發(fā)布時(shí)間：2023-07-13 16:43:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的綠色農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
1 減少對(duì)CO2等溫室氣體排放量
由于國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在此大環(huán)境下對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討，非常必要。
(1)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過程，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。
(2)所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。
2 推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是今后推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力，必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象，大量使用化肥、農(nóng)藥等，水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問題上升為國(guó)際問題，從民生問題上升為國(guó)家戰(zhàn)略問題，因此，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決好糧食的安全問題，而解決問題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
3 發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的問題
發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，從客觀角度來說，發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，現(xiàn)存農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先是較為嚴(yán)重的人地矛盾，當(dāng)前農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營(yíng)土地不足0.5公頃;其次農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重;最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一直以來實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善，鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
4 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作用分析
4.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的不足
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越商品化、專業(yè)化，傳統(tǒng)的以家庭為單位的經(jīng)營(yíng)模式已不能滿足社會(huì)分工與生產(chǎn)專業(yè)化的需要，而是要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中各種形式的合作。農(nóng)戶之間的合作不能依靠強(qiáng)行的手段，而是要在各個(gè)農(nóng)戶之間出現(xiàn)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)分工和專業(yè)化時(shí)，各個(gè)不同的環(huán)節(jié)、階段由不同的組織去完成的情況下，農(nóng)戶之間才會(huì)形成良好的合作。
4.2 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足
單獨(dú)的家庭經(jīng)營(yíng)模式對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)沒有很強(qiáng)的抵御能力，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很容易受到自然災(zāi)害的影響。因此，農(nóng)戶需要通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
4.3 農(nóng)產(chǎn)品的特性
農(nóng)產(chǎn)品的不易保存與專用型決定了農(nóng)業(yè)需要合作經(jīng)濟(jì)制度，大部分的農(nóng)產(chǎn)品都不易保存，而且銷售時(shí)間都很短，一旦在成熟或采摘之后沒有盡快銷售或加工，豐收的農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)很快腐爛，也給農(nóng)戶帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的許多生產(chǎn)資料都是針對(duì)農(nóng)業(yè)方面的，如果放棄農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，會(huì)遭受很大的損失。為了減少上述方面的損失，農(nóng)戶希望能夠?qū)で笤谏a(chǎn)、銷售過程中的穩(wěn)定合作。
4.4 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力
在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的今天，小規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力。通常來說，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)范圍較小，不能形成大的規(guī)模。農(nóng)戶在單獨(dú)采購(gòu)生產(chǎn)資料時(shí)，因采購(gòu)量太少而不能獲得優(yōu)惠的價(jià)格，而小批量的出售農(nóng)產(chǎn)品，也難以獲得較高的價(jià)格。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可以采用大型機(jī)械，不能使成本控制到最低。為了降低成本，提高競(jìng)爭(zhēng)力，就需要各農(nóng)戶聯(lián)合起來，形成大規(guī)模的農(nóng)業(yè)活動(dòng)來提高收益。
5 發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)的措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。大力開展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，對(duì)病蟲害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在基層推廣。
6 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用
6.1 提高農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位
首先農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)最直接也是最明顯的作用就是增加農(nóng)民的收入，在沒有發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)之前，農(nóng)戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，農(nóng)戶的收入也不理想。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的實(shí)施不僅提高了農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位，而且也加強(qiáng)了農(nóng)民自身的競(jìng)爭(zhēng)力。這樣，既能使農(nóng)民在交易的過程中獲得更大的利潤(rùn)，同時(shí)也增強(qiáng)了農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。另外，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)有利于大型機(jī)械的使用，在很大程度上降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。
6.2 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)管理水平的提高
合作經(jīng)濟(jì)的形式是農(nóng)戶自愿地組織在一起，進(jìn)行共同生產(chǎn)、共同銷售。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在管理上和技術(shù)上都需要改進(jìn)，一些先進(jìn)的管理方法和技術(shù)手段也值得共同學(xué)習(xí)借鑒。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的過程中，也有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的管理水平。
6.3 農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，單個(gè)的農(nóng)戶無法適應(yīng)不斷變化的國(guó)際市場(chǎng)，所以合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)可以把單獨(dú)農(nóng)戶的資源進(jìn)行整合，改變其市場(chǎng)地位并提高經(jīng)濟(jì)效益。縱觀全球，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在大部分的農(nóng)業(yè)發(fā)展中國(guó)家占據(jù)著重要地位，凡是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支配的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)都發(fā)揮著重要的作用。
7 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方案
7.1 實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要性
農(nóng)業(yè)要想盡快地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、集約化以及現(xiàn)代化的目標(biāo)，就一定要發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)所具有的自然資源優(yōu)勢(shì)，提升綜合效益。當(dāng)前，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素相當(dāng)多，比如：自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、農(nóng)業(yè)類型與種植物十分單一、自然資源的開發(fā)與利用不夠合理、注重化肥卻忽視農(nóng)肥、土壤有機(jī)質(zhì)的肥料含量過低、森林的覆蓋率過低、河流與海域受到污染、生態(tài)環(huán)境愈來愈惡化等，這些均限制了我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，應(yīng)當(dāng)依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，建設(shè)高效能人工系統(tǒng)，切實(shí)做到低能耗與高產(chǎn)出、無污染的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)，全面運(yùn)用生物之間的量化關(guān)系，在空間與時(shí)間上形成了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。積極運(yùn)用新技術(shù)以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自身調(diào)節(jié)能力以及抗擊自然災(zāi)害的能力;提升生態(tài)平衡恢復(fù)能力，從而落實(shí)追求效益最大化的目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展以及農(nóng)民群眾收入水平的不斷提升。
7.2 開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的路徑選擇
7.2.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)自然資源的利用和保護(hù)
一是要立足于選擇與運(yùn)用符合可持續(xù)發(fā)展原則的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從而防止出現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地的水土流失、沙漠化以及鹽堿化等不良現(xiàn)象。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程之中，要做到節(jié)約利用土地，降低不可恢復(fù)的非農(nóng)業(yè)廢棄地，從而鞏固農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的物資基礎(chǔ)。二是要運(yùn)用最為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)方式以防止出現(xiàn)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。要大力實(shí)施讓水資源不受到污染與破壞的實(shí)用性技術(shù)，切實(shí)解決各類水環(huán)境問題。三是要運(yùn)用技術(shù)改進(jìn)以及生產(chǎn)利用方式的改變，努力防止農(nóng)業(yè)生物資源運(yùn)用上的重大浪費(fèi)，讓農(nóng)業(yè)生物資源的利用盡可能地做到合理化，讓生物多樣性能夠得到最大的保護(hù)。四是要通過技術(shù)進(jìn)步以及富有成效的制度制約，切實(shí)防止溫室效應(yīng)以及臭氧層耗損造成的多種生態(tài)影響，防止酸雨、紫外線輻射、干旱以及洪澇等自然災(zāi)害對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的危害，強(qiáng)化大氣資源以及農(nóng)業(yè)氣候資源之保護(hù)。
7.2.2 落實(shí)污染控制與環(huán)境保護(hù)措施
一是要減少與消除化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜以及其他剩余殘留物對(duì)土壤、水體與大氣所造成的污染;二是積極有效地治理集約式家畜養(yǎng)殖糞便以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)廢棄物對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境所造成的危害;三是要預(yù)防和治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能源消耗對(duì)環(huán)境造成的不利影響。
7.2.3 完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)措施
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)措施選擇上，要切實(shí)遵循適宜性與可持續(xù)兩重標(biāo)準(zhǔn)。前者是指選用合理的技術(shù)。要依據(jù)不同區(qū)域中的資源、生態(tài)、技術(shù)以及投資等具體狀況，選用合理的技術(shù)類型;要以符合可持續(xù)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)為先導(dǎo)，優(yōu)先選擇富有實(shí)效性的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)式農(nóng)業(yè)技術(shù)以及可替代農(nóng)業(yè)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)的合理結(jié)合。要跨越單一化的農(nóng)技科學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)多和學(xué)科領(lǐng)域中相關(guān)技術(shù)的組合以及創(chuàng)新?？沙掷m(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇應(yīng)當(dāng)具有持續(xù)性、發(fā)展性、公平性以及共同性等原則。要盡可能地選擇低污染或者無污染，并且有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)的清潔型農(nóng)業(yè)技術(shù)，使用較少或者不會(huì)導(dǎo)致水土流失、沙漠化或者鹽堿化等副作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和其他類型的生態(tài)良性化農(nóng)業(yè)技術(shù)。要選擇能夠提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)效率的良好技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率的技術(shù)、能夠提升農(nóng)業(yè)消費(fèi)品利用成效的技術(shù)以及能夠提升農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)工作效率的技術(shù)等。
7.2.4 健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度機(jī)制
一是健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度機(jī)制;二是要健全農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策;三是要健全行為準(zhǔn)則等非正式制度因素。
7.2.5 大力改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一定要采取積極有效的手段，將農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立于依靠科技的進(jìn)步與提高廣大農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)上。所以，在農(nóng)業(yè)科技工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)做到如下幾點(diǎn)：一是要加快農(nóng)業(yè)科研體制改革的進(jìn)程，健全現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研體制，改進(jìn)與優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，積極探索更加科學(xué)、更為有效的農(nóng)業(yè)科研應(yīng)用機(jī)制，真正做到農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的輕型化、農(nóng)業(yè)隊(duì)伍的精干化、農(nóng)業(yè)成果的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的集團(tuán)化、農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制的高效化。二是要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之所需，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科研開發(fā)。要切實(shí)增加農(nóng)業(yè)科研的投入力度。各級(jí)政府要把農(nóng)村科技視為社會(huì)公益事業(yè)加以對(duì)待，通過財(cái)政撥款加以扶持。三是要積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線來推廣示范性科技成果，要積極探索設(shè)立科研源自于生產(chǎn)、成果由市場(chǎng)加以檢驗(yàn)的新型機(jī)制，強(qiáng)化科技和經(jīng)濟(jì)的密切結(jié)合，不斷提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)于"三農(nóng)"的能力。不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技人才工作者隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注力度，徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)上不夠重視農(nóng)業(yè)科研工作者的態(tài)度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，并提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的效益。
7.2.6 加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)的核心系統(tǒng)之一，系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)相互之間、子系統(tǒng)的各組之間雖然具有一定聯(lián)系，但是歸根結(jié)底還是要遵循相互依存與制約的生態(tài)學(xué)規(guī)律。為此，要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)學(xué)的發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、優(yōu)質(zhì)化、穩(wěn)定化與可持續(xù)發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜的原理、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體調(diào)控的原理、能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)的原理、彼此依存與制約原理以及生物競(jìng)爭(zhēng)性原理等來安排與組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣一來就能確保我國(guó)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)具備比較高的生產(chǎn)力、可持續(xù)性以及可塑性。促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要途徑，而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，則是我國(guó)當(dāng)前與今后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展
Abstract ： The paper mainly discusses the agricultural cycle economy and sustainable development strategy.
1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標(biāo)，構(gòu)筑“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少?gòu)U棄物排放，實(shí)現(xiàn)對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本改變。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)地安排不同生物質(zhì)在系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)、利用或再利用，最大限度地利用農(nóng)業(yè)環(huán)境條件，以盡可能少的投入得到更多更好的產(chǎn)品。生物質(zhì)包含了動(dòng)物、植物、微生物及其派生物、排泄物和遺體以及其中的生物質(zhì)能。生物質(zhì)中的每一種都是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是相互作用、互為循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件的不同物質(zhì)組合形成農(nóng)業(yè)循環(huán)的系統(tǒng)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大體包括以下四種模式：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)；二是農(nóng)業(yè)—工業(yè)循環(huán)系統(tǒng)；三是種植—養(yǎng)殖—工業(yè)—營(yíng)銷系統(tǒng)；四是農(nóng)業(yè)—工業(yè)—旅游業(yè)系統(tǒng)。當(dāng)然，隨著農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會(huì)創(chuàng)造出更多更好的循環(huán)系統(tǒng)。那么，為什么說發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要呢？
1.1我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演變，現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中大量運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，施用化肥、農(nóng)藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)。但同時(shí)也帶來了許多新問題：過多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降；農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響；農(nóng)機(jī)具、石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對(duì)大氣的污染；養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染，等等。上述問題如不盡快解決，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1.2農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中；農(nóng)業(yè)與人類自身消費(fèi)最貼近，人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端，是自然的一部分，參與整個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實(shí)現(xiàn)途徑；農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點(diǎn)更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。因此，我們更應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1.3我國(guó)國(guó)情決定了我們必須發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)是一個(gè)人口密度高、人均資源貧乏的國(guó)家，我國(guó)人均土地占有量和水資源占有量只有世界人均占有量的1/3和1/4，人均礦產(chǎn)資源不足世界平均水平的1/2，且我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源輸出會(huì)更加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況會(huì)進(jìn)一步惡化，農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭，農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用，所以，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2. 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)遵循四個(gè)原則
循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循“4R”原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）、再思考（Rethink）的行為原則。
減量化原則，即減物質(zhì)化，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的首要原則，也是最重要的原則。該原則以不斷提高資源生產(chǎn)率和能源利用效率為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的輸入端，最大限度地減少對(duì)不可再生資源的開采和利用，盡可能多地開發(fā)利用替代性的可再生資源，減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)流和能源流。農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學(xué)、最靈活的方法就是“九節(jié)一減”，即節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)柴、節(jié)糧與減人。
再利用原則，就是盡可能多次或以多種方式使用人們所購(gòu)買的東西。堅(jiān)持并靈活運(yùn)用再利用原則，就必須做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品、林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物，利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，進(jìn)行成分分析，開發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，反復(fù)加工，不斷增值。這樣做不僅加工企業(yè)本身不再產(chǎn)生污染，而且可擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益再循環(huán)原則，就是盡可能再生利用或資源化，把廢棄物返回工廠，在那里經(jīng)適當(dāng)加工后再融入新的產(chǎn)品中。運(yùn)用再循環(huán)原則，大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”——開發(fā)利用微生物資源。中外專家將微生物視作“寶貝”，給它取了個(gè)新名詞：“白色農(nóng)業(yè)”。利用它，可以生產(chǎn)出無公害綠色食品、無污染飼料、肥料、農(nóng)藥以及取之不盡的能源。專家認(rèn)為，開發(fā)微生物資源，可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。近幾十年來，中國(guó)在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源——沼氣方面已取得巨大成績(jī)，在利用農(nóng)業(yè)廢棄纖維質(zhì)資源用微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)酒精來替代日益枯竭的石油資源方面也取得進(jìn)展。
再思考原則，就是不斷深入思考在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中如何系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，最大限度地提高資源生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)污染物排放最小化、廢棄物循環(huán)利用最大化。人們對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的把握有著不斷認(rèn)知的過程，科技進(jìn)步?jīng)]有止境，構(gòu)建一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不可能一次完成。大自然的奧妙是物競(jìng)天擇、長(zhǎng)期進(jìn)化的結(jié)果，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷思考，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，以追求達(dá)到更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的實(shí)際效果。運(yùn)用再思考原則，就是要著力經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
從近10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，我國(guó)GDP的增長(zhǎng)速度都在8%左右，國(guó)家稅收每年都有2000多億元的增長(zhǎng)額，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。這個(gè)增速必將為“三農(nóng)”的解困奠定強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。2005年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67422.00億元，增長(zhǎng)9.5%；財(cái)政收入達(dá)到16391.68億元，增長(zhǎng)14.6%；財(cái)政支出12421.38億元；稅收收入合計(jì)15810.24億元，增長(zhǎng)21.7%.可以看出，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本協(xié)調(diào)，為農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付提供了更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)的“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。是在達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)目的的同時(shí)，又能夠保護(hù)好自然資源及其環(huán)境，并且人口保持在地理環(huán)境的承載限度內(nèi)，使人類及其后代能夠永續(xù)生存發(fā)展。自從上個(gè)世紀(jì)90年代實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，人類的發(fā)展觀產(chǎn)生巨大飛躍。目前可持續(xù)發(fā)展已成為世界各國(guó)包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家普遍認(rèn)同的發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展之間存在什么關(guān)系？循環(huán)經(jīng)濟(jì)是否是可持續(xù)發(fā)展的必由之路？這些引起中學(xué)生困惑的問題不解決將影響學(xué)生對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的理解。以人地關(guān)系為主線，以形成學(xué)生正確的人口、資源、環(huán)境觀和可持續(xù)發(fā)展理念為己任的中學(xué)地理學(xué)科在消除學(xué)生這些困惑中將發(fā)揮獨(dú)特不可替代的作用。利用地理研究性學(xué)習(xí)能使學(xué)生以地理學(xué)者的身份進(jìn)行地理研究工作，地理研究性學(xué)習(xí)學(xué)生不但體驗(yàn)科學(xué)研究過程還能得到科學(xué)結(jié)論。通過“循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展”的研究性學(xué)習(xí)為學(xué)生消除循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的困惑提供了有效的手段。
可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)包含兩層意思：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。從財(cái)富的角度來理解可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是社會(huì)的總財(cái)富隨著時(shí)間的推移有所增加，至少不減少。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展而言，其關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具體到一種經(jīng)濟(jì)模式最能統(tǒng)一思想，便于實(shí)施。由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以為優(yōu)化人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各個(gè)組成部分之間關(guān)系提供整體性的思路，為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的理論范式，從而可以從根本上消解長(zhǎng)期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。因此，筆者提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式的觀點(diǎn)。
從提倡一些廢棄資源回收和綜合利用到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要突破。它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境系統(tǒng)割裂的弊端，要求把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在自然生態(tài)規(guī)律的基礎(chǔ)上，促使大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)和大量廢棄的傳統(tǒng)工業(yè)體系轉(zhuǎn)軌到物質(zhì)的合理使用和不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)體系，為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供了新的理論范式。從90年代確定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，發(fā)達(dá)國(guó)家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建立循環(huán)型社會(huì)看作是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。目前，德國(guó)、日本都大力倡導(dǎo)建立循環(huán)型社會(huì)。從實(shí)際情況來看，我國(guó)的消費(fèi)體系仍在形成階段，建立一個(gè)資源環(huán)境低負(fù)荷的社會(huì)消費(fèi)體系，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，已成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前地方可持續(xù)發(fā)展建設(shè)中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，也是建設(shè)生態(tài)型城市的實(shí)現(xiàn)途徑。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)現(xiàn)途徑主要包括：要使政府在法制建設(shè)方面成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任主體，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的有效配置，需要建立一套綠色保障制度體系。探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，目前，應(yīng)該加快綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的試點(diǎn)和總結(jié)。建議采用綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（EDP）概念。EDP比較全面地體現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算的框架。開發(fā)綠色技術(shù)，使之成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系。以綠色需求推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極開展循環(huán)回收利用的試點(diǎn)。
3.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施
該書從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新思路和新舉措進(jìn)了深全面的探而討，為全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)獻(xiàn)技獻(xiàn)策，提出了許多具體可行的寶貴意見和對(duì)策措施。
3.1要加快制定我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，采用系統(tǒng)工程的思想和方法，提出我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)、步驟和政策措施等，指導(dǎo)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3.2要完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，依法推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面認(rèn)真貫徹落實(shí)已有相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》，依法促進(jìn)廢物減量化、資源化、無害化等。另一方面，要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系的完善，抓緊制定各類相關(guān)法律法規(guī)，如《再生資源回收管理?xiàng)l例》、《強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物回收管理辦法》等。
3.3要強(qiáng)化政策導(dǎo)向，堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。一方面是用足用好國(guó)家對(duì)資源綜合利用的優(yōu)勢(shì)政策，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持作用。另一方面以與時(shí)俱進(jìn)精神，完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策。再就是研究制定適應(yīng)新形勢(shì)的政策體系，包括財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。
3.4要加大科技投入，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，尤其是探索建立綠色技術(shù)支撐體系。一方面，加快用高新技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平以及加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣。另一方面，要組織重大示范項(xiàng)目，選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù)（如清潔生產(chǎn)技術(shù)等），在重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大的示范工程。
3.5要加大示范試點(diǎn)和典型企業(yè)的推動(dòng)和輻射作用。首先是在繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)計(jì)劃的實(shí)施的同時(shí)積極開展循環(huán)回收利用的試點(diǎn)。其次，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，特別是新建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)。再就是抓緊推動(dòng)全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市的工作，專家們對(duì)于上海循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究尤其重要
3.6要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳和教育，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)人們的觀念和參與意識(shí)，提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)。
這些切實(shí)可行的對(duì)策措施會(huì)對(duì)中國(guó)進(jìn)一步研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)，探索符合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思想，促進(jìn)各地循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)和示范實(shí)踐起到一定的推動(dòng)作用，具有一定的指導(dǎo)意義和參考價(jià)值。
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論文摘要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，越來越受到人們的關(guān)注，對(duì)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)銷創(chuàng)新來說，是一種經(jīng)營(yíng)行為的新要求、新模式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的營(yíng)銷創(chuàng)新，不僅能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，而且還是推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。本文對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下山區(qū)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷創(chuàng)新進(jìn)行了較為深入的探索。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全面開放，經(jīng)濟(jì)全球化的程度進(jìn)一步提高，我國(guó)的市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)境發(fā)生了巨大變化，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，已越來越受到人們的關(guān)注?？梢哉f，營(yíng)銷創(chuàng)新是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力最根本最有效的途徑，是企業(yè)生存和發(fā)展的可靠保證。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和營(yíng)銷創(chuàng)新來說，是一種經(jīng)營(yíng)行為的新要求、新模式。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)的營(yíng)銷創(chuàng)新，不僅能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，而且還是推動(dòng)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義及主要特征
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的涵義
美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼思•布爾丁（Ken-nethBoulding）在20世紀(jì)60年代提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的、依賴資源消耗線性增加來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。通過循環(huán)利用生產(chǎn)物資，減少資源的消耗，減少垃圾等污染物的產(chǎn)生，其宗旨是在健康的環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì)?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”的實(shí)質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是在全球人口劇增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢(shì)下，人類重新認(rèn)識(shí)自然界、尊重客觀規(guī)律、探索經(jīng)濟(jì)規(guī)律的產(chǎn)物。它倡導(dǎo)的是“資源—產(chǎn)品—再生資源”這樣一種廢棄物不斷循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳模式。
20世紀(jì)90年代，源頭預(yù)防和全過程污染控制逐步成為發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境與發(fā)展政策的主流，人們?cè)诓粩嗵剿骱涂偨Y(jié)的基礎(chǔ)上，以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，逐步將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生產(chǎn)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一套系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略?？偫碓谑畬萌舜蠖螘?huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》別提出：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。國(guó)務(wù)院2005年7月提出了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，我國(guó)在多個(gè)層次上開展了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐探索，并取得顯著成效。循環(huán)經(jīng)濟(jì)正以一種嶄新的態(tài)勢(shì)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新潮流、新趨勢(shì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要各種新技術(shù)作為支持和需要相關(guān)法律規(guī)章作為保障，還需要營(yíng)銷創(chuàng)新這個(gè)動(dòng)力源。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征
首先是科學(xué)的發(fā)展觀，它強(qiáng)調(diào)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只有建立在資源的承受能力之內(nèi)，才有可能實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。打破了過去認(rèn)為自然資源是“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)觀。其次是超前的科技觀，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種善待地球的可持續(xù)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它強(qiáng)調(diào)人類在應(yīng)用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要充分考慮其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞、修復(fù)能力，所倡導(dǎo)的技術(shù)載體就是環(huán)境無害化技術(shù)。再次是務(wù)實(shí)的生產(chǎn)觀，即在生產(chǎn)過程中，盡可能節(jié)約資源，采用循環(huán)使用資源方式，提高資源利用率。它將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“資源產(chǎn)品消費(fèi)再生資源”的物質(zhì)反復(fù)循環(huán)的閉環(huán)式流程。使有限的資源在不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用。最后是系統(tǒng)的整體觀，要求人類以整體的觀念研究人、自然資源、科技這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，包括價(jià)值、消費(fèi)等，它把環(huán)境、資源、產(chǎn)品、價(jià)值、消費(fèi)、科技、發(fā)展等有機(jī)地系統(tǒng)地聯(lián)結(jié)起來，形成整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、可再生的生態(tài)鏈。
山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及前景
（一）水土流失嚴(yán)重且生態(tài)環(huán)境脆弱
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，山地占陸地總面積的70%，而南方紅黃壤地區(qū)的80%為丘陵山地。山地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有著重要的戰(zhàn)略意義。山區(qū)擁有豐富的自然資源如生物資源、水資源等，但山地坡度高的高寒氣候不利于農(nóng)業(yè)開發(fā)；一些山地土層貧瘠，植被差，水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致生態(tài)失衡；缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，低層次的、粗放式的無序墾殖、過度放牧、過度獵捕、化肥農(nóng)藥等加速了生態(tài)環(huán)境的惡化，使山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可利用土地減少，土地養(yǎng)分下降。據(jù)《浙江省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策》中的研究顯示：1995年該省水土流失面積約占全省總土地面積的24.3%，比1985年擴(kuò)大590km2，年土壤流失量>6000萬t，損失土壤N、P、K近120萬t。近20年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了6倍，而資源的消耗卻增長(zhǎng)了幾十倍，這使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因資源短缺而面臨不可持續(xù)的危險(xiǎn)。
（二）區(qū)域弱勢(shì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，山區(qū)交通密度低，人文環(huán)境相對(duì)較差，科學(xué)技術(shù)力量薄弱，信息化建設(shè)滯后。人們的思想保守，觀念落后，其生產(chǎn)模式往往是傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理模式，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。農(nóng)經(jīng)作物大路貨多，精品少且產(chǎn)業(yè)化低，新農(nóng)業(yè)技術(shù)、新品種、新管理模式推廣、擴(kuò)散緩慢，營(yíng)銷創(chuàng)新意識(shí)低，綜合經(jīng)營(yíng)差，規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工、流通服務(wù)業(yè)滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資源豐富但經(jīng)濟(jì)貧困。
（三）山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景
我國(guó)農(nóng)村在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的精神指導(dǎo)下，經(jīng)過多年的努力，已經(jīng)初步形成一個(gè)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源培育與高效利用融為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系。如一些山區(qū)農(nóng)業(yè)的果—糧、果-草-牧結(jié)合的復(fù)合生態(tài)模式；江蘇丘陵區(qū)的庭院生態(tài)型模式（雞糞喂豬、豬糞沼氣、沼渣沼液肥田）；浙江麗水“山頂樹、山腰果、果間雞、山腳稻”立體生態(tài)護(hù)理模式以及種養(yǎng)結(jié)合的“種草-養(yǎng)雞-雞糞肥園”、“稻田養(yǎng)魚”等生態(tài)良性循環(huán)小系統(tǒng)模式，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又增加了經(jīng)濟(jì)效益。又如浙田的“稻田養(yǎng)魚”于2005年被正式確定為首批4個(gè)世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目之一，引來了國(guó)內(nèi)外游客觀賞，獲經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益三贏。實(shí)踐證明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架下的營(yíng)銷創(chuàng)新
（一）市場(chǎng)營(yíng)銷與營(yíng)銷創(chuàng)新
市場(chǎng)營(yíng)銷是個(gè)人或組織通過創(chuàng)造和交換產(chǎn)品與價(jià)值以獲得自身需要的一種社會(huì)過程。營(yíng)銷活動(dòng)既實(shí)施于流通領(lǐng)域，又不限于流通領(lǐng)域，真正的營(yíng)銷是以市場(chǎng)為起點(diǎn)，上延到生產(chǎn)領(lǐng)域，下延到消費(fèi)領(lǐng)域。市場(chǎng)營(yíng)銷對(duì)于山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接的有效途徑。傳統(tǒng)的市場(chǎng)營(yíng)銷側(cè)重于商品推銷的銷售觀念，已愈來愈不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求?，F(xiàn)代的市場(chǎng)營(yíng)銷，其實(shí)質(zhì)就是一個(gè)創(chuàng)新的過程。營(yíng)銷創(chuàng)新是指企業(yè)在營(yíng)銷過程中，結(jié)合目標(biāo)市場(chǎng)的具體情況，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而進(jìn)行的有針對(duì)性的、有效果的創(chuàng)造性活動(dòng)。營(yíng)銷創(chuàng)新也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的可靠保證。
（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下山區(qū)農(nóng)業(yè)的營(yíng)銷創(chuàng)新
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的脆弱性和消費(fèi)需求的復(fù)雜性制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是遵循生態(tài)規(guī)律，促使山區(qū)農(nóng)業(yè)的資源循環(huán)利用，節(jié)能減耗，保護(hù)環(huán)境的必由之路；是保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、無公害，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升的必然選擇。
市場(chǎng)營(yíng)銷在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的策劃、布局、設(shè)計(jì)、服務(wù)、管理等方面具有導(dǎo)向作用，營(yíng)銷創(chuàng)新則是開拓、發(fā)展市場(chǎng)的先鋒，是適應(yīng)或領(lǐng)導(dǎo)消費(fèi)者需求，以新制勝、以質(zhì)量制勝，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝并促進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境良性發(fā)展的最有效、最可靠的措施。
營(yíng)銷觀念創(chuàng)新。市場(chǎng)營(yíng)銷觀念是企業(yè)各部門有效的組合與顧客滿意及企業(yè)長(zhǎng)期盈利的整合。觀念的形成是由多種感知匯集而成的，觀念一旦形成后，要想使其轉(zhuǎn)變比樹立一種觀念要難得多。因此，要持續(xù)發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須樹立綠色營(yíng)銷和生態(tài)營(yíng)銷觀念。綠色營(yíng)銷是指企業(yè)以環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略作為其經(jīng)營(yíng)理念，以綠色文化作為其價(jià)值觀，以消費(fèi)者的綠色消費(fèi)為中心和出發(fā)點(diǎn)，力求滿足消費(fèi)者綠色消費(fèi)需求的一種戰(zhàn)略。所謂生態(tài)營(yíng)銷觀念指的是企業(yè)如同有機(jī)體一樣，要同它的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。
當(dāng)今社會(huì)，人們?cè)絹碓疥P(guān)注人與自然的共同發(fā)展問題。在國(guó)際市場(chǎng)上，適度無污染，保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品和服務(wù)已成為世界消費(fèi)的熱點(diǎn)和趨勢(shì)。越來越多的國(guó)家政府把貿(mào)易與環(huán)境問題結(jié)合起來制定相關(guān)政策，構(gòu)筑“綠色壁壘”，“綠色”食品的價(jià)格一般要比同類食品高出40%~100%，在日本則有超過90%的消費(fèi)者對(duì)綠色食品感興趣。在我國(guó)國(guó)內(nèi)，隨著人民生活水平的改善，消費(fèi)者越來越注重食品的質(zhì)量和安全性，生產(chǎn)無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是提高人們生活質(zhì)量和保證人類健康的需要，是提高整體社會(huì)效益、生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑，是增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力的需要。同時(shí)，加強(qiáng)公眾生態(tài)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，使山區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展。綠色營(yíng)銷和生態(tài)營(yíng)銷的實(shí)質(zhì)都屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇，是促使山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易新趨勢(shì)的必然選擇。
營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新。山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受自然環(huán)境、人文環(huán)境、交通等諸多因素制約，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不確定性。而農(nóng)產(chǎn)品加工，尤其是農(nóng)產(chǎn)品深加工的嚴(yán)重滯后則是制約山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)需求的變動(dòng)，迫使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，市場(chǎng)信息是山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的基礎(chǔ)和前提，搞好營(yíng)銷調(diào)查研究，正確作出市場(chǎng)預(yù)測(cè)，則是營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新的根本。營(yíng)銷服務(wù)創(chuàng)新還要遵循兩個(gè)原則：“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的生態(tài)農(nóng)業(yè)原則；依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新為支撐點(diǎn)的原則。在營(yíng)銷策劃服務(wù)中，要根據(jù)物種特性科學(xué)規(guī)劃、合理布局、立體開發(fā)、多層經(jīng)營(yíng)。打造山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上開發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、無公害的農(nóng)產(chǎn)品，并不斷改良農(nóng)產(chǎn)品的品種，提高優(yōu)質(zhì)率，保證農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的不斷換代升級(jí)。建立生態(tài)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建無公害名牌產(chǎn)品，創(chuàng)立網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，不斷增強(qiáng)營(yíng)銷后勁。
營(yíng)銷管理創(chuàng)新。進(jìn)行營(yíng)銷創(chuàng)新的前提就是科技創(chuàng)新和質(zhì)量管理體系創(chuàng)新。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，各個(gè)環(huán)節(jié)必須遵循生態(tài)技術(shù)規(guī)范，同時(shí)重視市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品、營(yíng)銷策略、營(yíng)銷組合的創(chuàng)新。比如在循環(huán)模式設(shè)計(jì)階段，廣泛采用綠色設(shè)計(jì)技術(shù)，如減量化設(shè)計(jì)、可回收設(shè)計(jì)等；在實(shí)施階段，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、衛(wèi)生指標(biāo)、包裝、保鮮、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控，確保綠色食品的整體產(chǎn)品質(zhì)量，并提高整個(gè)生產(chǎn)過程的技術(shù)含量；在消費(fèi)階段，發(fā)揮品牌效應(yīng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，使循環(huán)型消費(fèi)成為主流的消費(fèi)方式；在處置階段，基本消滅廢棄物，使資源最大限度地得到回收再利用，對(duì)確實(shí)無法回收利用的廢棄物進(jìn)行最適當(dāng)?shù)奶幹谩＿€要加強(qiáng)信息化建設(shè)管理，使?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)向系統(tǒng)化、規(guī)范化、全球化發(fā)展。并通過注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品依法實(shí)施統(tǒng)
一、規(guī)范的管理，以增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)；武威市；運(yùn)行模式
中圖分類號(hào)：F127.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)01-0034-04
1．區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論精要
基于對(duì)傳統(tǒng)線性經(jīng)濟(jì)造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的反思，肯尼思?布爾丁(Kenneth E. Boulding)在1966年首次提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)（Recycle Economy）理念［1］；巴里?康芒納（Barry Commoner）提出要在生產(chǎn)的技術(shù)方式上遵循生態(tài)規(guī)律，建立封閉的機(jī)制，以減少對(duì)自然系統(tǒng)的污染和破壞［2］；大衛(wèi)?皮爾斯（David Pearce）和凱利?圖納（Kerry Turner）指出，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的目的是建立可持續(xù)發(fā)展的資源管理規(guī)則，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)成為生態(tài)系統(tǒng)的組成部分［3］；我國(guó)學(xué)者從人與自然的關(guān)系［4］、生產(chǎn)的技術(shù)范式［5］、經(jīng)濟(jì)形態(tài)［6］等不同的方面對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了理論探討。在實(shí)踐層面上，西方發(fā)達(dá)國(guó)家首先響應(yīng)。自20世紀(jì)90年代以來，美國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)以推廣清潔生產(chǎn)、建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、廢棄物再生利用等方式進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索，并逐步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化和社會(huì)化，促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)的形成。我國(guó)也從環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入科學(xué)發(fā)展觀，作為一種新型的經(jīng)濟(jì)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)漸漸成為國(guó)家環(huán)境與發(fā)展政策的一個(gè)重要導(dǎo)向。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是針對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致資源過度消耗和環(huán)境惡性污染而提出的可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)形式，是通過生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，資源循環(huán)利用，使不同的企業(yè)群體間形成資源共享和廢棄物循環(huán)利用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以清潔生產(chǎn)和綠色工業(yè)為導(dǎo)向的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)的“3R”原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論特征首先表現(xiàn)在把遵循生態(tài)規(guī)律引入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建。與生態(tài)系統(tǒng)存在“生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者”相對(duì)應(yīng)，一個(gè)理想的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也通常包括利用基本資源要素產(chǎn)出產(chǎn)品的生產(chǎn)者；利用生產(chǎn)者提供的產(chǎn)品，供自身運(yùn)行發(fā)展的消費(fèi)者；將生產(chǎn)者和消費(fèi)者產(chǎn)生的副產(chǎn)品和廢棄物進(jìn)行轉(zhuǎn)化再利用、無害化處置的分解者。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)使用價(jià)值是創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)模式的重要基礎(chǔ)。與最大限度地生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)著眼于優(yōu)化物品的可長(zhǎng)期使用性，是一種功能經(jīng)濟(jì)［7］，強(qiáng)調(diào)享受服務(wù)而不是擁有產(chǎn)品，從而促進(jìn)工業(yè)社會(huì)向服務(wù)社會(huì)的過渡。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以工業(yè)物質(zhì)循環(huán)為核心的經(jīng)濟(jì)模式。工業(yè)生產(chǎn)部門是消耗不可再生資源最多、對(duì)資源需求最大的部門，其資源利用效率低下的問題是造成資源短缺的主要原因。因此，構(gòu)建反饋式、網(wǎng)絡(luò)狀的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，通過物質(zhì)代謝，實(shí)現(xiàn)能源和物質(zhì)的減量化、再利用和再循環(huán)，降低消耗、消除污染，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心問題。第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)仍是以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟(jì)模式。作為一種經(jīng)濟(jì)模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于資源的配置也必然遵循“效益最大化”的一般原則，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力仍然是利益機(jī)制。區(qū)別在于循環(huán)經(jīng)濟(jì)配置資源的標(biāo)準(zhǔn)不再單純指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)當(dāng)中的個(gè)體的經(jīng)濟(jì)效益，而是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三方面的整體考量；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益不僅僅考慮當(dāng)時(shí)的效益，還要保證短期效益與長(zhǎng)期效益的協(xié)調(diào)。當(dāng)市場(chǎng)主體追求各種效益的差異性影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展時(shí)，政府干預(yù)作為市場(chǎng)配置資源的有效補(bǔ)充，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在區(qū)域?qū)用嫔系陌l(fā)展模式，以一定范圍的區(qū)域?yàn)閷?duì)象，以區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部各項(xiàng)功能為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域的總體發(fā)展和資源循環(huán)利用。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種嶄新模式，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律相一致，同時(shí)，又必須按照自然界的生態(tài)循環(huán)原則，以生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈為模仿模式構(gòu)筑生產(chǎn)、消費(fèi)、分解體系，以物流、能流、信息流的暢通為主線優(yōu)化物質(zhì)代謝途徑，形成以可循環(huán)再利用的資源和環(huán)境為物質(zhì)基礎(chǔ)的社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。針對(duì)與地理區(qū)位、歷史人文、自然環(huán)境資源相關(guān)聯(lián)的地域特色，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念合理規(guī)劃和調(diào)整特定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、分配各環(huán)節(jié)，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門，不僅能促進(jìn)區(qū)域整體上的資源節(jié)約、提高利用效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)健康有序發(fā)展，對(duì)于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有極其重要的意義。同時(shí)，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)功能互補(bǔ)、集群發(fā)展的基礎(chǔ)上，還可以充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，在區(qū)際及更大范圍內(nèi)進(jìn)行系統(tǒng)整合，強(qiáng)化區(qū)際聯(lián)系，提升循環(huán)層次，達(dá)到空間有效利用和區(qū)域平衡發(fā)展，使資源的高效、循環(huán)利用在更大范圍內(nèi)得以展開。因而，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的探索，對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的實(shí)踐價(jià)值。
2．研究對(duì)象的現(xiàn)狀與問題
武威市地處石羊河流域中下游，河西走廊東端，位于東經(jīng)101°49″至104°16″，北緯36°29″至27″，南依祁連山，北靠騰格里沙漠，現(xiàn)轄涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、天祝藏族自治縣一區(qū)三縣，總?cè)丝?93.11萬人，聚居著漢、回、藏、土等26個(gè)民族?？偯娣e3.32萬平方公里，分祁連山山地、河西走廊平原綠洲和騰格里沙漠三種地貌類型。武威市是我國(guó)西北地區(qū)距離沙漠最近的區(qū)域中心城市，所轄天?？h、古浪縣境內(nèi)的祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)涵養(yǎng)著黃河流域和石羊河流域兩大水系，石羊河流經(jīng)涼州區(qū)，下游為地處騰格里和巴達(dá)吉林兩大沙漠邊緣的民勤縣，其沙漠化防御和治理影響著西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的整體態(tài)勢(shì)。民勤生態(tài)環(huán)境的惡化，引起中央的高度重視，總理多次指出：“決不能讓民勤成為第二個(gè)‘羅布泊’”［8］。對(duì)于整個(gè)石羊河流域乃至西北地區(qū)，武威市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)均具有極為重要的意義。
武威市耕地面積382.32萬畝，人均耕地2.014畝；森林面積601.2萬畝，其中天然林343.2萬畝，人工林258萬畝，森林覆蓋12.06%，各縣區(qū)森林覆蓋率分別為天祝32.23%、民勤8.3%、古浪7.20%、涼州區(qū)9.1%。礦產(chǎn)資源十分豐富，其中，鈦鐵礦、石墨礦屬國(guó)內(nèi)特大型礦產(chǎn)，儲(chǔ)量分別為600萬噸和400萬噸以上，煤炭探明儲(chǔ)量10.68億噸、油頁(yè)巖2.48億噸、芒硝773萬噸、石灰?guī)r11.7億噸、石膏1.4億噸。水資源總量為14.937億立方米，人均水資源650立方米，遠(yuǎn)低于甘肅省人均水資源占有量1 150立方米的水平，不足全國(guó)人均水資源量的1/3，比國(guó)際公認(rèn)的1 700立方米嚴(yán)重缺水警戒線低1/2多，處于500-1 000立方米的重度缺水界限內(nèi)，水資源嚴(yán)重匱乏。由于所處地理位置及特殊生態(tài)環(huán)境的影響，水資源短缺嚴(yán)重制約著武威市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也使生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱。
與此同時(shí)，武威市又是全國(guó)重要的商品糧油基地，以及甘肅省瓜果蔬菜生產(chǎn)基地和肉類繁育生產(chǎn)基地。農(nóng)畜土特產(chǎn)品豐富，啤酒大麥、玉米、釀造葡萄，瘦肉型豬等種植、養(yǎng)殖基地初具規(guī)模；糧食、油類、肉類、瓜果蔬菜、大板瓜子、紅棗等產(chǎn)品已形成批量。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，武威市已形成以釀?shì)p工、食品，紡織、化工、冶金、建材等行業(yè)為主的獨(dú)具特色的地方工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，例如，以甘肅皇臺(tái)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、莫高酒業(yè)為龍頭的釀造產(chǎn)業(yè)，以甘肅榮華實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司為龍頭的輕化產(chǎn)業(yè)，以紅太陽(yáng)面粉集團(tuán)為龍頭的面粉產(chǎn)業(yè)等。此外還有石灰石、黑色金屬冶煉、煤炭等一批重點(diǎn)骨干企業(yè)已形成一定規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
總體來看，武威市地處西北干旱地區(qū)，自然環(huán)境條件較差，尤以水資源短缺較為明顯。近幾年，隨著人口不斷增加和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境壓力逐漸增大，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展受到資源和環(huán)境的雙重約束。只有從根本上改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)，才能保證全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。另一方面，武威市近年來依托本區(qū)域優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)業(yè)（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）、工業(yè)（食品加工業(yè)）和資源再生產(chǎn)業(yè)之間，初步形成了工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互耦合、食品加工企業(yè)之間互利共生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，既提高了資源利用效率，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品價(jià)值增值，同時(shí)也避免或減少了污染排放，降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，取得了一定的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益，客觀上為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了前提和良好基礎(chǔ)。因此，基于生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略地位以及生態(tài)效應(yīng)的跨區(qū)域特征，武威市轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放型增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大幅度地降低資源消耗，提高資源綜合利用效率，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的生態(tài)環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展，不僅是實(shí)現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，而且對(duì)于石羊河流域中下游地區(qū)乃至整個(gè)西北干旱區(qū)的生態(tài)保護(hù)都具有極為重要的影響。
3．區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式探討
3.1 區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)和基本模式
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要遵循“3R”原則，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，重新定位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體的“再重組(Reorganize)”
［9］。要構(gòu)建覆蓋三次產(chǎn)業(yè)整體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，即新型生態(tài)工業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)保型第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展廢棄物循環(huán)利用的靜脈產(chǎn)業(yè)。靜態(tài)保護(hù)與動(dòng)態(tài)維護(hù)相結(jié)合，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建綠色生態(tài)保障體系。
工業(yè)生產(chǎn)是消耗資源和造成環(huán)境污染的主要領(lǐng)域，以新型生態(tài)工業(yè)為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建是區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)上的實(shí)施分為小、中、大三個(gè)層次，一是對(duì)現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)改造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，減少生產(chǎn)過程中物質(zhì)和能源的使用量，實(shí)現(xiàn)污染排放的最小化。二是建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)內(nèi)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，形成生態(tài)代謝和共生關(guān)系，建立生態(tài)工業(yè)體系，以達(dá)到整個(gè)園區(qū)系統(tǒng)的高效產(chǎn)出和低污染或無污染。三是立足特色資源優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)“綠化”為基礎(chǔ)，改造和重構(gòu)各個(gè)產(chǎn)業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉(zhuǎn)型，在區(qū)域?qū)用嫔蠘?gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行需要政府、企業(yè)、社會(huì)公眾的共同參與，生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)為主體；消費(fèi)領(lǐng)域，社會(huì)公眾為主體；相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策的制定及監(jiān)管方面，政府為主體。政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)實(shí)施和社會(huì)公眾自覺參與的良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制是縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障。
3.2 基本運(yùn)行模式在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層面上的展開
3.2.1 新型生態(tài)工業(yè)
新型生態(tài)工業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系中的核心，武威市應(yīng)基于自身資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境制約與特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品加工生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。首先，武威市是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)、豐富、穩(wěn)定的原料資源，同時(shí)，通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目，武威市已扶持和培育了皇臺(tái)、榮華、莫高等一批龍頭企業(yè)。因此，武威市應(yīng)立足特色種植和養(yǎng)殖業(yè)，依托農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展玉米淀粉加工業(yè)、調(diào)味品業(yè)、釀酒業(yè)、面粉加工業(yè)、畜產(chǎn)品加工業(yè)、綠色瓜蔬加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系。其次，武威市是甘肅省重要的商品糧基地，小麥播種面積大，麥草資源豐富，同時(shí)，亞麻抗旱性能高的特點(diǎn)非常適宜武威市這一干旱地區(qū)種植，應(yīng)通過建設(shè)造紙生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈與麻紡生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)武威市輕紡產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化、循環(huán)型轉(zhuǎn)變。第三，煤炭、水泥灰?guī)r、石墨等礦產(chǎn)資源是武威市的優(yōu)勢(shì)礦種，也是目前已經(jīng)開發(fā)利用的主要礦產(chǎn)。應(yīng)通過擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高技術(shù)水平、加深產(chǎn)品開發(fā)能力，構(gòu)造煤炭綜合利用生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、石膏化工產(chǎn)業(yè)鏈以及水泥生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)廢棄物的回收與再利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，形成武威市重化工業(yè)的循環(huán)型體系。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)聚集和企業(yè)關(guān)聯(lián)程度較好的地區(qū)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建和形成完善的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間的生態(tài)關(guān)聯(lián)度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。
3.2.2 綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)
綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)通過控制環(huán)境，減少生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工環(huán)節(jié)的污染，使農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量、有害重金屬含量、細(xì)菌含量、塵埃污染達(dá)到或符合綠色食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，其基本特征是無污染、無公害、生態(tài)性及資源環(huán)境與人的和諧統(tǒng)一性。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)提供綠色原材料，是“綠色”產(chǎn)業(yè)循環(huán)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。圍繞特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的觀點(diǎn)出發(fā)，武威市大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量，控制農(nóng)業(yè)面源污染，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)綠色認(rèn)證、原產(chǎn)地認(rèn)證和無公害認(rèn)證工作，同時(shí)將農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，如把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)―旅游業(yè)模式；依托當(dāng)?shù)氐娘暳瞎I(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，實(shí)行牧、農(nóng)、林相結(jié)合，構(gòu)建畜牧業(yè)―種植業(yè)模式；以農(nóng)村小康住宅建設(shè)為契機(jī)，以沼氣為紐帶，將大棚菜種植與畜牧業(yè)聯(lián)合發(fā)展，建設(shè)“四位一體”農(nóng)牧交錯(cuò)型生態(tài)家園。從而提升能源循環(huán)、促進(jìn)能量轉(zhuǎn)換，有機(jī)聯(lián)系的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。
3.2.3 環(huán)保型第三產(chǎn)業(yè)
對(duì)傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資源節(jié)約型和環(huán)境友好型改造。在綜合開發(fā)以獨(dú)特自然風(fēng)光和特色民族風(fēng)情為基礎(chǔ)的旅游資源的過程中，武威市應(yīng)采用建設(shè)污染處理工程、選用節(jié)能環(huán)保設(shè)備、選用綠色與可循環(huán)使用的用品、加強(qiáng)廢物的回收利用、嚴(yán)格綠色管理、提倡綠色服務(wù)、鼓勵(lì)綠色消費(fèi)等手段，對(duì)餐飲、飯店等服務(wù)行業(yè)進(jìn)行環(huán)境友好型改造，減少其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，切實(shí)保護(hù)自然資源和生物的多樣性，維持資源利用的可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民家庭積極參與綠色消費(fèi)，購(gòu)買和使用資源節(jié)約型商品和帶有循環(huán)標(biāo)志的商品，減少過度消費(fèi)，增強(qiáng)反復(fù)利用和多次使用意識(shí)，尤其是節(jié)約使用水、電、紙張等資源性產(chǎn)品。
從環(huán)保設(shè)施、環(huán)境治理、參與環(huán)?；顒?dòng)和社會(huì)公益事業(yè)方面入手，積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)、社區(qū)、超市、賓館、醫(yī)院、學(xué)校等創(chuàng)建綠色單位。同時(shí)，建立政府綠色采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)再生利用產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計(jì)、通過ISO14001認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，從而促進(jìn)全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)、適度消費(fèi)、環(huán)境友好和資源節(jié)約利用的良好氛圍。
3.3 廢棄物和污染物的處置與循環(huán)利用
武威市生態(tài)環(huán)境較為脆弱，廢棄物和污染物的控制與處理，是武威市保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。首先，促進(jìn)廢棄物回收利用，發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)。靜脈產(chǎn)業(yè)是廢棄物處理與循環(huán)利用的重要手段，靜脈產(chǎn)業(yè)不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中新生的產(chǎn)業(yè)部門，而是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下，對(duì)已有產(chǎn)業(yè)部門的新的劃分方式 ，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保型服務(wù)業(yè)體系構(gòu)成的循環(huán)型生產(chǎn)模式只有與廢棄物再利用、資源化和無害化處置產(chǎn)業(yè)體系形成的循環(huán)型消費(fèi)模式對(duì)接，才能真正實(shí)現(xiàn)縣域?qū)用嫔系难h(huán)經(jīng)濟(jì)。靜脈產(chǎn)業(yè)涉及到廢棄物的收集、分類、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、處理、回收利用的全過程。武威市要推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類回收，完善現(xiàn)有垃圾分類、收集和運(yùn)輸系統(tǒng)，建立覆蓋全區(qū)的回收、分揀和加工利用的廢品回收利用網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生活廢棄物的直接再利用或再生循環(huán)利用。對(duì)于最終不能回收利用的廢棄物，則進(jìn)行無害化處理。其次，強(qiáng)化污染物達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管措施，預(yù)防經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)尤其是工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)“廢氣、廢水、廢渣”的過量排放。第三，針對(duì)武威市水資源極其匱乏的現(xiàn)狀，加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用，著力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水比例，逐步壓縮農(nóng)業(yè)用水，擴(kuò)大生態(tài)用水。建立水資源監(jiān)測(cè)和調(diào)度管理信息系統(tǒng)，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度。建設(shè)中水回用系統(tǒng)，進(jìn)一步提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，加大工業(yè)廢水和生活污水再生利用力度，保證區(qū)域生態(tài)用水，提高水資源利用率。第四，針對(duì)武威市農(nóng)村種植、養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、植物秸稈等廢棄物堆積現(xiàn)象，充分利用牲畜糞資源，生產(chǎn)有機(jī)肥，推行農(nóng)村秸稈綜合利用，使之成為農(nóng)村的新型能源。
3.4 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與重建
自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和重建是生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行的前提。武威市應(yīng)堅(jiān)持污染防治與建設(shè)保護(hù)并舉的原則，以石羊河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理總攬生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)全局。堅(jiān)持宜林則林、宜草則草、宜荒則荒，全面實(shí)施退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)和防沙治沙等生態(tài)工程，大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林、水土保護(hù)林、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。把退耕還林、退牧還草與農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、禁牧舍飼、農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。堅(jiān)決制止對(duì)天然林的砍伐和毀林毀草開荒，加快治理“三化”草場(chǎng)，扭轉(zhuǎn)草原的超載過牧問題，建設(shè)以節(jié)水為中心的資源節(jié)約型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，逐步將25度以上的坡耕地退耕還林還草。
生態(tài)系統(tǒng)的過載和破壞從根本上是由人的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的，對(duì)于生態(tài)十分脆弱的地區(qū)，就要實(shí)施生態(tài)移民，從根本上降低生態(tài)環(huán)境承載人口、緩解資源壓力。采取政府統(tǒng)一組織和鼓勵(lì)群眾自籌相結(jié)合，區(qū)內(nèi)集中收縮和縣外易地搬遷相結(jié)合，項(xiàng)目移民和教育移民、勞務(wù)移民相結(jié)合的辦法，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和參與生態(tài)移民搬遷，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)投資扶持，廣泛開辟區(qū)外搬遷和就業(yè)渠道，建立穩(wěn)定的移民搬遷基地，從而有計(jì)劃、有組織、有步驟地實(shí)施生態(tài)移民搬遷工程，南部祁連山區(qū)到2010年計(jì)劃移民8萬人，其中流域內(nèi)移民4萬人，流域外移民4萬人；北部民勤縣到2020年累計(jì)移民15萬人左右，總?cè)丝诳刂圃?5萬人左右。
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［6］馬凱. 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展［N］.人民日?qǐng)?bào)，2004-10-19.
［7］諸大建. 作為一種整合發(fā)展方式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)［A］.見張坤，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐［M］. 中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2003：171-180.
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［作者簡(jiǎn)介］張燕（1978-），女，博士，浙江理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師。
問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》有哪些主要特點(diǎn)？
答：有四個(gè)突出的特點(diǎn)：一是前期研究充分、基礎(chǔ)工作扎實(shí)。國(guó)家發(fā)展改革委在42個(gè)課題研究的基礎(chǔ)上，會(huì)同有關(guān)部門經(jīng)過前期調(diào)研、編制起草、專家論證、征求意見和修改完善等五個(gè)階段，歷時(shí)兩年多，編制完成了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過并批準(zhǔn)實(shí)施。二是既體現(xiàn)戰(zhàn)略性又突出可操作性?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高生態(tài)文明水平的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，又立足當(dāng)前，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的發(fā)展實(shí)際，提出了實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范”行動(dòng)、完善政策機(jī)制、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理和監(jiān)督、強(qiáng)化技術(shù)和服務(wù)支撐、建立統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度、強(qiáng)化宣傳教育和國(guó)際合作等具體的、短期可見實(shí)效的支撐措施。既針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性問題明確了總體思路、基本原則等，又針對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提供了清晰易懂的思路、模式和技術(shù)路線、實(shí)現(xiàn)途徑。三是既提出了中長(zhǎng)期目標(biāo)又明確了近期具體指標(biāo)?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以建設(shè)循環(huán)型社會(huì)為目的，提出了循環(huán)型生產(chǎn)方式廣泛推行，綠色消費(fèi)模式普及推廣，覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系初步建立，資源產(chǎn)出率大幅度提高，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)的中長(zhǎng)期目標(biāo)。同時(shí)，為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)盡快形成較大規(guī)模，提出了到“十二五”末資源產(chǎn)出率提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元等18項(xiàng)主要目標(biāo)。另外，以全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，提出了近80個(gè)量化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體指標(biāo)，內(nèi)容涉及第一、二、三產(chǎn)業(yè)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源循環(huán)利用等各方面。四是著力創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，在思路、內(nèi)容、體例、機(jī)制上有很多創(chuàng)新點(diǎn)。比如，針對(duì)資源利用效率不高，再生資源水平低的“只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”以及個(gè)別“二次污染”、再生產(chǎn)品質(zhì)量安全、“地溝油”回餐桌等問題，提出了“高效利用，安全循環(huán)”的基本原則；針對(duì)十“培育生態(tài)文化”和“建立覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系”的要求，提出鼓勵(lì)開展循環(huán)文化創(chuàng)意活動(dòng)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，推進(jìn)行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)、國(guó)內(nèi)外資源循環(huán)利用的循環(huán)鏈接等措施；針對(duì)社會(huì)中存在的鋪張浪費(fèi)行為，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》響應(yīng)中央有關(guān)精神，明確提出了要推行綠色消費(fèi)，開展“反食品浪費(fèi)行動(dòng)”，推動(dòng)餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位食堂、公務(wù)宴請(qǐng)、家庭等各方面節(jié)約糧食。此外，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》在形式上圖文并茂，編制了一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式圖，提出了一些新觀點(diǎn)、新概念、新方法、新技術(shù)，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)。
問：《發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃》是如何體現(xiàn)黨的十提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”要求的？
答：黨的十提出，建設(shè)生態(tài)文明必須“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)際上就是對(duì)如何推進(jìn)循環(huán)發(fā)展做出總體部署和安排，是實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的具體行動(dòng)，從而通過循環(huán)發(fā)展帶動(dòng)綠色發(fā)展和低碳發(fā)展。
十提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”，并提出了“推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，把提高資源能源利用效率、改善環(huán)境質(zhì)量等任務(wù)貫穿始終，按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，明確了提高資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率等資源利用效率和效益的具體目標(biāo)，較為完整地提出了在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體政策措施，同時(shí)對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域和全社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了具體安排部署。
十還明確指出要“更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)”加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》把構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系作為推行循環(huán)型生產(chǎn)方式的主戰(zhàn)場(chǎng)，提出戰(zhàn)略任務(wù)、明確具體目標(biāo)、總結(jié)基本模式、給出技術(shù)路線和實(shí)現(xiàn)方式等，力求把一些傳統(tǒng)的、粗放型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變成為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！栋l(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系、推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，樹立新的資源觀、消費(fèi)觀，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)，這些都是圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式而做出的戰(zhàn)略部署和工作安排。
問：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)是什么？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系方面，全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)源頭減量；推動(dòng)資源綜合開發(fā)利用，廢物循環(huán)利用；推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
在構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系方面，加快推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
在構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系方面，推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過程清潔化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹立綠色循環(huán)低碳理念等方面的積極作用。
在推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和綠色交通行動(dòng)，推行綠色消費(fèi)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。
問：當(dāng)前社會(huì)上存在奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》從哪些方面強(qiáng)化了有關(guān)措施？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》以“減量化優(yōu)先”為基本原則，把推廣綠色消費(fèi)模式作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，圍繞遏制當(dāng)前社會(huì)上存在奢侈消費(fèi)、過度消費(fèi)乃至浪費(fèi)，提出了一些明確的、根本性的措施。首先，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳、循環(huán)的消費(fèi)理念，發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄講排場(chǎng)、擺闊氣、奢侈浪費(fèi)的陋習(xí)，提高全社會(huì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧意識(shí)。其次在消費(fèi)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買和使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車和新能源汽車、節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝，鼓勵(lì)網(wǎng)上購(gòu)物、視頻會(huì)議、無紙化辦公，不消費(fèi)珍稀野生動(dòng)植物，提倡綠色出行，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，杜絕隨意丟棄垃圾。在餐飲住宿行業(yè)鼓勵(lì)減少使用一次性木筷、快餐盒以及客房一次性牙刷、剃須刀等用品，特別是餐飲企業(yè)要引導(dǎo)顧客適度點(diǎn)餐，餐后打包，堅(jiān)決反對(duì)食品浪費(fèi)行為，在零售批發(fā)業(yè)鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)、專柜等，向消費(fèi)者推介綠色產(chǎn)品，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品消費(fèi)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另外，強(qiáng)化政府綠色采購(gòu)制度，政府機(jī)關(guān)要在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等方面率先垂范，建設(shè)節(jié)約型政府，積極培育租賃業(yè)、舊貨業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品再利用。
問：循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)包括哪些內(nèi)容？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出的“十百千”示范行動(dòng)，是指實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大示范工程、創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）和培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）。
“十”是十大示范工程。包括資源綜合利用示范工程、產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程、再生資源回收體系示范工程、“城市礦產(chǎn)”基地建設(shè)示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化示范試點(diǎn)工程、餐廚廢棄物資源化利用和無害處理示范試點(diǎn)工程、生產(chǎn)過程協(xié)同資源化處理廢棄物示范工程、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、循環(huán)型服務(wù)業(yè)示范工程、資源循環(huán)利用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣工程。
“百”是創(chuàng)建百個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。選擇100個(gè)左右城市（縣），創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）。示范城市（縣）要全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式和綠色消費(fèi)模式，率先構(gòu)建起覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，資源產(chǎn)出率提高超出全國(guó)平均水平，探索實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。
“千”是培育千家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)（園區(qū)）。選擇1 000家骨干企業(yè)或園區(qū)，樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型。示范企業(yè)或園區(qū)的資源產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、單位產(chǎn)值能耗、物耗、水耗、產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用率、工業(yè)用水重復(fù)利用率等指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際先進(jìn)水平。
實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，以企業(yè)自主投資為主，各級(jí)政府通過現(xiàn)有政策和資金渠道給予必要的資金支持，重點(diǎn)支持相關(guān)公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、能力建設(shè)、關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范及推廣應(yīng)用。引導(dǎo)金融和投資機(jī)構(gòu)投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過自有資本、銀行貸款、上市融資、發(fā)行債券等方式實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大工程。
問：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出的保障措施有哪些，如何確保有效實(shí)施？
答：《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》提出了八個(gè)方面的保障措施。一是完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策，具體包括產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格和收費(fèi)、財(cái)政、稅收、金融等方面的政策。二是健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法相關(guān)配套法規(guī)規(guī)章，研究制定限制商品過度包裝條例、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法、汽車零部件再制造管理辦法等，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量檢測(cè)體系。三是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督，實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理，探索市場(chǎng)化管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和服務(wù)支撐，加快共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。五是建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度，建立統(tǒng)計(jì)核算制度和數(shù)據(jù)制度，制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把資源產(chǎn)出率作為評(píng)價(jià)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的綜合性指標(biāo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)。六是強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育和人才培養(yǎng)，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育相關(guān)課程。七是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)交流與合作，利用各種國(guó)際交流平臺(tái)，創(chuàng)新合作方式，宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和模式，建設(shè)中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，共同推動(dòng)綠色發(fā)展。八是加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院建立健全發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)調(diào)機(jī)制，研究有關(guān)重大問題，部署重大任務(wù)，把握實(shí)施進(jìn)度和效果，進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。同時(shí)，《發(fā)展戰(zhàn)略及行動(dòng)計(jì)劃》要求有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力，國(guó)家發(fā)展改革委要制定全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)年度推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)跟蹤管理和評(píng)估。地方各級(jí)政府對(duì)本地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，抓緊編制和實(shí)施本地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃，出臺(tái)配套政策，明確任務(wù)分工，做到層層有責(zé)任，逐級(jí)抓落實(shí)，確保完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（再 協(xié)）
我國(guó)對(duì)進(jìn)口可用作原料的廢物實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
近日，記者從國(guó)家質(zhì)檢總局官網(wǎng)獲悉，我國(guó)對(duì)進(jìn)口可用作原料的廢物實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，向我國(guó)出口廢物原料的境外供貨企業(yè)必須向質(zhì)檢總局提出注冊(cè)的書面申請(qǐng)，并提供近年來的出口貨物環(huán)保、質(zhì)量狀況和相關(guān)證明等有關(guān)文件，經(jīng)質(zhì)檢總局審核合格后予以注冊(cè)，方可向中國(guó)出口廢物原料。
對(duì)進(jìn)口廢物原料國(guó)內(nèi)收貨人實(shí)施登記管理，無論以何種貿(mào)易方式從事廢物原料進(jìn)口的收貨人，都必須向國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)登記。收貨人憑登記證書及相關(guān)材料向口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，未獲得國(guó)家質(zhì)檢總局登記的國(guó)內(nèi)收貨人，入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不受理其廢物原料的報(bào)檢申請(qǐng)。
申請(qǐng)進(jìn)口國(guó)家規(guī)定可用作原料的廢物，由廢物進(jìn)口單位向國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出廢物進(jìn)口申請(qǐng)。經(jīng)審查批準(zhǔn)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局簽發(fā)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》，從2005年起用新版自動(dòng)許可和限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證代替進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書。申領(lǐng)《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》后才可以進(jìn)口可用作原料的廢物。
Abstract: Today, more attention has paied on the circular economy and low carbon economy. The development route of circular economy is considered from four aspects, including, constructing city circular economy indurstry chain, creating circular economy enterprise, constructing circular indurstrial park, creating circular society.
關(guān)鍵詞： 城市；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展
Key words: city；circular economy；development
中圖分類號(hào)：F293.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）22-0014-02
0引言
循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是將清潔生產(chǎn)和廢棄物的綜合利用融為一體的經(jīng)濟(jì)，它是按照生態(tài)規(guī)律利用自然資源和環(huán)境容量實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向?？沙掷m(xù)發(fā)展是城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)。①發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則，即減量化（Reducing）、再利用（Reusing）和再循環(huán)（Recycling）原則，從而解決資源稀缺、環(huán)境污染等問題，緩解由此帶來的社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念有很多層次，其中包括：第一，資源、廢棄物的回收利用；第二，生產(chǎn)過程中的低能耗、低排放、高利用；第三，是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)的角度，認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。本研究中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念立足于城市可持續(xù)發(fā)展，遵循3R原則，即在資源利用上做到減量、回收再利用。在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式上追求低碳、環(huán)保，減少污染物、廢棄物的排放，使城市中的人處于空氣新鮮、綠色環(huán)保的生活中。
1構(gòu)建城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈
城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈主要從生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面來構(gòu)建。生態(tài)農(nóng)業(yè)以動(dòng)植物生產(chǎn)加工廢棄物綜合利用為核心，以動(dòng)植物產(chǎn)品加工為紐帶，連接種植業(yè)與加工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)，如種植或養(yǎng)殖中產(chǎn)生的廢棄物或糞便通過沼氣工程變成有機(jī)肥，又回到種養(yǎng)殖業(yè)中，形成循環(huán)。或在農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，形成低碳農(nóng)業(yè)。發(fā)展城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)在工業(yè)。要針對(duì)電力、石化、建材等高能耗企業(yè)設(shè)計(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線。如電力：成電力行業(yè)――工業(yè)鍋爐、窯爐生產(chǎn)運(yùn)行――余熱余壓利用――能效發(fā)電、制冷――等效能源的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。石化：形成石化行業(yè)――石油冶煉――油品、工業(yè)原料（乙烯等）――化工工業(yè)產(chǎn)品――廢舊化工產(chǎn)品回收利用――化工工業(yè)產(chǎn)品的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。建材行業(yè)建環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，要以工業(yè)固體廢渣、建筑廢物回收利用為核心，循環(huán)利用大量的工業(yè)固體廢渣、建筑廢物、生活污泥與垃圾，形成工業(yè)固體廢渣、建筑廢物。另外，家電、汽車、電子信息產(chǎn)業(yè)，主要以回收利用舊家電、舊汽車、報(bào)廢電子信息產(chǎn)品等，加強(qiáng)對(duì)家電配件、汽車配件的再利用。第三產(chǎn)業(yè)主要包括發(fā)展綠色旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和綠色物流循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。綠色旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈主要包括一方面珍惜綠色旅游的寶貴生態(tài)資源；另一方面加大對(duì)景區(qū)的環(huán)保工作。綠色物流循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈主要是形成綠色物流――廢舊物品（生產(chǎn)、生活垃圾）――清潔運(yùn)輸――廢舊物品回收利用的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。
構(gòu)建城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈還要從產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同類型企業(yè)之間、園區(qū)之間、區(qū)域之間形成多元化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈入手。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品提供給食品加工企業(yè)，如甘蔗制糖廠生產(chǎn)出來的慮泥可以用在水泥廠，廢二氧化碳可以用在輕鈣廠，蔗渣可以用在制漿廠，還可以把廢糖蜜用在酒精生產(chǎn)車間。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建最重要的是需要先進(jìn)科技的引領(lǐng)。如通過運(yùn)用高新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)污泥的利用，可以運(yùn)用在建筑、化工等企業(yè)上。只有突破了技術(shù)難關(guān)，才能更好加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的產(chǎn)業(yè)配合。
2創(chuàng)建循環(huán)型企業(yè)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的主體就是企業(yè)。企業(yè)是資源消耗的重要場(chǎng)所，要利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)建企業(yè)，運(yùn)用高科技環(huán)保技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，創(chuàng)建循環(huán)型企業(yè)。
創(chuàng)建循環(huán)型企業(yè)，要嚴(yán)格把控企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、售后服務(wù)以及廢料的回收利用等環(huán)節(jié)，達(dá)到資源利用的最大化。要鼓勵(lì)企業(yè)自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)，對(duì)污染物排放超標(biāo)超總量的污染嚴(yán)重企業(yè)、使用或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，嚴(yán)格依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。1989年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出了清潔生產(chǎn)的概念，即將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)中，增加生態(tài)效率。清潔生產(chǎn)包括清潔的能源、清潔的生產(chǎn)過程、清潔的產(chǎn)品和服務(wù)。
城市創(chuàng)建循環(huán)型企業(yè)主要在于工業(yè)領(lǐng)域。對(duì)電力、鋼鐵、有色金屬、石化、建材、印染、皮革、陶瓷等行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核。對(duì)污染大的企業(yè)，要求其做好水、氣、廢渣廢料的污染處理工作，如企業(yè)自建水處理工廠，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水在排放前進(jìn)行處理。做好對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出易回收、易降解的產(chǎn)品。企業(yè)建立節(jié)能、節(jié)水等研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)高污染企業(yè)對(duì)城市環(huán)境污染的不利局面。
建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、回收利用環(huán)節(jié)，做到運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展的，對(duì)這樣的企業(yè)予以大力的扶持，并建立示范企業(yè)。如在建筑領(lǐng)域，推行《民用建筑節(jié)能條例》，推廣建筑生態(tài)設(shè)計(jì)和使用綠色建材，推動(dòng)建筑施工單位對(duì)建筑廢物進(jìn)行綜合利用。中國(guó)目前的房地產(chǎn)也發(fā)展非常迅速，如果能在房地產(chǎn)、建筑行業(yè)率先開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)活動(dòng)，將有利于擴(kuò)大影響，推動(dòng)社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的關(guān)注。
3創(chuàng)建循環(huán)型工業(yè)園
循環(huán)型工業(yè)園是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計(jì)成的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在園區(qū)層次的具體體現(xiàn)。循環(huán)型工業(yè)園通過將園區(qū)中一個(gè)工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品作為另一個(gè)工廠的原材料，通過廢物交換、循環(huán)利用，建立起企業(yè)之間的共生。如在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，企業(yè)之間不是各自為政，而是在生產(chǎn)、研發(fā)等方面有密切的聯(lián)系，形成上下游的生產(chǎn)關(guān)系。多年來的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)表明，循環(huán)型工業(yè)園建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功探索，是新型工業(yè)化發(fā)展的有效模式，對(duì)于解決結(jié)構(gòu)性污染和區(qū)域性污染，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有十分重要的意義。
在循環(huán)型工業(yè)園內(nèi)，由于下游企業(yè)利用上游企業(yè)的“廢料”作為生產(chǎn)的原料實(shí)現(xiàn)了對(duì)副產(chǎn)品的綜合利用。在傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)中，許多副產(chǎn)品往往被作為廢物處理，而在循環(huán)型工業(yè)園內(nèi)，由于企業(yè)之間的合作形成了“聯(lián)合式的大企業(yè)”就可以對(duì)這些副產(chǎn)品進(jìn)行再利用，而且是較低價(jià)格甚至免費(fèi)的。這樣，可以使企業(yè)節(jié)省材料的購(gòu)買成本。在循環(huán)型工業(yè)園中，各企業(yè)不是孤立的，而是通過物質(zhì)流、能量流和信息流互相關(guān)聯(lián)的，促進(jìn)資源利用一體化，增強(qiáng)園區(qū)內(nèi)企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。如發(fā)電廠生產(chǎn)的煤電灰可以用于水泥廠，產(chǎn)生的蒸汽，可以供應(yīng)給居民區(qū)或者生物工程公司，生物公司產(chǎn)生的污泥可以供應(yīng)給農(nóng)業(yè)區(qū)。
創(chuàng)建城市循環(huán)型工業(yè)園具有良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。在循環(huán)型工業(yè)園中，由于模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立了產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中“生產(chǎn)者一消費(fèi)者一分解者”的循環(huán)途徑，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)閉路循環(huán)、能量多級(jí)利用，減少?gòu)U物排放造成的環(huán)境污染，同時(shí)也提高了資源利用效率，減少對(duì)自然資源的需求，間接地降低了原生資源開發(fā)可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響，這樣真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和區(qū)域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
4創(chuàng)建循環(huán)型社會(huì)
構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)，最重要的就是構(gòu)建循環(huán)型的城市體系。循環(huán)型城市包括產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和生態(tài)保障體系。產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系包括循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施體系包括水、能源、固體廢物；生態(tài)保障體系包括綠色建筑、人居環(huán)境和生態(tài)保護(hù)。循環(huán)型城市建立在“資源――產(chǎn)品――再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，而不是單向的線性發(fā)展形態(tài)。
構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)，就是要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在日常生活中體現(xiàn)，涉及生活的所有領(lǐng)域。主要包括，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，開辦綠色學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、社區(qū)等等。崇尚環(huán)保的生活方式，減少消費(fèi)過程中的廢棄物，增加多次利用率。提倡綠色生活，采用公共交通工具、自行車出行。減少生活垃圾，對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理。加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收和利用，在社區(qū)建立回收站，加強(qiáng)宣傳，使社區(qū)成為宣傳循環(huán)社會(huì)建設(shè)的重要基地。發(fā)揮政府導(dǎo)向和示范作用，在政府采購(gòu)計(jì)劃中明確政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品類別，指導(dǎo)政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。
構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的基礎(chǔ)是立法。如日本2000年制定了《促進(jìn)循環(huán)社會(huì)形成基本法》，確立了廢棄物循環(huán)再利用的準(zhǔn)則。日本在循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法方面在各國(guó)中均占領(lǐng)先地位，僅2001年就有多項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律實(shí)施，如何《環(huán)境基本法》、《促進(jìn)循環(huán)社會(huì)形成基本法》、《廢棄物處理法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《容器與包裝分類回收法》、《家用電器回收法》、《建筑及材料回收法》等。
構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)，要從構(gòu)建循環(huán)型街道、循環(huán)型社區(qū)抓起。選擇有一定條件的社區(qū)建設(shè)循環(huán)型社區(qū)和街道，以綠色建筑、綠色環(huán)境、綠色管理為主要特色，建設(shè)城市循環(huán)型社區(qū)和循環(huán)型街道。
注釋：
①史寶娟.城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)構(gòu)建及評(píng)價(jià)方法研究，天津大學(xué)，博士論文，2006.
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展循環(huán)模式 措施
[中圖分類號(hào)] F321.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）08-0035-01
目前，對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，想要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平，就需要充分利用農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)。除了對(duì)農(nóng)村現(xiàn)在的發(fā)展形式做下實(shí)際分析，還要對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體方向做比較深入的研究。通過對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系進(jìn)行深入分析，可以明白循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用，在此過程中也提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度和水平。因此，要重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并在此基礎(chǔ)上尋求創(chuàng)新發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率。
一、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中循環(huán)經(jīng)濟(jì)可行性
目前，我國(guó)人地矛盾突出和生態(tài)環(huán)境惡化等問題愈發(fā)嚴(yán)重。為了在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，人與自然能夠和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)必不可少的過程。所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中使資源能夠多次被重復(fù)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取以投入最少的資源得到最大利益的回報(bào)，在生產(chǎn)中減少?gòu)U棄物的排放，或?qū)U棄物再利用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的和諧發(fā)展?，F(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情，從根本上解決了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)中的矛盾，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件，優(yōu)化了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)直至銷售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)的再循環(huán)利用。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有所不同，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是對(duì)自然資源進(jìn)行大規(guī)模的利用，生產(chǎn)過程中會(huì)造成大量廢棄物的排放，然后再進(jìn)行綜合治理的生產(chǎn)模式。它是一種掠奪式的經(jīng)濟(jì)模式，其直接造成的后果是對(duì)資源造成了浪費(fèi)，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的惡化。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的是能夠使資源充分利用，獲得最大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。在農(nóng)業(yè)資源要素中，可以分為一次性資源和可再利用資源，一次資源經(jīng)過使用后將不能重新被利用，這種不斷消耗資源求發(fā)展的模式將注定不能夠長(zhǎng)久。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，就要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展觀念，要尊重經(jīng)濟(jì)及其生態(tài)規(guī)律，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)業(yè)資源實(shí)行可循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以此來滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的需要。雖然，目前由于受到技術(shù)和條件的限制，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還不能夠完全得以實(shí)施，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)終將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，保證農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、分析農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展模式
目前，在初步農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，已經(jīng)進(jìn)行了比較深入的研究和探索。同時(shí)，形成了下面幾種發(fā)展模式：
1.基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，該模式是一種復(fù)合型生態(tài)模式，使陸地生態(tài)系統(tǒng)與海洋生態(tài)系統(tǒng)能夠有機(jī)的相結(jié)合，形成一種能源消耗低，獲得收益高的科學(xué)的生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，基塘生態(tài)系統(tǒng)是非常重要的生態(tài)系統(tǒng)，也是農(nóng)村比較容易實(shí)現(xiàn)的循環(huán)模式。由于農(nóng)村有著非常豐富的陸地和淡水生態(tài)系統(tǒng)資源，因此，在發(fā)展中有著非常深厚的資源基礎(chǔ)，能夠更有效的實(shí)行，并且能更快的達(dá)到所需要的效果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2.“四位一體”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，是遼寧省首創(chuàng)以沼氣利用為紐帶的能源生態(tài)綜合工程。在“四位一體”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式中，將農(nóng)機(jī)資源有機(jī)聯(lián)合在一起，保證了農(nóng)業(yè)水平發(fā)展的效益和水平，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速全面的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)性作用。從目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中看，四位一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式已經(jīng)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中比較成功的范例。
3.平原農(nóng)林牧復(fù)合農(nóng)業(yè)循環(huán)模式，該模式可以利用農(nóng)村的地理特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因此，在實(shí)行中有充分的資源，保證了農(nóng)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到很大的支撐作用，為了農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式起到了積極作用。同時(shí)，還需要對(duì)平原農(nóng)林牧符合農(nóng)業(yè)模式有更加深入的研究，并積極運(yùn)用到實(shí)際生產(chǎn)中去，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有效發(fā)展措施
為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式能得到有效、持續(xù)的發(fā)展，就要依據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的發(fā)展策略，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面快速的發(fā)展。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的推廣力度，提高其對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用的認(rèn)識(shí)。為了能夠使循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，就要對(duì)其進(jìn)行有效的宣傳和推廣，將先前掠奪式發(fā)展變?yōu)楝F(xiàn)在的和諧式發(fā)展模式，從源頭上改變?cè)瓉淼拇址判桶l(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能夠有效的服務(wù)于“三農(nóng)”。
2.加強(qiáng)政府對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性作用，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，發(fā)揮政府的帶頭作用，在發(fā)展過程中投入一定的資金，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。利用以點(diǎn)帶面的形式，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式達(dá)到有利的促進(jìn)作用。以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，促進(jìn)綠色環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在發(fā)展過程中，應(yīng)該根據(jù)綠色環(huán)保的發(fā)展理念，意識(shí)到綠色環(huán)保理念的重要性。保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，由此保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量滿足實(shí)際中的需要。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究性工作。加大宣傳和推廣力度，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠取得良好的收益。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)用過程中，要對(duì)其相關(guān)技術(shù)工作做比較深入的研究，并推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的需要。以此保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定及健康的發(fā)展。
四、結(jié)論
通過上文分析可知，要想提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平，就要在生產(chǎn)中總結(jié)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新適合于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。利用新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成資源的充分利用，以求得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平的提升。
參考文獻(xiàn)
[1]卞劍梅.新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，33：96.
它是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是要遵循“4R”原則：即減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)、再思考(Rethink）的行為原則來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
1、我國(guó)國(guó)情決定我們必須推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
我國(guó)是一個(gè)人口密度高、人均資源貧乏的國(guó)家，且我國(guó)農(nóng)業(yè)人口多，同時(shí)，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。如果仍以傳統(tǒng)粗放型高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式來維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)資源輸出會(huì)更加嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況將會(huì)進(jìn)一步惡化，農(nóng)業(yè)的有限資源將加速耗竭。農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源所承受的壓力反過來對(duì)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的制約作用。所以必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀迫使我們必須推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
隨著農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的演變，現(xiàn)代工業(yè)的成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)過程中大量運(yùn)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，施用化肥、農(nóng)藥，使用石油燃料、塑料薄膜，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)；但也帶來了許多新問題，過多施用化肥、農(nóng)藥，使用塑料薄膜，造成土壤質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響，農(nóng)機(jī)具。石油燃料的廣泛應(yīng)用增加了對(duì)大氣的污染。養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成了畜禽糞便無法全部用作農(nóng)家肥，排入河中又造成了新的污染。上述問題如不盡快予以解決，將嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展步伐。因此，必須盡快強(qiáng)力推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3、國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)要求我們必須推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
在我國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)的國(guó)際化要求我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還要重視社會(huì)效益和生態(tài)效益。我們的農(nóng)業(yè)只有順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能立于不敗之地。為追趕國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先水平，我們必須在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)上下大功夫、苦功夫。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)，更應(yīng)強(qiáng)力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
4、農(nóng)業(yè)的自身特點(diǎn)推動(dòng)我們必須推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)
第一，農(nóng)業(yè)與自然生態(tài)環(huán)境緊密相連、水融、密不可分，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的過程中，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第二，農(nóng)業(yè)與人類自身消費(fèi)最貼近，人類處于食物鏈網(wǎng)的最頂端，是自然的一部分，參與整個(gè)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求從根本上協(xié)調(diào)人類與自然的關(guān)系、促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展提供了更為直接的實(shí)現(xiàn)途徑。第三，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點(diǎn)更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是種植業(yè)系統(tǒng)、林業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)系統(tǒng)、牧業(yè)系統(tǒng)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)系統(tǒng)之間相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的耦合體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門間的“天然聯(lián)系”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性特征，正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)所要建立和強(qiáng)化的，是建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。如此，我們更應(yīng)強(qiáng)力推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要明確兩個(gè)基本思路
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)保護(hù)型經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要明確兩個(gè)基本思路：
1、要用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律來防治農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和面源污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中由于不合理的農(nóng)藥及化肥施用、畜禽糞便排放、農(nóng)田廢棄物處置等，造成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中水體-土壤-生物-大氣立體交叉污染。
2、要以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)型大農(nóng)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)資源耗費(fèi)型農(nóng)業(yè)向資源循環(huán)利用型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類有意識(shí)地干預(yù)自然生產(chǎn)過程。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來組織引導(dǎo)并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或者將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)工程，借鑒運(yùn)用工程項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工和評(píng)估等辦法，通過對(duì)資源的再使用和再循環(huán)利用來促使污染或廢棄物減量化，達(dá)到生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相容的理想狀態(tài)。
三、推行農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)堅(jiān)持并靈活運(yùn)用“4R”原則
1、減量化(Reduce)原則農(nóng)業(yè)上應(yīng)用減量化原則最科學(xué)、靈活的方法就是“九節(jié)一減”：
（一）節(jié)地。選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)作物新品種，生產(chǎn)同樣重量的農(nóng)產(chǎn)品，土地可大大減少；推行間（套）立體栽培先進(jìn)技術(shù)等，提高復(fù)種指數(shù)。
（二）節(jié)水。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)實(shí)用節(jié)水技術(shù)。
（三）節(jié)種。種子企業(yè)提供高質(zhì)量的種子，農(nóng)民科學(xué)用種如推廣水稻旱育稀植、拋秧技術(shù)和農(nóng)作物營(yíng)養(yǎng)土（缽）育苗小苗移栽等先進(jìn)技術(shù)。
（四）節(jié)肥?？茖W(xué)施肥，推介生態(tài)有機(jī)肥，遞減化肥用量。
（五）節(jié)藥?？茖W(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁生產(chǎn)與使用高毒、高殘留農(nóng)藥和過量用藥，大力推廣綜合防治、生物防治辦法，大力發(fā)展沼氣，用沼液代替農(nóng)藥，運(yùn)用生態(tài)良性循環(huán)辦法來吸引和繁殖各種鳥類，防治病蟲害，采用各種科學(xué)的方法減少農(nóng)藥的使用量。
（六）節(jié)電。大力推廣各種先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、工藝和科學(xué)的管理方法，節(jié)約廣大農(nóng)村的生產(chǎn)和生活用電。
(七)節(jié)油。農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)用運(yùn)輸設(shè)備中推行節(jié)油技術(shù)。
（八）節(jié)柴(煤)。推廣先進(jìn)實(shí)用的省柴灶和用農(nóng)作物秸稈、稻殼、木屑。竹屑廢料加工的清潔碳；大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)煤技術(shù)。
（九）節(jié)糧。采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法，畜牧提高養(yǎng)殖業(yè)的肉料比，節(jié)約糧食。
（十）減人。有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，減少?gòu)氖碌谝划a(chǎn)業(yè)的農(nóng)民。
2、再利用(Reuse)原則
堅(jiān)持并靈活運(yùn)用再利用原則，就必須做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。根據(jù)再利用原則的要求，對(duì)各類農(nóng)產(chǎn)品、山區(qū)土特產(chǎn)品。林產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其初加工后的附產(chǎn)品及有機(jī)廢棄物利用生物技術(shù)、工程技術(shù)、核技術(shù)等高新技術(shù)手段，進(jìn)行成分分析，開發(fā)新的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，反復(fù)加工、深度加工，不斷增值。
3、再循環(huán)(RecyCle)原則
運(yùn)用再循環(huán)原則，大力發(fā)展“白色農(nóng)業(yè)”—開發(fā)利用微生物資源。開發(fā)微生物資源，可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
4、再思考(Rethink)原則
運(yùn)用再思考原則，就是要著力經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。
四、面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式
1、以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)
無公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色食品為目的的漸進(jìn)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)是困地制宜利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，應(yīng)用生態(tài)學(xué)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，充分發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生(自主）”的原則，運(yùn)用系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃、合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)中低產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行綜合治理，對(duì)高產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)功能強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、持續(xù)發(fā)展、達(dá)到生態(tài)與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)（文化）三大效益的統(tǒng)一。它既是農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品與綠色食品為目的的漸進(jìn)式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有更廣泛的適應(yīng)性和實(shí)踐意義，應(yīng)大力提倡。
2、以有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)
有機(jī)食品（產(chǎn)品）為目的、發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)為手段的跨越式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式開發(fā)有機(jī)農(nóng)業(yè)、發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約稀缺資源、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高人民生活質(zhì)量、保障人體健康的需要，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有效防治面源污染、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是建設(shè)生態(tài)省、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)、建筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、變生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、打破國(guó)際“綠色壁壘”的重要舉措。有機(jī)農(nóng)業(yè)在環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染防治上較徹底，發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念基本一致，可跨越式地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因此，應(yīng)全力推動(dòng)以有機(jī)農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)、開發(fā)有機(jī)食品（產(chǎn)品）為目的、發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)為手段的跨越式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用。
五、保障措施
1、制定相關(guān)法律
加快制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、法律法規(guī)。著手制定綠色消費(fèi)、資源循環(huán)再生利用、開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等方面的法律法規(guī)，把農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制化。同時(shí)要制訂充分利用農(nóng)業(yè)資源的經(jīng)濟(jì)政策，在稅收和投資等環(huán)節(jié)上采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施。
2、加大科技創(chuàng)新力度
加大科技創(chuàng)新，研究多種具體的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，特別是體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)化之路的循環(huán)模式。對(duì)現(xiàn)已開發(fā)出來的優(yōu)良循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)一步加以改進(jìn)、推廣，盡快摸索出農(nóng)產(chǎn)品反復(fù)加工、深加工的模式與技術(shù)；還要加大對(duì)白色農(nóng)業(yè)的研究開發(fā)力度，進(jìn)一步開發(fā)微生物資源。
3、大力宣傳，著力培訓(xùn)
