發(fā)布時(shí)間：2023-07-16 08:31:41
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的防洪演練報(bào)道樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2016防汛抗旱宣傳月活動(dòng)總結(jié)一
防汛抗旱工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，是一項(xiàng)關(guān)系全局的重要工作。在即將到來(lái)6、7月的降雨高峰之際，北海市無(wú)線(xiàn)電管理處根據(jù)北海市防汛抗旱指揮部的要求，開(kāi)展了20xx年防汛抗旱宣傳月活動(dòng)，并圍繞普及防汛抗旱知識(shí)，增強(qiáng)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)的主題展開(kāi)了全面宣傳報(bào)道。
北海市無(wú)管處分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次活動(dòng)高度重視，特別組織管理處的相關(guān)工作人員，結(jié)合20xx年的無(wú)線(xiàn)電管理宣傳工作計(jì)劃和單位實(shí)際情況，圍繞無(wú)線(xiàn)電管理在防汛抗旱工作中的作用，研究制定了防汛抗旱宣傳月的宣傳計(jì)劃。活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，管理處李紅副主任親自指導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌安排工作，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，為開(kāi)展防汛抗旱宣傳月活動(dòng)提供了人員保障。此外，管理處還充分運(yùn)用活動(dòng)專(zhuān)欄、北海人民廣播電臺(tái)、北海交通臺(tái)、網(wǎng)站等方式有的放矢地加大開(kāi)展防汛抗旱的宣傳力度，提高社會(huì)各階層人群的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。
為推動(dòng)群策群防工作落到實(shí)處，北海市無(wú)線(xiàn)電管理處將繼續(xù)加大信息宣傳投入，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾思想發(fā)動(dòng)和督查檢查，營(yíng)造良好的防汛抗旱宣傳氛圍。
2016防汛抗旱宣傳月活動(dòng)總結(jié)二
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十精神，加快水利改革發(fā)展、推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛防旱及防臺(tái)風(fēng)工作有著特殊重要的意義。在區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)部門(mén)的高度重視與正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX區(qū)防辦始終把防汛工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方針，工作早部署、責(zé)任早落實(shí)、措施早到位，確保各項(xiàng)防汛工作落到實(shí)處，奪取了今年防汛抗災(zāi)工作的勝利，為創(chuàng)新型生態(tài)新城區(qū)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的水安全保障。
一、水情
1、雨情
XX6月23日入梅， 7月8日出梅，梅長(zhǎng)15天，梅雨期間降雨日為7至9天。根據(jù)南河閘、板橋閘兩處雨量觀(guān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)顯示，我區(qū)梅雨期累計(jì)雨量213mm，日最大降雨量為97mm，呈現(xiàn)入梅略偏遲、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特點(diǎn)。長(zhǎng)江下關(guān)站最高日水位7.47m，低于警戒水位8.5m。
2、臺(tái)風(fēng)情
今年影響我區(qū)的臺(tái)風(fēng)主要是第12號(hào)臺(tái)風(fēng)潭美和第23號(hào)臺(tái)風(fēng)菲特，其中潭美造成8月24日局部強(qiáng)降雨和大風(fēng)。
區(qū)防指未雨綢繆，切實(shí)做好汛前準(zhǔn)備工作，健全防汛指揮組織體系，密切關(guān)注雨情汛情，全面進(jìn)行江河堤防、水庫(kù)涵閘等水利工程隱患排查和除險(xiǎn)加固，加之今年梅雨期雨日偏少，臺(tái)風(fēng)影響不大，我區(qū)防汛形勢(shì)總體平穩(wěn)，境內(nèi)江河沒(méi)有出現(xiàn)大的汛情，城鎮(zhèn)沒(méi)有出現(xiàn)大的澇情，防汛防臺(tái)任務(wù)順利完成。
3、旱情
出梅后到8月中旬，XX持續(xù)高溫少雨，我區(qū)出現(xiàn)不同程度的旱情，最大的涉農(nóng)街道板橋街道農(nóng)作物受旱較重。區(qū)防指積極組織街道開(kāi)展抗旱自救，累計(jì)引提水300萬(wàn)余方，澆灌面積8萬(wàn)余畝，有效地緩解了高溫干旱對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。
二、防汛工作開(kāi)展
6月23日入梅后，區(qū)防辦立即下發(fā)通知，要求街道(園區(qū))根據(jù)預(yù)案進(jìn)入全面防汛實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。按照區(qū)防指的統(tǒng)一部署，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)高度重視，落實(shí)防汛責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)險(xiǎn)工隱患排查處置和水利工程運(yùn)行管理，規(guī)范信息報(bào)送制度，強(qiáng)化城區(qū)防洪排澇，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)20xx年安全度汛。
1、提高認(rèn)識(shí)，超前謀劃，防汛思想發(fā)動(dòng)到位。
1月29日，召開(kāi)全區(qū)水利科長(zhǎng)會(huì)議，安排部署汛前準(zhǔn)備工作。3月20日，召開(kāi)全區(qū)汛前工作會(huì)議，傳達(dá)全省防辦主任會(huì)議精神，各街道、園區(qū)交流防汛準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。 5月28日，XX區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)防汛防旱工作會(huì)議，全面動(dòng)員和部署20xx年度全區(qū)防汛防旱工作。區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、防指成員單位、街道、園區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，各街道、園區(qū)向區(qū)政府遞交了防汛防旱工作責(zé)任狀。各街道、園區(qū)相繼召開(kāi)防汛工作會(huì)議，傳達(dá)全區(qū)會(huì)議精神，部署本區(qū)域的防汛工作任務(wù)。區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)班子分段、分片、分工負(fù)責(zé)防汛工作，汛期遇有強(qiáng)降雨天氣，全部深入所負(fù)責(zé)的街道、園區(qū)一線(xiàn)，檢查、督促并靠前指揮防汛工作。
2、細(xì)化方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任制落實(shí)到位。
年初，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)結(jié)合去年汛期出現(xiàn)的新情況，重新修訂了各類(lèi)工作預(yù)案，使預(yù)案更細(xì)、更實(shí)、更具操作性。因區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)變化較大，區(qū)防指重新調(diào)整了防汛防旱責(zé)任駐點(diǎn)分工，由區(qū)委常委帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)所管街道、園區(qū)的防汛防旱工作。區(qū)防指分為防汛值班、后勤保障、應(yīng)急搶險(xiǎn)、宣傳報(bào)道、防汛督查等五個(gè)工作小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)防汛期間的相關(guān)工作，并對(duì)防汛排澇責(zé)任區(qū)域進(jìn)行了明確劃分。在進(jìn)一步健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、督查責(zé)任制、部門(mén)分工負(fù)責(zé)制、崗位技術(shù)責(zé)任制和防汛值班責(zé)任制同時(shí)，繼續(xù)深入推行防汛河長(zhǎng)制，把任務(wù)定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，擬訂全區(qū)防汛防旱工作意見(jiàn)和預(yù)案，于5月28日通過(guò)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議，為全區(qū)迅速建立起有效的防汛工作指揮體系提供了有力的組織保障。
3、精心準(zhǔn)備，防汛物資、隊(duì)伍保障到位 。
6月6日，區(qū)防辦組織開(kāi)展了全區(qū)20xx年度防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班，由專(zhuān)家講解長(zhǎng)江大勝關(guān)岸段的河勢(shì)變化、護(hù)岸工程、崩塌險(xiǎn)情及防汛措施等知識(shí)，并觀(guān)看了國(guó)家防總《堤壩搶險(xiǎn)》宣教片，使全體參訓(xùn)人員既學(xué)到了實(shí)用的防汛知識(shí)，又增強(qiáng)了做好防汛工作的責(zé)任感。各街道、園區(qū)還舉辦了防汛消險(xiǎn)演練活動(dòng)，鍛煉了防汛隊(duì)伍的快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力。
防汛物資儲(chǔ)備實(shí)行分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)使用、分級(jí)管理、統(tǒng)籌調(diào)度的原則，對(duì)物資品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、管理人員等登記造冊(cè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共儲(chǔ)備防汛木材213立方米、三袋48萬(wàn)條、土工布7200平方米。此外，我區(qū)成立了以民兵、機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕娊M成的搶險(xiǎn)隊(duì)伍55支，共計(jì)1519人。
4、詳實(shí)安排，周密部署，防汛督促檢查到位。
各街道、園區(qū)汛前自查工作于2月18日全面開(kāi)展，3月15日前全部完成，檢查資料匯編成冊(cè)。3月26日、5月9日，區(qū)防辦組織了兩次全區(qū)防汛大檢查，將檢查情況如實(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，并通報(bào)各街道，要求對(duì)存在問(wèn)題即刻整改到位。從3月上旬開(kāi)始，各街道、園區(qū)對(duì)泵站工程進(jìn)行自查并開(kāi)展排澇泵站維修保養(yǎng)，區(qū)堤防養(yǎng)護(hù)所對(duì)板橋閘等區(qū)管閘站進(jìn)行了維修保養(yǎng)。4月23日，區(qū)防辦組織全區(qū)泵站工程專(zhuān)項(xiàng)檢查。在區(qū)防辦加大督查力度的同時(shí)，各街道、園區(qū)也能夠認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展防汛自查，并組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍清理南南河、丁墻河、柏家河等河道，確保行洪暢通。7月2日～4日，區(qū)防辦組織開(kāi)展了防汛值班情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅了防汛值班紀(jì)律。期間，市水利局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)多次視察指導(dǎo)全區(qū)防汛工作。由于督促檢查到位，防汛紀(jì)律嚴(yán)肅，保證了區(qū)委、區(qū)政府及防汛指揮部各項(xiàng)指令能夠迅速、有效地得以貫徹落實(shí)，促進(jìn)了防汛工作有序開(kāi)展。
5、科學(xué)管理，精心施工，涉水工程建設(shè)順利。
為提升我區(qū)堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隱患，今年，我區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)大的水利工程，即長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程和板橋河中小河流整治。汛前，區(qū)防辦對(duì)在建工程的防汛工作做了明確部署，要求施工方完善和細(xì)化工程度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，明確防汛責(zé)任人職責(zé)，執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度;組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì);儲(chǔ)備防汛物資。由于各參建單位高度重視，防汛措施到位，截至目前，我區(qū)在建工程無(wú)一安全責(zé)任事故發(fā)生。
此外，堤防灌漿、河道清淤、閘站維修及街道自辦等項(xiàng)目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入運(yùn)行，發(fā)揮了防洪排澇作用。
三、防汛工作亮點(diǎn)
1、防洪減災(zāi)安全保障工程建設(shè)繼續(xù)加快。
一是加快推進(jìn)長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程建設(shè)。歷屆黨委、政府十分重視長(zhǎng)江堤防工程建設(shè)。特別是近年，XX區(qū)搶抓全市長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程建設(shè)機(jī)遇，在完成20xx年1.15km、2011年3.28km長(zhǎng)江干堤應(yīng)急加固工程的基礎(chǔ)上，實(shí)施了長(zhǎng)江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建設(shè)。通過(guò)3年堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)，雨花段長(zhǎng)江堤防得以除險(xiǎn)加固，全部達(dá)到長(zhǎng)流規(guī)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，防汛道路全線(xiàn)貫通，進(jìn)一步完善了長(zhǎng)江流域防洪體系，提升了抵御洪水的能力。二是積極開(kāi)展板橋河等中小河流防洪能力建設(shè)和圩區(qū)及低洼地區(qū)排澇泵站建設(shè)，進(jìn)一步提升了通江河道防洪能力和泵站排澇能力，完善了新城防洪圈構(gòu)建，為城市居民安居樂(lè)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的水安全保障。
2、防汛防旱管理和應(yīng)急能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。
今年入汛前，全區(qū)各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)提前部署，修訂防汛、防臺(tái)、抗旱預(yù)案和搶大險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確防汛防旱責(zé)任駐點(diǎn)分工;各街道、園區(qū)對(duì)全區(qū)排澇泵站開(kāi)展自查和維修保養(yǎng)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河道、涵閘等水利工程設(shè)施進(jìn)行歲修;區(qū)堤防養(yǎng)護(hù)所對(duì)板橋閘等區(qū)管閘站進(jìn)行了維修保養(yǎng)，對(duì)5km骨干河道堤防進(jìn)行了灌漿加固;區(qū)防辦組織開(kāi)展了全區(qū)防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班和防汛消險(xiǎn)演練，備足防汛物資，從組織、制度、工程、物資、人員等各個(gè)方面，做好汛前準(zhǔn)備工作。
進(jìn)入汛期后，區(qū)防指高度重視，落實(shí)防汛責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)險(xiǎn)工隱患排查處置和水利工程運(yùn)行管理，規(guī)范信息報(bào)送制度，強(qiáng)化城區(qū)防洪排澇，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)梅雨期安全度汛。針對(duì)部分地區(qū)出現(xiàn)的旱情，區(qū)防指積極組織街道開(kāi)展抗旱自救，出動(dòng)臨時(shí)抗旱隊(duì)伍及機(jī)械百余次，有效地緩解了高溫干旱對(duì)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害。同時(shí)，科學(xué)調(diào)度板橋閘，確保了江寧區(qū)谷里街道的抗旱水源。
3、防汛指揮決策的現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高。
近幾年，區(qū)防辦不斷加大水利信息化建設(shè)的投入力度，建立了市防汛視頻會(huì)議系統(tǒng)、防汛防旱指揮系統(tǒng)、水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)、水利工情信息系統(tǒng)、水利地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了異地防汛會(huì)商、防汛調(diào)度和指揮、防汛抗旱信息共享、災(zāi)害預(yù)警和損失評(píng)估等。在原有10 處重要防汛地段視頻監(jiān)控的基礎(chǔ)上，新增工農(nóng)河閘、趙家閘二站、韓府山莊泵站監(jiān)控點(diǎn)，為防汛指揮車(chē)加裝車(chē)載視頻，并與聯(lián)通公司合作研制和開(kāi)發(fā)防汛移動(dòng)OA辦公系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、信息自動(dòng)采集和分析決策，進(jìn)一步提高了防汛工作效率和指揮決策能力。
4、水安全、水環(huán)境、水景觀(guān)、水文化統(tǒng)籌發(fā)展。
一是開(kāi)展水清河暢河道清淤工程。今年我區(qū)完成清淤土方38.21萬(wàn)方，清理縣鄉(xiāng)河道8 條、村莊河塘12面，清理排澇機(jī)站進(jìn)出水池雜物900平方。通過(guò)河道清淤、塘壩拓浚，暢通了農(nóng)村河網(wǎng)水系、提高了洪水調(diào)蓄能力、改善了水環(huán)境質(zhì)量、美化了沿河景觀(guān)。二是對(duì)新建的水利工程進(jìn)行綠化美化。長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程正在實(shí)施堤防綠化和水文化主題公園建設(shè)，已初步呈現(xiàn)堤成、路成、林成、景成的亮化效果。板橋河中游整治工程通過(guò)河道清淤、河岸護(hù)砌及河岸綠化建設(shè)，打造出了一道河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)景觀(guān)帶。一系列民生水利工程的實(shí)施充分彰顯了雨花水安全、水環(huán)境、水景觀(guān)、水文化四水統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代治水理念。
四、下一步工作打算
1、繼續(xù)加大全區(qū)水利工程建設(shè)，建成較為完善的防洪安全保障體系。
結(jié)合我區(qū)水利現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，十二五期間擬定實(shí)施的主要防洪保安工程包括：長(zhǎng)江干堤防洪能力提升、板橋河中游整治、板橋河閘擴(kuò)建、工農(nóng)河流域綜合治理、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等。其中，長(zhǎng)江干堤防洪能力提升工程、板橋河中游整治已基本完成;板橋河堤頂防汛道路已開(kāi)始施工;板橋河閘擴(kuò)建工程正在進(jìn)行前期可研;區(qū)防汛倉(cāng)庫(kù)征地、設(shè)計(jì)等前期工作正在順利推進(jìn);同時(shí)還計(jì)劃完成秦淮新河沿線(xiàn)、工農(nóng)河沿線(xiàn)及長(zhǎng)江沿線(xiàn)排澇泵站改造，加快推進(jìn)寧南地區(qū)、小行地區(qū)、鳳臺(tái)南路地區(qū)等水系溝通建設(shè)，進(jìn)一步提升我區(qū)防洪除澇減災(zāi)能力。
**縣分公司為了未雨綢繆，積極預(yù)防，多措并舉，加強(qiáng)汛期突發(fā)事件的防范工作。做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，為**分公司指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)，使之在汛期來(lái)臨時(shí)有章可循，增強(qiáng)主動(dòng)性，減少盲目性，把災(zāi)害損失降低到最低程度，將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處，特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、成立組織：
為加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，**分公司成立防汛抗災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成如下：
組長(zhǎng)：**（大隊(duì)長(zhǎng)）
成員：
值班電話(huà)：
二、防汛組織程序：在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，積極調(diào)配本社人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，帶班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
三、防汛應(yīng)急履行職責(zé)：組長(zhǎng)負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各組員的救援人員、設(shè)備、物資等資源。成員協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體處置，組織相關(guān)成員及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作。成員：接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知后，第一時(shí)間向應(yīng)急救援組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況，并通知各救援人員做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。
四、防汛應(yīng)急工作安排：一是扎實(shí)做好防汛部署。近日，將防汛工作作為重要任務(wù)加以部署，召開(kāi)本縣分公司協(xié)調(diào)會(huì)，嚴(yán)密排查雨季防汛工作存在的隱患，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。二是組織全員學(xué)習(xí)。利用分公司務(wù)會(huì)時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)《防汛應(yīng)急處置預(yù)案》的學(xué)習(xí)，要求大家思想重視，提高警惕；嚴(yán)加防范，落實(shí)責(zé)任；加強(qiáng)演練，熟知處置程序。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)。責(zé)成安保部、辦公室、押運(yùn)公司進(jìn)行溝通，將雨季可能會(huì)出現(xiàn)的道路不通暢、信件和款包遭雨淋、網(wǎng)絡(luò)有故障、系統(tǒng)交接不順利等問(wèn)題，分別進(jìn)行有效溝通，明確責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，有效提高處置汛期突發(fā)事件的能力，確保現(xiàn)金安全。四是改善工作環(huán)境。及時(shí)將辦公場(chǎng)所及門(mén)前雜物加以清理，疏通排水設(shè)施，杜絕特大暴雨來(lái)臨時(shí)的積水現(xiàn)象。并將裸露的線(xiàn)路統(tǒng)一加金屬邊固定，防止受潮、碰撞，影響使用。為防汛工作提供必需的硬件環(huán)境，以最大限度地保證信件和款包項(xiàng)的安全。
五、險(xiǎn)情處理程序：（1）若某地出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各就各位，各負(fù)其責(zé)，確保有備、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo)、組織、動(dòng)員全體成員全力投入抗洪救災(zāi)工作；緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的財(cái)產(chǎn)撤離到安全位置，生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等，先人后物，確保人員不傷亡，最大程度地減少損失；各應(yīng)急成員負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控，組織應(yīng)急全單位范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，將損失減至最低。（2）險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備；（3）事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由副組長(zhǎng)向某支行領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門(mén)作出匯報(bào)。
六、有關(guān)要求：（1）加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有參加防汛的人員必須無(wú)條件地服從防汛搶險(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度，不得以任何理由進(jìn)行推諉，以防延誤時(shí)機(jī)。（2）各防汛人員必須恪守崗位，忠于職守，嚴(yán)格實(shí)行交接班制度，并認(rèn)真做好值班日記。（3）切實(shí)做好防汛的安全保衛(wèi)工作，對(duì)有礙防汛工作的人和行為必須堅(jiān)決予以制止。（4）積極做好宣傳報(bào)道工作，對(duì)防汛期間的好人好事要及時(shí)報(bào)道，以文件形式及時(shí)通報(bào)防汛工作情況。
一、活動(dòng)時(shí)間
5月7-13日為“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動(dòng)周，5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)”集中宣傳日。
二、活動(dòng)內(nèi)容
全區(qū)“防災(zāi)減災(zāi)日”工作重點(diǎn)開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)：
（一）開(kāi)展一周“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳活動(dòng)。
5月7-13日，在魅力*網(wǎng)等媒體和利用黑板報(bào)、社區(qū)宣傳欄等開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)宣傳，利用農(nóng)村集市日等，到農(nóng)村進(jìn)行宣傳，使相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)得到普及，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
牽頭單位：區(qū)文廣局
參與單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局、區(qū)煤炭局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)信息中心等相關(guān)單位。
（二）開(kāi)展一次防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。
5月7-13日，在全區(qū)廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語(yǔ)板報(bào)、舉行演講講座、進(jìn)村入戶(hù)宣教等形式，廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
1、進(jìn)校園活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，如主題班會(huì)、安全教育課程、演講征文、知識(shí)競(jìng)賽等，邀請(qǐng)氣象、地震、消防等專(zhuān)家到學(xué)校開(kāi)展科普專(zhuān)題講座，舉行消防等相關(guān)應(yīng)急演練等。
牽頭單位：區(qū)教育局
參加單位：區(qū)科技局、*消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局。
2、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。結(jié)合安全隱患大排查、“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”工作，深入查找災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患和防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)，制訂落實(shí)整改方案，加強(qiáng)企業(yè)員工安全知識(shí)教育，提高防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和能力。
牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局
配合單位：區(qū)安委會(huì)主要成員單位（重點(diǎn)是安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門(mén)）、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。
3、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。在各社區(qū)廣泛開(kāi)展“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，將防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)普及到社區(qū)和廣大市民。
牽頭單位：區(qū)民政局
配合單位：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。
4、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。組織農(nóng)技專(zhuān)家深入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道開(kāi)展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)；組織專(zhuān)業(yè)人員深入洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開(kāi)展防汛抗災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防控知識(shí)宣傳教育；對(duì)林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識(shí)宣傳教育。
牽頭單位：各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道
配合單位：區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、*國(guó)土分局等部門(mén)。
（三）開(kāi)展一次“防災(zāi)減災(zāi)”法律法規(guī)和知識(shí)街頭宣傳活動(dòng)。
5月12日，在人民廣場(chǎng)開(kāi)展街頭宣傳活動(dòng)，集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《防震減災(zāi)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《防洪法》、《氣象法》、《森林防火條例》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，發(fā)放宣傳資料，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)，制作有關(guān)展板。
牽頭部門(mén)：區(qū)政府應(yīng)急辦
參加單位：區(qū)民政局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)水利局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)司法局、區(qū)科技局、區(qū)紅十字會(huì)、*交巡警大隊(duì)、*消防大隊(duì)、*國(guó)土分局等部門(mén)。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，有利于廣泛普及災(zāi)害自救互救知識(shí)，有利于深入推進(jìn)各級(jí)綜合減災(zāi)能力建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度，把做好“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，高度重視，統(tǒng)一思想，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各項(xiàng)活動(dòng)的牽頭部門(mén)要會(huì)同相關(guān)參與配合單位，抓緊制訂細(xì)化活動(dòng)方案，明確職責(zé)，落實(shí)專(zhuān)人，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，提前準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)布置、宣傳資料等。區(qū)政府其他相關(guān)部門(mén)，要按照各自職能職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道要制訂有針對(duì)性、操作性的活動(dòng)方案，抓緊抓好抓實(shí)。
（三）營(yíng)造氛圍，擴(kuò)大影響。要充分發(fā)揮新聞媒體對(duì)防災(zāi)減災(zāi)的宣傳作用，確?！胺罏?zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)宣傳報(bào)道有力有序開(kāi)展。要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式，組織政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)組織、社區(qū)家庭等，開(kāi)展各類(lèi)豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。要面向城鄉(xiāng)基層，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，在活動(dòng)中進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高避險(xiǎn)自救和互救的基本技能，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心和參與防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。
同志們：
這次會(huì)議是在汛期來(lái)臨之際，縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。主要目的是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢(shì)，安排部署2018年全縣防汛抗旱工作。從XX同志剛才對(duì)今年全縣雨汛情變化趨勢(shì)分析來(lái)看，今年全縣的防汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，不容我們有半點(diǎn)樂(lè)觀(guān)大意思想。同時(shí)，XX同志剛才對(duì)今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排，細(xì)致周到，切實(shí)可行，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
一、思想認(rèn)識(shí)要提高、再提高。根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)分析，今年汛期，我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng)，出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn)，甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣，且中小河流較多，一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣，極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，很難及時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，給防汛工作帶來(lái)很大壓力。同時(shí)，從汛前檢查情況看，影響安全度汛隱患依然很多。一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防，已設(shè)防的河流，局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道斷面小，行洪能力差，有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重，行洪能力受到極大影響，遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門(mén)防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真，缺乏針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，應(yīng)急演練不到位，尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū)，當(dāng)?shù)匕傩彰鎸?duì)洪水還不知道如何避險(xiǎn)逃生，應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。三是防汛物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備不夠?qū)崱Ｓ械逆?zhèn)辦搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員偏少，防汛物資儲(chǔ)備品種單一、數(shù)量不足，難以滿(mǎn)足防汛工作需要，與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U(xiǎn)任務(wù)不相適應(yīng)。特別是，部分鎮(zhèn)村、部門(mén)對(duì)防汛工作思想麻痹，僥幸心理嚴(yán)重，總認(rèn)為動(dòng)不動(dòng)就說(shuō)“狼來(lái)啦”，結(jié)果還是沒(méi)來(lái)，進(jìn)而對(duì)汛情、避險(xiǎn)撤離等信息視而不見(jiàn)，對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識(shí)不足，防汛警覺(jué)性不高。面對(duì)上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”，切實(shí)把汛前準(zhǔn)備做得更充分，把保障措施安排得更扎實(shí)，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致，確保全縣安全度汛。
二、工作責(zé)任要夯實(shí)、再夯實(shí)。各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實(shí)“科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點(diǎn)戶(hù)”的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開(kāi)始，各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位，抓緊熟悉情況，認(rèn)真履職盡責(zé)?？h防汛辦要及時(shí)了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況，研究解決防汛工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，督查落實(shí)各項(xiàng)防汛措施；各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村（社區(qū)）的防汛工作，落實(shí)各項(xiàng)具體防汛措施，組織開(kāi)展排查防范；村組干部要蹲點(diǎn)駐守，幫助包聯(lián)戶(hù)做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。要夯實(shí)人群聚集區(qū)、移民安置點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、敬老院等重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)責(zé)任，“五保戶(hù)”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點(diǎn)人群管護(hù)責(zé)任，確保重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)到位、重點(diǎn)人群監(jiān)管到位。特別是，今年要高度重視，認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺(tái)水庫(kù)等新增防汛重點(diǎn)區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
三、協(xié)作配合要強(qiáng)化、再?gòu)?qiáng)化。各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)要把防汛工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，一切服從防汛，一切服務(wù)防汛，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力?？h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，共同落實(shí)好防汛抗旱各項(xiàng)措施?？h水務(wù)部門(mén)要超前謀劃，及時(shí)匯總?cè)h的汛情變化情況，準(zhǔn)確報(bào)告雨情、水情、災(zāi)情、工情，為防汛工作提供準(zhǔn)確信息; 縣氣象部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)天氣情況；縣移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門(mén)要保證通訊暢通；縣發(fā)改和財(cái)政部門(mén)要及時(shí)做好防汛項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)支持；縣國(guó)土、民政部門(mén)要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報(bào)工作；縣城管部門(mén)要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng)，做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)城區(qū)主要河段汛期巡查人員，確保城區(qū)安全度汛；縣交通、衛(wèi)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)汛期車(chē)輛、道路、橋涵、防疫、搶險(xiǎn)醫(yī)護(hù)等保障工作；縣文廣部門(mén)要按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；縣旅游部門(mén)要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險(xiǎn)天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作,縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門(mén)要立足本系統(tǒng)工作實(shí)際，服務(wù)好全縣防汛工作。
1 總則
1.1編制目的
為全面做好__區(qū)城市暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的防范和處置工作，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作科學(xué)、有序、高效進(jìn)行，提高城市防汛防臺(tái)綜合應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行，編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉辦法》、《__市市政工程設(shè)施管理辦法》，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《__市城市防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際進(jìn)行編制。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于__區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
1.4工作原則
認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針。實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合的原則；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、軍民聯(lián)防的原則；堅(jiān)持以防為主、防排結(jié)合的原則；堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、保障有力的原則。
2 城市防汛防臺(tái)概況
2.1城市概況
__區(qū)地處__市西南部山區(qū)，城區(qū)三面環(huán)山，一水穿城，地勢(shì)坡度較大，孝婦河為主要排水通道。全區(qū)面積698平方公里，轄6個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，人口46.3萬(wàn)。
2.2洪澇臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析
__地處暖溫帶，屬半濕潤(rùn)、半干旱的大陸性氣候，四季特征分明，春季風(fēng)大干旱，夏季酷熱多雨，秋季晴朗多旱，冬季干冷少雪，降雨主要集中在6月至9月。汛期降水頻繁，局部性暴雨時(shí)有發(fā)生，且突發(fā)性強(qiáng)降水時(shí)間集中，可預(yù)報(bào)時(shí)效短。雖然每年都有臺(tái)風(fēng)登陸我國(guó)，但能直接登陸本地區(qū)的臺(tái)風(fēng)較少，更多時(shí)候都是臺(tái)風(fēng)的云系影響到__，帶來(lái)不同程度降雨。__區(qū)地處山區(qū)，地勢(shì)兩邊高中間低，孝婦河從城區(qū)中間自南向北穿城而過(guò)，易受山洪、客水威脅，防洪的重點(diǎn)是防山洪和城區(qū)內(nèi)澇。
2.3洪澇防御體系
__城區(qū)的降雨主要是通過(guò)道路上的雨水管網(wǎng)、城區(qū)河道排到孝婦河后出城。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，__區(qū)為抵御洪澇侵襲修筑了大量的防洪設(shè)施，城市防洪排澇工程體系逐步完善，并多次在抗擊暴雨、臺(tái)風(fēng)等突發(fā)性災(zāi)害過(guò)程中發(fā)揮了積極作用。
2.4防洪排澇體系存在的問(wèn)題
城市防洪排澇體系經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃建設(shè)，雖已初具規(guī)模， 但部分路段現(xiàn)有排水管道仍存在雨污混流、管徑偏小、老化嚴(yán)重等問(wèn)題；城區(qū)部分河道、溝渠未經(jīng)整修疏浚，淤積嚴(yán)重，行洪排澇能力較低，一旦遇到暴雨、洪水，就有可能給城區(qū)造成危害。
總的看，__城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)有排澇能力仍不能滿(mǎn)足防大汛要求，強(qiáng)降雨仍易造成道路行洪和低洼地區(qū)內(nèi)澇。同時(shí)，我區(qū)幾乎沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的直接影響，城區(qū)臺(tái)風(fēng)防御體系相對(duì)薄弱。
2.5重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
（1）重點(diǎn)單位：城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)駐地、學(xué)校、醫(yī)院、城市商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)企事業(yè)單位等重點(diǎn)部門(mén)、單位。
（2）市政公用設(shè)施和建筑工地：供水、供電、供氣等市政公用行業(yè)和建筑、拆遷工地。
（3）城區(qū)低洼積水區(qū)域：城區(qū)內(nèi)低洼區(qū)、沿河道路是城市防洪排澇的重點(diǎn)。
（4）地下工程設(shè)施：已建、在建人防工程、大型地下商場(chǎng)和地下停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）、住宅小區(qū)地下停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等地下設(shè)施。
（5）危舊房屋：城區(qū)內(nèi)直管公房、小區(qū)住房、簡(jiǎn)易房屋、危舊房屋和學(xué)校內(nèi)的校舍、圍墻等。
（6）地質(zhì)災(zāi)害：山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
（7）其它：高空構(gòu)筑物、廣告牌、空調(diào)室外機(jī)、室外娛樂(lè)設(shè)施、大型樹(shù)木、公園內(nèi)的山體、樹(shù)木等。
3 組織體系及職責(zé)
3.1城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)
3.1.1 __區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)
__區(qū)人民政府防汛抗旱總指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)防指)下設(shè)__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)城防指)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)城市防汛防臺(tái)工作。區(qū)城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。
3.1.2 區(qū)城防指主要職責(zé)
（1）貫徹實(shí)施有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行區(qū)防指的命令；
（2）負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（3）承擔(dān)區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
3.1.3 區(qū)城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)
區(qū)城防指指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)區(qū)城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。副指揮由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、區(qū)氣象局局長(zhǎng)、區(qū)公安分局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮做好城市防汛防臺(tái)工作，組織、協(xié)調(diào)各成員單位工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況；或受指揮委托，行使指揮職權(quán)。
3.2辦事機(jī)構(gòu)
3.2.1區(qū)城市防汛抗旱指揮部辦公室
__區(qū)人民政府城市防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 區(qū)城防辦)作為區(qū)城防指常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)和區(qū)市政園林局局長(zhǎng)兼任區(qū)城防辦副主任。
3.2.2區(qū)城防辦的主要職責(zé)
（1）貫徹國(guó)家有關(guān)防汛防臺(tái)工作的法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)防指、區(qū)城防指下達(dá)的各項(xiàng)指令；
（2）具體負(fù)責(zé)區(qū)城防指日常工作。研究部署城市防汛防臺(tái)工作，開(kāi)展城市防汛防臺(tái)宣傳，提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)；
（3）根據(jù)區(qū)城防指指令，向各成員單位預(yù)警信息，啟動(dòng)響應(yīng)等級(jí)和局部應(yīng)急響應(yīng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮處置；
（4）編制、修訂并組織實(shí)施城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案；組織開(kāi)展防汛防臺(tái)工作檢查，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位全面做好城市防汛防臺(tái)工作；
（5）負(fù)責(zé)全區(qū)城市防汛防臺(tái)獎(jiǎng)懲工作；
（6）負(fù)責(zé)推廣城市防汛防臺(tái)的新技術(shù)、新設(shè)備和新材料；
（7）做好其他有關(guān)城市防汛防臺(tái)工作。
3.3 區(qū)城防指成員單位主要職責(zé)
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防汛防臺(tái)規(guī)劃的制定和監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)城市防汛防臺(tái)設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理；組織城區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)以及搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地的防汛防臺(tái)安全；完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好汛期防汛防臺(tái)通信保障工作；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備，保證防汛防臺(tái)指揮通信暢通；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)、搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織落實(shí)工作。完成其他防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)教育體育局：負(fù)責(zé)城區(qū)教育系統(tǒng)的安全度汛、抗洪搶險(xiǎn)和防臺(tái)工作，做好各類(lèi)學(xué)校校舍的排查和搶修加固；制定緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案，研究安排好暴雨、臺(tái)風(fēng)期間的作息調(diào)休；做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師人身安全。完成其他防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)公安分局、區(qū)交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)維護(hù)城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時(shí)實(shí)施交通管制等措施，保障巡查、指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行；負(fù)責(zé)查處破壞防汛防臺(tái)救災(zāi)工作的各類(lèi)違法犯罪案件；負(fù)責(zé)組織指揮消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害調(diào)查，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；接受、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督其管理和使用；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活安排；妥善處理傷亡人員善后事宜；組織救災(zāi)捐贈(zèng)等。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集和落實(shí)城市防汛防臺(tái)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌集防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，做好資金管理，保證資金及時(shí)到位和安全有效使用。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好城市公共交通安全運(yùn)行工作；做好公路交通設(shè)施的防洪防臺(tái)安全工作；備足防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)車(chē)輛；做好城區(qū)公路（橋梁）在建工程安全度汛和防臺(tái)工作，緊急情況下依法責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主（建設(shè)單位）強(qiáng)行清除阻礙瀉洪的設(shè)施；組織運(yùn)力做好防汛防臺(tái)物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作；及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)水務(wù)局：做好所轄河道維護(hù)、清淤工程管理；確保內(nèi)河、水利防洪工程的安全運(yùn)行，及時(shí)提供水情和險(xiǎn)情信息；確保城市供水安全；做好暴雨洪水測(cè)報(bào)工作；及時(shí)、準(zhǔn)確地向區(qū)城防指提供孝婦河河道水情信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，搶救傷員，建立防汛防臺(tái)衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊(duì)，做好汛期及洪災(zāi)后的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū) 安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)汛期生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理；在汛期要特別加強(qiáng)對(duì)有防汛防臺(tái)任務(wù)的部門(mén)、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)依法查處擅自占?jí)?、篷蓋河道，清理拆除河道上亂搭亂建的臨時(shí)設(shè)施；負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告牌、有關(guān)高空懸掛物的防汛防臺(tái)安全；完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)人防辦（民防局）：負(fù)責(zé)人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛；根據(jù)需要，城市防汛防臺(tái)紅色預(yù)警和一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)廣播電視局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報(bào)道工作；根據(jù)區(qū)城防指的部署，安排有關(guān)雨情汛情、防汛防臺(tái)預(yù)警等重要信息的播發(fā)。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)全區(qū)商場(chǎng)的防汛。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)房管局：負(fù)責(zé)汛期校舍、民宅等危險(xiǎn)房屋的安全鑒定申請(qǐng)和直管公房的維修管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后倒塌直管公房的搶修工作；指導(dǎo)督促社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)共同做好住宅小區(qū)內(nèi)地下設(shè)施（停車(chē)場(chǎng)）的防汛防臺(tái)安全管理工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的排水除澇、道路行洪和水毀工程、市政設(shè)施、道路的修復(fù)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的橋梁、河道排水口的安全防護(hù)，負(fù)責(zé)擋土墻維修及管理，負(fù)責(zé)雨后垃圾清運(yùn)、路燈的檢查維修等，特別是防止路燈線(xiàn)路短路、漏電現(xiàn)象的發(fā)生；負(fù)責(zé)做好公園及城區(qū)園林、綠地的安全防汛工作，負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)枯、倒樹(shù)木的伐、運(yùn)及園林用電、用水，負(fù)責(zé)廣場(chǎng)、園林內(nèi)擋土墻、山體的安全防護(hù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)熱力公司：負(fù)責(zé)做好汛期供熱設(shè)施的維護(hù)、搶修工作，對(duì)所屬的檢查井、井蓋等加強(qiáng)檢查并及時(shí)維修、更換。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實(shí)施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治等工作，及時(shí)準(zhǔn)確的提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)規(guī)劃分局：負(fù)責(zé)審核城市建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃，符合城市防汛防臺(tái)要求；配合區(qū)城防指及區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定影響城市防汛防臺(tái)、排洪的違章建筑等。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)向城市防汛指揮機(jī)構(gòu)提供暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)預(yù)警和雨情分析等氣象信息，并提出汛情、臺(tái)風(fēng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)建議；及時(shí)暴雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警預(yù)報(bào)，做好預(yù)防宣傳工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
__供電中心：負(fù)責(zé)保障汛期電網(wǎng)安全可靠供電，做好城市防汛防臺(tái)指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門(mén)的應(yīng)急電力保障；負(fù)責(zé)確保城區(qū)所管轄路燈設(shè)施安全正常運(yùn)行。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
__港華燃?xì)夤?、__國(guó)能燃?xì)夤荆贺?fù)責(zé)做好汛期燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)、搶修工作，確保汛期正常供氣。制定應(yīng)急情況下的工作預(yù)案，組織實(shí)施水毀、風(fēng)毀工程的修復(fù)工作。完成其它防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)任務(wù)。
開(kāi)發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、山頭街道、城東街道、城西街道：
（1）執(zhí)行區(qū)城防指的各項(xiàng)防汛防臺(tái)指令；全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市防汛防臺(tái)相關(guān)工作的具體組織和實(shí)施；
（2）成立相應(yīng)固定的城市防汛防臺(tái)指揮辦事機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制和工作程序，做好轄區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作；
（3）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)、駐地各單位、各部門(mén)城市防汛抗洪的宣傳、組織、動(dòng)員、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作；
（4）制定轄區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，組建防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和管理，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
（5）認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)管理的道路、房屋、構(gòu)筑物、擋土墻、河道、山體、排水設(shè)施及其它防汛設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理和監(jiān)督檢查，確保安全度汛。
（6）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地下工程設(shè)施、戶(hù)外廣告、高空懸掛物等的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患；
（7）負(fù)責(zé)所轄滯洪地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置；
（8）做好城市防汛防臺(tái)其他相關(guān)工作。
3.4會(huì)商機(jī)制
成立由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)公安分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)氣象局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會(huì)商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí)，由區(qū)城防指指揮、副指揮或區(qū)城防辦負(fù)責(zé)人主持，進(jìn)行集體會(huì)商。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
區(qū)城防指成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總本部門(mén)或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，并負(fù)責(zé)各自職責(zé)區(qū)域內(nèi)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)源的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息；對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析；對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)區(qū)城防指，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
4.1.1氣象信息
區(qū)氣象局做好氣象監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息；必要時(shí)，根據(jù)區(qū)城防辦的要求，建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好雨情、臺(tái)風(fēng)信息的收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào)以及發(fā)展趨勢(shì)分析；當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息時(shí)，立即將信息報(bào)送區(qū)城防辦。
4.1.2水文信息
區(qū)水務(wù)局、區(qū)氣象局負(fù)責(zé)城區(qū)降雨量和對(duì)孝婦河進(jìn)行水文監(jiān)測(cè)。及時(shí)提供、報(bào)告城區(qū)的雨情、水情等水文信息，并根據(jù)汛情變化提出建議或相應(yīng)措施。當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警響應(yīng)或者需要改變預(yù)警響應(yīng)級(jí)別信息時(shí)，及時(shí)將雨水情通過(guò)短信或傳真方式報(bào)區(qū)城防辦。
4.1.3地質(zhì)災(zāi)害信息
區(qū)國(guó)土資源分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡、崩塌、泥石流、道路塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，將信息及時(shí)報(bào)送區(qū)城防指，并向社會(huì)公眾。
4.1.4工程信息
河道管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城市防洪工程和 水利工程的巡查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)將河道、防洪閘、橡皮壩等城市防洪工程設(shè)施的運(yùn)行、出險(xiǎn)和防守等情況報(bào)區(qū)城防辦。
當(dāng)城區(qū)排洪河道和水利工程出現(xiàn)漫溢、河岸坍塌、大型阻水物或潰壩時(shí)，區(qū)水務(wù)局應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向區(qū)城防指報(bào)告，并向可能被淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。
4.1.5雨情信息
區(qū)城防辦要建立汛期雨情收集、報(bào)告制度，按要求報(bào)送汛情信息。要及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，當(dāng)城區(qū)內(nèi)24小時(shí)降雨量達(dá)到45毫米以上時(shí)，要將雨情信息1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)防指。
4.1.6災(zāi)害信息
洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求提供的支援和幫助等內(nèi)容。
洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，區(qū)城防指成員單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告災(zāi)害動(dòng)態(tài)災(zāi)情，對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告區(qū)城防辦，由區(qū)城防辦在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)防指。
4.2 預(yù)防與準(zhǔn)備
（1）思想準(zhǔn)備：各城市防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)廣大市民的暴雨、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗大災(zāi)、防大風(fēng)的思想準(zhǔn)備。
（2）組織準(zhǔn)備：建立健全城市防汛防臺(tái)組織指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛防臺(tái)工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
（3）工程準(zhǔn)備：河道管理部門(mén)要加強(qiáng)汛期城區(qū)河道管理和執(zhí)法檢查，按照防洪標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行清淤、除障，及時(shí)塌放橡皮壩預(yù)排河水，確保行洪暢通；建立和落實(shí)汛期值班、巡視檢查制度，加強(qiáng)河道日常巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，消除安全隱患。區(qū)城防指成員單位要按時(shí)完成水毀設(shè)施修復(fù)和防汛防臺(tái)工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在隱患的防汛防臺(tái)設(shè)施及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；加強(qiáng)對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)的維護(hù)、維修和清淤，確保汛期正常運(yùn)行，排水暢通。
（4）物資準(zhǔn)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)物料，并合理配置，明確調(diào)度方案，確保物資運(yùn)得出、供得上，特別是要在防汛防臺(tái)重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。防汛防臺(tái)物資可采取自?xún)?chǔ)、委托儲(chǔ)備等多種儲(chǔ)存方式。在重點(diǎn)防汛防臺(tái)區(qū)域，做好救援設(shè)備、排水設(shè)備及防汛防臺(tái)物資的預(yù)置，以應(yīng)對(duì)突發(fā)性暴雨及洪水。
（5）搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備：有關(guān)成員單位要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到分工明確，責(zé)任到人。要對(duì)防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的演練和培訓(xùn)，做到召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
（6）防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備：各成員單位要根據(jù)區(qū)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本單位城市防汛防臺(tái)預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪水、臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。各成員單位根據(jù)區(qū)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全反應(yīng)機(jī)制，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)城防辦備案。
（7）防汛防臺(tái)日常管理：城市防汛防臺(tái)部門(mén)要重視防汛防臺(tái)日常管理工作，依法加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)城市防汛防臺(tái)設(shè)施的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問(wèn)題，督促責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對(duì)重大問(wèn)題，要按照權(quán)限及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
4.3 預(yù)警
4.3.1預(yù)警級(jí)別
區(qū)城防指負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別的確定。根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料分析雨情、臺(tái)風(fēng)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
預(yù)警的可以針對(duì)本區(qū)全境，也可以針對(duì)某一區(qū)域。預(yù)警啟動(dòng)條件:
（1）一般(Ⅳ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可藍(lán)色預(yù)警。
收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
收到臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。
（2）較重(Ⅲ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可黃色預(yù)警。
收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
收到臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。
（3）嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可橙色預(yù)警。
收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
收到臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。
（4）特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))：當(dāng)符合下列條件之一時(shí)紅色預(yù)警。
收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
收到臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。
4.3.2預(yù)警啟動(dòng)
（1）預(yù)警信息
預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
隨著情況演變，區(qū)城防指組織實(shí)時(shí)會(huì)商，對(duì)汛情臺(tái)風(fēng)波及的范圍和可能造成的影響及時(shí)作出判斷，按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
（2）預(yù)警
Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)預(yù)警：由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指副指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)城防指副指揮簽發(fā)后。
Ⅱ級(jí)預(yù)警：由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)城防指指揮報(bào)告請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)城防指指揮簽發(fā)。
Ⅰ級(jí)預(yù)警:由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)向區(qū)防指請(qǐng)示，經(jīng)區(qū)防指指揮或委托區(qū)城防指指揮簽發(fā)后。
4.3.3方式
城市防汛防臺(tái)預(yù)警信息的、調(diào)整和解除方式應(yīng)具有多元性和針對(duì)性。由區(qū)城防辦組織區(qū)廣播電視局、區(qū)氣象局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等成員單位按照區(qū)城防指指令及時(shí)預(yù)警信息。
城市防汛防臺(tái)預(yù)警信息應(yīng)通過(guò)多種途徑。區(qū)廣播電視局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等部門(mén)協(xié)調(diào)組織相關(guān)單位利用廣播、電視、短信、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、內(nèi)部有線(xiàn)等方式進(jìn)行；公安交警、人防等部門(mén)通過(guò)警報(bào)器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。
車(chē)站、公交車(chē)、重要路口、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其它設(shè)施播放預(yù)警信號(hào)。對(duì)人群高度聚集的地下商場(chǎng)、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)采取有針對(duì)性的方式。
4.3.4預(yù)警行動(dòng)
防汛防臺(tái)預(yù)警信息后，城市防汛防臺(tái)各級(jí)機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要按照預(yù)案要求，立即到達(dá)各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)(IV級(jí))：
各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶班，人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通；
相關(guān)成員單位密切關(guān)注雨情、水情、工情、險(xiǎn)情并及時(shí)報(bào)告；
重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位搶險(xiǎn)人員做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；
提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品；
加固門(mén)窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，切斷危險(xiǎn)的室外電源。
（2）黃色預(yù)警響應(yīng)(Ⅲ級(jí))：
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，重點(diǎn)防汛防臺(tái)部門(mén)責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告；
區(qū)城防指根據(jù)情況，調(diào)度和督察城市低洼地區(qū)、交通干道及地下空間、城區(qū)河道等重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況；
區(qū)城防指與各主要成員單位開(kāi)通會(huì)商系統(tǒng)，各類(lèi)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)；
有關(guān)成員單位要做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位的搶險(xiǎn)救護(hù)準(zhǔn)備；
新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；建議市民減少外出，行人、車(chē)輛遠(yuǎn)離危險(xiǎn)設(shè)施（如危房、危墻、廣告牌、高空懸掛物等）以及帶電設(shè)施，盡量避免在低洼地帶或地下通道停留；遇低洼積水或已實(shí)行交通封閉的路段應(yīng)繞行，不得強(qiáng)行通過(guò)；
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員切勿隨意外出，確保老人小孩留在家中最安全的地方，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
（3）橙色預(yù)警響應(yīng)(Ⅱ級(jí))：
在黃色 預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各成員單位指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛防臺(tái)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線(xiàn)待命；
停止戶(hù)外的集會(huì)、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等活動(dòng)；及時(shí)組織重大險(xiǎn)情區(qū)域群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；
相關(guān)單位密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所等重點(diǎn)要害部位，應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍集合待命；停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸；就近妥善處置；
做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備；
提醒市民盡可能留在室內(nèi)，關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物，防止高空墜物傷人；一旦室內(nèi)積水，立即切斷電源，防止觸電；
戶(hù)外人員就近躲避；車(chē)輛選擇安全行駛路線(xiàn)或就近在安全場(chǎng)地停放；車(chē)輛被淹時(shí)，駕乘人員離車(chē)迅速到達(dá)安全場(chǎng)所；關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路；
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
（4）紅色預(yù)警響應(yīng)(I級(jí))：
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各單位組織各方面力量投入防汛防臺(tái)抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛防臺(tái)部位安全；
除政府部門(mén)和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位外，學(xué)校及其他單位視情況采取停課、停產(chǎn)、停工、停業(yè)等緊急措施；
緊急疏散低洼地區(qū)居民及大型公共場(chǎng)所公眾；
沿路臨街各單位應(yīng)無(wú)償提供避雨、避險(xiǎn)場(chǎng)所，開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)；
建議市民留在家中或就近避險(xiǎn)，行駛車(chē)輛緊急就近到安全場(chǎng)所停放，關(guān)注道路警示，嚴(yán)禁進(jìn)入實(shí)行交通管制的道路，駕乘人員離車(chē)到達(dá)安全場(chǎng)所躲避，同時(shí)注意收聽(tīng)有關(guān)防汛防臺(tái)信息；
加固或者拆除易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物，人員應(yīng)當(dāng)待在防風(fēng)安全的地方，當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或者靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)，危房人員及時(shí)轉(zhuǎn)移。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
（1）按洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)須實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情、風(fēng)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)發(fā)生后，由各成員單位向區(qū)政府和區(qū)城防辦報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、河道、橋梁、水閘等發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
（3）洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)發(fā)生后，由區(qū)政府及區(qū)城防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。區(qū)城防指各成員單位應(yīng)按照統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作，并及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告有關(guān)工作情況。
5.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。區(qū)城防指負(fù)責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般應(yīng)急（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)、較大應(yīng)急（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)、重大應(yīng)急（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)、特別重大應(yīng)急（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)由區(qū)城防辦報(bào)區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)；當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由Ⅳ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指副指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，需要由Ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，需要由Ⅱ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)，由區(qū)防指組織指揮全區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
對(duì)于突發(fā)的區(qū)域性災(zāi)害情況，由區(qū)城防指根據(jù)具體情況，要求區(qū)城防指成員單位啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)；有關(guān)成員單位也可根據(jù)區(qū)域內(nèi)氣象變化或相關(guān)信息資料，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，到崗到位進(jìn)行指揮調(diào)度，并將處置結(jié)果及時(shí)上報(bào)區(qū)城防指。各成員單位根據(jù)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)響應(yīng)。
5.3 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.3.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）城區(qū)部分鐵路立交通道和道路出現(xiàn)積水，造成交通擁堵；
（2）城區(qū)部分低洼地區(qū)積水，部分房屋進(jìn)水；
（3）因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活；
（4）對(duì)城區(qū)有影響的水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情；
（5）臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)8級(jí)以上。
5.3.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在城市防汛防臺(tái)指揮中心負(fù)責(zé)指揮，向各成員單位部署任務(wù)。
（2）會(huì)商研究。根據(jù)情況，召集各成員單位會(huì)商，或開(kāi)通會(huì)商系統(tǒng)，分析汛情，研究工作對(duì)策。
（3）防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，向有關(guān)部門(mén)下達(dá)命令，指揮搶險(xiǎn)工作。
（4）信息報(bào)告。出現(xiàn)各類(lèi)防汛防臺(tái)突發(fā)事件，及時(shí)報(bào)告區(qū)城防辦。
（5）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。
5.4 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.4.1 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）城市低洼地區(qū)積水，威脅市民安全；
（2）城市道路大面積積水，鐵路立交通道引道積水嚴(yán)重，部分路段出現(xiàn)道路行洪現(xiàn)象，造成短時(shí)嚴(yán)重交通阻塞；
（3）城區(qū)內(nèi)主要排洪河道出現(xiàn)漫溢，且呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)；
（4）對(duì)城區(qū)有影響的水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情；
（5）臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)10級(jí)以上。
5.4.2 Ш級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）指揮到位。區(qū)城防指副指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
（2）會(huì)商研究。會(huì)商小組成員全部到位，區(qū)城防指副指揮主持會(huì)商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。
（3）下達(dá)命令。根據(jù)會(huì)商結(jié)果，區(qū)城防指按照有關(guān)防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域有關(guān)部門(mén)下達(dá)命令。
（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，或根據(jù)實(shí)際情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。
（5）信息報(bào)告。區(qū)城防辦及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦和區(qū)防辦報(bào)告汛情及救災(zāi)進(jìn)展情況。
（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。
5.5 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.5.1 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）城區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，城區(qū)低洼地區(qū)嚴(yán)重積水，出現(xiàn)多處房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；
（2）城市道路大范圍積水，部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重道路行洪，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情，主要道路交通癱瘓；
（3）對(duì)城區(qū)有影響的水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，造成城區(qū)受淹；城區(qū)內(nèi)主要排洪河道大范圍漫溢，河水嚴(yán)重倒灌；
（4）臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響或正面襲擊我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)12級(jí)以上。
5.5.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）指揮到位。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心進(jìn)行指揮決策。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。
（2）會(huì)商研究。區(qū)城防指指揮在區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心主持會(huì)商，分析災(zāi)情，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況按程序向區(qū)政府匯報(bào)，區(qū)政府根據(jù)情況決定向市政府報(bào)告。
（3）下達(dá)命令。根據(jù)上級(jí)指示及會(huì)商結(jié)果，區(qū)城防指按照防汛防臺(tái)預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的相關(guān)部門(mén)下達(dá)命令。
（4）現(xiàn)場(chǎng)指揮。區(qū)城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng) 組織指導(dǎo)，并根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。
（5）信息報(bào)告。各級(jí)防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)和部門(mén)要密切注視雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。
（6）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。
5.6 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
5.6.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
（1）城區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，城區(qū)大范圍房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；
（2）城市道路大面積積水，造成大范圍交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門(mén)正常工作秩序和市民正常生產(chǎn)生活；
（3）對(duì)城區(qū)有影響的大中型水庫(kù)決堤；
（4）強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我區(qū)，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)已達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)；
（5）極端天氣導(dǎo)致的其他突發(fā)性重特大事件。
5.6.2 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
（1）指揮到位。區(qū)防指指揮、區(qū)城防指指揮到達(dá)區(qū)政府防汛防臺(tái)抗旱指揮部或區(qū)城市防汛防臺(tái)指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（2）會(huì)商報(bào)告。區(qū)防指指揮主持會(huì)商，分析災(zāi)情，決策部署，并向市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請(qǐng)求指示。必要時(shí)，請(qǐng)求給予支援。
（3）下達(dá)命令。根據(jù)上級(jí)指示和會(huì)商結(jié)果，區(qū)防指指揮按照城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的相關(guān)部門(mén)、單位下達(dá)命令。
（4）進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。區(qū)防指指揮派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。專(zhuān)家組應(yīng)根據(jù)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的情況，進(jìn)行分析判斷和災(zāi)情評(píng)估，及時(shí)提出處置措施意見(jiàn)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策依據(jù)。
（5）啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)汛情與災(zāi)情演變情況，請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚?、駐軍或其他城市的幫助和支援。
（6）信息報(bào)告。及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，并隨時(shí)向市政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。出現(xiàn)各類(lèi)重特大防汛防臺(tái)突發(fā)事件，由區(qū)政府按程序向市政府報(bào)告。Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急信息由區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)防辦及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府、市防指報(bào)告，由區(qū)委、區(qū)政府向市政府報(bào)告。
（7）各成員單位要密切注視本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情等，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)接受區(qū)城防辦的指揮調(diào)度，實(shí)施防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，要及時(shí)向區(qū)城防辦報(bào)告。
5.7應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)由區(qū)城防指決定或報(bào)請(qǐng)區(qū)城防指指揮批準(zhǔn)同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)公布。
Ⅱ級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由區(qū)城防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)。
Ⅰ級(jí)防汛防臺(tái)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由區(qū)防指指揮終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)。
6 應(yīng)急保障
各職能部門(mén)密切協(xié)作配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿(mǎn)足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效，確保城市防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
6.1通訊與信息保障
各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛防臺(tái)信息暢通的責(zé)任，對(duì)城市防汛防臺(tái)信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
區(qū)城防指成員單位相關(guān)人員在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用手機(jī)、電話(huà)、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
城市防洪的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶修和加固。相關(guān)部門(mén)和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的義務(wù)。駐博部隊(duì)、武警及民兵預(yù)備役部隊(duì)是防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)的重要力量。
防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。
緊急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令迅速到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行緊急處置。開(kāi)發(fā)區(qū)、白塔鎮(zhèn)、各街道按規(guī)定保證綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，駐博部隊(duì)、武警根據(jù)要求保證部隊(duì)到位。
6.4供電與交通運(yùn)輸保障
供電部門(mén)要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車(chē)輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門(mén)實(shí)施交通管制，開(kāi)通應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛暢通；對(duì)于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒(méi)的路段、立交引道實(shí)行封閉，保障行人車(chē)輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí)，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置，疏導(dǎo)交通。必要時(shí)，保證防汛防臺(tái)指揮車(chē)輛的使用。
交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車(chē)輛和設(shè)備，隨時(shí)待命啟動(dòng)，優(yōu)先保證防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛調(diào)用。
6.5治安與醫(yī)療保障
汛期的治安管理工作由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，要依法打擊破壞城市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為，保障抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定；組織好防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)洪澇、風(fēng)毀災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
6.6物資與資金保障
防汛防臺(tái)物資籌集、儲(chǔ)備，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專(zhuān)物專(zhuān)用”的原則，采取各單位、各部門(mén)和群眾籌集相結(jié)合的辦法。區(qū)城防指各成員單位要根據(jù)防汛防臺(tái)需要，儲(chǔ)備充足的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資，并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)區(qū)城防辦。儲(chǔ)備物資一旦有所耗用，各儲(chǔ)存單位必須及時(shí)補(bǔ)足、更新。
各城市防汛防臺(tái)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)行和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排落實(shí)。當(dāng)啟動(dòng)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)籌集落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金。
6.7社會(huì)動(dòng)員保障
防汛防臺(tái)是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市防汛防臺(tái)工程設(shè)施和參與城市防汛防臺(tái)的責(zé)任。
區(qū)城防指根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪防臺(tái)。
要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防洪除澇工作。在城市防汛防臺(tái)的關(guān)鍵時(shí)期，各防汛防臺(tái)行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾抗災(zāi)減災(zāi)。
7 善后處置
區(qū)有關(guān)部門(mén)組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。所需資金由區(qū)、鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌集安排。
7.1損毀設(shè)施修復(fù)
防洪市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線(xiàn)等水毀、風(fēng)毀設(shè)施 分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。
7.2社會(huì)救助
災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，妥善組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保障群眾基本生活。
7.3災(zāi)后重建
受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由區(qū)政府、所在鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、街道負(fù)責(zé)。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.4保險(xiǎn)理賠
受災(zāi)地區(qū)投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由各保險(xiǎn)公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡(jiǎn)化程序”的原則，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。
7.5其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充等善后處置工作由各職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。
8 監(jiān)督管理
8.1宣傳教育
區(qū)城防指各成員單位應(yīng)加強(qiáng)公眾防護(hù)宣傳教育，組織應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)，編制應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件的公眾應(yīng)急手冊(cè)，全面提高居民自救互救意識(shí)和能力。
對(duì)汛情、工情、災(zāi)情及防汛防臺(tái)工作等方面的公眾信息交流實(shí)行分級(jí)管理。一般公眾信息由區(qū)城防指通過(guò)媒體向社會(huì)。電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，應(yīng)做好防汛防臺(tái)避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民防汛防臺(tái)意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
8.2應(yīng)急培訓(xùn)
實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。
8.3應(yīng)急演練
區(qū)城防辦應(yīng)當(dāng)定期組織防汛防臺(tái)應(yīng)急處置演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
各職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情，每年舉行1—2次的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)演練。演練的同時(shí)發(fā)動(dòng)公眾參與，普及減災(zāi)知識(shí)和技能。
8.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲
城市防汛防臺(tái)應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
區(qū)城防指對(duì)在城市防汛防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在城市防汛防臺(tái)工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，不服從命令、推諉扯皮、、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，以及延誤、妨礙城市防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由相關(guān)部門(mén)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.5工作評(píng)價(jià)
每年由區(qū)城防辦組織，針對(duì)各部門(mén)在防汛防臺(tái)工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，采取措施加以整改，促進(jìn)城市防汛防臺(tái)應(yīng)急工作的開(kāi)展。對(duì)防汛防臺(tái)工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議。
9 附則
9.1名詞術(shù)語(yǔ)
防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案：對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
熱帶氣旋：是在熱帶海洋上生成，繞著自己的中心強(qiáng)烈旋轉(zhuǎn)，同時(shí)又向前移動(dòng)的空氣旋渦。熱帶氣旋經(jīng)過(guò)時(shí)常伴隨著大風(fēng)和暴雨天氣。
熱帶氣旋分級(jí)：熱帶氣旋按中心附近地面最大風(fēng)速的大小進(jìn)行分級(jí)。底層中心附近最大平均風(fēng)速10.8至17.1米/秒（風(fēng)力6-7級(jí)）為熱帶低壓；達(dá)到17.2至24.4米/秒（風(fēng)力8-9級(jí)）為熱帶風(fēng)暴；達(dá)到24.5至32.6米/秒（風(fēng)力10-11級(jí)）為強(qiáng)熱帶風(fēng)暴；達(dá)到32.7至41.4米/秒（風(fēng)力12-13級(jí)）為臺(tái)風(fēng)；達(dá)到41.5至50.9米/秒（風(fēng)力14-15級(jí)）為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)；達(dá)到或大于51.0米/秒（風(fēng)力16級(jí)或以上）為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。
臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。
臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)：24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。
臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。
臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。
9.2預(yù)案管理
9.2.1預(yù)案制定
本預(yù)案由區(qū)城防辦負(fù)責(zé)編制和解釋?zhuān)瑓^(qū)政府批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒浮?/p>
各城市防汛部門(mén)負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的城市防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)城防辦備案。
9.2.2預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
以黨的*精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求及國(guó)務(wù)院20*年安全生產(chǎn)“隱患治理年”的工作部署，為20*年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦和改革開(kāi)放30周年紀(jì)念慶典活動(dòng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由*，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局安辦，統(tǒng)一組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作。
三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容
（一）排查治理范圍
人員密集場(chǎng)所：各醫(yī)療衛(wèi)生單位的門(mén)診樓、住院樓、辦公大樓、集體宿舍等；
重點(diǎn)要害部位：各單位藥房、藥庫(kù)、酒精庫(kù)、車(chē)庫(kù)、油庫(kù)、物資倉(cāng)庫(kù)、鍋爐、供氧中心（液氧儲(chǔ)罐）、吸引中心、高壓氧艙、配電房（電閘）、食堂、貴重物品器械（包括毒、麻藥品）存放地、重要辦公場(chǎng)所（如財(cái)務(wù)室）等。
（二）排查治理內(nèi)容
1、新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；
4、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；
5、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；
7、消火栓狀況，火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施運(yùn)行，滅火器材配置等情況；
8、電氣線(xiàn)路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運(yùn)行情況；
9、房屋（店面）租賃的管理情況；
10、車(chē)輛安全狀況，食堂衛(wèi)生狀況（包括衛(wèi)生許可證、工作人員健康證）；
11、醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況（包括一次性針筒安全回收情況）；
12、重大危險(xiǎn)源、醫(yī)療危險(xiǎn)化學(xué)藥品及劇毒、品的管理情況；
13、特種作業(yè)人員（電梯、鍋爐操作員、電工、駕駛員等）是否持證上崗；
14、各種公共突發(fā)事件的應(yīng)急處置搶救準(zhǔn)備工作是否落實(shí)，搶救藥品、器材是否按基數(shù)儲(chǔ)備到位；
15、職業(yè)衛(wèi)生安全管理制度、作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督以及作業(yè)工人的職業(yè)健康檢查和健康監(jiān)護(hù)檔案建立及落實(shí)情況；
16、放射防護(hù)規(guī)章制度建立、放射診療許可證申領(lǐng)、放射工作人員是否持證上崗、放射防護(hù)用品配備及使用情況（工作人員、被檢者）等；
17、學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生及其周邊食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查情況等。
四、排查治理步驟和工作措施
安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作，分三個(gè)階段實(shí)施：
㈠動(dòng)員部署階段（4月20日前）
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照本方案制訂相應(yīng)實(shí)施方案，成立安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行全面部署。制定專(zhuān)門(mén)的宣傳報(bào)道方案，充分利用標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)刊、電視、廣播等各種宣傳手段，大力宣傳安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作的重要性、必要性和排查治理的工作方法、要求及法律責(zé)任。
㈡組織實(shí)施階段（4月21日至11月）
1、“奧運(yùn)會(huì)”前集中治理時(shí)段（4月21日至6月30日）：各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)所制訂的具體實(shí)施方案，專(zhuān)門(mén)組織人員，有針對(duì)性地對(duì)本單位進(jìn)行拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的安全生產(chǎn)隱患暨火災(zāi)隱患，當(dāng)場(chǎng)予以整改；對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的安全生產(chǎn)隱患暨火災(zāi)隱患，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、排查治理鞏固成效時(shí)段（7月1日至11月）：圍繞汛期和“奧運(yùn)會(huì)”期間安全做好隱患排查治理工作。
針對(duì)這一時(shí)期臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點(diǎn)，各單位要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
在“奧運(yùn)會(huì)”期間各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部各重點(diǎn)要害部位以及交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運(yùn)會(huì)”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
㈢總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）
局安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收，并將此項(xiàng)工作納入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀考核，各單位應(yīng)在11月20日前，將此次安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)情況以書(shū)面上報(bào)局安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、排查治理的工作要求
㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理工作擺上重要議事日程，積極采取措施，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患排查治理暨火災(zāi)隱患排查治理的工作氛圍，扎實(shí)開(kāi)展排查治理工作。
1、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
進(jìn)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的學(xué)習(xí)和安全責(zé)任教育，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，做到“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)生產(chǎn)，誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)操作，誰(shuí)負(fù)責(zé)”使全體職工充分認(rèn)識(shí)到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干，切實(shí)做好分管范圍內(nèi)的安全工作;基層管理人員靠前指揮，時(shí)刻盯在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決做到“不安全不生產(chǎn)”。各級(jí)安全監(jiān)察人員每天深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查;群監(jiān)員、青安崗員及時(shí)報(bào)告安全隱患，形成了人人管安全的良好氛圍。
2、加強(qiáng)安全檢查和隱患排查力度
進(jìn)一步加大現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度，管理人員經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決現(xiàn)場(chǎng)中存在的問(wèn)題。主要進(jìn)行了卡車(chē)運(yùn)輸安全檢查;油品及設(shè)備的防火檢查;火工品及爆破作業(yè)檢查;以及供電安檢等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均按“五定原則”及時(shí)進(jìn)行了處理。加大了反“三違”力度，對(duì)于習(xí)慣性違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的職工嚴(yán)厲查處。為進(jìn)一步提高外委施工單位的安全管理水平，按照《外委承包商管理辦法》，要求外委施工單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，同時(shí)開(kāi)展了外委施工單位專(zhuān)項(xiàng)整治工作，從內(nèi)業(yè)資料規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查等方面整治，使外委單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理有了很大提高。為嚴(yán)格控制外來(lái)車(chē)輛進(jìn)入礦坑，對(duì)入礦通行證進(jìn)行了重新審核核發(fā)，對(duì)于符合條件需要辦理入礦通行證車(chē)輛的駕駛?cè)藛T，進(jìn)行了入礦安全教育培訓(xùn)并進(jìn)行了答卷，同時(shí)與駕駛?cè)藛T簽訂了《黑岱溝露天煤礦生產(chǎn)作業(yè)區(qū)交通安全保證書(shū)》，確保生產(chǎn)作業(yè)區(qū)交通安全。對(duì)于需要進(jìn)入礦坑的車(chē)輛采取了與礦內(nèi)車(chē)輛相同的要求，即必須配備高桿旗、車(chē)輛防撞預(yù)警系統(tǒng)，夜間還要配備警示燈。
3、重大危險(xiǎn)源的管控工作
高臺(tái)階邊坡穩(wěn)定問(wèn)題是黑岱溝露天礦重大的安全隱患，通過(guò)制定高臺(tái)階的安全技術(shù)措施，同時(shí)加強(qiáng)邊坡監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，并在高臺(tái)階上部加設(shè)警戒，保證作業(yè)安全。
4、本質(zhì)安全管理體系的運(yùn)行
黑岱溝露天礦在獲得集團(tuán)本安一級(jí)煤礦的基礎(chǔ)上，從2011年始，正式下發(fā)考核管理辦法運(yùn)行本安體系。通過(guò)各考核部門(mén)的認(rèn)真檢查考核，生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全狀況得到了很大改善，員工不安全行為大為改觀(guān)。黑岱溝露天礦作為露天板塊本安體系的試點(diǎn)單位，積極配合集團(tuán)編制體系文件，編印了風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)、管理制度匯編和考核管理辦法，現(xiàn)已下發(fā)各單位學(xué)習(xí)貫徹。為了進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，方便培訓(xùn)，編制了本安體系培訓(xùn)錄像片供廣大管理人員和員工學(xué)習(xí)。
5、職工安全教育培訓(xùn)工作
組織全員進(jìn)行了本質(zhì)安全管理體系知識(shí)和安全技術(shù)操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，由礦領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)考，采用閉卷形式進(jìn)行了考試，對(duì)考試不合格者，進(jìn)行了重新培訓(xùn)，并組織缺考人員和考試不合格者進(jìn)行補(bǔ)考，培訓(xùn)合格率達(dá)100%，使職工掌握了本崗位危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，熟知了本崗位安全操作規(guī)程，使職工真正做到規(guī)范化作業(yè)。同時(shí)對(duì)管理人員進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制》的學(xué)習(xí)和考試，進(jìn)一步提高了管理人員的管理水平。積極組織、合理安排，對(duì)輪斗、鉆機(jī)、卡車(chē)、工程機(jī)械、電工等特種作業(yè)人員進(jìn)行了操作資格證新辦證和復(fù)審的安全培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行職工的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、新職工三級(jí)安全教育培訓(xùn)以及外委施工單位人員的安全培訓(xùn)工作。通過(guò)這些培訓(xùn)，提高了職工的整體素質(zhì)，夯實(shí)了基礎(chǔ)安全工作。
6、安全活動(dòng)
積極開(kāi)展了“百日安全活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，以及日常的每日一題等常規(guī)活動(dòng)，主要形式有：
6.1在礦內(nèi)醒目位置懸掛安全宣傳條幅。
6.2編制安全方面的《學(xué)習(xí)手冊(cè)》專(zhuān)版。
6.3在各生產(chǎn)單位巡回展出“白國(guó)周班組安全管理法”牌版。
6.4在媒體上宣傳報(bào)道黑岱溝露天礦開(kāi)展安全情況和安全生產(chǎn)新人、新事、新經(jīng)驗(yàn)。
6.5組織職工家屬制作安全卡片等。
6.6組織安監(jiān)人員、青安崗員、群監(jiān)網(wǎng)員進(jìn)行安全大檢查。
6.7組織職工觀(guān)看各工種的安全培訓(xùn)錄像和事故案例教育光碟。
6.8開(kāi)展防洪應(yīng)急事故預(yù)案的演練。各單位結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了一些職工喜聞樂(lè)見(jiàn)、對(duì)促進(jìn)安全工作行之有效的活動(dòng)，形成了人人講安全、人人要安全的良好生產(chǎn)氛圍。
為切實(shí)做好年的城市安全防汛工作，根據(jù)市防汛工作部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想
防汛工作事關(guān)大局，各部門(mén)、各單位要堅(jiān)持“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，按照“五個(gè)率先”和深化“鞏固、提升、精細(xì)化”的總體要求，牢固樹(shù)立建設(shè)“幸?！钡睦砟睿浞终J(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、排大澇，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)防控，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。
二、城市防汛形勢(shì)分析
近幾年，我區(qū)天氣異常，極端天氣頻繁出現(xiàn)，降水比較豐沛，局部性暴雨時(shí)有發(fā)生，且主汛期降雨主要集中在7月和8月份,突發(fā)性強(qiáng)降水時(shí)間集中，可預(yù)報(bào)時(shí)效短。雖然我區(qū)城市防汛排澇體系經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃建設(shè)，已經(jīng)初具規(guī)模，但由于全區(qū)排水體系設(shè)施規(guī)模大，城市排水系統(tǒng)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分地區(qū)排水設(shè)施泄洪能力較低，一旦遇到較大洪水、持續(xù)大暴雨，仍存在造成危害的可能。根據(jù)我區(qū)城區(qū)的地理特征和氣候特點(diǎn)，要把防范突發(fā)性強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)過(guò)境防范城市道路積水和低洼地段的內(nèi)澇作為今年城市防汛的工作重點(diǎn)。
三、今年城市防汛工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步建立健全城市防汛組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)防汛責(zé)任制。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于調(diào)整區(qū)防汛抗旱指揮部成員的通知》精神，設(shè)立區(qū)人民政府城市防汛辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城防辦），負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)城市防汛工作，各鎮(zhèn)、辦及防汛成員單位同時(shí)設(shè)立相應(yīng)固定的城市防汛辦事機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的工作人員和必要的辦公設(shè)備，落實(shí)相關(guān)成員單位，做到指揮通暢、行動(dòng)迅速、處置果斷。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，根據(jù)城市防汛實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé)的工作原則，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）嚴(yán)格落實(shí)城市防汛應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。各鎮(zhèn)、辦及防汛成員單位要針對(duì)近年來(lái)城市防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善本部門(mén)防汛預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)城市防汛應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)同水利、交通、氣象、公安等部門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通，部門(mén)形成合力，確保天氣預(yù)報(bào)、雨情收集、物資運(yùn)輸和群眾疏散等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
要堅(jiān)持以人為本、安全至上、科學(xué)防控的工作原則，確保防汛工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)：降雨強(qiáng)度在城市排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)的，要做到道路無(wú)積水；超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，做到道路積水少、退水快，不影響居民的正常生活秩序；處理汛情突發(fā)事件做到及時(shí)、高效，盡最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
（三）要認(rèn)真做好防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)、辦及防汛成員單位要認(rèn)真做好防汛物資儲(chǔ)備工作，結(jié)合本部門(mén)防汛任務(wù)，堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的原則，采取集中儲(chǔ)存和分散號(hào)料相結(jié)合的方式，備足備齊各項(xiàng)防汛物資，購(gòu)置科技含量高、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救援機(jī)械設(shè)備。在汛期到來(lái)之前，將儲(chǔ)備完善的防汛設(shè)備、車(chē)輛、石料、編織袋等物資登記造冊(cè)，明確儲(chǔ)備地點(diǎn)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證搶險(xiǎn)時(shí)運(yùn)得出、用得上。對(duì)過(guò)期失效的防汛設(shè)備、物資要及早檢查、更新，確保防汛物資、設(shè)備在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮最大功效。
要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，組建足夠數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做到分工明確，責(zé)任到人。加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)，及時(shí)組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做到招之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
（四）嚴(yán)格落實(shí)防汛值班制度，切實(shí)做好信息報(bào)送工作。各鎮(zhèn)、辦及防汛成員單位要做好今年防汛信息報(bào)送工作，要安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)該工作，準(zhǔn)確及時(shí)的將各轄區(qū)汛情、險(xiǎn)情、防汛活動(dòng)、防汛工作中的新思路、新方法等以簡(jiǎn)訊的形式報(bào)送區(qū)城防辦。
自6月1日至9月30日實(shí)行汛期24小時(shí)晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)上報(bào)雨情、汛情，為領(lǐng)導(dǎo)迅速做出正確決策當(dāng)好參謀和助手。防汛期間，降雨量超過(guò)50mm時(shí)，要逐級(jí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)相關(guān)防汛信息，上報(bào)信息須由主要負(fù)責(zé)人簽字，嚴(yán)禁漏報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)。
（五）深入開(kāi)展城市排水設(shè)施清淤維護(hù)和隱患排查治理工作。區(qū)市政公司要對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市排水管道、雨水檢查井等進(jìn)行徹底維修、清淤和疏通，尤其要對(duì)橫過(guò)管道進(jìn)行檢查、疏通；要及時(shí)對(duì)低洼和易積水路段進(jìn)行整治，對(duì)存在塌陷、移位等問(wèn)題的雨水箅子、檢查井蓋及時(shí)進(jìn)行維修、更換，確保排水設(shè)施完好；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排水泵站及其附屬設(shè)施逐一進(jìn)行全面檢查，及時(shí)維修和更換故障設(shè)備，確保泵站正常運(yùn)行。加快對(duì)積水點(diǎn)的改造，采取加大排水管徑、增加橫過(guò)管、雨水箅子等方式進(jìn)行整治，確保汛期道路排水通暢。
城區(qū)河道管理部門(mén)要按照防洪標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行清淤、除障；根據(jù)雨情、汛情及時(shí)塌放橡皮壩，預(yù)排河水；盡力避免河道工程建設(shè)期間出現(xiàn)阻水現(xiàn)象，確保汛期河道排水通暢。
區(qū)城市防汛辦要對(duì)各鎮(zhèn)、辦及防汛成員單位轄區(qū)內(nèi)城市防汛工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查城市排水設(shè)施、防洪河道的維護(hù)、維修情況，各項(xiàng)防汛責(zé)任制、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)預(yù)案、防汛物資等的落實(shí)情況。通過(guò)檢查，整改，再檢查，再整改等具體措施，使城市防洪體系不斷完善。
（六）加強(qiáng)建筑、拆遷工地及危舊房屋等部位防汛管理。各鎮(zhèn)、辦及防汛成員單位督導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)易受暴風(fēng)雨和洪水沖擊的設(shè)施、設(shè)備和重點(diǎn)部位，特別是圍墻、腳手架及簡(jiǎn)易工棚等采取加固、回填或拆除等有效措施，嚴(yán)防塌方、滑坡等事故的發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)塔吊、物料提升機(jī)、腳手架等垂直運(yùn)輸設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)固和拉結(jié)及防風(fēng)裝置情況的檢查；對(duì)配電設(shè)施、電器設(shè)備防水、防觸電裝置的安全性能，做到隨時(shí)監(jiān)控，確保安全；加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校舍和低洼地區(qū)住房的汛期巡查工作，對(duì)存在突出問(wèn)題的危房要及時(shí)進(jìn)行修繕加固。
（七）落實(shí)公用行業(yè)安全度汛措施，確保市民群眾生產(chǎn)生活不受影響。各鎮(zhèn)、辦及防汛成員單位督促各相關(guān)部門(mén)制定供水、供氣、供熱等防汛應(yīng)急方案，做好搶修搶險(xiǎn)技術(shù)、設(shè)備、人員等方面的準(zhǔn)備，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)預(yù)案，確保城區(qū)居民生產(chǎn)生活正常進(jìn)行；路燈管理部門(mén)要全面檢修路燈設(shè)施，防止因大風(fēng)大雨造成的線(xiàn)路損壞以及引發(fā)的漏電、短路和大面積熄燈現(xiàn)象；要加強(qiáng)公園防汛工作管理，對(duì)公園的山體、圍墻、樹(shù)木、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。
（八）加強(qiáng)地下設(shè)施防汛安全管理。要進(jìn)一步明確各地下設(shè)施防汛管理的主管部門(mén)和直接責(zé)任單位。通過(guò)宣傳教育、現(xiàn)場(chǎng)排查、健全管理機(jī)制、簽訂責(zé)任書(shū)等措施，加強(qiáng)地下設(shè)施防汛管理，督查、指導(dǎo)地下設(shè)施各產(chǎn)權(quán)、使用單位，明確防汛負(fù)責(zé)人，制定應(yīng)急方案，配備抽水泵、沙袋、擋水板等防汛物料，加強(qiáng)汛期值班，確保地下設(shè)施安全度汛。
（九）廣泛開(kāi)展汛期安全宣傳和教育活動(dòng)。各級(jí)城市防汛部門(mén)和新聞宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種媒體和手段，向人民群眾宣傳《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等法律法規(guī)以及城市防汛面臨的形勢(shì)、防汛救險(xiǎn)的基本常識(shí)和自我救護(hù)知識(shí)等，提高全民的防汛意識(shí)和水患觀(guān)念，讓群眾知道水從哪里來(lái)，人往哪里走，遇到緊急情況能夠盡快避險(xiǎn)逃生。
城市防汛工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、辦防汛部門(mén)和成員單位，要立即行動(dòng)起來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府等上級(jí)部門(mén)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓緊落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，動(dòng)員組織社會(huì)各界力量參與到城市防汛工作中來(lái)，努力奪取今年城市防汛工作的全面勝利。
四、明確分工，落實(shí)任務(wù)
為做好今年的城區(qū)防汛工作，城區(qū)防汛辦公室對(duì)城區(qū)的防汛重點(diǎn)進(jìn)行了認(rèn)真的排查，將防汛隊(duì)伍、物資分配到各成員單位，各部門(mén)（單位）要按照要求，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任區(qū)域、責(zé)任內(nèi)容、防汛隊(duì)伍、物資器材，全力做好承擔(dān)的防汛任務(wù)。
區(qū)市政公司要全面抓好城區(qū)河道、南部排洪溝河道清淤及排水管網(wǎng)和附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，對(duì)主次干道排水管網(wǎng)、檢查井進(jìn)行徹底疏通、掏挖，對(duì)泵站進(jìn)行全面檢修和維護(hù)，保證各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對(duì)積水過(guò)深的地段要設(shè)立安全警示牌。
區(qū)城管監(jiān)督中心充分利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)雨情、汛情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并及時(shí)匯報(bào)。
區(qū)房管局和教育局要認(rèn)真做好居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院公有房的普查工作，及時(shí)修復(fù)和加固危房校舍，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，確保居民和師生的人身安全。
區(qū)衛(wèi)生局要以120急救中心為骨干，組建防汛搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)小分隊(duì)，并做好汛期衛(wèi)生防疫工作。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局抓好汛期居民小區(qū)、主次干道的垃圾清掃、清運(yùn)工作，保持路面清潔。
區(qū)城管局對(duì)影響防汛排澇的建筑物、構(gòu)筑物要限期拆除，隨時(shí)排查廣告牌匾的安全隱患，保證排水暢通無(wú)阻和安全度汛。
區(qū)廣電局要及時(shí)報(bào)道城區(qū)防汛動(dòng)態(tài)、播發(fā)防汛預(yù)警等重要信息，大力宣傳有關(guān)防汛的法律法規(guī)，動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市防汛工作。
供電部要組織做好防洪供電線(xiàn)路和配電設(shè)施的檢查維修工作，確保汛期用電安全。
交警大隊(duì)抓好汛期道路交通安全工作，及時(shí)疏導(dǎo)積、滯水地段的道路交通，隨時(shí)向廣大市民交通信息，確保指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛的優(yōu)先通行。
公安分局要全面做好汛期的治安保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊借洪澇災(zāi)害之機(jī)危害國(guó)家和人民群眾的各類(lèi)刑事犯罪分子。
移動(dòng)公司、聯(lián)通公司要組織人員對(duì)通訊設(shè)施進(jìn)行全面測(cè)試，及時(shí)排除故障，確保汛期通訊暢通。
各街道辦事處抓好轄區(qū)單位、居民小區(qū)防汛搶險(xiǎn)組織工作，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛物資，重點(diǎn)對(duì)居民小區(qū)居民危漏房、低洼處居住區(qū)及排水通道進(jìn)行排查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)處理或上報(bào)上級(jí)部門(mén)。
五、精心部署，全面準(zhǔn)備
有關(guān)部門(mén)（單位）及各街道辦事處要在去年防汛檢查的基礎(chǔ)上，于6月1日前，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的汛情隱患、排水設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查，尤其是居民危漏房、低洼處居民區(qū)的排水通道、溝渠等重點(diǎn)部位進(jìn)行排查，對(duì)存在的問(wèn)題立即處理或上報(bào)，檢查情況書(shū)面報(bào)城區(qū)防汛指揮部辦公室。
（一）加大防汛宣傳力度。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，加大對(duì)城市防汛工作重要性、必要性及洪澇災(zāi)害性的宣傳，廣泛普及全民抗洪救災(zāi)意識(shí)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與城市防汛。
（二）完善城區(qū)防汛規(guī)劃和城市防汛預(yù)案。要結(jié)合近幾年城區(qū)防汛工作出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，以及今年城區(qū)防汛工作面臨的形勢(shì)，抓緊對(duì)防汛規(guī)劃、防汛預(yù)案進(jìn)行完善，分期分批有重點(diǎn)地組織實(shí)施。
（三）做好防汛設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。在完善城市基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，對(duì)城市防汛排澇設(shè)施進(jìn)行維修和疏通，對(duì)城區(qū)內(nèi)的排洪、排澇溝、排水管道、橋涵、泵站、檢查井進(jìn)行全面檢查、維修、清淤、疏通。
（四）落實(shí)好防汛隊(duì)伍、防汛物資。按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，認(rèn)真抓好防汛隊(duì)伍的落實(shí)，要把備料、耗料結(jié)合起來(lái)，排查防汛器材和物資儲(chǔ)備情況，落實(shí)儲(chǔ)備責(zé)任人、運(yùn)輸?shù)攸c(diǎn)、數(shù)量和運(yùn)輸方式，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)運(yùn)得出、用得上，隨時(shí)保證搶險(xiǎn)急需。
六、健全機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格制度
（一）嚴(yán)格值班制度。自6月1日至9月30日實(shí)行24小時(shí)晝夜防汛值班，及時(shí)妥善處理各類(lèi)突發(fā)事件，建立汛情包干制度，全區(qū)各單位要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，服從城區(qū)防汛指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
（二）嚴(yán)格匯報(bào)制度。充分發(fā)揮區(qū)、部門(mén)（單位）、街（居）防汛應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)反饋災(zāi)情，各相關(guān)部門(mén)、街道辦事處要在中雨以上降雨過(guò)后，兩小時(shí)內(nèi)將防汛情況報(bào)區(qū)防汛指揮部辦公室，內(nèi)容包括損失情況、物料消耗和人員機(jī)械使用情況。
