發(fā)布時(shí)間：2023-07-14 16:35:10
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的采購(gòu)管理價(jià)值樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)價(jià)值鏈 采購(gòu)成本 成本控制
一 引言
當(dāng)前，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，競(jìng)爭(zhēng)也滲透到了企業(yè)管理的各個(gè)層面，作為企業(yè)采購(gòu)成本管理也擺到了企業(yè)管理的核心位置，企業(yè)成本控制的成效直接決定了企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全球采購(gòu)和供應(yīng)專家湯曉華曾經(jīng)講過(guò)：中國(guó)企業(yè)不可能等待原材料價(jià)格回歸平衡，更不可能期望金融退出投機(jī)，更務(wù)實(shí)的做法就是想辦法削減成本。因此要提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須加強(qiáng)企業(yè)的成本管理，企業(yè)成本控制的重點(diǎn)和源頭也必須從采購(gòu)成本開(kāi)始。據(jù)相關(guān)報(bào)道，飛利浦和德力電器的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)顯示：1%的采購(gòu)成本下降，使兩家公司的利潤(rùn)分別增加了7.5%和16.5%。采購(gòu)成本占總成本的比率越大，降低采購(gòu)成本對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)就越大。因此采購(gòu)部門(mén)不僅僅是發(fā)生成本的部們，更是企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源的中心，做好采購(gòu)成本控制對(duì)企業(yè)意義重大。
二 企業(yè)采購(gòu)成本的構(gòu)成
采購(gòu)成本是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中因采購(gòu)物品所發(fā)生的費(fèi)用，包括物品成本、采購(gòu)管理成本、儲(chǔ)存成本三大組成部分，其計(jì)算方式為：
采購(gòu)成本=物品成本+采購(gòu)管理成本+儲(chǔ)存成本
物品成本=物品單價(jià)×數(shù)量+運(yùn)輸費(fèi)+相關(guān)關(guān)稅及手續(xù)費(fèi)
采購(gòu)管理成本=人力成本+辦公費(fèi)+信息傳遞費(fèi)
儲(chǔ)存成本=倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)用+存貨損壞費(fèi)用+其他費(fèi)用
但采購(gòu)成本是一個(gè)綜合性指標(biāo)，除了這些可以量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)外，還包括與供應(yīng)商的合作關(guān)系、訂貨合同是否合適、物資采購(gòu)的人員配置是否合理等非量化因素。因此從企業(yè)價(jià)值鏈管理角度合理確定企業(yè)物資采購(gòu)的相關(guān)成本就顯得尤為重要。
三 從企業(yè)價(jià)值鏈角度看企業(yè)采購(gòu)成本
價(jià)值鏈?zhǔn)怯晒鸫髮W(xué)商學(xué)院教授邁克爾?波特1985首先提出的。價(jià)值鏈管理是對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、分析和控制，使企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作形成相互關(guān)聯(lián)的整體，真正按照“鏈”的特征實(shí)施企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，使其相互關(guān)聯(lián)，同時(shí)又具有處理資金流、物流和信息流的自組織和自適應(yīng)能力。
將價(jià)值鏈應(yīng)用到企業(yè)的采購(gòu)成本控制，主要包括以下幾部分：
1．正確樹(shù)立企業(yè)采購(gòu)成本管理的整體效益理念
長(zhǎng)期以來(lái)，一些企業(yè)采購(gòu)成本管理的指導(dǎo)思想就是最大限度地減少支出，片面追求采購(gòu)成本降低而忽略提高物資質(zhì)量、保證供貨時(shí)間，雖然節(jié)省了采購(gòu)成本開(kāi)支，但因采購(gòu)物資質(zhì)量缺陷或者缺貨而造成待料停工損失甚至商譽(yù)損失，反而得不償失。因此要求我們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)采購(gòu)成本控制時(shí)不僅要注重降低企業(yè)整體支出，更要樹(shù)立企業(yè)成本管理的整體效益理念，同時(shí)在企業(yè)采購(gòu)生產(chǎn)過(guò)程中執(zhí)行質(zhì)量成本管理。質(zhì)量成本指的是企業(yè)為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到既定質(zhì)量水平而造成的一切損失之和。堅(jiān)持質(zhì)量成本理念，可以使我們?cè)谶M(jìn)行企業(yè)采購(gòu)成本控制是不局限于降低企業(yè)采購(gòu)成本支出，而是從全局戰(zhàn)略角度出發(fā)從整體上提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2．重視企業(yè)成本管理的早期策劃
我們總認(rèn)為成本靠的是控制，事實(shí)上成本更多的靠的是早期的策劃，不管是新產(chǎn)品還是現(xiàn)有產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)之前就事先制定出目標(biāo)成本，而這一目標(biāo)成本將成為產(chǎn)品從設(shè)計(jì)到推向市場(chǎng)的各階段所有成本確定的基礎(chǔ)。采購(gòu)成本作為企業(yè)成本管理的核心部分，事前的策劃同樣重要。
早期成本策劃人員在編制構(gòu)成企業(yè)成本的每一項(xiàng)支出時(shí)，不僅要顧全企業(yè)整體成本支出狀況，更需要遵循企業(yè)的整體價(jià)值鏈管理，即把指定成本的項(xiàng)目范圍拓展開(kāi)來(lái)，追溯到上游可以包括供應(yīng)商的選擇和合作關(guān)系的建立，以及各種采購(gòu)合同的簽訂等都需要納入企業(yè)事前的策劃管理之中，下游也需要涵蓋采購(gòu)之后的生產(chǎn)、加工、銷售各道工序，使企業(yè)的采購(gòu)成本控制延伸至最終消費(fèi)者。而建立這樣一種動(dòng)態(tài)成本管理體系，不斷推動(dòng)包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)人員、物資采購(gòu)人員、產(chǎn)品內(nèi)外部供應(yīng)商之間、負(fù)責(zé)產(chǎn)品不同方面的不同部門(mén)之間的談判和相互協(xié)作之后，企業(yè)的整體成本包括物資采購(gòu)成本才會(huì)降低，企業(yè)的成本管理才會(huì)取得經(jīng)濟(jì)效果。
3．加強(qiáng)供應(yīng)商管理
供應(yīng)商管理就是通過(guò)對(duì)伙伴關(guān)系的維護(hù)與加強(qiáng)，使供需雙方進(jìn)一步發(fā)展成戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，產(chǎn)生新的生產(chǎn)能力，提升供應(yīng)環(huán)節(jié)價(jià)值增值的過(guò)程。供應(yīng)商管理是采購(gòu)工作中一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)，在進(jìn)行企業(yè)采購(gòu)成本控制與管理時(shí)，必須根據(jù)不同供應(yīng)商的具體特征和在企業(yè)采購(gòu)中的地位對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行合理分類，以制定不同類型的供應(yīng)商評(píng)估策略。從供應(yīng)商提品的特點(diǎn)以及企業(yè)對(duì)特定產(chǎn)品的采購(gòu)需要，可以把供應(yīng)商分為不同類型，如長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作型和交易型供應(yīng)型兩類。也可以根據(jù)企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)品的差別，區(qū)分原材料類供應(yīng)商、設(shè)備備件和輔助材料類供應(yīng)商等。進(jìn)而通過(guò)對(duì)不同供應(yīng)商采取的差別政策，不斷改善和優(yōu)化供購(gòu)關(guān)系，降低企業(yè)全面采購(gòu)成本。
在確定企業(yè)供應(yīng)商管理政策時(shí)，首先必須考慮供應(yīng)商的數(shù)量問(wèn)題。是尋求獨(dú)家采購(gòu)進(jìn)而形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，還是實(shí)行多家采購(gòu)策略。這不僅取決于企業(yè)所采購(gòu)產(chǎn)品的類型，更與企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)規(guī)劃相關(guān)。獨(dú)家采購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，訂購(gòu)費(fèi)用較低，并易于獲得其他優(yōu)惠條件；但同時(shí)由于無(wú)法與其他企業(yè)和供應(yīng)商進(jìn)行比較，易于失去產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格更有利的供應(yīng)來(lái)源，而且采購(gòu)的機(jī)動(dòng)性小，容易養(yǎng)成對(duì)供應(yīng)商的長(zhǎng)期依賴關(guān)系。而當(dāng)企業(yè)采購(gòu)數(shù)量較大、但一時(shí)又難以確定最合適的供應(yīng)商時(shí)，可先采取多家采購(gòu)方式，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的比較，選擇最優(yōu)供應(yīng)商。這里有一點(diǎn)注意，獨(dú)家采購(gòu)和多家采購(gòu)的策略并不是一成不變的，供應(yīng)商的開(kāi)發(fā)與管理應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，在企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中必須根據(jù)企業(yè)需要和市場(chǎng)以及經(jīng)歷環(huán)境的變化適時(shí)改變采購(gòu)策略，從而達(dá)到企業(yè)采購(gòu)成本的最低化。
其次，在企業(yè)已經(jīng)建立的固定的采購(gòu)關(guān)系之后，必須不斷加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與交流。通過(guò)加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與交流，采用恰當(dāng)?shù)膮f(xié)同管理方式，不斷維護(hù)、改進(jìn)、發(fā)展與供應(yīng)商的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共管、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和利益共享的合作交流機(jī)制，以降低企業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的總成本。同時(shí)實(shí)施有效的產(chǎn)品質(zhì)量控制管理，不斷優(yōu)化整體供應(yīng)商的結(jié)構(gòu)和供應(yīng)配套體系。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)部門(mén)與供應(yīng)商的雙贏局面。
4．采購(gòu)合同管理
企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下管理的一種重要方法，是經(jīng)濟(jì)手段法律化的形式之一。合同管理不僅關(guān)系到企業(yè)的質(zhì)量和效益，而且關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)。加強(qiáng)企業(yè)合同管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑之一。研究調(diào)查表明，企業(yè)對(duì)合同管理并沒(méi)有給予充分重視，尤其是企業(yè)的采購(gòu)階段。首先，原材料結(jié)算是采購(gòu)合同執(zhí)行中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是供需雙方履行合同規(guī)定的要約和承諾的最終體現(xiàn)。采購(gòu)結(jié)算價(jià)格是構(gòu)成企業(yè)采購(gòu)成本的重要因素，采購(gòu)結(jié)算對(duì)于合同的履行起著審查和監(jiān)督的作用，而企業(yè)利潤(rùn)最終在結(jié)算中完成。其次，合同條款與企業(yè)采購(gòu)成本更是直接相關(guān)，如合同價(jià)格、運(yùn)輸方式、結(jié)算方式、違約責(zé)任及合同爭(zhēng)議的解決方式等，這些都直接或間接構(gòu)成企業(yè)的采購(gòu)成本。
為了有效降低企業(yè)采購(gòu)成本，必須對(duì)企業(yè)的合同管理給予高度重視，通過(guò)高效的合同管理提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。大型集團(tuán)公司可以發(fā)揮企業(yè)整合優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一合同文本以規(guī)范合同流程。同時(shí)在原有合同的基礎(chǔ)上根據(jù)各子公司的具體情況規(guī)范地方合同文本，統(tǒng)一合同條款、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一指標(biāo)要求，統(tǒng)一考核條款；規(guī)范票據(jù)傳遞和結(jié)算管理辦法以及合同傳遞管理辦法。其次，密切關(guān)注產(chǎn)品市場(chǎng)信息和公司采購(gòu)信息，對(duì)于采購(gòu)過(guò)程中雙方爭(zhēng)議較大的發(fā)出、流入數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行定期檢測(cè)并及時(shí)與市場(chǎng)上其他相似產(chǎn)品進(jìn)行比較，建立與供應(yīng)廠商的定期交流溝通機(jī)制，以及時(shí)解決問(wèn)題并協(xié)商更改合同條款，降低企業(yè)因以供方檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)而引起的潛在損失，降低企業(yè)采購(gòu)成本，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。
5．采購(gòu)人員的配置以及生產(chǎn)、銷售的反饋
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；財(cái)務(wù)管理；價(jià)值鏈理論
中圖分類號(hào)：F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01
一、財(cái)務(wù)管理在商業(yè)銀行價(jià)值鏈中的地位
本文的研究主要是以商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理體系作為出發(fā)點(diǎn)，而從下圖商業(yè)銀行價(jià)值鏈構(gòu)成中我們可以看出，對(duì)于財(cái)務(wù)管理體系主要是從內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈展開(kāi)討論，因此結(jié)合工商企業(yè)的劃分，我們首先對(duì)商業(yè)銀行的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈中基本活動(dòng)和輔助活動(dòng)兩大類進(jìn)行闡述。
圖1 商業(yè)銀行內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈結(jié)構(gòu)圖
商業(yè)銀行的基本活動(dòng)是價(jià)值創(chuàng)造的直接環(huán)節(jié)，主要包括資金籌措、資金運(yùn)用、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，這些活動(dòng)能夠直接參與商業(yè)銀行的價(jià)值創(chuàng)造，并產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。基本活動(dòng)是商業(yè)銀行形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)；而輔助活動(dòng)是對(duì)于商業(yè)銀行價(jià)值創(chuàng)造能力的支持和補(bǔ)充，主要包括組織架構(gòu)的設(shè)定、人力資源和企業(yè)文化等方面，這些活動(dòng)并不直接參與商業(yè)銀行的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程，但其發(fā)展的優(yōu)劣將對(duì)商業(yè)銀行產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
從商業(yè)銀行的內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈構(gòu)成我們可以看出財(cái)務(wù)管理在基本活動(dòng)中占據(jù)非常重要的地位。而明確了基本活動(dòng)的構(gòu)成以及財(cái)務(wù)管理與各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，將對(duì)于我們構(gòu)建價(jià)值鏈為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理體系有非常重要的指導(dǎo)意義。
二、財(cái)務(wù)管理在商業(yè)銀行價(jià)值鏈中的特征
在價(jià)值鏈理論下的商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理主要有三個(gè)特征，首先是資金鏈，銀行是以貨幣作為經(jīng)營(yíng)媒介的企業(yè)，資金運(yùn)作的效率以及風(fēng)險(xiǎn)管理水平會(huì)對(duì)商業(yè)銀行價(jià)值創(chuàng)造產(chǎn)生重要的影響。
第二是信息鏈，商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的一個(gè)重要的影響因素便是信息，這些信息一方面是由外部提供的，便于在策略制定和資金運(yùn)作過(guò)程中提供參考，另一方面是財(cái)務(wù)管理過(guò)程中產(chǎn)生的，用于對(duì)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評(píng)估，因此財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的信息環(huán)節(jié)將是今后商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。
第三是協(xié)作鏈，商業(yè)銀行的內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)間有著緊密的聯(lián)系，財(cái)務(wù)管理的范圍不僅涉及資金運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)防范，還與績(jī)效考核、產(chǎn)品設(shè)計(jì)及定價(jià)等方面的活動(dòng)有著重要的協(xié)作關(guān)系，因此優(yōu)化財(cái)務(wù)管理價(jià)值鏈流程，構(gòu)建高效有序的價(jià)值鏈將會(huì)對(duì)商業(yè)銀行整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生爭(zhēng)相促進(jìn)的作用。
三、基于價(jià)值鏈的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建原則
首先，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理在商業(yè)銀行價(jià)值鏈中的開(kāi)放性及適應(yīng)性。商業(yè)銀行的價(jià)值鏈具有信息量大、范圍廣、環(huán)節(jié)多樣性等特點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理要實(shí)現(xiàn)在價(jià)值鏈中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，必須要形成一個(gè)開(kāi)放的系統(tǒng)，建立起標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)信息收集和處理平臺(tái)。同時(shí)將ERP、CRM等管理軟件與價(jià)值鏈中各業(yè)務(wù)流程整合，以適應(yīng)業(yè)務(wù)開(kāi)展的需要，保障財(cái)務(wù)資金運(yùn)作效率。
其次，保證財(cái)務(wù)管理在商業(yè)銀行價(jià)值鏈中的動(dòng)態(tài)性及靈敏性。現(xiàn)階段商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，其價(jià)值鏈也逐漸具有同質(zhì)性的特征，因此，需要財(cái)務(wù)管理時(shí)刻保持動(dòng)態(tài)性與靈敏性的特征，對(duì)價(jià)值鏈上各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行快速處理和決策，及時(shí)配置資源到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，從而對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)形成有力的支持。
第三，深化財(cái)務(wù)管理在商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)防范和決策支持作用。良好的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)在于事前控制，即通過(guò)對(duì)價(jià)值鏈中的過(guò)往財(cái)務(wù)信息建模分析后，制定相應(yīng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)決策，以實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)值創(chuàng)造最大化的目的。
四、基于價(jià)值鏈的財(cái)務(wù)管理體系劃分及優(yōu)化設(shè)想
本文認(rèn)為應(yīng)將銀行財(cái)務(wù)管理細(xì)劃為四個(gè)子體系，包括組織管理體系、預(yù)算制定體系、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系、財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，這樣的劃分不僅能夠有效地控制資金運(yùn)轉(zhuǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，而且在四個(gè)子系統(tǒng)之間還可以有效地配合并形成有機(jī)的整體，從而更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)。
圖2 財(cái)務(wù)管理體系設(shè)計(jì)圖
其中，商業(yè)銀行財(cái)務(wù)組織管理體系的構(gòu)建必須要滿足銀行的集約化、層次化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型的需要。在現(xiàn)階段的商業(yè)銀行管理中，各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部門(mén)應(yīng)將各自職能和資源配置不斷優(yōu)化，在降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)提高銀行的盈利能力；
預(yù)算制定體系需要由傳統(tǒng)的分級(jí)預(yù)算向業(yè)務(wù)條線預(yù)算轉(zhuǎn)型，這樣不僅能夠有效的推動(dòng)銀行重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，還可以降低道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，提升預(yù)算制定和使用效率，并激勵(lì)各個(gè)業(yè)務(wù)條線為獲得更多的財(cái)務(wù)預(yù)算資源而在經(jīng)營(yíng)中著力發(fā)展自身的價(jià)值創(chuàng)造能力；
業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系的構(gòu)建不能簡(jiǎn)單的以經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為標(biāo)準(zhǔn)，而是需要轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨蓶|價(jià)值最大化為核心的績(jī)效評(píng)價(jià)方式，在抵減相應(yīng)的權(quán)益資金成本后通過(guò)計(jì)算經(jīng)濟(jì)增加值EVA來(lái)對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品進(jìn)行考核，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的成果形成更有效地反饋；
構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)督體系的重點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)信息的收集和處理以控制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，并且在商業(yè)銀行的各分支機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理人員從事監(jiān)督工作，有效規(guī)避資金使用過(guò)程中的違規(guī)失職等行為。
五、小結(jié)
關(guān)鍵詞:物資采購(gòu);管理;控制
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),是企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)管理效率、保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循、規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),由企業(yè)管理層及其員工共同實(shí)施的一個(gè)管理過(guò)程。而物資采購(gòu)環(huán)節(jié)又是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制管理工作的重點(diǎn),因?yàn)椴少?gòu)直接關(guān)系到生產(chǎn)的質(zhì)量,關(guān)系到企業(yè)的成本和利潤(rùn),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本,高效益的重要環(huán)節(jié)。那么,如何才能通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作的有效實(shí)施,來(lái)提高采購(gòu)工作的管理水平呢?
筆者認(rèn)為,要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作的有效實(shí)施,來(lái)提高采購(gòu)工作的管理水平要遵循四個(gè)方面的具體要求,即:正確認(rèn)識(shí)是前提、制度保障是基礎(chǔ)、程序合理是重點(diǎn)、執(zhí)行有效是關(guān)鍵。只有做到這些,并結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際,予以適當(dāng)?shù)耐晟坪脱a(bǔ)充,才能真正達(dá)到通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理來(lái)提高企業(yè)采購(gòu)管理水平的目的。
一、正確認(rèn)識(shí),是加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,提高采購(gòu)管理水平的前提。
從企業(yè)管理層到具體的采購(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)每一名工作人員對(duì)采購(gòu)內(nèi)部控制管理工作的重要性有個(gè)正確的認(rèn)識(shí),是保證內(nèi)部控制管理工作順利開(kāi)展和取得成效的前提。管理層要著眼于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,善于從宏觀層面審視采購(gòu)內(nèi)部控制管理工作,并納入重要的企業(yè)議事日程。采購(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作人員要以高度的責(zé)任感,認(rèn)真履行崗位職責(zé),服從服務(wù)于采購(gòu)工作的內(nèi)部控制管理要求。也就是說(shuō),企業(yè)的一切管理工作,應(yīng)遵循內(nèi)部控制管理要求;企業(yè)的一切決策,應(yīng)統(tǒng)馭在完善的內(nèi)部控制體系之下;企業(yè)的一切活動(dòng),都不能游離于內(nèi)部控制管理之外。這既是完善現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,更是全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的需要。
二、制度保障,是加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,提高采購(gòu)管理水平的基礎(chǔ)。
建立完善的物資采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度,既是滿足提高采購(gòu)管理水平的需要,也是完善現(xiàn)代企業(yè)制度的需要,同時(shí)更是全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的需要;建立完善的內(nèi)部控制制度體系,通過(guò)內(nèi)部控制管理制度來(lái)規(guī)范和管理采購(gòu)程序和標(biāo)準(zhǔn),并開(kāi)展定期的評(píng)價(jià)和維護(hù),必將為采購(gòu)管理水平的提高、確保資金的安全完整、有效抵御和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)等幾個(gè)方面提供有力的保障。強(qiáng)化內(nèi)部控制管理制度的建立是進(jìn)一步強(qiáng)化公司內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、全面提升管理水平的客觀要求;建立完善的內(nèi)部控制制度,能夠使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程均處于受控狀態(tài),確保采購(gòu)業(yè)務(wù)工作有章可循,有法可依,促進(jìn)采購(gòu)工作的規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、程序合理,是加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,提高采購(gòu)管理水平的重點(diǎn)。
內(nèi)部控制管理工作其實(shí)質(zhì)是強(qiáng)化企業(yè)的過(guò)程管理和流程管理,因此制定嚴(yán)密合理的采購(gòu)業(yè)務(wù)管控程序就是提高采購(gòu)管理水平的重點(diǎn)。包括采購(gòu)計(jì)劃方案的編制審定、供應(yīng)商的選擇與價(jià)格確定、合同簽訂與管理、物資驗(yàn)收入庫(kù)、采購(gòu)付款與往來(lái)核對(duì)、采購(gòu)業(yè)務(wù)的分析與考核等管控節(jié)點(diǎn)。
(一)采購(gòu)計(jì)劃、方案的編制與審定環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)可以使企業(yè)最大限度地控制采購(gòu)預(yù)算,其一般管理控制程序?yàn)椴少?gòu)部門(mén)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,提出物資采購(gòu)的申請(qǐng),倉(cāng)儲(chǔ)或有關(guān)部門(mén)平衡庫(kù)存后由物資管理部門(mén)編制采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)財(cái)務(wù)管理部門(mén)審核后報(bào)采購(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)審定。采購(gòu)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃編制采購(gòu)方案,采購(gòu)方案應(yīng)明確采購(gòu)的原則、采購(gòu)的渠道、供應(yīng)商的選擇方式和范圍等內(nèi)容。這一環(huán)節(jié)的管理控制重點(diǎn)是檢查采購(gòu)方案是否經(jīng)采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核,是否明確采購(gòu)物資的具體數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨期、采購(gòu)方式等,相關(guān)審定是否符合權(quán)限。
(二)供應(yīng)商的選擇與價(jià)格確定環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)是采購(gòu)管理控制工作的重點(diǎn),可以使企業(yè)的采購(gòu)預(yù)算資金得到有效的使用,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本降低,并直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。其一般管理控制程序?yàn)椴少?gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)審定的采購(gòu)方案,通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)或詢價(jià)采購(gòu)等方式確定供應(yīng)商與采購(gòu)價(jià)格。這一環(huán)節(jié)的管理控制重點(diǎn)為采購(gòu)是否經(jīng)過(guò)詢比價(jià)、有無(wú)詢比價(jià)記錄,通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)的是否符合招標(biāo)管理規(guī)定,對(duì)大宗、批量、重要及特殊物資的采購(gòu)是否采取招標(biāo)方式,應(yīng)集中采購(gòu)的是否有違規(guī)自行采購(gòu)的現(xiàn)象,相關(guān)審定是否符合權(quán)限。
(三)合同簽訂與管理環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)可以規(guī)避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),保證企業(yè)的合法利益。主要通過(guò)合同范本管理,提高合同管理工作的規(guī)范化,降低合同簽訂風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)資質(zhì)信用管理,建立供應(yīng)商誠(chéng)信檔案體系,降低了履約風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)合同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理,強(qiáng)化合同履行的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),減少合同履行風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)合同會(huì)簽管理,提高合同審批效率,規(guī)范業(yè)務(wù)流程;通過(guò)合同履行管理,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的控制能力,提升公司精細(xì)管理水平;通過(guò)合同統(tǒng)計(jì)分析管理,提高公司經(jīng)營(yíng)決策自我分析能力。這一環(huán)節(jié)內(nèi)部控制管理的重點(diǎn)是檢查相關(guān)部門(mén)是否對(duì)合同進(jìn)行審核,簽訂的合同是否送交財(cái)會(huì)、法律等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)。
(四)物資驗(yàn)收入庫(kù)環(huán)節(jié)。采購(gòu)物資到貨后,物資管理部門(mén)應(yīng)組織采購(gòu)、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)等部門(mén)對(duì)到貨物資進(jìn)行檢驗(yàn)清點(diǎn),質(zhì)檢部門(mén)出具檢驗(yàn)報(bào)告,倉(cāng)儲(chǔ)部門(mén)依據(jù)檢驗(yàn)合格的報(bào)告辦理入庫(kù)手續(xù),編制入庫(kù)單,登記庫(kù)存明細(xì)帳。這一環(huán)節(jié)的管理控制重點(diǎn)是檢查物資入庫(kù)驗(yàn)收資料是否齊全,驗(yàn)收入庫(kù)是否符合不相容要求,庫(kù)存明細(xì)賬登記是否及時(shí)。
(五)采購(gòu)付款與往來(lái)核對(duì)環(huán)節(jié)。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)依據(jù)采購(gòu)合同、入庫(kù)單、發(fā)票等及時(shí)作賬務(wù)處理。采購(gòu)款的支付應(yīng)由采購(gòu)部門(mén)根據(jù)采購(gòu)合同及到貨情況提出申請(qǐng),填制付款申請(qǐng)單,附齊相關(guān)單據(jù),經(jīng)采購(gòu)等部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后送財(cái)會(huì)部門(mén)審核,財(cái)會(huì)部門(mén)根據(jù)資金安排、使用計(jì)劃、預(yù)付情況及合同約定辦理款項(xiàng)支付手續(xù),采購(gòu)款支付應(yīng)經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后辦理。這一環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制管理重點(diǎn)是檢查財(cái)務(wù)入賬手續(xù)是否齊全,暫估入賬是否及時(shí)合理;檢查采購(gòu)款支付的依據(jù)是否齊全,與合同約定是否相符,相關(guān)審批是否符合權(quán)限。
(六)分析與考核環(huán)節(jié)。在“分析”環(huán)節(jié)上,企業(yè)采購(gòu)部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)計(jì)劃準(zhǔn)確率、保證供應(yīng)率、質(zhì)量合格率、廠家直供率以及采購(gòu)管理等情況進(jìn)行分析,并向企業(yè)有關(guān)會(huì)議報(bào)告;在“考核”環(huán)節(jié)上,企業(yè)應(yīng)建立與采購(gòu)相關(guān)的考核辦法,定期對(duì)采購(gòu)管理情況進(jìn)行考核。
關(guān)鍵詞：采購(gòu)管理；項(xiàng)目成本；成本控制
1 引言
與項(xiàng)目有關(guān)的成本包括：直接材料成本、直接勞動(dòng)力成本、項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用成本、其它直接成本和間接成本。作為項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，首先關(guān)注的應(yīng)該是項(xiàng)目的可控成本，而直接材料成本即為可控成本。有統(tǒng)計(jì)材料顯示：在一個(gè)軟件項(xiàng)目中，外購(gòu)的硬件及第三方軟件費(fèi)用占項(xiàng)目總銷售額的50%以上，也就是說(shuō)采購(gòu)的設(shè)備及產(chǎn)品的費(fèi)用控制對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的成本的控制有著最直接的貢獻(xiàn)。因此我認(rèn)為一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的成本實(shí)行良好的控制，首先應(yīng)作好如何降低采購(gòu)成本的工作。
2 企業(yè)采購(gòu)管理重要性的主要表現(xiàn)
企業(yè)采購(gòu)管理的重要性主要表現(xiàn)在:（1）物品采購(gòu)為項(xiàng)目運(yùn)行與操作提供保障，降低項(xiàng)目因缺貨帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。（2）采購(gòu)供應(yīng)物品的質(zhì)量好壞直接影響項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量；(3)物品采購(gòu)的成本構(gòu)成本項(xiàng)目的主要成本；(4)物品采購(gòu)是企業(yè)與市場(chǎng)的信息接口；
采購(gòu)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要組成部分，所謂經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，就是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，追求經(jīng)濟(jì)效益。在采購(gòu)過(guò)程中，有兩方面成本需要控制：一方面通過(guò)采購(gòu)，以合理成本獲得項(xiàng)目所需設(shè)備；另一方面，在采購(gòu)過(guò)程中，也會(huì)發(fā)生各種費(fèi)用即采購(gòu)管理成本，這也是我們?cè)诓少?gòu)過(guò)程要通過(guò)有效方式來(lái)降低的。
3 加強(qiáng)采購(gòu)管理來(lái)降低項(xiàng)目成本控制的思路
作為企業(yè)一般的采購(gòu)管理都遵循以下流程：制訂采購(gòu)計(jì)劃---詢價(jià)計(jì)劃---詢價(jià)---供方選擇---合同管理---合同收尾。系統(tǒng)集成企業(yè)一般同時(shí)或穿行幾個(gè)項(xiàng)目，根據(jù)不同項(xiàng)目的進(jìn)度，有不同的采購(gòu)需求。為科學(xué)管理提高效率集中資源，企業(yè)應(yīng)設(shè)置專門(mén)的采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行采購(gòu)、物流、質(zhì)檢等管理。
在這里，我不想就采購(gòu)管理流程進(jìn)行詳細(xì)的論述，只是根據(jù)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就如何通過(guò)加強(qiáng)采購(gòu)管理來(lái)降低項(xiàng)目成本控制提出幾點(diǎn)在實(shí)際采購(gòu)管理工作中應(yīng)重視的一些工作。
3.1 優(yōu)化外部資源管理與供貨商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系
為降低采購(gòu)成本，很重要的一點(diǎn)是加強(qiáng)與供應(yīng)商的合作與聯(lián)系。項(xiàng)目的采購(gòu)需求是多樣的，但就企業(yè)整體而言，一般采購(gòu)的品種相對(duì)還是集中的，就主要的采購(gòu)對(duì)象我們應(yīng)與供貨商建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，盡量尋求高層次的、集中的、穩(wěn)定的供貨渠道和供貨網(wǎng)絡(luò)。逐步減少供貨商的數(shù)量，致力于和少數(shù)的供貨商建立戰(zhàn)略合作型伙伴關(guān)系。這樣可以保證我們一方面獲得低成本的產(chǎn)品，另一方面通過(guò)與供貨商的長(zhǎng)期合作，獲得良好的商業(yè)信用，減化交易流程，避免了不必要的談判過(guò)程，消除了供應(yīng)過(guò)程中的組織障礙，從而降低了供貨的時(shí)間進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)在資金運(yùn)作上也取得靈活性，降低流動(dòng)資金的風(fēng)險(xiǎn)。即從根本上降低了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)的管理成本。
通過(guò)與供貨方建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，可以加強(qiáng)供貨商對(duì)集成商在產(chǎn)品信息和產(chǎn)品集成設(shè)計(jì)及安裝的培訓(xùn)。通過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定的培訓(xùn)體系，集成商可以在項(xiàng)目實(shí)施中提高其系統(tǒng)的質(zhì)量，從而通過(guò)降低了項(xiàng)目因技術(shù)原因造成的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步控制了項(xiàng)目成本。
由于這種合作關(guān)系，集成商也可以及時(shí)地將產(chǎn)品在應(yīng)用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題反饋給供應(yīng)商，以便其及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)集成商通過(guò)良好的溝通管道，可以將市場(chǎng)的需求以最快的速度反映給供貨商，供貨商通過(guò)此信息及時(shí)的進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，使自已的產(chǎn)品更貼合市場(chǎng)需求，亦能更好的配合集成商去創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.2 加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃管理
在實(shí)際工作中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)編制一份合理高效的采購(gòu)計(jì)劃對(duì)于采購(gòu)管理是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。一般說(shuō)來(lái)一個(gè)系統(tǒng)集成公司不會(huì)只運(yùn)行一個(gè)項(xiàng)目，會(huì)有諸多不同規(guī)模、需求、進(jìn)度要求的項(xiàng)目在同時(shí)操作。企業(yè)的采購(gòu)部門(mén)面對(duì)各個(gè)項(xiàng)目部提出的采購(gòu)需求，首先要進(jìn)行科學(xué)地分析和計(jì)劃。我認(rèn)為項(xiàng)目部在建立之初與業(yè)主的方案確認(rèn)并簽訂合同之后，項(xiàng)目經(jīng)理即應(yīng)將項(xiàng)目總體的采購(gòu)需求上報(bào)企業(yè)的采購(gòu)部，包括采購(gòu)的產(chǎn)品清單、技術(shù)規(guī)格品牌要求、進(jìn)度要求。采購(gòu)部應(yīng)將所有的采購(gòu)要求按品種、品牌、進(jìn)度要求等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分類，應(yīng)將同品牌、同類產(chǎn)品進(jìn)行歸類，盡量集中在一個(gè)訂單上進(jìn)行采購(gòu)，以獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)在訂單合同中應(yīng)說(shuō)明根據(jù)不同項(xiàng)目進(jìn)度要求分批供貨，減少庫(kù)存管理費(fèi)用。采購(gòu)還應(yīng)注意應(yīng)根據(jù)進(jìn)度（項(xiàng)目進(jìn)度及不同產(chǎn)品的供貨進(jìn)度）合理按排采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃（包括詢價(jià)進(jìn)度、合同談判進(jìn)度等），以提高資源利用效益。
同時(shí)采購(gòu)部在進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)與各項(xiàng)目部的溝通與聯(lián)系，及時(shí)將所了解不同產(chǎn)品的供貨時(shí)間，反饋給項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際進(jìn)度結(jié)合供貨進(jìn)間，制訂實(shí)際的供貨進(jìn)度計(jì)劃交付采購(gòu)部，以便其及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃，避免重復(fù)勞動(dòng)，從而節(jié)約采購(gòu)管理成本。
3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)信息收集
采購(gòu)部應(yīng)設(shè)置專人對(duì)企業(yè)需采購(gòu)的常用產(chǎn)品進(jìn)行經(jīng)常性的市場(chǎng)信息收集，掌握產(chǎn)品線的變更、換型的情況，產(chǎn)品主要供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)情況，新產(chǎn)品的發(fā)展情況等，同時(shí)還應(yīng)了解主要產(chǎn)品原材料的價(jià)格情況等，及時(shí)了解其生產(chǎn)產(chǎn)品的價(jià)格走勢(shì)，以便在采購(gòu)的時(shí)機(jī)上掌握先機(jī)，爭(zhēng)取最優(yōu)價(jià)格。
3.4 建立高效的采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)
采購(gòu)管理組織是現(xiàn)代工商企業(yè)中的部門(mén)化的職能機(jī)構(gòu)，具有先行性、服務(wù)性、保障性等特征，其主要任務(wù)是在企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指導(dǎo)下，為訂單而采購(gòu)，確保企業(yè)運(yùn)作的正常進(jìn)行。在系統(tǒng)集成公司建立一個(gè)集權(quán)化的采購(gòu)部門(mén)，將獲得四項(xiàng)利益，如：（1）從整體觀點(diǎn)處理各項(xiàng)工作，大幅降低物品總成本；（2）統(tǒng)籌供需，增強(qiáng)采購(gòu)能務(wù)，提高存量管理績(jī)效；（3）指揮系統(tǒng)單一化，各物料部門(mén)之間的溝通與合作獲得改善；（4）物料作業(yè)系統(tǒng)制度化與合理化，減低了管理費(fèi)用。作為集成公司，建立以采購(gòu)為核心的一個(gè)完整的物流管理體系，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)茸鳛橐粋€(gè)體系統(tǒng)來(lái)完成，并配合以計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)對(duì)資訊進(jìn)行處理，從中設(shè)法降低成本。
3.5 完善采購(gòu)物品的質(zhì)量檢驗(yàn)體系統(tǒng)
在日常采購(gòu)過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題是一個(gè)不容忽視的環(huán)節(jié)，產(chǎn)品的質(zhì)量直接影響到系統(tǒng)的質(zhì)量，質(zhì)量的不確定性帶來(lái)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，從而影響到成本的控制。
企業(yè)的采購(gòu)管理體系中應(yīng)設(shè)置質(zhì)量檢測(cè)職能，采購(gòu)人員應(yīng)遵循在同價(jià)的情況下，質(zhì)優(yōu)者得之。采購(gòu)合同中應(yīng)明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障條款，到貨后應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定，以減少因產(chǎn)品質(zhì)量帶來(lái)的系統(tǒng)質(zhì)量的問(wèn)題。
3.6 重視供貨商的售后服務(wù)質(zhì)量
在實(shí)際采購(gòu)中，我們還會(huì)遵循的一個(gè)原則是：在同質(zhì)同價(jià)的情況下，選擇擁有良好售后服務(wù)體系統(tǒng)的供貨商。良好的售后服務(wù)是項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量的保障。加快的系統(tǒng)調(diào)試的進(jìn)度，提高的技術(shù)人員的能力，減少的系統(tǒng)的不確定因素等等，進(jìn)一步控制了項(xiàng)目實(shí)施成本。
基本理論詳談加強(qiáng)內(nèi)部控制管理提高采購(gòu)管理水平
內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),是企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)管理效率、保證信息質(zhì)量真實(shí)可靠、保護(hù)資產(chǎn)安全完整、促進(jìn)法律法規(guī)有效遵循、規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),由企業(yè)管理層及其員工共同實(shí)施的一個(gè)管理過(guò)程。而物資采購(gòu)環(huán)節(jié)又是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制管理工作的重點(diǎn),因?yàn)椴少?gòu)直接關(guān)系到生產(chǎn)的質(zhì)量,關(guān)系到企業(yè)的成本和利潤(rùn),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本,高效益的重要環(huán)節(jié)。那么,如何才能通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作的有效實(shí)施,來(lái)提高采購(gòu)工作的管理水平呢?
筆者認(rèn)為,要通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理工作的有效實(shí)施,來(lái)提高采購(gòu)工作的管理水平要遵循四個(gè)方面的具體要求,即:正確認(rèn)識(shí)是前提、制度保障是基礎(chǔ)、程序合理是重點(diǎn)、執(zhí)行有效是關(guān)鍵。只有做到這些,并結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際,予以適當(dāng)?shù)耐晟坪脱a(bǔ)充,才能真正達(dá)到通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制管理來(lái)提高企業(yè)采購(gòu)管理水平的目的。
一、正確認(rèn)識(shí),是加強(qiáng)內(nèi)部控制管理,提高采購(gòu)管理水平的前提。
從企業(yè)管理層到具體的采購(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)每一名工作人員對(duì)采購(gòu)內(nèi)部控制管理工作的重要性有個(gè)正確的認(rèn)識(shí),是保證內(nèi)部控制管理工作順利開(kāi)展和取得成效的前提。管理層要著眼于企業(yè)的科學(xué)發(fā)展,善于從宏觀層面審視采購(gòu)內(nèi)部控制管理工作,并納入重要的企業(yè)議事日程。采購(gòu)業(yè)務(wù)部門(mén)的工作人員要以高度的責(zé)任感,認(rèn)真履行崗位職責(zé),服從服務(wù)于采購(gòu)工作的內(nèi)部控制管理要求。也就是說(shuō),企業(yè)的一切管理工作,應(yīng)遵循內(nèi)部控制管理要求;企業(yè)的一切決策,應(yīng)統(tǒng)馭在完善的內(nèi)部控制體系之下;企業(yè)的一切活動(dòng),都不能游離于內(nèi)部控制管理之外。這既是完善現(xiàn)代企業(yè)管理的要求,更是全面提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的需要。
關(guān)鍵詞：服務(wù)采購(gòu)；客戶感知價(jià)值；吸收能力
文章編號(hào)：2095-5960（2014）03-0055-12；中圖分類號(hào)：F063.1；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、問(wèn)題的提出
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用越來(lái)越大。目前，全球服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到60%以上，主要發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到70%以上，即使是中低收入國(guó)家也達(dá)到了43%的平均水平①。過(guò)去十年，企業(yè)發(fā)生了很大的變化：從提品到轉(zhuǎn)為提品/服務(wù)再到提供解決方案以增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)地位、保護(hù)其邊際收益[1]。西方經(jīng)濟(jì)開(kāi)始依靠擴(kuò)大其市場(chǎng)份額中的產(chǎn)品-服務(wù)的價(jià)值傳遞體系來(lái)增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力[2] [3]。這與生產(chǎn)型企業(yè)逐步使用產(chǎn)品-服務(wù)的要素而非純產(chǎn)品要素進(jìn)行生產(chǎn)是一致的[4] [5]。因此，很多生產(chǎn)型企業(yè)試圖增加其服務(wù)的銷售額來(lái)促進(jìn)企業(yè)的增長(zhǎng)[2]。Vandermerwe和Rada[6]把這一過(guò)程定義為服務(wù)化（Servitization），具體是指組織的戰(zhàn)略創(chuàng)新，這種創(chuàng)新通過(guò)運(yùn)用企業(yè)的能力和流程從賣(mài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向賣(mài)產(chǎn)品與服務(wù)的集成物從而向客戶傳遞價(jià)值。這種轉(zhuǎn)變以客戶為中心旨在向客戶提供他們所期望的結(jié)果。隨著服務(wù)化的潮流，這一過(guò)程使得人們對(duì)服務(wù)和服務(wù)市場(chǎng)有了新的興趣[6]，組織、市場(chǎng)以及整個(gè)社會(huì)開(kāi)始關(guān)注服務(wù)的交換。Vargo 和Lusch[7]提出兩種市場(chǎng)導(dǎo)向的邏輯，產(chǎn)品導(dǎo)向（goods-dominant （G-D） logic）和服務(wù)主導(dǎo)（service-dominant （S-D） logic），而上述兩種導(dǎo)向的區(qū)別在于其看待服務(wù)的角度不同，前者將服務(wù)看做是一種作性資源（靜態(tài)的、有形的、需要作的），后者認(rèn)為服務(wù)是一種操作性資源（動(dòng)態(tài)、無(wú)形、用于操作別的資源的）[8]。
對(duì)生產(chǎn)服務(wù)的采購(gòu)已成為企業(yè)獲取外部資源的一個(gè)重要來(lái)源[9][10][11]。與此同時(shí)，采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理領(lǐng)域的已有知識(shí)都指向?qū)Ξa(chǎn)品的采購(gòu)，而很多研究已經(jīng)證明服務(wù)采購(gòu)與產(chǎn)品采購(gòu)有本質(zhì)上的區(qū)別[12] [13] 。此外，現(xiàn)存有關(guān)服務(wù)的研究，多是指向消費(fèi)而非生產(chǎn)[14] [15] 。事實(shí)上，從采購(gòu)與供應(yīng)鏈的角度對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化的研究很少[10]。在服務(wù)管理領(lǐng)域，Jackson和Cooper[16] 以及Boyt 和Harvey[17] 認(rèn)為，對(duì)于生產(chǎn)分類的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于對(duì)消費(fèi)分類的研究。Wynstra等人[10]從客戶使用的角度將服務(wù)分為四類，要素服務(wù)、半生產(chǎn)服務(wù)、工具、消費(fèi)。本文則從服務(wù)供應(yīng)商所依賴資源的不同，將服務(wù)分為以作資源為基礎(chǔ)的服務(wù)和以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)，從而探討兩種不同的服務(wù)對(duì)顧客價(jià)值的影響。
協(xié)同創(chuàng)造價(jià)值作為服務(wù)主導(dǎo)市場(chǎng)的典型特征[7]，我們認(rèn)為經(jīng)歷“服務(wù)化”戰(zhàn)略前（G-D logic）和“服務(wù)化”戰(zhàn)略中或者后（S-D logic）的生產(chǎn)企業(yè)，其所提供的服務(wù)對(duì)客戶感知價(jià)值會(huì)有不同的影響。此外，我們引入情境因素――吸收能力，Cohen 和Levinthal[18] 將其定義為企業(yè)識(shí)別新信息，將其消化（吸收）并將其運(yùn)用于商業(yè)用途的能力。本文假設(shè)吸收能力在不同類型的服務(wù)對(duì)客戶感知價(jià)值的影響中起調(diào)節(jié)作用。
本文的研究問(wèn)題是在B-B環(huán)境下，生產(chǎn)供應(yīng)商所提供不同類型的服務(wù)如何影響客戶感知價(jià)值（經(jīng)濟(jì)價(jià)值、關(guān)系/支持價(jià)值、技術(shù)/核心價(jià)值），客戶自身的吸收能力如何作用于上述關(guān)系。本研究旨在探索服務(wù)采購(gòu)的不同維度及其對(duì)客戶感知價(jià)值的影響及吸收能力在這一過(guò)程中的調(diào)節(jié)作用。為解答上述問(wèn)題，本文接下來(lái)分為以下幾個(gè)部分：第二部分是在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上闡明服務(wù)采購(gòu)的定義和維度，探討其對(duì)客戶感知價(jià)值的影響以及吸收能力的調(diào)節(jié)機(jī)理；第三部分是文本的研究設(shè)計(jì)、測(cè)量與數(shù)據(jù)；第四部分是對(duì)測(cè)量有效性的分析及對(duì)假設(shè)的檢驗(yàn)；第五部分是對(duì)結(jié)果的總結(jié)、討論和局限性。
二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
（一）服務(wù)采購(gòu)及其分類
由于服務(wù)的無(wú)形性、異質(zhì)性、不可分離性以及不可儲(chǔ)存性，服務(wù)被認(rèn)為不同于產(chǎn)品[19][20]。服務(wù)采購(gòu)是對(duì)服務(wù)進(jìn)行的采購(gòu)，即組織對(duì)除貨物和工程以外的其他企業(yè)需求對(duì)象進(jìn)行獲取的過(guò)程[21][22]。對(duì)服務(wù)采購(gòu)一詞，中國(guó)《政府采購(gòu)法》按照國(guó)際慣例，沒(méi)有準(zhǔn)確的界定，只是用了排除和歸納法。《政府采購(gòu)品目分類表》將服務(wù)概括為印刷、出版；專業(yè)咨詢、工程監(jiān)理，工程設(shè)計(jì)；信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)；維修；保險(xiǎn)；租賃交通工具的維護(hù)保障；會(huì)議；培訓(xùn)；物業(yè)管理和其他服務(wù)等十一個(gè)大項(xiàng)，所以對(duì)它們獲取的過(guò)程就稱之為服務(wù)采購(gòu)。
伴隨著服務(wù)化這一進(jìn)程，服務(wù)的對(duì)象化也在發(fā)生變化，產(chǎn)生了兩種看待服務(wù)的邏輯。第一種將產(chǎn)品作為經(jīng)濟(jì)交換的主要核心，服務(wù)（通常是復(fù)數(shù)，services）看做是有一定限制的一種無(wú)形的產(chǎn)品（如，輸出單元）或者是看做增加價(jià)值的附加物。Vargo和Lusch[7]把這種邏輯叫做產(chǎn)品導(dǎo)向的邏輯（goods-dominant （G-D） logic），也有一些研究者稱之為生產(chǎn)的邏輯[23]。第二種邏輯認(rèn)為服務(wù)（通常是單數(shù)，service）是為其他方做事的過(guò)程，僅是服務(wù)而不涉及產(chǎn)品。經(jīng)濟(jì)交換的核心就是服務(wù)，Vargo和Lusch[7]把這種邏輯叫做服務(wù)主導(dǎo)的邏輯（service-dominant （S-D） logic）。S-D的提出意味著經(jīng)濟(jì)交換邏輯的變化，而不僅僅是產(chǎn)品交換形式的變化，經(jīng)濟(jì)交換不是簡(jiǎn)單的從一般產(chǎn)品交換變?yōu)楦呒?jí)產(chǎn)品，而是意味著交換方式從基于制造的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榛诜?wù)提供的模式。
G-D 和S-D的根本區(qū)別在于其看待服務(wù)的角度不同，在G-D中，服務(wù)被認(rèn)為是作性資源；相反，在S-D下，服務(wù)被認(rèn)為是對(duì)操作性資源的運(yùn)用[24]。Constantin和Lusch[8]認(rèn)為作性資源（operand resources）是指對(duì)其進(jìn)行運(yùn)作或處理以產(chǎn)生影響的資源，通常是靜態(tài)和有限的；與其相對(duì)的是操作性資源 （operant resources），是指用于對(duì)作性資源（和其他操作性資源）進(jìn)行處理的資源，通常是動(dòng)態(tài)和無(wú)限的。典型的作性資源如原材料等，而操作性資源則如員工的技術(shù)和知識(shí)，組織的慣例、文化和能力，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)的信息資源及關(guān)系資產(chǎn)等[25]。本文從服務(wù)供應(yīng)商所依賴的資源的不同，將服務(wù)分為以作資源為基礎(chǔ)的服務(wù)和以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)，以求探討兩種不同的服務(wù)對(duì)顧客感知價(jià)值的影響。
（二）客戶感知價(jià)值及其分類
客戶價(jià)值是由顧客的感知評(píng)判的，因此市場(chǎng)人員所傳遞的價(jià)值也許與客戶所理解的價(jià)值并不一樣[26]。正是由于這種差異，營(yíng)銷人員所做出的任何努力都應(yīng)該是基于他們預(yù)判的目標(biāo)客戶對(duì)其所傳遞價(jià)值的感知。感知價(jià)值是顧客對(duì)其所得與所付出的總體上的評(píng)價(jià)[27]，在一組選擇中對(duì)質(zhì)量與價(jià)格的權(quán)衡[28]。Zeithaml[27]認(rèn)為感知成本應(yīng)該包括所有的貨幣和非貨幣成本（時(shí)間、精力等），而收益則包括感知質(zhì)量及內(nèi)外收益的總和?；谶@種理解，價(jià)值事實(shí)上是質(zhì)量和價(jià)格之間的權(quán)衡[29]。
為了進(jìn)一步了解客戶感知價(jià)值的多維度性，Annie H. Liu[30]對(duì)11個(gè)行業(yè)中的管理者及生產(chǎn)采購(gòu)者進(jìn)行深度訪談。最初的設(shè)計(jì)是為了探索客戶價(jià)值的來(lái)源及其與組織采購(gòu)的關(guān)系，然而通過(guò)這一研究發(fā)現(xiàn)了三類感知價(jià)值，它們分別是感知的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、感知的關(guān)系及支持價(jià)值、感知的技術(shù)及核心價(jià)值。
感知經(jīng)濟(jì)價(jià)值是指與其他供應(yīng)商相比，企業(yè)對(duì)于某一服務(wù)供應(yīng)商的整體成本與收益的評(píng)判，這里的收益指的是服務(wù)質(zhì)量，成本指貨幣支出。Annie H. Liu[30]指出這里經(jīng)濟(jì)價(jià)值的概念與Anderson & Narus[31]提出的購(gòu)買(mǎi)的動(dòng)機(jī)以及Urbany等[32]提出的價(jià)值獲得相似，均是指企業(yè)通過(guò)比較來(lái)確認(rèn)自己是否進(jìn)行了一項(xiàng)可觀的交易。
感知關(guān)系及支持價(jià)值是指與其他供應(yīng)商相比，企業(yè)對(duì)于某一服務(wù)供應(yīng)商合作關(guān)系的收益及有效性的評(píng)判。已有的研究表明關(guān)系價(jià)值是人際關(guān)系的某些方面，來(lái)源于買(mǎi)賣(mài)雙方的社會(huì)聯(lián)系[33] [34]。關(guān)系及支持價(jià)值刻畫(huà)了組織間工作關(guān)系的進(jìn)程，需要雙方進(jìn)行溝通和互動(dòng)從而一起做生意。
感知技術(shù)及核心價(jià)值是指與其他供應(yīng)商相比，企業(yè)從某一服務(wù)供應(yīng)商處所獲得的技術(shù)及專業(yè)績(jī)效。由于服務(wù)本身的特質(zhì)，其很難被標(biāo)準(zhǔn)化。正因?yàn)槿绱?，很有必要?duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)來(lái)減少偏差。這里技術(shù)及核心價(jià)值的概念與Sinha 和 DeSarbo[35]提出的服務(wù)感知整體績(jī)效的感念相似[30]。
上述三個(gè)維度的劃分與Anderson & Thomson [36]以及Anderson & Narus[31]的分類相似。Anderson & Thomson[36]定義價(jià)值是感知的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、服務(wù)、社會(huì)收益與所交付的成本之間的權(quán)衡。基于此，本文采用Annie H. Liu[30]的分類方式，并將探索不同的服務(wù)類型對(duì)這三類感知價(jià)值的影響。
（三）服務(wù)采購(gòu)與客戶感知價(jià)值
市場(chǎng)導(dǎo)向（G-D VS S-D）的變化對(duì)于交互過(guò)程、市場(chǎng)以及客戶的感知都有深遠(yuǎn)的影響[7]。Gwinner， Gremler & Bitner[37] 指出客戶感知價(jià)值的重要程度取決于其所采購(gòu)的服務(wù)類型。相似的，Barnes[38]指出企業(yè)間關(guān)系的發(fā)展由服務(wù)企業(yè)所在的行業(yè)而定。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，不同類型的服務(wù)所帶來(lái)的客戶感知價(jià)值（經(jīng)濟(jì)價(jià)值、關(guān)系價(jià)值、技術(shù)價(jià)值）是不同的[39]。
以資源為基礎(chǔ)的觀點(diǎn)認(rèn)為，資源是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，資源可以創(chuàng)造價(jià)值[40]。以作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)可以給客戶帶來(lái)諸如高質(zhì)量、低成本等的收益[41]。在產(chǎn)品導(dǎo)向的市場(chǎng)中服務(wù)不僅是標(biāo)準(zhǔn)化、有具體的說(shuō)明，而且買(mǎi)賣(mài)雙方間的關(guān)系也保持相當(dāng)?shù)木嚯x，供應(yīng)商很容易被替換[21]。然而，在服務(wù)為主導(dǎo)的市場(chǎng)中，交換的是無(wú)形資源，企業(yè)間保持緊密的聯(lián)系[7]。服務(wù)商針對(duì)客戶的需求提供相應(yīng)的解決方案（可能是產(chǎn)品和服務(wù)的結(jié)合），Vargo和Lusch[7]將這一過(guò)程定義為專業(yè)能力（知識(shí)和技術(shù)）的運(yùn)用。此種邏輯表明價(jià)值是雙方共同創(chuàng)造的，緊密的關(guān)系也是必須的，Axelsson & Wynstra[11]稱之為關(guān)系交易，信任在這一過(guò)程中承擔(dān)重要的角色[42] [43]。這就意味著基于操作性資源的客戶化服務(wù)是創(chuàng)造價(jià)值的重要方式而非僅關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化和降低成本。
此外，價(jià)值創(chuàng)造有兩個(gè)關(guān)鍵要素。一是共同創(chuàng)造（co-creation），以服務(wù)為主導(dǎo)的邏輯認(rèn)為價(jià)值只能在客戶消費(fèi)的階段被創(chuàng)造和決定，即使用的價(jià)值（value-in-use）；另外一個(gè)是共同生產(chǎn)（co-production），這就需要客戶參與，共同設(shè)計(jì)或者共同生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品[7]。因此，以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)不僅可以為客戶帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、關(guān)系和支持價(jià)值，還由于這種深入的合作、交流和參與而帶來(lái)技術(shù)和核心價(jià)值?；诖?，本文提出以下假設(shè)：
假設(shè)1a：如果服務(wù)供應(yīng)商提供的是以作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)，客戶可以感知到經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
假設(shè)1b：以作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)與客戶感知關(guān)系/支持價(jià)值之間沒(méi)有線性關(guān)系。
假設(shè)1c：以作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)與客戶感知技術(shù)/核心價(jià)值之間沒(méi)有線性關(guān)系。
假設(shè)2a：如果服務(wù)供應(yīng)商提供的是以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)，客戶可以感知到經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
假設(shè)2b：如果服務(wù)供應(yīng)商提供的是以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)，客戶可以感知到關(guān)系/支持價(jià)值。
假設(shè)2c：如果服務(wù)供應(yīng)商提供的是以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)，客戶可以感知到技術(shù)/核心價(jià)值。
（四）吸收能力的調(diào)節(jié)作用
Cohen 和Levinthal[18] 將吸收能力定義為企業(yè)識(shí)別新信息、新知識(shí)，將其消化（吸收）并運(yùn)用于商業(yè)用途的能力。這個(gè)定義包含三種能力：（1）通過(guò)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)識(shí)別知識(shí)價(jià)值的能力；（2）根據(jù)知識(shí)和組織的特征，對(duì)新知識(shí)（信息）消化（吸收）的能力；（3）應(yīng)用外部相關(guān)知識(shí)于商業(yè)用途的能力。這三種能力被認(rèn)為是吸收能力的三個(gè)要素或者說(shuō)三個(gè)維度。[44] [45] [46]對(duì)于吸收能力的測(cè)度，一般有兩種方式，一種是用研發(fā)密度（R&D （research and development） intensity），即研發(fā)費(fèi)用與銷售收入的占比來(lái)作為吸收能力的近似替代（如，Tsai[47]），另一種是使用多指標(biāo)測(cè)度的方式來(lái)衡量吸收能力（如，Chen[48]），本文借鑒第二種方式對(duì)吸收能力進(jìn)行測(cè)量。
服務(wù)主導(dǎo)的市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)使用中的價(jià)值（value-in-use）[49]，這與以往關(guān)注的交換中的價(jià)值（value-in-exchange）不同。在交換中的價(jià)值這一觀念下，價(jià)值是企業(yè)通過(guò)一系列活動(dòng)創(chuàng)造而后在市場(chǎng)中分配的，是貨物和現(xiàn)金的交換[50]，交換中的價(jià)值有嚴(yán)格的生產(chǎn)者和消費(fèi)者之分。使用中的價(jià)值下，生產(chǎn)商和消費(fèi)者的界限模糊，價(jià)值是聯(lián)合創(chuàng)造的，是通過(guò)服務(wù)供應(yīng)商與受益者之間的交互行為創(chuàng)造的。這些交互行為涉及資源的整合和能力的應(yīng)用?？梢?jiàn)在這一觀念下，顧客本身也參與到價(jià)值的創(chuàng)造中[49]，正如Vargo和Lusch[7]指出的顧客總是價(jià)值的創(chuàng)造者?；诖耍覀冋J(rèn)為，客戶的感知價(jià)值一方面取決于其所采購(gòu)的服務(wù)類型，另一方面取決于其自身是否擁有以及擁有多大的能力來(lái)吸收外部知識(shí)（信息）從而設(shè)計(jì)出更富創(chuàng)造性的價(jià)值產(chǎn)生方式，進(jìn)而增加客戶的價(jià)值[51]。
客戶感知價(jià)值在不同的服務(wù)類型下應(yīng)該不同，即使采購(gòu)的是同一種服務(wù)，感知價(jià)值也會(huì)因客戶的不同而有差別，其中一個(gè)重要原因是企業(yè)的吸收能力不一樣。吸收能力較好的企業(yè)可以從其所采購(gòu)的技術(shù)服務(wù)中更全面的獲得益處[52]，擁有較好吸收能力的公司可以降低相關(guān)資源成本、增加相關(guān)價(jià)值[53]（Hunt， 2000）。綜上，我們做出如下假設(shè)：
假設(shè)3a：吸收能力越強(qiáng)，以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)與客戶感知經(jīng)濟(jì)價(jià)值的關(guān)系越強(qiáng)。
假設(shè)3b：吸收能力越強(qiáng)，以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)與客戶感知關(guān)系/支持價(jià)值之間的關(guān)系越強(qiáng)。
（五）理論框架
綜上所述，本文的研究框架（如圖1所示）――服務(wù)采購(gòu)的不同類型對(duì)客戶感知價(jià)值（經(jīng)濟(jì)價(jià)值、關(guān)系價(jià)值和技術(shù)價(jià)值）的影響及吸收能力對(duì)上述關(guān)系的調(diào)節(jié)影響。本文接下來(lái)是對(duì)上述關(guān)系的實(shí)證性檢驗(yàn)。
三、 研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)測(cè)量
（一）設(shè)計(jì)
根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，服務(wù)業(yè)增加值從1978年的860.5億元增加到了2005年的73395億元，按可比價(jià)格計(jì)算，年均增長(zhǎng)11.2%，高于同期GDP的增長(zhǎng)率（9%以上）近兩個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重從1978年的23.4%增加到了2005年的40.5%。2006至2010年間，第三產(chǎn)業(yè)所占比重由40.5上升為43.0% ①①《中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2007）》 。盡管，近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但相較于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，整體水平仍然亟待提高。制約我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)很重要的因素就是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不夠合理①。在國(guó)外服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，生產(chǎn)業(yè)比重較大，主要工業(yè)國(guó)達(dá)50%以上，而我國(guó)生產(chǎn)比重小，僅占28%左右②②見(jiàn)中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)《“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十六》 ?？梢?jiàn)，要提高我國(guó)的生產(chǎn)業(yè)比重，由此，對(duì)于生產(chǎn)業(yè)本身問(wèn)題的探討就很有裨益。
當(dāng)今，精細(xì)化工已成為世界化學(xué)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，也是化學(xué)工業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在“十五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要中指出：化學(xué)工業(yè)的發(fā)展以“化肥、農(nóng)藥和精細(xì)化工為重點(diǎn)”。化肥和農(nóng)藥直接與糧食生產(chǎn)有關(guān)，所以精細(xì)化工和糧食生產(chǎn)一樣重要，只能立足于國(guó)內(nèi)，不能依賴于國(guó)外，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的、不可或缺的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)。2009年，中國(guó)精細(xì)化工業(yè)年產(chǎn)值已達(dá)到170億美元，約占全球精細(xì)化工業(yè)務(wù)的17%，并正以4%～5%/年速度增長(zhǎng)。中國(guó)精細(xì)化工品2010年的銷售額相當(dāng)于整個(gè)歐洲精細(xì)化工業(yè)規(guī)模。中國(guó)目前約有5000家精細(xì)化工生產(chǎn)廠，其中約1500家規(guī)模較大。在1500家中有59家已具備世界級(jí)領(lǐng)先技術(shù)水平，已成為該領(lǐng)域主角。據(jù)分析人士指出，盡管中國(guó)眾多的精細(xì)化工公司正是以其低生產(chǎn)成本優(yōu)勢(shì)獲得訂單，但隨著市場(chǎng)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的企業(yè)正在從僅提供化工產(chǎn)品向提品/服務(wù)，甚至有些企業(yè)轉(zhuǎn)型到僅提供服務(wù)。此外，通過(guò)深入訪談，我們也了解到中國(guó)的精細(xì)化工行業(yè)正在經(jīng)歷深刻的服務(wù)化過(guò)程。
（二）測(cè)量
本研究中所有構(gòu)念的測(cè)量均基于現(xiàn)有的文獻(xiàn)以及對(duì)管理者的訪談，采用五刻度量表，其中1代表非常不同意，5代表非常同意。在問(wèn)卷發(fā)放之前，我們向有關(guān)專家進(jìn)行了咨詢，對(duì)問(wèn)卷中的有些條目做了修正。同時(shí)，我們也在一些企業(yè)中對(duì)問(wèn)卷進(jìn)行了預(yù)測(cè)，并對(duì)這些企業(yè)的高層管理者進(jìn)行了訪談。根據(jù)預(yù)測(cè)試中所獲得的專家建議，我們修訂了部分有歧義和不合理的題項(xiàng)。通過(guò)上述步驟，最終形成了文本所使用的測(cè)量體系。對(duì)于服務(wù)采購(gòu)維度的測(cè)量，我們主要參考Constantin & Lusch[8] 以及Hunt[25]的研究。對(duì)于客戶感知價(jià)值的測(cè)度主要參考Annie H. Liu[30]所使用的量表，而對(duì)于吸收能力的測(cè)度則是借鑒Chen[48]和David[54] 的研究（構(gòu)念的具體測(cè)量條目見(jiàn)表2）。
（三）數(shù)據(jù)
本研究是在問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，問(wèn)卷調(diào)查在2011年2月到2011年5月進(jìn)行，主要面向中國(guó)精細(xì)化工行業(yè)的客戶企業(yè)。為了保證問(wèn)卷能夠反映供需企業(yè)間關(guān)系的真實(shí)狀況，我們還對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行了專門(mén)的訪談。共發(fā)放問(wèn)卷325份，回收281份，回收率86.5%，其中31份問(wèn)卷的部分內(nèi)容填寫(xiě)不完整或明顯有誤，作無(wú)效問(wèn)卷處理，最終所得有效問(wèn)卷250份，有效問(wèn)卷回收率77%。所調(diào)查的企業(yè)中大部分為服務(wù)型企業(yè)（均是買(mǎi)方、客戶方），占總量的66.8%，其次為零售經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，占總量的18.8%，批發(fā)分銷和生產(chǎn)制造型企業(yè)共占9.2%，生產(chǎn)制造與分銷占5.2%。表1通過(guò)業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)年限、合作時(shí)間、員工人數(shù)、年銷售額、總資產(chǎn)等變量描述了問(wèn)卷發(fā)放的基本情況。此外，為了檢驗(yàn)問(wèn)卷的無(wú)回應(yīng)偏差，我們對(duì)比不同回收期的問(wèn)卷，也就是假設(shè)晚回應(yīng)者與無(wú)回應(yīng)者具有相似的特征[55]。因此，我們基于企業(yè)年限、員工人數(shù)、銷售收入、總資產(chǎn)等變量對(duì)早期回收的問(wèn)卷與晚期回收的問(wèn)卷進(jìn)行對(duì)比，結(jié)果表明前后不存在顯著差異，從而說(shuō)明該數(shù)據(jù)庫(kù)中不存在無(wú)響應(yīng)誤差。
（二）同源誤差的檢驗(yàn)
因?yàn)楸狙芯恐型粋€(gè)信息提供者要評(píng)價(jià)所有的構(gòu)念，因此同源誤差會(huì)影響到結(jié)果的有效性[61]。為了檢驗(yàn)同源誤差，我們進(jìn)行哈曼單因素檢驗(yàn)。傳統(tǒng)方法是對(duì)所有變量進(jìn)行探索性因子分析，我們發(fā)現(xiàn)正交旋轉(zhuǎn)后得到6個(gè)因子，并且第一個(gè)因子只占到了總體方差的13.330%，說(shuō)明在測(cè)量變量中并不存在單獨(dú)的一個(gè)因子解釋了大部分的方差。還有一些研究者認(rèn)為確定性因子更專業(yè)[62] [63]，即比較單因子模型和多因子模型卡方的差異度。本研究中，單因子模型的卡方值是2469.863，自由度是230。這個(gè)模型的擬合度明顯比我們假設(shè)的多因子模型要差（Δχ2 （15） = 1977.18， p
（三）假設(shè)檢驗(yàn)
為了檢驗(yàn)本文的假設(shè)，我們使用最小二乘的回歸。為了識(shí)別及分析調(diào)節(jié)作用，我們使用Sharma， Durand 和Gur-Arie [64] 介紹的四步檢驗(yàn)法。圖2是模型驗(yàn)證的示意圖，表4和圖3分別是回歸的結(jié)果和調(diào)節(jié)作用圖。
本文分別檢驗(yàn)了以作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)和以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)對(duì)客戶感知價(jià)值（經(jīng)濟(jì)價(jià)值、關(guān)系/支持價(jià)值、技術(shù)/核心價(jià)值）的影響，同時(shí)也探索了吸收能力、服務(wù)類型和客戶感知價(jià)值三者之間的關(guān)系。文本的研究結(jié)論及理論和實(shí)踐意義如下：
首先，本文在前人研究的基礎(chǔ)上將生產(chǎn)分為以作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)和以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)。盡管Wynstra等人[10]從客戶使用的角度將服務(wù)分為四類，要素服務(wù)、半生產(chǎn)服務(wù)、工具、消費(fèi)，這對(duì)于了解買(mǎi)賣(mài)雙方的互動(dòng)過(guò)程的確是有幫助的，但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中有時(shí)很難判斷企業(yè)到底采購(gòu)的是上述四種服務(wù)中的哪一種，可能是要素服務(wù)，也可能是要素與生產(chǎn)的結(jié)合等等。文本基于資源的特質(zhì)并結(jié)合市場(chǎng)導(dǎo)向（G-D―S-D）轉(zhuǎn)變這一事實(shí)，對(duì)服務(wù)采購(gòu)進(jìn)行分類。我們認(rèn)為這一分類對(duì)現(xiàn)有的采購(gòu)與供應(yīng)鏈管理研究有一定的補(bǔ)充[15] 。此外，這一分類對(duì)正在和打算實(shí)施“服務(wù)化”戰(zhàn)略的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以很清晰地評(píng)估自己現(xiàn)在所依賴的資源。以及為了達(dá)成目標(biāo)所需要投入的資源，當(dāng)然，企業(yè)也可以同時(shí)提供上述兩種服務(wù)。
其次，兩種類型的服務(wù)均能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和技術(shù)價(jià)值，區(qū)別點(diǎn)在于關(guān)系價(jià)值，即只有當(dāng)服務(wù)供應(yīng)商提供的是以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)，客戶才可以感知到關(guān)系/支持價(jià)值。本研究中所使用的關(guān)系價(jià)值的概念和測(cè)量條目均借鑒于市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域，未來(lái)的研究應(yīng)從物流與供應(yīng)鏈管理的視角對(duì)關(guān)系價(jià)值本身進(jìn)行探索。此外，跟原有理論假設(shè)不同的是，實(shí)證結(jié)果表明基于作性資源所提供的服務(wù)也能帶來(lái)技術(shù)（核心）價(jià)值。這對(duì)于以作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)是某種程度上的肯定，畢竟這種服務(wù)狀態(tài)已經(jīng)存在了很長(zhǎng)的時(shí)間。盡管如此，我們認(rèn)為基于操作性資源所提供的服務(wù)能夠帶來(lái)更多的價(jià)值，不僅是經(jīng)濟(jì)收益、技術(shù)服務(wù)，還能增強(qiáng)彼此的信心，建立很好的伙伴關(guān)系。這對(duì)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種暗示，它告訴企業(yè)提供何種服務(wù)以及對(duì)方會(huì)感知到怎樣的價(jià)值，從而依據(jù)對(duì)方需要，提供適配的服務(wù)。
最后，已有關(guān)于商業(yè)服務(wù)的研究鮮有探討情境因素的，本研究則基于權(quán)變理論，提出客戶自身的吸收能力在不同類型的商業(yè)服務(wù)與客戶感知價(jià)值的關(guān)系中起到調(diào)節(jié)作用。研究結(jié)果表明客戶自身吸收能力無(wú)論是在以作性資源還是操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)與客戶感知技術(shù)/核心價(jià)值的關(guān)系中均起調(diào)節(jié)作用，這就意味著如果客戶自身的吸收能力越好，則其感受的技術(shù)/核心價(jià)值則越高。本研究的這一結(jié)論與Rothaermel 和Alexandre[52] ――吸收能力較好的企業(yè)可以從其所采購(gòu)的技術(shù)服務(wù)中更全面地獲得益處，以及Hunt[53]――擁有較好吸收能力的公司可以降低相關(guān)資源成本、增加相關(guān)價(jià)值的研究一致。本文的研究結(jié)論與我們的理論假設(shè)不一致的地方在于：吸收能力在以作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)與客戶感知技術(shù)/核心價(jià)值間起調(diào)節(jié)作用，反而在以操作性資源為基礎(chǔ)的服務(wù)與客戶感知經(jīng)濟(jì)價(jià)值和關(guān)系/支持價(jià)值間沒(méi)有調(diào)節(jié)作用（假設(shè)3a和3b）。對(duì)這一現(xiàn)象的一種解釋是：無(wú)論采購(gòu)何種類型的服務(wù)，一旦涉及對(duì)這些服務(wù)的應(yīng)用、轉(zhuǎn)化等，都需要相關(guān)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力，而這其中吸收能力就是很重要的一種，當(dāng)企業(yè)擁有的這種能力越強(qiáng)，其與服務(wù)供應(yīng)商協(xié)同創(chuàng)造的價(jià)值（技術(shù)/核心價(jià)值）也就越多。
服務(wù)采購(gòu)量即使沒(méi)有占到一半的比例，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它仍然是難以定義、難以捉摸、難以標(biāo)準(zhǔn)化的，因此難以控制。即便如此，企業(yè)仍然需要盡可能多地去了解，否則，可能錯(cuò)過(guò)節(jié)省大筆服務(wù)采購(gòu)費(fèi)用的機(jī)會(huì)。因此，本文研究的問(wèn)題對(duì)學(xué)者來(lái)說(shuō)是重要的，它在于嘗試回答客戶對(duì)于服務(wù)價(jià)值的感知是如何影響服務(wù)提供商的行為，即選擇提供何種服務(wù)的行為。當(dāng)然，這一問(wèn)題對(duì)于管理者來(lái)說(shuō)也是關(guān)鍵的，原因在于管理者需要知道和理解服務(wù)的不同類型、客戶感知價(jià)值和吸收能力的關(guān)系，明了價(jià)值一方面取決于買(mǎi)方所采購(gòu)的服務(wù)，另一方面也受買(mǎi)方自身吸收能力的影響。
盡管本文在對(duì)服務(wù)采購(gòu)分類的基礎(chǔ)上，對(duì)其與客戶感知價(jià)值、吸收能力的關(guān)系進(jìn)行了相關(guān)探索，但仍然有許多不足之處：（1）從研究方法來(lái)看，研究收集的樣本量不夠大，若能獲得更多的數(shù)據(jù)，特別是不同行業(yè)的數(shù)據(jù)，本文的結(jié)論將更加可信。（2）研究基于橫截面調(diào)查，缺乏有限的縱向數(shù)據(jù)支撐，未來(lái)的研究可以采用追蹤研究探索這一話題是如何影響長(zhǎng)期合作和短期合作關(guān)系。（3）盡管本文已經(jīng)對(duì)測(cè)量的有效性進(jìn)行了檢驗(yàn)，但仍然不能避免調(diào)查者對(duì)服務(wù)采購(gòu)行為的主觀判斷，未來(lái)的研究希望能用三角測(cè)量的方式從多角度去驗(yàn)證上述問(wèn)題。
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一、當(dāng)前財(cái)政資金管理中存在的問(wèn)題
近年來(lái)，隨著財(cái)稅體制改革不斷深入，財(cái)政資金管理逐步進(jìn)行了改革，但由于政府行為不規(guī)范，經(jīng)濟(jì)利益部門(mén)化嚴(yán)重，運(yùn)行體制有缺陷，財(cái)政資金管理仍然存在許多問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
(一)預(yù)算編制不完整
1.部門(mén)預(yù)算尚未真正建立。預(yù)算編制沒(méi)有以部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)，有的部門(mén)沒(méi)有編制預(yù)算，有的預(yù)算支出項(xiàng)目沒(méi)有落實(shí)到具體部門(mén)和單位。這種狀況造成預(yù)算數(shù)和實(shí)際支出數(shù)出入較大。
2.沒(méi)有實(shí)行綜合預(yù)算管理。預(yù)算內(nèi)資金與預(yù)算外資金相脫離，預(yù)算外資金沒(méi)有與預(yù)算內(nèi)資金統(tǒng)籌安排，預(yù)算仍然是預(yù)算內(nèi)、外資金“兩張皮”，沒(méi)有形成真正的財(cái)政綜合預(yù)算。
3.零基預(yù)算僅限于形式。零基預(yù)算僅限于形式，沒(méi)有實(shí)行真正意義上的零基預(yù)算。實(shí)行零基預(yù)算的部分單位，在編制預(yù)算時(shí)，存在以收定支現(xiàn)象。預(yù)算外資金收入多的單位，沒(méi)有以本單位實(shí)際需要支出安排預(yù)算，而是虛編預(yù)算支出，預(yù)算支出水分較大，致使零基預(yù)算變成泡沫預(yù)算。
4.預(yù)算編制不夠細(xì)化。目前編制的預(yù)算線條比較粗，只有總項(xiàng)目，沒(méi)有明細(xì)項(xiàng)，文字說(shuō)明欠缺或不夠具體，預(yù)算資金用途不夠明確，公務(wù)經(jīng)費(fèi)與專項(xiàng)資金分類不清，預(yù)算編制透明度差，不便于管理和監(jiān)督。
(二)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范
1.預(yù)算剛性差。目前編制的預(yù)算僅以解決人員經(jīng)費(fèi)為主，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和各種建設(shè)支出年初做預(yù)算安排時(shí)基本未列入預(yù)算，對(duì)罰沒(méi)款收入實(shí)行比例返還政策，臨時(shí)性預(yù)算追加較多，預(yù)算雖經(jīng)法定程序，但預(yù)算隨意性調(diào)整較大。
2.預(yù)算執(zhí)行不及時(shí)。由于項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分，項(xiàng)目預(yù)算編制不準(zhǔn)確，有些項(xiàng)目很難落到實(shí)處，存在著當(dāng)年安排的資金滯留現(xiàn)象。對(duì)上級(jí)撥付的專項(xiàng)資金，因項(xiàng)目安排未落實(shí)到位，或項(xiàng)目進(jìn)度慢，或地方配套不到位，縣財(cái)政不能撥付，影響專項(xiàng)資金的使用效率。
3.預(yù)算外資金體外循環(huán)。所謂“體外循環(huán)”，是指預(yù)算外資金沒(méi)有真正意義上納入預(yù)算管理，獨(dú)自運(yùn)轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在預(yù)算外資金雖然實(shí)行了收支兩條線管理，但從實(shí)際執(zhí)行情況看，預(yù)算外資金收入按單位分戶核算，對(duì)其收入除了提取少量政府調(diào)節(jié)基金外，收入基本上歸執(zhí)收單位使用，沒(méi)有真正體現(xiàn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，實(shí)際上是“誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)受益”，預(yù)算外資金大部分用于消費(fèi)性支出，主要用于福利性支出，造成收入分配嚴(yán)重不公，產(chǎn)生腐敗行為。
4.政府采購(gòu)制度有待規(guī)范。目前貨物采購(gòu)沒(méi)有編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)項(xiàng)目都是由采購(gòu)單位根據(jù)需求提出采購(gòu)申請(qǐng)，報(bào)政府采購(gòu)辦公室審批，采購(gòu)單位自行采購(gòu)，無(wú)法形成統(tǒng)一的批量規(guī)模。工程和服務(wù)項(xiàng)目尚缺乏規(guī)范，有待進(jìn)一步完善。
(三)預(yù)算監(jiān)督不到位
1.外部監(jiān)督不夠深入。外部監(jiān)督主要是人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。目前人大監(jiān)督僅局限于形式上程序上的監(jiān)督，缺乏實(shí)質(zhì)性監(jiān)督。審計(jì)部門(mén)是政府的組成部門(mén)，就同級(jí)財(cái)政審計(jì)而言，是政府的內(nèi)部審計(jì)，財(cái)政部門(mén)的行為絕大多數(shù)都是政府的行為。每年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督僅停留在預(yù)算執(zhí)行合法性和合規(guī)性上，監(jiān)督不能完全到位，沒(méi)有深入到預(yù)算編制的合理性上，對(duì)財(cái)政資金使用的公平性和合理性，缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)。
2.財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制有待完善。外部監(jiān)督一般是事后監(jiān)督，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督是一種事前、事中監(jiān)督，平時(shí)直接監(jiān)督部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況。但從目前情況看，財(cái)政監(jiān)督機(jī)制不夠完善，監(jiān)督也僅限于表面化，對(duì)財(cái)政資金的效益性缺乏有效的分析，尚未發(fā)揮出財(cái)政監(jiān)督的應(yīng)有作用。
3.監(jiān)督主體相互不協(xié)調(diào)。人大與審計(jì)以及財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督這三個(gè)監(jiān)督主體的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)系有待完善。
4.社會(huì)監(jiān)督欠缺。目前預(yù)算編制主要由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行，編制的預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，尚未對(duì)社會(huì)公開(kāi)，財(cái)政預(yù)算信息披露不及時(shí)、不全面，處于封閉運(yùn)行狀態(tài)，沒(méi)有真正做到公開(kāi)透明，不利于社會(huì)公眾監(jiān)督。
二、針對(duì)當(dāng)前財(cái)政資金管理現(xiàn)狀，應(yīng)構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理框架
(一)改進(jìn)和完善預(yù)算編制
1.實(shí)行嚴(yán)格的部門(mén)預(yù)算管理。一是改進(jìn)預(yù)算編制方法，做到“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合。預(yù)算編制要以部門(mén)預(yù)算為基礎(chǔ)，財(cái)政預(yù)算從部門(mén)編起，從基層單位編起。二是財(cái)政預(yù)算落實(shí)到每一個(gè)具體部門(mén)，預(yù)算管理以部門(mén)為依托，改變財(cái)政資金按性質(zhì)歸口管理的做法，將各類不同性質(zhì)的財(cái)政性資金統(tǒng)一編制到使用這些資金的部門(mén)。
2.在財(cái)力分配上推行綜合預(yù)算管理。預(yù)算的完整性是政府理財(cái)?shù)囊粭l重要準(zhǔn)則，財(cái)政部門(mén)作為政府理財(cái)機(jī)構(gòu)，對(duì)一切以政府為主體的資金收支活動(dòng)，均應(yīng)視作財(cái)政活動(dòng)而予以全面反映和管理，不應(yīng)在預(yù)算之外還存在任何以政府為主體的資金收支活動(dòng)。要深化預(yù)算管理改革，積極探索綜合預(yù)算管理的新路子，統(tǒng)籌安排一般預(yù)算資金與預(yù)算外資金，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控資金的能力，將財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金納入政府綜合財(cái)政預(yù)算管理，編制綜合財(cái)政預(yù)算。
3.支出預(yù)算實(shí)行徹底零基預(yù)算。各類預(yù)算支出取消基數(shù)加增長(zhǎng)的編制方法，實(shí)行真正意義上的零基預(yù)算。按照預(yù)算年度所有因素和事項(xiàng)的輕重緩急程度重新測(cè)算出每一科目和款項(xiàng)的支出需求。對(duì)個(gè)人工資性支出，按照標(biāo)準(zhǔn)逐人核定；對(duì)公用經(jīng)費(fèi)，按其行使公共職能所必需的支出水平，分類分檔按定額和項(xiàng)目編制預(yù)算；對(duì)基本建設(shè)、企業(yè)挖潛改造、科技三項(xiàng)費(fèi)用、支援農(nóng)村生產(chǎn)支出等建設(shè)性專款和教育、科學(xué)、衛(wèi)生、文化廣播及其他部門(mén)的公共事業(yè)性專項(xiàng)支出，考慮財(cái)力狀況和社會(huì)發(fā)展需要，分類編排，將預(yù)算編制到具體項(xiàng)目。
4.整合專項(xiàng)資金，集中財(cái)力辦大事。目前部分專項(xiàng)資金預(yù)算安排重點(diǎn)不夠突出，資金使用方向沒(méi)有充分體現(xiàn)財(cái)政資金的特點(diǎn)，資金使用效益還沒(méi)有有效發(fā)揮。應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，科學(xué)合理地安排專項(xiàng)資金。資金投向以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足社會(huì)公共需要為出發(fā)點(diǎn)，突出重點(diǎn)，減少零星項(xiàng)目，按照集中財(cái)力辦大事的原則，對(duì)部門(mén)管理的專項(xiàng)資金，按用途整合。對(duì)不同部門(mén)管理的專項(xiàng)資金，逐步實(shí)現(xiàn)同類資金歸口統(tǒng)一管理，對(duì)使用方向相近的各類財(cái)政性資金，部門(mén)間協(xié)調(diào)進(jìn)行整合，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，共同匹配優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)強(qiáng)化和規(guī)范預(yù)算執(zhí)行
1.強(qiáng)化預(yù)算剛性，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。財(cái)政部門(mén)在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)改變過(guò)去嚴(yán)預(yù)算、寬追加的分配觀念，在綜合分析的基礎(chǔ)上，合理制定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，要求各預(yù)算單位在上報(bào)年度預(yù)算時(shí)盡可能地考慮周全，從根本上減少或杜絕預(yù)算執(zhí)行中的追加。預(yù)算一經(jīng)確定，要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，沒(méi)有預(yù)算不得隨意支出，不能先支后報(bào)。各項(xiàng)預(yù)算支出要按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得突破預(yù)算，不得隨意調(diào)整挪用。對(duì)于一些臨時(shí)性且確需要在年內(nèi)開(kāi)支的新增支出項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的，要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)定程序報(bào)批。
2.深化“收支兩條線”改革，實(shí)行收支脫鉤管理。對(duì)有預(yù)算外資金收入和罰款的部門(mén)，要將其所有收支都納入預(yù)算，對(duì)部門(mén)收入與經(jīng)費(fèi)實(shí)行脫鉤管理，徹底改變部門(mén)單位經(jīng)費(fèi)與行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入掛鉤的辦法。對(duì)于執(zhí)收和執(zhí)罰工作中確需的公用經(jīng)費(fèi)，財(cái)政根據(jù)實(shí)際需要，實(shí)行預(yù)算管理，予以保障。嚴(yán)禁部門(mén)單位將收費(fèi)和罰款收入與個(gè)人獎(jiǎng)金掛鉤，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款行為，促進(jìn)部門(mén)單位優(yōu)化服務(wù)、公正執(zhí)法，維護(hù)政府形象。
3.推進(jìn)政府采購(gòu)工作規(guī)范化。全面貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，依法規(guī)范政府采購(gòu)行為，所有使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、勞務(wù)和工程項(xiàng)目，都編制采購(gòu)預(yù)算，納入部門(mén)和單位的年度預(yù)算之中。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)控，改進(jìn)政府采購(gòu)服務(wù)，縮短采購(gòu)周期，努力提高政府采購(gòu)的質(zhì)量與效率。
4.建立和完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度。從審計(jì)情況看，消費(fèi)性支出每年呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。對(duì)部分消費(fèi)性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，缺少相應(yīng)的規(guī)范的管理制度，一定程度上造成了財(cái)政性資金的鋪張浪費(fèi)。要建立和完善財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)約束機(jī)制，對(duì)消費(fèi)性開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)真正做到有章可循，有規(guī)可依，控制消費(fèi)性支出，杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象。
(三)深化和加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督
1.深化外部監(jiān)督。人大和審計(jì)部門(mén)要充分履行憲法和法律賦予的職責(zé)，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。人大要從單一程序性監(jiān)督轉(zhuǎn)向程序性和實(shí)質(zhì)性相結(jié)合；審計(jì)部門(mén)從低層次監(jiān)督向高層次監(jiān)督轉(zhuǎn)化，同時(shí)人大要支持審計(jì)部門(mén)監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)部門(mén)獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，真正發(fā)揮外部監(jiān)督的應(yīng)有作用。
2.加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范自身理財(cái)行為。每筆財(cái)政資金從申請(qǐng)審批、撥付、使用都要規(guī)范、透明，加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門(mén)內(nèi)部控制的制度建設(shè)。二是抓好專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，保證?？顚Ｓ谩?yīng)切實(shí)加大對(duì)專項(xiàng)資金的檢查力度，抓住重點(diǎn)，尤其是對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)資金要加強(qiáng)監(jiān)督，保證其按規(guī)定使用。三是抓好部門(mén)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范部門(mén)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作。各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)有效監(jiān)督，財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)應(yīng)以專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查的方式對(duì)部門(mén)財(cái)務(wù)管理以及專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.加強(qiáng)人大與審計(jì)部門(mén)、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督的密切配合和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)、完整地向人大和審計(jì)部門(mén)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，以及收支進(jìn)度等，自覺(jué)接受人大和審計(jì)的監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：成本；采購(gòu)管理；問(wèn)題；對(duì)策
采購(gòu)是制造企業(yè)的重要組成部分，不但要從采購(gòu)的質(zhì)量、速率、價(jià)格去提升采購(gòu)的水準(zhǔn)，還要有科學(xué)的采購(gòu)管理模式去對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的人員、產(chǎn)品、方法、價(jià)格定位、市場(chǎng)分析、供應(yīng)商等等進(jìn)行合理控制，才能達(dá)到成本的節(jié)約，所以我們必須重視采購(gòu)管理，根據(jù)實(shí)際情況分析企業(yè)采購(gòu)管理中存在的問(wèn)題，有效解決，和諧發(fā)展。
1制造企業(yè)采購(gòu)管理解析
采購(gòu)是指企業(yè)根據(jù)自身需求，進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，然后對(duì)供貨方提供的產(chǎn)品、服務(wù)或者技術(shù)支持等公司所需的采購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)、性能以及效益方面情況的對(duì)比分析,然后加以購(gòu)買(mǎi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為。而企業(yè)采購(gòu)管理,是指企業(yè)為了降低成本，通過(guò)對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的人員、計(jì)劃、制度、流程、核算、方法、渠道等進(jìn)行全方面的管控，解決采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題，達(dá)到企業(yè)采購(gòu)成本最低、采購(gòu)方式最科學(xué)的目的,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，采購(gòu)管理是全局性的戰(zhàn)略行為，而采購(gòu)是執(zhí)行過(guò)程中的戰(zhàn)術(shù)方法，所以科學(xué)的采購(gòu)管理是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。
2采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響
2.1采購(gòu)成本過(guò)大，會(huì)削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是成本的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有低成本就不可能有優(yōu)惠的價(jià)格，然而又不能影響企業(yè)的效益產(chǎn)值，而成本的控制主要就是采購(gòu)成本和生產(chǎn)成本，而生產(chǎn)成本伸縮度較小，并沒(méi)有很大的壓縮空間，所以優(yōu)化采購(gòu)管理，降低采購(gòu)成本非常重要，而且隨著社會(huì)發(fā)展供貨商之間也在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，所以采購(gòu)成本節(jié)約空間很大，科學(xué)的采購(gòu)管理模式也就日趨重要。
2.2市場(chǎng)角色的轉(zhuǎn)變，采購(gòu)管理影響著企業(yè)的策略制定
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，各行各業(yè)都已經(jīng)從賣(mài)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變決定著企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，所以在供大于求的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)氛圍中，產(chǎn)品的種類、規(guī)格、性能、包裝等日趨多樣化，且要求快速反應(yīng)而不是成本儲(chǔ)存，所以作為企業(yè)采購(gòu)部門(mén)要及時(shí)對(duì)物資的質(zhì)量、價(jià)格、供貨方式、信譽(yù)等多方面加以比較選擇，增加了采購(gòu)難度，這就要求企業(yè)必須加強(qiáng)采購(gòu)管理，才能及時(shí)滿足策略要求。
2.3規(guī)范化的采購(gòu)管理會(huì)避免企業(yè)遭受不必要的損失
制造企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)，原料也存在性能、價(jià)值、價(jià)格等方面的發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)，甚至有些供貨方為了達(dá)到目的不惜使用返利、回扣、提成等方法對(duì)企業(yè)、對(duì)負(fù)責(zé)采購(gòu)的人員進(jìn)行誘導(dǎo)，而作為企業(yè)采購(gòu)部門(mén)是要遵守科學(xué)的利效比，以最少的成本獲得企業(yè)需求的高質(zhì)產(chǎn)品，絕對(duì)不能因?yàn)閭€(gè)人利益而高價(jià)采購(gòu)、劣質(zhì)采購(gòu)，如果沒(méi)有好的采購(gòu)管理，企業(yè)就會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失、品牌損失以及后續(xù)的服務(wù)成本增加，最嚴(yán)重的是企業(yè)將失去市場(chǎng)信譽(yù)，這樣一來(lái)甚至?xí)率蛊髽I(yè)倒閉。
2.4采購(gòu)管理效益的提升是企業(yè)新時(shí)期利潤(rùn)提升的有效支點(diǎn)
企業(yè)采購(gòu)管理的目的是能夠保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高效正常運(yùn)行，為企業(yè)各個(gè)部門(mén)需求服務(wù)，所以與企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間都存在供需關(guān)系。采購(gòu)成本的降低直接影響企業(yè)總成本的降低和流動(dòng)資金的增值。經(jīng)研究，一般情況下，采購(gòu)成本要占整個(gè)企業(yè)總成本的60％以上，企業(yè)每降低5％的采購(gòu)成本，將帶來(lái)20％的稅前凈收入。這比提高同等比例的銷售額而帶來(lái)的凈收入要高的多。所以，一些專家把采購(gòu)管理稱為企業(yè)的第三利潤(rùn)源泉，是企業(yè)利潤(rùn)提升的有效支點(diǎn)，更是新時(shí)期企業(yè)精細(xì)化發(fā)展與管理的關(guān)鍵。
2.5合理的采購(gòu)管理可以增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的靈活性
經(jīng)濟(jì)時(shí)代要求的是效率價(jià)值，效率價(jià)值是時(shí)間、質(zhì)量、效益的綜合體，只有科學(xué)的采購(gòu)管理才能夠提升采購(gòu)的效率價(jià)值，使企業(yè)和供應(yīng)商之間形成供需關(guān)系的默契聯(lián)系，減少成本積壓造成的可使用資金貶值和效益落差，形成快速的反應(yīng)鏈，使企業(yè)有更強(qiáng)的實(shí)力和市場(chǎng)應(yīng)變能力，能及時(shí)隨著市場(chǎng)的變化進(jìn)行應(yīng)對(duì)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，信息化時(shí)代如果不能及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)的變化并快速作出反應(yīng)，那么永遠(yuǎn)跟不上發(fā)展的腳步，何談生存，科學(xué)的采購(gòu)管理使供應(yīng)商有利的加快物料供應(yīng)，縮短交貨周期，為企業(yè)的決策提供快速的后援保障。
3當(dāng)前制造企業(yè)采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題
3.1缺乏采購(gòu)管理意識(shí)
思想是行動(dòng)的開(kāi)始，很多制造企業(yè)根本就不注重采購(gòu)管理，甚至不存在采購(gòu)管理的概念，只要保證生產(chǎn)一切都無(wú)所謂，除了生產(chǎn)方面的采購(gòu)，其他采購(gòu)如何也都無(wú)所謂，有沒(méi)有管理部門(mén)亦無(wú)所謂，根本沒(méi)有注意到采購(gòu)管理對(duì)企業(yè)效益的影響，更談不上采購(gòu)管理意識(shí)，這就導(dǎo)致企業(yè)總成本增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降、效益減少。
3.2采購(gòu)人員道德素質(zhì)低劣
很多企業(yè)工作人員都把采購(gòu)當(dāng)作“肥差”，可以兩頭吃，尤其是當(dāng)前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多供應(yīng)商都主動(dòng)拉攏企業(yè)的采購(gòu)人員，采取各種非正當(dāng)方式去為達(dá)到自己的目標(biāo)而服務(wù)，很多采購(gòu)人員素質(zhì)較差，忍不住誘惑，為了個(gè)人的私利，不惜出賣(mài)企業(yè)的利益，導(dǎo)致企業(yè)蒙受損失，采購(gòu)管理，首先就要做好采購(gòu)人員的管理，否則一切都是空談。
3.3采購(gòu)人員缺乏專業(yè)素質(zhì)
在當(dāng)前相當(dāng)一部分企業(yè)采購(gòu)人員把采購(gòu)當(dāng)成一種簡(jiǎn)單的“買(mǎi)東西”既沒(méi)有采購(gòu)方面的理論知識(shí)又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于采購(gòu)管理過(guò)程中的信息利用毫不在意，也沒(méi)有采購(gòu)質(zhì)量、價(jià)格、成本、時(shí)間、計(jì)劃、關(guān)系等等一些綜合的分析，根本就沒(méi)有考慮怎樣合理采購(gòu)才能協(xié)調(diào)公司發(fā)展，降低成本，提高效益，就不存在專業(yè)和素質(zhì)。
3.4缺乏科學(xué)的采購(gòu)管理制度
企業(yè)采購(gòu)部門(mén)工作人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致采購(gòu)管理工作難以深度運(yùn)行，雖有多重監(jiān)督，但是監(jiān)督缺乏核心，不但沒(méi)有形成工作的高效優(yōu)質(zhì)完成，反而增加了障礙，而且很多企業(yè)采購(gòu)部門(mén)職責(zé)不明確，缺乏統(tǒng)一管理，在工作中交集很多，漏洞更多，這就導(dǎo)致員工工作散漫，責(zé)任推諉，所以必須要有科學(xué)的采購(gòu)管理制度，時(shí)不我待。
3.5采購(gòu)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃
無(wú)論任何工作都要有行動(dòng)前的準(zhǔn)備，而很多企業(yè)根本就沒(méi)有進(jìn)行采購(gòu)工作的精確分析和科學(xué)籌劃，還處于簡(jiǎn)單粗放式的模式“我要你就買(mǎi)”，這就使企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中變化頻繁，效率低下，采購(gòu)周期延長(zhǎng)，使企業(yè)的整體部署難以實(shí)現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)“買(mǎi)來(lái)了，不需要了，需要的時(shí)候，難以及時(shí)買(mǎi)來(lái)”，導(dǎo)致采購(gòu)失敗，企業(yè)發(fā)展受限。
3.6采購(gòu)管理部門(mén)缺乏健全的績(jī)效評(píng)估制度
績(jī)效評(píng)估是對(duì)員工能力的一種定位和激勵(lì)，采購(gòu)管理也需要對(duì)具體工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，我國(guó)企業(yè)對(duì)于采購(gòu)人員績(jī)效考核比較單一，對(duì)于采購(gòu)成本沒(méi)有一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)體系，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中的信息、數(shù)據(jù)沒(méi)有形成具體化分析，進(jìn)行指標(biāo)建立，對(duì)采購(gòu)人員工作結(jié)果評(píng)價(jià)角度單一，缺乏量化性的績(jī)效考核體系，人員沒(méi)有工作積極性，更沒(méi)有創(chuàng)新意識(shí)。
3.7采購(gòu)部門(mén)與公司各部門(mén)溝通不到位
合理的溝通才能保證工作的有效性，溝通的過(guò)程是一種信息的及時(shí)傳遞，很多企業(yè)采購(gòu)過(guò)程中缺乏有效的信息溝通。采購(gòu)部門(mén)作為一個(gè)單獨(dú)的職能部門(mén)，與企業(yè)內(nèi)其他部門(mén)很少進(jìn)行直接的接觸，采購(gòu)人員很少與銷售人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通，造成“領(lǐng)導(dǎo)讓買(mǎi)啥，我就買(mǎi)啥”的現(xiàn)象，使得采購(gòu)部門(mén)成為了公司和供應(yīng)商的中間介紹人，在兩者之間傳遞信息。一旦某個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)信息的理解出現(xiàn)失誤或者信息的有效流通受到阻礙，就會(huì)造成物料的重復(fù)采購(gòu)和資金的積壓。
3.8缺乏有效的采購(gòu)過(guò)程監(jiān)督機(jī)制
采購(gòu)部門(mén)雖然不能直接進(jìn)行采購(gòu)目標(biāo)和供應(yīng)商的確定，但是他卻是企業(yè)采購(gòu)資金流出的關(guān)鍵定位人，很多企業(yè)沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，出現(xiàn)了由一人制定采購(gòu)計(jì)劃，由一人進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，由一人進(jìn)行結(jié)果匯總，由一人去采購(gòu)物資的現(xiàn)象。
3.9采購(gòu)形式單一
無(wú)論什么時(shí)候我們都要與時(shí)俱進(jìn)，采購(gòu)也是如此，采購(gòu)方式單一嚴(yán)重阻礙了企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，雖然在一定程度上降低了企業(yè)采購(gòu)管理的難度,但是這種傳統(tǒng)式的采購(gòu),使采購(gòu)管理者逐漸形成惰性，沒(méi)有一種積極創(chuàng)新的意識(shí)，使企業(yè)采購(gòu)人員喪失尋找更優(yōu)質(zhì)、更廉價(jià)供應(yīng)商的機(jī)會(huì),而且單一形式的供應(yīng)是不穩(wěn)定的，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的原料供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。
4改善制造企業(yè)采購(gòu)管理模式的建議
4.1提升采購(gòu)管理意識(shí)
企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)科學(xué)的采購(gòu)管理模式，就要提高自身對(duì)采購(gòu)管理重要性的意識(shí)，從傳統(tǒng)的采購(gòu)觀念中走出來(lái)，無(wú)論企業(yè)大小，發(fā)展如何，要和世界接軌，任何企業(yè)都不會(huì)認(rèn)為成本高低無(wú)所謂，從領(lǐng)導(dǎo)到員工都要有這種意識(shí)，不僅僅把采購(gòu)管理的重要性建立在思想層面，還要把優(yōu)化采購(gòu)管理放到公司整體戰(zhàn)略層面，提升公司對(duì)優(yōu)化采購(gòu)管理的重視程度，各部門(mén)都要重視，以增強(qiáng)大家的思想認(rèn)識(shí)。
4.2提升采購(gòu)部門(mén)人員素質(zhì)
要專業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)等綜合提升，建立采購(gòu)培訓(xùn)、教育與研發(fā)機(jī)制，實(shí)行考試上崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，例如公司可以讓所有想從事或者已經(jīng)在崗的采購(gòu)人員在同等條件下采購(gòu)一種原材料，如果誰(shuí)能有效完成，且成本、質(zhì)量、時(shí)間價(jià)值比最優(yōu)，誰(shuí)就是最合適的人選，這樣可以從實(shí)戰(zhàn)中得出更實(shí)用的人才。4.3建立健全的采購(gòu)管理制度包括采購(gòu)人員管理制度、采購(gòu)計(jì)劃制定、詢價(jià)制度、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)審批制度、采購(gòu)績(jī)效考核制度、采購(gòu)監(jiān)督制度等一系列與采購(gòu)管理相關(guān)的制度，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全方位入手，標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，制度化管理，避免漏洞的出現(xiàn)和無(wú)法可尋，無(wú)規(guī)可依的現(xiàn)象，徹底根除隨意采購(gòu)，一人決策，吃回扣等等一些負(fù)面問(wèn)題的出現(xiàn)。
4.4合同管理制度
合同管理就是一種責(zé)任管理，法制管理，企業(yè)決策者，采購(gòu)人員，供貨商，互相之間都要形成合同關(guān)系，無(wú)論是誰(shuí)出現(xiàn)了問(wèn)題，都要依據(jù)合同依法究責(zé)，這樣就杜絕了一些人責(zé)任推諉，辦事不認(rèn)真，謀圖私利的行為，雖然員工和企業(yè)已經(jīng)形成合同雇傭關(guān)系，企業(yè)和供應(yīng)商形成購(gòu)買(mǎi)合同關(guān)系，但是還要進(jìn)行細(xì)化的補(bǔ)充協(xié)議，加強(qiáng)約束，當(dāng)然最好是獎(jiǎng)罰分明，這要看實(shí)際情況而定。
4.5利用現(xiàn)代化信息技術(shù)服務(wù)于采購(gòu)工作
打破單一模式的采購(gòu)形式，培養(yǎng)采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息人才，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)采用現(xiàn)代信息技術(shù)提高統(tǒng)計(jì)工作效率，現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為企業(yè)采購(gòu)管理統(tǒng)計(jì)工作提供了強(qiáng)大技術(shù)支持。因此，中小企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作中，必須要重視采用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方式，提高統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際效率。
4.6采購(gòu)管理層次化
采購(gòu)工作要透明，有層次，把企業(yè)的零散采購(gòu)和大宗生產(chǎn)原料采購(gòu)分開(kāi)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和采購(gòu)人員的不同素質(zhì)，確定采購(gòu)職責(zé)，成立專門(mén)的價(jià)格組，加強(qiáng)價(jià)格審核。價(jià)格組可以借助先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展價(jià)格審核，信息搜集，對(duì)原有的采購(gòu)價(jià)格逐一進(jìn)行審核，然后與供應(yīng)商進(jìn)行論價(jià)。
4.7加強(qiáng)與直接供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作，盡量避免中間商的利益分割
很多制造企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中并不是直接與原料供應(yīng)商進(jìn)行合作，而是與中間商形成了合作關(guān)系，這樣一來(lái)就增加了一層中間商的成本投入，使企業(yè)和原料直接供應(yīng)商的利益都受到了損失，也就是所謂的“扒皮”，當(dāng)然中間商的介入也會(huì)使雙方在合作關(guān)系的形成起到有利的作用，但是現(xiàn)在的時(shí)代是精益求精的時(shí)代，企業(yè)也要如此，能節(jié)省便不可浪費(fèi)，沒(méi)有中間商的參與也有利于供需過(guò)程的溝通和出現(xiàn)問(wèn)題的解決，對(duì)以后合作的穩(wěn)定性益處很大。
4.8加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品使用，降低采購(gòu)成本
由于歷史的原因，一些國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品可能在某些方面都無(wú)法滿足我們生產(chǎn)的需要，在采購(gòu)過(guò)程中經(jīng)常性的會(huì)涉及到一些進(jìn)口物料，其價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)的高于國(guó)產(chǎn)物料價(jià)格。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)很多領(lǐng)域都有了重大突破和進(jìn)步，產(chǎn)品無(wú)論在技術(shù)還是在性能方面都有了新的提升，部分國(guó)產(chǎn)物料的性價(jià)比已經(jīng)高于進(jìn)口件，完全能滿足我們生產(chǎn)的需求。
4.9建立規(guī)劃性采購(gòu)管理機(jī)制與企業(yè)財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的模式
采購(gòu)過(guò)程也是一種資金的使用過(guò)程，在當(dāng)今社會(huì)，很多企業(yè)存在現(xiàn)金流管理不當(dāng)，造成企業(yè)發(fā)展資金缺乏，而采購(gòu)是一種資金的流出，怎樣能合理的進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，讓采購(gòu)規(guī)劃性進(jìn)行，既能滿足企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所需的物料及時(shí)供應(yīng)，又能保證資金計(jì)劃、使用、預(yù)留合理有效是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，所以建議企業(yè)將采購(gòu)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合制定采購(gòu)計(jì)劃。5結(jié)束語(yǔ)制造企業(yè)的采購(gòu)管理直接影響企業(yè)成本和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以企業(yè)要打破原始的采購(gòu)理念和采購(gòu)模式，與信息化、價(jià)值化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，利用先進(jìn)的思想理念和高效的采購(gòu)管理模式重新對(duì)企業(yè)采購(gòu)管理進(jìn)行優(yōu)化和定位，這不僅僅是企業(yè)一個(gè)部門(mén)的工作管理，而是整個(gè)企業(yè)在新時(shí)期生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
作者:于玲玲 單位:北京一亞高科能源科技有限公司
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