(wǎng)使用人員發(fā)生人動(dòng)，原來(lái)申請(qǐng)的互聯(lián)網(wǎng)賬戶必須注銷(xiāo)。5）必須實(shí)行實(shí)名制，實(shí)行“誰(shuí)使用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，通過(guò)建立電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中確定用戶的身份標(biāo)識(shí)，將網(wǎng)絡(luò)用戶與自然人建立起一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系。6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人員的信息安全意識(shí)，特別是要消除那些影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信安全的主觀因素。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)管理人員缺乏安全觀念和必備技術(shù)，必須進(jìn)行加強(qiáng)。7）有關(guān)部門(mén)監(jiān)管的力度落實(shí)相關(guān)責(zé)任制，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)用與管理工作實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、綜合治理、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合”的原則，逐級(jí)建立安全保護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。8）辦公人員每天直接面對(duì)計(jì)算機(jī)的時(shí)間是最長(zhǎng)的,如果辦公人員本身的計(jì)算機(jī)操作水平很高,就會(huì)有效地減少一些不必要的維護(hù)工作。因此,建議計(jì)算機(jī)管理員在每次維護(hù)的過(guò)程中,可以適當(dāng)?shù)匕压收袭a(chǎn)生的原因和維護(hù)辦法以及注意事項(xiàng)向辦公人員做以講解。隨著維護(hù)工作不斷地進(jìn)行,時(shí)間長(zhǎng)了,再遇到類(lèi)似的故障辦公人員便可輕松獨(dú)立處理,而不只是束手無(wú)策。這樣,既能提高工作效率,又能降低故障,還能避免重復(fù)維護(hù)。
2．2技術(shù)維護(hù)措施
1）操作系統(tǒng)因?yàn)樽陨淼膹?fù)雜性和對(duì)網(wǎng)絡(luò)需求的適應(yīng)性，需要及時(shí)進(jìn)行升級(jí)和更新，因此要及時(shí)升級(jí)并打上最新的系統(tǒng)補(bǔ)丁，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)惡意工具和黑客利用漏洞進(jìn)行入侵。2）按要求安裝防病毒軟件、補(bǔ)丁分發(fā)系統(tǒng)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理系統(tǒng)等安全管理軟件，進(jìn)行安全加固，未經(jīng)許可，不得擅自卸載。防病毒軟件系統(tǒng)的應(yīng)用基本上可以防治絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)病毒，保障信息系統(tǒng)的安全。及時(shí)升級(jí)防病毒軟件，加強(qiáng)全員防病毒、木馬的意識(shí)，不打開(kāi)、閱讀來(lái)歷不明的郵件；要指定專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)和主機(jī)進(jìn)行惡意代碼檢測(cè)并做好記錄，定期開(kāi)展分析；加強(qiáng)防惡意代碼軟件授權(quán)使用、惡意代碼庫(kù)升級(jí)等管理。在信息系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)采用全面的防病毒策略，在計(jì)算機(jī)病毒預(yù)防、檢測(cè)和病毒庫(kù)的升級(jí)分發(fā)等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理，建立較完善的管理制度，有效地防止和抑制病毒的侵害。3）防火墻是用于將信任網(wǎng)絡(luò)與非信任網(wǎng)絡(luò)隔離的一種技術(shù)，它通過(guò)單一集中的安全檢查點(diǎn)，強(qiáng)制實(shí)施相應(yīng)的安全策略進(jìn)行檢查，防止對(duì)重要信息資源進(jìn)行非法存取和訪問(wèn)。電力系統(tǒng)的生產(chǎn)、計(jì)量、營(yíng)銷(xiāo)、調(diào)度管理等系統(tǒng)之間，信息的共享、整合與調(diào)用，都需要在不同網(wǎng)段之間對(duì)這些訪問(wèn)行為進(jìn)行過(guò)濾和控制，阻斷攻擊破壞行為，分權(quán)限合理享用信息資源。采用防火墻或入侵防護(hù)設(shè)備(IPS)對(duì)內(nèi)網(wǎng)邊界實(shí)施訪問(wèn)審查和控制，對(duì)進(jìn)出網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容實(shí)施過(guò)濾，對(duì)應(yīng)用層常用協(xié)議命令進(jìn)行控制，網(wǎng)關(guān)應(yīng)限制網(wǎng)絡(luò)最大流量數(shù)及網(wǎng)絡(luò)連接數(shù)。嚴(yán)格撥號(hào)訪問(wèn)控制措施。4）對(duì)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別，具有登錄失敗處理，限制非法登錄次數(shù)，設(shè)置連接超時(shí)功能；用戶訪問(wèn)不得采用空賬號(hào)和空口令，口令要足夠強(qiáng)健，長(zhǎng)度不得少于8位，并定期更換，計(jì)算機(jī)帳號(hào)和口令要嚴(yán)格保密，用戶短時(shí)離開(kāi)要啟動(dòng)帶口令的計(jì)算機(jī)屏幕保護(hù)程序或鎖定計(jì)算機(jī)，長(zhǎng)時(shí)間不使用計(jì)算機(jī)，必須將計(jì)算機(jī)關(guān)機(jī)，以防他人非法使用。5）要執(zhí)行備份管理制度，對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)和介質(zhì)的管理，規(guī)范數(shù)據(jù)的備份、恢復(fù)以及廢棄介質(zhì)、數(shù)據(jù)的處理措施。6）對(duì)于辦公計(jì)算機(jī)而言,每天都要在辦公區(qū)高頻地收發(fā)處理文件，特別是使用U盤(pán)作為傳輸載體,傳播病毒的幾率更是居高不下，破壞力極強(qiáng)。可通過(guò)批處理程序在開(kāi)機(jī)時(shí)把驅(qū)動(dòng)加進(jìn)去,然后關(guān)機(jī)時(shí)恢復(fù)原來(lái)設(shè)置；或通過(guò)組策略設(shè)置不自動(dòng)打開(kāi)U盤(pán)，然后啟用殺毒軟件掃描。
拿我們柳州市來(lái)說(shuō)，坐落在柳北文化街商業(yè)廣場(chǎng)的嘉華影城就是這個(gè)城市色澤鮮活的大型影院。也是目前柳州市影院設(shè)備最先進(jìn)，影廳設(shè)計(jì)最標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施最完善、服務(wù)最專(zhuān)業(yè)的影城。該影城總投資400萬(wàn)，營(yíng)業(yè)面積800余平方米，擁有3個(gè)影廳，共394個(gè)座席。其中，一號(hào)廳182個(gè)位席，二號(hào)廳123個(gè)位席，三號(hào)廳89個(gè)位席；是集休閑、視聽(tīng)、娛樂(lè)等多維一體的綜合性、多功能數(shù)字化影城。嘉華影城無(wú)論從硬件設(shè)施還是軟件服務(wù)都全力打造“專(zhuān)業(yè)影城”，給每一位觀眾帶來(lái)絕對(duì)舒適、震撼的觀影體驗(yàn)。宏大的影廳空間，廳內(nèi)高度均超過(guò) 6 米；階梯式座椅排距達(dá)1.1米；影廳內(nèi)座位錯(cuò)層斜度達(dá)30度；美國(guó)dolby-sr/d/e數(shù)字解碼器、jbl screenarray影院陣列、jbl 三分頻主音箱3632tl、皇冠公司專(zhuān)門(mén)為電影院而設(shè)計(jì)的cl系列功率放大器、德國(guó)施奈德高端鏡頭等，使您體驗(yàn)、享受最頂級(jí)的震撼視聽(tīng)。
為使顧客坐姿輕松、自然、舒適，全身心享受影片，影城特別安裝了帥康座椅公司生產(chǎn)的高檔豪華座椅—千禧之星系列。該系列座椅造型大方、舒適、美觀、和諧、現(xiàn)代感強(qiáng)：椅背、椅座乃整體設(shè)計(jì)，三維一體，聚氨酯模高回彈發(fā)泡原料，源至進(jìn)口；其自起設(shè)計(jì)，復(fù)位準(zhǔn)確，無(wú)噪音，性能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
影城更注重專(zhuān)業(yè)化、人性化的服務(wù)。開(kāi)放式票房，站立式售票，專(zhuān)供您選擇心儀的觀影座位。廳內(nèi)向?qū)T的甜蜜微笑，個(gè)性化服務(wù)、定將使您心曠神怡、如沐春風(fēng)。賣(mài)品部為您準(zhǔn)備的觀影套餐，均是精心挑選，琳瑯滿目、安全衛(wèi)生、口感一流、營(yíng)養(yǎng)豐富。尤其是那美味誘人的爆米花—全部采用美國(guó)原裝進(jìn)口的專(zhuān)用玉米粒，配上香甜可口的奶油，定將使您怦然心動(dòng)，垂涎欲滴！
秉成：“誠(chéng)信、專(zhuān)業(yè)、以人為本”的精神，他們不懈追求，努力成為龍城最專(zhuān)業(yè)、最優(yōu)秀的影城。先進(jìn)的設(shè)施，星級(jí)的服務(wù)，靈活多樣的票價(jià)，精彩紛呈的觀眾互動(dòng)活動(dòng)……他們所做的一切就是要影客充分體驗(yàn)賓至如歸的感覺(jué)。
但是1994年的克拉瑪依友誼館大火，讓多年后的我們依然無(wú)法忘懷。于是在如此輝煌的大型影城之中，我們還是不得不提及相關(guān)的安全問(wèn)題。
隨著城市現(xiàn)代化水平不斷提高，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，作為消費(fèi)和娛樂(lè)的夜總會(huì)、ktv、網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所也不斷發(fā)展壯大，為廣大消費(fèi)者提供精神享受。同時(shí)，場(chǎng)所中的各類(lèi)安全問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。近幾年全國(guó)范圍內(nèi)不時(shí)出現(xiàn)一些群死群傷事件，主要是由于消防安全管理措施和消防設(shè)施不到位或堵塞、關(guān)閉通道營(yíng)業(yè)等原因造成的。這些場(chǎng)所的管理人員大多缺乏消防安全意識(shí)和防火滅火及逃生自救的基本知識(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，手忙腳亂，人員疏散困難，極易導(dǎo)致群死群傷的嚴(yán)重后果。筆者就當(dāng)前的城市影院的消防安全管理工作談點(diǎn)淺見(jiàn)，以供探討。
一、城市影院消防安全存在的問(wèn)題
目前，就我市公共娛樂(lè)場(chǎng)所從建筑物的耐火等級(jí)看，基本設(shè)置在一、二級(jí)耐火等級(jí)建筑物中，耐火等級(jí)基本符合要求。
存在的主要問(wèn)題是，在硬件上，安全出口數(shù)量不足，疏散通道不暢（有的上鎖），消防設(shè)施損壞，裝修材料不符合要求等。在軟件上，業(yè)主和從業(yè)人員消防安全知識(shí)缺乏、安全措施落實(shí)不到位等，是公共聚集場(chǎng)所普遍存在的問(wèn)題。
以城市影院為例：
1．選扯不當(dāng)，危害增大。主要是使用的建筑物形式多樣，公共娛樂(lè)場(chǎng)所很少有獨(dú)立的建筑（因?yàn)閱为?dú)建筑物的花費(fèi)相當(dāng)昂貴）。經(jīng)營(yíng)者一般都是租用建筑物的一個(gè)局部進(jìn)行裝修和改造，有的是在商場(chǎng)、辦公樓的某個(gè)樓層，有的則在廢棄的倉(cāng)庫(kù)或廠房?jī)?nèi)，有的甚至是設(shè)在商住樓里，這些建筑內(nèi)部的原消防設(shè)計(jì)是不能滿足娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)消防安全設(shè)計(jì)的許多特殊要求的，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與建筑防火要求存在一定的差距。導(dǎo)致建筑布局不合理，防火間距不足等先天性的安全隱患。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的今天，各行各業(yè)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)建筑物使用的競(jìng)爭(zhēng)也越強(qiáng)烈，而我市適合公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院設(shè)立的建筑物更顯出自身的先天不足，尤其是設(shè)立在地下一層的場(chǎng)所占了整個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所的10%，這些場(chǎng)所的設(shè)立雖不違反《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l列》與相關(guān)法規(guī)，但是給消防安全管理工作增加了更大的難度，主要是安全疏散更難，受煙、火侵襲的危害更重。因?yàn)榈厣辖ㄖl(fā)生火災(zāi)時(shí)煙氣上升人員往下層逃離，煙氣在垂直方向的擴(kuò)散流動(dòng)路線與人員疏散活動(dòng)的路線相反，當(dāng)人員逃到著火層以下的地方就比較安全，地下場(chǎng)所則不然。煙氣上升人員往上層逃離，人員在垂直方向上的疏散速度大大低于煙氣上升速度。如果人員在水平疏散中對(duì)火災(zāi)的反映遲緩，或心理緊張，或認(rèn)不清疏散方向而延誤了時(shí)間，就會(huì)十分的危險(xiǎn)。所以設(shè)在地下室的娛樂(lè)場(chǎng)所場(chǎng)所防排煙設(shè)計(jì)是十分重要的。
2．可燃、易燃物品多、電氣負(fù)荷大。電影院等場(chǎng)所，是專(zhuān)供公眾娛樂(lè)休閑的公眾型聚合地，因此，他們往往十分注重環(huán)境的舒適典雅?，F(xiàn)在這樣的娛樂(lè)場(chǎng)所越來(lái)越講究豪華氣派，為了迎合和追求美觀，違規(guī)裝修，瞞天過(guò)海，大量采用可燃材料進(jìn)行裝修。另外，場(chǎng)所內(nèi)裝飾的窗簾、墻掛、沙發(fā)等通常多屬可燃物，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載幅度增加，并且大幅度降低了建筑物的耐火等級(jí)，一旦發(fā)生火災(zāi)還會(huì)產(chǎn)生大量的致人死亡的有毒氣體和濃煙。有的沒(méi)有防火間隔，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)會(huì)迅速擴(kuò)展蔓延。有的間隔帶設(shè)計(jì)不盡合理，反而影響人員疏散。
3．建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜。娛樂(lè)場(chǎng)所本身就具有行業(yè)特性，許多場(chǎng)所內(nèi)部通道錯(cuò)綜復(fù)雜，仿佛走進(jìn)迷宮。甚至于一些電影院的影廳，在進(jìn)行裝修的時(shí)候?yàn)榱顺浞掷媒ㄖ?nèi)部空間，或者為了隱蔽一些角落，往往在走道兩側(cè)或拐角處布置影廳，有的則故意設(shè)置彎道，有的在影廳外、通道上設(shè)置五花八門(mén)，眼花繚亂的彩燈，令人不知身處何地……這樣的建筑設(shè)計(jì)或許會(huì)給人帶來(lái)諸多意想不到的視覺(jué)效果，但是卻從客觀上大大影響妨礙了消防安全工作，如果發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)導(dǎo)致人員無(wú)法疏散，救援人員無(wú)法進(jìn)入等重大問(wèn)題。
4．用電設(shè)備多，著火源多?，F(xiàn)代的許多電影院為了迎合時(shí)代的發(fā)展或者為了吸引顧客，而采用過(guò)多的電器設(shè)備，諸如影音音響，各種燈光，多數(shù)空調(diào)等。這些設(shè)備用電量極大，并且功率也大。還要長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的話，常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。有些燈具表面溫度很高，一旦可燃物品靠近極易引起火災(zāi)。
場(chǎng)所里由于用電設(shè)備多，連接到電器的線路也多。電子線路縱橫交錯(cuò)，倘若安裝，使用不當(dāng)，也很容易發(fā)生火災(zāi)。這是電氣設(shè)備產(chǎn)生的高溫和電火花構(gòu)成了危險(xiǎn)的點(diǎn)火源。除上述電器點(diǎn)火源引起火災(zāi)之外，由于公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院人員流動(dòng)量大、素質(zhì)雜，行為無(wú)拘無(wú)束、我行我素，常會(huì)作出一些不安全的行為，有的趁著興致玩火，有的吸煙亂丟煙頭、火柴梗，還有的為了營(yíng)造浪漫氣氛點(diǎn)燃蠟燭照明。更有甚者，
有的歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲室偷偷違規(guī)集吃、住、玩、樂(lè)于一體，利用液化氣、電熱器、電爐、煤爐等燒水、做飯和取暖。還有的使用酒精、丙酮、汽油等易燃液體擦拭電器元件，這些易揮發(fā)的易燃液體遇點(diǎn)火源很容易引燃。凡此種種人為點(diǎn)火源也是極其危險(xiǎn)的。5．消防安全意識(shí)差，安全管理不善。業(yè)主只重經(jīng)濟(jì)效益，法制觀念不強(qiáng)，存在僥性心理，消防安全意識(shí)、消防安全管理不到位，員工更是消防安全觀念淡薄，缺乏防火知識(shí)。這是公共娛樂(lè)場(chǎng)所普遍存在的嚴(yán)重問(wèn)題，也是造成該類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)及火災(zāi)隱患的根本所在，是必須引起充分關(guān)注，并盡快獲得解決的首要問(wèn)題。綜觀公共娛樂(lè)場(chǎng)所、電影院的安全意識(shí)差，表現(xiàn)在：
（1）我行我素。業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者擅自進(jìn)行場(chǎng)所的修建、改建或擴(kuò)建，而不向當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告和實(shí)行建筑設(shè)計(jì)的防火審核。完工后，在沒(méi)有取得消防安全竣工驗(yàn)收的情況下，就盲目進(jìn)行試營(yíng)業(yè)。
（2）規(guī)章制度不鍵全。有的根本沒(méi)有定消防安全制度，也未建立防火安全組織和層層責(zé)任制；有的雖然東拼西湊了一些消防安全規(guī)章制度，也僅僅是寫(xiě)在紙上，掛在墻上，應(yīng)付監(jiān)管部門(mén)的檢查，而得不到真正的貫徹落實(shí)。
（3）消防安全教育培訓(xùn)工作不到位。經(jīng)營(yíng)者和員工在娛樂(lè)場(chǎng)所電影院使用前未進(jìn)行任何消防安全知識(shí)教育培訓(xùn)，致使從業(yè)人員沒(méi)有樹(shù)立起消防安全觀念，也不懂得場(chǎng)所內(nèi)的火災(zāi)危險(xiǎn)所在。既不懂得消防基礎(chǔ)知識(shí)，也就不懂得火災(zāi)預(yù)防的方法，更不知曉初起火災(zāi)撲救的基本技能，也不了解逃生自救的方法，更不了解火災(zāi)時(shí)如何引導(dǎo)疏散場(chǎng)內(nèi)人員。有的甚至不會(huì)報(bào)火警，不會(huì)使用滅火器材，自然更不會(huì)實(shí)施有效的滅火方法。雖然相關(guān)部門(mén)每年都舉辦消防安全培訓(xùn)工作，由于場(chǎng)所員工更新?lián)Q代快，造成有部分新上崗的員工沒(méi)得到有效的消防安全技能培訓(xùn)。
（4）缺乏應(yīng)急預(yù)案。娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄，很多場(chǎng)所沒(méi)有制定自防自救的消防措施和應(yīng)急疏散方案。即使有預(yù)案，制定后也束之高閣，躺在保險(xiǎn)柜里睡大覺(jué)。不經(jīng)實(shí)地演練，很難真正落實(shí)到位
（5）消防安全管理不善。場(chǎng)所內(nèi)隨意使用明火燒水，做飯或取暖；維修中焊接，切割等帶火作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)；隨意吸煙，亂丟煙頭的現(xiàn)象到處可見(jiàn)；隨時(shí)亂拉亂接電氣線路；也不按規(guī)定進(jìn)行電氣安全檢測(cè)和消防設(shè)施檢查等等。
公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院觸目驚心的火災(zāi)隱患，近年來(lái)全國(guó)范圍時(shí)有重大火災(zāi)發(fā)生，血的教訓(xùn)提醒我們火魔時(shí)刻都在窺視著、等待著，一旦時(shí)機(jī)成熟，便要出其不意地施展其威力，給我們?cè)斐删薮蟮娜松韨拓?cái)產(chǎn)損失。所以，我們決不能掉以輕心。
二、城市影院等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患特征
火災(zāi)隱患具有許多特征，所以，為了更好地杜絕影院等公共場(chǎng)所的火災(zāi)發(fā)生，我們有必要認(rèn)識(shí)并且了解火災(zāi)所具有的隱患特征。
1.隱蔽性。隱患是潛藏的禍患，它具有隱蔽、藏匿、潛伏的特點(diǎn)，是一時(shí)不可明見(jiàn)的災(zāi)禍。它在一定的時(shí)間、一定的范圍、一定的條件下，顯現(xiàn)出好似靜止、不變的狀態(tài)，往往使一些人一時(shí)看不清楚、意識(shí)不到、感覺(jué)不出它的存在，隨著時(shí)間的推移，客觀條件的成熟，逐漸使隱患形成災(zāi)害。如發(fā)生在1994年1月30日的杭州天工藝苑商場(chǎng)火災(zāi)，起火原因就是隱蔽在商場(chǎng)頂棚三樓第6號(hào)家具包房?jī)?nèi)吸頂燈電源線故障引起短路打火，熔珠噴濺在下部席夢(mèng)思床墊上引起可燃物而起火并蔓延所致。
2，危險(xiǎn)性。隱患時(shí)事故的先兆，而事故則是隱患存在和發(fā)展的必然結(jié)果。當(dāng)今的許多火災(zāi)隱患都很難徹底的消除，所以，惡性火災(zāi)隨時(shí)都有可能發(fā)生。對(duì)于這一點(diǎn)，我們已經(jīng)歷經(jīng)了無(wú)數(shù)血的證明。12月25日，河南省洛陽(yáng)市東都商廈發(fā)生火災(zāi)，309人死亡。原因時(shí)4名無(wú)證上崗的電焊工違章電焊引起的。在我國(guó)，許多已經(jīng)發(fā)生的特大火災(zāi)慘劇告訴我們：一個(gè)煙蒂，一盞燈，一個(gè)違章的行為，甚至于一個(gè)不經(jīng)意的小小疏忽，都有可能導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)。
3，突發(fā)性。任何事物都存在量變到質(zhì)變，漸變到突變的過(guò)程。隱患也不例外，它集小變而為大變，集小患而為大患。幾年前，廣東省深圳市安貿(mào)危險(xiǎn)品貯運(yùn)公司清水河倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，死亡18人，傷873人，經(jīng)濟(jì)損失巨大。清水河倉(cāng)庫(kù)原本為干貨倉(cāng)庫(kù)，貯存一般的生產(chǎn)、生活所需物品，倉(cāng)庫(kù)建筑結(jié)構(gòu)、防火間距、水源布局、道路等尚可，后改為貯存易燃易爆化學(xué)物品，無(wú)論從貯存化危品倉(cāng)庫(kù)的建筑防火等級(jí)、庫(kù)與庫(kù)之間的防火間距、消火栓設(shè)置及用水量等均不符合消防規(guī)范要求，已存在著嚴(yán)重的消防隱患，再加上在貯存過(guò)程中嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將化學(xué)物品性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的物品混存在一個(gè)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，更加引發(fā)隱患從量變到質(zhì)變，集小變而為大變，最終造成震撼全國(guó)的特大火災(zāi)爆炸事故。隱患突發(fā)成災(zāi)害事故，在化工企業(yè)中為多數(shù)，必須引起高度的重視。
4，隨意性。俗話說(shuō)：“安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕，事故來(lái)自瞬間麻痹?！庇械碾[患的產(chǎn)生和造成禍害，都直接取決于人的消防意識(shí)的淡薄和消防知識(shí)的缺乏，消防意識(shí)的淡薄和責(zé)任心的缺乏兩者是相輔相成的，它們必然引發(fā)日常工作中的隨意性。1986年3月7日，杭州筧橋脫水廠三樓成品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)過(guò)5個(gè)多小時(shí)的撲救，撲滅了大火?；馂?zāi)燒毀庫(kù)房180平方米，生姜片50噸，蘑菇片5噸，直接經(jīng)濟(jì)損失55.66萬(wàn)元。起火原因是倉(cāng)庫(kù)保管員違反消防管理規(guī)定，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)用火柴當(dāng)剪刀燒斷棉線后，未將余火完全熄滅，余火沿棉線陰燃引起火災(zāi)。隱患的隨意性，極大多數(shù)是由人的主觀意志所決定的，而這種隱患的產(chǎn)生也極大多數(shù)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)造成禍害。
5.重復(fù)性?；馂?zāi)事故發(fā)生后，由于沒(méi)有嚴(yán)格地按“三不放過(guò)”原則來(lái)處理，火災(zāi)事故的重復(fù)性是必然的（尤其為化工企業(yè)）。只要企業(yè)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)環(huán)境等因素未改變，同一隱患就會(huì)重復(fù)發(fā)生，關(guān)鍵的問(wèn)題是事故后怎樣吸取教訓(xùn)，改進(jìn)措施，整改隱患，以科學(xué)的、合理的管理方式，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備來(lái)防止隱患的重復(fù)性。
6.季節(jié)性。有相當(dāng)部分的隱患帶著明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，它隨著季節(jié)的變化而變化 。一年四季，夏天由于天氣炎熱，氣溫高，雷電多，容易使可燃、易燃物由于高溫的作用或雷擊引起火災(zāi)，冬天又會(huì)由于風(fēng)大物燥，用電用火增大，人們活動(dòng)減少，容易引起用電用火不慎的火災(zāi)，而且風(fēng)大物燥，人們活動(dòng)減少，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，極易造成重、特大火災(zāi)的發(fā)生。
7.因果性。隱患險(xiǎn)于明火，即是火災(zāi)隱患和火災(zāi)二者之間的因果關(guān)系。消防工作的客觀規(guī)律告訴我們，今天的火災(zāi)隱患很有可能就是明天或后天的火災(zāi)，而今天的火災(zāi)就是昨天的火災(zāi)隱患。隱患是因、火災(zāi)是果，隱患是火災(zāi)的前奏，俗話說(shuō)“有因必有果，有果必有因”，在每個(gè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，每個(gè)人的言行都會(huì)對(duì)企業(yè)安全管理工作產(chǎn)生不同的效果，特別是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患所持的態(tài)度不同，往往會(huì)導(dǎo)致消防安全工作的結(jié)果截然不同?！半[”與“明”是辯證的統(tǒng)一。只有及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除隱患，才可避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
8.時(shí)效性。 防火檢查的目的是發(fā)現(xiàn)
和消除火災(zāi)隱患。但消除火災(zāi)隱患還必須講究時(shí)效性。這些年來(lái)我省發(fā)生的幾起火災(zāi)事故，在火災(zāi)發(fā)生前，當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門(mén)都多次簽發(fā)過(guò)火災(zāi)隱患整改通知書(shū)，就是由于責(zé)任部門(mén)沒(méi)有及時(shí)有效地落實(shí)整改，而導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)深刻。為此，整改火災(zāi)隱患，必須講究時(shí)效性，對(duì)一些整改難度大，本單位確實(shí)無(wú)力解決的，應(yīng)在整改前采取切實(shí)可行的防范措施。城市影院的火災(zāi)預(yù)防必然成為消防工作的基礎(chǔ)和前提，而火災(zāi)預(yù)防的中心環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容則在于如何通過(guò)各種制度的設(shè)置和執(zhí)行來(lái)消除火災(zāi)隱患。任何一個(gè)單位都不可能沒(méi)有火災(zāi)危險(xiǎn)或不存在火災(zāi)隱患，只不過(guò)是多與少，大與小的差別而已。所以，作為公共集會(huì)場(chǎng)所的影院，一定要在思想上樹(shù)立防患于未然的意識(shí)觀念?？梢赃@么說(shuō)：消除隱患是最好的防范。我們應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)和掌握隱患的產(chǎn)生及發(fā)展規(guī)律，把消防工作做得更好、更完善。
三、城市影院的消防安全防范措施及對(duì)策
遏制公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新的形勢(shì)對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)做好消防安全工作的基本要求，為落實(shí)防范措施，確保公共場(chǎng)所的消防安全，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：
1．提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。增強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院火災(zāi)危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)格消防安全管理。
2．加大執(zhí)法力度，確保消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定實(shí)施消防監(jiān)督檢查，對(duì)不合符標(biāo)準(zhǔn)的（消防設(shè)施、設(shè)備不全或失效的），必須予以糾正，凡安裝固定封閉窗柵欄的必須責(zé)令限期拆除，營(yíng)業(yè)期間不得封堵疏散通道，不得關(guān)鎖門(mén)窗。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院開(kāi)業(yè)前應(yīng)當(dāng)向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后，方可使用或者開(kāi)業(yè)。各相關(guān)發(fā)證照部門(mén)共同把好消防的前置條件關(guān)口，對(duì)未取得消防部門(mén)驗(yàn)收合格的，一律不予辦理相關(guān)證照。
3．從源頭上抓起，嚴(yán)把“四關(guān)”。加強(qiáng)設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收和開(kāi)業(yè)前檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收，加強(qiáng)開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，是杜絕先天性火災(zāi)隱患，確保公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的安全疏散、電氣線路、內(nèi)部培訓(xùn)、消防設(shè)施等在《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中都有詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。把握好公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院開(kāi)業(yè)前的消防安全檢查，《中華人民共和國(guó)消防法》的第十二條、《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》第六條和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十六條條款上都有明確的規(guī)定，消防部門(mén)應(yīng)按照法律法規(guī)的要求，對(duì)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)的公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。
4．加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的消防教育和培訓(xùn)，提高公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的自防自救能力。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院的業(yè)主在申請(qǐng)開(kāi)業(yè)前檢查的同時(shí)，要組織對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，除每年要進(jìn)行一次安全培訓(xùn)外，對(duì)新上崗人員要及時(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的不得上崗。要學(xué)習(xí)和掌握《公共娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》和基本的防火滅火常識(shí)，定期開(kāi)展自查，消除火災(zāi)隱患。從業(yè)人員要做到“三懂、四會(huì)”?！叭奔炊帽静块T(mén)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得自查整改一些的火災(zāi)隱患；“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警，會(huì)使用滅火器，會(huì)組織人員疏散，會(huì)撲救初起火災(zāi)。
5．保證疏散通道安全出口的暢通和消防設(shè)施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院在營(yíng)業(yè)期間始終保持疏散通道、安全出口暢通是杜絕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最基本保障，無(wú)論何時(shí)何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)的督促檢查，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠進(jìn)行有效補(bǔ)救。
6．文化執(zhí)法部門(mén)應(yīng)把電影院消防安全工作列入日常監(jiān)督工作的重中之重，警鐘常鳴。在日常檢查中，上述防范措施中第四、五點(diǎn)內(nèi)容，做到每次必查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，防范于未然。切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
四，城市影院消防安全管理工作的四種機(jī)制和三個(gè)轉(zhuǎn)變
隨著人們的價(jià)值觀念的變化，人們對(duì)自身保護(hù)意識(shí)也越來(lái)越強(qiáng)，公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院要想在競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展，必須做好兩點(diǎn)，首先是安全有保障，其次是憑服務(wù)質(zhì)量和硬件設(shè)施來(lái)贏得客戶。為此，公共娛樂(lè)聚集場(chǎng)所應(yīng)建立“四種機(jī)制”實(shí)現(xiàn)三個(gè)“轉(zhuǎn)變”：
一是建立責(zé)任機(jī)制。公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院應(yīng)實(shí)行消防安全責(zé)任人制度，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，構(gòu)造消防工作責(zé)任“鏈”等三方面入手，明確法定代表人為場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，并落實(shí)場(chǎng)所各階層、部門(mén)的負(fù)責(zé)人為該責(zé)任區(qū)的消防安全責(zé)任人。在日常消防管理工作中，應(yīng)著力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落實(shí)，形成一個(gè)封閉、循環(huán)的消防安全“責(zé)任鏈”，使消防安全責(zé)任得以在各個(gè)階層、部門(mén)以及各級(jí)責(zé)任人中進(jìn)行傳遞，讓場(chǎng)所員工明確自己在消防工作中的權(quán)利和義務(wù)，從根本上消除單位消防管理盲區(qū)和消防安全責(zé)任空白點(diǎn)。
二是建立教育預(yù)防機(jī)制。場(chǎng)所除參加公安、文化等相關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)外應(yīng)根據(jù)消防安全涉及面廣、內(nèi)容多、科技性強(qiáng)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好內(nèi)部員工消防安全教育培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程及操作技巧為主要內(nèi)容，把消防科普知識(shí)和消防安全技能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)一起進(jìn)行培訓(xùn)，使操作行為規(guī)范化。同時(shí)，要搞好適應(yīng)性教育，視不同情況按需施教。對(duì)一些重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)崗位的人員必須實(shí)行持證上崗制度，由消防部門(mén)統(tǒng)一考核發(fā)證；對(duì)一些非重點(diǎn)崗位人員在就業(yè)前的上崗培訓(xùn)中，必須把消防安全知識(shí)納入其中，努力提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。
三是建立消防安全運(yùn)行機(jī)制，各場(chǎng)所尤其是實(shí)行租賃、承包、聯(lián)營(yíng)的場(chǎng)所。要在明確經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)，明確安全指標(biāo)，各場(chǎng)所預(yù)先制定周密的疏散預(yù)案。根據(jù)人員密集的公共娛樂(lè)場(chǎng)所的建筑特點(diǎn)、物品情況、人員活動(dòng)情況，考慮火災(zāi)時(shí)煙氣可能充斥流動(dòng)范圍以及安全通道的特點(diǎn)等，預(yù)先制定詳細(xì)的疏散預(yù)案進(jìn)行演練，使每個(gè)員工都掌握各自分工及戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)要領(lǐng)和技能。力爭(zhēng)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)將火災(zāi)的損失降到最低。促使場(chǎng)所消防安全工作分解到各個(gè)階層部門(mén)、每個(gè)工種，充分發(fā)揮廣大員工做好消防工作的積極性和主動(dòng)性。
四是建立管理保證機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)出事，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)消防安全管理，嚴(yán)格防火檢查、巡查制度，安全疏散管理制度，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理制度，用火、用電、用氣安全管理制度，消防值班制度，火災(zāi)隱患整改制度，配電房操作規(guī)程，消防控制設(shè)備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要用制度規(guī)范人的行為，從制度管理上扼制火災(zāi)隱患和安全事故的形成。
通過(guò)以上“四種機(jī)制”的建立，最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。
首先是實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，變以往安全工作“要我管”為“我要管”、“被動(dòng)抓”為“主動(dòng)抓”，真正把消防安全工作當(dāng)作自己的事，真抓實(shí)干。確切轉(zhuǎn)變抓消防安全工作政府熱、場(chǎng)所業(yè)主冷的局面。
其次要實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)變，實(shí)行“管理自主、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的安全管理機(jī)制，著力營(yíng)造有章可循、違章必糾的消防安全氛圍。
最后要實(shí)現(xiàn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，力戒形式主義，堅(jiān)持“以人為本”的原則，努力實(shí)現(xiàn)公共聚集場(chǎng)所消防安全工作內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一，確保消防安全管理工作不留死角，努力提高公共娛樂(lè)場(chǎng)所電影院自身預(yù)防和抗御火災(zāi)的能力。
一、當(dāng)前構(gòu)建縣供電企業(yè)信息安全新體系存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.信息安全策略風(fēng)險(xiǎn)
信息安全策略體系是當(dāng)前縣供電企業(yè)信息安全新體系中的重要組成部分，但目前多數(shù)供電企業(yè)在信息安全策略上還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在：缺乏統(tǒng)一的安全運(yùn)行體系；未實(shí)現(xiàn)對(duì)信息安全策略的修訂和評(píng)審，因缺乏規(guī)范的機(jī)制；信息安全策略在企業(yè)缺乏一定的執(zhí)行保障，因信息安全策略未被審批和，缺乏行政保障。
2.信息安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：缺乏有效的信息系統(tǒng)審計(jì)手段和安全監(jiān)控，未清晰劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)的安全功能和強(qiáng)度嚴(yán)重不足，使用的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)不夠統(tǒng)一，用戶的認(rèn)證度不大，安全系統(tǒng)配置還不夠安全。
3.信息安全組織風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前縣供電企業(yè)還缺乏有效、完整、專(zhuān)業(yè)的信息安全組織，在實(shí)際運(yùn)行中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。首先是對(duì)職工的信息安全教育不夠，宣傳力度不大，使得職工的信息安全意識(shí)薄落，桌面系統(tǒng)用戶的安全意識(shí)不夠[1]。其次，企業(yè)組織人員對(duì)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)不夠，使得企業(yè)內(nèi)部缺少專(zhuān)業(yè)的信息安全技術(shù)人員。最后，開(kāi)展的信息安全工作未形成專(zhuān)業(yè)的責(zé)任制度，職權(quán)不明，給企業(yè)的工作帶來(lái)一定的困難。
二、構(gòu)建縣供電企業(yè)信息安全新體系的具體舉措
1.建立科學(xué)的信息安全策略體系
建立科學(xué)的信息安全策略體系，是構(gòu)建縣供電企業(yè)信息安全新體系的重要舉措之一。建立科學(xué)的信息安全策略體系應(yīng)該覆蓋物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層以及應(yīng)用層四個(gè)方面，包括信息管理和技術(shù)兩個(gè)要素[2]。主要可以從三個(gè)方面入手：信息安全策略、信息安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息安全操作流程細(xì)則（見(jiàn)圖1）。
2.建立先進(jìn)的信息安全技術(shù)體系
先進(jìn)的信息安全技術(shù)體系包括了防火墻技術(shù)、信息確認(rèn)和網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)、防病毒技術(shù)、防攻擊技術(shù)、信息加密技術(shù)、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)技術(shù)以及統(tǒng)一威脅管理技術(shù)。（1）防火墻技術(shù)。防火墻技術(shù)是指在企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間設(shè)置安全屏障，防止內(nèi)部對(duì)外部不安全信息的訪問(wèn)，組織外部不安全信息侵入到內(nèi)部系統(tǒng)的一種技術(shù)。該技術(shù)是目前國(guó)內(nèi)應(yīng)用最為廣泛的信息安全保障技術(shù)，能有效的防止電腦黑客對(duì)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的攻擊，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的過(guò)濾、監(jiān)控、記錄。主要包括了過(guò)濾技術(shù)、服務(wù)技術(shù)以及應(yīng)用網(wǎng)管技術(shù)。（2）信息確認(rèn)和網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)。該技術(shù)的使用是圍繞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的，有關(guān)業(yè)務(wù)信息安全的技術(shù)必須根據(jù)各單位的具體業(yè)務(wù)、性質(zhì)、任務(wù)等制定相應(yīng)的策略。目前國(guó)內(nèi)的主要信息確認(rèn)和網(wǎng)絡(luò)控制技術(shù)有：身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)完整性、防止否認(rèn)以及存取控制等[3]。（3）防病毒技術(shù)。計(jì)算機(jī)病毒是網(wǎng)絡(luò)信息最常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全隱患，已經(jīng)呈多態(tài)化、災(zāi)難化形態(tài)發(fā)展。對(duì)此，使用防病毒技術(shù)必須建立相應(yīng)的防病毒網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。（4）防攻擊技術(shù)。防攻擊技術(shù)主要是針對(duì)電腦“黑客”設(shè)定的，電腦黑客經(jīng)常會(huì)對(duì)電腦主機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的一些漏洞進(jìn)行攻擊。防攻擊技術(shù)的使用能跟根據(jù)黑客攻擊的程度檢測(cè)系統(tǒng)的安全漏洞，并提出相應(yīng)的解決措施，一般而言，對(duì)一些重要的系統(tǒng)可采用物理隔離的措施。（5）信息加密技術(shù)。信息加密技術(shù)是縣供電企業(yè)信息安全體系中的一種重要且實(shí)用的技術(shù)，主要包括對(duì)稱(chēng)密碼技術(shù)如DES算法，非對(duì)稱(chēng)密鑰技術(shù)如RAS算法。（6）數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)技術(shù)。采用數(shù)據(jù)備份技術(shù)可以根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度按等級(jí)進(jìn)行備份，建立省市級(jí)與縣級(jí)數(shù)據(jù)備份中心，為了保障信息安全系統(tǒng)的安全性和可靠性，應(yīng)該采用數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)。（7）統(tǒng)一威脅管理技術(shù)。統(tǒng)一威脅管理系統(tǒng)是為了解決因安全產(chǎn)品過(guò)度導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)管理難和網(wǎng)絡(luò)效率出現(xiàn)瓶頸的問(wèn)題而產(chǎn)生的，主要功能有防火墻、病毒過(guò)濾、流量管理、VPN、上網(wǎng)行為審計(jì)以及入侵防御等[4]。目前，該技術(shù)已經(jīng)在很多領(lǐng)域得到應(yīng)用?？h級(jí)供電企業(yè)與省市供電企業(yè)相比，規(guī)模較小、資金短缺，在建立先進(jìn)的技術(shù)安全體系時(shí)，要結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，利用自己的智能開(kāi)發(fā)有潛力的產(chǎn)品。如在數(shù)據(jù)采集上，可以利用GPRS技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程抄表，且將重點(diǎn)放在路由設(shè)備上；調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)時(shí)可以利用安全物理隔離網(wǎng)閘，移動(dòng)辦公時(shí)可以使用VPN技術(shù)。
3.建立完善的信息安全管理體系
信息安全管理體系是縣供電企業(yè)信息安全新體系的核心組成部分，良好的信息安全體系必須要有合理、科學(xué)的管理，這是保障供電企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要途徑。完善的信息安全管理體系包括了人員管理、技術(shù)管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理以及安全管理等。人員管理上，縣供電企業(yè)要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理者的信息安全意識(shí)，加強(qiáng)信息安全教育，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)機(jī)密的教育。技術(shù)管理上，確保網(wǎng)絡(luò)的各種設(shè)備如路由器、防火墻、交換機(jī)、VPN、QOS、IPS、防毒墻的安全。密碼管理上，更新重要密碼，對(duì)各類(lèi)密碼實(shí)施分級(jí)管理，以免出現(xiàn)出產(chǎn)密碼、默認(rèn)密碼等簡(jiǎn)易密碼被破解的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)管理上，做好數(shù)據(jù)備份工作，數(shù)據(jù)備份的策略要及時(shí)合理，保管好備份數(shù)據(jù)介質(zhì)。安全管理上，建立相關(guān)的縣供電企業(yè)信息安全管理淺析如何構(gòu)建縣供電企業(yè)信息安全新體系劉志杰（國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司隆化縣供電分公司，河北隆化067000）的規(guī)章制度，在操作系統(tǒng)、操作手段、機(jī)房及其設(shè)施等方面進(jìn)行安全管理。
4.建立有效的信息安全組織體系
目前，國(guó)內(nèi)縣供電企業(yè)要建立信息安全組織體系主要包括了決策、管理、執(zhí)行、監(jiān)管四個(gè)方面。只有處理好這四個(gè)層面的關(guān)系，才能建立一個(gè)完整、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、有效的信息安全組織體系。同時(shí)，建立信息安全組織和定義安全職責(zé)是相互影響的兩項(xiàng)工作，信息安全組織的角色與職責(zé)要有清晰的電柜，管理層要對(duì)下屬職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)范和劃分，才能有效的確保信息安全體系的建立，保障企業(yè)信息安全工作的有效開(kāi)展，尤其是信息安全教育與培訓(xùn)的工作。要做好信息安全教育與培訓(xùn)的工作，必須涉及到每個(gè)職工，在信息安全教育與培訓(xùn)方面制定嚴(yán)格的制度機(jī)制，才能提升整個(gè)企業(yè)職工的信息安全水平。
三、案例分析
某供電企業(yè)信息安全新體系結(jié)構(gòu)示意圖從圖2中可以看出，組織體系、策略體系、技術(shù)和管理體系是該供電所信息安全體系的靈魂，為了建立完整的信息安全體系，保護(hù)好供電企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，信息安全新體系設(shè)計(jì)的具體防護(hù)措施如下：
1.物理安全
物理安全主要針對(duì)的是地震、水災(zāi)等自然因素以及人為操作失誤而導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和設(shè)備損壞采取的一項(xiàng)措施。采取物理安全措施要防止系統(tǒng)信息在空間的擴(kuò)散，物理安全的實(shí)施主要體現(xiàn)在機(jī)房上，具體措施包括了防火、防水、防雷、防盜、防靜電等。
2.物理和邏輯隔離
物理隔離和邏輯隔離是兩種不同的策略，物理隔離是指只要沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)連接就是安全的，而邏輯隔離是要在網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，確保網(wǎng)絡(luò)信息的安全。對(duì)當(dāng)前的電力企業(yè)而言，使用物理隔離是無(wú)法保障電力信息安全的，因此，邏輯隔離是最好的舉措。邏輯隔離是指網(wǎng)絡(luò)正常連接情況下，使用技術(shù)進(jìn)行邏輯上的隔離。邏輯隔離可以通過(guò)設(shè)置VLAN和防火墻來(lái)實(shí)現(xiàn)，包括企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)與外界的隔離，不同區(qū)域供電企業(yè)之間的隔離以及各種專(zhuān)業(yè)VLAN之間的隔離等。
3.強(qiáng)化計(jì)算機(jī)管理策略
加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理策略體現(xiàn)在設(shè)施管理、訪問(wèn)管理以及加密管理三方面。設(shè)施管理包括建立安全管理制度，對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、打印機(jī)等設(shè)備進(jìn)行檢修、創(chuàng)設(shè)良好的電磁兼容環(huán)境；訪問(wèn)控制管理是網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)的主要措施，主要通過(guò)設(shè)置訪問(wèn)賬戶、訪問(wèn)時(shí)間、訪問(wèn)方式等市縣。加密管理包括了加密與保密、公共密鑰加密、數(shù)字簽名的鑒定以及包過(guò)濾等方面。
4.入侵檢測(cè)
雖然目前國(guó)內(nèi)很多供電企業(yè)都布置了防火墻技術(shù)，但是傳統(tǒng)的防火墻技術(shù)還存在一定的缺點(diǎn)，實(shí)施入侵檢測(cè)能很好的彌補(bǔ)防火墻的缺陷。入侵檢測(cè)的使用能夠有效發(fā)揮IPS的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)IPS和防火墻的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升對(duì)信息安全保護(hù)的效果。該供電所的入侵檢測(cè)主要應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)邊界上的保護(hù)，如內(nèi)網(wǎng)與電力網(wǎng)的邊界、互聯(lián)網(wǎng)與公司外網(wǎng)的邊界、內(nèi)網(wǎng)與服務(wù)器區(qū)域的邊界。
5.漏洞掃描和彌補(bǔ)
系統(tǒng)缺陷漏洞掃描能幫助工作人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全漏洞，更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，并進(jìn)行修補(bǔ)，能有效降低網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)。具體操作以該供電企業(yè)使用的漏洞掃描軟件X-scan為例進(jìn)行說(shuō)明。X-scan漏洞掃描軟件采用的是多線程方式對(duì)單機(jī)進(jìn)行安全漏洞的掃描，包括命令行和圖形界面兩種操作方式，掃描的內(nèi)容有遠(yuǎn)程操作系統(tǒng)類(lèi)型及版本、端口BANNER信息、IIS漏洞、CGI漏洞、RPC漏洞，NT服務(wù)器NETBIOS信息等。掃描的結(jié)果一般保存在/log/目錄中，掃描結(jié)果索引文件是index_*.htm。具體操作步驟是：第一步，準(zhǔn)備掃描文件，如X-Scan圖形界面的主程序xscan_gui.exe，插件調(diào)度的主程序checkhost.dat等；第二步，準(zhǔn)備工作，即安裝掃描軟件并注冊(cè)；第三步，圖形界面設(shè)置項(xiàng)說(shuō)明，包括了檢測(cè)范圍模塊、全局設(shè)置模塊、插件設(shè)置模塊等。第四步，運(yùn)行參數(shù)說(shuō)明，主要的命令格式是：xscan-host<起始IP>[-<終止IP>]<檢測(cè)項(xiàng)目>[其他選項(xiàng)]；xscan-file<主機(jī)列表文件名><檢測(cè)項(xiàng)目>[其他選項(xiàng)]。
6.安全管理
我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)電力企業(yè)的供電質(zhì)量要求不斷提高。這就需要電力企業(yè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大工作量，滿足用電客戶需求，強(qiáng)化電力企業(yè)的安全管理就顯得尤為重要。
1.1電力安全生產(chǎn)管理關(guān)乎到社會(huì)的穩(wěn)定性
電力能源是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡牟糠郑鞣N電器設(shè)備種類(lèi)繁多，如果電力企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)障礙，就會(huì)導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷，人們的生活處于混亂狀態(tài)，嚴(yán)重影響到社會(huì)穩(wěn)定性。從電力企業(yè)本身而言，其不僅涉及到經(jīng)濟(jì)利益，而且還具備公用事業(yè)的性質(zhì)，因此電力事業(yè)的安全問(wèn)題，也是關(guān)乎人們生產(chǎn)生活、維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。
1.2電力安全生產(chǎn)管理對(duì)電力企業(yè)自身發(fā)展的影響
電力的發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。電力企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中如果發(fā)生安全事故，甚至導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成嚴(yán)重的影響。在電力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，不具備生產(chǎn)實(shí)力的企業(yè)必然會(huì)被市場(chǎng)淘汰。電力能源的需求日漸加大，更需要電力企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，以促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的可持續(xù)發(fā)展。
1.3強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理是電力生產(chǎn)特點(diǎn)所決定
電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是系統(tǒng)化管理過(guò)程。發(fā)電廠所生產(chǎn)的電能經(jīng)過(guò)升壓變電站傳輸?shù)捷斉潆娋€路上，再經(jīng)由降壓變電站，通過(guò)配電線路傳遞給用電客戶。電力能源具有無(wú)法大規(guī)模儲(chǔ)存的特點(diǎn)，因此需要在管理上形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)管理體系，促使電力能源的生產(chǎn)、供電和銷(xiāo)售同時(shí)完成，并最大程度地確保電能的供需平衡。這就意味著電力生產(chǎn)過(guò)程中，發(fā)電、供電和需電要通過(guò)科學(xué)化調(diào)整，以確保合理供電滿足用電需求。如果電力生產(chǎn)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，都會(huì)影響到電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)的連續(xù)性和可靠性，甚至發(fā)生嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)，因電力設(shè)備的損壞引起大面積停電。
2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識(shí)匱乏
電力企業(yè)處于新的發(fā)展階段，但在安全管理上仍然受到傳統(tǒng)管理模式的影響而呈現(xiàn)出滯后性，與目前的多元化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)不相適應(yīng)。與其他性質(zhì)的企業(yè)有所不同，電力企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都存在著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及普通員工對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，不僅在安全檢查中敷衍了事，而且還缺乏自我安全保護(hù)意識(shí)。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)地位的削弱，危機(jī)意識(shí)的淡漠，甚至出現(xiàn)不按規(guī)章制度執(zhí)行安全管理工作而導(dǎo)致意外事故發(fā)生，其沒(méi)有采取必要的應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。
2.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)不夠明確
電力企業(yè)都根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要制定了安全生產(chǎn)制度，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，往往存在著責(zé)任不到位的現(xiàn)象。涉及到安全管理問(wèn)題，往往存在著任務(wù)分配形式化，而沒(méi)有落到實(shí)處。同時(shí)在安全生產(chǎn)管理中，缺乏管理責(zé)任的連貫性。電力企業(yè)的各項(xiàng)工作都是系統(tǒng)化管理，但是往往存在著負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)忙于生產(chǎn)任務(wù)，卻忽視了安全生產(chǎn)調(diào)查研究工作，導(dǎo)致與生產(chǎn)相關(guān)的安全管理工作難以有效展開(kāi)的現(xiàn)象。此外，在安全生產(chǎn)進(jìn)程中，一些問(wèn)題雖然是獨(dú)立存在的，但是要徹底分析，就要多方面考慮，挖掘深層次原因。但是由于電力生產(chǎn)人員并沒(méi)有對(duì)安全問(wèn)題形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)措施難以完善。
2.3安全管理人員缺乏隱患辨別力
受到電力企業(yè)管理思想的影響，管理人員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)以及知識(shí)水平欠缺，責(zé)任感不夠。電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及到方方面面，缺乏工作責(zé)任感必然導(dǎo)致隱患辨別能力不夠。對(duì)于一位承擔(dān)安全管理責(zé)任的人員來(lái)講，如果對(duì)危險(xiǎn)源缺乏推斷意識(shí)，就很難意識(shí)到生產(chǎn)環(huán)境中所存在的安全隱患。
3電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理對(duì)策
3.1注重安全文化建設(shè)，樹(shù)立安全生產(chǎn)管理意識(shí)
電力企業(yè)的安全理念是“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，那么安全生產(chǎn)管理就要以此為指導(dǎo)思想，確保電力企業(yè)生產(chǎn)工作安全而有效地展開(kāi)。將安全文化建設(shè)納入電力企業(yè)文化中，采用多種方式在電力企業(yè)內(nèi)部普及安全常識(shí)。與此同時(shí)，還要根據(jù)需要開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，并組織形式多樣的安全活動(dòng)，諸如理論知識(shí)問(wèn)答、安全技能競(jìng)賽等等，將安全意識(shí)灌輸?shù)狡髽I(yè)每一位員工的觀念意識(shí)當(dāng)中。企業(yè)文化的作用是創(chuàng)造良好的文化氛圍，安全文化建設(shè)伴隨著企業(yè)文化展開(kāi)，在電力企業(yè)中營(yíng)造了良好的安全氛圍。傳統(tǒng)安全管理模式下可能出現(xiàn)的問(wèn)題，諸如慣性違章現(xiàn)象、生產(chǎn)中的安全隱患等等，都會(huì)在安全教育和宣傳效應(yīng)下予以消除。當(dāng)電力企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)增強(qiáng)了，即便是引進(jìn)了新技術(shù)，更新了設(shè)備，也會(huì)積極主動(dòng)地掌握相關(guān)知識(shí)，并對(duì)故障設(shè)備的處理進(jìn)行深入探討。
3.2電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)要落實(shí)到位
將電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體系建立起來(lái)，其中的各項(xiàng)管理職責(zé)落實(shí)到位。要堅(jiān)持行政負(fù)責(zé)人為安全責(zé)任人的制度，從管理的角度制定安全生產(chǎn)計(jì)劃。在實(shí)施全方位安全生產(chǎn)的時(shí)候，要對(duì)安全生產(chǎn)的路線和設(shè)備進(jìn)行劃分，將各個(gè)區(qū)域的責(zé)任進(jìn)行分解并落實(shí)到責(zé)任人。為了促進(jìn)全方位管理的新格局，還要求安全責(zé)任人簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并落實(shí)到績(jī)效考核中。將安全生產(chǎn)與個(gè)人、班組以及部門(mén)的利益掛鉤，并建立考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全管理全員化、全過(guò)程管理。
3.3強(qiáng)化電力企業(yè)的安全管理培訓(xùn)工作
電力企業(yè)將人力資源管理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，就是要建立一支高素質(zhì)、技術(shù)過(guò)硬的電力人才隊(duì)伍。開(kāi)展必要的安全管理培訓(xùn)工作，一方面確保提高企業(yè)員工的綜合技術(shù)素質(zhì)，另一方面要強(qiáng)化企業(yè)員工的安全教育工作，以提高電力企業(yè)員工的安全意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
1、人的因素
一是員工在對(duì)廚房衛(wèi)生打掃的時(shí)候，胡亂潑水，水就很容易進(jìn)入到廚房電器設(shè)備的內(nèi)部，不但容易引起電器線路短路起火，也容易使電器設(shè)備生銹腐爛。二是許多員工有一種見(jiàn)“火”而“生畏”的恐懼心理。在自己碰到火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，常常是選擇消極的逃避方式來(lái)處理初起火災(zāi)，最后導(dǎo)致小火變成大火、大火變成了一場(chǎng)災(zāi)難。三是吸煙也特別容易引起火災(zāi)，有的員工和個(gè)別顧客把吸完煙的煙頭胡亂扔，從而導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。
2、可燃易燃物多，容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡
第一，酒店餐飲業(yè)，基于裝修和功能需要，內(nèi)部存在大量可燃、易燃物質(zhì)，火災(zāi)發(fā)生后，這些可燃物燃燒會(huì)特別猛烈，裝修用的高分子材料、化纖聚合物，會(huì)釋放出大量有毒氣體。第二，一些客房、包間密閉性強(qiáng)，起火不易被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢(shì)蔓延迅速，在燃燒時(shí)還會(huì)產(chǎn)生有毒煙氣，給疏散和撲救帶來(lái)困難，危及人身安全。第三，許多場(chǎng)所在改造、裝修過(guò)程中，人為破壞和降低了建筑物耐火等級(jí)，沒(méi)有良好的防火分隔和隔煙阻火措施，往往形成大面積著火空間等。一旦發(fā)生火災(zāi)，將導(dǎo)致燃燒猛烈、火災(zāi)蔓延迅速。
3、建筑物的結(jié)構(gòu)容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)
現(xiàn)代的賓館和飯店，很多都是高層建筑，電梯井、管道井、電纜井、樓梯間、垃圾通道等豎井林立，好像一座座很大的煙囪；通風(fēng)管道縱橫交錯(cuò)，可以延伸到建筑物的各個(gè)角落，如果發(fā)生火災(zāi)，就特別容易產(chǎn)生煙囪效應(yīng)，燃燒的火焰就會(huì)沿著通風(fēng)管道和豎井迅速蔓延、擴(kuò)大，從而會(huì)影響到整棟樓的安全。
4、用火、用電、用氣等方面致災(zāi)因素多
其一，用電負(fù)荷較高，電氣線路安全隱患較大。計(jì)算機(jī)、空調(diào)、飲水機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的日益增多，由電氣設(shè)備引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)性也越來(lái)越大。其二，廚房長(zhǎng)年與燃?xì)?、煤炭、火打交道，操作間的環(huán)境一般比較潮濕；這時(shí)候，燃料燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的不均勻燃燒物及油氣蒸發(fā)產(chǎn)生的油煙很容易積聚下來(lái)，形成一定厚度的可燃物油層和粉層附著在墻壁、煙道和抽油煙機(jī)的表面，如不及時(shí)清洗，特別容易引起火災(zāi)。其三，大多數(shù)賓館、飯店管理人員由于缺乏消防常識(shí)和防火意識(shí)，疏于防范，“人走火未熄、人走燈不滅，”現(xiàn)象比較普遍。
二、做好酒店餐飲業(yè)消防安全日常管理的措施
酒店的管理、保安、操作、服務(wù)等人員，除了應(yīng)了解酒店的火災(zāi)危險(xiǎn)性外，更重要的是還必須熟悉采取的防火措施。只有這樣，才能組成人與物相結(jié)合的完整的消防體系，提高總體的消防安全水平。
1、加強(qiáng)消防安全宣傳，提高酒店餐飲人員的綜合素質(zhì)
一是提高餐飲從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。酒店餐飲行業(yè)人員的素質(zhì)不但影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更重要的是還會(huì)影響到本單位的消防安全管理水平。特別是新從業(yè)人員、新開(kāi)張場(chǎng)所，就更要加強(qiáng)消防安全的教育和培訓(xùn)，提高他們的防火意識(shí)和消防安全技能。要讓他們學(xué)會(huì)本行業(yè)本單位消防安全隱患的檢查和排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、及時(shí)解決問(wèn)題，為廣大消費(fèi)者提供一個(gè)比較安全的飲食環(huán)境。二是餐飲服務(wù)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者消防意識(shí)淡薄，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，是我們需要解決的問(wèn)題。三是酒店餐飲企業(yè)要對(duì)本單位員工，每年進(jìn)行一到二次消防安全技能培訓(xùn)，要讓所有的員工懂得一些常用的防火、滅火及逃生知識(shí)，知道如何去報(bào)火警、如何撲救初期火災(zāi)、如何使用單位配備的消防設(shè)施和滅火器材、如何引導(dǎo)員工和客人疏散，如何讓員工養(yǎng)成自覺(jué)遵守消防安全制度的習(xí)慣，如何進(jìn)行防火檢查，能發(fā)現(xiàn)和消除自己身邊的火災(zāi)隱患。在單位形成“事事講消防，處處抓消防、人人懂消防，”的消防安全管理新局面。
2、規(guī)范消防安全管理制度，克服管理中的個(gè)人行為
第一，酒店餐飲企業(yè)要實(shí)行消防安全責(zé)任制，制定切實(shí)有效的消防安全管理制度，從制度上管人管事管物。建立消防安全教育、培訓(xùn)制度，嚴(yán)格用火、用電、用氣安全管理制度，健全防火檢查、巡查制度，用制度規(guī)范行為。尤其在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要把電氣設(shè)備的消防安全作為一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，對(duì)電氣設(shè)備的維護(hù)要定點(diǎn)定人，并根據(jù)不同設(shè)備的性能特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的管理措施。第二，嚴(yán)格餐飲制度化管理。采取隨機(jī)檢查，如果是因?yàn)槿藶樵斐傻幕馂?zāi)隱患，要對(duì)本人進(jìn)行消防安全教育，強(qiáng)化他們的消防意識(shí)；對(duì)教育不起效果、屢犯不改者，要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育；并責(zé)令經(jīng)營(yíng)業(yè)主及時(shí)簽訂責(zé)任狀或承諾書(shū)，避免一切可能造成火災(zāi)隱患的現(xiàn)象發(fā)生。第三，要堅(jiān)決克服消防管理中的個(gè)人行為。一忌管理工作者的隨意性。酒店安全管理依賴(lài)于制度，酒店的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、程序、要求以及各類(lèi)的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)、言談舉止等都有嚴(yán)格的規(guī)定?！白鍪裁?，如何做，做到咋樣的程度，做錯(cuò)了將如何處罰”，酒店的員工都是特別清楚的。二忌短期的管理行為，酒店管理要有可持續(xù)性，一切工作的方案、目標(biāo)、計(jì)劃、決策等都要從酒店的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，維護(hù)酒店自己的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三忌越級(jí)管理，“每個(gè)人只有一個(gè)上司，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”。四忌管理決策盲目性。決策前要進(jìn)行充分的調(diào)查和分析，錯(cuò)誤的信息或片面的、主觀的、缺乏經(jīng)驗(yàn)的決策，最容易造成失誤。
3、切實(shí)做好酒店餐飲業(yè)廚房火災(zāi)的預(yù)防工作
酒店餐飲企業(yè)的廚房火災(zāi)是防火的重中之重，不但要引起我們的高度重視，更是我們要關(guān)注的重點(diǎn)。一要加強(qiáng)對(duì)單位員工的消防安全教育，培養(yǎng)他們?nèi)绾握_的使用火、用氣、用油和用電。操作時(shí)，因?yàn)橛蜏剡^(guò)高起火或操作不當(dāng)引起油鍋著火，如果撲救時(shí)的方法不當(dāng)就會(huì)引起火災(zāi)。二是在油炸食品時(shí)，鍋里的油不能超過(guò)油鍋的三分之二，還要防止水滴和雜物掉入油鍋，致使食油溢出著火；油鍋加熱時(shí)溫度不能過(guò)高，防止火勢(shì)過(guò)猛，引起油鍋起火。三是操作間的燃?xì)馊加凸艿?、閥門(mén)、法蘭接頭一定要定期檢查，嚴(yán)防泄漏。如果發(fā)現(xiàn)有燃?xì)庑孤Ｒ紫汝P(guān)閉閥門(mén)，打開(kāi)窗戶及時(shí)通風(fēng)，一定不能使用任何明火，停止一切電器的開(kāi)合關(guān)。四是操作間的墻壁和灶具、插座開(kāi)關(guān)、抽油煙機(jī)等容易受污染的地方要及時(shí)清理打掃干凈，排煙通道至少每半年徹底的清洗一次，防止油煙火災(zāi)發(fā)生。五是操作間內(nèi)要配備一些濕棉被和滅火毯，用來(lái)?yè)渚葟N房?jī)?nèi)各種油鍋火災(zāi)和電器火災(zāi)。同時(shí)。操作間還應(yīng)配置一定量的干粉滅火器，放在順手的地方，以備急用。下班時(shí)，操作人員應(yīng)及時(shí)關(guān)閉所有的水、電、氣的開(kāi)關(guān)和閥門(mén)。
4、應(yīng)急處突，防患于未然
第一，單位消防主管人員，應(yīng)熟練掌握本單位的消防自動(dòng)報(bào)警和消防自動(dòng)設(shè)施，掌握滅火器材的原理和使用方法，及時(shí)維修、保養(yǎng)和更換，使消防設(shè)施器材始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)；第二，單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，強(qiáng)化夜間值班、巡查和應(yīng)急力量和裝備配備，可以使用醒目的標(biāo)志，標(biāo)明單位配備的消防器材的用途和使用方法；第三，單位還要制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員和保安人員的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，做到平時(shí)多練、用時(shí)不亂。
5、加強(qiáng)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)
【關(guān)鍵詞】煤礦；機(jī)電；設(shè)備管理；問(wèn)題；對(duì)策；體制
【分類(lèi)號(hào)】：TD40；X936
一、煤礦機(jī)電設(shè)備管理的重要意義
由于我國(guó)煤礦機(jī)電設(shè)備的資金投入等情況比較大，因?yàn)槊旱V機(jī)電生產(chǎn)和煤礦機(jī)電管理崗位的工作人員相對(duì)別的企業(yè)而言較多，如果煤礦機(jī)電設(shè)備管理方面出現(xiàn)漏洞，那么就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。經(jīng)過(guò)調(diào)查顯示，我國(guó)煤礦機(jī)電企業(yè)中機(jī)電設(shè)備以及設(shè)施占據(jù)固定資產(chǎn)的一半還多，在機(jī)電設(shè)備和設(shè)施中機(jī)電設(shè)備的能耗、配件、維修和人員等方面的費(fèi)用占據(jù)煤炭生產(chǎn)成本的50%。所以，我們?cè)诿旱V企業(yè)機(jī)電設(shè)備管理要嚴(yán)謹(jǐn)，還要有效的排除煤礦安全成產(chǎn)中存在的安全隱患，為保證我國(guó)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要意義。
安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)機(jī)電的前提條件，安全生產(chǎn)是有煤礦機(jī)電設(shè)備管理效果的成敗與否息息相關(guān)。目前，我國(guó)煤炭發(fā)生的瓦斯事故中，絕大部分是由電火花引起的，但是，出現(xiàn)火災(zāi)等情況是因?yàn)槊旱V企業(yè)機(jī)電設(shè)備管理出現(xiàn)漏洞造成的。因?yàn)?，為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，我們就必須加強(qiáng)煤礦機(jī)電設(shè)備管理，在井下作業(yè)中保證安全生產(chǎn)，營(yíng)造良好的煤炭生產(chǎn)環(huán)境。
二、當(dāng)前煤礦設(shè)備管理中存在的問(wèn)題
2.1設(shè)備管理體制不健全
目前的煤礦大都面臨著設(shè)備管理體制不健全的問(wèn)題，這主要是煤礦對(duì)機(jī)電設(shè)備管理的不夠重視造成的。煤礦企業(yè)機(jī)電管理部門(mén)任務(wù)繁重，管理的工作多，同時(shí)重心傾向于生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)設(shè)備管理工作投入精力和時(shí)間相對(duì)較少，再加上很多煤礦企業(yè)在礦井上沒(méi)有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，部門(mén)權(quán)責(zé)不清，責(zé)任落實(shí)不到位，嚴(yán)重影響了煤礦設(shè)備管理效率的提高。
2.2機(jī)電設(shè)備使用不規(guī)范
當(dāng)前的煤礦企業(yè)設(shè)備管理中存在著設(shè)備使用不規(guī)范的問(wèn)題，沒(méi)有相應(yīng)的管理制度作為依據(jù)，沒(méi)有按照相關(guān)技術(shù)指標(biāo)使得設(shè)備運(yùn)行環(huán)境、管線吊掛安全距離和安全設(shè)施等存在很大問(wèn)題，這就造成了許多違規(guī)操作現(xiàn)象。此外，機(jī)電設(shè)備使用、維修和保養(yǎng)工作不規(guī)范，也給煤礦設(shè)備管理帶來(lái)了很大的安全隱患。
2.3設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重更新不及時(shí)
得益于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，煤炭行業(yè)的發(fā)展更是高歌猛進(jìn)。但是，受到巨大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，有很大一部分機(jī)電設(shè)備長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)，設(shè)備的老化速度很快。因?yàn)楦聶C(jī)電設(shè)備成本高，企業(yè)投入資金不足，機(jī)電設(shè)備的更新就無(wú)法及時(shí)更新?lián)Q代，久而久之影響了企業(yè)的生產(chǎn)能力，從而使得安全隱患更加突出。
2.4設(shè)備技術(shù)管理手段落后
機(jī)電設(shè)備管理手段落后，信息化程度不高是煤礦企業(yè)機(jī)電設(shè)備管理中的又一問(wèn)題。一些設(shè)備的帳卡物不全，圖牌板等設(shè)備標(biāo)識(shí)也不齊全，或者模糊不清，對(duì)于一些重要技術(shù)檔案、圖紙資料等疏于管理，遺失較多，忽視了流動(dòng)設(shè)備的管理等都是設(shè)備技術(shù)管理落后的表現(xiàn)。
2.5設(shè)備管理人員匱乏
煤礦企業(yè)往往由于工作強(qiáng)度大、環(huán)境艱苦、安全系數(shù)低等固有性質(zhì)，很難吸引專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加上缺乏好的激勵(lì)機(jī)制，員工工作熱情度不高，留不住優(yōu)秀的人才。由于跳槽頻率高，長(zhǎng)期以來(lái)煤炭企業(yè)設(shè)備管理崗位人員青黃不接，人員結(jié)構(gòu)參差不齊，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新力不足。
三、改善當(dāng)前煤礦設(shè)備管理問(wèn)題的措施
3.1落實(shí)設(shè)備管理崗位責(zé)任制
煤礦機(jī)電設(shè)備管理的崗位責(zé)任制應(yīng)該全面落實(shí)，樹(shù)立機(jī)電設(shè)備安全管理第一的思想理念，確保機(jī)電設(shè)備維修人員和操作人員的工作正常運(yùn)行，推進(jìn)設(shè)備管理順利開(kāi)展。首先，要提高設(shè)備管理部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，尤其是設(shè)備維修人員和操作人員的責(zé)任意識(shí)。煤礦企業(yè)應(yīng)該將設(shè)備維修人員和操作人員的崗位責(zé)任落實(shí)情況與經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，將各種管理措施進(jìn)行量化管理，通過(guò)每一月的定期檢查驗(yàn)收的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度，落實(shí)設(shè)備管理崗位責(zé)任制。其次，要在設(shè)備管理崗位責(zé)任制的同時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理方式，機(jī)電管理職能部門(mén)通過(guò)定期和不定期的深入井下檢查監(jiān)督設(shè)備的使用和維修情況，一旦查出防爆電氣設(shè)備失爆問(wèn)題要追究相關(guān)人員的責(zé)任，促進(jìn)設(shè)備管理責(zé)任制真正得到落實(shí)。
3.2建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度
要建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度，將有關(guān)設(shè)備管理的要求在制定中體現(xiàn)出來(lái)，確保機(jī)電設(shè)備管理有制度可循。設(shè)備管理部門(mén)在建立健全機(jī)電設(shè)備管理制度的時(shí)候，要結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定井下電氣設(shè)備防爆標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備巡回檢修檢查制度、各工種崗位制度、檢查制度等制度，并將制度通過(guò)發(fā)放冊(cè)子、懸掛宣傳圖紙等方式宣傳到工作人員處，在實(shí)際的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)督促貫徹制度的執(zhí)行，促進(jìn)設(shè)備管理朝著制度化、規(guī)劃化方向發(fā)展。
3.3及時(shí)對(duì)設(shè)備技術(shù)進(jìn)行改造
煤礦企業(yè)中的技術(shù)改造是企業(yè)機(jī)電設(shè)備管理的一個(gè)重要方面，企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮技術(shù)人員的作用，鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)改革，及時(shí)解決設(shè)備安全管理中存在的問(wèn)題。最主要的是，要采用新技術(shù)、新工藝、新材料等途徑，通過(guò)少進(jìn)行資金投入，多進(jìn)行技術(shù)改造的方式，不斷提高設(shè)備的科學(xué)技術(shù)水平，及時(shí)更換安全性能差的陳舊設(shè)備，促進(jìn)設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性和設(shè)備運(yùn)行的安全可靠性得到保證，從而提高機(jī)電設(shè)備的管理水平。
3.4加強(qiáng)設(shè)備管理的信息化建設(shè)
煤礦機(jī)電設(shè)備的管理在當(dāng)前的情況下應(yīng)該加強(qiáng)信息化建設(shè)，發(fā)揮好信息化建設(shè)在生產(chǎn)過(guò)程中的作用，全面提高管理效率，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。設(shè)備管理工作質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)，而隨著煤礦企業(yè)的新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝的實(shí)施，設(shè)備管理應(yīng)該從創(chuàng)新管理手段出發(fā)，加強(qiáng)設(shè)備管理的信息化建設(shè)，對(duì)機(jī)電設(shè)備采取系統(tǒng)化、科學(xué)化和信息化的管理。例如，對(duì)于設(shè)備的選型、安裝調(diào)試、使用維護(hù)、保養(yǎng)、更新改造、報(bào)廢等一系列過(guò)程，都采用信息化管理的方式，可以快速地提供資料和信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的問(wèn)題，進(jìn)而消除設(shè)備安全漏洞和隱患。
3.5完善設(shè)備管理的監(jiān)控與維修體系
要完善好設(shè)備管理的監(jiān)督與維修體系，讓設(shè)備管理的質(zhì)量在得到保證的同時(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，在煤礦企業(yè)的機(jī)電設(shè)備的配件購(gòu)置過(guò)程中，要加強(qiáng)好質(zhì)量的把關(guān)，在購(gòu)買(mǎi)的過(guò)程中加強(qiáng)檢驗(yàn)和辨別，確保機(jī)電設(shè)備相關(guān)配件質(zhì)量得到保證。其次，在機(jī)電設(shè)備到貨和進(jìn)場(chǎng)的過(guò)程中要把好驗(yàn)收關(guān)，在必要的情況下要進(jìn)行拆機(jī)檢查，只有在性能合格之后才可以進(jìn)行安裝，而在安裝方面，更要把握好安裝的每一道工序，確保設(shè)備的質(zhì)量不受到影響。最后，對(duì)于安裝好的設(shè)備，應(yīng)該注重好設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)管理，在每次停產(chǎn)檢修前，要運(yùn)用嚴(yán)格、細(xì)致的檢修計(jì)劃，并安排好檢修組進(jìn)行監(jiān)督和檢查，促進(jìn)機(jī)電設(shè)備完好、安全地運(yùn)轉(zhuǎn)，降低機(jī)電事故率。
關(guān)鍵詞 電抗器；事故分析；平面布置
中圖分類(lèi)號(hào)TM47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）47-0011-02
2010年11月27日東方希望（三門(mén)峽）鋁業(yè)有限公司電廠電抗器室鉆入一只貓，貓?jiān)?0kV 1鋁21電抗器B相上走動(dòng)時(shí)，由于其身高的因素，造成AB相間安全距離不夠，結(jié)果相間空氣擊穿，并通過(guò)貓的身體發(fā)生短路，且弧光過(guò)電壓又造成1鋁21電抗器進(jìn)線電纜頭擊穿，同時(shí)又波及相鄰的4鋁11電抗器出線電纜頭和5鋁11電抗器的出線電纜頭同時(shí)發(fā)生擊穿短路，事故擴(kuò)大至鋁廠三個(gè)高配的一半負(fù)荷失電，即鋁廠#1高配的II段、#4高配和#5高配的I段失電；電業(yè)局35kVI盟鋁線路跳閘；電廠10kV雙母I、II段孤網(wǎng)運(yùn)行，孤網(wǎng)不成功后雙母I、II段失電，造成了嚴(yán)重的大面積停電事故。簡(jiǎn)易系統(tǒng)圖如圖1。
1 事故前運(yùn)行方式
35kVⅠ、Ⅱ盟鋁線分別帶35KVⅠ、Ⅱ段，1#主變壓器通過(guò)3512和101開(kāi)關(guān)運(yùn)行于雙母線Ⅰ段、2#主變壓器通過(guò)3522和102開(kāi)關(guān)熱備于雙母線II段，母聯(lián)開(kāi)關(guān)3500和100均在工作位。#1發(fā)電機(jī)通過(guò)#1F開(kāi)關(guān)運(yùn)行于10kV雙母線Ⅰ段，#2發(fā)電機(jī)通過(guò)#2F開(kāi)關(guān)運(yùn)行于10kV雙母線Ⅱ段，且Ⅰ、Ⅱ段通過(guò)母聯(lián)合環(huán)運(yùn)行。鋁廠所有高配以及電廠廠用10kV配電室均為標(biāo)準(zhǔn)方式運(yùn)行――單母線分段式（如圖1），即鋁廠所有高配和電廠10kV配電室的I、II段母線分別通過(guò)電廠10kV雙母線配電室的出線開(kāi)關(guān)、電廠本線路的電抗器和各高配的I、II段進(jìn)線開(kāi)關(guān)聯(lián)通，所有母聯(lián)開(kāi)關(guān)均為熱備狀態(tài)。
事故后從后臺(tái)查到數(shù)據(jù)：
1）事故點(diǎn)1鋁21開(kāi)關(guān)速斷保護(hù)動(dòng)作，動(dòng)作電流127.996A，互感器變比1000/5；
2）事故波及點(diǎn)4鋁11開(kāi)關(guān)速斷保護(hù)動(dòng)作，動(dòng)作電流43.99A，互感器變比1000/5；
3）事故波及點(diǎn)5鋁11開(kāi)關(guān)速斷保護(hù)動(dòng)作，動(dòng)作電流78.11A，互感器變比600/5；
4）另從電業(yè)局后臺(tái)機(jī)查到：35kV I盟鋁線路出線開(kāi)關(guān)速斷保護(hù)動(dòng)作，動(dòng)作電流19A，互感器變比600/5，相關(guān)設(shè)備保護(hù)定值如表1：
其中電流保護(hù)投跳閘，低周減載投跳閘，過(guò)負(fù)荷保護(hù)投告警，其他保護(hù)投告警
電抗器1鋁21、4鋁11和5鋁11中心距成直角三角形布置（如圖2），中心距離分別為CD=3m、DE=3m和CE=4.242m，電抗器直徑為1.4m。故障點(diǎn)發(fā)生在電抗器1鋁21的A、B相間，弧光過(guò)電壓造成電抗器1鋁21的進(jìn)線電纜頭A處擊穿，同時(shí)又波及相鄰的4鋁11電抗器出線電纜頭和5鋁11電抗器的出線電纜頭同時(shí)發(fā)生擊穿短路。事故點(diǎn)AB=1 400mm，BC=3 000mm，AC=3 312mm。
3 事故分析及改造方案
1）貓鉆入電抗室后，在10kV 1鋁21電抗器的B相上走動(dòng)，由于其身高的因素，使得上部A相電抗器線圈的下部和B相電抗器線圈之間的安全距離不夠，結(jié)果相間空氣擊穿，并通過(guò)貓的身體發(fā)生AB相間短路，且弧光過(guò)電壓又造成1鋁21電抗器的進(jìn)線電纜頭擊穿，同時(shí)又波及相鄰的4鋁11電抗器的出線電纜頭和5鋁11電抗器的出線電纜頭同時(shí)發(fā)生擊穿短路，其主保護(hù)的開(kāi)關(guān)保護(hù)動(dòng)作――跳閘。這就造成了鋁廠#1高配的II段、#4高配和#5高配的I段失電。從表1（保護(hù)定值表）也可以看出：其電源側(cè)開(kāi)關(guān)的保護(hù)均正確動(dòng)作，證明電廠雙母10kV和35kV電力系統(tǒng)各開(kāi)關(guān)保護(hù)定值均整定合理。但該事故造成35kVI盟鋁線路開(kāi)關(guān)（由電業(yè)局管理）動(dòng)作，說(shuō)明電業(yè)局線路保護(hù)整定不合理。由表1（保護(hù)定值表）也可以看得出這一點(diǎn)，電業(yè)局管理的I盟鋁開(kāi)關(guān)和東方希望（三門(mén)峽）鋁業(yè)有限公司的35KV進(jìn)線開(kāi)關(guān)3511的保護(hù)整定值本應(yīng)匹配，但實(shí)際相差較大，且通過(guò)計(jì)算我們可能得出：此時(shí)的故障電流已大于電業(yè)局管理的I盟鋁開(kāi)關(guān)的速斷保護(hù)整定值，但沒(méi)有大于東方希望（三門(mén)峽）鋁業(yè)有限公司的3511開(kāi)關(guān)的速斷保護(hù)整定值，這就是東方希望（三門(mén)峽）鋁業(yè)有限公司的3511開(kāi)關(guān)沒(méi)有動(dòng)作，而電業(yè)局的I盟鋁開(kāi)關(guān)速斷動(dòng)作的原因。這個(gè)問(wèn)題需要東方希望（三門(mén)峽）鋁業(yè)有限公司與電業(yè)局協(xié)商，調(diào)整整定定值或改變保護(hù)方式。我們建議電業(yè)局取消電流一段保護(hù)，投入線路差動(dòng)保護(hù)，現(xiàn)已執(zhí)行。
2）正常情況下，本次斜邊上的事故點(diǎn)1鋁21電抗器的進(jìn)線電纜頭處短路，本不應(yīng)影響到相鄰線路，但弧光和弧光過(guò)電壓卻造成了直角頂點(diǎn)4鋁11電抗器的出線電纜頭和斜邊上另一電抗器5鋁11電抗器的出線電纜頭也同時(shí)發(fā)生短路。此說(shuō)明原設(shè)計(jì)電抗器中心距布置不合理，即中心距小。此問(wèn)題發(fā)生后，我們也查了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)院的這種設(shè)計(jì)方案也是合乎標(biāo)準(zhǔn)的，但事實(shí)說(shuō)明：雖然設(shè)計(jì)合乎標(biāo)準(zhǔn)，卻實(shí)實(shí)在在的發(fā)生了因電抗器布置間距小，又造成了事故擴(kuò)大的嚴(yán)重后果。同時(shí)所有電抗器均布置在一個(gè)無(wú)相互隔離的電抗器室內(nèi)。這種布置由于電抗器之間只有1.6m的空間，電抗器與相鄰電抗器的進(jìn)出線電纜之間相互交叉，一旦一個(gè)電抗器電纜頭發(fā)生故障，不可避免的會(huì)影響到相鄰電抗器的正常運(yùn)行，這是其設(shè)計(jì)不合理的一個(gè)重要方面，為此我們?yōu)榱藦氐捉鉀Q電抗器進(jìn)出線電纜相互交叉這種嚴(yán)重安全隱患。我們將原電抗器室進(jìn)行了改造。即新建一個(gè)電抗器樓，規(guī)范布置，其布置的安全距離在滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的條件下，還將每一個(gè)電抗器相互隔離，各自獨(dú)立的布置在一個(gè)房間內(nèi)，從根本上解決以上問(wèn)題，方案如圖3。
備注：此論文是東方希望（三門(mén)峽）鋁業(yè)有限公司發(fā)生的一期嚴(yán)重電氣事故，我們討論分析后，對(duì)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)方案提出疑義，并進(jìn)行了徹底改造，此電抗器樓設(shè)計(jì)參照了國(guó)家電力電抗器的室內(nèi)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
一、全年工作
（一）特色工作
1、印發(fā)××檔（20__）13號(hào)《關(guān)于收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案資料的通知》。深入到各區(qū)、縣及市級(jí)近30個(gè)單位收集反映60周年暨××市建市70周年歷史檔案圖片資料700余張。
2、為慶?！痢潦袡n案館成立50周年，主辦了《蘭臺(tái)之歌》主題文藝晚會(huì)，編輯出版了《傳承歷史服務(wù)現(xiàn)實(shí)——××市檔案事業(yè)發(fā)展五十周年回顧》畫(huà)冊(cè)。
3、與市科技情報(bào)所籌備，利用檔案載體立項(xiàng)，加快我市檔案館館藏檔案數(shù)字信息化進(jìn)程。
（二）日常工作
1、20__年全年共搶救檔案1880卷，167331張，完成目標(biāo)任務(wù)的47，檔案著錄1982條，完成目標(biāo)任務(wù)的49.5。
2、按照省下達(dá)的檔案工作規(guī)范化管理目標(biāo)任務(wù)，年初以××檔［20__］28號(hào)文制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)納入20__年檔案工作規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)晉升和復(fù)查單位進(jìn)行驗(yàn)收的通知》，對(duì)20__年納入市、區(qū)、縣檔案工作規(guī)范化管理及復(fù)查的檔案館、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、科技事業(yè)單位進(jìn)行了安排部署，明確了驗(yàn)收、復(fù)查的時(shí)間。20__年全年，全市共完成5個(gè)單位檔案工作規(guī)范化管理達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中××電業(yè)局、××市精神中心（市五醫(yī)院）為省一級(jí)，市委辦、××電業(yè)局沿灘供電局為省二級(jí)，市畜牧局為省三級(jí)。
3、為全面推進(jìn)依法行政工作，以××檔（20__）26號(hào)印發(fā)了《××市檔案局全面推進(jìn)依法行政總體規(guī)劃》。對(duì)金融、保險(xiǎn)、證券、郵電行業(yè)的15個(gè)單位開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檔案行政執(zhí)法檢查，糾正了一些檔案違法行為。深入××井、富順開(kāi)展檔案“兩個(gè)體系”建設(shè)和家庭檔案建設(shè)工作的調(diào)研。
4、為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)民生檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)，我局以××檔20__25號(hào)文印發(fā)《××市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理暫行辦法（試行）》及市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、行政村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，下發(fā)縣（區(qū)）檔案局執(zhí)行。
5、為紀(jì)念建市70周年，我局××20__年初接到編寫(xiě)《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書(shū)任務(wù)后，工作人員夜以繼日的工作，20__年3月底完成初稿，經(jīng)修訂、校對(duì)，一本45萬(wàn)余字的《因鹽設(shè)市紀(jì)錄》一書(shū)已交付出版單位正式出版。
6、黨務(wù)、黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能、社會(huì)維穩(wěn)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，年初有工作計(jì)劃，工作有記錄，未發(fā)生安全事故，無(wú)違法、違紀(jì)行為發(fā)生。
7、積極全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)工作，深入社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村開(kāi)展調(diào)研，尋找檔案工作如何為社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村服務(wù)的切入點(diǎn)。
8、草擬、論證、修改了《××市家庭檔案管理辦法》、《××市中介組織檔案管理辦法》2個(gè)規(guī)章。與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)籌備××市民營(yíng)企業(yè)檔案工作會(huì)議，并草擬了相關(guān)材料。
9、××省重點(diǎn)檔案搶救川南片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)3月在××圓滿召開(kāi)，接待與會(huì)代表100余人，得到省檔案局的表?yè)P(yáng)。
10、××省經(jīng)科檔案工作協(xié)作組第四組檔案學(xué)術(shù)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)于20__年4月22——23日在××順利召開(kāi)，交流學(xué)術(shù)論文13篇，接待與會(huì)代表70余人。
11、安全保管館藏檔案、資料36萬(wàn)卷、件。安全檢查2312卷，提供修復(fù)檔案1087卷，接收進(jìn)館檔案548卷，資料96本，整理資料1016本，完成了建市70周年三本書(shū)涉及檔案解密及相關(guān)單本文位協(xié)調(diào)解密工作。
12、接收原市體改辦檔案文書(shū)、財(cái)會(huì)等檔案1200卷，接待查閱咨詢利用者60余人次，收集現(xiàn)行文件120余份，上傳40余份現(xiàn)行文件到××市檔案局網(wǎng)站。
13、積極參與落實(shí)市紡織廠等4戶國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)檔案處置工作。
14、完成××市檔案館愛(ài)國(guó)主義 教育基地參觀接待任務(wù)，共接待參觀者400余人。
15、完成建市七十周年大型圖片展承辦、制作的前期準(zhǔn)備工作。
16、規(guī)范整理檀木林賓館和××市勞教所等單位的檔案近20__0件。
二、存在問(wèn)題
1、個(gè)別單位及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作重視不夠，認(rèn)識(shí)上存在差距。致使出現(xiàn)檔案不齊全、完整和規(guī)范。
2、檔案工作人員不足且多為兼職，年齡偏大，知識(shí)面窄，不適應(yīng)檔案工作信息化要求，工作開(kāi)展有一定難度。
三、下半年工作打算
1、圍繞市委、市政府的中心工作和“××省20__年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”，逐條檢查，確保我局全面完成省、市目標(biāo)任務(wù)。
2、根據(jù)××省發(fā)展和改革委員會(huì)、××省檔案局聯(lián)合印發(fā)的川發(fā)改投資（20__）482號(hào)文件《關(guān)于編制縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃的通知》要求，全面、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的編制我市區(qū)、縣檔案館庫(kù)建設(shè)規(guī)劃和上報(bào)審批工作。
