發(fā)布時間：2023-07-19 17:11:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利水電工程建設(shè)管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：水利水電；施工；管理
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1、 水利水電工程施工特點(diǎn)
水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目主要包括：水利水電樞紐建設(shè)、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等，投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、工程技術(shù)復(fù)雜。水利水電工程施工特點(diǎn)主要是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流、截流及水下作業(yè)受地形、地質(zhì)、水文氣象等自然條件的影響很大，制約因素眾多；工程量大，地質(zhì)條件復(fù)雜，對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，對地基的要求比較嚴(yán)格，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高。
2、水利水電工程施工管理中重點(diǎn)注意事項(xiàng)
根據(jù)水利水電工程施工的特點(diǎn)，施工管理中應(yīng)重點(diǎn)注意施工目標(biāo)、施工計(jì)劃、工程質(zhì)量、工程成本和施工安全等方面的問題。
2.1 水利水電工程施工進(jìn)度管理措施
進(jìn)度控制的措施主要有組織措施、技術(shù)措施、合同措施、經(jīng)濟(jì)措施和信息措施五種。
(1)組織措施包括： 落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度、控制部門的人員； 具體控制任務(wù)和職責(zé)分工； 進(jìn)行項(xiàng)目分解、建立編碼體系； 確定進(jìn)度協(xié)調(diào)工作制度，包括協(xié)調(diào)會議的時間、人員等； 對影響進(jìn)度目標(biāo)實(shí)際的干擾和風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。(2) 技術(shù)措施是指采用有效的方法加快施工進(jìn)度。(3) 合同措施主要有分段發(fā)包，提前施工以及各合同期與進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)凋等。(4) 經(jīng)濟(jì)措施是要保證資金供應(yīng)。(5) 信息管理措施主要是指通過計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的動態(tài)比較，定期地向建設(shè)單位提供比較報(bào)告等。
2.2 影響工程質(zhì)量的控制措施
(1)人的控制。操作人員的質(zhì)量意識、遵守操作規(guī)程與否、技術(shù)水平、操作熟練程度等，對工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響較大。(2)材料控制。通過全程對材料的質(zhì)量控制全方位對工程進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。(3)方法控制。方法控制主要有三種方式： 審查施工組織設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量保證措施、施工方案等。(4)施工機(jī)械設(shè)備的控制。合理選擇符合質(zhì)量進(jìn)度要求的施工機(jī)械型號、性能參數(shù)及數(shù)量，加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)和使用管理，是對施工機(jī)械設(shè)備控制的有效措施。(5)環(huán)境因素的控制。環(huán)境因素控制的措施主要是創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，排除環(huán)境的干擾等。
2.3 施工安全控制措施
(1)施工準(zhǔn)備階段。在工程項(xiàng)目正式開工以前，項(xiàng)目經(jīng)理及其項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人，要對施工區(qū)域的周圍環(huán)境，地下管線，施工地質(zhì)情況進(jìn)行全面考察。特別要注意：如施工區(qū)域內(nèi)有地下電纜，水管或防空洞時，要派專人進(jìn)行妥善處理，并給出所在位置，使施工人員事先知曉；在編制施工組織設(shè)計(jì)時，要注意防止施工設(shè)施對周圍居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影響，并采取必要的防護(hù)措施；在安排施工進(jìn)度時，要妥善安排每個工序的進(jìn)度，防止進(jìn)度過緊或工作時間過長。
(2)基礎(chǔ)施工階段?；A(chǔ)施工階段的安全生產(chǎn)，主要是防范土方坍塌或深坑井內(nèi)窒息中毒。在深坑部位，應(yīng)采取支護(hù)措施，并計(jì)算邊坡荷載能力，采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工或地下水位較高的地區(qū)施工時，要做好基坑支護(hù)和排水措施，并密切注意防止基坑兩側(cè)土體滑塌。在深基坑內(nèi)施工時，要注意防止沼氣或有毒氣體因通風(fēng)不良造成施工人員窒息死亡。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段。在結(jié)構(gòu)施工階段，建筑物的高度不斷上升，要特別注意高空作業(yè)安全，尤其是注意作業(yè)人員的墜落或被墜落物扎傷。為此在施工過程中要完善結(jié)構(gòu)施工層的外防護(hù)，預(yù)防高處墜落事故； 做好結(jié)構(gòu)內(nèi)各種洞口的防護(hù)，防止落人落物； 加強(qiáng)起重作業(yè)的管理，預(yù)防機(jī)械傷害事故； 特別注意危險(xiǎn)工種的安全保護(hù)。
3、水利水電工程的施工管理措施
在水利水電工程的施工中，要高度注重施工過程的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全管理，保證水利水電工程的高效、安全運(yùn)轉(zhuǎn)。那么我們在水利工程施工中如何搞好施工管理呢？
3.1 加強(qiáng)施工合同管理
合同簽訂之前，施工要對合同項(xiàng)目中的計(jì)劃嚴(yán)格確立項(xiàng)目、招標(biāo)文件的編制和審查，要以公平、嚴(yán)謹(jǐn)及整體規(guī)劃為原則，對招標(biāo)文件的編制和審查技術(shù)要求合理。嚴(yán)格按程序簽訂合同，甲乙雙方在簽訂合同之前，各業(yè)務(wù)職能部門都要對其會審把關(guān)，然后對雙方關(guān)心的問題進(jìn)行平等協(xié)商，最后達(dá)成一致意見。雙方在履行合同中，要依照合同和有關(guān)的法律法規(guī)辦事，對水利水電工程施工管理的各種要求都要嚴(yán)格遵從。
3.2 使用動態(tài)安全管理
安全生產(chǎn)管理是抓好安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)決策基礎(chǔ)。由于在職工組成中，班組是最基本的群體，安全生產(chǎn)管理人員是班組里的一分子。所以，安全生產(chǎn)管理人員要本著“以人為本”的原則，采取多種方法提高每個安全管理人員的自身素質(zhì)。通過有效控制和監(jiān)督的決策，來實(shí)施動態(tài)安全管理，并有效控制安全管理工作中相符的對策。
3.3 加強(qiáng)施工材料管理
在水利工程建設(shè)過程中，施工材料所占的比重較大，并且品種較多，為確保工程質(zhì)量，必須做好材料的質(zhì)量管理工作。首先，應(yīng)嚴(yán)把采購關(guān)。按照施工規(guī)范中的相關(guān)要求，制定詳細(xì)合理的材料采購計(jì)劃，建立并完善采購制度以及領(lǐng)用制度；其次，在選擇材料供應(yīng)商時，應(yīng)遵循貨比三家的原則，選擇有實(shí)力、信譽(yù)好的供貨商，并簽訂好采購合同；再次，材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)材料質(zhì)量驗(yàn)收工作，并做好材料入庫，對于鋼筋、水泥等大批量使用的材料，應(yīng)進(jìn)行抽檢和復(fù)驗(yàn)，避免不合格的產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場。
3.4 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理與施工后的質(zhì)量控制
設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理都是水利水電工程施工中的質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮好其主體作用，協(xié)調(diào)好工程質(zhì)量各方面的監(jiān)督檢查和管理權(quán)利等。參建各方也要配合建設(shè)單位，共同加強(qiáng)水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。努力完成優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程。工程施工的各方面質(zhì)量管理都要按照國家的相關(guān)施工規(guī)范，整個工程要結(jié)合自身特點(diǎn)和建設(shè)單位的確切情況，制定可行性的施工設(shè)計(jì)和相應(yīng)的施工技術(shù)規(guī)程。施工過程中，重要做好質(zhì)量控制，實(shí)施全面質(zhì)量管理。建設(shè)單位也應(yīng)以質(zhì)量第一，對質(zhì)檢工作，做好質(zhì)檢嚴(yán)把質(zhì)量。
3.5加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理制度
由于水利工程施工環(huán)境比較復(fù)雜、工序較多，為確保施工安全，必須制定詳細(xì)的安全管理制度，具體包括以下幾方面內(nèi)容：其一，建立安全培訓(xùn)制度。安全培訓(xùn)工作，應(yīng)分階段、按工程施工要求、針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行，施工人員應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)方可上崗，特殊工種應(yīng)持證上崗；其二，建立入場安全教育制度。對每一名進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都應(yīng)進(jìn)行安全教育工作，使其從思想上樹立安全第一的理念，以此來確保施工安全；其三，建立技術(shù)安全交底制度。該項(xiàng)工作主要是由施工技術(shù)人員負(fù)責(zé)，其中包括施工方案交底、班前交底等；其四，建立監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查屬于施工現(xiàn)場安全管理的一種行政手段，其主要作用是能夠有效地消除安全隱患，制度制定以后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，適當(dāng)加大檢查頻率，通過定期檢查和抽檢相結(jié)合的方式，將安全隱患防患于未然。
5、結(jié)語
總而言之，水利水電建設(shè)是我國基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分，因此在施工管理過程中要結(jié)合具體工程條件，綜合分析水利水電施工管理中的重點(diǎn)注意事項(xiàng)和措施來完善水利水電工程建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；水利水電；工程管理
中圖分類號：TU528 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0146-01
農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要保障，在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)用地面積大。在多年來，我國的農(nóng)村農(nóng)村水利水電工程建設(shè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，有了自己的一套建設(shè)與管理理念。然而，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我國的農(nóng)村水利水電工程建設(shè)在實(shí)際的發(fā)展的過程中存在著一定的問題，且這些問題直接嚴(yán)重的影響了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，我國必須加強(qiáng)對農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的重視，使得農(nóng)村水利水電工程建設(shè)不斷的促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。所以，對于農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理發(fā)展應(yīng)該成為我國水利水電部門的一大研究課題。
一.水利水電工程對于農(nóng)村發(fā)展問題的必要性
我國農(nóng)村人口眾多，國家的發(fā)展，在更大程度上來說，是要發(fā)展我國的農(nóng)村。農(nóng)村人口多數(shù)以農(nóng)業(yè)為生，然而長久以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是來靠天吃飯。如果風(fēng)調(diào)雨順，農(nóng)業(yè)則會豐收，人民則會有溫飽。如果一年下來，風(fēng)不調(diào)雨不順，農(nóng)業(yè)的發(fā)展則會遭到很大的損失。農(nóng)民靠天吃飯的問題給我國農(nóng)村的發(fā)展，人民的生活水平帶來了嚴(yán)重的威脅。要改變這一局面，就需要農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)。農(nóng)村水利水電工程建設(shè)能夠在很大程度上扭轉(zhuǎn)農(nóng)民靠天吃飯的局面，旱天可以灌溉，澇天可以防洪，還可以為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供發(fā)電、養(yǎng)殖等多方面的優(yōu)勢，在很大程度上改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)可靠的保障。因而，對于我國的農(nóng)村來說，農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理與發(fā)展是一個非常重要的，也是亟待解決的一個問題。
二.我國農(nóng)村水利水電工程建設(shè)發(fā)展管理的現(xiàn)狀分析
作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國一直非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，隨著新時期社會發(fā)展進(jìn)程的加快，我國對于農(nóng)業(yè)建設(shè)地投入更是不斷地加大著力度。但是，目前我國農(nóng)村最為重要的水利水電工程建設(shè)依然存在著諸多的管理問題，正確解決這些問題對于保障農(nóng)民的權(quán)益是極其重要的，下面簡單分析農(nóng)村水利水電工程管理中存在著的一些問題。自建國以來，我國逐漸建成了2000多萬處小型農(nóng)村水利工程，這些工程設(shè)施大致涵蓋了堤防、水庫、機(jī)井、水電站、水土保持工程以及飲水工程等各個方面的水利需求，它在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著極大的作用，有效地改善了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題。但是，縱觀我國已經(jīng)建成的農(nóng)村水利水電工程，這些工程主要都是建成于上個世紀(jì)的 50、60、70年代，多數(shù)是由國家政府給予農(nóng)民一定的補(bǔ)助及建設(shè)資金，發(fā)動農(nóng)民的力量來建設(shè)的，在性質(zhì)所屬上看，大都是公益性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
除此之外，隨著改革開放進(jìn)程的深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系逐漸地發(fā)展完善，整個社會的各項(xiàng)企事業(yè)都開始與市場建立其必然的聯(lián)系。在這樣的大環(huán)境下，許多農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的國有企業(yè)不能完全適應(yīng)市場的轉(zhuǎn)變，這就在企業(yè)施工管理方面對于工程的建設(shè)造成了極大地破壞。施工管理企業(yè)管理手段滯后、管理人員膨脹，致使整個工程管理出現(xiàn)了項(xiàng)目組織以及機(jī)械配置等不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成了勞務(wù)管理費(fèi)用的增加以及建設(shè)材料的浪費(fèi)。同時，施工企業(yè)的施工技術(shù)人員與經(jīng)濟(jì)管理還存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，懂技術(shù)與懂經(jīng)濟(jì)的人員彼此獨(dú)立，不能有效地融合在一個人身上，這就導(dǎo)致了工程設(shè)施建設(shè)中工程質(zhì)量與工程效益的分離。
三.農(nóng)村水利水電工程管理與發(fā)展建議
3.1 明確水電施工項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)和任務(wù)
水電施工項(xiàng)目管理目標(biāo)施即工方作為一個項(xiàng)目建設(shè)的參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工方本身的利益。項(xiàng)目管理的目標(biāo)包括施工成本目標(biāo)、施工的進(jìn)度目標(biāo)、施工的質(zhì)量目標(biāo)和施工的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)。對于水電施工項(xiàng)目管理的主要任務(wù)來說，施工方的項(xiàng)目管理主要在施工階段進(jìn)行，但是也涉及到設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修期。在工程實(shí)際施工中，設(shè)計(jì)階段和施工階段往往是交叉的，因而施工方的項(xiàng)目管理也涉及到設(shè)計(jì)階段，就國內(nèi)單項(xiàng)工程施工而言，主要在于與發(fā)包人、涉及人的溝通。
3.2 優(yōu)化水電工程施工項(xiàng)目管理流程
水利水電施工項(xiàng)目母體企業(yè)在管理職責(zé)上的不同，導(dǎo)致管理流程也不盡相同。常見的項(xiàng)目管理有文件管理、記錄管理、人力資源管理、設(shè)備物資管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理、施工管理、環(huán)境因素和危險(xiǎn)源控制、不合格品（不符合）管理，在每種管理下又設(shè)有多個具體的管理流程，對應(yīng)于管理中的具體問題。需要注意的是，管理名稱相同的流程在不同的管理層次中，有著不同的含義，例如在財(cái)務(wù)的資產(chǎn)管理中，工程局一級可以進(jìn)行購置、處理等管理，管理的重點(diǎn)是資產(chǎn)的配置和處置，而項(xiàng)目上的資產(chǎn)管理主要在于使用、保值增值以及確保后期成本的回收，偏向于成本控制。
3.3 合理應(yīng)用價(jià)值工程于農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)施工
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程作為一個整體來考慮，在項(xiàng)目生命周期中將水利工程建設(shè)和運(yùn)進(jìn)管理有機(jī)結(jié)核起來，實(shí)現(xiàn) “建管結(jié)合、無縫交接” 對于提高水利工程管理水平以及水利工程功能的充分發(fā)揮都有積極意義。施工是一個綜合應(yīng)用各種資源、各種技術(shù)進(jìn)行有組織有活動的過程，施工管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括：施工項(xiàng)目目標(biāo)管理、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的選擇、分包方式的選擇、內(nèi)部分配方法選擇等。施工管理是項(xiàng)目施工日常管理，是對管理制度的管理，施工管理水平的高低在往往決定著施工項(xiàng)目管理的成敗，因此在施工管理中應(yīng)用價(jià)值工程具有重要的意義。
3.4 合理應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新管理農(nóng)村水利水電工程
技術(shù)創(chuàng)新管理應(yīng)該結(jié)合行政管理和技術(shù)管控兩個方面的因素，同時要考慮技術(shù)創(chuàng)新生命周期和其依托的工程項(xiàng)目的不一致性，要充分考慮到技術(shù)創(chuàng)新作為新知識需要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的特性，根據(jù)上述目的設(shè)計(jì)職能、矩陣復(fù)合型組織結(jié)構(gòu)，作為水電施工企業(yè)剛設(shè)立的技術(shù)中心組織模式。該模式滿足創(chuàng)新項(xiàng)目管理需要。改進(jìn)后技術(shù)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)組成：企業(yè)層面設(shè)立項(xiàng)目評審委員會，項(xiàng)目鑒定委員會和創(chuàng)新戰(zhàn)略研究辦公室，負(fù)責(zé)整個企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀管理；技術(shù)中心為責(zé)任管理機(jī)構(gòu)；工程項(xiàng)目部為技術(shù)創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
結(jié)語：綜上所述，由于我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)用地占地面積較大，所以，我國農(nóng)村水利水電工程建設(shè)相比于其他國家來說更為重要。雖然，我國在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理方面已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，但是，在實(shí)際的農(nóng)村水利水電工程建設(shè)中，確實(shí)存在著一些問題。所以，對于農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的管理，我國相關(guān)部門必須加以重視。從農(nóng)村水利水電工程建設(shè)的多個方面、多個角度進(jìn)行研究，從而研究出更好、更有效的方法來促進(jìn)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)，為我國農(nóng)村的發(fā)展壯大做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
摘要：自建國以來，我國的水利水電工程的建設(shè)有了很大的進(jìn)步，取得了可喜的成就。在看到成績的同時，也應(yīng)該意識到我國目前在水利水電工程的管理方面仍然存在不足。這些不足如果得不到改進(jìn)，就會阻礙水力水電工程的發(fā)展。文章分析了目前我國的水力發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目存在的管理問題，并提出了相應(yīng)的建議。
關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)；管理制度
中圖分類號：TV212文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-2374（2014）22-0165-021我國水利水電工程建設(shè)目前存在的問題
隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國的水利水電工程大量建設(shè)。但在大量建設(shè)的同時卻又存在很多問題。比較普遍的是水力發(fā)電工程缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，以及施工建設(shè)存在盲目性。而這些與管理是分不開的。筆者經(jīng)過分析后，將水力發(fā)電工程中的管理問題分成了以下幾個
方面：
1.1盲目建設(shè)工程
水利水電工程的建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況決定是否需要建設(shè)、是否能夠建設(shè)以及怎樣建設(shè)，并且因?yàn)樗こ掏鶢可孑^廣，所以還要聽取居民的意見。但是在實(shí)際中，有些地方政府不考慮實(shí)際情況就盲目建設(shè)工程，結(jié)果破壞了地表植被，淹沒了農(nóng)田，也使得地質(zhì)、水文發(fā)生了比較大的變化。甚至有些官員為了政績搞“面子工程”，不僅沒有為群眾帶來實(shí)質(zhì)性的好處，也浪費(fèi)了人力物力財(cái)力，群眾的不滿之情不言而喻。
1.2責(zé)任主體不明確
一個工程項(xiàng)目要有責(zé)任法人，而在我國的水力發(fā)電工程項(xiàng)目中，責(zé)任法人制度卻沒有得到很好地落實(shí)，有的項(xiàng)目甚至不設(shè)立責(zé)任法人。這就使得工程的責(zé)任主體不明確，也容易出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況。有一個關(guān)于某省某上半年水力發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)的抽查，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，在所有被抽查到的項(xiàng)目中，項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位的有18個，其中法人組建不規(guī)范的占50%，沒有組建法人的占27.8%，法人制度不健全的占22.2%。
1.3工程建設(shè)中的管理不到位
首先是工程招標(biāo)階段存在不正當(dāng)競爭問題，然后是中標(biāo)的單位往往將工程分包、轉(zhuǎn)包，這樣層層下來，就很難保證工程的質(zhì)量，也難以形成有效地管理。在工程的監(jiān)管方面，問題也是比較多的。比如工程監(jiān)管人員素質(zhì)無法達(dá)到要求，監(jiān)管質(zhì)量不高；再比如沒有對工程監(jiān)管單位進(jìn)行科學(xué)地選拔，使得監(jiān)管單位無法保證工程的監(jiān)管質(zhì)量。除此之外，施工合同的管理工作也不規(guī)范。比如合同中有關(guān)條約的規(guī)定不清楚、不詳細(xì)，或者是合同履行其中一方不按合同規(guī)定施工，從每一個水利水電工程項(xiàng)目角度來看，使得施工過程中糾紛不斷、影響施工效率和進(jìn)度；從整體看，也不利于水利水電工程的穩(wěn)定快速發(fā)展。
1.4工程建設(shè)資金容易被層層剝離
水利水電工程屬于投資成本高、收益慢的工程，但是對整個國家和社會具有重大的意義，所以一般是由政府來投資建設(shè)。但是在工程建設(shè)中，資金層層下放、層層被剝離，這就使得原來的撥款大打折扣，真正用到水力發(fā)電工程建設(shè)中的資金就少了很多了。而水利水電工程又是大項(xiàng)目建設(shè)，所需的建設(shè)費(fèi)用很高。如果沒有充足的資金保障，就很難保證工程的順利實(shí)施，也很難保證施工的質(zhì)量。
2加強(qiáng)水力發(fā)電工程建設(shè)中管理水平的建議
2.1遵守國家關(guān)規(guī)定，落實(shí)管理制度
在項(xiàng)目責(zé)任人員的選定上，要選擇有管理能力、有一定技術(shù)水平而且責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。在招標(biāo)投標(biāo)方面，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格程序。堅(jiān)決清除信譽(yù)差、能力低的投標(biāo)單位。加強(qiáng)對監(jiān)管人員和監(jiān)管單位的管理，增強(qiáng)其責(zé)任意識，加強(qiáng)對施工的監(jiān)管。在合同管理方面，在條約制定時要清楚明了，明確權(quán)利和義務(wù)的分配以及違約處理方式，保障合同能如約履行、減少糾紛，提高工程建設(shè)的效率。
2.2抓好水力發(fā)電工程的質(zhì)量管理
水利水電工程關(guān)乎國家、社會、人民的利益，質(zhì)量這根線必須緊緊握在手中。高質(zhì)量的水力發(fā)電工程能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速增長、為百姓帶來福利；而低質(zhì)量的水力發(fā)電工程不僅勞民傷財(cái)，對社會帶來消極影響。為了得到高質(zhì)量的水力發(fā)電工程，就必須加強(qiáng)制度上的管理。要建立完善的工程質(zhì)量管理體系，健全工程質(zhì)量監(jiān)督體制。另外要明確工程的責(zé)任人，促進(jìn)體制完善。
2.3對水利水電工程的工期進(jìn)行合理的控制
以工程建設(shè)的總體目標(biāo)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對水利水電工程工期的控制，科學(xué)地規(guī)劃施工的進(jìn)度。將工期合理地劃分為幾個連續(xù)的階段，確定每個階段的任務(wù)和注意事項(xiàng)，并以此為依據(jù)分別制定好施工計(jì)劃。在施工安排中，要協(xié)調(diào)好與工程建設(shè)有關(guān)的各方關(guān)系，保證工程的順利實(shí)施。同時，優(yōu)化配置施工的資源，包括人力資源、技術(shù)資源、設(shè)備和材料等。
2.4控制投資規(guī)模
水利水電工程作為大型工程建設(shè)，自然離不開投資。投資的資金一般來自于當(dāng)?shù)卣?。水利水電工程的建設(shè)對整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有影響，但這并不代表投資的規(guī)模越大越好。如果不考慮當(dāng)?shù)卣呢?cái)力而盲目地?cái)U(kuò)大投資規(guī)模，只會造成集資困難，從而延誤工期。因此，在決定投資規(guī)模時，要具體考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政府的財(cái)力。同時，在對每一段河段施工時，也要具體情況具體分析。比如說，有些河段的防洪能力本來就比較高，就可以將這幾段的投資標(biāo)準(zhǔn)定的低一點(diǎn)；反之，有些河段的防洪能力較低，就可以將投資標(biāo)準(zhǔn)定的高一點(diǎn)。
2.5規(guī)范水利建筑市場秩序
市場自產(chǎn)生之日起就存在自發(fā)性等固有的弊端。因此，必須從制度方面加強(qiáng)對水利建筑市場的管理。首先是加強(qiáng)立法，完善有關(guān)水利建筑方面的法律法規(guī)，使得經(jīng)濟(jì)活動“有法可依”；還要加大執(zhí)法的強(qiáng)度，完善執(zhí)法體系，促使人們“有法必依”；同時，完善監(jiān)督機(jī)制，使整個市場形成誠實(shí)守信的氛圍。
2.6加強(qiáng)對水利水電工程管理人員的培訓(xùn)
水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的高低，不僅與管理人員的專業(yè)技能具有極其密切的聯(lián)系，而且與他們的思想道德素質(zhì)也聯(lián)系甚密。因此，要提高工程建設(shè)的質(zhì)量，除了加強(qiáng)對管理人員專業(yè)技能的培訓(xùn)外，還要提高他們的思想道德水平。只有兼?zhèn)渲R能力與道德的人才才能保障每項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)的完成。
3結(jié)語
社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要水利工程的建設(shè)，水利工程的建設(shè)召喚更加完善的管理體系。不難分析出，良好的管理體系能促進(jìn)水利工程更高水平的建設(shè)，帶動水電行業(yè)更快更好地發(fā)展，同時也拉動其他行業(yè)的發(fā)展。我們需要學(xué)習(xí)和總結(jié)國內(nèi)外水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)我國水利水電工程的管理體系的完善，促進(jìn)水電行業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設(shè)管理；問題及對策；
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
引言：水利設(shè)施的建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分,其目標(biāo)是高效地利用我國的水利資源,為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供重要的保障。隨著我國加人世界貿(mào)易組織,與國外的水利建設(shè)交流增多,我國的水利建設(shè)也開始逐步引人國外先進(jìn)的水利建設(shè)技術(shù),從而加大了國內(nèi)的水利建設(shè)市場的競爭,對我國的水利水電建設(shè)提出新的要求。在市場競爭激烈的環(huán)境中,如何加強(qiáng)施工管理,提高施工項(xiàng)目的管理水平及施工技術(shù),從而在確保施工質(zhì)量的前提下盡可能地降低施工成本,為施工企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的利潤,成為增強(qiáng)施工企業(yè)競爭力、推動施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
一、水利水電工程施工管理的特點(diǎn)和重要性
在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,由于競爭的壓力,水利水電的工程建設(shè)需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)行科學(xué)的工程管理,從而更好地解決水利水電工程施工中的問題,提高工程建設(shè)的效率和確保工程建設(shè)的質(zhì)量。水利水電工程的施工形式和方法,與一般的土木工程建設(shè)有很多的共同之處,甚至有些工程項(xiàng)目使用相同的施工機(jī)械。因此,在工程建設(shè)上,可以借鑒一些其他專業(yè)工程的經(jīng)驗(yàn)。但是,水利水電工程也有一些區(qū)別于土木工程的不同特性:一是水利水電工程的建設(shè),一般都靠近?；蚴呛拥赖人颦h(huán)境,施工的自然條件對工程建設(shè)提出了相應(yīng)的要求,需采用一定的截流或水下作業(yè),這樣導(dǎo)致施工難度相應(yīng)增加;二是地質(zhì)條件也對施工產(chǎn)生一定的影響，在地質(zhì)復(fù)雜的區(qū)域,如果不能進(jìn)行很好的地質(zhì)條件處理,一但地基出現(xiàn)問題,就會影響整個后期工程的建設(shè);三是水利工程建筑物必須具備防滲水、抗沖擊和抗凍裂的特性,才能承擔(dān)防蓄水的工作任務(wù),從而確保工程質(zhì)量。由于水利水電工程建設(shè)具有獨(dú)特性質(zhì),因此要加強(qiáng)對其建設(shè)的指導(dǎo)。水利水電工程的建設(shè)不僅需要資金及技術(shù)的支持,而且需要具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的管理人員。如果一個工程建設(shè)隊(duì)伍沒有科學(xué)管理做支撐,就會導(dǎo)致工程建設(shè)過程無組織、無紀(jì)律,形成一盤散沙,直接影響工程建設(shè)的成本、進(jìn)度及質(zhì)量。因此,加強(qiáng)水利水電工程管理,有利于整個項(xiàng)目的順利進(jìn)行和提高水利水電工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、水利水電工程建設(shè)管理存在的問題
水利水電工程對工程技術(shù)的要求極高,需要大量高素質(zhì)的專業(yè)性技術(shù)人才。然而,長期以來,我國的水利水電工程是勞動力密集型的行業(yè),從業(yè)人員多數(shù)是農(nóng)民工,文化素質(zhì)和技術(shù)水平相對較低。在傳統(tǒng)的工程管理制度和方式的指導(dǎo)下,施工管理的現(xiàn)狀不容樂觀。主要存在以下幾個方面的問題。
1、工程設(shè)計(jì)水平較低，缺乏積極創(chuàng)新意識
水利水電工程設(shè)計(jì)人員的水平較低，設(shè)計(jì)不夠完善，沒有充分全面的考慮到多方面的因素，致使工程結(jié)構(gòu)布局不夠合理，無法體現(xiàn)工程設(shè)計(jì)的深度。工程建設(shè)方案不夠詳細(xì)、充分。由于工程建設(shè)周期較長，在前期的準(zhǔn)備工作中應(yīng)盡量做到完善而全面，但是由于前期準(zhǔn)備工作不夠充分，致使工程施工倉促進(jìn)行的筆筆皆是。工程設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新意識，設(shè)計(jì)質(zhì)量不夠高。設(shè)計(jì)人員對水利水電工程的具體施工不熟悉，設(shè)計(jì)的圖紙較為粗糙，對具體的施工沒有起到很好的指導(dǎo)作用。
2、施工不夠規(guī)范，存在豆腐渣工程的現(xiàn)象
水利水電工程是一項(xiàng)巨大的工程項(xiàng)目，工程在層層分包的過程中，資金不斷流失，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，如：漿砌石體不夠密實(shí)有蜂窩，干砌石體有空洞，外觀漂亮，但是內(nèi)里不夠堅(jiān)實(shí)，工程呈現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象。由于建筑市場秩序不夠規(guī)范，致使一些無牌、無證、無資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入建筑行業(yè)，施工人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)，施工技術(shù)水平較低，沒有大型工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工程建設(shè)無法按照規(guī)范進(jìn)行，控制工程建設(shè)質(zhì)量的手段與途徑不夠先進(jìn)，管理模式仍是粗放型的，較為落后，在質(zhì)量把關(guān)上不夠嚴(yán)格。
3、監(jiān)理市場不夠規(guī)范
工程建設(shè)監(jiān)理工作不到位，工程質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理團(tuán)隊(duì)較少，人員素質(zhì)參差不齊，更存在部分人員沒有相關(guān)證書就從事監(jiān)理工作，缺乏工作責(zé)任心。
三、水利水電工程建設(shè)管理問題的對策研究
1、做好前期準(zhǔn)備工作，按照流程嚴(yán)格進(jìn)行建設(shè)
首先，嚴(yán)格進(jìn)行前期的質(zhì)量勘測管理。作為水利水電工程建設(shè)質(zhì)量建設(shè)的重要階段，工程的前期海量勘測以及控制管理等工作滯后狀況影響了整個工程建設(shè)。加強(qiáng)對工程勘測設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)支持以及增加前期工程的資金投入力度，按照工程建設(shè)的要求進(jìn)行前期勘測、施工以及規(guī)劃等程序，是確保工程質(zhì)量的重要手段。在工程建設(shè)中引進(jìn)競爭機(jī)制，在施工單位資質(zhì)方面進(jìn)行嚴(yán)格把控，杜絕出現(xiàn)超越資質(zhì)的工程設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)象，以工程的審批流程為基準(zhǔn)，嚴(yán)格從水利水電工程的建設(shè)等級和規(guī)模，從水利水電樞紐相關(guān)文件出發(fā)，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)以及建設(shè)程序。其次，從基本的工程建設(shè)流程出發(fā)進(jìn)行建設(shè)和管理，作為基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，水利水電工程在建設(shè)過程中相對程序更為復(fù)雜，一但出現(xiàn)工程問題，會產(chǎn)生極大的危害，國家在建設(shè)水利水電工程的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)中制定了嚴(yán)格的施工措施以及制度，主要程序包括流域性規(guī)劃、工程建設(shè)建議書、工程可行性研究報(bào)告、工程的設(shè)計(jì)初樣、施工前準(zhǔn)備工作、工程施工、工程的試運(yùn)行、水利水電工程建成后的竣工和驗(yàn)收、工程的建成評價(jià)等多個階段。必須按照以上程序進(jìn)行建設(shè)，做好工程建設(shè)各個不同階段的審批、審查工作。
2、強(qiáng)化水利水電工程的勘察設(shè)計(jì)
在具體操作中，必須確保工程的施工人員施工現(xiàn)場的查驗(yàn)工作，收集工程的原始資料，加強(qiáng)工程建設(shè)成果的驗(yàn)收與管理，對水利水電工程的洪水位位置、水文條件、地質(zhì)環(huán)境等相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真勘查，通過對多種建設(shè)設(shè)計(jì)方案的對比，完成對施工圖紙的審查。工程設(shè)計(jì)部門還須出具設(shè)計(jì)圖紙的可行性報(bào)告，避免出現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)引起的損失工程質(zhì)量的現(xiàn)象，強(qiáng)化依法勘察設(shè)計(jì)、依法施工的意識，將設(shè)計(jì)部門的發(fā)展與市場競爭進(jìn)行綜合，提高工程設(shè)計(jì)的水平。
3、加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理
水利水電工程建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾切身利益，不能有絲毫麻痹和疏忽。質(zhì)量始終是水利水電工程建設(shè)的頭等大事，我們完善水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，保證質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，確保質(zhì)量檢測工作有序開展。健全項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
四、結(jié)語
水利水電工程的建設(shè)是我國的工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在全球化的推動下,我國的水利工程建設(shè)面臨著更加嚴(yán)峻的行業(yè)競爭。為了做好水利水電施工管理,要加強(qiáng)施工合同、成本、質(zhì)量的管理,創(chuàng)新工程管理的制度和管理方式,充分發(fā)揮工程建設(shè)的應(yīng)有水平。同時,加強(qiáng)技術(shù)和管理的結(jié)合,將各種信息化的技術(shù)應(yīng)用到工程管理中,提高管理水平和管理的效率。做好工程施工的環(huán)境保護(hù)工作,從而充分發(fā)揮水利工程的防洪減災(zāi)功能,促進(jìn)水利行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水利水電工程 造價(jià)管理 探究 方法
最近幾年，我國的水利水電工程正在不斷發(fā)展和進(jìn)步，同時也不斷加大了我國科技和資金的投入，在實(shí)際運(yùn)用中我們得知，水利水電工程是一個極為復(fù)雜的大型工程，因此在其建設(shè)和發(fā)展的過程中會遇到很多困難，涉及到各個方面。對于水利水電工程而言，造價(jià)管理貫穿著整個水利水電工程的建設(shè)項(xiàng)目，涉及到了策劃、設(shè)計(jì)以及與之有關(guān)的各種檢驗(yàn)等，因此，怎樣才可以做好工程造價(jià)的管理工作早已成為現(xiàn)在急需解決的問題，這將直接影響到我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的競爭力，有關(guān)單位必須加以重視，不斷找出工程造價(jià)的新方法、新措施。
一、水利水電工程造價(jià)管理概念
我國的水利水電工程是在社會不斷發(fā)展和進(jìn)步的前提下逐漸產(chǎn)生的，因此在發(fā)展的過程中也得到了比較明顯的成效。
（一）水利水電工程的造價(jià)管理給建設(shè)的項(xiàng)目提供了決策依據(jù)
所有建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行施工之前都必須盡心一個較為全面、詳細(xì)的科學(xué)研究，這其中包括了地點(diǎn)、地理環(huán)境和各種客觀條件，這樣做的主要目的是為了在建設(shè)完成之后，可以保證利潤性以及經(jīng)濟(jì)更加合理，在這個較為關(guān)鍵的階段，造價(jià)管理就為整個建設(shè)項(xiàng)目提供了科學(xué)合理的可行依據(jù)。
（二）要對建設(shè)工程進(jìn)行合理的預(yù)制
通過實(shí)體勘測以及調(diào)查研究，可以把大體的規(guī)模以及涉及到的范圍進(jìn)行一個較為全面且詳細(xì)的預(yù)制，這樣可以保證水利水電工程前期的合理性。
（三）將控制工程合理展開
對于水利水電工程而言，工程的造價(jià)管理是控制者對實(shí)踐的一種及時性控制，所有的工程都有固定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，因此在進(jìn)行建設(shè)工程中，每一個環(huán)節(jié)都不會打破其固定的模式，更不會出現(xiàn)超額的嚴(yán)重現(xiàn)象，這樣就從根本上保證了工程的合理建設(shè)，但首要前提是要確保造價(jià)管理的合理性。
（四）造價(jià)管理可以為工程提供決策依據(jù)
通過對水利工程造價(jià)的控制，建設(shè)單位可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來進(jìn)行投標(biāo)工作，讓考核真正有理有據(jù)。同時還可以保證有關(guān)單位的相互合作和溝通。
二、水利水電工程造價(jià)管理措施
（一）要不斷強(qiáng)化項(xiàng)目投資決策工作
在對水利水電工程進(jìn)行最后的項(xiàng)目投資工作之前，要對水利水電工程進(jìn)行一個全面的設(shè)想，其中包括整個施工建設(shè)的規(guī)模、人員、范圍和建設(shè)的材料等，設(shè)計(jì)者們還要設(shè)計(jì)出各種施工方法對其進(jìn)行對比，最后選擇既可以滿足質(zhì)量，又可以滿足投資資本要求的設(shè)計(jì)方案，最后選擇出來的設(shè)計(jì)方案必須要有合理的科學(xué)依據(jù)。于此同時還應(yīng)該提出資金的籌措方案，寫出一個項(xiàng)目的申請計(jì)劃書，不但要保證該項(xiàng)目建設(shè)的及時性，還要保證對建設(shè)資金的合理性，要精益求精，嚴(yán)厲禁止有馬虎大意等情況，因?yàn)槊恳粋€環(huán)節(jié)都將直接影響到整個造價(jià)管理的工作。
（二）要不斷加強(qiáng)對設(shè)計(jì)階段的控制
對于水利水電的管理者而言，設(shè)計(jì)階段是整個造價(jià)管理中最為關(guān)鍵的一個時期，從某種程度上講，它直接起到一個決定性作用。這個階段的主要目的是要對設(shè)計(jì)者的工作進(jìn)行優(yōu)化，因此，必須要求每位設(shè)計(jì)人員都要對工地進(jìn)行一個較為全面和詳細(xì)的調(diào)查，其中的任何一個微小的環(huán)節(jié)都將直接影響到造價(jià)管理的科學(xué)性，更何況設(shè)計(jì)階段又是具體施工階段的前提條件和科學(xué)依據(jù)，所以每位人員都必須重視，在確保施工質(zhì)量的前提下，要最大限度控制好資金的投入。
（三）要使造價(jià)管理的系統(tǒng)得到完善
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)現(xiàn)在早已被運(yùn)用到了各個領(lǐng)域，在水利水電工程中的運(yùn)用也相當(dāng)明顯?？赡壳拔覈乃姽こ叹W(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)依然顯得很薄弱，整個使用工程僅僅只限于對工程項(xiàng)目的預(yù)算，因此還有許許多多的方面并沒有得到普及，比如后臺的統(tǒng)計(jì)、分析和數(shù)據(jù)管理等工作，這實(shí)際上是對整個水利水電工程的自動化管理，對其建設(shè)影響深遠(yuǎn)。
三、水利水電工程造價(jià)管理保障
（一）水利水電工程造價(jià)管理保障措施
在水利水電工程中，造價(jià)管理的保障措施是整個措施的前提，必須要做好造價(jià)管理的保障，這對于保證施工中的質(zhì)量安全、滿足環(huán)境保護(hù)、合理運(yùn)用土地資源以及降低工程當(dāng)中的造價(jià)都起著至關(guān)重要的作用?？梢詮囊韵路矫嫒胧郑?/p>
1、要明確項(xiàng)目中的組織機(jī)構(gòu)，掌握好管理的職能分工。比如對項(xiàng)目中的經(jīng)理、工程師、管理員以及各個工作人員實(shí)行定崗制度。
2、做好每個組織設(shè)計(jì)。水利水電工程的組織設(shè)計(jì)是依據(jù)當(dāng)?shù)氐墓こ痰匦?、水文、氣候條件等為設(shè)計(jì)特點(diǎn)，并以確保工程建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)和經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，綜合全面的研究每個施工技術(shù)和施工條件。確定水利水電工程主體施工、施工交通運(yùn)輸和施工總布置的設(shè)計(jì)工作。
3、要在水利水電施工設(shè)計(jì)中重點(diǎn)落實(shí)造價(jià)管理人員工作分工、職責(zé)以及獎懲等措施，要讓他們的績效和水利水電施工過程造價(jià)管理的好壞直接掛鉤。同時在組織的過程中還應(yīng)該計(jì)劃出控制工程造價(jià)的計(jì)劃和一個流程圖。
（二）投資時的造價(jià)管理
1、使用科學(xué)合理的造價(jià)計(jì)算法
在水利水電工程造價(jià)管理中，使用科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方法是提高整個工程造價(jià)管理的重要因素之一。
（1）要盡可能去收集類似項(xiàng)目的工程資料，同時還要對這些資料進(jìn)行分析和整理，對這些工程的特點(diǎn)以及技術(shù)水平進(jìn)行一個描述。
（2）對虛擬的建設(shè)項(xiàng)目和正在建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行一個全面的分析和比較。其重點(diǎn)是地質(zhì)地形條件、工藝選擇和工藝水平和設(shè)備選型等。
（3）同時還要根據(jù)以上所述的各種計(jì)價(jià)方法，確定好一個合理的造價(jià)計(jì)算方法后，對計(jì)算中所取得參數(shù)進(jìn)行一個詳細(xì)的比較和預(yù)算。
2、在決策過程中對造價(jià)的控制
在決策階段，造價(jià)管理的目的不是在于對工程造價(jià)數(shù)目的多少，它的主要目的是在于對整個投資績效的好壞。工程造價(jià)的目標(biāo)是靈活多動的，它的主要目的是為了滿足獲得最大的效益目標(biāo)。
（1）水利水電工程的造價(jià)計(jì)算
如果在計(jì)算時，發(fā)現(xiàn)了有偏差，可以立刻反應(yīng)到整個決策內(nèi)容中，這時便可以對決策內(nèi)容進(jìn)行一個修改。
（2）對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)預(yù)算
其中包括了財(cái)務(wù)評價(jià)以及國民經(jīng)濟(jì)的評價(jià)。
（3）對經(jīng)濟(jì)效益的識別
當(dāng)達(dá)到?jīng)Q策者預(yù)期目的的效益時，就完成了整個決策過程，比如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝選擇等各種問題是否會影響投資效益。如果未能達(dá)到?jīng)Q策者所期望的效益，就要找出原因，立馬作出修正。
四、水利水電工程的造價(jià)管理工作
（一）要不斷完善整個造價(jià)管理系統(tǒng)
第一，要建立一個相對完善的管理機(jī)構(gòu)，這種機(jī)構(gòu)專門對工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制，同時還要不斷加強(qiáng)其管理職能，提高機(jī)構(gòu)的威信力。在整個水利工程造價(jià)管理中，管理人員必須制定出管理規(guī)范和制度；展開法制建設(shè)，維護(hù)好建筑市場中主體的合法權(quán)益。
第二，要認(rèn)清各個管理部門之間的關(guān)系，建立好有助于各個部門之間相互溝通的制度，使整個工程造價(jià)管理可以順利實(shí)施。
（二）改變項(xiàng)目的分配制度
為了促進(jìn)水利工程施工方們的積極性，要加強(qiáng)項(xiàng)目分配的改革和制定出各種激勵以及約束措施，這同樣是落實(shí)資金管理的最有效措施。建筑企業(yè)必須根據(jù)管理者的績效和企業(yè)經(jīng)濟(jì)的匯報(bào)來制定薪酬，讓造價(jià)管理者的薪酬和管理效益直接掛鉤，這就會讓管理者主動積極的參與到造價(jià)管理中，為了獲得更多的報(bào)酬，管理者們在工作中也會更加積極和負(fù)責(zé)。在制定項(xiàng)目分配制度的同時，還要注意其中的科學(xué)性和合理性，對也業(yè)績的評價(jià)也要科學(xué)和客觀。
（三）要建立起一個成本控制的責(zé)任制度
在整個水利水電工程的施工過程中，施工方會對一些工作做出目標(biāo)，指導(dǎo)管理人員進(jìn)行工作，對其中的管理工作進(jìn)行評價(jià)。這種責(zé)任制度從某種程度上講，它忽略了成本管理的主體性，比如在一些較小項(xiàng)目的施工中，有些管理者為了加快施工進(jìn)度，采取大型機(jī)械進(jìn)行作業(yè)，這樣不但不能達(dá)到節(jié)約成本的目的，反而增大了資源的消耗。所以，施工方必須要建立一個科學(xué)、合理的控制責(zé)任體系，讓每一位工作者都要有主人翁意識，做好成本管理工作，提高效益管理。
五、要對水利水電工程竣工階段進(jìn)行造價(jià)管理
在水利水電工程的完工階段，施工方往往會夸大施工難度，把一些完全不需要的工程量清單加入進(jìn)去，要么就是對同一個項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)核算。建設(shè)單位必須根據(jù)之前的工程資料，實(shí)事求是，對最后的結(jié)算資金進(jìn)行多退少補(bǔ)，要嚴(yán)格按照合同辦事，仔細(xì)審查圖紙，按工程的整體造價(jià)辦事。同時還要注意合理的使用單價(jià)，在預(yù)算其他費(fèi)用時，要注意將費(fèi)用的性質(zhì)區(qū)分開，必須依照合同的相關(guān)規(guī)定處理。
六、結(jié)語
簡而言之，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，這給建筑行業(yè)帶來了新的發(fā)展環(huán)境，水利水電工程同時又作為一項(xiàng)民生工程，它的重要性更是不言而喻的，為了使我國的水利水電工程得到完善，提高工程質(zhì)量，節(jié)省國家的資源，我國必須建立起和國際接軌，同時又符合我國國情的水利水電工程造價(jià)管理制度。
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃；風(fēng)險(xiǎn)管理
0.引言
水利水電工程是一項(xiàng)在不損耗自然資源的情況下為人們帶來切身利益的工程。但這項(xiàng)工程在應(yīng)用過程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)問題，由此也突出了水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理存在的重要意義。所以，提高水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理水平是十分重要的內(nèi)容，及時水利水電工程存在的風(fēng)險(xiǎn)問題并分析其造成的影響程度，盡快采取有效的手段進(jìn)行預(yù)防和處理?？梢栽诒ＷC工程順利進(jìn)行的同時也將使我國水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理水平、設(shè)計(jì)水平得到更進(jìn)一步的提高，對我國的長遠(yuǎn)發(fā)展具有很大現(xiàn)實(shí)意義。
1.風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)
建筑行業(yè)一直都被認(rèn)定為最具風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域之一，不管是最初的設(shè)計(jì)階段還是工程的實(shí)施，或是對項(xiàng)目的承包商和業(yè)主等來說，在建筑工程施工時都潛在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，風(fēng)險(xiǎn)管理則是減少工程風(fēng)險(xiǎn)最有效的手段，在保證工程順利進(jìn)行的同時也可以最大程度上減少施工開支及避免意外事故的發(fā)生等。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)
風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的目的是風(fēng)險(xiǎn)部門管理經(jīng)理要通過顧問(或咨詢機(jī)構(gòu))的協(xié)助，在工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，搜集相關(guān)的信息，增長見識，在最短時間內(nèi)辨別出工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)。采用系統(tǒng)工程的辦法，從各個方面思考產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)并研究對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生影響的各種因素之間的相互關(guān)聯(lián)。通過分析，確定出符合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，進(jìn)一步制定出全面合理的風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃方案，并在實(shí)際應(yīng)用中不斷修改和完善。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃之初，可以請專門的風(fēng)險(xiǎn)咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員編制制定。
3.風(fēng)險(xiǎn)管理必須從設(shè)計(jì)工作抓起
設(shè)計(jì)是工程建設(shè)中的基本環(huán)節(jié)，亦是風(fēng)險(xiǎn)管理中提出的基礎(chǔ)要求。建筑工程設(shè)計(jì)必須具有應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的措施，任何一項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)都要保證在力的承受范圍內(nèi)，保證其安全性等等，以上這些都是對防風(fēng)險(xiǎn)要求的體現(xiàn)。
工程建設(shè)中存在的最大風(fēng)險(xiǎn)即設(shè)計(jì)不周。例如，1974年，國際大壩委員會對發(fā)生的466起潰壩事故進(jìn)行調(diào)查并對當(dāng)中237起潰壩事故做出的具體分析表明:由地質(zhì)等情況調(diào)查不詳細(xì)導(dǎo)致的有73起；而設(shè)計(jì)方案不合理導(dǎo)致的有102起；共占潰壩事故總數(shù)的73.4%。由此可見，勘查設(shè)計(jì)工作在水利水電工程風(fēng)險(xiǎn)管理中所占有的地位是及其重要的。
施工組織設(shè)計(jì)對工程建設(shè)的管理起到指導(dǎo)的重要作用，優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)會給工程建設(shè)帶來諸多好處，如選出正確合理的設(shè)計(jì)方案、保障工程施工質(zhì)量、節(jié)約工程造價(jià)、減少工期、保證工程順利施工等。
施工組織設(shè)計(jì)的主要工作是最大程度的降低工程造價(jià)和減少工期，要從工程可能會出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、需要的主要技術(shù)進(jìn)行分析，從中研究出合理的應(yīng)對措施。施工組織設(shè)計(jì)是做好風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃的根本保證。
4.風(fēng)險(xiǎn)管理要落實(shí)到承包合同中
承包合同要體現(xiàn)業(yè)主與承包商之間對風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。
現(xiàn)階段，我國水利水電工程的承包合同主要包括兩方面，即全價(jià)承包和單價(jià)承包。所謂的全價(jià)承包就是無論工程中出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)都由承包商承擔(dān)所有責(zé)任。這種承包方式也有其優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)：促使承包商必須提高其工程施工的技術(shù)手段，最大程度上減少施工成本進(jìn)而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。缺點(diǎn)：合同中雖然明確指出出現(xiàn)的所有風(fēng)險(xiǎn)都由承包商負(fù)責(zé)，但若出現(xiàn)承包商經(jīng)濟(jì)能力以外的風(fēng)險(xiǎn)問題時，承包商通常會把風(fēng)險(xiǎn)損失歸結(jié)到成本中，增加業(yè)主的投資金額。即使不把損失體現(xiàn)在成本中，但由于承包商能力有限，最終還是由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
單價(jià)承包。即由業(yè)主承擔(dān)工程中的所有風(fēng)險(xiǎn)，承包商按實(shí)際施工量進(jìn)行結(jié)算。優(yōu)點(diǎn)：風(fēng)險(xiǎn)損失在承包商在經(jīng)濟(jì)承受范圍內(nèi)，加強(qiáng)了競標(biāo)者之間的報(bào)價(jià)競爭，可以有效減少工程開支。缺點(diǎn)：由于不是承包商承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)，以致在施工時并不注意盡量減少工程量進(jìn)而節(jié)省費(fèi)用，常常使工程量比預(yù)期要增加很多，導(dǎo)致業(yè)主的投資費(fèi)用增加。
除了我國這兩種承包方式之外，國際上有一種“半全價(jià)承包”。即承包商對設(shè)計(jì)要求內(nèi)的工程量(可包括一定比例的超額工程量)進(jìn)行全價(jià)承包，而超出范圍的工程量的部分則由業(yè)主負(fù)責(zé)。如進(jìn)行巖石開挖和回填工程時，在設(shè)計(jì)規(guī)定的開挖回填工程量外，可以在其允許的工程量范圍內(nèi)設(shè)定一定量的變化幅度。比如設(shè)定超過預(yù)定工程量6%以內(nèi)的要由承包商負(fù)責(zé)，而超過6%或更大風(fēng)險(xiǎn)(如意外的塌方)的則要由業(yè)主負(fù)責(zé)。風(fēng)險(xiǎn)工程量的定量要視情況而定，要保證承包商仔細(xì)控制工程量，且采取有效手段降低風(fēng)險(xiǎn)的同時，避免承包商無法承受意外風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)過高。
不同的建筑工程具有不同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)形式。對固定工程量的工程來說，通常使用全價(jià)承包，例如金屬安裝工程；而對很難確定具體工程量的工程來說，更加適用單價(jià)承包的方式，例如帷幕灌漿；另外，對于存在一定風(fēng)險(xiǎn)或有鮮少的重大風(fēng)險(xiǎn)時，例如在高邊坡挖鑿，進(jìn)行圍巖狀況不好的洞穴工程時，可以采用由承包商承擔(dān)合理情況下超挖的風(fēng)險(xiǎn)，而業(yè)主方則要承擔(dān)出現(xiàn)滑坡或坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。通過業(yè)主與承包商合理地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，可以最大程度上減少工程投資，提高競爭力度，提高承包商盡全力防止增加不必要的工程量、制定有效風(fēng)險(xiǎn)防范措施的動力。
5.設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門
風(fēng)險(xiǎn)管理部門的主要任務(wù)。
參與制定有效地工程風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃內(nèi)容(大型工程的初始風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃常委托專業(yè)公司或咨詢單位進(jìn)行)，并通過總經(jīng)理進(jìn)行審批。
嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃要求，經(jīng)常檢查且把防風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)到位，把握好風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的原則性及可變性。
有效處理發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題，處理完畢后要向總經(jīng)理提交一份風(fēng)險(xiǎn)分析和處理方法的報(bào)告。若出現(xiàn)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)事故，在處理前需要向總經(jīng)理提交在請示報(bào)告。
做好與相關(guān)部門的配合工作，如項(xiàng)目工程技術(shù)部、工程監(jiān)理部及財(cái)務(wù)部門等，深入落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)措施及對相關(guān)工程風(fēng)險(xiǎn)事件的處理。
作為公司代表與承包商、相關(guān)保險(xiǎn)公司等進(jìn)行相關(guān)事宜的討論，確定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分擔(dān)，落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)措施和工程賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
搜集設(shè)計(jì)階段和施工過程中相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)問題的新動態(tài)和新消息，及時做出有效處理方案，并對風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃中不合理的地方進(jìn)行調(diào)整和修改。若出現(xiàn)重大變更，則需要通過總經(jīng)理的審批才能執(zhí)行。若有必要，還要做好風(fēng)險(xiǎn)管理反饋規(guī)劃的工作。
6.結(jié)束語
本文主要闡述了水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)管理的重要地位和防范措施。并對我國的風(fēng)險(xiǎn)管理的方式方法進(jìn)行了相關(guān)分析。通過對水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行詳細(xì)分析及討論，充分證明了風(fēng)險(xiǎn)管理對水利水電工程建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。[科]
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【關(guān)鍵詞】施工規(guī)劃設(shè)計(jì)；水利水電工程；建設(shè)管理
現(xiàn)階段，想要保障水利水電工程的質(zhì)量就應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)、有效的管理，其也是企業(yè)競爭的核心動力。隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展，一個國家基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度也影響著其發(fā)展的水平以及發(fā)展的速度，因此，在大力建設(shè)公路、航空、鐵路的時候也不能忽視水電水利工程的建設(shè)，水利水電工程不僅可以帶動交通行業(yè)的發(fā)展，也可以帶動社會的經(jīng)濟(jì)以及吸引外資。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)該重視這些問題，找到合理建設(shè)工程的措施，提高工程質(zhì)量，帶動社會的發(fā)展。
一、水利水電工程建設(shè)管理以及施工規(guī)劃的基本含義
（一）水利水電工程建設(shè)管理
水利水電工程不僅是一門學(xué)科，也是一項(xiàng)大規(guī)模的、需要大量的人力物力以及龐大的財(cái)政作為基礎(chǔ)，對人們有利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動。其涵蓋范圍相對比較廣，包含測繪、設(shè)計(jì)、勘探等多種工程，同時也是全面的理科人為項(xiàng)目。
（二）施工規(guī)劃
施工規(guī)劃實(shí)際上就是在完全進(jìn)行施工建設(shè)之前切實(shí)做好工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作，也就是說施工前的準(zhǔn)備工作。水利水電工程作為一項(xiàng)有利于人們?nèi)罕姷拇笮蛷?fù)雜工程，這就需要在進(jìn)行實(shí)際施工之前，工程管理者與施工人員提前做好環(huán)境的勘察，掌握施工周圍的實(shí)際情況，盡可能保障施工不破壞周圍的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，最大限度的降低對自然的破壞，避免出現(xiàn)大規(guī)模自然災(zāi)害。
二、施工規(guī)劃的意義
水利水電工程是一項(xiàng)規(guī)模大、工序多、專業(yè)性強(qiáng)以及涉及范圍廣的大型生產(chǎn)化工程，也是一項(xiàng)錯綜復(fù)雜、內(nèi)外聯(lián)系的工程項(xiàng)目。那么如何把設(shè)計(jì)輔助行動，怎樣科學(xué)的管理與建設(shè)工程項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與經(jīng)濟(jì)意義。由于我國地域比較遼闊，各地的地理?xiàng)l件差異比較大，施工工程的建筑形勢也大不相同，施工條件也千變?nèi)f化，因此，形成了不同的施工特點(diǎn)。在實(shí)際施工過程中由于受到水文以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的制約，施工具有一定季節(jié)性，地形復(fù)雜，使得施工技術(shù)要求也比較高，還有很多處在偏遠(yuǎn)山區(qū)，運(yùn)輸不是很便利，使得施工條件變得更加艱難。經(jīng)過多年實(shí)際施工證明，施工規(guī)劃已經(jīng)逐漸成為水利水電工程管理中重要的組成部分，是工程編制投資估算、招標(biāo)以及總概算的重要依據(jù)，是施工方控制施工資金的重要保障，是施工管理與施工建設(shè)的指導(dǎo)性文件。因此，做好施工規(guī)劃對水利水電工程具有重要作用，在正確的選擇壩址、壩型、布局設(shè)計(jì)方案，合理的進(jìn)行施工，保證施工質(zhì)量，從而縮短周期、降低施工成本以及提高經(jīng)濟(jì)效益方面都有重要意義。
三、水利水電工程管理中施工規(guī)劃的作用以及主要內(nèi)容
水利水電工程在引入相對比較有競爭性的招標(biāo)之后，工程建設(shè)過程需要很多合同共同作用才能進(jìn)行組織實(shí)施，施工單位應(yīng)該依據(jù)工程進(jìn)行合理分標(biāo)，并且要擇優(yōu)選擇多家相對比較優(yōu)秀的單位來實(shí)施工程。那么，施工規(guī)劃的基本內(nèi)容就是讓工程可以最大限度的發(fā)展工程的能動性。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，充分表現(xiàn)競爭機(jī)制。應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)時候所了解的市場信息、基礎(chǔ)資料以及工程建設(shè)的實(shí)際要求來合理的進(jìn)行施工規(guī)劃，以招標(biāo)方案為基礎(chǔ)，從而落實(shí)施工方案以及工期，并且對合同管理以及施工工程進(jìn)行全面的安排與規(guī)劃。在實(shí)際的編制過程中，應(yīng)該處理好合同干擾以及銜接的問題，進(jìn)一步表明合同的責(zé)任與義務(wù)，避免出現(xiàn)賠償事件。
進(jìn)行施工規(guī)劃的基本內(nèi)容：市場信息和基礎(chǔ)資料、合同劃分與組合、導(dǎo)流施工、主體施工前的邊界合同條件、主體施工、交通運(yùn)輸施工、工廠設(shè)施施工、總布局與區(qū)域劃分施工、分標(biāo)進(jìn)度與總進(jìn)度施工、施工標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范。
一個完善的施工規(guī)劃最主要的就是能夠?qū)κ┕すこ踢M(jìn)行劃分與合同組合方案設(shè)計(jì)出相對比較合理的規(guī)劃。水利水電工程是否分標(biāo)以及怎樣分標(biāo)應(yīng)該取決于工程的構(gòu)成情況和每部分工程量的多少。通常情況樞紐是由分散布置的多線工程組成，各個組成部分工程量大時，最好進(jìn)行分標(biāo)段招標(biāo)，工程量較小不易分標(biāo)。分標(biāo)方案的選擇要與工程特點(diǎn)相結(jié)合，從施工方法、布置、進(jìn)度等方面對各標(biāo)段進(jìn)行比較并分析，進(jìn)一步完善優(yōu)化擬定的分標(biāo)方案，爭取提出一個工期短、施工方案合理、銜接良好、管理方便及經(jīng)濟(jì)效果最好的分標(biāo)方案。依據(jù)之前已經(jīng)選擇的分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及方案進(jìn)行系統(tǒng)的分析，明確每個分標(biāo)之間的銜接關(guān)系，確定關(guān)鍵路線。并且對每一段施工工程都進(jìn)行合理的規(guī)劃與布置，最大限度體現(xiàn)施工方的施工意識，此外想要切實(shí)的做好施工規(guī)劃工作，不能缺少水電、造價(jià)、機(jī)電、業(yè)主以及相關(guān)勘測部分的密切配合。
四、水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃工作的注意事項(xiàng)
第一，水利水電工程是一種比較復(fù)雜專業(yè)性比較強(qiáng)的工程，因此做好施工規(guī)劃工作就變的尤為重要，在進(jìn)行施工之前，施工企業(yè)應(yīng)該在建設(shè)之前對施工場地進(jìn)行勘察，并且在施工過程中，進(jìn)行施工規(guī)劃的時候必須做到實(shí)事求是，不可以為了追求經(jīng)濟(jì)利益和美觀效果規(guī)劃不符合實(shí)際的施工方案。
第二，在進(jìn)行水利水電工程施工過程中，相關(guān)部門應(yīng)該做好施工質(zhì)量監(jiān)測，并且每時每刻都要關(guān)注施工的情況。一旦出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，建立一定的監(jiān)督管理體制，并且在建設(shè)的過程中盡可能的使用綠色環(huán)保材料，以便于減少環(huán)境污染問題，減少霧霾的出現(xiàn)。
第三，在施工過程中應(yīng)該切實(shí)做好安全防范措施，從而保障水利水電工程建設(shè)者的人身安全，為我國水利水電工程的建設(shè)提供安全保障，提高施工的質(zhì)量與水平。
結(jié)束語
總而言之，水利水電工程的建設(shè)管理不僅會影響施工的質(zhì)量，也與人們生活密切相關(guān)。隨著社會不斷的改革，水利水電的規(guī)劃水平也取得了很大的提高，為我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了保障。在水利水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃是最為重要的也是必須存在的。雖然水利水電建設(shè)工作已經(jīng)取得一定成績，但是還是會受到很多因素的影響，因此，就需要我們不斷提高施工管理規(guī)劃的力度，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提供依據(jù)。
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關(guān)鍵詞：水電水電；工程項(xiàng)目；建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)；管理
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1 引言
眾所周知，水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)系到國計(jì)民生,是國民經(jīng)濟(jì)中的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有工程項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)時間長、資金投入多、技術(shù)要求高等顯著特點(diǎn)。因此，強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)管理方法對降低工程風(fēng)險(xiǎn)、節(jié)約投資成本、縮短建設(shè)周期等都具有十分重要的意義。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，必須深入探究其主要風(fēng)險(xiǎn)要素，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況采取相應(yīng)的工作措施，進(jìn)行項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，積極探索一套行之有效的強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法。
2 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目中的主要風(fēng)險(xiǎn)要素 水利水電工程項(xiàng)目從策劃立項(xiàng)到工程完工，項(xiàng)目建設(shè)的全過程每一個環(huán)節(jié)都可能存在潛在的風(fēng)險(xiǎn)要素，可能引發(fā)意想不到的風(fēng)險(xiǎn)，造成不可彌補(bǔ)的損失。工程建設(shè)實(shí)踐表明，水利水電工程項(xiàng)目主要包含以下幾個方面的風(fēng)險(xiǎn)。2.1社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目面臨的社會環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要素，主要包含以下兩個方面：一是社會風(fēng)險(xiǎn)，即因?qū)I(yè)技術(shù)工藝進(jìn)步（如施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)更新）或相關(guān)部門制定的政策或者法律法規(guī)變更（如環(huán)保要求和文明工地建設(shè)要求加強(qiáng)等）而帶來的風(fēng)險(xiǎn)；二是自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要是指自然環(huán)境或自然條件的變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、海嘯、洪水、臺風(fēng)等地質(zhì)、水文、氣象等自然力量所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。 2.2工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)
水利水電建設(shè)項(xiàng)目的工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，是指在施工的過程中，因?yàn)楦鞣N因素的共同作用而影響工作進(jìn)度，未能準(zhǔn)時按照工期交付完工。造成工程進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)的原因主要包括以下幾點(diǎn)：一是技術(shù)因素，因?yàn)楣こ碳夹g(shù)人員的技術(shù)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案無法指導(dǎo)工程建設(shè)或者設(shè)計(jì)方案達(dá)不到施工要求，從而影響工程進(jìn)度；二是工程策劃因素，不完善和不合理的項(xiàng)目策劃因?yàn)槲纯紤]工程中意外情況及其處置辦法，比如施工道路不通，材料供應(yīng)不及時，圖紙供應(yīng)不到位等，會造成不必要的損失，進(jìn)而影響工程施工進(jìn)度。 2.3資金風(fēng)險(xiǎn)
水利水電工程項(xiàng)目和其他建設(shè)項(xiàng)目一樣，在建設(shè)過程中會存在一定的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，即資金風(fēng)險(xiǎn)。主要包括以下幾點(diǎn)：一是項(xiàng)目自身設(shè)計(jì)的變更，在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于主建方或者地理環(huán)境等外部條件的原因（比如局部山體滑坡），造成工程量增多，成本提高，從而形成資金風(fēng)險(xiǎn)；二是經(jīng)濟(jì)因素，由于經(jīng)濟(jì)突發(fā)事件如經(jīng)濟(jì)危機(jī)、通貨膨脹、地方保護(hù)主義等所引起的費(fèi)用增加而帶來的資金風(fēng)險(xiǎn)。三是成本估算失誤，在工程建設(shè)之前，因預(yù)算方法不成熟、信息收集不全或其他原因，導(dǎo)致成本估算失誤，從而引發(fā)工程項(xiàng)目的資金風(fēng)險(xiǎn)。
2.4管理風(fēng)險(xiǎn)
水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：一是管理組織風(fēng)險(xiǎn)，是否設(shè)置了合理完善的管理機(jī)構(gòu)，是否制定了符合工作實(shí)際且行之有效的管理辦法，直接影響工程的完成效率和質(zhì)量。二是人員管理風(fēng)險(xiǎn)，對工程技術(shù)人員以及管理人員分別進(jìn)行教育培訓(xùn)和嚴(yán)格的管理，是避免管理風(fēng)險(xiǎn)的必經(jīng)之路。相關(guān)管理技術(shù)人員職責(zé)不清、履行不力，必定會給整個工程造成損失，帶來一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。
3 探析水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的辦法
水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目承建單位應(yīng)在在分析探究項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際，運(yùn)用一定的風(fēng)險(xiǎn)管理手段，以減少或消除損失。一般情況下，可以從風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留等幾個方面探索行之有效的風(fēng)險(xiǎn)管理辦法。
3.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估
水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，是在項(xiàng)目開建之前為了避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而事先對潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的預(yù)測和評估，進(jìn)而回避一些可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。如某一地塊處于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地段，進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)有可能引發(fā)地震、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，因此可以采取避讓措施，另選廠（場）址，從而避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。
3.2風(fēng)險(xiǎn)控制
水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)控制，指的是在項(xiàng)目建設(shè)過程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)不可避免時，應(yīng)采取及時有效的應(yīng)對措施控制好風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，把損失控制在最小的范圍之內(nèi)。這就需要參建單位建立完整且符合項(xiàng)目特點(diǎn)的應(yīng)急措施或風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，項(xiàng)目實(shí)施過程中落實(shí)有關(guān)應(yīng)急組織和措施、物資準(zhǔn)備，平時加強(qiáng)應(yīng)急演練，以備風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后及時控制風(fēng)險(xiǎn)并盡量減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失。
3.3風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，是指在發(fā)生工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)時，將因風(fēng)險(xiǎn)而帶來的損失轉(zhuǎn)移給他人或其他組織。水利水電工程項(xiàng)目實(shí)踐中，建設(shè)單位可能通過承包合同風(fēng)險(xiǎn)總價(jià)包干等措施將未知風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商；而承包商可能對無法控制的風(fēng)險(xiǎn)，選擇第三方如保險(xiǎn)公司或更有實(shí)力的同類大公司來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)后果，如在水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移可以采取購買工程保險(xiǎn)或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方法。 3.險(xiǎn)保留
水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)保留，指的是當(dāng)某一風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)不可避免地發(fā)生時，并且這種風(fēng)險(xiǎn)造成損失較小時，可以在全面分析研究工程項(xiàng)目情況之后，主動擔(dān)負(fù)起一部分風(fēng)險(xiǎn)和損失，如建設(shè)單位在合同清單中列入暫定金或風(fēng)險(xiǎn)備用金，用于可能發(fā)生但自身可以承受的風(fēng)險(xiǎn)變更支出。
4結(jié)語 在水利水電項(xiàng)目建設(shè)過程中，不同的項(xiàng)目，存在的風(fēng)險(xiǎn)也不同，要根據(jù)項(xiàng)目的具體建設(shè)特點(diǎn)，對項(xiàng)目進(jìn)行具體的風(fēng)險(xiǎn)分析，并列出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)事件清單。風(fēng)險(xiǎn)分析清楚后，就要針對不同的風(fēng)險(xiǎn)因素，積極主動地采取有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，及時規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大化地減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生所造成的損失。值得注意的是，水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它存在于項(xiàng)目建設(shè)的整個過程，應(yīng)在項(xiàng)目前、中、后不同階段采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，根據(jù)工作實(shí)際，廣泛借鑒和吸收國內(nèi)外一切先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，探索出一條行之有效的水利水電建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理之路。
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